《反垄断法》对公司日常经营的影响
2014年2月28日下午在上海市台协一号会议室由上海市价检局有关负责人召开了《反垄断法》通气会，会中结合了目前已发生的一些案例来对《反垄断法》在实践中的操作问题进行了阐述。下面是由本人根据会上所阐述的内容，结合个人的理解所做的一些总结。一、我国反垄断执法机构
目前我国的反垄断执法机构主要为国务院反垄断委员会下属三部门，各司其职：
1、国家工商局。主要负责不涉及价格的垄断协议、不涉及价格的滥用市场支配地位（主要是指“限定交易对象”和“搭售或附加不合理条件”两种情形）、滥用行政权力排除限制竞争行为的反垄断执法。
2、国家发改委。国家发改委下属的主要执法机构即为价检局，也就是平时企业价格监管中最常打交道的部门，顾名思义主要监管价格卡特尔（两个或两个以上具有竞争关系的经营者以合同、协议或其他方式，共同商定商品或服务价格，从而限制市场竞争的垄断联合，也即横向垄断）及涉及价格的其他垄断（即后文提到的纵向垄断）。
3、商务部。主要负责经营者集中行为的反垄断审查。
在上述三个部门中，对于我公司而言主要会涉及到的是国家发改委，具体联系体现在公司产品的销售合同中对于价格方面的一系列规定。国家发改委在目前阶段对此类问题的处理口径是一律从严，故在现阶段与其打交道时需格外小心。工商局主要涉及到的是滥用市场支配地位，在供货商层面上来说，目前以我公司的市场地位还达不到支配地位，或者应该说至少可以反证证明不具有市场支配地位，但就目前在签订销售协议的过程中来说也会碰到一些可能相关的问题，这个主要是在客户层面，在下文会继续提到。商务部主要负责的是经营者集中，通俗来说也就是通过入股、收购或者合并等方式达到控制或垄断市场，这方面目前我公司应该还未涉及到这块。
二、垄断的分类
垄断是一个模糊的概念，类似中石油、铁路局等等的都是垄断，但我们通常所说的这些企业的垄断其实主要是指其垄断地位，对于垄断地位我们国家目前的态度是承认合法的，但对于价格的垄断也就是做出的垄断行为，是绝对禁止的，即使有垄断地位也不行。垄断行为主要有以下三个分类：
（一）经营者达成垄断协议；
（二）经营者滥用市场支配地位；
（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
上面的（二）、（三）项实际就是上文提到过的滥用市场支配地位和经营者集中，因为我公司目前涉及的不多故不做单独展开，这里主要说一下垄断协议。
垄断协议，是指“排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为”，通常人们说的垄断行为，其实很大一部分就是指达成垄断协议，而垄断行为又可以分为横向垄断和纵向垄断，对我公司而言具体表现在垄断协议上就是指分别与其他隐形眼镜生产厂家签订的协议和与零售商、批发商签订的协议。这里有个概念需要特别注意的是，在定义当中除了一般概念上的“协议”外，还有“决定或者其他协同行为”。这里的“决定或者其他协同行为”，囊括的范围非常广，类似于电话沟通、会议商讨，甚至是一个眼神交流，只要在其后发生了被发改委认为具有默契且影响市场价格或限制竞争的事件后，前面提到的这些行为就有可能被认定为是“排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为”，上文提到过的口径从严从这里也可以反映出来。价检局特别提醒，在遇到类似同行召开的会议或者行业协会召开会议要求执行约定价格时，企业应当明确表示反对，或者在事后不履行该约定价格并保留相应证据，以免受到连累和处罚。
在与其他生产厂家签订的协议中，涉及到下列内容的可能会被认定为构成了横向垄断：（一）固定或者变更商品价格；
（二）限制商品的生产数量或者销售数量；
（三）分割销售市场或者原材料采购市场；
（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
（五）联合抵制交易；
（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
在与零售商、批发商签订的协议中，涉及到下列内容的可能会被认定为构成了纵向垄断：（一）固定向第三人转售商品的价格；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格；
（三）具有市场支配地位的经营者“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”；
（四）具有市场支配地位的经营者“没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件”。
（五）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
这里提到的固定、限定转售价格等内容，也就是经常在合同中出现的“建议零售价”及
违反该“建议零售价”所要受到的惩罚条款。其实这里涉及到一个“价格推荐”问题，所谓的“价格推荐”是指供应商对其经销商就其所供商品的转售价格做出的推荐。“建议零售价”、“市场指导价”等都是“价格推荐”的表现形式。事实上，许多经销商为扩大销售，往往以低于推荐价格的零售价出售商品。这样的“价格推荐”本身对经销商其实不存在约束力，其仅仅作为供应商的推荐意见，经销商也没有义务按照供应商的推荐价格销售商品，因而不会影响经销商之间的价格竞争，应当被视为合法并且有益于经济的行为。但是，如果供应商通过合同、口头等方式要求经销商按照其所推荐的价格进行销售，并且对经销商的执行情况进行监督，对于不执行推荐价格的经销商进行制裁，例如采取延迟供货、减少或拒绝订单、在协议中对不执行推荐价格销售订立违约金等手段，对经销商施加压力，迫使经销商必须遵守被推荐的价格，该情形下的“价格推荐”事实上就对经销商产生了一定的约束力，影响了价格竞争，可能构成纵向价格垄断协议（简单通俗地说其实就是不许经销商自主定价）。
还有需要注意一点的是，有时候可能实践当中会涉及到不限制最低转售价格，但限制最高转售价格，这个时候如果生产厂家或供应商处于市场支配地位，实施最高转售价格是为了控制相关市场内商品的价格、数量，或是为了阻碍、影响其他经营者进入相关市场，此时便妨碍了正常的价格竞争，那么就有可能接受调查甚至被认定为构成垄断。同样的，如果供应商对于不按照“最高转售价格”销售的经销商通过各种形式进行制裁，迫使经销商按照“最高转售价格”销售，那么实质上等于借用“最高转售价格”的名称规定了“固定转售价格”，也属于反垄断法规定的纵向价格垄断协议。不过我公司目前应该没有这方面的顾虑。
当然，并不是所有涉及上面这些内容的都会被认定为构成了横向或纵向垄断，确切的说应该说即使构成了垄断也可以免于处罚，条件是具有下列这些情形：
（一）为改进技术、研究开发新产品的；
（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；
（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
（七）法律和国务院规定的其他情形。
其中属于前款第一项至第五项情形的还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
三、我公司相关及其他
上文已经列举了关于垄断协议的具体规定，但随着市场的变化，日常生产销售活动中碰到的问题也是层出不穷千变万化的。在本次会议中，就我公司可能会遇到的一些问题我也向价检局的有关负责人作出了提问，并得到了答复，摘要如下：
1、问：在纵向垄断的相关规定中规定了不得限制转售价格，但实践当中由于出货成本的不同，可能会涉及到限定销售区域或销售渠道，对于这些限定内容是否会被认定为构成垄断？
答：地域限制的主要目的应该是减少、避免出现某些经销商“搭便车”的情况。目前反垄断执法机构对这些行为的态度是根据“合理原则”对个案的具体行为进行分析，以区别其是否严重限制了相关市场的竞争。（简单来说，限定销售区域或销售渠道是否构成垄断，主要是看是否限制了价格，是否对限制价格有相关的处罚措施，只要不涉及价格限制的，目前发改委不会介入进行干涉。）
2、问：通常企业在制定“建议零售价”时主要考虑的是维持市场秩序，如果一刀切剥夺企业的定价权是否有可能会扰乱市场秩序？
答：任何企业都有自主定价权，下游经销商也一样，规定不得限制转售价格主要是为了保护这些经销商的自主定价权，看是否影响了经销商的自主定价权主要是看是否有（不遵守建议零售价的）处罚规定。同样是规定了处罚条款的，有没有执行，（被认定垄断时）所受的处罚力度也不一样。如果确有经销商以过低的价格销售商品造成扰乱市场秩序的话，可以向我们进行举报。
3、问：现在有些经销商非常强势，在与其签订的合同中约定了不得以更低的价格向其他供应商供货，对于这些经销商是否可以认定为构成了垄断？
答：对于这块内容，我们现在也正在进行调查研究。从目前的立法来看，纵向价格垄断协议必须是指限定转售价格，也即供应商限制经销商的转售价格。你说的这一情况目前也的确有存在，其实就是类似于“最惠国待遇”的问题。对于这个问题，个人认为可能涉及到滥用市场支配地位，但前提是需要进行深入调查取证，确定其的确构成了市场支配地位，如果没有构成市场支配地位，那么在目前来说就不能依照《反垄断法》对其进行处罚，但也许可能《反不正当竞争法》和《价格法》等条例有其他一些规定。如果实践中发现这样的问题，也可以向我们举报，但需提供（其构成市场支配地位）一定的证据。
4、问：目前有传闻说在销售协议中不得出现“返点”、“返利”、“折扣”等字样，是否确实有这些规定？
答：这是交易双方自己的权利，只要在合同中不涉及价格限制条款，就不会限制这些字眼。
C1５030反垄断法条文解读课后测验90分 一、单项选择题 1. 下列关于反垄断法所禁止的垄断协议的说法错误的是（)。 Ａ. 横向垄断协议是在生产或销售过程中处于同一阶段的企业之间订立的关于购买、销售特定商品或服务的限制竞争协议 B. 相关市场的认定是反垄断法律制度中所涉及的违法行为首先需要认定的问题 Ｃ. 横向垄断协议和纵向垄断协议执法的标准和规则是不同的 Ｄ．混合协议是处于不同生产或销售阶段的企业之间订立的关于购买、销售特定商品或服务的限制竞争协议 您的答案：Ｄ 题目分数:10 此题得分：10.0 批注： 2. 下列有关全球反垄断立法发展的进程,描述不正确的是（)。 A. 上世纪八十年代，北美、欧洲部分国家以及日本率先实行了反垄断法 B. 进入2１世纪以来,实行反垄断法已逐渐成为世界通行趋势 C. 上世纪六十年代，日本实行反垄断法,是亚洲地区最早实行反垄断法的国家 D．澳大利亚于上上世纪八十年代开始实行反垄断法 您的答案：C 题目分数:10 此题得分：0.0 批注: 二、多项选择题 3.认定其他协同行为，应当考虑以下( )等方面因素。 A. 经营者的市场行为是否具有一致性 B. 经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流 C. 经营者能否对一致行为作出合理的解释 D. 相关市场的结构情况、竞争状况、市场变化情况、行业情况 您的答案：Ｄ,C，A,B 题目分数：１0 此题得分：10.0 批注: 4. 以下属于我国反垄断法禁止的经营者与交易相对人达成的垄断协议的是( ）。 A.固定向第三人转售商品的价格 B. 约定采用据以计算价格的标准公式 Ｃ.限定向第三人转售商品的最低价格 D.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 您的答案:C，A,D 题目分数：1０
反垄断法的基本内容及实施意义 一、反垄断法的立法背景及相关概念 （一）、我国反垄断法立法背景 1980年10月，国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，首次提出了反垄断特别是反对行政垄断的任务。该暂行规定指出：“在经济生活中，除国家指定由有关部门和单位专门经营的产品外，其余的不得进行垄断，搞独家经营。”“开展竞争必须打破地区封锁和部门分割，任何地区和部门都不准封锁市场，不得禁止外地商品在本地区、本部门销售。”此外，还要求工业、交通、财贸等有关部门修订现行的规章制度，剔除其中妨碍竞争的规定，并授权各地区和各部门根据暂行规定的精神，制定实施办法，保护竞争的顺利进行。此后，政府又以不同形式颁布了一系列反垄断法规，其中比较重要的有1987年9月国务院发布的《价格管理条例》第29条第9款和第30条有关禁止企业间或者行业组织商业垄断的规定，1988年1月国务院发布的《重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定》第13条有关禁止企业、行业垄断市场价格的规定，1989年国家体改委、国家计委等联合发布的“关于企业兼并的暂行办法”，1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议通过并颁布的《反不正当竞争法》第6条（公用企业限制竞争行为）、第7条（政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为）、第12条（搭售行为）和第15条（串通招标投标行为）的规定。这些有关反垄断的规定散见于各个条例、暂行
规定以及反不正当竞争法中，没有形成一个完整的法律体系，且大多为国家行政法规，权威性不够。 1987年8月，国务院法制局成立了反垄断法起草小组，1988年就提出了《反对垄断和不正当竞争暂行条例（草案）》。1991年，全国人大常委会强调加快经济立法步伐，以适应改革开放的需要。于是，反不正当竞争法和反垄断法的制定被提上了议事日程。在制定过程中，就如何处理反垄断问题和反不正当竞争问题曾有三种不同方案：一是仅就反不正当竞争问题做出规定，而不规定反垄断问题，后者留待将来的《反垄断法》中作规定；二是在规定反不正当竞争问题的同时，也对反垄断问题做出全面规定，将来不再另行制定《反垄断法》；三是在《反不正当竞争法》中对部分垄断行为视同不正当竞争行为做出规定，以解燃眉之急，将来制定《反垄断法》时再对其他垄断问题做出规定，也可以将《反不正当竞争法》中规定的垄断行为作立法技术上的处理，并入《反垄断法》。最后，立法机关采纳了第三种方案，于1993年9月第八届全国人大常委会第三次会议通过并颁布《反不正当竞争法》，反垄断法没有同期出台。反垄断立法被搁浅的主要原因是立法者与学术界对现阶段国家是否有必要制定反垄断法有不同的看法，其中较普遍的一种看法是中国正处于市场经济初期，企业规模效应并未充分发挥，订立反垄断法还为时过早。对于在我国已经出现的个别垄断行为，则在《反不正当竞争法》中予以规定。近年来，随着市场经济的发展，企业假借政府名义进行部门垄断，地区封锁大行其道，公用企业明目张胆地限制竞争，联合限价案件不断出现。这
反垄断法案例 1、两拓结盟 2009年6月5日，力拓宣布与竞争对手必和必拓达成合作协议，双方将合并各自的西澳大利亚矿石业务，成立一家合资公司，并各持股50%。由于两者的铁矿石出口量之和占到了澳大利亚的８０％以上，已构成了实质性的垄断。而作为对进口澳矿依赖度超过４０％的中国，如何应对成为业界关注的焦点。 国际钢协、中钢协、欧洲钢铁工业联盟、日本钢铁联盟对此表示强烈反对。商务部称，至今未收到两拓的反垄断申报。 2、北京首起反垄断诉讼案宣判界定“相关市场”概念 原告唐山人人公司诉称，由于其降低了对百度搜索竞价排名的投入，被告即对全民医药网在自然排名结果中进行了全面屏蔽，从而导致了全民医药网访问量的大幅度降低。而被告这种利用中国搜索引擎市场的支配地位对原告的网站进行屏蔽的行为，违反了我国《反垄断法》的规定，构成滥用市场支配地位强迫原告进行竞价排名交易的行为。故请求法院判令被告赔偿原告经济损失1106000元，解除对全民医药网的屏蔽并恢复全面收录。 被告百度公司辩称，被告确实对原告所拥有的全民医药网采取了减少收录的措施，实施该措施的原因是原告的网站设置了大量垃圾外链、搜索引擎自动对其进行了作弊处罚。但是，该项处罚措施针对的仅仅是百度搜索中的自然排名结果，与原告所称的竞价排名的投入毫无关系，亦不会影响原告竞价排名的结果。其次，原告称被告具有《反垄断法》所称的市场支配地位缺乏事实依据。被告提供的搜索引擎服务对于广大网民来说是免费的，故与搜索引擎有关的服务不能构成《反垄断法》所称的相关市场。因此，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 法院经审理认为，首先，认定经营者是否具有市场支配地位，原则上应当根据《反垄断法》第十八条所规定的市场份额、竞争状况、控制销售市场和原材料市场的能力等因素进行判断。当然，在经营者的市场份额能够予以准确确定的情况下，也可以根据《反垄断法》第十九条的规定进行市场支配地位的推定。但当反垄断民事诉讼中的原告选择适用上述推定条款来证明被告具有市场支配地位时，应当就其对被告市场份额的计算或者证明方式提供充分的证据予以支持。本案中的相关市场是中国搜索引擎服务市场，原告仅提交了两篇有关被告市场地
经济学基础思考题参考答案 第一章 1． 一般的，相对于人类社会的无限欲望而言，生产人类所需物品的资源总是不足的。这就是资源的稀缺性。资源的稀缺性不是指资源绝对数量的多少，而是指相对于无限的欲望而言，再多的资源也是不足的。即稀缺性是就相对意义而言的。 欲望的基本特点在于无限性，即人们的欲望永远没有完全得到满足的时候，人的欲望要用各种物品或劳务来满足，而物品要用各种资源来生产，这些资源包括人力资源和自然资源。然而，人类赖以生存的地球的资源是有限的，这样无限的欲望与有限的资源的矛盾就形成了经济学所说的稀缺性。 2． 面对资源稀缺性的事实，人类社会都必须面对和解决三个基本的经济问题。他们是：生产什么、如何生产和为谁生产。 （1）生产什么商品和生产多少。一个社会必须决定，在诸多可能的物品和劳务中，每一种应该生产多少以及何时生产，生产多少消费品和投资品。 （2）如何生产物品。一个社会必须决定谁来生产，使用何种资源，以及采用何种生产技术。 （3）为谁生产。谁来享用经济活动的成果？收入和财富的分配是公平合理的吗？社会产品如何在不同的居民之间进行分配？是否会出现贫富差距？ 3． 微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为和相应的经济变量数值的决定来说明价格机制如何解决社会的资源配置问题。可见，微观经济学研究的对象是单个经济单位的经济行为，即家庭和企业的经济行为；微观经济学解决的问题是资源配置；微观经济学的中心理论是价格理论；微观经济学的研究方法是个量分析。 相对而言，宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过研究经济中各有关总量的决定及其变化，来说明资源如何才能得到充分利用。可见，与微观经济学的几个方面相对应的，宏观经济学研究的对象是整个经济，而不是经济中的各个单位；宏观经济学解决的问题是资源利用，它把资源配置作为既定的前提，研究现有资源未能得到充分利用的原因，达到充分利用的途径，以及如何增长等问题；宏观经济学的中心理论是国民收入决定理论；宏观经济学的研究方法是总量分析，总量是指能反映整个经济运行情况的经济变量。 从以上分析可以看出，宏观经济学与微观经济学在研究对象、解决问题、中心理论、研究方法等方面具有不同点。但并不是说二者是完全割裂开的。实际上宏观经济学与微观经济学有着密切的相互联系。可以说，微观经济学是宏观经济学的基础，对总体的分析离不开对个体的分析，但宏观经济学不是微观经济学的简单相加，二者之间的关系是既相互联系、又相互区别的。 4． 在经济学中，经济分析的基本工具是模型。在经济学中的模型是一种组织框架，它可以搭建我们思考问题的途径。模型可以忽略现实世界的某些细节而集中研究本质问题，以达到简化的目的。现实生活中的模型很多，比如地图。
我国反垄断法有关问题 陈浩09929202 一、我国社会经济生活中垄断的特点 我国实行的是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济同样要求有统一的、开放的和有效的竞争市场，而不能对市场进行分割、封锁或限制竞争。然而，只要有市场经济的存在就有竞争的存在，有竞争就会有为避免竞争而限制竞争、进行垄断的行为。一旦垄断形成，市场结构表现为垄断状态，则市场机制就不能有效地运作。社会主义市场经济中也存在着垄断与竞争的矛盾。并且，长期的计划经济体制，使我国长期存在着两种垄断形式，即经济性垄断和行政性垄断。两种垄断形式交织在一起，禁锢了经济的运行。 （一）经济性垄断 它是指企业、企业集团本身采取经济的力量排斥、限制和妨碍竞争的行为。经济性垄断一般具有以下的法律特征： 1、从垄断的主体来看，它是一定经济领域内具有一定经济势力的企业、企业集团。 2、从垄断的范围来看，是在法定的允许垄断的范围之外进行非法垄断。所谓法定的允许垄断，指的是国家依法指定某些商品、劳务或服务项目由特定的中实体专门经营，如军工、铁路等等。这此专门经营旨在保障社会经济的稳定与发展，维护国家利益和公共利益的需要，对国计民生有着重要的作用。通常不受反垄断法的禁止。而控制或独占法定允许垄断范围以外的某类产品、劳务或服务项目的生产经营，则当然构成经济性垄断。 3、从垄断的方式来看，是少数企业或企业集团以联合之名行独占之实，如恶意串通，以合同或协议的形式，在某类商品、劳务或服务的生产销售经营上采取一致态度，联合行动，操纵市场、控制、排挤其他竞争者。 4、从垄断的目的来看，是为了获取巨额的垄断利润。 在我国，经济性垄断就象导致它产生的市场经济一样，还不成熟，不具有全局性的现实威胁，但已显露出端倪，在局部对我们正常的经济秩序已经造成威胁。我国经济性垄断其突出的表现就是行业企业联合擅自越权定价。如，在一九八八年二月，上海、天津、北京等地十几家染料厂，在重庆签署了一份《有机颜料价格会议纪要》，联合提高五十多种应由物价部门定价的有机颜料的出厂价，提高幅度不等。高的达到百分之五十。还有大中型企业相互串通提价，如一九八八年国务院生产资料管理中心查处的十大案件中，其中就有上海化工厂串通同行业企业自定行业垄断价格*。再有就是行业协会将国家下放给企业的定价权又变相上收归行业协会。这些经济性垄断行为抑制了市场竞争，如不及早加以制止，随着社会主义市场经济的发展，其危害会越来越大，使市场竞争失去活力。同时还将阻碍劳动者积极性的发挥，使科技的发展和应用陷于停滞，大量的劣质产品充斥市场，受到损害的是国家利益和社会公共利益。这是与我们发展经济的目的背道而驰的。 现在私人企业在我国也逐渐壮大起来，他们也将有能力在一定范围内进行经济性垄断。其主要的做法是通过同行业间串通协议将商品价格定在同一水平上，或实行价格歧视，将同类商品不以公平相等的价格向买主销售或搭售商品或独家交易，迫使买方只和其一家做交易，以此扰敌市场，获取高额利润。 需要特别指出的是，我国目前正在推行的以适应专业化和规模经营要求为目的的企业联合行为，到底应该怎样去认识它呢？我认为在目前的情况下，适度的企业联合对建立健全社会主义市场经济体制，对满足消费者的需求，对维护社会公共利益都有好处的。因为目前我国的很多企业达不到规模经营的要求，和国外的企业相比，竞争力较弱，适度的集中以及由此而在一定范围内限制自由竞争还是有必要的。适当的集中会带来规模效益。一定范围的限制竞争行为在有些方面对消费者可能是利大于弊的。因此，反垄断法并不对这种联合行为持断然否定的态度。但这样做并不是采取放纵的态度，而应体现出一种合理的限度以及是否损
【名词解释】 1.哈佛学派即产业组织学派，其研究的重点是市场势力和市场竞争的关系，特别是市场结构、市场行为和市场运行三方面的关系，并由此提出了三种可供选择的维护市场有效竞争的方案，即S-C-P方案。 2.（芝加哥学派、后芝加哥学派） 3.结构Structure，指的是市场结构，包括供应方的结构（如原材料技术）、需求方的结构（如需求价格弹性、增长率、购买方法等）可以反映市场结构的因素比如：市场集中度、产品之间的区分度、企业产品多样化的程度，市场进入障碍竞争企业数量减少，将导致市场集中，影响市场绩效（价格增高、质量降低）改变市场结构：政府干预（竞争法的实施） 4.行为Conduct，行为指市场上的企业采取的竞争性的行为，包括合谋、策略性的行为，还包括研发、广告、并购、降低成本、调整结构、开发新产品等。 5.绩效Performance，即市场绩效，是指市场机制的运行效果，即一个行业在多大程度上为消费者谋得福利，在绩效良好的市场中，企业以最有效率的方式生产最大程度满足消费者需求的产品，价格反映了供求的变化。 6.需求：消费者在一定时期内在各种可能的价格水平，愿意并且能够购买的该产品的数量。 7.决定需求函数的因素：产品价格、消费者收入水平、相关产品价格、消费者偏好、消费者对价格的预期等 8.需求函数：一种商品的需求数量和影响该需求数量的各种因素之间的关系。 9.供给：生产者在一定时期内在各种可能的价格下愿意并且能够出售的该种商品的数量。 10.影响供给数量的因素：该商品的价格、生产的成本、生产的技术水平、相关商品的价格、生产者对未来的预期 11.供给函数：所有影响这种商品供给量的因素的函数。 12.均衡：经济事务中有关的变量在一定条件的相互作用下所达到的一种相对静止的状态。在这种状态下，所有参与者的力量能够相互制约和抵消，各方面的经济行为者的愿望都能得到满足。 13.局部均衡：单个市场或者部分市场的供求与价格之间的关系和均衡状态。 14.一般均衡：一个经济社会中所有市场的供求与价格的关系和均衡状态。 15.均衡价格：该种商品的市场需求量和市场供给量相等时的价格，即供需曲线的相交点。 16.完全竞争市场：市场上有大量的买者和卖者，任何一个个体买与不买，卖与不卖，都不会对市场价格有影响，每个人都是被动的既定市场价格接受者；每个厂商提供的商品都是同质的，商品完全无差别（质量、规格、服务）；所有资源具有完全流动性，厂商进入或退出一个行业是完全自由毫无困难的；信息是完全的。
互联网垄断与反垄断法的困境 厦门大学郑鹏飞 【摘要】2008年8月起开始施行的《反垄断法》在日趋市场化的中国经济市场扮演着遏制垄断，维持公平竞争的至关重要的角色。然而，互联网经济独有的运行特点使得《反垄断法》在该行业的施行一直面临着巨大的挑战。从2008年的“唐山人人——百度”案到2010年“奇虎360——腾讯”案，互联网反垄断案总能引发社会各层对互联网垄断的激烈争论。《反垄断法》能否对于互联网行业做出有效调整成为互联网市场公平竞争，互联网经济健康发展的晴雨表。本文通过分析互联网经济的特点，总结其对《反垄断法》的制约，试图探索《反垄断法》的调整方向。 【关键词】互联网；垄断；《反垄断法》；相关市场 自1978年实行改革开放以来，我国逐渐放松对中国这个巨大经济体的管制，中国经济市场化的进程日益加快。作为经济市场化的结果，我国经济在数十年间实现飞速增长。然而随着市场自由竞争的加剧，优胜劣汰，市场上出现了少数实力强劲的企业，他们掌握着相关市场内最重要的资源，通过规模经济效益形成了绝对的竞争优势，产生了垄断势力。更有甚者，利用市场主导者地位提高价格或者采取不正当方式阻碍公平竞争，从中获利。为了限制市场垄断势力，维护公平竞争，提高市场效率，我国于2007年颁布《中华人民共和国反垄断法》，并于2008年8月开始施行。 然而《反垄断法》的施行从一开始便遭遇了诸多挫折，集中体现在其对于近十年来发展壮大的互联网行业的不适应。 过去十多年间，网络技术的飞速发展催生了迅猛发展的互联网行业，互联网经济也随之扬帆起航。互联网经济以其独特的运行模式和灵活的商业体验迅速成为中国经济不可或缺的一环，也成为社会各行各业竞相争夺的市场。经过十几年的发展，互联网形成了以BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）为代表性企业的诸强割据，激烈竞争的局面。然而随着强者越强的局面的形成，互联网行业屡屡传出起诉垄断的不和谐声音，并且社会上的激烈争辩并未随着审判的结束而终结，由此引发了社会对互联网行业反垄断工作的质疑与思考。 一、《反垄断法》及相关解释 为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，我国于2008开始施行《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）。 《反垄断法》第二条规定，《反垄断法》适用于阻碍市场公平竞争或损害消费者和社会利益的垄断行为而并非由于市场自由竞争形成的垄断势力。 《反垄断法》第三条规定了具体的垄断行为，它们是： 1.经营者达成垄断协议。两个或两个以上具有垄断势力的企业通过制定协议抬高产品价格，从而通过损害消费者或公众利益而获得较高利润。这是垄断行为最常见的表现形式，然而由于互联网行业内，许多互联网企业提供的服务或产品是免费向消费者开放的，所以该垄
论我国反垄断法对滥用市场支配地位的规制 董微 【内容提要】禁止滥用市场支配地位的法律制度又称为独占禁止制度，一直是困扰反垄断执法的难题。本文运用比较分析和规范分析等方法对我国反垄断法上的独占禁止制度进行了分析和评论，阐明了构成滥用市场支配地位的法律要件和原理，认为我国反垄断法的相关规定基本符合反垄断法的原理，同时指出我国在执法中应以合理原则为指导，在明晰法律要件的基础上重点打击典型的排斥竞争行为。 【关键词】反垄断竞争行为市场支配地位 滥用市场支配地位是一种典型的反竞争行为，历来是各国反垄断法最为关注的重点之一。禁止滥用市场支配地位制度构成反垄断法的三大支柱之一，⑴又称为独占禁止制度。我国反垄断法顺应发展的潮流，辟专章就禁止滥用市场支配地位作出了规定。本文意图通过阐释禁止滥用市场支配地位的法律原理，解读我国反垄断法的立法本意及实际意义，指明其得失及适用中应注意的问题。 一、我国反垄断法对滥用市场支配地位的法律规定 我国《反垄断法》在总则第六条首先明确：具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。这可以看成是对禁止滥用市场支配地位的总括性规定。其后，反垄断法在第三章以“滥用市场支配地位”为题用了三个条文（第十七——十九条）对这一垄断行为予以规制。条文数量虽然不多，内容却很丰富，这也充分体现了反垄断法高度抽象、不易把握及专业性强的特点。 《反垄断法》第十七条列举了滥用市场支配地位的各种行为，包括：（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。可见，反垄断法规定了六种反竞争的行为表现，以及用一个兜底条款说明上述列举是“包括但是不限于”的目的。 第十七条第二款对“市场支配地位”作了说明，即“指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位”。第十八条明确了认定经营者具有市场支配地位应当依据的因素：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与该经营者市场支配地位有关的其他因素。为了加强可操作性及提高执法效率，第十九条规定：（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2；（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3；（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4，可以推定经营者具有市场支配地位。这一规定实际上是运用立法技术转换了举证责任，因此第十九条第三款特别说明，被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。 从我国反垄断法的上述规定可以看出，我国反垄断法所反对的“垄断”并非垄断状态（具有市场支配地位），而是“滥用市场支配地位的行为”。如果一个竞争者通过市场竞争逐渐壮大成为某个市场的垄断者，非但不会受到反垄断法的制裁，反而彰显了反垄断法的作用，即通过维护竞争机制促使竞争者做大做强。只有当竞争者滥用垄断地位实施某种反竞争的行为时，反垄断法才对其予以禁止和惩戒。实际上，这也划清了法律上所禁止的“垄断”与日常用语及经济学中的“垄断”的界限，前者专指法律所禁止的垄断行为，后者则指一种独占的格局或状态，与反垄断法并无
天津外国语大学国际商学院本科生课程论文（设计） 题目：反垄断法与市场经济发展的关系姓名：张瑞桐 学号：1307714011 专业：旅游管理 年级：2013级 班级：13715 任课教师：秦喜杰 20 15 年 5 月
内容摘要 反垄断法作为“经济宪法”，在市场经济中发挥着极其重要的作用。《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日起正式实施生效，作为确立市场基本规则，维护市场秩序的一部重要法律，反垄断法的制定和颁布将是我国建立健全社会主义经济体制和建设社会主义法律体系的重要里程碑。我国反垄断法规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中、反对行政垄断等制度。我国经济体制转型尚未彻底完成,反垄断法也存在很多不足,但反垄断法和市场经济的发展相互配合，相互发展，研究这两者之间的关系是非常有意义的。本文将从反垄断法的颁布背景，内容及其修改和实施效果来论述他和市场经济发展的关系。关键词：反垄断法；市场经济；实施效果
目录 一、反垄断法颁布的市场经济发展背景 (1) （一）当时的经济发展条件和入世对健全经济法的影响 (1) （二）颁布反垄断法必要性 (1) 二、中国反垄断法的具体细则和我国市场经济的联系 (2) （一）具有针对中国市场经济的细则分析 (2) （二）其中的主要指导思想 (4) 三、实施情况 (5) 参考文献： (6)
反垄断法与市场经济发展的关系 一、反垄断法颁布的市场经济发展背景 （一）当时的经济发展条件和入世对健全经济法的影响 经过20多年的经济体制改革，我国已具备了反垄断法的立法和执法条件：一是计划经济条件下的价格垄断制度已被打破，市场竞争已普遍存在；二是企业所有制结构已经实现了多元化；三是国有企业已经成为独立自主的市场主体，享有越来越大的经营自主权；四是随着我国加入世界贸易组织，要求我国的经济体制按照市场经济规则建立健全保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业营造一个公平的竞争环境。1993年，国家出台了反不正当竞争法，对于规范企业的不正当竞争行为发挥了积极作用。与此同时，急需出台反垄断法，对限制竞争性协议，滥用市场支配地位，不适当的企业合并等进行禁止，并对行政垄断和地方封锁等妨碍充分竞争的行为进行必要抑制，以创造充分竞争的法律环境。 2001年加入世界贸易组织，这是中国经济体制改革进程中的一个里程碑。这一重大事件不仅标志中国的经济体制基本实现了市场化，而且还标志中国的经济越来越融入了世界经济，中国的经济越来越全球化。在这种情况下，中国政府也越来越注重竞争政策和竞争法的问题，以应对越来越激烈的国内市场的竞争和国际市场的竞争。为此，中国在入世前后很短的时间内修订了《专利法》、《商标法》和《著作权法》，制定了《反倾销条例》、《反补贴条例》和《保障措施条例》，并且在2002年6月颁布了《政府采购法》和《中小企业促进法》。 （二）颁布反垄断法必要性 事实上，一个国家是否需要反垄断法，决定性是它的经济体制。如果一个国家要以市场机制作为配置资源的根本手段，这个国家就得反垄断，就得制定反垄断法，就得为企业营造一个公平和自由的竞争环境。随着加入世界贸易组织，反垄断立法在中国显得更为必要和迫切。
目录 一、可口可乐收购汇源反垄断法案大事记 二、商务部审理的阶段 三、商务部审理可口可乐细节 四、辨析商务部禁止可口可乐收购汇源的相关理由 一、可口可乐收购汇源反垄断法案大事记 2008年9月3日，可口可乐公司宣布，计划以二十四亿美元收购在上市的汇源公司。 2008年9月4日，有调查显示，在参与投票的四万余人中，对可口可乐收购汇源果汁持不赞同意见的比例高达82.3%。 2008年11月3日，汇源发布声明称，可口可乐并购汇源案目前已正式送交商务部审批，预计审批结果有望在年底前出台。 2008年12月4日，商务部首次公开表态，已对可口可乐并购汇源申请进行立案受理。 2009年3月5日，汇源董事长朱新礼表示，可口可乐董事会部反对并购汇源的声音越来越多。但随后，上市的汇源果汁连夜发布澄清公告。 2009年3月10日，商务部部长德铭表示，商务部正在根据反垄断法依法审核可口可乐收购汇源案，不会受任何外部因素的影响。 2009年3月18日，商务部正式宣布，根据中国反垄断法禁止可口可乐收购汇源。 二、商务部审理阶段 中华人民国商务部收到美国可口可乐公司（简称可口可乐公司）与中国汇源果汁集团（简称中国汇源公司）的经营者集中反垄断申报，根据《反垄断法》第三十条，现公告如下： 1、立案和审查过程。2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递交了申报材料。9月25日、10月9日、10月16日和11月19日，可口可乐公司根据商务部要求对申报材料进行了补充。11月20日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第二十三条规定的标准，对此项申报进行立案审查，并通知了可口可乐公司。由于此项集中规模较大、影响复杂，2008年12月20日，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，书面通知了可口可乐公司。在进一步审查过程中，商务部对集中造成的各种影响进行了评估，并于2009年3月20日前完成了审查工作。 2、审查容。根据《反垄断法》第二十七条，商务部从如下几个方面对此项经营者集中进行了全面审查：
中国反垄断法的现状与问题 市场经济的正常运行,需要建立和保持一个有效的竞争政策。中国建立和完善社会主义市场经济体制,同样离不开有效的竞争政策。竞争政策的目标与任务就是保护和促进竞争,使市场竞争与价格机制发挥有效的调控功能。保护和促进竞争政策的目标与任务,是在法律的基础上实现的,贯彻实施竞争政策的主管部门也要依法行事。因此,建立和完善各项有关市场竞争的法律法规,特别是反垄断法律制度,就成为建立有效竞争制度、保护和促进竞争的基础和起点,这对于从计划经济向市场经济转轨的国家来说,显得更为重要。 一、关于垄断的界定 如何界定垄断是中国反垄断立法要解决的首要问题,对垄断进行定义实质上是一个国家在特定时期内经济发展状况的反映。中国反垄断立法的现状与问题定义可以采取列举的方式。包括垄断协议、滥用市场支配地位、企业过度集中和滥用行政权力等方式导致的排除或限制竞争,损害其他经营者、消费者权益,危害社会公共利益的行为。 二、关于垄断协议 禁止垄断协议是世界各国反垄断法的核心内容。这种协议是指企业间订立的能够导致限制或者排除竞争的协议。垄断协议的核心是共谋,不论其有无书面形式。因此,协议可以是书面的,也可以是口头的,还包括限制竞争的协调性行为,即当事人虽然没有明确地订立限制竞争的协议,但是他们出于限制竞争的目的,彼此心照不宣地协调其市场行为。垄断协议削弱了市场主体间的竞争和市场经济的活力, 在各种垄断行为中危害性较大,且实际发生的数量和执法机关查处的数量都远远高于其他垄断行为的数量,因此禁止垄断协议成为世界各国反垄断法的核心内容之一。
反垄断法并不是对所有的限制竞争协议都采取禁止的原则,根据协议对竞争的影响程度,它们基本上被分为两类。一类适用本身违法原则,凡是属于这个范畴的限制竞争协议,不管协议的具体情况如何,都被认为违法。它适用于对市场竞争有严重不利影响的行为,中国反垄断立法中关于禁止垄断协议应对下列行为进行规制:确定、维持或者变更商品的价格、串通投标、限制商品的生产或销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、限制购买新技术或者新设备、联合抵制市场交易等。 另一类则适用合理原则,凡是属于这一范畴的协议都应当进行个案审查,即根据它们对市场竞争的影响程度判断其是否具有违法性。对于虽限制竞争但有利于整体经济发展与社会公共利益协议给予豁免,是各国反垄断法的通行做法。因此,对有利于国民经济发展与社会公共利益的协议可以被依法豁免。如经营者为了改进技术、提高产品质量、提高效率、降低成本、统一商品规格或者型号、共同研究开发商品或者市场的共同行为,中小企业为提高经营效率、增强竞争能力而进行的共同行为,经营者为适应市场变化,制止销售量严重下降或者生产明显过剩的共同行为,经营者为促进生产经营的合理化,分工协作进行专业化发展的共同行为。 三、关于行政性垄断 行政性垄断是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。行政性垄断是计划经济的产物,是由计划经济向市场经济转型时期的特殊现象。同经济性垄断相比,行政性垄断具有以下特点:实施垄断的主体不同;实施垄断的方式不同;保护的直接对象不同;产生的条件不同;二者性质不同;危害性不同;承担法律责任主体不同;承担责任方式不同。行政性垄断行为的主体是政府及其所属部门,手段主要是滥用行政权力,目的是保护本地区或本部门的利益。由于有行政权力作后盾,这种行为较之经济性垄断更具危害性,且难以对其进行有效的规制、监管和惩处。 行政性垄断与经济性垄断一样,都是一种限制竞争的行为,破坏的是社会主义市场经济竞争机制,损害的是企业和消费者的合法权益,而且行政性垄断具有转化为经济性垄断的可能性和危险性。当前行政性垄断现象极为严重,危害性极大,而现行
反垄断法律制度的经济学分析 [摘要]反垄断法是维护市场竞争的重要政策工具。当前，在市场经济发达国家，反垄断政策的实施力度日趋加强，甚至在很多市场经济并不发达的国家，亦纷纷制订和实施反垄断法。经济学的分析对于反垄断政策的制订和实施具有重要指导意义，文章旨在在从经济学视角对反垄断法律制度进行探讨和研究。 [关键词]反垄断；经济学；法学 一、反垄断法的产生和发展 （一）现代反垄断法出现之前的历史 反垄断经济观的萌芽，可追溯到古罗马时期，一是关于粮食商业的法律规定了对粮食擅自提高价格的禁止。二是在公元482年颁布的宪法中对提高价格在内的垄断的禁止，这时主要以保护公平价格为中心。当时的观念认为，营业者所得利润太多，价格自然就不会公平，因此，法律应干预有悖道德的获利。① 对于现代美国及欧洲反垄断立法有影响的是19世纪后期之前的英国普通法中有关反垄断的规则，这些规则主要涉及对贸易的限制。相关的判例主要涉及两类行为：一类是限制贸易的合同，另一类是垄断性行为。法院一般不会直接认为条款违法，而是考察该条款是否与合同的中心相一致。如果为服务于合同的中心目的所必需的，则不认为违法；如果偏离合同所要达到的目的，则裁定该条款无效。这种分析方法也被美国早期法院在处理反垄断问题时采用。 （二）现代反垄断法的发展 现代社会第一部专门的反垄断立法是加拿大在1889年颁布的《预防和制止限制贸易之联合行为的法律》。但是这部法律并未被有效实施，也没有产生多大影响。1890年美国颁布的《谢尔曼法》不仅奠定了美国反托拉斯法的基础，也是世界上第一部现代意义的反垄断法，为后世各国的反垄断立法树立了典范。② 1890年，时任美国总统哈里逊签署了《谢尔曼法》。《谢尔曼法》全文共8项条款，但最重要的是前两款：禁止企业间限制贸易的协调性行为，禁止垄断及试图垄断的行为。《谢尔曼法》的实行，一定程度上制止了垄断组织的某些极端劣行，限制了垄断资本的恶性发展。更为重要的是，《谢尔曼法》的诞生为此后反托拉斯政策的发展奠定了基础，它对于美国经济的影响已远远超出了当年立法者的预想。③ 在美国《谢尔曼》法颁布至今的一百多年里，世界上制定和实施反垄断法的国家越来越多，反垄断法律制度在世界各国得到普遍的建立和发展。④目前世界上有一百多个国家和地区制定了反垄断法或与公平竞争有关的法律。这些国家和地区包括欧盟各国以及日本等工业发达国家，韩国等新兴工业国家或地区，也包
反垄断法在市场经济中的 作用和地位 This manuscript was revised on November 28, 2020
反垄断法在市场经济中的作用和地位 摘要：反垄断法从反对垄断出发，即从反对市场垄断和行政垄断出发，致力于规避垄断对市场的不利影响，从而从形成公平竞争，提高经济效率，维护消费者和社会公众利益三方面来促进竞争秩序框架的形成和市场经济的完善，规范行政与市场的关系，处理好国内垄断同时也进一步参与国际竞争。反垄断法所具有的强大作用奠定了它在经济法律体系中举足轻重的地位。作为保障市场顺畅运行的经济宪法，在市场经济运行过程中发挥着越来越重要的作用。 关键词：反垄断法市场垄断行政垄断公平竞争 一、反垄断法的定义 反垄断法是调整国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。其中，垄断，最初是指在生产集中和资本集中高度发达的基础上，只有一个经营者独占某一市场。而如今，垄断更多地倾向于排除、限制竞争。因此，反垄断法是反对垄断，反对排除竞争，反对限制竞争，维护市场公平竞争的法律总称。 反垄断法是从限制垄断出发的，反垄断法的颁布则是针对于垄断给市场经济带来的不利影响而采取的措施。而垄断的不利影响主要表现在： 1.垄断使资源难以得到有效配置。垄断和竞争在一定程度上是相互对立的， 在市场经济中，市场上的竞争者为了自身企业的利益，尽可能地限制竞争，从而获得降低风险获得更大的市场份额。而垄断会以一家独大的优势获得利润，从而没有有效配置生产要素的动力。 2.垄断导致生产效率低下。垄断经营者凭借垄断地位可以一直在市场上获 利，会使得垄断厂商经营的产品更新换代缓慢，阻碍产品技术进步。而由于在垄断市场上存在进入壁垒，小厂商的技术创新很可能因为垄断厂商的低价格策略被迫退出市场，从而把技术创新被扼杀在摇篮里。 3.垄断损害消费者利益。垄断经营者作为某一产品市场的主要供给者，生产 的产品不仅种类单一，而且价格昂贵。产品种类单一不能满足消费者的个
作业名称：10秋《经济学基础》第一次作业 题号:1 经济学可定义为（）。 A、研究政府如何对市场机制进行干预的科学 B、消费者如何获取收入并进行消费的学说 C、研究如何最合理地配置稀缺资源于诸多经济性用途的科学 D、企业取得利润的活动 标准答案:C 题号:2 经济学研究的基本问题包括（）。 A、生产什么，生产多少 B、如何生产 C、为谁生产 D、以上问题均正确 标准答案:D 题号:3 在影响需求的其他条件不变的情况下，商品的需求量与其自身的价格呈（）变化。 A、正方向 B、反方向 C、不变 D、不确定 标准答案:B 题号:4 下列（）是实证经济学的说法。 A、失业救济太低 B、降低失业比抑制通货膨胀更重要 C、医生挣得钱比蓝领工人多 D、妇女与男子应该同工同酬标准答案:C 题号:5 下列（）是规范经济学的说法。 A、医生挣得钱比蓝领工人多 B、收入分配中有太多的不平等 C、通货膨胀率用于衡量物价变化水平 D、去年计算机的价格是2500美元。 标准答案:B 题号:6 花10元钱理发的机会成本是（）。 A、10元钱其他最好的用途 B、用来理发的时间的其他最好用途 C、10元钱和用来理发的时间的其他最好的用途 D、给理发师10元钱的价值 标准答案:C 题号:7 当经济学家说人们是理性的时候，这是指（）。 A、人们不会做出错误的判断 B、人们总会从自己的角度作出最好的决策 C、人们根据完全的信息而行事 D、人们不会为自己所作出的任何决策而后悔 标准答案:B 题号:8 某消费者逐渐增加某种商品的消费量，直至达到了效用最大化。在这个过程中，该商品的（）。 A、总效用和边际效用不断增加 B、总效用不断下降，边际效用不断增加 C、总效用不断增加，边际效用不断下降 D、总效用和边际效用不断下降 标准答案:C 题号:9 如果猪肉价格上升，鸡肉价格不变，则鸡肉的需求将会（）。 A、增加 B、减少 C、不变 D、不能确定 标准答案:A 题号:10 在美国，生产什么和生产多少的问题主要是取决于（）。 A、政府和企业的相互影响 B、经济中那些最大的公司 C、政府的经济顾问 D、企业和消费者之间私下的相互影响标准答案:D 题号:11 有关时间说法正确的是（）。 A、不是稀缺资源 B、与资源分配决策无关 C、对生产者是稀缺资源，但对消费者不是 D、对任何人都是稀缺资源标准答案:D
陈浩一、我国社会经济生活中垄断地特点 我国实行地是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济同样要求有统一地、开放地和有效地竞争市场，而不能对市场进行分割、封锁或限制竞争.然而，只要有市场经济地存在就有竞争地存在，有竞争就会有为避免竞争而限制竞争、进行垄断地行为.一旦垄断形成，市场结构表现为垄断状态，则市场机制就不能有效地运作.社会主义市场经济中也存在着垄断与竞争地矛盾.并且，长期地计划经济体制，使我国长期存在着两种垄断形式，即经济性垄断和行政性垄断.两种垄断形式交织在一起，禁锢了经济地运行. （一）经济性垄断 它是指企业、企业集团本身采取经济地力量排斥、限制和妨碍竞争地行为.经济性垄断一般具有以下地法律特征： 、从垄断地主体来看，它是一定经济领域内具有一定经济势力地企业、企业集团. 、从垄断地范围来看，是在法定地允许垄断地范围之外进行非法垄断.所谓法定地允许垄断，指地是国家依法指定某些商品、劳务或服务项目由特定地中实体专门经营，如军工、铁路等等.这此专门经营旨在保障社会经济地稳定与发展，维护国家利益和公共利益地需要，对国计民生有着重要地作用.通常不受反垄断法地禁止.而控制或独占法定允许垄断范围以外地某类产品、劳务或服务项目地生产经营，则当然构成经济性垄断. 、从垄断地方式来看，是少数企业或企业集团以联合之名行独占之实，如恶意串通，以合同或协议地形式，在某类商品、劳务或服务地生产销售经营上采取一致态度，联合行动，操纵市场、控制、排挤其他竞争者. 、从垄断地目地来看，是为了获取巨额地垄断利润. 在我国，经济性垄断就象导致它产生地市场经济一样，还不成熟，不具有全局性地现实威胁，但已显露出端倪，在局部对我们正常地经济秩序已经造成威胁.我国经济性垄断其突出地表现就是行业企业联合擅自越权定价.如，在一九八八年二月，上海、天津、北京等地十几家染料厂，在重庆签署了一份《有机颜料价格会议纪要》，联合提高五十多种应由物价部门定价地有机颜料地出厂价，提高幅度不等.高地达到百分之五十.还有大中型企业相互串通提价，如一九八八年国务院生产资料管理中心查处地十大案件中，其中就有上海化工厂串通同行业企业自定行业垄断价格*.再有就是行业协会将国家下放给企业地定价权又变相上收归行业协会.这些经济性垄断行为抑制了市场竞争，如不及早加以制止，随着社会主义市场经济地发展，其危害会越来越大，使市场竞争失去活力.同时还将阻碍劳动者积极性地发挥，使科技地发展和应用陷于停滞，大量地劣质产品充斥市场，受到损害地是国家利益和社会公共利益.这是与我们发展经济地目地背道而驰地. 现在私人企业在我国也逐渐壮大起来，他们也将有能力在一定范围内进行经济性垄断.其主要地做法是通过同行业间串通协议将商品价格定在同一水平上，或实行价格歧视，将同类商品不以公平相等地价格向买主销售或搭售商品或独家交易，迫使买方只和其一家做交易，以此扰敌市场，获取高额利润. 需要特别指出地是，我国目前正在推行地以适应专业化和规模经营要求为目地地企业联合行为，到底应该怎样去认识它呢？我认为在目前地情况下，适度地企业联合对建立健全社会主义市场经济体制，对满足消费者地需求，对维护社会公共利益都有好处地.因为目前我国地很多企业达不到规模经营地要求，和国外地企业相比，竞争力较弱，适度地集中以及由此而在一定范围内限制自由竞争还是有必要地.适当地集中会带来规模效益.一定范围地限制竞争行为在有些方面对消费者可能是利大于弊地.因此，反垄断法并不对这种联合行为持断然否定地态度.但这样做并不是采取放纵地态度，而应体现出一种合理地限度以及是否损害了社会公共利益地原则.比如，当某种商品地供应、出口，或服务地市场份额达到了某一比
反垄断法心得体会 朱建明为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。２００８年8月1日，一部被称为“经济宪法”也是被多数公众寄予厚望的法律——《反垄断法》，正式施行。 《反垄断法》在立法原则上有些类似于1986年出台的《民法通则》。在“宜粗不宜细”的指导思想之下，条文中充斥着极具原则性的规定。《反垄断法》共分为８章５７条，包括：总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附则。《反垄断法》的实施有赖于与市场经济的互动，市场越成熟，《反垄断法》作用越大。 一、垄断定义的科学界定问题 反垄断首先要界定什么是垄断，这涉及到判定一个市场行为是否垄断的标准。经济学领域垄断的定义是：垄断是指少数大公司、企业或若干企业的联合独占生产和市场。它们控制着一个或几个生产部门的生产和流通，在该部门的经济活动中取得统治地位，操纵这些部门产品的销售价格和某些生产资料的购买价格，以保证获取高额利润。法律所禁止的或限制的垄断，应以经济学中的概念为基础，是这一经济关系在上层建筑上的反映。经济学的概念，决定了反垄断法的对象。但法律上的研究重点应着眼于垄断的消极后果。法律意义上的垄断概念可界定为：垄断是指经营者违反法律或社会公共利益，通过合谋性协议，安排或协同行为，或者通过滥用经济优势地位，排斥或控制其它正当的经济活动，在一定的生产领域或流通领域实质上限制竞争的经济行为。法律意义上的垄断概念，强调了垄断的违法性和社会危害性特征。法律未规定禁止的垄断不属于垄断行为。显然法律上的垄断概念外延要比经济学上的垄断概念要小得多。