（管理制度）深圳市地下空间开发利用管理办法
深圳市地下空间开发利用管理办法
（送审稿）
第壹章总则
第壹条（宗旨）为加强对深圳市地下空间开发利用的管理，促进地下空间资源的合理开发利用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义和适用范围）本办法所称地下空间，是指深圳市城市规划区内地表以下的土地空间。
本市城市规划区内地下空间的开发、利用和管理，适用本办法。
因国防、民防、防灾、文物保护、矿产资源等涉及地下空间利用的，适用关联的法律、法规。
第三条（基本制度）地下空间属于国家所有。
开发利用地下空间应当取得地下空间使用权。
本市实行地下空间有偿、有限期使用制度，国防、民防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等涉及国家安全和公共利益的除外。
第四条（原则）地下空间的开发、利用和管理应当遵循保护资源、市政和公共服务设施优先、规划统筹、综合开发的原则。
第五条（部门职责）市城市规划管理部门（以下简称规划主管部门）负责地下空间开发利用的规划管理；
市国土和房地产管理部门（以下简称土地主管部门）负责地下空间的使用权出让和产权登记管理；
市民防管理部门负责用于民防的地下空间开发利用管理；
市政府其他有关职能部门以及各区人民政府应当按照各自的职能分工，于其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。
第二章地下空间规划的制定
第六条（原则和要求）地下空间开发利用应当于城市总体规划的基础上进行专项规划。
地下空间开发利用专项规划应落实城市总体规划关于地下空间开发利用的强制性规定，且体现竖向分层立体综合开发，横向关联空间连通，地面建筑和地下工程协调配合的原则。
市政府制定本市城市规划、城市和建筑设计的标准和准则，应当体现地下空间开发利用的有关内容，作为编制城市规划和实施规划许可的主要技术依据。
第七条（全市性专项规划的编制）全市性地下空间开发利用专项规划由规划主管部门依法组织编制。
全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容：
（壹）地下空间的现状和资源分析；
（二）地下空间开发利用的需求预测；
（三）地下空间开发利用战略；
（四）地下空间开发利用的层次和内容；
（五）地下空间开发利用的规模和布局；
（六）地下空间开发利用的步骤等。
第八条（全市性专项规划的审批）全市性地下空间开发利用专项规划经市城市规划委员会审议后，报市政府批准后公布，法律、法规规定不得公布的除外。
第九条（具体指引规划壹）规划主管部门和关联主管部门组织制订城市重要地区的地下空间开发利用专项规划，具体指引地下空间的开发、利用和管理。
地下空间开发利用专项规划应遵照城市总体规划和全市性地下空间开发利用专项规划的关联要求，且明确规划区内地下空间的开发范围、使用功能、平面及竖向布局、出入口位置和连通方式等内容。
于法定图则、城市设计、详细蓝图或其他专项规划中对地下空间开发利用有具体规定的，从其规定。
第十条（具体指引规划二）地下空间使用权申请人经规划主管部门同意能够制订城市设计、详细蓝图或规划设计方案，对地下空间开发利用作出具体安排。
第十壹条（具体指引规划的审批）规划主管部门组织制订的地下空间开发利用专项规划经市规划委员会专业委员会审议后，
报市规划委员会审批且公布，法律、法规规定不得公布的除外。
地下空间使用权申请人制订的地下空间城市设计、详细蓝图或规划设计方案，由规划主管部门审批。
第十二条（规划的修改）地下空间开发利用专项规划的制订和修改，应当按照《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》等有关法律、法规的规定进行。
第三章地下空间的规划和使用权出让管理
第十三条（遵守规划）地下空间使用权的出让，应当遵守地下空间开发利用规划的规定，服从规划管理。
第十四条（使用权出让方式）用于国防、民防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等涉及国家安全和公共利益的地下空间，其使用权出让可采用划拨的方式。
独立开发的运营性地下空间建设项目，应采用招标、拍卖或挂牌的方式出让地下空间使用权。
附着地下交通建设项目开发的运营性地下空间，其使用权能够以协议的方式，优先出让给已取得地下交通建设项目的使用权人。
由同壹主体结合地表建筑壹且开发的地下空间，其使用权和地表土地使用权壹且出让。
地下空间使用权出让金的标准由市政府另行制定。
第十五条（划拨方式的地下空间使用权取得）申请以划拨方
式取得地下空间使用权的，建设单位应当持选址意见书、建设用地预审意见、项目环境影响评价、计划立项批准文件及关联批准文件向规划主管部门提出地下空间使用权申请，报市政府审批。
规划主管部门根据市政府审批决定制作《建设用地批准书》及附件《建设用地方案图》，地下空间范围通过水平投影坐标和竖向高程确定，用地方案图通过投面绘制。
第十六条（划拨方式的建设用地规划许可）以划拨方式取得地下空间使用权的，建设单位持《建设用地批准书》及附件《建设用地方案图》向规划主管部门申请核发《建设用地规划许可证》。
第十七条（招拍挂的出让程序）以招标、拍卖、挂牌方式出让地下空间使用权的，由规划和土地主管部门制订每宗招标、拍卖、挂牌地下空间的出让方案报市政府审批后，由土地主管部门组织实施。
出让方案应当包括拟出让地下空间的详细位置、水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、用途及附件《规划设计条件》。《规划设计条件》由规划主管部门出具，对地下空间的建筑面积、功能组合、出入口位置及连通要求等做出详细规定。
第十八条（招拍挂的用地规划许可）以招标、拍卖、挂牌方式取得地下空间使用权的建设项目，于签订地下空间使用权出让合同后，建设单位应当持地下空间使用权出让合同到规划主管部门申请《建设用地规划许可证》。建设单位于取得《建设用地规
划许可证》后，方可申请办理地下空间使用权属证明。
第十九条（建设工程规划许可）建设单位应当依据关联的规定、标准和规范以及《建设用地规划许可证》进行地下工程方案设计、初步设计和施工图设计，且向规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。
规划主管部门于核发《建设工程规划许可证》时，应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、功能组合、出入口位置和连通要求等。
第二十条（附着建设项目关联许可）附着地表建筑或地下交通建设项目进行的地下工程建设，其关联行政许可应随地表建筑或地下交通建设项目壹且审批。
第二十壹条（权属登记）地下空间使用权权属登记，按照《深圳经济特区房地产登记条例》及其他有关法律、法规的规定实施，且注明“地下空间”。
第二十二条（权利转让）以招标、拍卖、挂牌方式取得的地下空间使用权的转让，遵照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《深圳经济特区房地产转让条例》及其他有关法律、法规的规定。
第二十三条（义务）因发生战争、自然灾害或其它紧急状态，经市政府批准，能够无偿征用地下空间，地下空间使用权人不得拒绝。
因国防、民防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等国家
安全和公共利益需要，地下空间使用权人应当无偿提供便利，且不得损坏关联设施。
第四章地下空间的工程建设和使用管理
第二十四条（原则）地下空间的工程建设按照现行法律、法规的规定进行管理。
第二十五条（施工管理）地下空间的建设单位应采取有效的安全和防护措施，科学合理地协调地表空间和地下空间的承载、震动、污染、噪声及相邻建筑物安全，不得破坏地下市政管线功能，不得影响地面交通运输，不得妨碍地表的规划功能，不得对他人建筑物、附着物造成危害。
第二十六条（工程建设管理）地下空间工程建设所涉及的勘察设计、环境评估、安全评估和监察、工程监理、质量管理等，按照国家、广东省和深圳有关法律、法规的规定执行。
有关部门应当加强对地下空间工程建设的监督检查。
第二十七条（地下连通工程建设）地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下空间使用权人或土地使用权人应当履行地下连通义务。
第二十八条（竣工验收）独立开发的地下空间建设工程参照现行的管理办法进行竣工验收，经验收合格的方可交付使用。
附着地表建筑进行的地下空间建设工程随地表建筑壹且竣工验收。
第二十九条（维修和日常管理义务）地下空间物业和设施的所有人和使用人应当履行地下空间物业和设施的日常管理和维修义务。
地下空间物业管理参照国家《物业管理条例》和《深圳经济特区物业管理条例》的规定执行。
第三十条（信息管理）规划主管部门负责建立地下空间开发利用的信息系统，且对其进行动态管理。除涉及国家安全等需保密的以外，地下空间开发利用的信息资源应当实现共享。
第五章法律责任
第三十壹条（违反规划出让地下空间使用权）违反本办法第十三条规定出让地下空间使用权的，属于违反《中华人民共和国城市规划法》第二十九条规定，出让行为无效。已出让的地下空间使用权由市政府予以收回。
第三十二条（违反招拍挂）违反本办法第十四条第二款规定，未采用招标、拍卖或挂牌方式出让地下空间使用权的，市规划主管部门不予核发建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。
第三十三条（擅自开发利用）本办法实施后，未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证，擅自开发利用地下空间的，依照《深圳市城市规划条例》的规定予以处罚。
第三十四条（违反施工管理义务）地下空间的建设单位违反本办法第二十五条规定的，由关联部门依照建设施工管理的有关
规定予以处罚；妨碍或侵犯他人物权的，依法承担相应的民事责任。
第三十五条（违反连通建设义务）建设单位、地下空间使用权人或土地使用权人违反本办法第二十七条规定，不履行地下连通义务的，由关联部门责令其限期履行。拒不履行的，依照规划、建设管理制度和地下空间使用权出让合同规定追究责任。
第三十六条（违反物业管理）地下空间物业管理违反国家《物业管理条例》和《深圳经济特区物业管理条例》等关联法律法规的，由物业管理的政府主管部门依法予以处罚。
第三十七条（行政管理人的法律责任）政府有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法部门依法处理。
第六章附则
第三十八条（已建地下空间）本办法实施后，已建地下空间建设工程如需转让或抵押，需要补办地下空间使用权出让、产权登记等手续。
第三十九条（未穷尽事项）本办法对地下空间开发利用的管理没有规定的，适用和规划、国土和房地产、建设、环保、消防管理等有关法律、法规和规章的规定。
第四十条（施行日期）本办法自二〇〇七年月日施行。
附件 上海市不纳入建设项目环评分类管理的项目类型 （2015年版） 序号 不纳入建设项目环评分类管理的项目类别 1 村级及农户自用型灌溉、水利工程，农田水利设施；灌溉设施等农田改造项目。 2 以家庭为单位的土地整理、农田改造、农业种植、大棚种植（不含锅炉）、少量养殖等项目。一旦形成规模化生产型企业，应按分类管理要求重新报批。 3 以家庭作坊为单位的小型粮食及饲料加工类项目。一旦形成规模化生产型企业，应按分类管理要求重新报批。 4 养殖基地标准化改造。 5 不涉及环境敏感区* 的森林资源保护项目。 6 不涉及土建工程的勘查项目。 7 不涉及饮用水水源保护区的三级和四级村镇道路建设、村级桥梁建设项目。镇级桥梁原拆原建。 8 道路、公路不拓宽路面且不增加机动车道的改造工程；排水箱涵整治；道路、公路的照明、绿化等景观整治工程。 9 人行天桥；人行地下通道。 10 不涉及饮用水水源保护区的城市天然气管网、人工煤气管网、分流式雨水管网、热力管网、原水管道、污水支管。 11 工业区内供水管线、压缩空气管线工程。 12 居民小区所有管网建设；自来水管网。 13 新建、改扩建分流制雨水泵站；改建（且不新增用地）污水泵站；改建（且不新增用地）合流制雨污水泵站。 14 农村（户）生活污水处理设施。 15 居民小区垃圾房；居民小区垃圾压缩站。
16 城镇黑臭河道专项整治；村镇级河道整治（列入村镇以上专项整治计划）。 17 城市绿化类项目（公共绿地等）；场地平整等。 18 公共厕所；绿化、环卫、市政等道班房。 19 不涉及食品加工的小型餐饮场所和食品零售；不产生油烟的甜品店、饮品店、咖啡店、蒸点店、面包房、蛋糕店等小型餐饮场所。 20 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：不含影剧院的图书、影视、动画等文化创意企业；软件开发测试、网络公司、服务器中心等信息化项目。 21 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：法律、财务、金融、商贸等专业服务；租赁、中介服务；贸易、旅游中介；物业管理、家政服务、婚姻介绍；心理咨询。 22 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：属微型企业范围的商店、超市（且不涉及食品加工或不涉及产生油烟的餐饮内容）、药店、书店、花店、服装店、音像店、牛奶零售店、缝纫店、金银饰品加工店、废品回收站、彩票销售、棋牌、游艺厅、网吧、桌游店、桌球房、快递店、文印店、不涉及表面处理的字牌店、便利店（且不涉及食品加工或不涉及产生油烟的餐饮内容）、美体、按摩、健身等场所；营业面积5000平方米以下的批发零售市场。 23 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：瑜伽、舞蹈、武术等培训；教育培训；早教中心，婴幼儿护理中心；游泳场所（不含锅炉）。 24 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：宠物店（不含宠物医院）、单纯住宿的旅馆和招待所。 25 利用现有建筑且污水纳管的中医诊所（不含检验、化验和中药制剂生产的）。 26 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：汽车美容装潢（不含维修、喷漆）、汽车租赁、非机动车维修（且不含喷漆的）。 27 各类城市管理监控监测系统安装和建设，标志标牌设立项目。 28 现有水利设施维修养护工程；现有海塘、堤防、泵闸等防洪治涝设施维修工程。
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则 （上海市人民政府令第71号） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本细则。 第二条（适用范围） 在本市国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。 第三条（基本原则） 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。 第四条（管理部门） 市房屋行政管理部门是本市房屋征收与补偿工作的主管部门，负责本市房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。 市和区（县）发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等有关行政管理部门，应当依照本细则的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 被征收房屋所在地的街道办事处、镇（乡）人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿的相关工作。 第五条（征收主体与征收部门） 区（县）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 区（县）房屋行政管理部门为本行政区域的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。 房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收事务所不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收事务所在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第六条（工作人员培训与上岗） 从事房屋征收与补偿工作的人员，应当通过市房屋行政管理部门组织的有关法律知识、业务知识的培训考核，持证上岗。 第七条（举报处理） 任何单位和个人对违反本细则规定的行为，都有权向市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门举报。接到举报的市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。 市和区（县）监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收决定 第八条（确需征收房屋的情形） 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区（县）人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
中国城市地下空间规划编制导则 （征求意见稿） 《城市地下空间规划规范》 联合编研组 二零零七年五月
编制说明 近年来，随着以城市轨道交通为代表的基础设施建设力度逐步加大，地下空间资源的开发利用已经成为我国城市现代化规划建设的新领域、新热点。城市地下空间资源开发利用的规模日益庞大、功能日趋复杂，并在建设资源节约型、环境友好型和谐社会、和谐城市进程中扮演着越来越重要的角色，作为城市规划重要组成部分的地下空间规划也受到越来越多的关注。但是，作为一项全新的规划领域，地下空间规划的编制缺乏统一的技术规范，不利于城市规划的衔接和统一管理。 《中国城市地下空间规划编制导则》主要是针对我国大中城市的中心城区以及重点规划建设地区编制地下空间资源开发利用规划工作中出现的新情况新需求，借鉴国外城市地下空间开发利用、规划建设和管理的成功经验与最新科技，分析总结我国城市地下空间资源开发利用与规划建设的成功积累与经验教训，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》和《城市规划编制办法实施细则》等法规，并充分考虑与我国现行城市规划体系的衔接，对城市地下空间资源开发利用的规划编制层次、内容、方法、深度、成果文件、以及编制与审批的程序等提出要求，进一步指导和规范我国城市地下空间资源开发利用的规划编制工作，并为正在研究制定的《中国城市地下空间规划规范》提供科学依据。 《中国城市地下空间规划规范》 联合编研组 2007-05-18
中国城市地下空间规划编制导则 联合编制研究单位： 一.主编单位与负责人 同济大学束昱 二.参编单位与负责人 1.中国城市规划设计研究院李迅 2.北京市城市规划设计研究院石晓冬 3.上海市城市规划设计研究院徐国强 4.中国人民解放军理工大学陈志龙 5.重庆市规划设计研究院彭瑶玲 6.深圳市城市规划设计院顾新 7.清华大学童林旭、祝文君 2007-05-18
编号：QC/RE-KA5565 后勤物业地下空间安全管理制度 标准范本 In order to make the rules open, maintain the collective coordination, safeguard the interests, so as to give full play to the power of the group, and realize the legal basis of management. （规章制度示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
后勤物业地下空间安全管理制度标准范 本 使用指南：本规章制度文件适合在管理中，为使规则公开化，让所有人保持集体的协调，维护集体的利益，从而充分发挥团体的力量，实现管理有法可依，内部运行有规则保障。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 后勤物业地下空间安全管理制度 为保证本地下空间住宿人员的安全，凡在本地下空间住宿的人员必须遵守以下规定，如有违犯，根据情节进行处罚。造成严重事故者将取消住宿资格，直至负法律责任。 1.住宿人员不允许私自调换、转租床位、房间；当学校和社区物业管理部遇有特殊情况时，社区物业管理部有权对住宿人员的房间、床位调整或停止出租，住宿人员应无条服从。违者后果自负；
2.住宿人员严禁在房间、走廊内用电器或煤火、煤油炉、酒精炉烧水、取暖、做饭； 3.住宿人员不允许私自拆改、挪用、毁损用电计量装置、安全用电装置；不允许私拉、私接电线、网线，不改动电路、不使用劣质电器、不使用大功率电器（如电炉、电热杯、热得快、电热褥、取暖器等违章电器）； 4.不得拆动、移动、破坏房屋设施； 5.住宿人员应严格遵守国家法律、法令和学校的规章制度。杜绝一切赌博、偷窃、嫖娼卖淫等违法活动，违犯者将交校保卫处和执法部门依法处理； 6.住宿人员凭住宿证出入，来访客人凭
河长，部分区还结合实际探索设立民间河长、河道监督员等3441名，全市所有河湖以及小微水体都有了河长，以党政领导负责制为核心的责任体系更加健全。全面开展河湖本底调查，形成“一河一图一信息”全覆盖、无重复、无遗漏的河湖本底数据，编制发布《2016年上海市河道(湖泊)报告》。黄浦江上游金泽水库原水工程建成通水，构建完成“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的原水供应格局。横沙岛3.6万名居民喝上青草沙水，全市供水集约化全面完成，上海百年深井公共供水成为历史。西部地区流域泄洪通道堤防达标、11条道路积水改善工程全面完成。老石洞水闸、淀东泵闸、新石洞水闸、友谊河泵闸、华新泵闸泵站等一批重大水利工程基本建成，掘石港、南横引河等一系列河道整治工程有序推进。28个排水系统全面开工，其中大定海等9个建成。完成安国路、双辽路、平凉路等11个道路积水改善工程项目。(王永鹏) 【水政】2017年，落实简政放权、放管结合、优化服务，取消“建设项目水土保持设施验收审批”等4项 水务、海洋审批事项；成立局政务公开和“互联网+政务服务”领导小组。进一步规范政务服务事项，实现 “一事一码”和动态调整。积极拓展网上政务大厅行政审批网上办理服务深度；及时公开年度预决算信息 及规范性文件信息。推进依申请公开和政务公开标准化工作，共发布主动公开信息3498条，行政公文主动公开率提高至47.5%；强化事中事后监管，加大涉水涉海执法力度，共立案1513件，决定罚款4173万元。(陈启亮魏星) 【水资源】 1.城镇污水处理2017年，全市城镇污水处理厂日均处理污水709.45万m3，C O D、N H4N和T P3项指标年均出水浓度分别为29.2m g/L、4.5m g/L和0.4m g/L。C O D、N H4N和T P年削减量分别为68.22万t、5.25万t和1.02万t，分别比2016年增长4.5%、5.2%和8.0%。(杨立新) 2.城乡中小河道综合整治2017年，完成1864条段、1756k m中小河道综合整治，完成沿河违章建筑整治350万m3，工业企业整治3316家，畜禽养殖场退养104家，建设污水管网310k m，污染源截污纳管1226个，清理整顿“三无”居家船舶491艘、其他“三无”船舶及废弃船5869艘，完成24座市政雨水泵站旱天截污设施改造。截至12月底，纳入整治的河道全面消除黑臭，公众满意度在90%以上。 (刘亚涛) 3.最严格水资源管理工作从立法层面积极落实最严格水资源管理制度，《上海市水资源管理若干规定》由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2017年11月23日通过，自2018年1月1日施行，为进一步加强水资源管理和改善水环境质量提供了法律保障。黄浦江上游金泽水库原水工程全面建成通水，构建完成“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的原水供应格局。完成横沙岛和闵行供水切换，全市供水集约化完成，上海百年深井公共供水成为历史。全年完成二次供水设施改造任务5560万m2，中心城区基本收官，郊区改造全面启动。全面推进节水型社会建设，持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，制定县域(地级行政区)节水型社会达标建设工作实施方案。严格地下水开发利用和保护，上海市水资源调查评价和国家水资源监控信息系统建设工作稳步有效推进。(杨立新) 【水务法规和规划】2017年12月23日，《上海市水资源管理若干规定》正式出台。4—12月，制定 《上海市水务局上海市海洋局行政处罚裁量基准》《上海市城镇排水主管部门实施按日连续处罚办法》 《上海市水务局水土保持管理办法》等6份行政规范性文件。重点推进《上海市水功能区划》《上海市断 头河整治三年行动计划》《上海市海洋主体功能区规划》等20余项规划编制。协同市规划和国土资源管理局完成中心城区浦西7区、崇明骨干、嘉定、松江、奉贤区河道蓝线专项规划编制报批。推进吴淞江工程、青草沙陈行连通管、水厂深度处理等24项重大工程项目技术储备。做好苏州河深隧工程、污水厂提标改造工程、黄浦江滨江贯通等重大工程协调工作。(陈启亮顾洪祥) 【基本建设】 1.水务基础设施建设投资2017年，推进黄浦江上游水源地、污水处理厂提标改造、中心城区排水系统、重点河道和泵闸、苏州河深层排水调蓄管道 (试验段)等11项水务重大工程建设项目(69个子项)，累计完成投资约117.1亿元，完成年初计划 (109亿元)的107.4%。(王洁琼) 2.长兴潜堤后方滩涂整治工程2017年12月12日，长兴潜堤后方滩涂整治工程完成竣工验收。该工程位于长兴岛东南角，南至长江口深水航道三期治理工程长兴潜堤，东至横沙通道规划驳岸线，西至现有海塘，北与毛竹圩滩涂整治工程衔接。滩涂整治面积约111.12h m2，库内吹填至+3.8m(吴淞基面)高程，新建大堤总长约3277.07m，工程总投资8.62亿元。 3.浦东机场1号、2号库区滩涂整治工程2017年12月21日，浦东机场1号、2号库区滩涂整治工程完成竣工验收。该工程位于浦东新区中部海塘岸段，北起白龙港顺堤，南至浦东机场江镇河泵闸，并以三甲港水闸出口自然分成1号、2号两个库区。滩 3 3 上海市
上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家资源综合利用鼓励和扶持政策,加强本市资源综合利用工作的管理,鼓励企业开展资源综合利用工作,推动节能减排，促进经济社会可持续发展,根据国家发改委、财政部、国家税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知(发改环资[2006]1864号)等文件，以及国家有关政策法规精神,制定本办法。 第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定,是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用原料、工艺、技术或产品，以及资源综合利用发电(机组)进行认定(以下简称资源综合利用认定)。 第三条本办法所称资源综合利用优惠政策是指：经认定具备资源综合利用原料、产品（或资源综合利用发电）或工艺、技术条件的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。 第四条上海市经济和信息化委员会、上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局共同负责本市资源综合利用认定的组织协调和监督管理。 第二章申报条件和认定内容 第五条申报条件 申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件 (一)在本市注册，具有独立法人资格的企业所得税居民企业； (二)所用原(燃)料来源稳定、可靠,数量及品质满足相关要求,以及水、电等配套条件的落实;
(三)生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准; (四)资源综合利用产品能独立计算盈亏; (五)符合环保要求,不产生二次污染。 第六条认定内容 （一）审定申报综合利用认定的企业或单位是否执行政府审批或核准程序,项目建设是否符合审批或核准要求,资源综合利用的原料、产品、工艺是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件; （二）审定申报资源综合利用产品是否在《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）和《资源综合利用企业所得税优惠目录》（2008年版）范围之内等国家有关资源综合利用优惠政策,审定其综合利用资源来源和可靠性; （三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。 第三章认定程序 第七条凡申请享受资源综合利用优惠政策的企业，应向区县经委或市经济信息化委提出申请，提供规定的相关材料，并填写《上海市资源综合利用企业（项目）申报表》。其中：区县税务局负责税收征管企业，向区县经委申请；市税务三、七分局负责税收征管企业，向市经济信息化委申请。区县经委自受理之日起20日内完成初审,属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，提出初审意见向市经济信息化委报告。 第八条单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺，煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺，垃圾（含污泥）发电工艺，由市经济信息化委提出初审意见，报国家发展改革委审核。
上海市地下空间规划建设条例随着城市基础设施建设力度的逐步加大,地下空间开发正在成为上海市城市建设的热点。下文是上海市地下空间规划建设条例，欢迎阅读! 上海市地下空间规划建设条例全文 第一章总则 第一条为了加强对本市地下空间开发的规划和建设的管理，保障相关权利人合法权益，促进地下空间资源的合理利用，适应城市现代化和可持续发展的需要，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内地下空间开发的规划、建设及相关管理活动，适用本条例。 第三条本条例所称地下空间是指本市行政区域内地表以下空间。 第四条地下空间开发应当遵循统筹规划、综合开发、合理利用、安全环保、公共利益优先、地下与地上相协调的原则。 第五条市和区、县规划国土资源行政管理部门承担地下空间开发的综合协调职责，负责规划和用地管理。 市和区、县建设行政管理部门负责地下空间开发的建筑活动的监督管理和地下市政基础设施建设管理的协调工作。 市和区、县民防行政管理部门负责民防工程建设的监督管理和地
下空间开发兼顾民防需要的监督管理。 市和区、县房屋行政管理部门负责地下建筑物、构筑物的权籍管理和交易管理。 其他有关行政管理部门按照各自职责，做好地下空间的相关管理工作。 第六条市和区、县规划国土资源、建设、房屋等行政管理部门应当根据各自职责，依法开展地下空间调查，调查涉及的有关单位和个人应当予以配合。 第七条市和区、县规划国土资源、建设、民防、房屋及其他有关行政管理部门应当按照各自分工，履行对地下空间开发的监督检查职责。 第二章地下空间规划 第八条本市地下空间分为浅层、中层和深层。 本市地下空间实行分层利用。地下空间开发应当优先安排市政基础设施、民防工程、应急防灾设施，并兼顾城市运行最优化的需要。 第九条市规划国土资源行政管理部门应当组织编制本市地下空间总体规划，作为专项规划纳入城市总体规划，并向社会公布。 地下空间总体规划的内容应当包括:地下空间开发战略、总体布局、重点建设范围、竖向分层划分、不同层次的宜建项目、同一层次不同建设项目的优先顺序、开发步骤、发展目标和保障措施。 中心城分区规划、郊区区县总体规划、新城总体规划、新市镇总体规划应当包括地下空间规划内容，地下空间规划内容应当符合地下
四平市电商产业园 四平市电子商务创业就业（孵化）基地管理制度 四平市电子商务创业就业（孵化）基地（以下简称基地），是经四平市人力资源和社会保障局批准，由四平东北商域港电子商务有限责任公司承建并管理运营。基地为我市大学生的电商创业提供实践的场所，同时也为四平市社会自然人创业提供孵化平台。为保证基地的有效运行，特制定本制度。 第一章总则 第一条基地以扶持大学生和社会自然人在电商领域自主创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集发展四平市电子商务产业、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为大学毕业生和社会自然人提供电商创业的有利条件和良好环境。 第二条进入孵化基地的项目，主要以大学生创业者、社会自然人网店和初创型电商企业为主，其它具有创新意识、科技意识与电子商务相关项目亦可。 第二章组织机构与职责 第三条基地的日常管理工作由四平东北商域港电子商务有限责任公司业务拓展部负责。 具体工作职责为： （一）全面负责基地的管理工作；
（二）规划和落实基地的相关工作，聘请专业电商技术人员、电商专业讲师、电商创业成功人士等为大学生和社会自然人（含入驻孵化企业）创业项目的发展提供指导，包括管理、营销、网络推广、商品E化、美工、客服、货源等方面的咨询服务； （三）协助入驻基地单位办理工商执照、税务登记等相关手续； （四）负责各入驻单位的有关指标统计、考核工作。 （五）帮助入驻基地单位争取省、市有关电子商务创业的优惠政策支持。 （六）对基地入驻单位提供电商培训、业务指导、资金筹措等服务。 第三章入驻条件与入驻流程 第四条符合以下条件的单位和个人可入驻基地： 1、初创型电商企业 1) 员工人数4人以上； 2) 在四平市区内注册登记； 3）诚信经营、无违规操作行为； 4）遵守产业园颁布的各项规章制度。 2、大学生创业者和社会自然人网店 1）具有网店经营经验1年以上或经过基地正规培训的； 2）诚信经营、决无经营假货或炒作信用的行为； 3）创业项目运营计划经过基地相关部门论证可行的； 4）遵守电子商务产业园颁布的各项规章制度。
深圳市劳动局、深圳市公安局关于印发深圳市保安员职业规 范的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】深劳[2004]10号 【发布部门】深圳市劳动局深圳市公安局 【发布日期】2004.02.05 【实施日期】2004.02.05 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】深圳市人力资源和社会保障局关于废止《＜关于引进国内人才来深工作若干规定＞的实施办法》等83件规范性文件的决定 深圳市劳动局、深圳市公安局 关于印发深圳市保安员职业规范的通知 （2004年2月5日深劳[2004]10号） 为进一步加强我市保安员队伍正规化建设，提高保安员职业技能水平，促进保安服务行业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省保安服务管理条例》、《深圳经济特区职业技能鉴定条例》和《中华人民共和国职业分类大典》的有关规定，我局会同有关单位及相关专家，经调研论证制定了《深圳市保安员职业规范》，现印发施行。
深圳市保安员职业规范 1 职业范围 本规范规定了保安员的申报条件、从业资质、考核方法以及考核的基本内容。 本规范适用于深圳市除高级保安技师以外其他各等级保安员的职业技能鉴定和相应的职业培训。高级保安技师的职业规范另行制定。 2 职业概况 2.1 职业名称 保安员 2.2 职业定义 保安员是指由保安服务组织依据国家有关法律、法规的规定聘用，依法从事保安服务工作的从业人员。 2.3 职业等级 本职业共设5个等级，分别为：初级保安员（国家职业资格5级），中级保安员（国家职业资格4级），高级保安员（国家职业资格3级），保安技师（国家职业资格2级），高级保安技师（国家职业资格1级）。 2.4 职业环境 室内、室外 2.5 职业能力特征 2.6 基本文化程度 初中毕业 2.7 培训要求 2.7.1 培训期限
地下空间安全使用管理规定 第一条为了加强公共地下空间的安全使用管理，防止安全事故发生，保障人身和财产安全，维护公共安全，根据国家有关法律、法规规定及《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，结合本单位情况，制定本规定。 第二条本规定适用于本大厦区域内公共地下空间的安全使用及其管理。 第三条凡在我大厦所辖区域内利用地下空间开办经营类、餐厅、仓储或开展业务办公的单位或部门均须遵守本规定。 第四条公共地下空间的安全使用管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条保卫部负责安全检查和监督工作。申请使用地下空间的单位或部门，应当自公共地下空间投入使用之日起十五个工作日内，将公共地下空间使用情况，向所在地的区、县（市）人防部门办理备案手续。已经投入使用的公共地下空间，使用者应当自本办法颁布实施之日起六个月内，向所在地的区、县（市）人防部门办理备案手续。 第六条公共地下空间的所有权人、管理者、使用人、使用用途、范围和期限等情况发生变更，管理者应当自情况变更之日起十五个工作日内，向所在地的区、县（市）人防部门办理变更备案手续。 第七条地下空间使用单位或部门应确定专职人员负责相关设施的维和安全管理，建立、健全人防工程和地下空间设施维护及安全管理的各项规章制度，发现安全隐患及时处理并向主管部门和保卫处报告。 第八条地下空间使用单位或部门须遵守国家及北京市有关消防治安等方面的法律法规，同时与保卫处签订《使用人防工程和地下空间安全管理责任书》，确保人防工程和地下空间整体安全。 第九条保卫部应当加强对人防工程和地下空间使用安全的监督检查。对可能造成重大安全隐患的行为，应有权责令其限期整改，有权予以制止。 第十条所有权人或者管理者不得将公共地下空间租赁给无合法有效证件、证明的单位或者个人。 第十一条公共地下空间应当符合下列规定： （一）不存在危险建筑结构； （二）具有上下水、卫生间、照明设施，大型人员聚集场所具有备用照明设施； （三）设置通风系统； （四）配备防汛和防雨水倒灌设施； （五）按照规定设置或者配备机械防火排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材； （六）安全出口不得采用转门、吊门、防寒门帘或者侧拉门，门向疏散方向开启； （七）疏散通道符合国家安全规范； （八）装饰、装修材料符合消防、卫生、环境保护等规定； （九）不得设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备； （十）符合房产、消防、治安、安全生产监督、卫生、质量技术监督、环境保护等其他安全管理要求。 （十一）配备消毒器材和垃圾、废弃物的存放专用设施。 第十二条所有权人或房屋使用人应当遵守下列规定： （一）普通地下空间存在安全隐患的，及时组织整改并消除隐患； （二）普通地下空间发生安全使用事故的，协助相关行政管理部门调查处理； （三）遵守国家、省和市有关普通地下空间安全使用的其他管理规定。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市植树造林绿化管理条 例》的决定 作者: 来源:更新时间:2008-02-03 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市植树造林 绿化管理条例》的决定 （2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2003年10月10日上海市人民代表大会常务委员会 公告第26号公布） 上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市植树造林绿化管理条例修正案（草案）》，决定对《上海市植树造林绿化管理条例》作如下修改： 一、第九条第一款修改为：“城市规划中的绿（林）地，不得任意改变；确需改变的，规划管理部门在审核新的规划时，应当征求市绿化管理局或者市农林局的意见，并落实新的规划绿（林）地后，按照规划审批程序一并报批。改变规划不得减少本地段内规划绿（林）地的总量。” 第二款修改为：“规划管理部门在审批新建、改建、扩建道路、公路建设工程规划许可证时，应当将绿化配套方案征求绿化、林业管理部门的意见。” 二、第十一条第二款修改为：“本市有关主管部门在审批建设项目的计划、设计，以及规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当按照前款规定的标准严格执行。确需建设而绿（林）地面积达不到前款规定标准的项目，规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当征求绿化或者林业管理部门的意见。建设单位应按所缺的绿（林）地面积向绿化或者林业管理部门交纳绿地补偿
费，由绿化或者林业管理部门在本地段内安排绿化建设。” 三、第十七条第五款修改为：“绿化建设工程开工前，建设单位应当向建设工程管理机构申请领取施工许可证。” 四、第十八条第一款修改为：“规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当将建设工程绿化配套方案征求绿化或者林业管理部门的意见。建设单位应当在领取建设工程规划许可证前，依法向绿化或者林业管理部门缴纳绿化建设保证金。” 第三款修改为：“建设工程竣工后，组织竣工验收的单位应当征求绿化或者林业管理部门的意见。” 五、第二十二条第一款修改为：“迁移下列树木，应当报市绿化管理局审批： “（一）胸径在二十五厘米以上的树木； “（二）一处超过五株行道树； “（三）一处超过五十株的树木。” 第二款修改为：“迁移林木或者前款规定以外树木的，报区（县）林业或者绿化管理部门审批。” 六、第二十九条第一款第三项修改为：“（三）临时使用其他绿地，面积在一百五十平方米以下的，应当经区（县）绿化管理部门批准；面积超过一百五十平方米的，应当经市绿化管理局批准。” 增加一项，作为第一款第四项：“（四）临时使用其他林地，面积在五十平方米以下的，应当经区（县）林业管理部门批准；面积超过五十平方米的，应当经市农林局批准。” 七、第三十一条第二款修改为：“公共绿地内不得随意设置商业、服务业摊点；因特殊情况确需设置临时商业、服务业摊点的，应当与公共绿地功能、规模、景观相协调，并报绿化管理部门备案。” 八、第三十五条第四项修改为：“（四）违反本条例第十七条第五款规定，未按规定领取施工许可证的，处以建设施工费用的百分之一至百分之三的罚款；对直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。” 九、第三十六条第三项修改为：“（三）违反本条例第三十一条第二款
上海市商品房价格管理暂行办法［失效］ 发文单位：上海市房产管理局 文号：沪建城[1988]第276号 发布日期：1988-1-1 执行日期：1988-1-1 生效日期：2004-6-1 第一章总则 第二章价格构成 第三章价格管理权限及监督、检查 第四章附则 第一章总则 第一条为加强商品房价格管理，促进住房商品化，保证住
房制度改革的顺利进行，特制定本暂行办法。 第二条凡经上海市工商行政管理局、市房产管理局批准经营商品房的公司，在上海市范围内建设和出售的商品房价格管理均适用本办法。 第三条上海市房产管理局是本市商品房价格管理的主管机关，负责商品房价格管理的业务工作。 第四条商品房价格管理应遵循社会主义商品经济的原则，必须有利于经济体制改革和住房制度改革，有利于商品房的发展和推进住房商品化。有利于促进商品房开发经营公司改善经营管理，降低成本，提高经济效益和社会效益。 第五条必须在加强商品房价格宏观管理的前提下，建立竞争型的价格模式。商品住宅价格按规定价格构成因素，确定最高限价，除对一般收入的住房困难户职工，个人购买商品房的价格由有关部门定价外允许商品房开发经营公司，在最高限价下按质论价，按市场供需自行浮动。非住宅商品房价格放开、随行就市，以搞活房产经营，促进商品房销售市场的形成和发展。
第二章价格构成 第六条商品房价格构成 一、商品房开发成本 （1）基地开发费：指商品房基地开发中，按国家和本市有关规定支付的征地费、青苗补偿费、生产和生活设施补偿费、菜田建设费、劳动力安置费、养老社员生活补助费、私房补偿费、动迁房屋建设费、临时过渡房屋搭建费、自行过渡补贴费、搬迁障碍费、临时接水、接电、接煤气费、平整场地费等。 （2）勘察设计费：指按规定支付的居住区规划费、建筑设计费、地质勘察费及施工执照费等。 （3）房屋建筑安装工程费：指按本市规定的建筑工程和设备安装定额及各项费用取费标准，支付的房屋建筑安装及附属设备工程费以及室外围墙化粪池等费用。 （4）街坊内的市政公用设施费：指按本市规定的住宅建设
湖南省产业互联网.大学生创新创业示范基地管 理办法（试行） 根据湖南省政府《关于大力推进大众创业.万众创新若干政策措施的实施意见》和《关于深化高等院校创新创业教育改革的实施意见》.全面推动实体企业的创新再创业,全面应用互联网推进实体企业的供给侧改革的等实施文件精神，建立湖南省产业互联网.大学生创新创业示范基地（以下简称双创基地），为保障基地有效运行，制定本办法。 第一章总则 第一条基地是由湖南省教育厅、衡阳市人民政府共建，衡阳珠晖区政府承建，用于扶持湖南省内(中小企业)和高校大学生创新创业、孵化优质创业项目的创新创业示范基地。通过提供创业场地、创业服务、创业扶持等，使中小企业、在校大学生、高校毕业生等增强实践能力和创新创业能力，以创业带动就业。 第二条入驻双创基地的创业企业（团队），其企业（团队）负责人应为高校在校大学生、近 5 年的高校毕业生或留学回国人员初创业者。并具备一定的项目启动资金和风险承担能力。和在衡阳注册的中小企业，急需转型升级并由一定资金预算的。 第二章组织机构与职责 第三条XX网库公司作为双创示范基地的日常运营管理公司，及作为双创基地、创客公寓、食堂等的业主及物业管理单位，负责日常物业管理与维护。 第四条双创基地运营管理公司的主要职责为： 1、负责双创基地的日常运营管理工作； 2、负责创业企业（团队）的入驻资格审查、季度考核、退出以及各类材料的归档工作； -1-
3、配合当地政府协调入驻企业（团队）与地方工商财税各有关部门的联系； 4、配合协调对接省市（区）政府对入驻企业（团队）的优惠 扶持政 策； 5、负责双创基地、入驻企业（团队）的宣传、推广等工作； 6、配合主管部门，邀请校内外专家、创业导师、专业教师等为入驻企业（团队）创业项目的发展提供指导。 第三章入驻条件与入驻程序 第五条入驻双创基地的创业企业（团队）须符合以下条件： 1、创业项目符合国家、省市创新产业政策，具有创新性和良 好的市场潜力； 2、已经（或准备）在衡阳珠晖区工商部门注册，并在珠晖区税务机关进行登记。 优先入驻条件： 1、校内师生或校友自创的公司，经营方向符合国家重点支持的产业方向，具有一定的技术含量和创新性，公司有明确的发展目标和较高水平的专业创作能力； 2、校内师生或校友拥有自主知识产权或具有专利技术、且经评审具备产生一定社会效益和经济效益能力的项目； 3、国家、省部、市级获奖的项目，且经评审具备产生一定社会效益和经济效益能力的项目。 第六条希望入驻双创基地的创业企业（团队）须履行以下程序： （一）申请 1、《湖南省产业互联网暨大学生创新创业示范基地入驻申请表》（附件一）； -2-
深圳市公安局系统单位通讯录 深圳市公安局解放路174号 总机25576335 政治部值班室 (25564248) 监察处值班室.....25578275 行政处值班室.. (25573764) 内保分局值班室...25572679 治安分局值班室 (25572675) 公安治安中心.....25572114 信访科.. (25578277) 一处值班室.......82177116 四处值班室. (25573106) 五处值班室.......25572672 六处值班室. (83310343) 十处值班室.......82223545 十一处值班室.. (25572511) 十三处值班室.....83317900 巡警支队值班室 (8311327) 罗湖口岸分局值班室 (82344111) 皇岗口奔分局值班室 (83391185) 蛇口港分局值班室.26695024 鹏运公安分局值班室 (83110649) 东深公安分局值班室 (25428764) 光明公安分局值班室 (27400074) 边防公安分局值班室 (83357954) 林业公安分局值班室 (83245353) 深鸿公安分局值班室 (82266500) 罗湖区公安分局湖贝路10号 总机82226111 投诉电话.........82222563 刑警队值班电话 (82223763)
福田区公安分局 巡警大队.........83113110 出入境咨询25421179 公安局罗湖口岸分局 秘书科...........25572019 治安科.. (82244080) 刑警科...........25577673 文锦渡口岸派出所.82226485 东广场指挥部.. (82344111) 南山区公安分局 总机26610013 科长值班室.......26610597 治安科 .. (26610131) 刑警队...........26610424 看守所.. (25510574) 沙头角公安分局 值班室 (25550692) 蛇口公安分局 传达室...........26692575 举报电话 (26688304) 指挥中心值班室...26691455 科长值班室. (26691803) 巡警中队值班室 (26891113) 机场公安分局 值班室...........27776530 刑警队值班室.. (27776600) 巡逻队...........27776252 交警队值班室.. (27776079) 广铁公安处 和平路...........25589506 治安处.. (25565374) 深圳市公安交通管理局
地下室安全管理规定(讨论稿) 一、总则 为了规范地下室安全管理工作，让地下室施工阶段各类安全风险受控，保证地下室施工生产安全，特制定本规定。 二、一般规定 1.门卫管理 1.1地下室主体施工完毕后，应封闭各类出口（楼梯、车道口），现场只留设一个车道口，加设大门，封闭管理。 1.2对超过二层（含二层）以上的地下室，，还应在大门处设置门卫室，实施出入登记制度，实名制管理地下室每日作业人员。 1.3有条件的项目可设置门禁系统，动态撑握地下室作业人员进出场信息。 1.4与施工无关人员严禁进入地下室。 1.5地下室无施工内容时，应关闭进出口处大门。 2.通风系统 2.1地下室应设置通风系统，保证地下室施工阶段的空气流畅。 2.2对超过二层（含二层）以上的地下室，应逐层设置通风口，保证地下室空气流畅，并设置专人负责地下室通风系统管理工作，并配备监测设备，对地下室空气质量进行监测。 2.3密闭环境焊接作业、油漆、防水、涂料作业，应办理危险作业许可，并指派专人对作业环境进行监督，通风措施、劳动保护措施应到位。 3.照明系统 3.1地下室照明应编制临时照明方案，保证照明光线充足，不影
响施工作业。 3.2当净空高度大于2.5米时，宜采用220V照明。 3.3当地下室比较潮湿或净空高度小于2.5米时，应采用36V低压供电。 3.4地下室应设置应急照明灯，标明应急出口方向，当遇紧急情况时，能保证作业人员安全疏散。 3.5严禁将柴油发电机设置在地下室。 4.其他 4.1地下室应有抽排水系统，当受恶劣天气影响时，地下室积水能迅速抽排。 4.2地下室材料堆放应架空，防止被积水浸泡，产生有毒有害气体。 4.3在地下室设置库房时，严禁存放有毒有害物品、易燃易爆物品。 4.4地下室应设置消防栓，材料堆放区、库房等防火重点部位应配置足够的灭火器材。 4.5地下室积水井、电梯井、沟槽等，应防护完好，并定期进行检查。 4.6安装、消防等分包单位加工车间应避免设置在地下室。 4.7地下室严禁住人。 三、附则 本规定由公司安全监察部负责解释 二0一四年九月三十日
上海市城乡建设和交通委员会 建设工程总体设计文件编制深度规定 2010年11月
前言 本规定是根据《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》的要求，由上海市建设工程设计文件审查管理事务中心会同相关单位编制完成的。 在编制过程中，编制组进行了广泛的调查研究，开展专题讨论，以多种方式征求了有关消防、民防、交通、水务、交警、气象、卫生、设计等单位的意见，参考了国家和本市相关规定。 本规定主要内容包括：1、总则；2、一般要求；3、总平面；4、建筑；5、结构；6、建筑电气；7、给水排水；8、采暖通风与空气调节；9、热能动力；10、专项审查和专项技术评审报告。 为了不断完善本规定，请各单位在执行本规定时，注意总结经验、积累资料，并将执行情况和意见建议反馈至上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（地址：小木桥路683号，邮编：200032），以供修订时参考。 主编单位：上海市勘察设计行业协会 参编单位：上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 主要起草人：陈宁周翔宇陈磊张海霞张红缨魏争梅周之瑜 上海市建设工程设计文件审查管理事务中心 二○一○年十一月
目录 1.总则 (1) 2.一般要求 (2) 3.设计总说明 (3) 4.总平面 (4) 5.建筑 (7) 6.结构 (9) 7.建筑电气 (11) 8.给水排水 (14) 9. 采暖通风与空气调节 (16) 10.热能动力 (18) 11. 工程技术经济 (20) 12.专项审查和专项技术评审报告 (23)
1．总则 1.0.1 为推进落实上海市企业投资核准、备案项目建设工程行政审批管理改革方案，保证建设工程安全和质量，加强建设工程设计文件审查管理和服务,特制定本规定。 1.0.2 本规定适用于上海市企业投资核准、备案类的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程的设计。保护类建筑的改建工程尚应遵守有关规定。 1.0.3 建筑工程总体设计文件的编制，必须符合国家有关法律法规关于工程建设标准规范的规定，其中工程建设强制性标准必须严格执行。 1.0.4 上海市企业投资核准、备案项目一般分为设计方案审批和设计文件审查两个阶段；设计文件内容包括总体设计文件和施工图设计文件两部分。 1.0.5 总体设计文件的编制深度必须符合本规定的要求，方案设计文件和施工图设计文件的编制深度必须符合住房和城乡建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求。 1.0.6 总体设计文件的编制目的是为了各相关职能部门程序性审查和技术性审查的需要。 1.0.7 在设计中宜因地制宜正确选用国家行业和地方建筑标准设计，重复利用其他工程的图纸时，应详细了解原图利用的条件和内容，并作必要核算和修改，以满足新设计项目的需求。 1.0.8 本规定对设计文件编制深度的要求具有通用性。对于具体工程项目设计，执行本规定时应根据项目的内容和设计范围对本规定的条文进行合理的取舍。
上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行 规定 第一条（目的和依据） 为了加强对城市地下空间建设用地审批和房地产登记的管理，促进地下空间合理开发利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《上海市房地产登记条例》等规定，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于本市国有土地范围内地下空间开发建设的用地审批和房地产登记，但因管线铺设、桩基工程等情形利用地下空间的除外。 本办法所称的地下空间开发建设，包括下列情形： （一）由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称“结建地下工程”）； （二）独立开发建设的地下工程（以下简称“单建地下工程”）。 第三条（供地方式） 地下空间开发建设的用地可以采用出让等有偿使用方式，也可以采用划拨方式。具体建设项目的供地方式，参照适用国家和本市土地管理的一般规定。 单建地下工程项目属于经营性用途的，出让土地使用权时可以采用协议方式；有条件的，也可以采用项目招标、拍卖、挂牌
的方式。 第四条（用地审批） 结建地下工程随地面建筑一并办理用地审批手续。 单建地下工程的建设单位按照基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后，应当向土地管理部门申请建设用地批准文件。建设单位取得建设工程规划许可证后，应当到土地管理部门办理划拨土地决定书，或者签订土地使用权出让合同。 第五条（建设工程规划审批） 规划管理部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影最大占地范围、起止深度和建筑面积。 第六条（出让金的规定） 经营性项目的地下土地使用权出让金，按照分层利用、区别用途的原则，参照地上土地使用权出让金的标准收取。具体标准，由市发展改革委、市房地资源局另行制定，报市政府批准后执行。 本办法实施前开发建设的地下建（构）筑物属于经营性用途的，转让时由受让人向土地管理部门补办土地使用权出让手续。 第七条（土地使用权范围） 建设单位应当在经批准的建设用地范围内依法实施建设；竣工后，该地下建（构）筑物的外围实际所及的地下空间范围为其地下土地使用权范围。 第八条（房地产登记） 地下建（构）筑物的土地使用权、房屋所有权、房地产他项权利等的房地产权利登记，应当按照本市房地产登记方面的法