第四单元当代国际社会考情解读立标杆
命题点考向扫描真题举例命题方向
走近国际社会
考向1 国
际社会的成
员
2019·课标全国卷
Ⅲ·17
2016·课标全国卷
Ⅱ·18
主要以选择题的形式呈现，常以重大国际热点
为背景，与当今时代的主题、我国的国家性质、
我国的外交政策等知识相结合，要求分析说明
我国与联合国的关系，在处理国际关系时采取
某一方针、政策和措施的原因，着重考查国际
关系的决定性因素
考向2 国
际关系的
决定性因素
2019·课标全国卷
Ⅰ·18
2017·课标全国卷
Ⅲ·39(1)
智慧备考：对于本命题点高考主要考查我国与国际组织的关系，尤其是与联合国的关系，以选择题为主。备战高考时要注意以下两点：
(1)结合中国在联合国会议上的主张，分析联合国的性质、宗旨、作用以及中国和联合国的关系。
(2)结合“一带一路”、亚投行、中国与其他大国的关系等，考查主权国家的权利、国际关系的决定性因素、我国坚定地维护自身的国家利益。
维护世界和平，
促进共同发展考向3 世
界政治经济
发展的基本
趋势
2019·课标全国卷
Ⅱ·18
2018·课标全国卷
Ⅱ·18
2016·课标全国卷
Ⅰ·38(1)
主要依托我国政府的外交活动或者国家领导人
的重要讲话等，综合考查国际形势、我国的外
交政策，说明我国是负责任的大国，我国在国
际社会上发挥着建设性作用
考向4 我
国独立自主
的和平外交
政策
2019·课标全国卷
Ⅲ·18
2018·课标全国卷
Ⅲ·18
2017·课标全国卷
Ⅰ·18
2016·课标全国卷
Ⅱ·18
2015·课标全国卷
Ⅰ·19
智慧备考：近年来课标全国卷特别强调对我国独立自主的和平外交政策的考查。备
战2021年高考要关注以下两点：
(1)通过列举具体事例或当前的国际形势，考查考生对解决世界和平与发展问题的主
要障碍，维护和平、促进发展的有效途径和国际竞争的实质等知识的理解。
(2)结合我国政府的外交活动或国家领导人的重要讲话，考查我国独立自主的和平外
交政策的基本内容，我国在国际社会中发挥的作用以及我国坚持走和平发展道路的
原因等。
BEI KAO XIANG DAO LI SI LU
备考向导·理思路
考情展示素养目标核心线索术语必背
1.国际社会的
成员：主权国
家；国际组织；
联合国
2．处理国际关
系的决定性因
素：国际关系
及其决定性因
素；维护我国
的国家利益
科学精神：国家利益是
国家生存和发展的必要
条件，维护我国的国家
利益是完全正当的，我
们每一个公民都要自觉
履行维护国家利益的义
务，培养爱国主义精神
法治意识：作为联合国
成员的主权国家，要遵
守联合国的宗旨和原
则，遵守国际法
公共参与：树立国家意
识，积极维护国家利益
1.一个实质：国际
关系实质上是一
种利益关系
2．两个作用：国
际组织与联合国
的作用
3．三项义务：主
权国家应履行的
义务
4．四项权利：主
权国家的四项基
本权利
1.主权国家享有独立权、平等
权、自卫权、管辖权
2．主权国家应履行不侵犯别
国，不干涉他国内政，以和平
方式解决国际争端的义务
3．国际关系实质上是一种利益
关系
4．国家利益是国际关系的决定
性因素。维护国家利益是主权
国家对外活动的出发点和落脚
点。国家间的共同利益是国家
合作的基础，而利益对立则是
引起国家冲突的根源
5．我国在维护自身利益的同
时，兼顾他国合理关切，在谋
求本国发展中促进各国共同发
展
KAO DIAN SHU LI GU JI CHU
考点梳理·固基础
考点剖析
(一)国际社会的成员
1．主权国家
(1)地位：主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
(2)基本要素：人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权。
(3)基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。
(4)基本义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
特别提醒：主权国家≠国家主权
主权国家涉及的知识主要包括国家的地位、权利和义务等。国家主权则只强调了主权是国家不可或缺的重要组成部分。
2．国际组织
(1)含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体，这就是国际组织。
(2)分类：世界性的和区域性的；政府间的和非政府间的。
(3)积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
特别提醒：要看到国际组织的作用具有局限性，国际组织不具有超主权性质，因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。
3．联合国
(1)地位：联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(3)原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
(4)积极作用：维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，实行人道主义援助等。
(5)中国与联合国的关系
第一，中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。
第二，中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
(二)坚持国家利益至上
1．决定国际关系的因素
(1)含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，是我们通常所说的国际关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
(2)内容：包括政治、经济、文化、军事关系等。
(3)形式：具有多样性，基本形式是竞争、合作与冲突。
(4)决定性因素：国家利益。
(5)国际关系的实质是一种利益关系。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
特别提醒：(1)不能认为国际关系是固定不变的。(2)竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式，不能认为只有一种形式。(3)不能认为国际关系是无规律可循的，国家利益决定国际关系。(4)不能认为国际关系中出现的伙伴关系是结盟关系。
2．维护我国的国家利益
(1)必要性：维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。
(2)要求：①我国坚持总体国家安全观，坚持维护国家主权、安全、发展利益。
②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
易错辨析
【易错1】主权国家是国际社会的唯一成员
分析：国际社会的成员主要包括两大类：主权国家与国际组织。其中，主权国家是国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
【易错2】国家主权是国际社会赋予的
分析：主权是国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力。它是主权国家固有的而非外界赋予的，它不从属于外来的意志，不受外来意志的干预。
【易错3】政权是国家存在的最重要的要素
分析：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要的要素。
【易错4】国际组织在当代国际社会中发挥着积极作用
分析：各个国际组织宗旨、性质不同，职能和作用各异，对每个国际组织的作用要进行具体分析。有的国际组织受某些大国控制。许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
【易错5】联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
分析：联合国大会是由全体会员国组成的审议机构，它可以就国际社会关心的政治、经济、文化、社会等问题进行讨论并通过决议。大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响，
但对会员国没有法律上的约束力。联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
【易错6】中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作
分析：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
【易错7】国际关系的内容是竞争、合作与冲突
分析：国际关系的内容是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式而非内容。
【易错8】国际关系的实质是一种利益关系，任何国家进行对外活动的目的都只是维护本国的国家利益
分析：国际关系的实质是一种利益关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。但是，一个国家在维护自身利益的同时，也要兼顾他国合理关切，不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权、干涉别国内政。
【易错9】维护国家利益与维护人民的利益在根本上是一致的
分析：国家利益具有鲜明的阶级性，国家利益归根到底是一个国家统治阶级意志和利益的体现，因此维护国家利益从根本上讲是维护统治阶级的利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。
【易错10】国家之间之所以合作，是因为两国的根本利益是一致的
分析：国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。国家之间之所以合作，是因为两国有共同的利益，但两国的根本利益不一定一致，甚至可能是对立的。
HE XIN TU PO SHI YI DIAN
核心突破·释疑点
核心考点一：国际社会的主要成员
1．全面认识国家主权
含义和特征主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力，具有两个特征，对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性
地位和作用主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。国际上一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区
主权与①人权是一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。人权问题有国际性的一
2．关键词法区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等。
3．主要国际组织的分类
4．历史地、辩证地理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
[图解]
命题探究
命题点主权国家的权利和义务
命题揭秘：主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯。近年来关于中日钓鱼岛争端、中菲海域争端等，中国进行了一系列的维权活动，也取得了显著的成果。最常见的考法是以近年我国维护国家主权和领土完整的重大活动为背景考查主权的重要性；某国的做法尊重或侵犯了主权国家的哪些权利，履行或者没有履行主权国家的哪项义务。
典例1 (2016·课标Ⅱ，18)在联合国成立70周年峰会上，国家主席习近平宣布中国成立“南南合作援助基金”，增加对最不发达国家投资，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。这些措施( A )
①体现了中国作为一个发展中大国的奉献与担当
②坚持并弘扬了联合国宪章的宗旨和原则
③维护了发展中国家优先发展的权利
④奠定了南南合作的经济基础
A．①②B．①③
C．②④D．③④
[解析] “增加对最不发达国家……政府间无息贷款债务”体现了中国作为一个负责任的大国，遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极促进世界和平与发展，①②符合题意。国家具有平等权，各国都有权利发展，发展没有先后之分，③说法不科学。④夸大了这一举措的作用，不选。
〔变式训练1〕
习近平总书记指出，海峡两岸分隔70多年来，我们始终着眼于中华民族整体利益和长远利益，坚定维护国家主权和领土完整。从中我们可以体会到( C )
①领土是构成国家最重要的要素②主权是一个国家的生命和灵魂③领土是国家生存和发展的依托④主权对外具有至高性和独立性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 主权是国家最重要的要素，①错误；“两岸关系”不是国际关系，不是“对外”，
而且主权对外没有至高性，只有独立性，④错误。故选C。
理解中国与联合国的关系应注意的问题
(1)中国是联合国的创始会员国和安理会的常任理事国。
(2)中国支持联合国的各项工作是有原则的。中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
(3)中国在联合国发挥的建设性作用展示了负责任大国的形象。
(4)我国对联合国的事业作出了重要贡献，也从联合国得到了有益的支援。
核心考点二：坚持国家利益至上
1．在“国家利益”问题上存在的一些认识误区
误区更正
国家利益是影响国际关系的唯一因素国家利益是国际关系的决定性因素
国家间如果存在利益对立就不能实现合作；国家间存在共同利益就不会出现冲突任何国家间都既存在共同利益，也存在利益差别，因此国家间经常会同时存在合作与冲突
为了维护本国国家利益可以牺牲其他国家的利益任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，损害其他国家的利益
2．全面理解维护我国的国家利益为
什么维护①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是国际关系的决定性因素。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的
怎样维护①在当代国际社会中，中国要坚定地维护自己的国家利益。要始终把国家的主权和安全放在第一位，抵制外国干涉我国的内政；要增强我国的综合国力；要坚持独立自主的和平外交政策；坚持中国特色社会主义道路；遵循联合国宪章的宗旨和原则；坚持和平共处五项原则。②我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。③从公民角度看，要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力维护国家安定，社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象作斗争
命题探究
命题点国际关系的决定因素
命题揭秘：最常见的考法是以“一带一路”倡议密切了我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，中美新型大国关系建设不断推进，中俄两国关系稳定发展等重大国际热点活动为背景材料，考查国际关系的基本形式、国际关系的决定性因素、国家间的共同利益是国家合作的基础等。
典例2 (2019·全国卷Ⅰ，18)2018年1月发表的《中国的北极政策》白皮书指出，中国支持有关各方依据国际条约和一般国际法，通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议，支持有关各方维护北极安全稳定的努力；中国致力于加强与北极国家在海空搜救、海上预警、情报交流等方面的国际合作，妥善应对海上事故等安全挑战。中国的上述立场表明( B )
①北极的和平与稳定符合中国的国家利益②中国是北极事务的利益相关者和主导力量③中国积极参与北极国际治理维护各国共同利益④维护国际法的权威是中国对外活动的基本目标
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] ①③正确：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，中国在北极问题上的立场表明北极的和平与稳定符合中国的国家利益；同时，中国的立场也表明中国积极参与北极国际治理，维护各国共同利益。②④错误：中国不是北极事务的主导力量，“主导力量”夸大了中国的地位和作用；中国对外活动的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。
〔变式训练2〕
针对近年来美国挑起的贸易战，我国外交部发言人多次表示，对于贸易战，中国不想打、不愿打，但也绝不怕打。如果有人打到家门口，我们必然会奉陪到底。中国从来不会屈从于任何外部压力，我们有决心、有能力捍卫自身合法正当权益。我国坚决捍卫自身合法正当权利是基于( B )
①维护我国的国家利益是正当的、正义的②维护自身利益需要兼顾他国合理关切③竞争与冲突是国际关系的基本形式④维护我国的国家利益就是维护人民的利益A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 我国坚决捍卫自身合法正当权利是基于维护我国的国家利益是正当的、正义的，维护我国的国家利益就是维护人民的利益，①④正确；维护自身利益需要兼顾他国合理关切不是我国坚决捍卫自身合法正当权利的依据，②不符合题意；竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式，③说法不全面。故选B。