宁夏回族自治区人民政府关于加快发展旅游业的决定
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】宁政发[1999]71号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】1999.06.11
【实施日期】1999.06.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁夏回族自治区人民政府关于加快发展旅游业的决定
（宁政发〔１９９９〕７１号１９９９年６月１１日）
旅游业作为一种新兴的、发展潜力巨大的经济产业，是人类社会发展到一定阶段的产物，也是当前人们物质文化生活的组成部分。改革开放以来，我区的旅游事业有了一定的发展，在我区经济社会生活中的地位和作用日显突出。为此，自治区党委、政府决定要把旅游业作为新兴产业来抓，并已委托中国科学院地理研究所和自治区旅游局主持编制《宁夏回族自治区旅游发展与布局总体规划》和《宁夏回族自治区旅游业２１世纪议程》，组织区内外著名专家、学者评审通过，待上报国家批准后实施，使旅游业真正成为我区新的经济增长点，并逐步发展成为我区国民经济的支柱产业。现就进一步加快发展我区旅游业，作如下决定。
一、加快旅游业发展的总体思路、目标和任务
（一）旅游业是“无烟工业”，是经济和社会发展的“媒体”产业。培育和发展旅游业，是加快产业结构调整、培植新的经济增长点的需要，是实施再就业工程，实现劳动力市场转移的需要，也是扩大内需、引导消费，增强市场购买力的需要。
（二）我区旅游资源十分丰富，“黄河文化、回乡风情、西夏文化、大漠风光”独具特色，旅游市场开发前景广阔。现有旅游景区（点）的旅游价值较高，待开发的旅游资源建设难度较小，旅游业目前正处在培育和启动阶段，已有一些在国内外具有一定知名度的旅游产品，并有相对稳定充裕的客源，与旅游业发展相关的基础建设明显改善，发展旅游业的产业意识、开放意识、市场意识、经济意识逐步增强。
（三）加快发展我区旅游业的总体思路是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以资源为依托，以市场需求为导向，以经济效益为中心，实行适度超前的发展方针，大力开发特色旅游资源，发展优势项目，加强配套设施建设。坚持经济、社会、环境效益相结合，坚持旅游资源开发与保护相结合，坚持政府主导与依靠全社会力量办旅游相结合，发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业，实现大发展。努力提高旅游业的市场化、产业化和现代化水平，为推进我区经济社会的协调及可持续发展作出贡献。
（四）加快发展我区旅游业的奋斗目标是：大力发展有宁夏特色的现代化旅游产业，力争到２００３年，全区旅游年收入超过２０亿元，占全区国内生产总值的５％；旅游业成为宁夏国民经济新的增长点，到２０１０年，旅游年收入占全区国内生产总值的１０％，成为我区国民经济的支柱产业。
（五）加快发展我区旅游业的基本任务是：经过一段时间的努力，形成与宁夏区域经济和社会发展布局相协调的、科学合理的、功能配套的旅游综合产业体系；形成统一开放、竞争有序、繁荣高效的旅游市场；建成适应现代旅游业的配套完备的基础设施；开发和完善一批在国内外影响广泛、各具特色、生命力强的旅游精品项目；建立发达、配
套的游览、饮食
宁夏回族自治区人民政府关于开展全区第三次土地调查工作 的通知 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】宁政发[2017]89号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2017.12.03 【实施日期】2017.12.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区人民政府关于开展全区第三次土地调查工作的通知 （宁政发〔2017〕89号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构： 为了贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）的安排部署，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定，现就开展全区第三次土地调查工作有关事宜通知如下。 一、调查目的和意义 土地调查是我国法定的一项基本制度，是一项重大的国情国力调查，也是查实查清土地资源的重要手段。开展全区第三次土地调查，目的是全面查清当前全区土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信
息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 二、调查对象和内容 全区第
2011年宁夏旅游经济发展统计公报 （2012 年2月1 日） 2011年是“十二五”规划开局之年，也是我区实施旅游兴区战略，打造“西部独具特色旅游目的地”和“面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际旅游目的地” 的黄金发展期初年。在自治区党委、政府的正确领导下，继续强化“塞上江南、神奇宁夏”的形象宣传，实施了“ 2011 中华文化旅游年”主题活动和“走出去、请进来” 等战略，坚定信心，克难奋进，创新方式，积极应对，稳步推进全区旅游业健康、持续发展。 一、旅游接待总体情况 2011 年，全区国内旅游和入境旅游发展迅速，主要旅游经济指标实现较快增长。全区接待国内外旅游者总人数达1169.61 万人次，比上年增长14.6% ；实现旅游总收入84.21 亿元，增长24.2%。其中，接待国内游客1167.66 万人次、实现国内旅游收入83.81 亿元，分别比上年同期增长14.6%和24.6%。全区旅游住宿设施平均床位出租率65.0%。 （一）入境旅游 2011 年，全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者达19479人次，增长8.3 ％。其中，接待外国人13659人次，增长6.2%。全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者人天数为38893 人天，与去年同期基本持平。其中，外国人为29251人天，增长11.1 ％，占总人天数的75.2%，港澳台同胞为9642 人天，较上年减少。日本、美国、德国、韩国、马来西亚、英国、新加坡、法国、加拿大、澳大利亚、香港、台湾等成为宁夏入境游主要客源地。全区实现旅游外汇收入619.57 万美元（折合4025.66 万元人民币）。来我区旅游的入境游客停留天数为2 天，人均每天消费159.31 美元。2011年，银川市接待入境旅游者1 4413 人次，占全区接待入境旅游者总人数的74.0%。 （二）出境旅游 2011年，全区旅行社组织公民自费出境旅游30065人次，比上年下降17.0%。其中，出国游16082人次，占53.5%,港澳台游13974人次，占46.5%。出境人次列在前十位的地区和国家分别是香港、台湾、澳门、新加坡、泰国、印度尼西亚、韩国、日本、澳大利亚、法国等。
宁夏政府研究室主任马忠玉被免原因 去向 调任国家信息中心副主任 马忠玉简历 中国共产党新闻网北京12月5日电(崔小粟 黄琳)据国家信息中心网站消息，近日，国家信息中心召开全体委管干部大会，宣布任命马忠玉、周民同志担任国家信息中心副主任的决定。 中国经济网北京12月3日综合报道 据宁夏回族自治区人民政府研究室网站消息，2014年11月21日，自治区政府研究室召开干部职工大会，会上宣布自治区党委、政府决定，由自治区政府副秘书长何鹏程同志担任自治区政府研究室党组书记、主任，马忠玉同志不再担任自治区政府研究室党组书记、主任。 何鹏程此前担任宁夏自治区政府副秘书长(正厅级)、办公厅党组成员；马忠玉1963年5月生，曾任宁夏回族自治区发展和改革委员会副主任，2012年3月起任任宁夏回族自治区人民政府副秘书长、政府研究室、发展研究中心党组书记、主任。 马忠玉简历 马忠玉，男，回族，1963年5月生，宁夏吴忠人，1989
年10月加入中国共产党，1984年7月参加工作，英国爱丁堡大学资源管理专业毕业，博士后。 教育背景 2002—,德国浮雷堡大学环境与资源学院客座教授，合作培养博士研究生 1997—2004，英国、美国、日本、德国、法国、瑞典、比利时、荷兰、泰国、哥斯达黎加等国，短期研修、出访1997—2000，国际环境与发展领导机构,培训与工作 1992, 西北农业大学,生态经济与资源管理,博士 1989, 西北农业大学,生态经济与资源管理,硕士 1984, 西北农业大学,农学,学士 工作经历 1994—1996，英国爱丁堡大学，生态与资源管理学院博士后研究 1996, 英国爱丁堡大学,生态与资源管理学院,博士后 1996—1998，中国农业科学院农业自然资源与区域规划研究所 副研究员（破格提拔），可持续农业与农村发展研究室主任
本科毕业（设计）论文 西部旅游业的现状及发展策略 姓名汤轶玮 学院商学院 专业市场营销 指导教师唐俏 完成日期2004年5月 西部旅游业的现状及发展策略 摘要 西部地域辽阔，风光无限，旅游资源丰富，旅游文化内涵深邃，借西部大开发这个契机，大力发展西部旅游产业，从而带动整个西部经济的发展具有重要作用。 西部旅游资源分布广、数量多，且品位高、精品多。陕西、广西、云南、四川、新疆，西藏等省区以旅游大省着称，西部的兵马俑、黄陵、壶口瀑布、敦煌、塔尔寺、天山天池、布达拉宫、石林、丽江、大理、西双版纳、黄果树瀑布、九寨沟、乐天大佛等蜚声海内外。旅游业是综合性产业，具有极强
的产业关联度。据世界旅游组织的资料、旅游业每增加1元收入，相关行业的收入就增加元，每增加1个直接就业人员，社会就能增加5个就业机会。因此，以旅游为先导，势必能够带动西部的基础设施、饮食服务、商业贸易等诸多相关产业的发展。 西部旅游资源的整体开发不够，产业结构和质量不尽理想；大旅游产业观念尚未真正树立、交通等基础设施落后仍为制约因素；交通不便，旅游成本过高，缺乏统一规划，难以形成“合力”和整体优势。总之，旅游产业发展的总体水平仍然很低，国内发展差距较大。 发展西部旅游业，必须树立新的旅游观、新的旅游产品观、新的旅游目标市场观以及新的旅游开发观等。就地方政府而言，应扮演好旅游资源开发的保护者，区域旅游资源开发基础设施的投资者，区域旅游法规的制定者和招待者、旅游资源地保护者等角色。同时，在旅游业发展过程中，应处理好中央政府与地方政府以及地方政府与旅游企业等之间相互关系。就财政部门而言，应把西部地区的旅游业作为财源建设的新的经济增长点来加以扶持，如加大对基础设施建设的投入力度，推进旅游业税费改革以减轻旅游企业负担，促进大型旅游企业集团的形成以及制定优惠政策，以引推动旅游业进内资和外资，推动区域联合，建立旅游网络体系，聚集西部地区旅游资源优势，提高旅游业的资源配置效率和效益。 关键词：西部旅游旅游资源市场开发营销策略
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区 政府法律顾问工作规则》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁政办发[2015]35号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2015.03.26 【实施日期】2015.03.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区政府法律顾问工作规则》的 通知 （宁政办发〔2015〕35号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 《宁夏回族自治区政府法律顾问工作规则》已经自治区人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。 宁夏回族自治区人民政府办公厅 2015年3月26日
宁夏回族自治区政府法律顾问工作规则 第一章总则 第一条为了规范政府法律顾问工作，提高政府依法决策和依法行政水平，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据有关法律、法规和国家及自治区有关规定，结合本自治区实际，制定本规则。 第二条本自治区范围内各级人民政府及其工作部门开展政府法律顾问工作，适用本规则。 第三条各级人民政府应当健全完善政府法律顾问制度，积极培养建立公职律师队伍。其政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管本级人民政府法律顾问工作，负责处理本级人民政府法律事务，指导同级人民政府工作部门和下级人民政府的法律顾问工作。 未设立政府法制机构的乡（镇）人民政府，应当指定专职人员负责政府法律顾问工作。 第四条县级以上人民政府工作部门应当建立完善本部门的政府法律顾问机制，负责法制工作的机构为其法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。 第五条政府法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险
宁夏餐饮业发展规划 （2008年—2020年） 一、现状与回顾 餐饮业是现代化服务的重要组成部分，是回民经济发展的重要增长点，是城乡劳动力就业的主要渠道之一，也是全面建设小康社会的必由之路。 改革开放三十年来，随着全区社会进步，经济发展，人民收入增加的大好形势，我区餐饮业发生了突出变化，其主要表现是：（一）宁夏餐饮业快速发展。“国以民为本、民以食为天“，随着人们群众生活水平的不断提高，人们对食品和餐饮质量的要求越来越高，食品销售、餐饮住宿消费趋旺，有力拉动了城乡消费需求。据统计，2007全国餐饮业零售总额突破12352亿元，增长19.4%；宁夏餐饮住宿业销售额为39.62亿元，同比增长18.2%。目前，全区共有清真食品餐饮、加工、销售经营主体7117家，其中从事餐饮业的5422家，占整个行业的76.2%，其中，95%以上的餐饮业为清真餐饮，资产已达12亿元，年清真餐饮营业收入约占全区餐饮业营业收入的80%左右从。从事批发零售的1154家，占16.2%，从事生产加工的541家，占7.6%。另外，全区有“中华餐饮名店”12家；全国餐饮业优秀企业5家；全国餐饮业优秀企业家5人；“中国名小吃”44个品种；中国烹饪大师10人；中国烹饪名师16人；中国餐饮服务大师2人；中国烹饪大师金爵奖1人；国际清真餐饮特金奖1人；组织编写出版《宁夏清真小吃》一书，在法国烹调展中，荣获“世界最佳地
方烹调食谱图书奖”。 （二）餐饮业市场结构呈多元化。餐饮市场形成多业态共存的市场格局，如：正餐店、中、西式快餐店、专营店、特色店、便利店、小吃店、主题餐厅、咖啡、酒吧、烧烤等； （三）餐饮消费结构变化明显。集团消费下降，个人消费上升。由于城乡人民收入增长，消费观念的改变，餐饮消费已经成为百姓的主要支出。2007年全国餐饮人均消费12352亿元，我区39.62亿元，同比增长18.2%。 （四）宁夏特色文化餐饮以清真饮食文化特色走向国内外市场，连锁经营集团化趋势在不断发展。宁夏有许多悬挂着阿拉伯或“清真”字样牌匾的清真餐馆。如：老毛手抓、民族饭庄、国强手抓、迎宾楼、陈义羊肉泡馍馆、仙鹤楼、同心春、同心园、德隆楼等，还有开在国外的（埃及）“塞上江南”清真餐馆。这些知名店铺及所经营的菜肴，都体现了深厚的民族文化底蕴和地域特色，吸引着来自四面八方内国外的消费者，有力带动了地方经济尤其是农村经济的发展，成为我区经济增长农民增收的重要渠道。 （五）培训、锻炼出一批专业人才。目前全区已有300多人被认定为高级职业经理人；中国烹饪大师、名师；餐饮服务大师、名师；餐饮业国家级评委。已形成餐饮业发展的骨干队伍。 （六）存在的主要问题与差距。一是开放程度不够，竞争意识不强；二是市场秩序不规范，企业管理水平低；三是集团化连锁经营发展不快；四是品牌优势不突出，文化附加值不高；五是地区之间发展不平
宁夏作为黄河流经区域，有着灿烂悠久的历史文明．三万年前，宁夏地区就有了人类生活的痕迹．公元１０２８年，党项族首领李元昊在此地建立了西夏王国，并形成了独特的西夏文化．公元１３世纪，蒙古大军西征，使得大批西域人内迁，并定居此区域．在吸收汉族、维吾尔族等民族后，逐渐形成了一个新的统一民族———回族．1 宁夏的基本概况 宁夏版图大致东西短、南北长．东西长约２５０公里左右，南北长约４５６公里左右，总面积约６．６万多平方千米．按照中国自然条件区域来划分，宁夏地处东部季风气候区和西北干旱气候区，西南部靠近青藏高寒区，大致处在三大自然条件区域的过渡和交汇的地带；按照中国国土开发整治区域来划分，宁夏位于中部大开发区的西部或者是西部大开发区的东部，是以山西省为中心的能源工业基地和黄河上游水能开发区的为重要组成部分．中部和北部是 “三北”防护林工程的重点地带，南部位于黄土高原综合治理区和“三西”地区①的范围内；按照中国地质条件区域来划分，宁夏大致位于华北台地、祁连山褶皱带和阿拉善台地之间，地质结构复杂．东面、 北面和西面，被毛乌素沙地、乌兰布和沙漠和腾格里沙漠围绕，南面与黄土高原相接，地势南高北低，西部地形起伏较大，东部地形起伏较缓．［１］ 宁夏南部的六盘山从南向北延伸，与西华山、南华山、月亮山等山脉相连，把黄土高原一分为二．东面和南面是黄土高原地带，西南面是陇中山地与黄土高原相接地带，中部是山地和平原交错地带．卫宁北山、罗山、牛首山、青龙山等山脉交汇的地方是平原；北部的地质地貌呈现出明显的东西差异，黄河从青铜峡流出后，灌溉了美丽富饶的银川平原．平原西面是贺兰山，东面是鄂尔多斯台地，高出平原约百米左右，前缘有一个陡坎，是宁夏向东突出的灵盐台地．根据自然特点和生活习俗，一般把银川市、中卫市、石嘴山市和吴忠市的利通区、青铜峡市的引黄灌溉区划为宁夏北部；把盐池县、同心县和中卫市的海原县以及灵武市划为宁夏中部； 把固原市的原州区、泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县以及中卫市海原县以南的山区划为宁夏南部．［１］ 宁夏被誉为“塞上江南”，平均海拔高约１２００米左右，地势西南高，东北低．黄河从中卫市境内流入，流向东北部的平原，沿着地势经石嘴山市境内流出．东北部平原上土层深厚，坡度适宜，引水方便，有利于水利灌溉．所以自秦汉以来，这里就开始大力发展灌溉农业．两千多年以来，经过劳动人民的辛苦劳作，宁夏平原变成了渠道纵横、阡陌相连的“塞上江南” ，如今的宁夏已然成为一个大型商品农业基地．宁夏平原以青铜峡为界限，分为南北两部分．青铜峡以南的地区称为卫宁平原．卫宁平原比较狭窄，平均宽度约７公里左右，且坡度较大，不仅便于农业灌溉，而且有利于排水，地下水位比较深，土壤盐渍化现象比较少；青铜峡以北的银川平原，地形开阔，尤其是黄河以西的地区，面积较广．但是这里坡度比较小，引水和排水相对比较弱．由于过去没有良好的排水系统，所以积水容易汇集，形成了许多湖泊，加上排水不便，地下水位过高，土壤的盐渍化现象十分严重．［１］ 宁夏回族自治区虽然地域面积较小，但是包含了多种多样的地形地貌，有山脉、平原、丘陵、高原、河谷，使宁夏呈现出丰富的自然景观，这就为宁夏的旅游资源提供了先天的条件．2 宁夏旅游业所面临的困境 宁夏地处我国西北地区，自然条件恶劣，交通便利程度相对其他省份来说不便，区域面积较小，据全国第六次人口普查统计人口约６３０万．这些条件就造成宁夏旅游发展内伤．２．１ 地理位置、人口资源相对不利 宁夏在我国西北地区，西、北、东三面被沙漠所环绕，经济资源匮乏，所以铁路、公路等交通枢纽的建设相对落后，这就使得时间不充裕的游客或者喜欢自驾游的游客没有足够时间来宁夏旅游，这就造成了外地游客总量相对较少．另外经第六次全国人口普查统计，全区人口约６３０万人，这也 宁夏旅游业的发展研究 史 枫 （北方民族大学 文史学院，宁夏银川 750021） 摘要：宁夏回族自治区是我国五大自治区之一,地处中国西部，东邻陕西省，西部、北部连接内蒙古自治区，南部与甘肃省相连，自古以来就是东西部贸易的重要交通要道.宁夏还是一个民族聚集区，在历史文化上有独特民族特色，但由于地处内陆，交通不便等因素，造成了宁夏的旅游资源开发相对较弱等情况.作者通过田野调查就宁夏旅游业的发展进行粗浅梳理. 关键词：宁夏；旅游业；发展；保护中图分类号：Ｆ５９２．７ 文献标识码：A 文章编号：1673-260X （2012）06-0087-02 Vol.28No.6 Jun.2012 赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第6期（下） 2012年6月基金项目：北方民族大学研究生创新项目（2012XYC001） ８７－－
宁夏回族自治区人民政府关于公布宁夏回族自治区征地补偿 标准的通知 【法规类别】土地征用与有偿使用 【发文字号】宁政发[2015]101号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2015.12.25 【实施日期】2015.12.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区人民政府关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知 （宁政发〔2015〕101号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构： 为促进土地资源科学持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》和《宁夏回族自治区土地管理条例》等法律法规，经自治区人民政府常务会议审议，决定公布《宁夏回族自治区征地补偿标准》（以下简称新征地补偿标准），于2016年1月1日起施行。现将有关事宜通知如下： 一、认真做好新征地补偿标准的实施 征地补偿标准是征收集体土地的综合补偿标准，由土地补偿费和安置补助费两部分组成，不含地上附着物和青苗补偿费。各市、县（区）人民政府在实施过程中必须严格遵
循，可根据有关规定结合本地实际，适当调整补偿标准，但不得低于自治区公布的新征地补偿标准。此次公布的新征地补偿标准以耕地为基础，征收园地按所在区片耕地补偿标准执行，征收有林地按所在区片耕地补偿标准70%执行，征收新开水浇地（3年以内）按所在区片耕地补偿标准60%执行，征收人工牧草地按所在区片旱耕地补偿标准执行，征收天然牧草地、灌木林地按所在区片旱耕地补偿标准60%执行，征收未利用地按所在区片旱耕地20%执行，征收宅基地、打谷场按照所在区片耕地补偿标准执行。使用国有农（林、牧）场土地，参照相邻集体土地征地补偿标准执行。 二、切实做好新旧征地补偿标准的衔接 各市、县（区）人民政府要精心组织、统筹安排好新征地补偿标准实施后的各项工作，防止因实施新征地补偿标准引发社会矛盾。实施征地过程中，要充分尊重被征地群众的知情权、参与权、监督权和申诉权，严格履行告知、确认、听证等程序。要针对新征地补偿标准实施后可能发生的问题，制定工作预案，建立纠纷处理与协调机制，确保新征地补偿标准顺利衔接、平稳过渡。 三、加强新征地补偿标准执行情况的监管 征地补偿工作政策性强、关注度高。各市、县（区）人民政府要加强领导、强化监管，各级监察、国土资源、农牧、财政、人力资源社会保障、审计部门要按照各自职责，加强监督检查，防止弄虚作假和侵害农民合法权益的行为发生。对实施过程中出现的重大情况和问题，各市、县（区）人民政府要及时报告，同时可根据当地经济社会发展水平、地类变化、土地质量、区位等因素，按照国家有关规定适当修订征地补偿标准并报自治区人民政府备案。 附件：宁夏回族自治区征地补偿标准 宁夏回族自治区人民政府 2015年12月25日
宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见 【法规类别】信息公开 【发布部门】中共宁夏回族自治区党委宁夏回族自治区政府 【发布日期】2016 【实施日期】2016 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区政府办公厅关于全面推进政务公开工作的 实施意见 （2016年） 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，是保障人民群众民主权利，增强政府公信力执行力，加快建设法治政府的重要内容。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）要求，结合宁夏实际，现就当前和今后一个时期全面推进政务公开工作，提出如下实施意见。 一、全面推进政务公开工作的总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府有关决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局及建设开放富裕和谐美丽宁夏的总体目标，牢固树立“五大发展理念”，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法深入推进行政决策公开、
执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断提升公开质量和实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动依法行政、深化改革、简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 （二）基本原则 1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策部署及人民群众关注关切，以公开促改革，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。 2.坚持依法依规，全面推进。运用法治思维和法治方式统筹谋划政务公开，依法明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序等，加速推进各级行政机关实现权力运行全过程、政务服务全流程的公开。 3.坚持改革创新，增强实效。以社会需求为导向，以人民群众满意度为标准，不断创新公开形式，提升公开质量和实效，让人民群众看得到、听得懂、能监督。 4.坚持开放合作，加强协同。大力推进“互联网＋政务”，更好地发挥各类新闻媒体作用，深入开展政企、政民、政社互动交流，扩大公众参与，增进社会认同，促进政府有效施政。 （三）工作目标。到2017年6月底前，全区各级行政机关政务公开协调机制、工作机构、制度规范、保障措施等基本健全，工作体系基本完善。力争到2020年，全区政务公开负面清单制度全面实行，政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开平台不断完善，“互联网＋政务”不断融合，公开的制度化、标准化、信息化水平显著提升，形成各级行政机关更加公开透明、制度建设更加完备、政府信息获取更加便捷的新格局，政务公开工作总体迈上新台阶。 二、加快推进权力运行和政务服务阳光透明
宁夏特色旅游业的发展现状 随着改革开放和国家对西部的大开发，宁夏旅游业行到了较快的发展。目前，已开发和建设了“小滚钟”、“西夏王陵”、“沙坡头”、“沙湖”等著名的旅游景点，而且，许多旅游景点和旅游项目正处于开发建设之中，已开发的黄河漂流、沙漠探险、六盘山消夏、生态观光农业等特色旅游项目已受到了海内外游客的热烈欢迎。2000年，宁夏旅游业实现总收入9.32亿元，比上年增长了42%，接待旅游者人数和旅游创汇分别比上年增加了29%和55%，2001年“五一”黄金周，宁夏各大景区接待游客35.73万人次，景点门票和娱乐收入857万元，又比2000年同期分别增长了57.7%和47.6%，旅游总收入超过500万元。宁夏已不再是被海内外人士称为“中国旅游的最后处女地”和“被中外游客遗忘的角落”。但是，由于宁夏特色旅游业起步较晚，还存在许多不足。主要表现在：总体规模小，旅游饭店总数、旅行社总数、从业人数等均居西部各省之末；旅游资源处于粗放开发阶段，有些景点的景区建设、 服务设施建设和基础设施建设方面还未达到标准；旅游产业结构不合理，旅游产品缺乏体系和层次化，不能完全适应多层次的市场需求。旅游企业规模化、集团化、综合化经营程度低，从业人员素质亟待提高。 《宁夏旅游业发展“十二五”规划》通过审议 “十二五”期间我区将打造“一个轴心旅游带、三大旅游板块、五个城市乡村旅 游圈”的产业空间布局。会议听取了自治区旅游局关于宁夏旅游也发展十二五规 划编制情况的说明。“十二五”期间，我区要建成以首府银川市为集散中心，以 石嘴山、吴忠市、固原市、中卫市为副中心的“一个轴心旅游带、三大旅游板块、 五个城市乡村旅游圈”的产业空间布局。一个轴心旅游带就是以402公里“黄河 金岸”为轴心的沿黄城市旅游带。自治区旅游局局长李春阳说。 【出录音】“黄河金岸”旅游建设内容主要有：规划与建设500公里生态文化景 观带和旅游观光休憩区；规划与建设黄河陆路、水路观光和水上运动、娱乐项目， 开辟横城至兵沟段夜游黄河线路；合理规划与整合黄河与滨河大道周边景区景点， 避免重复建设和低层次开发；建成3—5个自驾车营地；规划与建设分层级住宿 与度假设施；建设门户空间项目。完善“中华黄河坛”等景区景点的配套设施， 使之成为黄河宁夏段的地标式建筑群。 三大旅游板块包括，塞上江南新天府，贺兰山历史文化，六盘山红色生态。塞上 江南新天府板块，重点建成一批具有现代旅游功能的大项目，包括：中阿论坛会 议中心、中国国际穆斯林商品交易中心、中国区域性（宁夏）影视基地等。贺兰 山历史文化板块，完善贺兰山东麓一线旅游休闲度假功能，建成贺兰山东麓百里 葡萄长廊；扩大苏峪口国家森林公园的建设规模；完成贺兰山岩画景区保护工程； 完成西夏陵景区扩建工程和拜寺口西夏皇家寺院遗址保护工程；规划西夏城（主 题公园）；建设三关口（赤木关）明长城陈列馆；认真规划滚钟口景区，突出民 国建筑特色和民国时期的宁夏历史文化主题。六盘山红色生态板块，重点建设固 原须弥山石窟扩建与保护工程，泾河源老龙潭生态文化区扩建工程，六盘山国家 森林公园扩建工程，中国工农红军长征纪念地保护工程，固原古原州文化一条街
宁夏旅游业的STP战略分析 摘要：随着经济的发展，人们生活水平不断在提高，人们对生活质量的追求不在限于简单的解决温饱问题上，越来越多的人想通过旅游来满足自己的精神需求。同时，各地区间旅游业的竞争也越来越激烈，宁夏旅游业也如此。本文着重分析了宁夏旅游业，对其进行STP战略分析，使得在以后的发展中有更明确的定位。 关键词：旅游市场细分市场目标市场定位 近年来,宁夏旅游业蓬勃发展，受到了自治区政府的高度重视。2 013年”五一”小长假，全区各主要景区接待游客77.1万人次，门票收入2586.2万元，同比分别增长23%和24.82%。全区星级农家乐接待游客7.8万人次，同比下降10.86%、营业收入453.44万元，同比增长11.92%。 2012年银川各景区接待33.52万人次，门票收入1571.83万元；石嘴山市各景区接待10.41万人次，门票收入438.81万元；吴忠市各景区接9.39万人次，门票收入86.69万元；固原市各景区接待8.07万人次，门票收入116.87万元；中卫市各景区接待12.5万人次，门票收入469.3万元。随着我区旅游市场的更一步成熟和旅游宣传力度的不断加大，我区A级景区接待能力逐年提高，且占据接待主要市场。 宁夏的旅游资源得天独厚，在全国10大类，95种基本类型的旅游资源中，宁夏就拥有8大类、46种，占全国的48.4%。特别是“黄河水上游”、“西夏秘境游”、“山湖生态游”、“沙漠探险
游”更具有垄断性的旅游精品1。然而长期以来，由于经济基础薄弱 而直接导致旅游宣传促销力度不够，使宁夏的许多风光都不为人所知，甚至到现在还有人认为宁夏是甘肃的。宁夏旅游走向海外，需加大其宣传力度。 STP理论是由市场细分（Market Segmentation），目标市场（Market Targeting），市场定位（Market Position）三个部分组成，通过市场细分选择目标客户，进而以此为根据确定目标市场，最后进市场定位。 一、宁夏旅游业的市场细分 市场细分（Market Segmentation）：是指按照某种特征将客分类，同类称为一个细分Segmentation。细分的标准一般有三个：客 户类客户所需要的服务类型、组织的决策方式。 来宁夏旅游的人根据地理因素可大致分为以下几部分：国内的主要有：宁夏本土人；宁夏周边省区如内蒙古、陕西、甘肃、青海等；以及国内其他省区。宁夏入境游的国家主要有：日本、美国、德国、法国和英国，最后为澳大利亚、独联体、新西兰、意大利(2)；以及东南亚几中东等穆斯林国家。 二、宁夏旅游业的目标市场。 目标市场（Market Targeting）：就是评估不同市场细分的吸引力，并据此选择为之服务的目标客户。
中国旅游业发展趋势及存在的问题 对我国旅游业的发展的分析 我国旅游业总收入不断增长，旅游业发展迅速，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。 但总的说来我国旅游业仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在： 1.从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，一般游客住低档旅馆，饮食简单。 2.旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。 3.从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。如桂林主要以粤湘鄂的旅游者为主。从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。旅游者停留时间较短。 4.从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。每一年人数平均增长10%以上，旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。 5.由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。 对于我国旅游业发展存在的问题的建议 由于我国国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，所以我认为应从以下几方面着力，改善旅游业的发展。 1.扩大客源。与国外信誉好、经营实力强并富有招徕能力的旅行社兴办合资旅行社，利用它们的渠道网络，广徕客户，只有客源扩大了，才能提高经济效益，进而使与旅游相关的各行各业得益。 2.积极引进外资和先进技术设备，以完善与旅游服务相关联的各项配套设施。只有在更大范围内扩大对外开放面，对与旅游服务相关的各行各业，积极引进外资和先进技术设备及管理经验是唯一可采取的途径。只有这样，才能在较短时期内全面改善我国的旅游环境。 3.健全旅游法规，努力维护经营秩序。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。所以，要使国内旅游业正常快速地发展，健全法规是极有必要的。 4.重视旅游宣传尤其对主要客源国的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手
宁夏回族自治区地方志事业发展实施方案 （2016年—2020年） 为进一步推动我区地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作促进经济社会发展和文化建设的重要作用，根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕64号）和《宁夏回族自治区地方志工作发展规划（2008年—2020年）》，结合我区地方志工作实际，制定本实施方案。 一、重要意义 地方志是记载自然、政治、经济、社会、文化历史和现实的重要资料宝库，是传承和彰显中华文明的重要载体。近年来，自治区坚持把地方志工作作为重要的文化基础工作来抓，各级地方志工作机构认真履职，广大地方志工作者努力拼搏，全区地方志工作机制日益完善，地方志事业呈现出良好的发展态势，区、市、县三级首轮修志任务全面完成，《宁夏通志》填补了宁夏没有省级综合志书的空白，地方综合年鉴在全国率先实现区、市、县三级全覆盖，多部志书、年鉴在全国地方志书首轮优秀成果评比中获奖，为推动我区文化事业发展作出了积极贡献。 在新的历史发展阶段，按照“四个全面”战略部署，党和国家对地方志工作提出了新任务新要求，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们。地方志工作要适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。各地、各部门（单位）要深刻把握新形势新要求，优化发展思路，强化工作举措，深化改革创新，努力开创宁夏地方志事业发展新局面，
为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设、与全国同步建成小康社会提供有力支撑。 二、目标任务 （一）总体目标。到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，在区、市、县三级综合年鉴全覆盖的基础上，确保按规划正常出版。加强对社会修志编鉴工作的指导管理，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作的各项准备，基本形成地方志编修、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障的地方志事业发展体系。 （二）主要任务。 1.完成第二轮修志规划任务。到2020年，完成剩余11部市、县（区）志书出版任务（见附件1）。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验，客观分析存在的问题和困难，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。 2.推进行业（部门）、乡镇（街道）、村（社区）等志书编纂。制定志书编纂相关工作制度，加强对行业、部门和单位志书编纂工作的业务指导和管理。力争到2020年，完成49部首修与续修合一专业（部门）志书和13部续修专业（部门）志书的编修出版工作（见附件2）。鼓励各市、县（区）积极开展镇志、村志编修工作，自治区地方志办公室及时指导帮助解决志书编修工作中存在的问题和困难。支持、鼓励自治区有关部门、单位开展未作具体规划但具有地方特色的名山、名产、名胜志、工业园区志、经济开发区志、能源化工基地志、企业志、学校志等志书的编修出版工作。 3.做好地方综合年鉴和行业年鉴编辑工作。理顺年鉴编辑和管理工
2011年宁夏旅游经济进展统计公报 (2012年2月1日) 2011年是“十二五”规划开局之年，也是我区实施旅游兴区战略，打造“西部独具特色旅游目的地”和“面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际旅游目的地”的黄金进展期初年。在自治区党委、政府的正确领导下，接着强化“塞上江南、奇妙宁夏”的形象宣传，实施了“2011中华文化旅游年”主题活动和“走出去、请进来”等战略，坚决信心，克难奋进，创新方式，积极应对，稳步推进全区旅游业健康、持续进展。 一、旅游接待总体情况 2011年，全区国内旅游和入境旅游进展迅速，要紧旅游经济指标实现较快增长。全区接待国内外旅游者总人数达1169.61万
人次，比上年增长14.6% ；实现旅游总收入84.21亿元，增长2 4.2%。其中，接待国内游客1167.66万人次、实现国内旅游收入83.81亿元，分不比上年同期增长14.6%和24.6%。全区旅游住宿设施平均床位出租率65.0%。 （一）入境旅游 2011年，全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者达19479人次，增长8.3％。其中，接待外国人13659人次，增长6.2%。全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者人天数为38893人天，与去年同期差不多持平。其中，外国人为29251人天，增长11.1％，占总人天数的75.2%，港澳台同胞为9642人天，较上年减少。日本、美国、德国、韩国、马来西亚、英国、新加坡、法国、加拿大、澳大利亚、香港、台湾等成为宁夏入境游要紧客源地。全区实现旅游外汇收入619.57万美元（折合40 25.66万元人民币）。来我区旅游的入境游客停留天数为2天，人均每天消费159.31美元。2011年，银川市接待入境旅游者1 4413人次，占全区接待入境旅游者总人数的74.0%。 （二）出境旅游 2011年，全区旅行社组织公民自费出境旅游30065人次，比上年下降17.0%。其中，出国游16082人次，占53.5%，港澳台游13974人次，占46.5%。出境人次列在前十位的地区和国家分
本科实验报告
课程名称：
大学计算机基础
实验项目
关于宁夏旅游业的调查报告
实验地点：
博学楼计算机实验中心
专业班级： 过控 1201
学号： 2012002487
学生姓名：
周
波
指导教师：
段跃兴
2012 年 12 月 28 日
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一、综述：
宁夏回族自治区是中国西北部地区典型的经济欠发达地区， 目前正处于加快经济 发展，缩小与国内其他地区发展差距的关键时期。从 2004 年宁夏政府提出以旅游业 作 为 拉 动 宁 夏 经 济 的 龙 头 产 业 ， 至 今 已 经 实 施 了 六 年 之 久 。
但是要想把宁夏培养成一个真正以旅游为龙头，并且带动宁夏整体的发展，不仅要依 靠其本省拥有的丰富自然资源和发展旅游的潜力， 更大的因素取决与对旅游业存在问 题的调整与改革，从而为其的发展提供指导方向。
二、宁夏旅游业发展与现状分析：
从总体上看旅游业已逐渐发展成为宁夏经济增长的重要动力，同时也带动了能 源， 交通， 通讯以及城建等基础设施的发展和完善， 并且推动了宁夏经济的快速发展。 宁夏旅游业起步晚， 旅游开发不足， 宁夏自治区政府也正是抓住了西部大开发的机遇， 并且在 2004 年提出以旅游业作为宁夏支柱产业。 本文将 2004 年到 2009 年宁夏旅游 业数据进行了整理，从而可以对比看出宁夏旅游业的发展、现状及其存在的问题： （一） 全区旅游业系统分析： 表一：2004 年-2009 年全区旅游业各项指标统计
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宁夏沿黄城市群旅游一体化发展问题及对策分析-旅游管理 宁夏沿黄城市群旅游一体化发展问题及对策分析 宋小龙张玉玮 旅游一体化作为区域经济一体化地重要载体，逐渐成为各地区旅游发展地趋势.加强宁夏沿黄城市群旅游一体化，对宁夏内陆开放型经济试验区、丝绸之路经济带、宁夏沿黄城市群旅游业发展和周边省区发展等都具有现实意义.深入分析宁夏沿黄城市群旅游一体化发展存在地问题，进而提出沿黄城市群旅游一体化发展相应对策. 一、引言 2012年9月国务院宣布设立宁夏内陆开放型经济试验区，宁夏自治区政府提到要充分利用好宁夏地各种旅游资源优势，不断提升旅游景区地管理，建设好旅游景区，保护好文化遗产，积极探索文化旅游融合发展新路径，做大做强文化旅游产业.这种文化旅游融合发展新路径地探索是宁夏沿黄城市群旅游一体化发展地重要课题之一. 2014年8月，国务院出台了《关于旅游业改革发展地若干意见》，明确提出推动区域旅游一体化是增强我国旅游业发展地动力，宁夏沿黄城市群旅游一体化发展顺应了地区域合作发展地新区趋势.同时丝绸之路经济带建设推动宁夏沿黄城市群旅游一体化深入发展，旅游一体化逐渐从宁夏沿黄城市群区域扩展到周边省区和阿拉伯国家，建立了世界穆斯林旅行商发展平台来发展穆斯林旅游，搭建了“网上丝绸之路”—宁夏智慧旅游合作平台，并与黄河九省区建立旅游合作发展联盟，共同发展黄河文化旅游带. 二、相关概念
宁夏沿黄城市群是在2009年4月宁夏自治区政府召开沿黄城市群建设启动大会上正式提出地，它是指位于宁夏境内沿黄河流域分布地4个地级市和各自下辖地县城，分别是：银川市（下辖灵武市、贺兰县、永宁县）、吴忠市（下辖青铜峡市）、石嘴山市（下辖平罗县）、中卫市（下辖中宁县）.宁夏沿黄城市群所在地区是宁夏经济最发达地地区，也是国家重要地煤化工生产基地，其中吴忠市是中国回族主要聚集区之一，历来被誉为“中国回族之乡”. 旅游一体化是指各旅游经济利益主体，在制定一定地规则为条件下通过联合共享，最终实现各旅游要素地最佳配置状态. 三、宁夏沿黄城市群旅游一体化发展存在地问题分析 （一）旅游基础设施建设未能完全适应旅游一体化地要求 酒店和旅行社作为旅游一体化发展地重要服务设施是不可或缺地基本条件，是实现宁夏沿黄城市群旅游一体化地基础.宁夏沿黄城市群酒店和旅行社在各大城市之间分布极不平衡，高星级酒店70％以上基本上分布在首府银川市，国际旅行社全部都分布在银川，而其他各大城市旅游接待设施和服务严重滞后于旅游业发展速度，这无疑在很大程度上制约着宁夏沿黄城市群各城市旅游一体化地进程.交通条件同样也是制约旅游一体化地重要因素.由于宁夏沿黄城市群身居西北内陆，经济发展较发达地区比较薄弱，加上公路、铁路和航空等运输较为欠缺，尤其是区域内铁路和公路网分布相对稀疏，这在很大程度上制约了宁夏沿黄城市群旅游一体化地快速发展. （二）旅游一体化合作机制尚未形成 随着区域经济一体化发展潮流地潜在驱动，旅游一体化在宁夏沿黄城市群进行了一些初步尝试,但是并没有形成统一地区域合作机制.各地市旅游发展“大旅
no.002003xb0157 呈报：总部及西北分部-市场管理中心抄报：总部-品牌管理中心调查时间：28/07/2003——02/08/2003 调查区域：宁夏.银川市调查方式：实地走访式调研 一、 市场状况及竞品分析 银川市作为宁夏回族自治区的首府，在当地具有得天独厚的政治、经济优势，在历史上是西夏王朝的建都所在地。近年来的西部打开发给银川的发展带来了契机与挑战，银川也提出了“西部大开发，宁夏要当先，银川走在前。”的口号，总体上看，银川与西安均作为省会的首府城市，在政治地位上具备着一致性。这一点尽管对酒类产品销售并无直接的短期利益点，但对长远的市场发展导向却具有一定的参考价值。 目前尽管宁夏、银川市场上的酒类产品还是一直以当地产品为主，但当地政府部门以及消费者对于外地品牌，尤其是全国性知名品牌并无主管上的抵御、排斥心理。这一状况与同处西北的甘肃.兰州形成了鲜明的对比。在银川，经当地客户及相关人士（含政府部门人士，多为重度目标消费者）品尝后认为：“七匹狼”白酒的酒质、口感、包装均为不错，此点是我们进入宁夏.银川市场的基础。同时，在当地“七匹狼”皮具、“七匹狼”香烟具有相当的市场基础和较高的知名度与美誉度，这也是“七匹狼”系列酒品进入当地市场可凭借的有利条件之一。 宁夏.银川市场上经营的酒类品种以当地品牌为主，如“西夏系列”、“塞上春系列”何“沙湖系列”等。而外来品牌如“五粮液”及其系列、“郎酒”、“口子窖”等基本上都是从西安进货的。去年销售排名前三名的外地白酒品牌为：“口子窖”、“五粮液”、何“小糊涂仙”。目前销售较好的竞争品牌有：“五粮液”烤酒系列、“口子窖”、“大夏供”精品和“宁西王”精品等。其酒店终端售价如下： 目前“五粮液”烤酒系列销售势头正劲，而“口子窖”业已呈现大幅滑落趋势。 当地的酒类消费，优以白酒消费市场容量较大，且上升空间也同样较大。当地的餐饮业非常发达，消费者十分善饮，在酒店平均每桌的白酒消费都在2瓶以上，重度消费群体的单桌销量和消费频次更为巨大。终端店的进入门槛极低，仅有约3%——5%的特一级店要求进店费，且还可以用货冲抵。（进店费一般为：3000元——5000元左右。）夜场（含大型的夜总会、迪斯科广场）均无进店费之说，且主动要求有促销活动。 银川市经营者的观念还处于较保守的状态。其中很难找到规模如“陕西才特”、“天驹商贸”、“中百信”这样的经营公司，即使象“蒙古王”系列、“塞上老酒”系列的经营者，也是“受着一亩三分地”过日子，不能完全参与到整个大市场的竞争中去，对于开拓市场的理念没有应用到实践中。在目前整个市场日趋走向“精耕细作”，酒类经营者普遍深感困惑。这一现状，对于我方品牌经营、营销扶助的市场开发模式存在着较大的空间，只要因地制宜，结合当地有实力、能接受公司先进营销理念并赴注与市场操作的经销商进行超越于现有粗旷型营销模式的“段位营销”则会在当地形成较强的市场冲击力。 尽管目前市场上当地酒的消费份额是相当大的，“地域情结”较重，但我们确信，“七匹狼”凭借优质的产品、知名的品牌、先进科学的营销、在与当地具有实力的经销商形成以双赢为目的的合作关系，是完全可以在银川、宁夏成为异军突起的主导品牌；打造、形成主导市场，取得良好的销售回报和市场业绩的。 二、准合作伙伴状况 “金河乳业”：系宁夏本土大型乳制品制造、销售企业，为宁夏联大乳品制造企业之一。在宁夏自治区由“南夏进，北金河”之称。“金河乳业”近期提出了“美酒酸奶是一对，各有各的味”的概念，也是希望在市场上创出一条与众不同的路来。该公司从资金实力、网络资