城市建设为何“千城一面”
----------高大全的政绩观：政府主导下城市的文化基因难觅（自己加）
2012年11月29日 15:05
来源：半月谈作者：李晓燕
湖北省孝昌县小河镇老街是一条真正“明清一条街”，如今已破败不堪，而各地建设中的仿古街道却越来越多，该保护古老街道还是仿造和重建？当地政府应该好好思考一下。
中国到底有多少条新建的“明清一条街”？有经常出差的朋友说，如今许多城市甚至城镇的入口处，都有个圆形大转盘，转盘中间往往还有个造型雕塑。千篇一律的转盘加雕塑的入城标识，使人根本认不出进入的是哪个城市。
据中国青年报报道，“非洋不取、千城一面、高大全”，这是全国政协委员、建筑学大师潘祖尧对中国城市建筑提出的批评。潘祖尧是资深建筑师，1973年在香港成立潘祖尧建筑师事务所，1981年担任亚洲建筑师学会理事长，后来又担任世界华人建筑师协会第一任会长。
在潘祖尧看来，北京的新建筑和城市设计虽然引人注目，但未必合情合理。他认为，北京的几座标志性建筑中只有水立方“还可以”，因为这个建筑所处的位置原先就是一片空地，而且是为了奥运主题而建，附近也没有传统建筑，比较契合周围的环境。但他评价央视
新大楼“好像一个外来的怪物”，他认为，作为独立建筑是不错的，但跟周围环境联系起来，就显得突兀了。
在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上，潘祖尧发言时指出，，近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展，但其中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展。潘祖尧认为，部分政府“规划规划，墙上挂挂”、无视专家意见“搞一言堂”，从而犯了不少常识性错误。“超高层建筑防火问题未得到切实解决，就遍地林立。”
潘祖尧还说，我国城市在“赶跑”过程中，还存在不断破坏近现代建筑，却又不断复制假古董、千城一面、在建筑形式上过于崇洋等问题。发言最后，潘祖尧建议有关部门尽快集中相关专家学者，总结我国几十年来城市规划、建设的经验教训，尽快制止重复过去的疏漏和错误，争取在一年内提出科研报告，找出解决问题的办法。
全国政协委员、同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任唐子来认为，其实城市趋同在很多国家都有，只是中国特别突出。中国传统城市都有各自的特色，是几百上千年形成的。“过去十几年经历了大发展的过程，但没有对历史文化与风貌进行关注，所以造成了‘千城一面’。”
“这个跟体制有关系。”唐子来说，因为从我们整个的决策机制看，一些领导要怎么样的发展就要怎么样。还有一些项目，地方政府掌握了很大的资源，然后在资源配置当中决策又过于集中，没有广泛听取市民、专家和专业人员的意见。此外，在发展要快、单一唯GDP 的考核机制下，领导们容易进入误区，“有些干部心目中的现代化就是新房子，可能认为有历史文化都是旧的，需要换掉。”唐子来认为，应该从老百姓满意度、民生工程来综合考核干部。
潘祖尧指出，内地城市建设中存在9大隐忧：
1、城市规划不合理
“规划规划，墙上挂挂”、无视专家意见“搞一言堂”等问题目前并未得到根治。
2、首都效应
就是北京干什么，外地也跟着干什么。现在，各地许多标志性建筑都存在后续利用困难等问题。
3、千城一面
到内地城市去看看，感觉每个城市都差不多。雷同的规划，雷同的建筑，雷同的景观，甚至连楼盘名称也雷同。
4、高大全思想横行
各地竞相攀比高、大、全――你高我比你还高，你大我比你还大，这难道不是大跃进思维模式的翻版？
5、建筑师无话语权
建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用，政府投资的建筑，大都是谁官大谁说了算。
6、非洋莫取
近年来，我们对外国人的建筑方案奉若神明，总认为洋和尚会念经，瞧不起中国建筑师。
7、复制假古董
为了建新楼，拆掉百年天文台。相反，各地却热衷于造假古董，甚至有人想复制老北京的“八大胡同”。
8、建筑质量问题
“楼脆脆”、“楼歪歪”都暴露了在建设过程中缺乏严格的监管，或者在设计上有欠缺，或者存在腐败问题。
9、建大量献礼工程
许多地方政府为了面子，为了政绩，违背科学，不少建筑缺乏充分论证和准备，匆匆上马，刚剪完彩又花大钱改造。
【即时通会员如是说】
建筑是生活方式的外化，在工业时代，各地的生活方式在媒体、通讯和便捷交通方式的作用下逐渐趋同，“三里不同风，五里不同俗”的景象消失殆尽，在这种情况下，新建筑风格趋同，千城一面难以避免。丑陋也好、粗俗也好，反应的是人们当前的生活和思想状态。建筑学家们、对生活有追求的人们对这种建筑风格不满意，这个可以理解。但如果为了追求“特色”而追求“特色”，恐怕反而会弄出更多怪异、空洞、不知所云的建筑来。毕竟，我
们有差异的生活的基础已经消失了，不如接受现实，把更多的功夫花在如何求“美”上，而不是如何求“异”上吧。――西铭
政府投资的建筑，攀比高、大、全，这是病根！与此同时，建筑师得不到应有的待遇，导致中国的绝大多数建筑，都是照搬国外方案、既有方案，或是在此基础上稍作修改，还美其名曰“设计”。――陈耀
需要多听听民众的声音。在现代化的发展过程中，外面的东西我们可以借鉴，历史的东西我们可以参考，但不能片面，既需要现代特色，时代性，也需要中国特色，地方性，民族特色，在古为今用、洋为中用中推陈出新，协调发展。务实好，少点攀比好。――栗彦卿
中国经济跑得太快没来得及调整所致！――高晋阳
城市规划不合理都也是老问题了。城市的千篇一律更像是当年的“浮夸风”，一刮一大片，各地争先恐后都怕赶不上趟儿。再者，每次修什么楼之类的里面的油水可不是一般的少，各种利益让城市都成了少数字某些人手里的“玩具”了。那些传统的城市历史文化都得一边让给“利益”留路子，这也就是那么多“舶来”式街道的缘由吧。――杨文
很沮丧的说，一个发展中国家，竟然这么有钱，为了体面的建筑不惜重金。什么是重要的什么是不重要的，都已经无从解释了吧。当一个人的外形多么的高贵，可是谈吐举止依旧是判定一个人的素质高低。一座城市的建筑再怎么宏伟，也抵不过城里的人们祥和安逸！――何林
“一窝蜂”是中国式发展的固有模式，大家丝毫不考虑条件是不适合，只要别人做好了，我们就要学习、照搬。看看有多少地方要建国际大都市吧，上马这么多形象工程，花掉那么多钱，最后又会落下多少烂尾楼？千篇一律的建设最后吃苦的还是老百姓，而官员们则早已功成名就，只要能够升迁，他们怎么会过问老百姓的疾苦呢？――李特
缺少创意，或是一味求新，搞怪，又或是攀比各种“第一”已经成为了现在大多数城市建筑的通病。在千篇一律的城市风格下，城市的文化、韵味全部被抹去，又或是被视而不见。――贝拉
目前的现状是许多人都走入了发展的误区，发展被格式化了，从生活水平的提高神奇的变成了所谓的“政绩”――旧城改造、新区建设，而这些原本没有问题的思路却千疮百孔，为什么？因为这些是虚话，实际上就是比楼高，比楼宽。城市发展的畸形，“千城一面”需要深思与整改。――李斐
“千城一面”并不是说中国的设计师有多么的缺乏创意，而是中国的城市规划设计出现了什么问题。现在考察城市发展的水平最主要的就是看路有多宽，楼有多高，要想改变“千城一面”的现状，首要改变的就是现有的考核机制。――程鹏丽
我不知道在西方，学界、社会名流是否能够参与到政府的规划之中，我感觉中国目前是没有的。政府包办一切，一言堂的做法体现在城市规划之中，无疑就让城市变得单调、刻板、政治化。我觉得城建部门很多做法，比如都爱在街心搞个大雕塑，都爱对古建筑进行翻新，都爱把优质资源投入闹市中心这些心态，证明了这些人都是在”伪规划“。说到规划，必定是承前启后的，必定是体现灵魂的；而我们的城建工作，都是千篇一律、热闹一时、顾头不顾尾。所以，只有学者和社会名流(民意的引导者和代言人)参与到其中，才能避免再出现现在的尴尬。――马超
主要就是缺少群众参与，不能集思广益，领导干部没有建筑审美水平，更多的是借鉴其他城市普通的建筑风格，导致千城一面。也是城市规划没有找到良好的定位，走什么路线，定什么风格，都没有好好理清思路，导致风格各异，参差不齐。――许砂
广州已经有一个600米高的电视塔“小蛮腰”，如今白鹅潭上要建一座600米高的钻石楼。看到要建高楼的新闻我实在是为广州发愁，这个两千多年的古城已经完全被一群不懂文化的“专家”搞得尽失特色。拥有众多名人故居的恩宁路面临拆迁的危险，尽管广州市民强烈反对拆恩宁路，这条广州最长的骑楼街。中国这几十年来不断破坏几千年来老祖宗留下的文化，亏我们还说自己是文化古国，我们的人把自己所拥有的文化一步一步抛弃，全国城市都要“深圳化”，不要历史古迹只要高楼大厦。不管人民呼喊声音多响，决策者的耳朵都听不见的。――高欣婷
潘大师总结得很好，可惜没用――这就是“千城一面”的根本原因。真正决定建筑命运和城市面貌的不是他们，甚至为了某些原因他们还不能“投反对票”。这要怪谁呢？政治体制改革的问题提了不是一次两次了。――小迷
城市建设的同质性，让人感到疲倦。比如说新到一座城市，那里的朋友会带你到最繁华的街道，看宏伟高大的建筑，体验这座城市发展是多么的迅猛，多么的有国际范儿，他给你讲这座楼出自那个著名设计师之手，花了多少多少银两，动用了多少的钢筋混凝，看它是何其高……其实，作为一座城市的过客，我们更感兴趣的是那些老屋旧舍里蕴藏着的故事。而世代居住在这里的人们，他们更关心的是实实在在的生活、每天呼吸的空气和见到的绿色。有谁会整天昂着头看身边雄伟的高楼呢？所以，鄙人现在不愿去那些号称“国际化的都市”，倒常去真正由人们自己建设的小村镇。――西山月
文化沙漠，单一化，片面化，政府这个国家资源的协调中心仅靠几个核心领导拍拍脑袋，追逐政绩，不求民众幸福和地方科学发展，只求数量，不求质量和文化品位，就容易带来这
样的恶果。千城一面的源头在于领导们“千脑一面”的发展思路，已经明显僵化和单一的道路，反反复复走，缺乏个性和创新，最终还是白忙活一场，浪费了资源，浪费了民力和财富，也失去了发展的良好机遇。发展是一个综合问题，城市化要根据地方特点，综合考察人口、地理、资源、气候、交通等等禀赋，形成区别化和多元化发展，只有特色和科学，才是城市化的最好发展路径。――刘鹏飞
中国是有着五千年悠久历史文化的国家，我们的每一个城市发展到今天我相信都有其自身特色。中国政府有钱也不必来为我们的城市帮倒忙，自然就好。究其根由，还是因为喜欢炫耀跟风的臭毛病改不了，总觉得别人的就是好的，面子比什么都重要。拿着纳税人的钱还是多多的用之于民，关注实实在在的民生吧。――汪兰
第一，不是每个城市都有独特的历史文化，所以大多数城市只能按照设计师眼里“传统”意义上的“城市”标准来建造。第二，城市的设计者们接受的教育大多千篇一律，在这样一个固定模式的框架内出来的也一定是千篇一律的城市。第三，中国素来缺少创新思维和创新的想法，屡见不鲜的“模仿”和山寨怎能让城市建设不千城一面呢？――胡倩
大凡和文化挂上钩的，都是需要长期进行规划建设的，往往要花费许多届领导的精力心血，犹如十年树木百年树人。这样的建设需要一个人长期的心血规划或者几届人同心同德，但果真如此，就会变成前人栽树后人乘凉，对自己的政绩没什么好处，而且现在人员调动频繁，在职时间根本不够做成一件像样的事，人人都想往上升，出政绩，争风头，难免“多快省”地进行建设；就建设单位来说，也要追求经济效益，大家都是商人，赔本的买卖怎么会做，何况还有前狼后虎的竞争，你慢一点，以后就拿不到项目，做不出品牌，于是往往只求速度，大差不差地拿出成品，个个都是标准的现代化成果。只可惜人人只看到自己的眼前利益，心浮气躁如置身水火，哪还看得到家国大业千秋万代啊。――杨弼麟
所以这些事不是不能做不想做，而是两相权宜下没有人去做。――杨弼麟
以前流行一句话叫“文化搭台经济唱戏”，其实就是以文化为名敛财的意思。这么多年戏唱下来，文化没了，GDP上去了，然后就大兴土木，造就了“千城一面”的局面。把你从飞机上扔到任何一个县城，你都感觉回到了故乡。因为都一样，到处是兰州拉面和杭州小笼包、鸡蛋灌饼、步行街、佐丹奴、麦当劳。中国已经成了用乐高积木搭起来的模块化城市，生活在其中的人也都没有了特色，你的人生、我的人生，都是一模一样的人生。你的城市、我的城市，都是没有区别的城市。这难道就是同一个世界同一个梦想？――王俊岭
设计师设计城市的细节，决定最终规划不是设计师是领导。城市的发展往往是渗透了领导的想法，但是这个想法往往是经不起推敲的。――刘小许
“物质”的根源在于“思想”，对可以思考的动物而言！对上的软弱无力，对下的豪言壮语，才是造成精神的脱钩。这就像一个四肢不全的畸形儿，却托着一个硕大的脑袋一样，中国什么时候才能不再“软足”啊！――李晓燕
南京市城市规划条例实施细则(2007) 南京市人民政府令 第256号 《南京市城市规划条例实施细则》已经2007年2月26日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。 市长蒋宏坤 二○○七年三月十五日 南京市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《南京市城市规划条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。 第三条南京市规划局是本市城市规划管理的行政主管部门。 区、县规划管理部门按照《条例》及本细则规定的权限负责本区、县范围内的城市规 划管理工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好城市规划的监督、检查工作。 第四条市规划管理部门可以按照行政许可法的规定，在其职权范围内委托区、县规划管理部门或者其他行政机关实施规划许可。 第二章城市规划的制定 第五条市规划管理部门应当根据社会经济发展的要求，适时对城市规划进行动态调整或者修订。 城市总体规划调整或者修订后，相关城镇的总体规划应当进行相应的调整或者修订。 调整或者修订由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。 城市总体规划调整、修订后或者必须对分区规划进行调整、修订的，市规划管理部门 应当组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区规划调整的内容应当报市人民政府备案。修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。 第六条市区、县域内的控制性详细规划分别由市、县规划管理部门组织编制，报市、县人民政府审批。 控制性详细规划分为总则和执行细则。 控制性详细规划的调整或者修订由原组织编制部门负责。其中，对总则的强制性内容 进行修订的，按照原报批程序报批；对总则的非强制性内容以及执行细则进行调整的，由规划管理部门审批。总则的强制性内容由市人民政府确定。
立足城市本身特质，从规划层面避免“千城一面” ■李建奇1，刘宁斌2 ■1．浙江省台州市城乡规划设计研究院，浙江台州318000；2．河南城建学院，河南平顶山467000 摘要：近年来，城市建设出现广场热、宽马路热、大草坪热等等不良现象，这种群体竞相“发热”的后遗症之一，便是“千城一面”，城市的历史和个性被 抹杀。本文通过对这一现象的深层次分析解读，提出了如何从规划层面 采取措施避免“千城一面”的建议。 关键词：现代主义规划理念公众参与 1978年至2013年，中国城镇化率由17．9%提升至53．7%，城市数量由193个增加至661个。城市数量和规模迅速增加，成绩斐然。但也带来了极其严重的城市趋同现象。 1“千城一面”景象的泛滥 中国城市规划学会副理事长邹德慈曾拿出国内4个著名大城市的景观图片，让记者猜是哪座城市。看着以高楼大厦为背景的极相似的城市影像，记者一脸茫然，没能说出一个确切答案。邹院士说，这组图片是吴良镛先生收集的。吴先生经常拿出来让大家猜，结果完全猜中的人极少。 以上事例正说明了国内城市建设的一个现象。许多城市都提出建设“国际大都市”的目标，使得大量的超高层建筑、标新立异型建筑如雨后春笋般涌现，大城市成为钢筋水泥的森林。大拆大建成风，大量的老房子被推平，大量珍贵的城市历史街区被毁灭，“千城一面”现象日趋严重，多座城市如同一母同胞。 2导致“千城一面”的原因 2．1对西方工业文明的极端推崇 在国内，各级政府对于现代主义的规划和设计极度推崇，盲目崇拜洋设计师，所谓现代的、后现代的、伪传统的纷纷登场，中国成了西方设计师的试验场。以经济建设为中心的思想、推崇理性的思想，左右着城市的规划与建设。 漠视文化遗产。比如，北京的故宫庄严而均衡，规则的宫殿和不规则的苑囿有机结合，再以四合院为背景，形成严整有机的城市布局。但是，解放后的北京城市建设，对此却统统视而不见。 城市建设没有主见。“看外面流行什么，就仿效什么”。结果是一个建筑稍微有点特色，马上就被大规模地模仿。 对于“高”和“大”的推崇。以为现代化就是建设高楼大厦，就是修建笔直宽阔的大马路、大广场。互相攀比，讲究“高大全”。 2．2对理性主义的推崇 理性主义在文艺复兴以后逐渐成为世界的共同价值认同，与理性主义相伴而生的是现代科技的大发展。由此，全世界的规划理念和建筑技术趋向一致，这是造成城市特色消失的重要原因。过去城市建设都是就地取材，城市就具有强烈的地方特色。现在建设材料都变成了钢筋、水泥，有快速装配、模块化的特点，可以简单拼装，甚至可以像搭积木一样组合式建造。所以城市雷同也就不足为怪了。 2．3全球生活方式和思想观念的一体化 城市在本质上是人类社会生活和生产力的物化。有什么样的人，什么样的技术，什么样的思想观念，就有什么样子的城市。伴随着全球一体化的深入发展，未来城市趋同将是不可阻挡的历史趋势。 2．4城市规划粗糙，且缺少公众参与 规划师认为自己能够代表公众的利益和意志，做好城市的规划，自信自己的理性可以解决城市问题。然而，每个人的利益诉求和价值观都是不同的，规划师也不是上帝，他无法制定一个囊括包容所有目标的规划行动路线。 政治结构上，中国的地方政府权力高度集中，又极力追求GDP，这迫使规划师沦为政府和开发商实现其政治意图和经济利益的技术工具。 思想意识上，普通民众公民意识缺失，缺乏维护自己合法权益的主动性。法律又缺乏对于公众参与规划具体程序性的规定，以致公众参与在中国一直是处于象征性参与和没有参与层面。 规划理论的落后、公众参与的缺失，使得中国城市的规划建设始终处于现代主义阶段，造成现代主义和理性主义泛滥，城市发展迟迟不能过渡到后现代，这也是造成城市特色缺失的重要因素。 3如何避免“千城一面” 3．1规划编制———深入调研城市的历史、地理、现状等等，并给予充分尊重 3．1．1合理确定城市定位 比如，北京是全国政治、文化和国际交往中心，而上海是金融和经济中心。每个城市在区域层面都承担着各自的职能，城市规划需要考虑城市发展的一些与其他城市不同的功能。 3．1．2提炼城市特色 以北京来说，它是八百年古都，历史底蕴深厚，数百年的精心设计和建造，形成了一条精致壮丽、富丽堂皇的中轴线。发展和完善这条中轴线就是维护城市特色的精华。这就要求在规划编制阶段，要深入研究城市的现状、历史和自然地理环境，从中提炼城市特色。 3．1．3尊重城市现状 城市的现状是历经长期形成的，蕴含着几代甚至几十代人的智慧。城市的规划建设要全面调查和深入分析现状，反对大规模改变现状，尤其是大规模推倒重来，往往会严重损毁城市文化遗产，抹杀城市记忆。 地形地貌是形成城市特色的重要基础。要本着与自然谈恋爱的精神，尊重地形地貌，不要过多的改变。炸山填河，其结果是规划和城市只能日趋雷同。 城市现状建设，比如道路、建筑、风格、气质、色彩等都是岁月长期磨练的结果，其中蕴含着无数人的智慧、汗水和情感。我们要怀着敬仰和审慎的态度，给予充分的尊重和理解。在城市规划建设中，只有本着审慎的态度，才能做到充分尊重现状，把城市的底蕴留住，把城市的特色彰显。 3．1．4保护文化遗产和景观资源 城市都是需要形象的。保护历史上长期形成的景观就是维护和彰显城市特色。至于营造新的景观，一定要慎重。好的景观是在城市发展的过程中自然而然生长出来的，不要单纯为了营造景观而营造景观。3．2规划理念———西方城市规划已经发展到了第三代，而我们却一直在用第一代城市规划理论在建设21世纪的城市 城市规划专业的高等教育需要实施全面改革，大力加强规划作为公共政策的教育。对于现代主义和理性功能主义的危害要进行反思，增加关于后现代规划理论的教育。要让学生明白，城市的主人既不是市长也不是规划师，而是广大的市民，规划必须代表绝大多数市民的利益和意志。政府和规划技术人员都没有权力代表市民表达市民的价值观。城市规划师的角色要由技术专家向沟通者和交流者的角色转变。3．3规划管理———规划全过程都要有深入彻底的公众参与，时刻牢记城市规划必须反映公众的利益和意志 城市规划管理体制必须大力变革，要明确公众参与规划的程序和权限，给予公众切实参与规划编制、决策和实施与修改的权力。要彻底改变现在城市规划完全由政府做主的局面，打破现代主义和功能主义一统天下的局面，大力促进规划向后现代主义转型。 4结束语 城市是人类文明的载体。每个城市都是活着的有机体，有着各自的性格、气质和特色。要彰显城市特色，需要从规划编制、规划理念及 · 52 ·
中天城投集团股份有限公司内部控制制度 1.总则 为规范和加强中天城投集团股份有限公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能力，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本 规范》、《深圳证券交易所股票上市规范运作指引》、等法律法规和《公司章程》规定，结合公司实际，制定本制度。 1.1 定义 本制度所称内部控制，是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工参与实施的、旨在实现控制目标而提供合理保证的过程。 1.2 内部控制的目标是： 1.2.1合理保证公司经营管理合法合规； 1.2.2保障公司资产安全； 1.2.3保证公司财务报告及相关信息真实完整； 1.2.4提高经营效率和效果； 1.2.5促进公司实现发展战略。 1.3 应遵循的原则： 1.3.1全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。 1.3.2重要性原则。内部控制在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。 1.3.3制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。 1.3.4适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。 1.3.5成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。 1.4 内部控制包括下列基本要素： 1.4.1内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。 1.4.2风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。 1.4.3控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。 1.4.4信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。 1.4.5监督检查。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。 2.内部环境 内部环境是实施内部控制体系的基础，是有效实施内部控制的有力保障。控制环境的情况决定了整个机构高层管理者的态度与基调，同时也自上而下地影响了整个机构的内部控制意识，公司须根据国家 中天城投集团股份有限公司内部控制制度 有关法律法规和公司章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责 权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。主要包括公司治理结构、组织机构设置与权责分配、企业 文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机制、监管部门的参与等内容 2.1 股东大会是公司最高权力机构，依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表
家具全国大型促销活动方案 2011 年“五一”全国大型促销活动方案【活动背景及目的】 1、市场临近一年一度的“五一”黄金周，各级市场销售旺季到来。“淡季取势，旺季取利”，推出全国性的系列促销活动，回馈经销商及消费者；并以此为契机，提升专卖店单店销量，增加销售额，抢占五一家具销售份额； 2、通过系列主题活动加强终端和媒体曝光率，进一步提升品牌美誉度和忠诚度； 3、避免使用直接折价等有损品牌形象的促销方式，采用礼金券等变相促销手段，阶段性取代专卖店议价成交的传统销售方式。有利于树立品牌口碑，为将来实现全国统一售价、发行全国通用的“ xxxVIP 卡”收集市场调查数据； 4、借助公司招商大会、广州展会传播的品牌信心，利用五一节点开展大型促销活动，提升客情关系，增强经销商信心，为下一阶段渠道拓展、市场维护提供铺垫； 5、“一个针对所有人的方案，就是糟糕的方案”——营销大师科特勒。因此，“目标区分，统一实施，总部指导，区域执行”是本次活动方案的制定和执行原则。 【活动时间】 2011年5月1日——2011年5月7日 【参与对象】 全国范围内xxx 加盟专卖店。 【策划思路】 在五一“劳动节”的背景下，以xxx 家具“爱住我家”作为活动主线，在全国范围内同步开展“爱劳动——五一劳模免费领家具” 、“爱爸妈——拍孝心照片，换购物优惠” 、“爱Baby——五一同龄儿童独享xxx 好礼”“、爱我家——老订单换取礼金券” 、“一件也特价套餐更实惠”等五个活动内容，以提升企业品牌责任感和号召力为主，以提高销售产出值作为重要目标。 【活动主题】 xxx 携手xx 百城千店贺“五一” 劳动最光荣爱住xxx 【促销文案】 xxx 携手xx 百城千店贺“五一” 劳动最光荣 爱住xxx ?爱劳动——万件家具赠劳模?爱爸妈 ——孝心照片换优惠 家具全国大型促销活动方案
1000个拟小标题比喻类词语 两字型 “走神”“散光”“反弹”“回潮”“雪山”“草地”“淬火”“排队”“掉队”“插队”“炎症”“癌症”“长板”“短板”“真经”“美容”“养生”“露脸”“脚本”“盆景”“风景”“签到”“里子”“口子”“靶子”“空子”“暗礁”“炮弹”“哑炮”“空炮”“虚弹”“臭弹”“礼炮”“杀伤”“虚耗”“累赘”“水分”“包袱”“体魄”“红线”“护栏”“灰尘”“污垢”“盔甲”“清单”“买单”“套路”“靶标”“门面”“后院”“裁判”“考官”“评委”“主线”“红线”“重心”“针眼”“欠账”“缺钙”“打滑”“空转”“吃香”“实惠”“有位”“领班”“班长”“导标”“铆钉”“先生”“新账”“旧账”“老虎”“苍蝇”“镜子”“标尺”“短板”“瓶颈”“软肋”“腐肉”“毒瘤”“灰尘”“污垢”“摆设”“橡皮”“时差”“温差”“误差”“压差”“红灯”“黄灯”“绿灯”“病毒”“打包”“归零”“空杯”“刺耳”“刺眼”“暗礁”“旋涡”“体检”“保健”“打滑”“空转”“窗户”“油箱”“深潜”“钢筋”“守摊”“镀金”“到位”“站位”“补位”“彩排”“拿捏”
“异化”“变味”“焦点”“细胞”“肌体”“心法”“秘诀”“捷径”“面具”“变质”“空心”“地基”“基石”“苦劳”“功劳”“虚花”“虚功”“虚汗”“副业”“主业”“娇气”“虎气”“答卷”“阅卷”“出卷”“卷面”“台词”“戏码”“演技”“点将”“围猎”“爆棚”“跑偏”“暗门”“天窗”“奶酪”“护栏”“贫血”“缺钙”“对表”“对标”“裂隙”“蚁穴”“降温”“滑坡”“绑架”“利剑”“干货”“胃口”“唱功”“做功”“疯劲”“傻劲”“疯子”“傻子”“缺口”“关口”“贴金”“贴花”“拉套”“扣子”“脑子”“膀子”“墩苗”“套路”“篱笆”“围墙”“起势”“蓄势”“破势”“好评”“差评”“点赞”“吐槽”“口碑”“口水”“劲草”“真金”“良方”“复诊”“用药”“基因” 三字型 “割韭菜”“照镜子”“狼来了”“走马灯”“钉钉子”“间歇期”“休止符”“持久战”“小切口”“喘口气”“歇歇脚”“跟跑者”“并行者”“领跑者”“灌输式”“互动式”“点对点”“点对面”“牛鼻子”“回头浪”“夹生饭”“火车头”“走麦城”“局外人”“亲友团”“挠头事”“棘手事”“娄山关”“腊子口”“顶梁柱”
南京总体城市规划 指导思想： 1、立足宏观战略的思考； 2、体现区域发展的思路； 3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念； 4、表达可持续发展和以人为本的宗旨； 5、妥善处理好弹性和刚性的关系； 6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。 规划范围和期限： 现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。 南京城市概况 一、自然地理概况 南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。
南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。 二、城市性质 南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。 南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。 南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。 南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。 三、城市规模 1、人口规模 ?全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。 ?都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。 ?主城人口2010年控制在300万以内，远景下降到260万以内。 2、用地规模 主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。 四、主城功能布局特征 主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。分为东、西、南、北、中五个片区。以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。 西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。
公文写作1000个比喻类词语 用法示例 上下同欲，举好发展“指挥棒”。 突出重点，做对管理“运算符”。 融合优化，用足提升“工具箱”。 精确谋划，出准制胜“杀手锏”。 抓住思想政治建设这个“定盘星”。 用好党内政治生活这个“净化器”。 突出选人用人导向这个“指挥棒”。 坚持补短板促提升这个“驱动力”。 走好人才优先发展这个“先手棋”。 聚焦主业、突出主责，细耕“责任田”。 坚定信仰、提升能力，牵住“牛鼻子”。 总结经验、把握规律，把好“方向盘”。 明确责任、奖优罚劣，激活“一池水”。 两字型 “走神”“散光”“反弹”“回潮”“雪山”“草地”“淬火”“排队”“掉队”“插队”“炎症”“癌症”“长板”“短板”“真经”“美容”“养生”“露脸”“脚本”“盆景”“风景”“签到”“里子”“口子”“靶子”“空子”“暗礁”“炮弹”“哑炮”“空炮”“虚弹”“臭弹”“礼炮”“杀伤”“虚耗”“累赘”“水分”“包袱”“体魄”“红线”“护栏”“灰尘”“污垢”“盔甲”“清单”“买单”“套路”“靶标”“门面”“后院”“裁判”“考官”“评委” “主线” “红线”“重心”“针眼”“欠账”“缺钙”“打滑”“空转”“吃香”“实惠”“有位”“领班”“班长”
“导标”“铆钉”“先生”“新账”“旧账”“老虎”“苍蝇”“镜子”“标尺”“短板”“瓶颈”“软肋”“腐肉”“毒瘤”“灰尘”“污垢”“摆设”“橡皮”“时差”“温差”“误差”“压差”“红灯”“黄灯”“绿灯”“病毒”“打包”“归零”“空杯”“刺耳”“刺眼”“暗礁”“旋涡”“体检”“保健”“打滑”“空转”“窗户”“油箱” “深潜”“钢筋”“守摊” “镀金”“到位”“站位”“补位”“彩排”“拿捏”“异化”“变味”“焦点”“细胞”“肌体”“心法”“秘诀”“捷径”“面具”“变质”“空心”“地基”“基石”“苦劳”“功劳”“虚花”“虚功”“虚汗”“副业”“主业”“娇气”“虎气”“答卷”“阅卷”“出卷”“卷面”“台词”“戏码”“演技”“点将”“围猎”“爆棚”“跑偏”“暗门”“天窗”“奶酪”“护栏”“贫血”“缺钙”“对表”“对标”“裂隙”“蚁穴”“降温”“滑坡”“绑架”“利剑”“干货”“胃口”“唱功”“做功”“疯劲”“傻劲”“疯子”“傻子”“缺口”“关口”“贴金”“贴花”“拉套”“扣子”“脑子”“膀子”“墩苗”“套路”“篱笆”“围墙”“起势”“蓄势”“破势”“好评”“差评”“点赞”“吐槽”“口碑”“口水”“劲草”“真金”“良方”“复诊”“用药”“基因” 三字型 “割韭菜”“照镜子”“狼来了”“走马灯”“钉钉子”“间歇期”“休止符”“持久战”“小切口”“喘口气”“歇歇脚”“跟跑者”“并行者”“领跑者”“灌输式”“互动式”“点对点”“点对面”“牛鼻子”“回头浪”“夹生饭”“火车头”“走麦城”“局外人”“亲友团”
浅析中国社会的“千城一面” 摘要：城市规划（Urban Planning）是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头，要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划。城市规划是很具体的对城市的空间、地域的扩展来做出设计，并且被并购体现出这个城市的特色。但是，现代社会的城市发展建设却越来越千篇一律，千城一面，丝毫不能体现每个城市不一样的文化底蕴。造成这种现象的原因是多方面的，本文就对这个问题进行了一个大概的分析。 关键词：形成原因解决措施城市设想 如今许多城市甚至城镇的入口处，都有个圆形大转盘，转盘中间往往还有个造型雕塑，千篇一律的转盘加雕塑的入城标识，使人根本认不出进入的是哪个城市。由于城市规划建设中抄袭、模仿、复制现象十分普遍，布局雷同、风格相仿的城市街区在人们的日常生活中占据着越来越显著的位置，人们感到自己的城市愈来愈陌生，别的城市愈来愈熟悉，导致“南方北方一个样，大城小城一个样”的特色危机。那么，中国为何会会出现“千城一面”的现象呢？如何解决这个问题？ 一．“千城一面”的形成原因 形成城市千城一面的原因是多方面的，下面我们就从几个主要的方面加以分析：首先，任何社会现象都有经济基础方面的原因，导致我国“千城一面”这一现象的经济原因是城市建设上的过度“房地产化”，真正的“城市化”进程是不会出现这种现象的。房地产业对城市的发展是一柄双刃剑，应用恰当的话他的确可以提高城市人民的生活条件，增强城市的人文底蕴，但是若对其过度依赖，任其泛滥的话，他就将成为阻碍一个城市科学发展的最大毒瘤。第二，在城市规划和建设中的长官意识过于强烈,过多的权力干预,一味盲目地追求“现代化”,湮没了城市建筑应有的民族特色和文化品格，这是城市建设问题出现的另一个原因。南京就曾经出现过因当时的南京市市长王武龙的指示，将大片的法国梧桐树砍掉的事情，就是因为过度的长官意识，才使很多城市的发展没有按照正常合理的轨道，不顾城市的形象，只顾自己的政绩。第三，跟风攀比，管理薄弱，缺乏强制性管理措施，也是形成千城一面的原因之一。虽然我们国家有《城市规划法》，但是作为城市规划管理的重要法律，缺乏对城市历史和建筑文化保护与处罚的强制性措施，缺少建立城市景观和城市风格专门机构和管理等强制性内容。第四，城市也是广大社会公众的城市，在以往的城市建设中没有广泛的听取社会公众意见，也是造成市民对于城市建设不满的原因。 二．如何改变“千城一面”的现象 在城市快速发展的浪潮中，中国的城市不约而同地出现建筑缺乏特色、南北风
按照规划南京将形成“中心城—新城—新市镇”三级城镇体系，其中中心城由主城，东山、仙林和江北3个副城构成。新城包括龙潭新城、汤山新城、禄口新城、板桥新城、滨江新城、桥林新城、永阳新城、淳溪新城。新市镇则是指建制镇和街道所在地的集中建设地区。 都市区将形成城市中心、城市副中心、新城（地区）中心组成的公共活动中心体系。其中城市中心由“新街口—河西—南站地区”共同构成，承载南京区域中心城市服务职能。三个副城的设置，规划形成江北（浦口）、东山和仙林三个城市副中心，江北将“相对独立发展”。江宁规划的城市中心是在目前的凤凰港一带。仙林新市区，目前是集中主要精力在发展大学城片区，而预留的城市中心是百水桥一带。江北新城的城市中心，则不是在珠江镇，而是位于石佛寺一带，这是江北新城的一个滨江城市中心 【南京构建城际交通圈，两小时通达长三角中心城市】南京交通将构建以“2133、3155”为畅达目标，“2133”是指长三角中心城市2小时内通达；南京都市圈1小时通达；都市区通勤交通3刻钟（45分钟）通达；主城内30分钟通达。“3155”是指城市任意一点驱车15分钟上快速路、高速公路，市域所有规划村（或集中居民点）15分钟内能通达国省干线公路网；城市居民步行5分钟内可达公交、地铁车站。【将建成16条过江通道、16条城市轨道交通】在城市道路上，南京将规划形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的城市快速路系统。同时将规划有16条过江通道，建成16条城市轨道交通线。 【南京规划提升公共服务】[仙林江北江宁都有三级医院] [步行8分钟到社区中心][打造30处地区商贸中心][9大片区集中供热] 南京在文化设施上建立五级文化设施体系，及市级文化设施集聚区、市级文化设施副中心、地区（新城）级文化设施中心、社区（新市镇）级文化设施中心、基层社区（村）级文化设施中心。 教育设施上，将把幼儿园服务半径控制在250米足有，小学服务半径控制在500米左右，初中服务半径控制在1000米左右。 医疗卫生方面，将保证社区卫生服务的基础，同时在仙林和江北两个副城中心各建一所三级医院，河西将增设一所三级医院，江宁也将扩建一家三级医院。实现三级医院和专科医院覆盖向全市、全省乃至全国辐射的功能。在保障设施方面也将全面发展。 主城划分5大片区重点发展服务业。产业布局上，现代服务业主要在主城发展，重点发展金融保险、商贸商务、信息服务、软件研发、服务外包等现代服务业。 主城将形成四大服务产业聚集区，分别是老城服务业集聚区，河西服务业集聚区，南部新城服务业集聚区，北部新城服务业集聚区。 主城外结合副城和新城，以产业园区为载体，重点发展装备制造、精细化工、钢铁、航空物流以及高新技术等产业，并规划引导形成十二个先进制造业板块。 1、南京的城市性质与定位是什么 南京的城市性质被定位为“著名古都，江苏省省会，长三角承东启西的重要中心城市”；
谨防“千城一面”现象向农村蔓延 城市大拆大建，毁坏了大量文物，吞噬了大批古建筑，抹杀了城市个性，造成了“千城一面”的局面，令人叹息。值得重视的是，在轰轰烈烈的新农村建设中，“千城一面”的思维和做法正在向农村蔓延，“模式化”的建筑在乡村重现。 原因在于，一些地方把“建城市一样的房屋，过城里人一样的生活”当成新农村建设的目标，一味地强调“大干快上”、“推倒重来”、“全部翻新”;有些地方的新农村建设一味地模仿城市，将城市规划建设中并不科学合理的方式简单套用到乡村规划建设中来，建成的新村被规划得整齐划一，流淌了千年的小河被改了道，生长了几十年的大树砍伐殆尽，古朴的青石小路改成宽阔的柏油大道，碧草如茵的绿地被浇上水泥建成休闲广场，池塘、水渠、原始地貌，新建农民住宅小区让人看不到乡村气息。在大拆大建的推土机下，很多蕴含着丰富农耕文化元素的文物古迹顷刻崩溃，原本风土人情味浓郁的乡村瞬时间变得“城不像城，村不像村”。资料显示，2005年，能代表或体现中国农耕文化的民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落有5000个，目前只剩下不到3000个，令人扼腕叹息。 新农村建设是功在千秋，利在当代的大好事，但如果因此让农村变得千村一面，不免留下巨大的遗憾。 不同的村庄有不同的自然环境和人文传统，村庄建设要坚持差异发展、特色取胜，避免同质化。为此，在农村规划建设过程中，应把握好三点：一是突出农村特色，不用城市的标准要求农村。突出人与自然和谐，突出农村田园风光;不推山、不填塘、不砍树;基础设施配套，社区服务配套，房屋设计配套。二是突出地方特色。在新建房屋时，保持和传承这种建筑形式，从而形成地方特色。三是因村制宜，分类指导，不用“一刀切”管理农村。在村庄改造时，根据各村的不同情况，实行“一村一策”。对存在较多破旧不堪且无人居住危旧房屋的村落，按照一户一宅的标准，拆除破旧房屋，腾退流转宅基地，实施“空心村”整治;对规模小、经济基础相对薄弱的村庄，平整道路，美化环境，实施村庄整治;对人口集中、经济基础较好的村庄，整体规划设计，建设农民社区新村;对历史文化底蕴深厚、生态环境优美的村庄，保持其田园风光和文化特色 走在许多城市的繁华街道上，会让人产生一种同样的错觉：不知此时身在何处。 随着城市化进程的加快，大大小小的城市在我们眼前变得“摩登”起来：一样的玻璃幕墙、一样的立交桥、一样的大广场……漫步其中，“身在异乡为异客”的感觉，早已成为一种久违的体验。 改革开放后，城镇化进程不断加快，大规模的建设使各地城市的面貌发生了巨大变化。从繁华的商业步行街到高耸林立的写字楼，现代化的“面子”装点了城市。但随之而来的是许多城市各具特色的原有风貌逐渐消退，“南方北方一个样，大城小城一个样，城里城外一个样”。而“千城一面”所造成的缺憾，随着时间的流逝而愈加显现。“千城一面”无疑是现今中国的城建、城改之悲。 毋庸置疑，社会的发展推动着城市的更新，但城市究竟该以什么样的面目展示给世人? 有比喻说，城市如人，面子要有，内在气质更不能丢。提起维也纳，你的耳畔会响起音乐之声;提起鹿特丹，你的眼前会浮现桅杆如林;提起威尼斯，你的鼻子会嗅到水乡气息;在巴黎，埃菲尔铁塔、卢浮宫构成法国历史的缩影;在悉尼，歌剧院成为澳大利亚的标志……什么让世人为这些城市倾倒?是特色文化的魅力。这些特有的文化因子，就是城市的根本。画家齐白石曾对自己的学生说：学我者生，似我者死。城市建设莫不如此。一味地简单模仿，只能导致城市建设的雷同、刻板与僵化，无异于走进城市建设的死胡同。只有保持个性和特色文化，城市才能生机勃勃、丰富多彩。
南京市城市总体规划（2007—2020） 专题研究报告 公众意见采纳情况报告 （送审稿） 南京市规划设计研究院有限责任公司 2009年8月
目录 一、公众参与的工作组织 (1) （一）工作原则 (1) （二）工作阶段 (1) 1、前期阶段 (1) 2、纲要阶段 (2) 3、成果阶段 (2) 二、公众参与的基本概况 (2) （一）前期阶段 (2) 1、工作方案 (2) 2、意见梳理 (3) 3、采纳情况 (4) （二）纲要阶段 (5) 1、社区宣传 (5) 2、问卷调查 (6) 3、社区访谈 (6) 4、采纳情况 (8) （三）成果阶段 (8) 1、工作组织 (8) 2、问卷设计 (9) 3、参与对象 (9) （四）区县部门意见 (10) 1、基本概况 (10) 2、分析采纳 (11) 三、成果草案公众意见梳理和采纳情况 (11) （一）总体评价和认识 (11) （二）公众意见和规划采纳情况 (15)
1、关于城市性质和发展定位 (16) 2、关于市域城镇发展布局 (17) 3、关于城市发展方向和重点 (19) 4、关于产业发展与布局 (20) 5、关于城乡交通规划 (21) 6、关于历史文化名城保护规划 (23) 7、关于市政和综合防灾规划 (28) 8、关于公共设施规划 (29) 9、关于绿地与环境景观规划 (30) 10、关于住房规划 (32) 11、关于规划实施政策 (32) 附录：..................................................................................................... 错误！未定义书签。 前期阶段............................................ 错误！未定义书签。 纲要阶段............................................ 错误！未定义书签。 成果阶段............................................ 错误！未定义书签。
城市宣传片审片阐述 确立比较优势 每个城市都有自己独到的文脉和个性，所以城市宣传片的形式不应该千城一面，应该追求形式和内容、表现与任务的高度统一。本片大量比较分析了中国城市宣传片的类型，在和市政府相关领导的充分沟通的基础上，结合安庆城市独到的资源体系，基于150秒的现实考量，完成了这次富有原创色彩、个性突出的广告片的拍摄和制作。 为城市品牌推广服务 150秒的长度，决定了影片内容必须高度凝炼，而电视广告的特点又要求具备强大的感染力，曾经风靡一时的城市广告拍摄手段如今已经变得令人乏味。（模仿申奥宣传片为主，习惯性动作是城市的各种生活场面-----广场上排列整齐打太极拳的人群、晨练的年轻人、城市角落里老人与儿童的笑脸、西装革履的圆桌会议、向天空释放彩色气球的人群）因此，我们扬弃了普通专题片的做法，不是做一个面面观，也不是写一本流水帐，而是经由高度的艺术提炼，抓住安庆的精髓文化特点，通过150秒的影视语言，塑造出一个充满魅力的安庆城市印象。我们要让全国观众记住里面的几个情节，能回忆出几个经典的镜头，能由衷的评价安庆确实是一个令人向往的城市。客观地说，在当今众多城市推广的传播环境中，这是一个不容易实现的目标。 影片着力点 ■黄梅戏，安庆最为大众接受的人文代表。《天仙配》、《女驸马》脍炙人口，大江南北妇孺皆知。黄梅戏是安庆最易于传播的拳头品牌，是安庆最感性的名片。同时，安庆不只有黄梅戏，也是京剧发源之地，山野村夫、黄口小儿都能随口来上两段。以戏为媒，戏中有戏，戏里戏外，可以准确传达城市特色，可以触摸城市的感情脉络。因此，影片将活用黄梅戏这一经典资源，演绎安庆《新天仙配》的时代魅力。 ■天柱山，华庭湖，潜江等优越的山水环境是本片必须表现的亮点。也是促进旅游业发展和体现城市良好生态环境的重要特征。 ■茶叶，春暖秋凉，风和日丽，霜少雪稀是安庆的气候特征。安庆地处沿江，春季南北气流频繁交汇，春雨连绵，气温不易升高。在这样优越的自然地理条件下，当地种植的绿茶品质极高，味鲜爽醇浓，汤色碧亮，香气若兰，多种茶叶被全国名茶评比会评为全国名优茶。
土地一级开发流程及收益模式 土地一级开发流程及收益模式 一、土地一级开发现状 近些年来，由于我国国民经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，城市化进程也在加快发展，城市土地供需矛盾日益紧张。地方政府积极供应土地以促进经济和社会发展，而地方政府和企业合作可以发挥各自的“比较优势”——政府负责规划手续、一级开发立项、征地手续、项目验收等行政审批工作，而企业则可从事建设资金的筹措与投入、建设工程的组织与实施、土地招商的组织等自己更为擅长的工作。在这种背景下产生了“政府主导、市场化运作”的土地一级开发模式。它强调在城市规划的前提下，首先把“生地”开发成“熟地”，然后再进入土地市场进行交易。 目前各企业的土地一级开发项目多局限在某个区域或某个省份，各企业介入土地一级开发的目的各不相同，其中以房地产企业和政府投资平台公司为主，如“云南城投”是云南省政府市政建设的投资平台，参与土地市场一级开发主要体现政府的意志；贵阳的“中天城投”是房地产企业为开发房地产提前介入土地一级开发市场，降低二级市场拿地成本的典型代表。 二、土地一级开发的流程与分工 土地一级开发，即由政府委托企业按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标等要求，对一定区域范围内的城市国有土地
（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再进行有偿出让或转让的过程。土地一级开发实施流程具体如下： ㈠策划及前期准备阶段 ⒈土地一级开发计划 土地储备部门依据城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划、土地利用年度计划和土地供应年度计划等编制一级开发计划，由国土局负责。 ⒉城市专项规划与土地一级开发计划 城市规划及其他专项规划是土地一级开发实施方案的指导性文件。包括控制性详细规划、修建性详细规划、城市道路与交通规划、城市景观与环境规划、城市给水与排水规划、城市能源与通讯规划等。 ⒊土地一级开发实施方案 国土局或委托单位依据开发计划编制实施方案，由政府相关部门联席会议审批。 ⒋土地一级开发招投标 国土局会同相关部门通过招投标方式确定土地一级开发主体。 ⒌土地一级开发主体 土地一级开发主体可以由政府或企业担任，全面负责实施某块土地的一级开发工作。 ㈡行政审批阶段
城市规划思想对城市发展的引导与羁绊 ——以南京市为例 城规一班祁建树 n151002112 【摘要】城市空间形态的演变是城市内部包括地理、历史、社会、经济、政治、文化、自然生态等诸多因素、诸多矛盾关系交互作用发展变化的外在表现。本文就南京城市空间布局与发展上若干关系问题，提出了探讨意见。 【关键词】空间布局发展；若干关系； 南京未来5年城市总体新格局：“一核两翼三极四城”：一核：主城；两翼：江北新区和东南科技创新示范带；三极：空港、海港和高铁三个枢纽经济区；四城：东山、仙林、溧水、高淳四个副城。未来5年南京的城市格局将发生重要变化，将形成“一核两翼三极四城”的城镇化格局，江北新区被定位为新南京发展的新龙头，将与“东南科技创新示范带”成为主城的腾飞之翼。 相比于当下正热的江北新区概念，东南科技创新示范带可能让人有点陌生。这是指南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。 江北新区将建设江北大剧院、国际会展中心。在国家级江北新区建设方面，将建设新型城镇化示范区，全面推进新区国际新型城镇化综合试点，以浦口、高新－大厂、雄州三大组团为中心，构建沿江城镇发展带。强化基础设施和公共服务配套，合理新增学校，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院等医院，做好过江通道免费改革后续工作，规划建设铁路南京北站。推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性项目落地。 根据这一模式进一步提炼出“一疏散、三集中”（即：疏散老城人口、建设向新区集中、工业向园区集中、大学向大学城集中）、“一城三区”（即：河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区）的城市发展战略，通过这几年贯彻实施这一模式和战略，南京扭转了以老城为中心蔓延发展格局，迈出了多心组团、拉开框架跨越式发展关键性的第一步。几年的实践证明，这一空间布局模式及其战略符合南京的实际，在新一轮城市总体规划修编中应当继续坚持并进一步深化。 “一疏散”与“三集中” 在“一疏散、三集中”发展战略指导下，南京的发展空间拓展到“一城三区”，老城人口过密的状况得到初步缓解，工业、大学、建设逐步向新城、新区集中，一个“以长江为轴”，“结构多元，间隔分布，多中心，开敞式”的都市发展区格局的雏形已经显现。但是在“一疏散、三集中”推进方面仍有不尽人意之处。其一，人口疏散依托的不是就业与消费场所的发展，而是新区住宅开发，致使城市陷入了一种恶性循环的怪圈。开始是河西北部，一个睡城，人们住到河西，工作在老城，带来大量交通拥堵，接着蔓延到江宁、仙林，带来新的交通告急，改善的呼声一浪高过一浪，后来又蔓延到江北，带来大桥更大的交通流。大量的交通需求推动着交通建设，交通的改善又刺激着私家车的剧增，引发更多的远距离购房，形成新一轮循环并引发更大的交通流量。其二，在推进上过于依赖市场机制，缺乏有力的整体调控。每年的十大重点工程大部分仍集中在老城，老城的开发强度和建筑密度不降反升，新区建设点多面广、相对分散、支持力度不足，老城人口疏散相对迟缓且随开发建设速率呈波动状态。这些问题的症结说到底都离不开一个关系─即“一疏散”与“三集中”关系的准确把
日前，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，指出根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。去年中央城镇化工作会议提出“让居民记得住乡愁”，也旨在强调推进以人为核心的城镇化的要求。事实上，只有突出人这一中心，让居民有浓浓的家园情结，有深切的归属感，才能令其积极地参与其中，并成为推进城镇化建设的主力军。 【题目预测】 近年来，部分城市在建设的过程中过度追求大、新、洋，追捧“标志性”建筑、千城一面，对此你怎么看？ 【中公解析】 提出观点：反对千城一面 论证观点：“乡愁”是一种很美好的东西。诗人诺瓦利斯说过：“哲学就是一种怀着乡愁寻找家园的冲动。”毋庸讳言，随着农耕时代的渐渐逝去，工业时代、信息时代的到来，一些城镇尤其是古城镇经年历久，多已破败，重修无力；有的在匆匆忙忙开发旅游；更有的借新农村建设之名，而实施“推倒重来”之策。殊不知，被任何新建筑新景观唤起的一时兴奋，终弥补不了失去城镇应有的“乡愁”这个精神家园的永恒惆怅。 一是地方政府对城市的发展肌理认识不足，进而在政绩观的驱动下走上了竭泽而渔式快速扩张之路，片面地追求速度、标新立异、外来文化建筑风格，导致城市之间千城一面，城市建设缺乏原有的文化内涵，只能成为形式上标志性建筑，而非人民群众认可的文化建筑。 二是过度追求城市变大，忽视城市质量的提升，只会导致城市公共服务水平的跟不上，也是违背城镇化建设过程中城乡一体服务水平不断提升的初衷，进一步加剧了伪城镇化。 三是过度追求城市的变新和变洋，只会导致城市的大规模拆建，在错误理念的指导下片面追求标新立异和外来文化建筑，最终的结果只能是中国传统城市文化的丧失。 归根结底，一切不以立足原有城市文化特色和自然现状基础之上的城市扩张和标志性建筑最后只能沦为人民的笑柄、削弱政府的公信力。 落实观点：针对当前的千城一面城市问题，建议采取如下措施进行改进： 一是厘清城市建设的文化肌理，实现城市发展传统与现代文明的深度融合，实现进步与文化固有特色的相得益彰。
2011年岁末，屈臣氏第1000店在上海浦东开业，屈臣氏的“百城千店”计划完美收官；屈臣氏酝酿在2016年前将门店规模扩大至3000家，正式启动未来五年的“三千店计划”。 造就全球个人护理连锁店老大，屈臣氏独占鳌头千店成功都有哪些密码呢？ 百城千店”计划完美收官破解屈臣氏成功密码！克隆空间背景音乐，营销战略系统 营销战略是指基于企业目标，向市场过程中的必须要关注的“客户需求的确定、市场机会的分析，自身优势的分析、自身劣势的反思、市场竞争因素的考虑、可能存在的问题预测、团队的培养和提升”等综合因素，最终确定出的市场营销战略，作为指导企业将既定战略向市场的方向和准则。 屈臣氏的营销战略涵盖品类创新、品牌定位、精准锚定顾客群、产品策略、商业模式等等主要内容。 品类（行业）创新---个人护理用品店 如果能做到行业第一，就全力做行业第一；如果做不到行业第一，就要细分一个行业，在这个细分行业里做到第一；如果细分行业也难以做到第一，那就创造出一个概念，重新定义一个新行业，在这个行业里做第一。屈臣氏创造出了“个人护理专家”的健与美主题商店的概念。屈臣氏的“个人护理店”同传统意义的“化妆品专营店、日化精品店”等概念既有相同点，又有不同点。作为品类的创新者，屈臣氏的做法就成为行业标准，业界言必称屈臣氏就不足为怪了。 不同于一站式购物的沃尔玛、家乐福综合品类商超，也有别于广东娇兰佳人、辽宁丽都等本土化妆品精品专营店，屈臣氏经营的是个人护理用品，屈臣氏产品结构:药品占15%，化妆品及护肤用品占35%，个人护理品占30%，剩余的20%是食品、美容产品以及衣饰品等。 品牌定位，强调消费者认知 屈臣氏以“个人护理专家”为市场切入点，以低价作为点，围绕健康、美态、快乐三大，为消费者提供高性价比的产品、优雅的购物氛围和专业资讯服务来传达积极美好的生活，旨在协助热爱生活、注重品质的消费者塑造内在美与外在美的统一。 药品及保健品保留着创店以来的特色，“健康”；美容美发及护理用品所占比重最大，种类也最繁多，表达着“美态”的概念;独有的趣味公仔及糖果精品则传递着“乐观”的生活态度。为了配合这三大经营，公司的货架上、收银台和购物袋上都会有一些可爱的标志，“心”、“嘴唇”、“笑脸”，给人以温馨、愉快、有趣的感觉，分别象征着“健康”、“美态”和“乐观”。 “我”是谁并不重要，关键是消费者认为我是谁？从提供药品到个人护理产品的嬗变，屈臣氏找到了自己在消费中的地位。 精准锚定目标顾客 与欧美国家的消费习惯显著不同，亚洲女性会用更多的时间进行逛街购物，她们愿意投入大量时间去寻找更便宜或是更适宜的产品。中国的女性平均在每个店里逗留的时间是20分钟，而在欧洲只有5分钟左右，这种差异，让屈臣氏最终将中国的主要目标市场锁定在18岁-40岁的女性，特别是18岁-35岁的时尚女性。