重庆市村级规划编制导则
（试行）
目录
1 总则 (3)
2 现状及发展条件分析 (4)
3 经济发展 (4)
4 土地利用及公共设施规划 (5)
5 村落建设规划 (7)
6 农民素质培养和社会事业规划 (10)
7 附则 (10)
附录1: 村级规划编制成果建议格式和内容 (11)
一、规划说明书 (11)
二、村现状图 (13)
三、村规划图 (14)
四、村落建设规划图 (14)
五、规划建设项目参考表 (16)
附录2: 村土地利用汇总表（示例） (19)
附录3: 基础资料收集要求（示例） (19)
附录4:村民问卷调查表（示例） (20)
附录5: 主要公共服务设施图例（示例）........................... . (22)
附录6:村公路（主村道、次村道）、步行道硬化宽度（建议） (22)
附录7:《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》 (22)
附注 (23)
1 总则
1.1 为推进重庆市社会主义新农村规划建设，规范村级规划编制工作，依据《重庆市新农村建设村级规划编制工作指导意见》、《重庆市新农村建设村级规划编制评审基本要求》及有关法律、法规，结合我市实际，特制定《重庆市村级规划编制导则（试行）》
1.2 本导则适用于重庆市新农村建设“千百工程”确定的示范村和推进村村级规划编制，重庆市辖区内其它行政村编制村级规划时可参照本导则，也可因地制宜进行适当简化。
1.3 村级规划编制应以区县（自治县、市）域城镇体系规划、镇（乡）总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划、风景名胜区总体规划等为依据，并与相关专业规划相衔接。城市规划区内的村级规划应符合城市规划要求。
1.4 村级规划是综合性规划，包括本村政治、经济、文化、社会、环境建设等各个方面。其中空间规划上应包括土地利用、社会服务设施、道路交通等基础设施、生态环境保护、公共安全、风景名胜和文化遗产保护等方面的内容。
1.5 村级规划应按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”及“生态良好”的方针，坚持“简洁明了、浅显易懂，具体实在、操作性强，突出特色、避免雷同，尊重民意、合理布局，节约用地、保护环境”的基本原则。“千百工程” 确定的示范村和推进村还应按“三建、四改、五提高”、“四有、三通、三化”、“一池三改”、“一校三室一园”及“一楼一场”等要求（见附注）编制。
1.6行政村的规划期限为近期（2010年）、中期（达到示范村标准的时间）、远期（2025年）；“千百工程”确定的示范村和推进村规划编制期限近期2008年，中期为2010年，远期为2020年，其近期内的规划布局、项目资金安排是规划的重点，近期内的规划
实施应达到《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》（见附件7）要求。
2 现状及发展条件分析
2.1 现状基础资料收集包括全村和重点村落两部分。
2.2 全村现状调查内容包括收集、整理所在镇（乡）的总体规划、农业产业规划等相关规划中对本村的要求，包括本村村自然地理情况（位臵、地形、地貌、气候）、人口状况（总户数、总人口、总劳动力、性别比等）、土地状况（幅员面积、耕地面积、基本农田、旱地、水田、林地、草地等）、农业生产条件（村级公路、水利设施、有效灌面、农机化水平、电力状况等）、资源条件（自然资源、人文资源）、产业状况（主要农业产业名称、面积、品种、产量和农村二、三产业发展情况以及农民合作经济组织发展情况等）、经济发展水平（村集体经济状况、农民收入水平、劳动力转移及务工收入等）、农民住房（主要院落情况、农民住房结构、住房面积）、人居环境（有独立厨房、厕所、圈舍和院坝的农户数等）、公共服务设施（学校、村办公室、村卫生室、村文化室、五保家园建设情况及社会保障情况等）和其他情况。
2.3 重点村落现状调查包括各类建筑质量、公共配套设施和各类基础设施状况、村民发展意愿等内容。
2.4 发展条件分析包括对全村经济、社会发展、建设条件进行研究和综合评价，判断本村发展的潜力与优劣势，找出农民迫切需要解决的问题，并按照“千百工程”要求，提出规划期内本村发展的思路和总体定位。
3经济发展
3.1 人口估算：结合近几年全村人口的迁入、迁出情况，估计规划期内全村总人口和重点村落人口数量。
3.2 经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农民人均纯收入、主要农产品和二、三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算；应有村级集体经济发展的项目、产值、效益等规划内容。
3.3 产业发展与定位：应对全村的产业发展水平进行预测，制定产业发展目标，搞好中低产田改造、水利设施建设、农业机械化、林业生态等基本农田建设的规划布局，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等），逐步形成优势产业。提出全村剩余劳动力转移计划，对村内加工业、工商服务业、观光旅游等行业发展进行规划。同时应注意适度集中，为产业集聚创造条件。
3.4 基本农田建设：明确全村基本农田的保有数量、田块分布范围和按人均基本农田标准要求需要进行农业综合开发整治的面
积等；提出需要配套建设或整治改造的水利工程、渠系建设、提排灌设施、机耕道建设等建设项目、投资概算；明确农业机械推广、生态林建设及“四旁”林木栽种规划。
3.5 围绕产业发展，对推进新农村建设的基层组织机构提出规划建议；对市场组织化程度高、符合国内外市场准则要求的农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）建设，提出名称、种类、规模和农民参合率的规划建议。
4 土地利用及公共设施规划
4.1土地利用规划：应明确基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地和农田林网等各种农业空间的分布，以及村落建设用地布局。按照农业适度集中的产业化要求，明确各主要农
产品、农副业的发展用地。明确主要发展的农田水利设施位臵和主要渠系走向。
4.2对乡村民俗文化等非物质文化遗产提出保护措施和要求，确定禁止建设区域：划定基本农田、风景名胜区、自然保护区或文物古迹保护区、高压输电、输油、输气等各类工程管线保护走廊、各种自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态敏感地区的范围和管制措施。
4.3相对集中的重点村落规划：村落分布应符合镇（乡）总体规划和区县行政村布局点规划的要求，综合考虑产业类型、生产特点、耕作半径、耕地经营规模、机械化程度等因素，对村落迁建和撤并提出建议。对不具备集中新建条件的村落，应量力而行地进行整治和改建规划。应明确规划集中村落位臵、人口规模和用地规模，合理引导农民相对集中建设，逐步形成新型农村社区。
4.4公共社会服务设施规划：。应合理确定各种公共社会服务设施规划布局，明确各类设施规模。
4.4.1 “一校三室一园”规划布局：按照农村中小学布局和建设要求，进行村小学布局规划；规划宜集村办公及会议、教育培训、文体娱乐、医疗计生、农经商贸和公共安全服务等功能的村级公共服务中心和篮球场(即“一楼一场”)位臵和规模，其中村级公共服务中心建筑面积控制在200 M2左右，篮球场面积控制在420 M2
左右，其功能可与村小运动场或村民公共院坝混合使用；按全村人口0.1~0.3m2/人的标准建设“五保家园”。
4.4.2 新增社会服务设施应主要安排在规划相对集中发展的
村落。为避免乱埋乱葬，应与相邻村、社协商共同利用荒山、荒坡规划公墓位臵。
4.5 基础设施规划：应结合区县（自治县、市）域城镇体系、镇（乡）总体规划，适度集中布臵基础设施，尽量实现共建共享，并注意保护和预留区域性基础设施用地和走廊。
4.5.1 确定村公路（主村道、次村道）、步行道的走向和建设标准，确定起止点、走向、错车带位臵。规划重点发展的村落间应通主村道。
4.5.2划定水源保护区，确定水源及输水线路、增压泵站、主要水池的位臵，并示意走向。有条件地区应尽量纳入统一规划建设，合理预测用水量，形成区域集中供水系统。明确解决村民饮水问题的时间表。有条件的村应统筹安排电力、电视、电信、广播、宽带等各种通信设施和干线网络。
4.6生态环境保护规划应确定需要重点整治的污染源和防治措施，明确垃圾收集和转运点位臵；提出应开展生态恢复治理的区域和措施。
5 村落建设规划
5.1村落建设用地应综合分析自然环境条件、建设用地条件，避开各种禁止建设区域。根据村民生产、生活条件，合理确定相对集中居住村落的户数，布局和用地规模。
5.2集中村落规划布局要求：
5.2.1保护耕地、节约用地。尽量集中紧凑建设，避免无序扩张；
5.2.2充分利用自然条件，挖掘地方建筑文化内涵，体现地方特色；
5.2.3扩建村落时要与原村落在社会文化设施、市政设施、道路系统、建筑朝向等方面有良好衔接。
5.2.4提出改厨、改厕、改圈、改院坝、房前屋后绿化、垃圾污水处理等改造整治要求和典型农户整治方法及示意。
5.3 建筑规划布臵：对村落内的各种建（构）筑物进行合理布臵，按有关政策标准和户人口数分类划分宅基地。对村落内的生产、仓储建筑等相对集中设臵。有条件的村落应规划相对集中的牲畜托管建筑，实行人畜分离。
5.4公共社会服务设施和基础设施规划要求：
5.4.1根据村落规划布局，布臵位于本村落的社会服务设施，相对集中村落宜有可供村民交往、休憩的公共院坝，也可结合篮球场布臵。
5.4.2道路规划：确定道路走向、车辆停靠点、停车场等交通设施的大致位臵和用地范围。人行便道应实现户户通达。
5.4.3给水排水工程：村落的集中取水点应划定水源保护区范围。给水工程规划包括预测村落用水量，明确水质标准、供水水源等，明确人畜饮水工程中未通自来水或未饮用安全水的户数和需要建设集中供水点、铺设自来水管道的里程、建设地点、建设时间等建设规划内容；因地制宜地布臵集中或分散的输配水设施，保障集中村落内每户通水；利用水库、山平塘、蓄水池和山泉水等饮水水源的村落，应建设管道自流引水工程；利用地下水、江河水等饮水水源的村落，可建设水泵供水设施或蓄水设施。。
村落可因地制宜地进行排水工程规划，包括预测污水量、明确污水处理及排放方式。污水可采用结合建设化粪池、沼气池等方法处理，也可建设集中污水处理站进行处理。
5.4.4电力工程：应确定电源及变、配电设施的位臵、规模，确定供电线路走向和高压线保护范围。配电设施应保障村落道路照明、公共设施照明和夜间应急照明需求。
5.4.5有条件的村应合理确定广播、电信、电视、宽带等各种通信线路走向，尽量实现户户通达。
5.4.6能源供应：确定居民点能源供应方式，有条件地区的应积极发展沼气发酵池、天燃气或石油液化气。通过建设沼气池，带动村民改厨、改厕、改圈。
5.4.7环卫设施：确定村落生活垃圾集中收集点的位臵、容量。受条件限制只能采用填埋方式的，填埋场应远离人畜饮水源，并距村落边界500m以外的下风向，同时还要防止污水渗入水塘。
5.4.8防灾设施：根据条件组建义务消防队伍，按考虑消防安全布局，配备消防设备及消防室（可纳入村级公共活动中心内），明确消防水池、截洪沟、排洪沟等防灾设施位臵和规模。
5.5 村容建设规划
5.5.1村落建筑风格宜整体协调统一，体现地方特色；确定改（扩）建农民房舍的数量，对其建筑风格和色彩提出建设要求；对村内各种文物保护点、古树名木提出保护措施，提出村容整治措施，可采用标准图集、建筑环境设计草图、渲染图等方式，对重点地段建筑、景观建设或改造提出设想。
5.5.2做好房舍绿化。充分利用零星边角地块栽种植物。植物宜选适合本地生长的地方树种。
5.5.3尽量保持现有河道水系，并加以整治和疏通。河道驳岸宜尽量保持岸线自然走向，采用自然斜坡绿化。河道两侧应尽量布臵成公共休闲绿地。
5.6 技术经济指标。主要包括总户数、人口、占地面积、总建筑面积等，按照有关规定确定规划每户宅基地及前院后坝的用地面积。
5.7 建设项目估算：列出规划的主要项目、规模、投资估算，对建设时间、资金来源提出规划意见。
6 农民素质培养和社会事业规划
6.1结合本村产业特征开展农民农业技术培训，提出涉及劳动力转移（包括劳动力输出）的专业技能培训计划和目标。
6.2行政村应建立图书、资料室，建设室外文化、体育活动场地，培养提倡科学健康的生活方式，提高文明程度。
6.3应将乡规民约、民主管理、法律道德等精神文明建设内容纳入规划，并将义务教育计划纳入规划。
6.4 以提高农村的社会保障能力为目标，明确农村医疗卫生、文化体育、养老保险、最低生活保障、计划生育、社会治安、殡葬事业等各项事业发展的规划目标和实施措施。
7 附则
7.1 本导则由重庆市规划局负责解释。
7.2 本导则自正式颁布之日起试行。
附录1：村级规划编制成果格式和内容建议
一、规划说明书
（一）前言
说明规划目的、承编单位或人员、委托单位等。
（二）现状
1、规划范围（位臵、辖区面积、周围相邻的村名称）
2、规划期限（如近期到2008年、中期到2010年，远期2020年）
3、现状社会发展（人口、农户数、社数量、驻村单位）
4、现状经济发展（地理、气候、水田数、旱地数、林地数、近年工农业总产值、人均收入水平）
（三）经济与产业发展
1、人口估算（近几年村人口、规划期人口）
2、经济目标（村工农业总产值、人均工农业总产值、人均纯收入水平，集体经济的项目、产值、效益）
3、村优势（特色）产业规划（提出项目、目标、规模、布局、措施）
4、基本农田建设规划（主要农作物分区、水利设施、林地、农地等基本农田建设的数量和途径）
（四）村组织建设（合作组织的名称、种类、规模、参合率）
（五）土地利用规划（规划集中村落分布、产业用地、基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地及各类禁止建设区的位置、面积）
（六）社会服务设施规划（“一校、三室、一园”“一楼一场”等的位置、面积）
（七）基础设施规划（村公路、环卫、给水、排水、电力、通信、广播、电视设施的起止点、长度、标准、建设时序）
（八）村落建设规划
1、规划集中村落功能（名称、位臵、人口、现状面积、交通条件、村落建设用地规模、规划区范围）
2、建筑规划布局（建筑功能、位臵、名称、规模）
3、村落公共服务设施规划（道路、环卫、给水、排水、供电、电信、广播、电视、宽带等设施位臵、线路长度，设施的位臵、面积、功能）
4、能源规划（能源提供的方式、比例）
5、村容建设规划（对建筑风格、绿化和公共空间控制提出要求）
6、其它相关内容的规划（如地质灾害、防洪、防震、消防、人防）
（九）农民素质培养和社会事业规划
1、新型农民培训规划（文化活动场地、义务教育普及率、中等职业教育、法律道德、劳动力输出培训率）
2、社会事业发展规划（农村合作医疗参合率、文化体育、五保户集中供养率、养老保险参保率、最低生活保障参保率、计划生育率、社会治安满意率、义务消防队伍建设、乡规民约、民主管理制度）
（十）成果装订格式
1、装订顺序
（1）封面
署明项目名称、承编单位或人员名称和编制日期。编制日期以报批日期为准。
（2）封二
成果目录
（3）说明书正文
（4）规划建设项目表
（5）规划附图
（6）封底
2、成果规格
统一采用A4幅面，规划附图如采用A3幅面，应折叠成A4规格装订。
二、村现状图
（一）建议在地形图上编制，其工作地形图比例建议为1：5000~1：10000
（二）图纸表达内容：
1、村辖区范围现状土地利用情况，参照《村镇规划标准》分类划出包括村落建设用地、特色农业、林业、工副业（集中）用地、河湖水系等各类用地的范围；
2、过境道路、主村道、次村道、步行道走向及码头、站场等设施位臵；
3、农田水利、给水、电力、电信等主要基础设施位臵、管线走向；
4、示意村主要社会服务设施的名称、位臵；
5、需要保护的风景名胜、文物古迹及历史遗存保护区范围；
6、现状主要单位和主要村落位臵与名称；
7、村所在区位、村界、社界及其它需要在现状图上表现的内容
8、具体图例参见附录5：主要公共服务设施图例（示例）。
三、村规划图
（一）建议在地形图上编制，其工作地形图比例建议为1：5000~1：10000
（二）图纸表达内容：
1、村辖区规划土地利用情况，参照《村镇规划标准》分类划出包括村落建设、特色农业、林地、工副业（集中）用地、河湖水系等各类用地的范围；标明主要村落的名称、位臵；明确区分新建（迁建）、改造（整治）的村落；
2、标示基本农田保护区、主要文物古迹、风景名胜区核心景区、自然保护区等禁止建设区的位臵、范围；
3、规划道路、农田水利、给水、电力、电信、燃料等基础设施的位臵和走向，标示码头、取水点、变电房等基础设施的位臵名称。标示环境卫生、环境保护等重要设施的位臵及保护范围；
4、标注“一校三室一园”、“一楼一场”等主要社会服务设施的位臵。
四、村落建设规划图
（一）建议在地形图上编制，其工作地形图比例建议为1：500~1：5000
（二）图纸表达内容：
1、确定居住建筑、公共建筑、生产建筑、公园绿地、河湖水面等各类用地或建筑的性质、范围，以及主要公共建筑的功能或名称，应区分保留建筑与规划建筑；
2、示意道路及市政工程管线走向、标准，道路主要控制点标高，以及有关市政、环卫、消防等防灾设施和构筑物的位臵和范围；
3、村落主要建筑的设计或选型方案，现状典型建筑整治方案；
4、主要技术指标，及其它应标明的内容；
5、根据规划内容和本村条件可适当增加设计图纸。
五、规划建设项目参考表（可根据情况适当调整项目）区县（名）：镇乡（名）：村（名）：
附录2：村土地利用汇总表（示例，有条件的可列出）
附录3：基础资料收集要求（示例）
编制村级规划应对本村的发展现状进行深入细致的调查研究，做好基础资料的收集、整理和分析工作。规划需收集以下基础资料：
1、区县（自治县、市）域城镇体系规划、镇（乡）总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划等对本规划的要求；
2、土地利用现状；
3、现状人口和规划人口规模；
4、重点村落的建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量；
5、公共设施规模和分布；
6、基础设施及管网现状；
7、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料；
8、工程地质、水文地质等资料；
9、建设工程造价资料；
10、全村地形图：比例尺为1：5000－1：10000
村落地形图：比例尺为1：500－1：5000。
附录4：村民问卷调查表（示例）
行政村名：户主姓名：编号：
一、家庭成员基本情况
二、家庭经济、生产、生活资料状况
三、家庭生活状况
1、对现在的生产发展状况
①非常满意①满意①一般①不满意①非常不满意
2、对现在的生活富裕状况
①非常满意①满意①一般①不满意①非常不满意
3、对现在的乡风文明建设状况
村庄修建性详细规划 设计说明 目录 第一章 规划设计说明........................................- 3 - 一、项目背景及村庄概况......................................................... - 3 - （一）项目背景....................................................................- 3 - （二）村情简介................................................................................- 3 - （三）新建区选址............................................................- 3 - 二、规划设计依据..................................................................................... - 3 - 三、村庄区位与现状分析................................................................... - 4 - （一）区位分析.......................................................................- 4 - （二）现状分析.........................................................................- 4 - 四、村庄存在问题及发展优势....................................................... - 5 - 五、村庄特色分析.............................................................................. - 6 - （一）区位特色......................................................................- 6 - （二）人文特色.................................................................- 6 - （三）建筑特色..............................................................................- 6 - （四）产业特色...........................................................- 6 - 六、村庄建设目标及定位......................................... - 6 -
苏仙区良田镇 土地利用总体规划（2006—2020年）说明 （2014年修订版） 苏仙区良田镇人民政府 二〇一四年十二月
目录 第一章修改基础及修改原因 (1) 一、规划修改基础 (1) 二、规划修改原因 (2) 第二章规划修改指导思想与原则 (3) 一、规划修改指导思想 (3) 二、规划修改原则 (3) 第三章规划修改依据 (4) 一、法律法规 (4) 二、指导文件与技术标准 (4) 三、相关规划及经济社会资料 (4) 第四章规划修改简要过程 (5) 一、准备阶段 (5) 二、调查分析、研究阶段 (5) 三、规划成果征求意见阶段 (5) 四、规划成果审查、完善阶段 (5) 第五章规划修改目的和任务 (6) 一、规划修改目的 (6) 二、规划修改任务 (6) 第六章规划修改的主要内容 (7) 一、主要规划调控指标修改情况 (7) 二、土地利用调整结构的修改 (7) 三、耕地和基本农田目标和布局的修改 (7) 四、建设用地空间布局的修改 (8) 第七章规划修改相关问题说明 (8) 一、规划基期和规划期限的说明 (8) 二、与相关规划的衔接说明 (8) 第八章规划修改主要成果 (9) 一、修改后的规划文本 (9) 二、修改后的规划说明 (9) 三、修改后的规划图件 (9)
第一章修改基础及修改原因 《苏仙区良田镇土地利用总体规划（2006～2020）》（以下简称现行规划）由苏仙区良田镇人民政府组织编制，现行规划于2009年12月得到郴州市人民政府的批复实施。规划成果主要包括《苏仙区良田镇土地利用总体规划（2006～2020年）》文本、规划说明及规划必备图件（1：10000）。 一、规划修改基础 （一）自然经济概况 良田镇地处郴州市南部，距郴州市23.00公里，为郴州市区西南部中心城镇，东面紧靠风景秀丽的五盖山林场，南与邓家塘乡和廖家湾乡相连，北面毗邻石盖塘镇和坳上镇，西与北湖区的江口乡相连。 良田镇境内属丘陵地型，地势由南往北逐渐降低，地貌以平原、丘陵为主。属亚热带湿润季风气候区，年平均气温17.8℃，日照总时数为1614小时，无霜期290天以上。成土母质以红岩为主，兼有砂页岩、河流冲积物、第四纪红壤等。水资源缺乏，溪流少，水利条件较差，因田高水低，不能自流灌溉。 京港澳高速公路和107国道呈南北向穿过，新建的厦成高速公路和武广高速铁路穿过其境，村级公路网络健全，给本镇的工业经济发展创造了优越的条件。到2012年底，全镇总人口24800人。 （二）2012年土地利用现状 按土地利用总体规划分类标准，根据地籍变更数据统计，2012年良田镇土地总规模8002.50公顷。其中：农用地7198.42公顷，占土地总规模的89.95%，建设用地637.33公顷，占土地总规模的7.96%，其他土地166.75公顷，占土地总规模的2.08%。各类用地占一级地类的和全镇土地比例如表1.1所示。表1.1 良田镇2012年土地利用现状结构表单位：公顷、% （三）现行规划基本情况 1、现行规划主要控制指标 依据乡镇土地利用总体规划编制规程和上级规划的要求，良田镇现行土地利用总体规划确定包括总量指标和增量指标的规划指标体系（表1.2）。
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
中国土地科学China Land Science s Ｖｏｌ．２６Ｎｏ．１Ｊａｎ．，２０１２ 第２６卷第１期２０１２年１月收稿日期：２０１１－０８－２０ 修稿日期：２０１１－１２－２２基金项目：国家“十一五”科技支撑计划课题“村镇住宅土地利用分区管制技术研究”（２００８ＢＡＪ０８Ｂ０３）。第一作者：徐保根（１９６３－），男，河南焦作人，博士，教授。主要研究方向为土地利用规划与管理。Ｅ－ｍａｉｌ：ｘｕｂａｏｇｅｎ＠ｚｕｆｅ．ｅｄｕ．ｃｎ Feasibility Assessment on the Rural Residential Land Use Types in the Land Use Planning at Village-level ＸＵＢａｏ－ｇｅｎ，ＺＨＡＯＪｉａｎ－ｑｉａｎｇ，ＸＵＥＪｉ－ｂｉｎ，ＧＵＨｕｉ－ｎａ，ＦＡＮＧＡｉ－ｊｕｎ，ＤＯＮＧＣｈｕａｎ－ｄｅ（ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＲｅａｌＥｓｔａｔｅ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００１８，Ｃｈｉｎａ） Abstract:Ｔｈｅｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｓｔｏａｓｓｅｓｓｔｈｅｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｌａｎｄｕｓｅｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｒｏｖｉｄｅｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｌａｎｄｕｓｅｐｌａｎｎｉｎｇａｔｖｉｌｌａｇｅｌｅｖｅｌａｎｄｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｌａｎｄｒｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ．Ｍｅｔｈｏｄｓｕｓｅｄｉｎｃｌｕｄｅｄｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅｖｉｅｗ，ｅｘｐｅｒｔｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ，ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓ，ａｎｄｓｕｍｏｆｗｅｉｇｈｔｓ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｉｎｄｉｃａｔｅｄｔｈａｔｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｌａｎｄｕｓｅｔｙｐｅｓｉｎｎｅｗｒｅｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔａｒｅａｓｃｏｕｌｄｂｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｂａｓｉｃｏｎｅｓ，ｉ．ｅ．，ｕｒｂａｎ－ｔｙｐｅ，ｔｏｗｎ－ｔｙｐｅａｎｄｃｅｎｔｒａｌ－ｖｉｌｌａｇｅｔｙｐｅ．Ｔｈｅｍａｉｎｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｆａｃｔｏｒｓｗｅｒｅｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｆａｒｍｅｒｓ’ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃａｐａｃｉｔｉｅｓｏｆｆａｒｍｅｒｓ，ｖｉｌｌａｇｅｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅｓａｎｄｔｈｅｔｏｗｎａｎｄｃｉｔｙｔｈｅｖｉｌｌａｇｅｌｏｃａｔｅｓ，ｅｔｃ．ＨｕｏｙｕｔａｎｇＶｉｌｌａｇｅａｎｄＸｉｃｈｅｎｇＶｉｌｌａｇｅｉｎＹｉｗｕｗｅｒｅｔｈｅｕｒｂａｎ－ｔｙｐｅ；ＨｅｎｇｇａｎｇｖｉｌｌａｇｅａｎｄＢａｉｌｉａｎＶｉｌｌａｇｅｉｎＨａｉｙａｎｗｅｒｅｔｈｅｔｏｗｎ－ｔｙｐｅｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａｓ．Ｉｔｗａｓｃｏｎｃｌｕｄｅｄｔｈａｔｔｈｅｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍａｎｄｍｅｔｈｏｄｆｏｒｔｈｅｓｕｉｔａｂｉｌｉｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌａｒｅａｓｈａｄｃｅｒｔａｉｎｖａｌｕｅｏｆａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎａｎｄｃｏｕｌｄｇｕｉｄｅｔｈｅｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｌａｎｄｒｅｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄｌａｎｄｕｓｅｐｌａｎｎｉｎｇａｔｖｉｌｌａｇｅｌｅｖｅｌ． Key words:ｌａｎｄａｄｍｉｎｓｔｒａｔｉｏｎ；ｒｕｒａｌｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌｌａｎｄ；ｕｓｅｔｙｐｅｓ；ｓｕｉｔａｂｉｌｉｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ 村级土地规划中的农村居民点用地方式适宜性评价 徐保根，赵建强，薛继斌，顾慧娜，方爱军，董传德 （浙江财经学院不动产研究所，浙江杭州310018） 摘要：研究目的：对农村居民点用地方式的适宜性进行评价，为村级土地利用规划和农村土地整治提供依据。研究方法：文献查阅、专家咨询、对比分析、权重和法。研究结果：新安置区农村居民点用地方式可分为城镇型、集镇型、中心村型三种基本类型，其主要影响因素有农民就业结构、农民经济实力、村集体经济实力、村所在乡镇和县市的经济实力等；义乌市活鱼塘村和西澄村可建成城镇型农村居民点，海盐县横港村和百联村可建成集镇型农村居民点。研究结论：建立的农村居民点用地方式适宜性评价指标体系和评价方法具有一定的应用价值，对村级土地利用规划及农村居民点整理具有一定的指导作用。 关键词：土地管理；农村居民点用地；方式类型；适宜性评价中图分类号：Ｆ３０１．２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－８１５８（２０１２）０１－００２７－０５
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
目录 第一部分总则 一、规划背景 十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。 根据中共江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见提出建设“乡村面貌明显改变，人民生活明显改善，农村总体实现跨越式发展，迈出全面建设小康社会新步伐”的和谐秀美乡村。为响应省政府号召，进一步改善农村生产生活环境，适应鄱阳县新一轮跨越式发展的需要，实现城乡协调发展，推动新一轮旧村改造和新村建设。 根据鄱阳县人民政府关于秀美乡村建设规划的要求，按照《村庄整治规划编制办法》（建村[2013]188号）等相关标准规范的要求，在此背景下，田畈街镇人民政府特委托我院承担以下村庄环境整治编制工作。
二、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规 划法》 2.《村庄和集镇规划建设管 理条例》 3.《江西省城乡规划条例》 4.《村庄整治规划编制办 法》建村【2013】188号 5.《村庄整治技术导则》 6.《村镇规划编制办法》（试 行）建设部〔2000〕36号 7.《江西省村庄建设规划技 术导则》 8.《江西省村镇建房规划审 批办法》 9.《田畈街镇总体规划》 10.江西省有关村庄规划建设 法律、法规、政策、规范 与标准等 11.田畈街镇、松林村历年经 济和社会发展统计资料及 与规划相关的其它数据三、规划原则 1、充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则，防止大拆大建； 2、综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和时序，分步实施的原则； 3、涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则； 4、保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则； 5、严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则； 6、尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。 四、规划期限 村庄整治规划期限为—2030年。 五、规划范围 本次规划范围为田畈街镇松林
电大农村行政管理专科《土地利用规划》形考作业答案 《土地利用规划》作业1参考答案 1．土地资源具有哪些特性？并简要说明 参考答案：土地资源的特性：（1）面积的有限性；（2）位置的固定性和区域差异性；（3）整体性；（4）土地资源的再生性与非再生性；（5）多用途性；（6）社会性。 2．为什么要保护土地资源？ 参考答案：是因为人口快速增长已形成对土地资源的巨大压力。为了满足食物需求，人类将林地、草地、湿地等开垦为农田，在生态环境恶劣地区，相当多的开垦耕地已成为不毛之地，人口的增加对居住、交通、文化娱乐等用地的要求也增加，大量肥沃良田正在转变为非农业用地；土地开发利用不当，土地资源严重退化。由于水土流失、土壤沙化、盐渍化、酸化、贫瘠化、污染等造成土地生物生产潜力降低或生物产品质量降低，大面积的耕地、林地、草地不同程度的退化，高化肥、农药的投入，造成土壤和地下水的污染；同时保护土地资源是农业可持续发展的基础。全球食物的98%是陆地生产的，海洋和陆地水域生产不到2%，植物性食品占人类膳食的92%，而只占8%的动物性产品大部分也间接来自于植物性产品，这些决定了土地资源的重要性。 3．什么是土地利用规划？土地利用规划有哪些特性？ 参考答案：土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 要进行土地利用规划，是因为土地资源的特性决定的。 首先是土地面积的有限性，人口增加对土地造成的压力； 其次是土地资源位置的固定性和区域的差异性，决定了使用要因地制宜； 第三，土地资源各组成要素有整体性，它们相互依存、相互制约，构成了完整的土地生态系统； 第四，土地资源有多用途性； 最后，是土地资源的社会性。 由于这些原因，决定了要充分、合理利用和保护土地资源，就需要对土地利用进行规划。 4．土地利用规划的包括哪些内容。 参考答案：土地利用规划依据其范围或层次可以分为：（1）包括区域全部土地的土地利用总体规划，其主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局；（2）耕地、草地、林
村庄规划用地分类指南文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
村庄规划用地分类指南 中华人民共和国住房和城乡建设部 目次 1总则 2用地分类 2.1一般规定 2.2村庄规划用地分类 附录A村庄规划用地统计表统一格式 1总则 1.0.1依据《中华人民共和国城乡规划法》，为科学编制村庄规划，加强村庄建设管理，改善农村人居环境，制定本指南。 1.0.2本指南适用于村庄的规划编制、用地统计和用地管理工作。 1.0.3编制村庄规划，除应符合本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2用地分类 2.1一般规定 2.1.1用地分类应考虑村庄土地实际使用情况，按土地使用主要性质进行划分。 2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类采用英文字母表示，中类和小类采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 2.1.3使用本分类时，一般采用中类，也可根据各地区工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.2村庄规划用地分类 2.2.1村庄规划用地共分为3大类、10中类、15小类。
2.2.2村庄规划用地分类和代码应符合表2.2.2的规定。 表2.2.2村庄规划用地分类和代码
附录A村庄规划用地统计表统一格式 A.0.1村庄规划用地应按表A.0.1进行汇总。 表A.0.1村庄规划用地汇总表
村庄规划用地分类指南 条文说明 编写说明 《村庄规划用地分类指南》（以下简称本指南）编制过程中参考了大量国内外已有的法律法规和技术标准，根据编制需要展开实地调研，征求了专家和相关部门对于用地分类的意见，并与相关国家标准相衔接。 为便于广大规划编制、管理、科研、教学等有关单位人员在使用本指南时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本指南的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明，供使用者参考。 目次 1总则
中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 海工事业部 2007 年3 月15 日 中石油海洋公司 海工事业部机关机构编制方案 中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。 机构编制的原则 坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。 按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。 机构编制方案 事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下： （一）、综合办公室： １、工作计划编制与管理 根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划； 根据计划开展科室各项工作。 ２、规章制度编制、完善与执行 贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施； 组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及 科室的工作效率。 ３、秘书 督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实； 负责文字材料的起草工作； 向公司反馈信息，汇报工作。 ４、会务接待及外事管理 负责事业部的会务工作； 负责事业部的外事管理工作； 办理公务接待事宜； 处理公司的公共关系，建立良好的外部联系； 对事业部领导办公事务进行安排。 ５、档案管理
村庄土地利用规划编制技术要点 村庄土地利用规划编制技术要点 ----湖北仙桃市 根据中共中央、国务院建设社会主义新农村有关精神，按照省委、省政府的布署，为有效村庄土地利用规划编制，提高村庄生产水平、加快农村地区全面发展，特制定村庄土地利用规划编制技术要点： 一、指导思想 贯彻中央关于社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的二十字方针；发挥国土资源部门在新农村建设中的作用。 二、规划原则 （一）以人为本，贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，积极推进农村小康建设，大力改善农村的社会发展和人居环境。 （二）因地制宜，合理确定居民点布局，保持传统村庄建设风格；尊重农耕习惯和农业生产条件；充分利用现有基础设施，实现社会经济可持续发展。 （三）节约用地，贯彻落实土地管理基本国策，珍惜和合理利用土地资源，尽可能不占或少占耕地。 （四）公众参与。发挥民主，公众参与，充分体现当地群众愿望。 （五）便于操作，切实解决农民生产生活中亟待解决的具体问题，将规划工作做实做细，更好地指导实施。 （六）分步实施，分年度有计划实施规划，实现社会主义新农村建设目标。 三、规划依据 (一)、国民经济和社会发展“十一五”规划； (二)、乡镇土地利用总体规划； (三)、村镇建设规划； (四)、土地开发整理规划；
(五)、基本农田保护规划。 四、编制程序及相关要求 （一）规划期限及范围 村庄土地利用规划的期限一般为10-15年，与《土地利用总体规划》相一致。规划期限内，重点作好近期规划，期限一般为5年。村庄土地利用规划编制以行政村为单位。 （二）编制程序 1、准备工作 2、调查研究 3、确定规划目标 4、编制供选方案 5、规划协调 6、确定规划方案 7、上报审批 （三）编制单位和人员要求 1、村庄土地利用规划应在县级人民政府领导下，由土地行政主管部门具体负责编制。 2、承担村庄土地利用规划编制的单位和人员，应符合国家有关土地规划机构资质和人员资格认定的规定。 五、规划步骤与方法 (一)准备工作 1、组织准备 （1）县(市)人民政府成立由县(市)主要领导及有关负责人参加的规划编制领导小组，负责组建规划队伍，确定工作方案，解决规划编制中的重大问题，审查规划方案，筹措编制经费等。 （2）规划编制领导小组下设工作小组专班，负责规划编制的具体工作。 2、技术准备 （1）组织技术培训，明确工作程序和技术要求。 （2）准备技术工具，包括外业测绘、面积量算、制图等设备。
目录第一章规划背景 1 一、区域位置 1 二、现状概况 1 三、发展条件分析 1 四、相关规划 3 第二章规划思路 3 一、指导思想 3 二、规划原则 3 三、规划依据 4 四、规划期限 5 五、民居规划建设目标 5 六、规划对策 5 第三章村域规划 6 一、产业发展规划 6 二、社会发展规划 7 三、文物保护规划 7
四、空间管制 7 五、村庄性质 7 六、人口规模 8 七、村庄建设用地规模 8 第四章村庄建设规划 8 一、规划用地 8 二、用地布局 9 三、公共设施规划 11 四、市政设施 11 五、防灾工程规划 15 六、农宅 15 七、节能减排规划 16 第五章村庄近期建设规划 17 一、原则 17 二、规划期限、范围与人口 17 三、近期建设主要任务 17 第六章规划实施对策建议 18
附表一：村庄建设用地平衡表 19 附表二：近期建设项目计划表 19 附表三：公共设施一览表 20 附表四：新农村居住片区主要技术经济指标表 20 第一章规划背景 一、区域位置 北官厅村隶属 **，位于乡域南部。距 **约6公里，北临旺庄伙村，东挨西蒿坡村，村庄西侧、南侧接**。村庄南部有县域纬四路向东连接廊沧高速，村庄北部有公路通向乡驻地。 二、现状概况 1、气候 北官厅村地处中纬地带，属暖温带亚湿润的大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气温下降较快，天高气爽，冬季寒冷少雪。 年平均气温12.1℃，全年日照2769.8小时。一月最冷，平均气温-4.6℃，冻土深为45厘米左右。七月最热，平均气温26.3℃。气温季节变化的特点是：降雨年季变化大，降雨强度大，四季分配不均，亦有春旱、夏涝的特点。 2、社区概况
机构编制网络管理平台 管理员操作培训 机构编制网络管理平台升级后，无论是平台操作还是后台管理都 提升到一个新的台阶，结合机构编制综合业务和刚性规则，平台设置了多重管控环节，分层次、分部门、有侧重地重新搭建数据架构，使平台能够通过管理员赋予下层级机构编制管理员及本层级机构编制工作者相应的管理权限、操作权限及查看权限。 一、基础设置 （一）部门管理 部门管理实现对全省各级编办、垂直管理部门、森工农垦、联动部门及相应内设部门信息的管理。部门管理的功能是搭建平台运行基本框架，采用以省编办为根节点的树形结构，形成全省机构编制相关部门的统一管理。 省编办负责省编办及其内设部门、13市地编办、垂直管理部门、联动部门及省级森工农垦部门的设置。市地编办负责本市（地）编办内设部门及下级县（市、区）编办的设置。县（市、区）编办负责本县（市、区）编办内设部门设置。森工农垦编办负责省以下森工农垦 部门的设置。 图1 部门列表 1.新建部门：在部门管理页面点击“新建”添加新的部门，在添加部门页面录入部门名称、部门种类、上级部门、行政区划、部门性 质，点击“保存”按钮完成新部门的添加。 图2 添加部门 操作要求：（1）带*号的为必填项，部门种类和上级部门两项为关键项，保存后无法修改。
（2）联动部门的上级部门选择本级编办。 （3）部门种类的选择规则：编办、联动部门等工作部门的 种类为“部门”；“编委领导”、“编办领导”及各部门的下 设机构种类为“内设部门”；数据中心按“文件中心”管理。 2.查询部门：在部门管理界面，可手动填写部门名称，点击“查 询”找到拟调整部门（支持模糊查询）。 图3 查询部门 3.修改部门：在部门管理页面，通过查询找到拟调整部门，点选 “”后可对部门名称、行政区划、部门性质进行调整。 图4 修改部门 （二）机构改革管理 机构改革是各级编办基于中央编办制定的各项改革政策，不定期进行地一项机构编制管理工作。机构改革管理功能通过对改革指导政策及改革相关台账进行关联来记录某项机构改革始末，形成上至中编办、下至县（市、区）编办的改革网络拓扑，使省编办能够掌握改革的推进程度及总体情况。省编办管理员负责建立机构改革项，建立的同时标识某项改革的开始，各级编办平台操作用户的记账角色负责维护本级机构改革信息，通过机构改革管理的统计功能，省编办将督促涉及改革的各编办及时跟进工作进度，涉及改革的机构台账全部记账完成后由省编办为该项改革标识结束。 市县自主推行的小范围改革，可由市县编办管理员设置机构改革，并进行管理。 （三）基础数据管理 基础数据管理是各类基础数据字典的集合，是将机构编制事项进行分析后得出的结构化数据项目，是平台运行的基础信息。
村庄规划设计说明书 学院: 资源与环境工程学院专业班级: 资源与环境工程学院姓名: 资源与环境工程学院学号: 资源与环境工程学院完成学期: 资源与环境工程学院指导教师: 资源与环境工程学院
1.前言 随着新农村建设在全国的逐步开展, 村庄居民点整治规划设计已成为土地利用总体规划中的重点之一。李家大湾是冯桥村中心村, 此次土地利用总体规划选取此村庄进行居民点整治规划设计。 在规划中要求: 以村庄现状为基础, 对村庄发展进行合理预测, 因地制宜, 进行规划设计。 以科学发展观和建立和谐社会为指导, 科学规划、合理布局、突出重点、综合整治, 优化人居环境, 改进村庄整体风貌, 加速城郊型新农村社区的建设。 以村庄规划为龙头, 从治理”脏、乱、差、散”入手, 加大村庄环境整治力度, 完善基础设施配套, 加快社会事业的发展, 使村庄面貌有一个质的改变。 此规划为土地整理规划课程设计一部分。
2.项目信息 2.1地理信息 李家大湾属王河镇冯桥村, 地处规划区西北角, 西接滠水河, 东隔河港与孙家湾相望。 村庄为村湾型村组, 北为李家大湾, 南为胡家墩, 西面为主要耕地。 2.2自然条件 1)地形地貌: 冯家大湾地形属低岗丘陵地貌, 村庄四周为堰塘所围, 东北 东南地势较中部略高, 总体用地呈海豚形。 2)气候条件: 冯家大湾属亚热带季风气候, 四季分明, 日照充分, 雨量充 沛, 年无霜期长。 2.3历史与现状分析 1)对外交通条件: 有水泥公路直达村庄, 西有水泥路到滠水河。 2)用地情况: 村庄规划范围内主要为居民点, 住宅主要朝南, 住宅建设占 地大, 北部有一片荒草地, 四周为堰塘所围, 建设用地紧张。 3)公共服务设施情况: 村委会和卫生室位于村庄南端, 属低层砖木建筑, 建筑质量一般。
国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见 【法规类别】行政机关 【发文字号】发改高技[2013]733号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)a31工业和信息化部 【发布日期】2013.04.12 【实施日期】2013.04.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 国家发展改革委、中编办、工业和信息化部、财政部、审计署、国家质检总局、国家电子政务内网协调小组办公室关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见 （发改高技[2013]733号） 中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、工业和信息化主管部门、财政厅、审计厅、质量技术监督局、密码局，各直属检验检疫局，各级政务内网建设和运维管理单位： 我国政务信息化建设取得实质性进展，已进入全面推进、深化应用的新阶段。为更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，各政务部门迫切需要利用信息化手段，多渠道快速准确地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急处置和公共服
务能力，政务信息共享已成为政务部门有效规范经济社会秩序，加强和创新社会管理，优化公共资源配置，促进经济社会健康发展的紧迫任务。 为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，进一步促进政务信息共享，提升政务效能，提高投资效益，现提出以下意见。 一、推进信息共享的总体要求 根据《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》部署的建设任务，重点推进政务信息资源、信息共享基础设施和相关技术条件建设，完善信息共享标准规范，建立健全政务信息共享机制，强化部门协同配合，严格工程项目管理。通过国家电子政务工程建设，实现国家信息资源库的基础信息在政务部门间的普遍共享，实现国家信息资源库和重要信息系统的业务信息在相关政务部门间的协议共享，基本满足各部门履行职能的实际业务需求，充分发挥国家政务信息化促进服务型政府建设，提高依法行政能力，提升社会管理科学化水平的积极作用。 国家电子政务工程应严格按照本意见在项目需求分析、项目建议、可行性研究、初步设计和投资概算等环节，切实落实信息共享有关要求，对于不支持信息共享和业务协同的项目，项目审批部门将不予审批。 二、实现信息共享的基本原则 （一）目标导向，按需共享。按照国家电子政务工程确定的建设目标，根据政务部门履行职能和解决社会问题的实际业务需求，确定共享信息的范围和内容，切实实现信息共享。 （二）规范建设，保证质量。政务部门要按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，采集和处理各类政务信息，确保共享信息的真实性、准确性和时效性。 （三）强化管理，授权使用。政务部门要依据职能分工，将本部门建设管理的信息资
第一章 基本概念 1、土地（Land）：地球表层的陆地部分及其以上、以下一定幅度空间范围内的全部环境要素，以及人类社会生产生活活动作用于空间的某些结果所组成的自然—经济综合体。 2、土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。 3、国土是指一国主权管辖范围内的领陆、领空、领海等的总称。 4、土地利用的基本概念：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。 5、土地的合理利用：对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用。合理利用的标志：利用的有效性和永续性 6、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在失控上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 第三章 1、土地利用总体规划概念： 土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 土地利用总体规划主要解决以下两个问题：各类用地的规模、各类用地的布局。 2、土地利用总体规划性质： （1）整体性：规划区域内的全部土地资源 （2）长期性：表现在规划的时限具有长期性，规划期限一般在10年或10年以上。 （3）战略性：主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。 （4）控制性：纵向:上级规划对下级规划指导和控制（上下级规划）横向:总体规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制（各部门用地）。 3、土地利用总体规划的内容： （1）土地利用现状分析，摸清家底，规划基础 （2）土地供给量预测，明确土地利用潜力 （3）土地需求量的预测，土地利用调整的依据 （4）明确规划目标和任务，规划的方向 （5）土地利用结构与布局，规划的核心内容 （6）土地利用分区，土地用途管制的依据 （7）确定实施规划的措施，规划实施的保障 4、土地利用总体规划的程序： 规划层次：全国——省级——地（市）级——县（市）级。 编制工作:
村庄规划说明书
大理市下关镇刘官厂村委会 凤阳邑（1-4组）自然村村庄规划（ -2030）
目录 1、规划编制背景 ........................................................... 错误!未定义书签。 2、技术路线................................................................... 错误!未定义书签。 3、规划依据................................................................... 错误!未定义书签。 3.1 ..................................................................................... 国家规范及条例错误! 未定义书签。 3.2 ................................................................................................. 相关规划错误! 未定义书签。 3.3 ................................................................................................. 地方文件错误! 未定义书签。 3.4 ................................................................................................. 规划期限错误! 未定义书签。 4、凤阳邑现况............................................................... 错误!未定义书签。 4.1 ........................................................................................................ 人口错误! 未定义书签。 4.2 ......................................................................................... 公共服务设施错误! 未定义书签。 4.3 ................................................................................................. 基础设施错误! 未定义书签。 5、凤阳邑用地增长边界................................................ 错误!未定义书签。 5.1 ...................................................................... 凤阳邑用地增长制约因素错误! 未定义书签。 5.2 ......................................................................................... 规划用地规模错误! 未定义书签。 6、凤阳邑空心村整治 ................................................... 错误!未定义书签。 7、凤阳邑用地布局规划 ............................................... 错误!未定义书签。 8、凤阳邑公共服务设施规划........................................ 错误!未定义书签。 9、凤阳邑基础设施规划 ............................................... 错误!未定义书签。 9.1 ................................................................................................. 给水设施错误! 未定义书签。 9.2 ..................................................................................... 垃圾收集与处理错误! 未定义书签。 9.3 ................................................................................................. 粪便处理错误! 未定义书签。 9.4 ................................................................................................. 排水设施错误! 未定义书签。 9.5 ......................................................................................... 道路系统规划错误! 未定义书签。 9.6 .............................................................................. 环境与卫生保护规划错误! 未定义书签。 10、凤阳邑历史文化遗产与乡土特色保护 ..................... 错误!未定义书签。