固体废物鉴别标准
中国科学院广州化学研究所分析测试中心
卿工---189********
1适用范围
本标准规定了依据产生来源的固体废物鉴别准则、在利用和处置过程中的固体废物鉴别准则、不作为固体废物管理的物质以及监督管理要求。
本标准适用于物质（或材料）和物品（包括产品、商品）（以下简称物质）的固体废物鉴别。
液态物质的固体废物鉴别，适用于本标准。
本标准不适用于固体废物的分类。
对于有专用固体废物鉴别标准的物质的固体废物鉴别，不适用于本标准。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1固体废物solid wastes
是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，包括液态废物。
3.2固体废物鉴别solid waste identification
是指判断物质是否属于固体废物的活动。
3.3利用recycle
是指从固体废物中提取物质作为原材料、燃料或获得能量等将固体废物转化为产品的活动。
3.4处理treatment
是指利用改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其有害因素或危险成份，使固体废物转化为适合于运输、贮存、利用和处置的活动。
3.5处置disposal
是指将固体废物最终进入环境并且不再回取利用的活动，主要包括符合环境保护规定要求的焚烧和置于符合环境保护规定要求的填埋场的土地填埋。
3.6目标产物primary products
是指在工艺设计、建设和运行过程中，希望获得的一种或多种产品，包括副产品。
3.7副产物by-products
是指在生产过程中伴随目标产物产生的物质。
4依据产生来源的固体废物鉴别
下列物质属于固体废物。
4.1丧失原有使用价值的物质，包括以下种类：
a）在生产过程中产生的因为不符合国家、地方制定或行业通行的产品标准（规范），或者因为质量原因，而不能在市场出售、流通或者不能按照原用途使用的物质，如不合格品、残次品、废品等。但符合国家、地方制定或行业通行的产品标准中等外品级的物质以及在生产企业内进行返工（返修）的物质除外；
b）因为超过质量保证期，而不能在市场出售、流通或者不能按照原用途使用的物质；
c）因为沾染、掺入、混杂无用或有害物质使其质量无法满足使用要求，而不能在市场出售、流通或者不能按照原用途使用的物质；
d）在消费或使用过程中产生的，因为使用寿命到期而不能继续按照原用途使用的物质；
e）执法机关查处没收的需报废、销毁等无害化处理的物质，包括（但不限于）假冒伪劣产品、侵犯知识产权产品、毒品等禁用品；
f）以处置废物为目的生产的，不存在市场需求或不能在市场上出售、流通的物质；
g）因为自然灾害、不可抗力因素和人为灾难因素造成损坏而无法继续按照原用途使用的物质；
h）因丧失原有功能而无法继续使用的物质；
i）由于其他原因而不能在市场出售、流通或者不能按照原用途使用的物质。
4.2在生产过程中产生的副产物，包括以下种类：
a）产品加工和制造过程中产生的下脚料、边角料、残余物质等；
b）在物质提取、提纯、电解、电积、净化、改性、表面处理以及其他处理过程中产生的残余物质，包括（但不限于）以下物质：
1）在黑色金属冶炼或加工过程中产生的高炉渣、钢渣、轧钢氧化皮、铁合金渣、锰渣；
2）在有色金属冶炼或加工过程中产生的铜渣、铅渣、锡渣、锌渣、铝渣等火法冶炼渣，以及赤泥、电解阳极泥、电积槽渣、酸（碱）浸出渣、净化渣等湿法冶炼渣；
3）在金属表面处理过程中产生的电镀槽渣、打磨粉尘。
c）在物质合成、裂解、分馏、蒸馏、溶解、沉淀以及其他过程中产生的残余物质，包
括（但不限于）以下物质：
1）在石油炼制过程中产生的废酸液、废碱液、白土渣、油页岩渣；
2）在有机化工生产过程中产生的酸渣、废母液、蒸馏釜底残渣、电石渣；
3）在无机化工生产过程中产生的磷石膏、氨碱白泥、铬渣、硫铁矿渣、盐泥。
d）金属矿、非金属矿和煤炭开采、选矿过程中产生的废石、尾矿、煤矸石（但包含在6.2条中的除外）等；
e）石油、天然气、地热开采过程中产生的钻井泥浆、废压裂液、油泥或油泥砂、油脚和油田溅溢物等；
f）火力发电厂锅炉、其他工业和民用锅炉、工业窑炉等热能或燃烧设施中，燃料燃烧产生的燃煤炉渣等残余物质；
g）在设施设备维护和检修过程中，从炉窑、反应釜、反应槽、管道、容器以及其他设施设备中清理出的残余物质和损毁物质；
h）在物质破碎、粉碎、筛分、碾磨、切割、包装等加工处理过程中产生的不能直接作为产品或原材料或作为现场返料的回收粉尘、粉末；
i）在建筑、工程等施工和作业过程中产生的报废料、残余物质等建筑废物；
j）畜禽和水产养殖过程中产生的动物粪便、病害动物尸体等；
k）农业生产过程中产生的作物秸秆、植物枝叶等农业废物；
l）教学、科研、生产、医疗等实验过程中，产生的动物尸体等实验室废弃物质；
m）其他生产过程中产生的副产物。
4.3环境治理和污染控制过程中产生的物质，包括以下种类：
a）烟气和废气净化、除尘处理过程中收集的烟尘、粉尘，包括粉煤灰；
b）烟气脱硫产生的脱硫石膏和烟气脱硝产生的废脱硝催化剂；
c）煤气净化产生的煤焦油；
d）烟气净化过程中产生的副产硫酸或盐酸；
e）水净化和废水处理产生的污泥及其他废弃物质；
f）废水或废液（包括固体废物填埋场产生的渗滤液）处理过程中产生的浓缩液；
g）化粪池污泥、厕所粪便；
h）固体废物焚烧炉产生的飞灰、底渣等灰渣；
i）堆肥生产过程中产生的残余物质；
j）绿化和园林管理中清理产生的植物枝叶；
k）河道、沟渠、湖泊、航道、浴场等水体环境中清理出的漂浮物和疏浚污泥；
l）烟气、臭气和废水净化过程中产生的废活性炭、过滤器滤膜等过滤介质；
m）在污染地块修复、处理过程中，采用下列任何一种方式处置或利用的污染土壤：1）填埋；
2）焚烧；
3）水泥窑协同处置；
4）生产砖、瓦、筑路材料等其他建筑材料。
n）在其他环境治理过程中和污染修复活动中产生的各类物质。
4.4其他：
a）法律禁止使用的物质；
b）国务院环境保护行政主管部门认定为固体废物的物质。
5在利用和处置过程中的固体废物鉴别
5.1在任何条件下，固体废物按照以下任何一种方式利用或处置的过程中仍然作为固体废物管理（但包含在
6.2条中的除外）：
a）直接施用于土地进行土壤改良、地块改造、地块修复和其他土地利用方式，以及生产筑路材料和施用于土地的物质（包括堆肥）；
b）为了获取热能的燃烧，或用于生产燃料，或包含于燃料中；
c）填埋处置；
d）倾倒、堆置；
e）焚烧处置，包括获取热能的焚烧和垃圾衍生燃料的焚烧；
f）国务院环境保护行政主管部门认定的其他处置方式。
5.2利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理（按照5.1条进行利用或处置的除外）：
a）符合国家、地方制定或行业通行的产品质量标准；
b）符合国家污染控制标准；
当没有国家污染控制标准时，该产物中所含有害成分含量不高于利用所替代原料生产的产品中的有害成分含量，并且在该产物生产过程中，排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度，当没有所替代原料时，不考虑该条件；
c）证明该产物有稳定、合理的市场需求。
6不作为固体废物管理的物质
6.1以下物质不作为固体废物管理：
a）放射性废物；
b）任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质；
c）满足相关法规和排放标准要求可直接排入环境水体或市政污水管网和处理设施的废水、污水；或者经过物理处理、化学处理、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺进行处
理后，满足相关法规和排放标准要求，直接排入环境水体或市政污水管网和处理设施的废水、污水。废酸和废碱除外；
d）废酸、废碱中和处理后产生的满足6.1c）条要求的废水；
e）不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或返回其产生过程的物质；
f）修复后返回到原产生点并且作为土壤用途使用的污染土壤；
g）实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。
6.2按照以下方式进行处置后的物质，不作为固体废物管理：
a）矿物采选过程中直接留在或返回到采空区的符合GB18599中第I类一般工业固体废物
要求的采矿废石和尾矿。但是带入除采矿废石和尾矿以外的其他污染物质的除外；
b）工程施工中产生的按照法规要求或国家标准要求就地处置的物质。
6.3国务院环境保护行政主管部门认定不作为固体废物管理的物质。
7实施与监督
本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。
一、固体废物属性判定
根据《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）的规定，对被鉴别物的固体废物属性进行判别。经判别，不属于固体废物的，则被鉴别物亦不属于危险废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。
二、危险废物属性初筛
1.经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入《国家危险废物名录》的，经对照《名录》，被鉴别物列入《名录》且属于无“*”号标注的，则属于危险废物；被鉴别物列入《名录》且属于有“*”号标注的，初步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；应按照鉴别标准进行鉴别。
2.依据GB5085.1-GB5085.6鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。
3.对未列入《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。
三、危险废物检测项目确定的依据
1.固体废物特性鉴别的检测项目应依据固体废物的产生源特性确定。根据固体废物的产生过程可以确定不存在的特性项目或者不存在、不产生的毒性物质，
不进行检测。固体废物特性鉴别使用GB5085规定的相应方法和指标限值。
2.无法确认固体废物是否存在GB5085规定的危险特性或毒性物质时，按照下列顺序进行检测。
（１）反应性、易燃性、腐蚀性检测；
（２）浸出毒性中无机物质项目的检测；
（３）浸出毒性中有机物质项目的检测；
（４）毒性物质含量鉴别项目中无机物质项目的检测；
（５）毒性物质含量鉴别项目中有机物质项目的检测；
（６）急性毒性鉴别项目的检测。
3.在检测过程中，如果一项检测的结果超过GB5085相应标准值，即可判定该固体废物为具有该种危险特性的危险废物。是否进行其他特性或其余成分的检测，应根据实际需要确定。
4.在进行浸出毒性和毒性物质含量的检测时，应根据固体废物的产生源特性首先对可能的主要毒性成分进行相应项目的检测。
5.在进行毒性物质含量的检测时，当同一种毒性成分在一种以上毒性物质中存在时，以分子量最高的毒性物质进行计算和结果判断。
6.无法确认固体废物的产生源时，应首先对这种固体废物进行全成分元素分析和水分、有机分、灰分三成分分析，根据结果确定检测项目，并按照危险废物鉴别规定进行检测。
四、危险废物采样份数的确定
1.固体废物为历史堆存状态时，应以堆存的固体废物总量为依据，按照表１确定需要采集的最小份样数。
2.固体废物为连续产生时，应以确定的工艺环节一个月内的固体废物产生量为依据，按照表1确定需要采集的最小份样数。如果生产周期小于一个月，则以一个生产周期内的固体废物产生量为依据。样品采集应分次在一个月（或一个生产周期）内等时间间隔完成；每次采样在设备稳定运行的8h（或一个生产班次）内等时间间隔完成。
3.固体废物为间歇产生时，应以确定的工艺环节一个月内的固体废物产生量为依据，按照表1确定需要采集的最小份样数。如果固体废物产生的时间间隔
大于一个月，以每次产生的固体废物总量为依据，按照表1确定需要采集的份样数。
表1危险废物最小采样份数的依据
五、危险废物鉴别判定依据
在对固体废物样品进行检测后，如果检测结果超过GB5085中相应标准限值的份样数大于或者等于表2中的超标份样数下限值，即可判定该固体废物具有该种危险特性。
表2危险废物分析结果判断依据
1.如果采取的固体废物份样数与表2中的份样数不符，按照表2中与实际份样数最接近的较小份样数进行结果的判断。
2.如果固体废物份样数大于100，应按照下列公式确定超标份样数下限值：
N限＝N*22/100
式中：N限———超标份样数下限值，按照四舍五入法则取整数；
N———份样数。
?1、[现行标准]GB30760-2014水泥窑协同处置固体废物技术规范
?2、[现行标准]HJ765-2015固体废物有机物的提取微波萃取法
?3、[现行标准]DB31/T764-2013无机类建材产品中固体废物掺量验证试验方法
?4、[现行标准]HJ787-2016固体废物铅和镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法
?5、[现行标准]HJ786-2016固体废物铅、锌和镉的测定火焰原子吸收分光光度法
?6、[现行标准]SN/T2293.2-2009进口可用作原料的固体废物分类鉴别第2部分：废塑料
?7、[现行标准]HJ782-2016固体废物有机物的提取加压流体萃取法
?8、[现行标准]HJ781-2016固体废物22种金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法
?9、[现行标准]HJ702-2014固体废物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧光法
?10、[现行标准]HJ751-2015固体废物镍和铜的测定火焰原子吸收分光光度法
?11、[现行标准]SN/T2884-2011进口固体废物原料爆炸性检验规程
?12、[现行标准]GB/T32328-2015工业固体废物综合利用产品环境与质量安全评价技术导则
?13、[现行标准]GB/T32326-2015工业固体废物综合利用技术评价导则
?14、[现行标准]HJ768-2015固体废物有机磷农药的测定气相色谱法
?15、[现行标准]HJ767-2015固体废物钡的测定石墨炉原子吸收分光光度法
?16、[现行标准]HJ766-2015固体废物金属元素的测定电感耦合等离子体质谱法
?17、[现行标准]JB/T11836-2015危险固体废物焚烧尾气净化设备运行维护规范
?18、[现行标准]HJ761-2015固体废物有机质的测定灼烧减量法
?19、[现行标准]HJ760-2015固体废物挥发性有机物的测定顶空-气相色谱法
?20、[现行标准]HJ752-2015固体废物铍镍铜和钼的测定石墨炉原子吸收分光光度法
?21、[现行标准]HJ750-2015固体废物总铬的测定石墨炉原子吸收分光光度法
?22、[现行标准]HJ749-2015固体废物总铬的测定火焰原子吸收分光光度法
?23、[现行标准]DB52/T912-2014贵州省一般工业固体废物贮存、处置场工程防渗系统施工、环境监理及验收
?24、[现行标准]DB50/T427-2012土壤、沉积物和固体废物二恶英类的筛查酶联免疫法
?25、[现行标准]DB52/865-2013贵州省一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准?26、[现行标准]HJ714-2014固体废物挥发性卤代烃的测定顶空/气相色谱-质谱法?27、[现行标准]HJ713-2014固体废物挥发性卤代烃的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法
?28、[现行标准]HJ712-2014固体废物总磷的测定偏钼酸铵分光光度法
?29、[现行标准]HJ711-2014固体废物酚类化合物的测定气相色谱法
?30、[现行标准]HJ687-2014固体废物六价铬的测定碱消解/火焰原子吸收分光光度法?31、[现行标准]HJ662-2013水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范
?32、[现行标准]GB30485-2013水泥窑协同处置固体废物污染控制标准
?33、[现行标准]DL/T1281-2013燃煤电厂固体废物贮存处置场污染控制技术规范
?1、[现行标准]DB21/T2488-2015氯碱企业危险废物规范化管理指南
?2、[现行标准]DB22/T1793-2013危险废物、危险化学品处理规范
?3、[现行标准]DB21/T2180-2013辽宁省石油化工企业危险废物规范化管理指南
?4、[现行标准]HJ2042-2014危险废物处置工程技术导则
?5、[现行标准]GB18598-2001/XG1-2013《危险废物填埋污染控制标准》国家标准第1号修改单
?6、[现行标准]GB18597-2001/XG1-2013《危险废物贮存污染控制标准》国家标准第1号修改单
?7、[现行标准]JB/T11643-2013危险废物焚烧尾气处理设备
?8、[现行标准]HG/T20504-2013化工危险废物填埋场设计规定
?9、[现行标准]HJ2025-2012危险废物收集、贮存、运输技术规范
?13、[现行标准]HJ515-2009危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）?14、[现行标准]DB11/503-2007危险废物焚烧大气污染物排放标准
?15、[现行标准]HJ/T365-2007危险废物(含医疗废物)焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范
?16、[现行标准]GB5085.3-2007危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别
?17、[现行标准]GB5085.1-2007危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别
?18、[现行标准]GB5085.7-2007危险废物鉴别标准通则
?19、[现行标准]GB5085.6-2007危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别
?20、[现行标准]GB5085.5-2007危险废物鉴别标准反应性鉴别
?21、[现行标准]GB5085.2-2007危险废物鉴别标准急性毒性初筛
?22、[现行标准]GB5085.4-2007危险废物鉴别标准易燃性鉴别
?23、[现行标准]HJ/T298-2007危险废物鉴别技术规范
?24、[现行标准]HJ/T176-2005危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范
?25、[作废标准]GWKB2-1999危险废物焚烧污染控制标准
?26、[现行标准]GB18598-2001危险废物填埋污染控制标准
?27、[现行标准]GB18484-2001危险废物焚烧污染控制标准
?28、[现行标准]GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准
?2、[现行标准]GB/T15555.7-1995固体废物六价铬的测定硫酸亚铁铵滴定法
?3、[作废标准]GB/T15555.6-1995固体废物总铬的测定直接吸入火焰原子吸收分光光度法
?4、[现行标准]GB/T15555.8-1995固体废物总铬的测定硫酸亚铁铵滴定法
?5、[现行标准]GB/T15555.5-1995固体废物总铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法
?6、[现行标准]GB/T15555.4-1995固体废物六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法?7、[现行标准]GB/T15555.12-1995固体废物腐蚀性测定玻璃电极法
?8、[现行标准]GB/T15555.11-1995固体废物氟化物的测定离子选择性电极法
?9、[现行标准]GB/T15555.10-1995固体废物镍的测定丁二酮肟分光光度法
?10、[现行标准]GB/T15555.9-1995固体废物镍的测定直接吸入火焰原子吸收分光光度法
?11、[现行标准]GB/T15555.3-1995固体废物砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法
?12、[现行标准]GB/T15555.2-1995固体废物铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法
?13、[现行标准]GB/T15555.1-1995固体废物总汞的测定冷原子吸收分光光度法
附件 进口货物的固体废物属性鉴别程序 1总则 1.1目的 为规范进口货物的固体废物属性鉴别工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物进口管理办法》等相关规定，制定本程序。 1.2适用范围 本程序适用于进口物质、物品的固体废物属性鉴别，及相关部门对鉴别机构的管理。 1.3固体废物属性鉴别工作依据 （1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （2）《中华人民共和国进出口商品检验法》； （3）《固体废物进口管理办法》； （4）《进口废物管理目录》； （5）《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）； （6）《中华人民共和国进出口税则》； （7）《国家危险废物名录》。 1.4术语和定义 （1）固体废物属性鉴别 是指判断进口物质、物品是否属于固体废物以及判断其所属固
体废物类别的活动。 （2）鉴别机构 是指接受海关、生态环境主管部门等的委托，从事固体废物属性鉴别的机构。 （3）委托方 是指向鉴别机构提出鉴别申请的机构或单位。 （4）委托鉴别 是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。 （5）复检鉴别 是指对已经出具鉴别结论的同一批进口货物再次进行固体废物属性鉴别的活动。 （6）样品 是指从整批进口货物中抽取，并能完整、真实地展示和反映货物属性特征的少量实物。 2固体废物属性鉴别工作程序 固体废物属性鉴别工作程序主要包括鉴别委托和受理、鉴别、复检、分歧或异议处理等。 2.1鉴别委托与受理 （1）委托鉴别时，委托方应向鉴别机构提交以下材料： ①委托鉴别申请函（需说明鉴别原因）； ②鉴别货物产生来源信息； ③申请复检鉴别时应提交自我申明以及已进行的检验或鉴别材料； ④鉴别机构要求的其他必要信息。 （2）鉴别机构同意受理委托，应告知委托方所需鉴别工作费用
附件 生态环境损害鉴定评估方法 1 适用范围 本指南规定了广东省生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。 本指南适用于因污染环境或破坏生态导致生态环境损害的鉴定评估。 本指南不适用于因核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估。 2 规范性引用文件 本指南引用下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 10070 城市区域环境振动标准 GB 11607 渔业水质标准 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T 14848 地下水质量标准 环境损害鉴定评估推荐方法（第II 版）（环办〔2014〕90 号） 突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法（环办〔2014〕118号） 司法鉴定文书格式（司发通〔2016〕112 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 精彩文档
生态环境损害鉴定评估identification and assessment for eco-environmental damage 指鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染环境、破坏生态行为与生态环境损害情况，分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害间的因果关系，评估污染环境或破坏生态行为所致生态环境损害的范围和程度，确定生态环境恢复至基线并补偿期间损害的恢复措施，量化生态环境损害数额的过程。 生态环境损害eco-environmental damage 指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。 生态系统服务ecosystem service 指生态系统直接或间接为人类提供的惠益。 生态环境基线eco-environmental baseline 指污染环境、破坏生态行为未发生时，评估区域内生态环境及其生态系统服务的状态。 期间损害interim damage 指生态环境损害开始发生至生态环境恢复到基线的期间，生态系统向公众或其他生态系统提供服务的丧失或减少。 精彩文档
附件 全国环境损害司法鉴定机构登记 评审专家库（国家库）专家名单 序号姓名单位专业领域 1 沈敏司法部司法鉴定科学技术研究所污染物性质鉴别 2 王子健中国科学院生态环境研究中心污染物性质鉴别地表水和沉积物 3 王琪中国环境科学研究院污染物性质鉴别 4 石利利环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 5 吕怡兵中国环境监测总站污染物性质鉴别 6 林玉锁环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别土壤与地下水 7 周连碧北京矿冶研究总院污染物性质鉴别土壤与地下水 8 许纲熙江苏省科技咨询中心污染物性质鉴别 9 李森林北京军区疾病预防控制中心污染物性质鉴别 10 商照聪上海化工研究院污染物性质鉴别土壤与地下水 11 邹莲花江西省环境保护科学研究院污染物性质鉴别地表水和沉积物 12 马安德南方医科大学公共卫生学院污染物性质鉴别 13 张后虎环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 14 孔德洋环境保护部南京环境科学研究所污染物性质鉴别 15 赵慧敏大连理工大学化工与环境生命学部环境 学院 污染物性质鉴别 16 宋永会中国环境科学研究院污染物性质鉴别 地表水和沉积物 —3—
序号姓名单位专业领域 17 姚珏君北京市环境保护科学研究院污染物性质鉴别土壤与地下水 18 李涌涛吉林中正司法鉴定所污染物性质鉴别地表水和沉积物 19 王红吉林省中实环保工程开发有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 20 周兵吉林省中实检测有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 21 黄启飞中国环境科学研究院污染物性质鉴别 22 李丽中国环境科学研究院污染物性质鉴别 23 黄泽春中国环境科学研究院污染物性质鉴别 24 杨玉飞中国环境科学研究院污染物性质鉴别 25 张志强辽宁北方环境检测技术有限公司污染物性质鉴别 26 许振成环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别地表水和沉积物 27 檀笑环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别 28 彭晓武环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别环境大气 29 海景环境保护部华南环境科学研究所污染物性质鉴别 30 吕梦华昆明市环境污染损害司法鉴定中心污染物性质鉴别 31 李宗逊昆明市环境污染损害司法鉴定中心污染物性质鉴别土壤与地下水 32 马侠浙江省环境保护科学设计研究院污染物性质鉴别 33 李平安徽省马鞍山市环境监测中心站污染物性质鉴别地表水和沉积物 34 梁榕源厦门市环境监测中心站污染物性质鉴别 35 袁懋中国环境监测总站污染物性质鉴别地表水和沉积物 36 杨明珍沈阳蓝碧环境科技有限公司污染物性质鉴别地表水和沉积物 37 沈浩松山东省环境保护科学研究设计院污染物性质鉴别地表水和沉积物 38 杨淑英山东省环境保护科学研究设计院污染物性质鉴别环境大气 —4—
附录A （资料性附录） 鉴定评估报告编制要求 A.1概述 A.1.1事件基本情况 介绍地表水生态环境损害鉴定评估的背景。对于水环境污染事件，应写明环境损害发生的时间、地点、起因和经过，污染物类型、性质、产生和排放量，污染损害类型、范围与程度。对于突发水环境污染事件，应写明事件发生后采取的应急处置措施等基本情况；如果涉及企事业单位废水和废物排放、泄漏等情况，应写明生产经营历史、生产工艺、产排污环节、历史突发水环境事件、潜在污染源，倾倒、排放、泄漏的废水或废物类型、排放量，特征污染物及其排放量，前期采取的污染控制或污染物清理措施等基本情况。对于水生态破坏事件，应写明生态破坏发生的时间、地点、起因和经过，生态系统服务功能破坏的类型、范围和程度，对地表水与沉积物的影响方式，已经采取的生态恢复措施等基本情况。 A.1.2区域基本情况 简要介绍地表水生态环境损害区域的自然环境状况和社会经济状况。自然环境状况包括地形地貌、水文和水文地质、气候气
象，地表水利用历史、现状和规划，环境敏感区分布，水生态系统服务功能类型等内容。社会经济状况包括经济和主要产业的现状和发展状况，地方法规政策和标准规范，人口、交通、基础设施、能源和水源供给等内容。 A.1.3鉴定评估工作基本情况 A.1.3.1鉴定评估目标 依据委托方委托的鉴定评估事项，阐明开展地表水生态环境损害鉴定评估的目标。 A.1.3.2鉴定评估依据 写明开展地表水生态环境损害鉴定评估所依据的法律法规、标准、技术规范等内容。 A.1.3.3鉴定评估范围 写明地表水生态环境损害鉴定评估的损害类型、时间范围、空间范围及确定依据。 A.1.3.4鉴定评估内容 写明地表水生态环境损害鉴定评估工作的主要内容，包括损害调查确认、因果关系分析、损害实物量化、损害恢复、恢复效果评估等方面。 A.1.3.5鉴定评估工作程序 详细阐明开展地表水生态环境损害鉴定评估工作的技术路线和工作程序，并给出相应的流程图。 A.2地表水生态环境损害调查确认 A.2.1确定调查对象与范围
危险废物鉴定-工业污染物危险特性鉴别 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 谢工---136-6236—5104 1危险废物属性初筛 1.1**********、鉴别物、危险废物属性初筛 对照《国家危险废物名录》（2008年本），**********、有限公司鉴别物、固体废物不属于其中任何一类危险废物，但企业生产过程原辅材料涉及到多种危险化学品，可能致使鉴别物、具有危险特性。 根据《关于规范危险废物鉴别管理程序的通知》（浙环发【2013】3号），被鉴别物虽未列入《国家危险废物名录》（2008年本），但可能具有危险特性的，需进行危险特性鉴别。 根据浙环发【2013】3号文要求，本鉴别方案在对企业固体废物属性进行判定的基础上，对照《国家危险废物名录》（2008年本）对企业危险废物属性进行初筛，不属于危险废物，但可能具有危险特性，所以确定鉴别物、拟进行危险废物鉴别。 1.2现有鉴别物、处理情况 在本鉴别方案编制过程中，经查阅《**********、有限公司年********技改项目环境影响报告书》（报批稿），环评将鉴别物定性危险废物，要求按浙环发〔2013〕3号文件对其进行鉴别，在鉴别结果出来前参照危险固废要求进行管理及处理。 根据********环保局出具的批文内容，企业目前是将鉴别物、在鉴定前按危废管理要求进行妥善处置。 2 鉴别标准、规范文件 （1）《国家危险废物名录》，环境保护局、国家发改委第1 号，2008 年8 月1 日施行；（2）《固体废物鉴别导则（试行）》，国家环境保护总局公告2006 年第11 号，2006年4 月1 号； （3）《危险废物鉴别技术范围》（HJ/T298-2007） （4）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007） （5）危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）
环境损害鉴定评估的问题及破解路径 关键词：环境损害；环境损害鉴定；环境损害评估；环境损害赔偿；评估机构 当前，我国环境损害事件频发，给社会经济、自然资源和生态环境带来巨大负面影响。随着政府对于环境污染治理的重视以及公众环境意识的觉醒，建立完善的环境损害鉴定评估体系已成为环保实践的重要方向。环境损害鉴定评估和环境损害的公益诉讼在本次《环境保护法》修订中均有体现，也反映了环境损害鉴定评估在环境管理中的重要作用。 从国外相关经验和我国环境损害鉴定评估的实践来看，较为完善的环境损害鉴定制度体系，应以环境损害鉴定评估相关法律为核心，辅之以环境损害鉴定评估的管理机制、环境损害鉴定评估技术体系和环境损害赔偿的资金机制等政策体系。目前，我国环境损害鉴定评估制度建设方面仍处于起步阶段，尚未形成完备的环境损害鉴定评估管理模式，在实际工作中面临诸多问题亟待解决。 1.我国环境损害鉴定评估面临的问题 环境损害鉴定评估法律法规不健全。我国的现有的法律法规中虽然都不同程度地体现了保护自然资源和生态环境的原则和理念，但无论从环境损害的鉴定评估还是寻求对环境造成的损害进行赔偿的维权实践来看，相关的法律法规还很不完善。 我国目前存在以民事法律和环境法律并存的二元环境损害法律体系。前者以《民法通则》、《物权法》、《侵权责任法》等民事实体法和《民事诉讼法》构建了环境损害赔偿的民事法律体系；后者是以
《环境保护法》、《水污染防治法》等单行污染防治立法和《水法》 等自然资源立法的所建立的污染环境和破坏资源方面的实体和程序性 规定为代表。然而二元的环境损害法律体系本身既有交集，也有争议，存在不同法律规定不一致、举证责任不明确、诉讼程序存在缺陷等问题。除此之外，我国现行《环境保护法》、《侵权责任法》以及《大 气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等相 关法律尽管对环境损害都做出了原则性的规定，但是缺乏对环境损害 鉴定评估的依据、标准、程序和管理以及赔偿资金来源等方面的可操 作性的规定。 环境资源监管权利分散。环境损害的特点决定了环境损害鉴定评 估需要多部门的共同参与。但是，现行的环境监管体制存在的不足， 制约了环境损害工作的开展。 我国现行的环境监管模式是统管与分管相结合的多部门分级次的 监督管理体制。国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作 实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门， 对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航等管理部门均有权利和职责对环境污染防治实施监督管理。 县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门， 依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。这一体制决定了环 境监管主体的多元和监管权力的分散。因此，有必要明确环境监督管 理部门在环境损害鉴定评估中的权责，避免权力的重叠、冲突和漏洞 造成环境损害评估工作的不顺畅。
河南省环境污染损害司法鉴定资质标准 草稿 一、总则 （1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质； （2）环境污染损害司法鉴定的业务范围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。 二、依据 主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括： （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2） （3） （4 （5）《中华人民共和国水土保持法》2010.12.25； （6）《中华人民共和国矿产资源法》1986.3； （7）《国家突发环境事件应急预案 （8）国务院国发[1996]31号文《关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月3日； （9）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（10）； （11； （12）《环境损害评估数额计算推荐方法》2011.06； （13）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）； （14）中华人民共和国司法部令第95号令《司法鉴定机构登记管理办法》； （15）中华人民共和国司法部令第96号令《司法鉴定人登记管理办法》。 三、术语和定义 根据《中华人民共和国环境保护法》第二条内容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。 本定义中的环境污染损害类别有：空气环境污染损害、水环境污染损害、声环境污染损害、光环境污染损害、土壤环境污染损害、海洋环境污染鉴定、生态环境污染损害等。 三、标准 1、资历与信誉
土壤与地下水生态环境损害鉴定评估 案例集 编制时间：2018年12月
案例一某地下水污染事件环境损害鉴定评估 1项目背景 项目地点位于某市低山丘陵区村庄内，2015年5月，当地村民发现自用大口井地下水疑似受到污染。经当地环保局调查，调查区部分点位地下水中氯化物、氨氮超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类水标准。村民大口井北侧分布有1家洗煤厂、2家稀土抛光材料有限公司、1家盐酸厂。2016年11月起，受当地环保局委托，生态环境部（原环境保护部）环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心对该起地下水污染事件展开环境损害鉴定评估工作。 图1项目区示意图
2评估目的 本次损害评估工作旨在查清地下水污染源，判定污染源与地下水污染的因果关系，明确生态环境损害的范围和程度，提出环境污染控制与修复建议，估算环境污染控制与修复费用，为后续刑事诉讼、行政处罚、环境治理等工作提供依据。 3评估思路与程序 评估工作分三个阶段进行： a）第一阶段——污染源调查和损害确认 b）第二阶段——生态环境损害实物量化 c）第三阶段——生态环境恢复方案筛选与价值量化 4基线确定及损害确认 根据《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》（环办政法〔2016〕67号）与《生态环境损害鉴定评估技术指南土壤与地下水》（环办法规〔2018〕46号）中规定的基线确定原则，因无法获取历史数据，采用未受污染环境行为影响且与调查区处于同一水文地质单元的相似现场，即“对照区域”数据确定基线。以指标值超过基线20%为判定依据，确认调查区2015~2017年间地下水受到损害，指标主要涉及氯化物和氨氮。 5因果关系判定 5.1污染源识别
危险废物鉴定检测 一、危险废物的定义及分类 ?【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。废物的判定主要是看拥有方是否可利用，有用成分占比多少等来判别，即在一方是废物但到了另一方时则不一定就是废物，有可能转化为可再生资源。 ?【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。 ?【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性（含急性毒性、浸出毒性、生物蓄积性、刺激或过敏性等）、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国《国家危险废物名录》将危险废物共分47类，同时制定《危险废物鉴别标准》并规定“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 ?【危险废物主要来源】危险废物的来源主要有石油化学工业、化学工业、钢铁工业、有色金属冶金工业。各行业中危险废物的有害特性不尽相同，且成分也很复杂，适用于每种危险废物的处置方法不尽相同，如不分类，处置起来很不方便。另外，危险等级也不相同，如不分类会造成危险。根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治办法》我国于1981年1月颁布实施了第一批《国家危险废物名录》。其主要来源是工业企业和医院，包括各种有机溶剂，高浓度化工母液，热处理电镀废渣液，废电池，含多氯联苯，二恶英的卤代化合物，化工废渣，农
附件2 河南省生态环境损害鉴定评估 专家库管理制度 第一章总则 第一条为规范我省生态环境损害鉴定评估专家的遴选和管理，充分发挥专家在生态环境损害鉴定评估工作中的作用，根据环保部发布的《关于成立环境保护部环境损害鉴定评估专家委员会的通知》（环办政法函﹝2016﹞1311号）和环保部、司法部发布的《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》（司发通﹝2016﹞101号）中相关规定，结合河南省实际，制定本制度。 第二条生态环境损害鉴定评估专家库（以下简称“专家库”）由省环保厅统一管理。 第三条河南省生态环境损害鉴定评估专家库人员从高等院校、科研院所、环保企业、行业协会、政府机关等单位符合条件的专家中遴选。专家库下设污染物性质鉴别组、地表水和沉积物组、环境大气组、土壤与地下水组、生态系统组、环境经济组、环境法组、其他类组（包括噪声、振动、光、热、电磁辐射、核辐射等）8个组。 第四条省环保厅负责生态环境损害鉴定评估专家库的建设、管理等工作。
（一）组织遴选生态环境损害鉴定评估专家成员，建设省级专家库； （二）建立专家个人基本信息库，整理专家参与生态环境损害鉴定评估相关的信息； （三）组织开展学术交流、培训活动，依法委托专家开展相关技术服务工作； （四）建立专家库信用制度和使用制度，规范相关管理工作； （五）其他管理职责。 第五条专家的主要职责： （一）对河南省生态环境损害鉴定评估工作发展规划、重要政策法规、标准、技术规范等的制定提供咨询意见和建议； （二）为生态环境损害鉴定评估、生态环境损害修复效果评估等生态环境损害鉴定评估相关工作提供专家咨询意见； （三）参与生态环境损害鉴定评估相关科研项目和课题等征集、立项、中期检查、验收、绩效评估等事项的咨询和评审； （四）为生态环境损害鉴定评估机构的评审提供专家意见； （五）参加生态环境损害鉴定评估教育培训及相关学术交流与合作；
环保部于2006年发布《固体废物鉴别导则（试行）》（以下简称导则），2017年发布第44号公告《固体废物鉴别标准通则》（GB 34330-2017）（以下简称通则）。 一、在有导则作为鉴定依据的基础上，为什么环保部会制定通则呢？ 2006年颁布的《固体废物鉴别导则（试行）》是固体废物鉴别不可或缺的依据，但随着鉴别工作的开展，所接触固体废物种类逐渐增多，现行导则应用逐渐显现出部分规则过于笼统，甚至含混不清等不足，出现各个鉴别机构对鉴别原则不同理解的问题，导致不同鉴别机构对同一物质得出不同结论。 目前我国固体废物鉴别体系上，还没有建立完整的技术体系，如缺乏系列鉴别标准，缺少细致完善的固体废物分级分类管理名录，缺少固体废物豁免管理技术规范，缺少固体废物转化为材料的判断依据等。从完善固体废物鉴别管理体系和满足监督管理实际需求上，非常有必要制定固体废物鉴别标准。 二、导则和通则又有哪些方面的雷同和差异呢？ 小编细读导则和通则后发现，通则中的鉴别标准属于条款似逐条列举，而导则中所列的鉴别标准是涵盖似糅合在一起，过于笼统，且有好多模糊概念。不过小编在细读过程中也发现导则和通则中在广义方面的雷同和差别。 ★《固体废物鉴别导则（试行）》和《固体废物鉴别标准通则》的相同点 1、本质和目的相同 《固体废物鉴别导则（试行）》和《固体废物鉴别标准通则》的本质都是为了在国家鉴别机构对物质是否属于固体废物提供理论支撑依据，以达到固体废物和非固体废物的明确区分。 2、固体废物的定义相同 固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 ★《固体废物鉴别导则（试行）》和《固体废物鉴别标准通则》的不同点 1、对物质的鉴别范围不同 导则中固体废物鉴别主要集中在物质应用过程 通则中固体废物鉴别是遵循“从摇篮到坟墓”的全过程管理，即从原材料到产品生产加工过程，从产品使用到废弃的过程，以及从固体废物再到加工成原材料及产品的整个闭合过程。相较
附件2 生态环境损害鉴定评估专家库管理制度 一、总则 1、建立生态环境损害鉴定评估专家库，目的是加强生态环境损害鉴定评估人才信息化建设，并充分发挥专家在生态环境损害鉴定评估相关重大问题研究、咨询中的作用，引领生态环境损害鉴定评估工作又好又快发展。 2、为聚集生态环境损害鉴定评估技术人才要素，整合现有的人才资源，促进生态环境损害鉴定评估专家库管理工作规范化、制度化，打造专业、权威的生态环境损害鉴定评估专家库，结合本省实际，制定本制度。 二、主要职责与作用 1、开展生态环境损害鉴定评估科学技术研究，提升鉴定评估业务水平，为生态环境损害鉴定评估行政管理和行业管理提供决策咨询，为生态环境损害鉴定评估意见争议提供行业评议和技术判断。 2、对生态环境损害鉴定评估工作发展规划、重要政策法规、标准制定等提供咨询和建议。 3、为生态环境损害鉴定评估机构的评审提供专家意见。 4、为生态环境损害案件的鉴定评估提供咨询和专家意见。 5、参加相关的技术培训。
6、河南省环境保护主管部门委托的其他事项。 三、入选条件 1、了解环境保护工作的有关法律、法规和政策，熟悉国家和地方生态环境损害鉴定评估相关制度与技术规范，并能够独立、客观、公正地提出意见和建议。 2、从事或参与相关专业工作累计十年以上。 3、具有良好的科学道德和职业操守。 4、健康状况良好，可以参加有关评审、评估和培训等活动。 5、年龄一般不超过65周岁。 6、在高校、科研院所及事业单位类从事相关工作的专家，应同时符合以下条件： （1）承担过省厅级或地市级以上相关专业科研项目或取得相应研究成果、出版专著等。 （2）获得正高专业技术职称;或获得副高专业技术职称5年以上。 7、在企业类从事相关工作的专家，应同时符合以下条件：、 （1）承担过省厅级或地市级以上科研项目或取得相关专业研究成果、出版专著等。 （2）获得副高以上专业技术职称(或取得专业技术高级资格或水平证书);或大学本科以上学历，获得中级专业技术
附件2 环境损害鉴定评估推荐方法（第II版） 环境保护部环境规划院 二〇一四年十月 《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》 —4—
目次 1背景和目的 (6) 2适用范围 (6) 3规范性引用文件 (6) 4术语和定义 (7) 5总则 (9) 6环境损害确认 (10) 7因果关系判定 (12) 8损害评估方法 (13) 9鉴定评估报告的编制 (18) 10附则 (19) 附录A常用的环境价值评估方法 (20) 附录B补偿性恢复方案的确定 (22) 附录C环境损害鉴定评估报告书的编制要求 (29) —5—
环境损害鉴定评估推荐方法（第II版） 1背景和目的 环境保护部《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发〔2011〕60号）和《环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）》发布以来，我国环境损害鉴定评估工作取得了积极进展。 为保护和改善环境，保障公众健康，推动环境损害赔偿制度建设，适应环境损害鉴定评估工作的需要，针对《环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）》存在的问题与不足，在借鉴国内外环境损害鉴定评估方法并总结国内外环境损害鉴定评估实践经验的基础上，重点修订生态环境损害鉴定评估方法，并更名为《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》。 2适用范围 本方法适用于因污染环境或破坏生态行为（包括突发环境事件）导致人身、财产、生态环境损害、应急处置费用和其他事务性费用的鉴定评估。不适用于因核与辐射所致环境损害的鉴定评估。突发环境事件应急处置阶段环境损害评估适用《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估技术规范》。 3规范性引用文件 本方法引用下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本方法。 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB/T14848地下水质量标准 GB15618土壤环境质量标准 GB3096声环境质量标准 GB11607渔业水质标准 HJ25.1场地环境调查技术导则 HJ25.2场地环境监测技术导则 HJ25.3污染场地风险评估技术导则 HJ25.4污染场地土壤修复技术导则 HJ/T192生态环境状况评价技术规范（试行） —6—
危险废物安全管理初探 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工---189--3394--6343 近几年来,危险废物的安全管理受到了国内的高度重视。1993年成立了国家危险废物管理和处置培训及技术转让中心,1996年在清华大学成立了危险废物管理培训和技术转让亚太地区中心国家正制定行动计划和执行巴塞尔公约(Basel Convention)以全面提高危险废物的管理水平[1]。1999年1月,国家环保局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和公安部联合颁布了国家危险废物名录,同年国家环保总局颁布实施《危险废物转移联单管理办法》,这标志着危险废物安全管理已经启动。 1危险废物管理现状 重庆市危险废物的年产生量和历年堆存量相当大。根据98年的固体废物的摸底调查结果,1997年重庆市(荣昌和黔江开发区无统计资料)危险废物年产生量为74.49万t,处置量45.14万t,综合利用量27.94万t,排放量8.46万t,历年堆存量122.09万t。近年来,重庆市环保局对危险废物的管理非常重视,1998年开展了全市固体废物的摸底调查,1999年对主城区县级以上医院的监床废物进行了专项调查。为实施《危险废物转移联单管理办法》,启动全市危险废物的系统化管理,今年又开展了全市危险废物的专项调查,正着手建立全市危险废物基础数据库;同时在制定和完善危险废物管理的法规体系,《重庆市危险废物污染防治办法》、《重庆市危险废物转移联单管理办法》和《重庆市危险废物经营许可证管理办法》等一系列法规正在起草之中。 2危险废物管理的主要问题 虽然目前进行了一系列的卓有成效的工作,但由于重庆直辖时间较短,危险废物管理起步也较晚,危险废物管理仍然比较薄弱。主要表现在: 2.1管理机构有待进一步加强重庆是一个老工业城市,危险废物年产生量和历年堆存量都很大,但目前还没有专门的机构负责管理,主要是由水环境保护处专人负责。北京、上海、广州、沈阳以及深圳等城市都已建立了专门管理机构,负责危险废物(或固体废物)的管理(包括“危险废物转移联单”、“经营许可证”等的日常管理)、交换和技术转让、培训等。随着“危险废物转移联单”、“经营许可证”等的实行,危险废物管理的工作量将大大增加,现有的管理机构设置远远不能满足危险废物安全管理的需要。 2.2缺少相应的法规体系和相关政策目前重庆市还没有制定危险废物管理的相关地方性法规,《重庆市危险废物污染防治办法》、《重庆市危险废物转移联单管理办法》和《重庆市危险废物经营许可证管理办法》等法规正在前期调研、起草之中。另外重庆市还没有清洁生产、危险废物利用、处理处置等方面的地方性税收减免政策,以鼓励企业减少废物产生和积极参与危险废物的经营,提高重庆市危险废物利用、处理处置技术。 2.3缺少危险废物管理和专业技术人才据专家估计,全国各级环境保护部门需要的具有这方面专业知识的公务员4150个左右,省危险废物鉴定级环境监测中心专业技术人员100个左右。也就是说,重庆市及下辖区(县、市)环境管理部门需要具备该方面专业知识的公务员总数在100个以上,市环境监测中心需要该方面专业技术人员2个以上。但目前重庆市环境保护局、城建等部门中危险废物的管理人才几乎没有。市各高校、科研单位以及从事环境保护的经济实体中,这方面的专业技术人才也相当缺乏。 2.4对危险废物的经营缺乏有效管理和监督手段目前重庆市环境保护部门是通过每年的危险废物申报来了解企业危险废物的产生等情况,但由于没有实行“危险废物转移联单”和“危险废物经营许可证”制度,还没有切实有效的手段对危险废物的储存、转移、利用和处理处置等经营活动的各个环节进行管理和监督,以控制危险废物污染环境。 3对策和建议 3.1实施“危险废物转移联单”制度实施“危险废物转移联单”制度“危险废物转移联单”是实施危险废物从摇篮到坟墓的全过程管理的主要手段,是危险废物安全管理体系的重要组成部分。实施“危险废物转移联
环境损害价值评估实训总结报告 此次的环境损害价值评估实训的目的旨在通过本次典型案例评估，探讨水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法。通过被本次事件环境损害后评估，拟获取本次事件的财产损失、应急处置费用、污染修复费用、生态环境风险与损失、影响损失、损害评估费用的具体数额。 在对整个事件的基础资料进行整理的分析的基础上，进行现场勘查调研。通过座谈、走访、问卷、电话等形式进一步了解事件影响损害；结合文献资料及搜集到的信息，选取合适的方法进行评估；最后综合计算整个事件的损害费用。 1.水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法 我们小组在进行环境损害价值评估项目实训的时候，主要是以虎溪河的生活污水造成的环境损害价值评估。 1.1主要类别 生活污水主要包括粪便水、洗浴水、洗涤水和冲洗水。 1.2污染特征 （1）污染源广泛，涵盖许多方面，品种复杂。（2）水稀释和处理材料的能力薄弱。水污染物承载能力的稀释比例，通常与流速成正比。（3）可生化性好（4）N、P浓度较高（5）含病原体（6）总体污染物浓度不是很高，COD、BOD等达标容易，TP达标较难 1.3损害评估内容方法 1.3.1评估的方法：
环境价值评估方法包括直接市场价值法、揭示偏好法、效益转移法和陈述偏好法 1.3.2评估的内容： （1）人身损害人身损害赔偿数额 按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算；精神损害抚慰金按《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》计算 (2）固定资产损失方法： 重置成本法 固定资产损失=重置完全价值（元）×（1-年平均折旧率%×已使用年限）×损坏率（%） 其中：年平均折旧率＝（1-预计净残值率）×100%/折旧年限 修复费用法或重置完全价值是指重新建造或购置全新的固定资产所需的费用 (3）流动资产损失 流动资产损失按不同流动资产种类分别计算并汇总 流动资产损失=流动资产数量×购置时价格-残值 (4）农产品财产损失 指环境污染或生态破坏导致的农产品产量减少和农产品质量受损的经济损失，按照《农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范》（SF/ZJD0601001）、《渔业污染事故经济损失计算方法》（GB/T21678）和《农业环境污染事故损失评价技术导则》（NY/T1263）计算 (5）林业损失
环境损害价值评估 报告书
环境损害价值评估实训总结报告 此次的环境损害价值评估实训的目的旨在经过本次典型案例评估，探讨水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法。经过被本次事件环境损害后评估，拟获取本次事件的财产损失、应急处理费用、污染修复费用、生态环境风险与损失、影响损失、损害评估费用的具体数额。 在对整个事件的基础资料进行整理的分析的基础上，进行现场勘查调研。经过座谈、走访、问卷、电话等形式进一步了解事件影响损害；结合文献资料及搜集到的信息，选取合适的方法进行评估；最后综合计算整个事件的损害费用。 1.水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法 我们小组在进行环境损害价值评估项目实训的时候，主要是以虎溪河的生活污水造成的环境损害价值评估。 1.1主要类别 生活污水主要包括粪便水、洗浴水、洗涤水和冲洗水。 1.2污染特征 （1）污染源广泛，涵盖许多方面，品种复杂。（2）水稀释和处理材料的能力薄弱。水污染物承载能力的稀释比例，一般与
流速成正比。（3）可生化性好（4）N、P浓度较高（5）含病原体（6）总体污染物浓度不是很高，COD、BOD等达标容易，TP达标较难 1.3损害评估内容方法 1.3.1评估的方法： 环境价值评估方法包括直接市场价值法、揭示偏好法、效益转移法和陈述偏好法 1.3.2评估的内容： （1）人身损害人身损害赔偿数额 按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算；精神损害抚慰金按《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》计算 (2）固定资产损失方法： 重置成本法 固定资产损失=重置完全价值（元）×（1-年平均折旧率%×已使用年限）×损坏率（%） 其中：年平均折旧率＝（1-预计净残值率）×100%/折旧年限修复费用法或重置完全价值是指重新建造或购置全新的固定资产所需的费用
生态环境损害评估与鉴定 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 谢小姐---136---6236--5104 中科检测作为中国科学院独立的第三方检测技术服务机构，其中生态环境事业部专业从事“生态环境检测、鉴定和评估工作”，充分发挥技术领先与服务专业的优势，可为政府相关部门、企事业单位提供全流程技术服务，多年来，中科检测为生产、科研、贸易、政府管理、诉讼、技术引进、商务仲裁等活动提供了大量优质的分析测试技术和客观公正的评估鉴别服务，为企业科技创新提供了强有力的分析测试共性技术支撑。 服务内容： ●土壤环境调查、污染场地风险评估； ●污染场地治理与修复效果监测评估； ●重点企业隐患排查 ●生态环境损害评估与鉴定 ●环境风险评估 ●建设项目竣工环境保护验收 ●企业清洁生产审核验收 ●在产企业土壤与地下水监测 ●突发环境事件风险评估 ●LDAR（挥发性有机物泄漏检测与修复） ● VOCs减排及监测一站式解决方案 ●固体废物鉴定、管理与综合利用全过程解决方案 ●危险废物鉴定、管理与综合利用全过程解决方案 ●工业固废综合利用评价与鉴定 ●生态环境损害评估与鉴定 ●生态环境损害评估与鉴定 ●环境健康安全与评价 ●有机污染物及重金属监测分析 ●环境有毒有害物质模型分析与评估
●地球物理勘探 ●协助责任单位完成其他相关备案程序。 相关法规、规范、政策、文件： GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 10070 城市区域环境振动标准 GB 11607 渔业水质标准 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T 14848 地下水质量标准 环境损害鉴定评估推荐方法（第II 版）（环办〔2014〕90 号） 司法鉴定文书规范（司发通〔2007〕71 号） 《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》（环办政法〔2016〕67 号） 《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》（环办政法〔2016〕67 号） 《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》（环办〔2014〕90 号） 《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（环发〔2014〕118 号）《地下水环境状况调查评价工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号） 《地下水污染模拟预测评估工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号） 《地下水污染修复（防控）工作指南（试行）》（环办〔2014〕99 号） GB36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB/T 18508 城镇土地估价规程 HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ/T 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 工作内容： 基本情况
环境污染损害司法鉴定 资质标准精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
河南省环境污染损害司法鉴定资质标准 草稿 一、总则 （1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质； （2）环境污染损害司法鉴定的业务范围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。 二、依据 主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括： （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》； （3）《中华人民共和国水污染防治法》； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （5）《中华人民共和国水土保持法》； （6）《中华人民共和国矿产资源法》； （7）《国家突发环境事件应急预案》； （8）国务院国发[1996]31号文《关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月3日； （9）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（10）《侵权责任法》； （11）《民法通则》； （12）《环境损害评估数额计算推荐方法》； （13）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）； （14）中华人民共和国司法部令第95号令《司法鉴定机构登记管理办法》； （15）中华人民共和国司法部令第96号令《司法鉴定人登记管理办法》。 三、术语和定义 根据《中华人民共和国环境保护法》第二条内容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。
危险废物鉴定与危险废物鉴别 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 事业部----卿工----189-3394-6343 一、固体废物solid waste 是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被 抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 二、危险废物hazardous waste 是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定 的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。 三、鉴别程序 危险废物的鉴别应按照以下程序进行： 3.1依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《固体废物鉴别导则》判断待鉴别的物品、物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。 2.2经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入《国家危险废物名录》的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废物根据《国家危险废物名录》鉴别）；未列入《国家危险废物名录》的，应按照第4.3条进行危险特性鉴别。 3.3依据GB5085.1-GB5085.6鉴别标准进行鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性 等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。 3.4对未列入《国家危险废物名录》或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的固体废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家认定。 四、危险废物混合后判定规则 四.1具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。 四.2仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物经GB 5085.1、GB5085.4和GB5085.5鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。 四.3危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管理。 五、危险废物处理后判定规则 5.1具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家有关法规、标准另有规定的除外。 5.2仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经GB5085.1、GB5085.4和GB 5085.5鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。 六、国家危险废物鉴别标准由以下七个标准组成： 1、危险废物鉴别标准通则 2、危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别 3、危险废物鉴别标准急性毒性初筛 4、危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 5、危险废物鉴别标准易燃性鉴别 6、危险废物鉴别标准反应性鉴别 7、危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别 七.本标准规定了含有毒性、致癌性、致突变性和生殖毒性物质的危险废物鉴别标准。