行政领导学课程基于网络考核改革方案一、课程基本说明
《领导学基础》是行政管理专业（本科）的一门专业必修课，4学分，课内72学时。
本课程是以马克思主义为指导，综合了政治学、管理学、社会学和心理学等多学科的相关内容，具有鲜明的理论性、科学性和现实应用性特征，是一门体系完备，结构合理，不断创新发展的独立学科。
通过学习本课程，能够使学生深入理解和掌握领导学的基本立场、观点和方法，树立正确的领导观念，使学生切实掌握认识和分析领导的基本方法和艺术，从而具备领导的基本能力。
二、网上考核方案
1、考核方式
通过网上进行考核，网上考核包括形成性考核和终结性考核。形成性考核成绩占课程综合成绩的60%，终结性考核占课程综合成绩的40% ，形成性考核成绩与终结性考核成绩都必须及格方为考试及格，两项得分合成为课程综合成绩。
2、形成性考核
形成性考核由四次网上考核构成，考核采取开卷答题方式进行，要求在规定时间内完成。形成性考核成绩以百分计，每次形成性考核成绩各占形成性考核总成绩的25%。
形成性考核的重点是学生运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。通过网上形成性考核可以促使学生主动学习，帮助学生更好的自主学习、自助学习，更好地实现教学互动。通过网上形成性考核也可以加强对地方电大教学过程的指导与监督、教学效果的了解与评估。
3、终结性考试
终结性考试采取网上考核形式，考试采取闭卷的形式进行，时间为90分钟。终结性考试以百分计。
终结性考试的重点是学生对领导学的基本概念、基本理论、基本知识、基本方法的理解与掌握程度，加深对我国领导学的理论和实践的了解，提高领导的素质与各方面能力。
具体考核形式及分数比例见下表：
领导学基础课程考核形式及分数比例表
（一）形成性考核实施方案
1、第一次形成性考核
考核发布时间：需要学生在学完教材前三章之后完成本次考核。考核发布时间是在第六周。
考核完成时间：布置作业后一周内。
考核内容：请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势
考核形式：小组研讨。小组人数为4-6人，一周内随时发帖，有效帖子每人不少于15个，要求每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。
2、第二次形成性考核
考核发布时间：需要学生在完成教材前六章教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第九周。
考核完成时间：布置作业后三周内。
考核内容：理论联系实际探讨领导决策和用人等相关内容
考核形式：撰写一篇不少于1500字左右的论文。要求学生用WORD修改功能，保持原始修改记录。
3、第三次形成性考核
考核发布时间：需要学生在完成教材前九章教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第十三周。
考核完成时间：布置作业后二周内。
考核内容：案例分析
考核形式：网上试卷
学生上网后，计算机提供一个案例，学生在线实时两小时内完成并提交，如果学生认为完成得不理想，可以重新考试，但考核次数不超过3次。教师只评阅学生最后一次答卷并记录成绩。
4、第四次形成性考核
考核发布时间：需要学生在完成教材全部教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第十七周。
考核完成时间：布置作业后二周内。
考核内容：第一章至第十二章的全部教学内容
考核形式：网上试卷
学生可以多次参加考试，以最高成绩记录。
考试题型与分值：
（1）单项选择题：每题1分，20题共计20分
（2）多项选择题：每题2分，30题共计60分
（3）判断题：每题2分，10题共计20分
（二）终结性考试实施方案
终结性考试采取网上考核形式，考试采取闭卷的形式进行，时间为90分钟。
考核时间：参见中央电大考试中心通知。
考核内容：第一章至第十二章的全部教学内容。
考题形式：
（1）单项选择题：每题2分，20题共计40分。单项选择题主要考核学生的知识面，需要学生认真阅读教材，掌握课程的基本知识点。每小题只有一项答案正确，须将正确答案的序号填在括号内。
例如：1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（）。
A．军事领域 B．政治领域
C．工厂 D．经济领域
（2）多项选择题：每题2分，30题共计60分。多项选择题主要考核学生的知识面，以及判断、分析能力，需要学生认真阅读教材，辨析有关观点。每小题至少有一项以上答案正确，须将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分。
例如：查尔斯·林德布洛姆认为之所以要推行渐进决策是因为（）。
A．技术上有困难 B．现实政治是渐进的
C．考虑弱势群体的利益 D．现行政策的巨额成本
E．历史进程是不可阻挡的
（3）判断题：每题2分，10题共计20分。判断题主要考核同学们对基本知识的掌握情况，对基本理论的理解情况，主要考查学生的综合分析能力，需要学生认真阅读教材，理解基本知识与理论，辨析有关观点。答题时，需要在题后的括号内，正确的填“对”，错误的填“错”。
例如：非正式群体也是群体，群体都有自己的首领，因此非正式群体的领袖是组织任命产生的。（）
一、什么是领导决议计划？领导决议计划的要素首要包含哪些？ 答：所谓领导决议计划，即在领导工作中，为了完成某一组 织方针，由提出的几种办法或几种举动计划中选取效益最 大、丢失最小的办法或计划，以期优化地达到方针。它既是 静态的领导决议，又是动态的决议计划进程。在文中“在此根底 上，他们召开了两个会：一是智囊研讨人员、咨询顾问人员 会；二是各部门的首要负责人及相关专家、学者参与的会议。 经过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力 及其可行性进行了重复的评论和详细的剖析证明，并安排专 门班子，以国土规划和农业区划效果为根据，拟定几个开发 山区的计划，供县委县政府挑选。最终，县委县政府领导在 归纳比较各种计划的根底上，作出“开发山地资源，兴办农 业企业，树立产品基地”的决议计划。”便是领导决议计划。 领导决议计划的要素别离有： 1、决议计划者：某县县委县政府 2、决议计划方针：寻觅农村经济的新的增长点 3、决议计划备选计划：在此根底上，他们召开了两个会： 一是智囊研讨人员、咨询顾问人员会；二是各部门的首要负 责人及相关专家、学者参与的会议。 4、决议计划形式：经过这两个会议，对全县农业企业的现 状、山地开发的潜力及其可行性进行了重复的评论和详细的 剖析证明，并安排专门班子，以国土规划和农业区划效果为
根据，拟定几个开发山区的计划，供县委县政府挑选
5、决议计划结果：由于该县决议计划正确，办法得力，因此农村经济取得了较大开展 二、行政领导在决议计划时需求查核的要素首要有哪些？你 以为决议计划的程序首要包含哪些环节？ 答：行政领导在决议计划时需求查核的要素首要有：社情民 意反映、专家定见咨询、严重事项公示、社会听证。 决议计划的程序首要包含：发现问题；建立方针；拟定计划；剖析、评价与优选；稳重施行；追寻决议计划等。 三、在上述事例中，县委县政府为什么能拟定出正确的 方针？ 1、县委县政府可以拟定出正确的方针，是由于他们在 拟定方针时，形成了一套谨慎的科学决议计划过程，然后决议计划有序，方针拟定合理。 2、首要县委县政府对全县的实践情况进行了深入调查 研讨，在此根底上确认了正确的行政方针； 3、其次在建立方针后，又召开了各方面专家、学者和 实践工作者进行了重复剖析和证明，剖析和证明了完成上述 方针的各种计划，为决议计划供给了科学根据； 4、最终，县委县政府在归纳比较的根底上确认了详细 方针，并且当即安排施行，由于获得了成功。
论述题 1、领导与管理的区别与联系？1、领导与管理的联系主要体现为：（1）领导是从管理中分化出来的。（2）领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。 2、领导与管理的区别主要有：（1）领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。（2）领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。 2、试述如何对领导权力进行科学合理的划分、配置。领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。(1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置：宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置：微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。 从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 3、如何对领导权力进行有效的制约？对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设：1、权力制约机制：以权力制约权力以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。2、道德制约机制：以道德制约权力：以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内
影响机构性领导环境的主要因素包括《行政领导学》模拟试题15 一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。） 1. 在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是（）。 A. 西蒙 B. 勒温 C. 利克特 D. 卡曼 2. 在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（）。 A. 无关 B. 呈正相关关系 C. 呈负相关关 系 D. 没有直接关系 3. 在专家式领导中，“软专家”是指（）。 A. 精通业务和技术的专家 B. 擅长领导与管理的专家 C. 精通软件设计的 D. 公共关系方面的专家 4. 根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能 制 D. 一长制与委员会制 5. 我国领导体制最主要的弊端是（）。 A. 组织结构设置不科学 B. 领导法规缺失 C. 领导素质不 高 D. 权力过分集中 6. 领导环境发展的第一原则是（）。 A. 科学性原则 B. 实践性原则 C. 系统性原则 D. 超前性原则 7. 在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是（）。 A. 领导者对被领导者的作用 B. 领导者与被领导者间的互动关系 C. 领导者与领导环境之间的互动关系 D. 被领导者与领导环境之间的互动关系 8. （）的领导权力是一种法理型的权力。
A. 原始社会 B. 转型社会 C. 现代社会 D. 传统社会 9. 封建制领导效能理论注重对( )的研究，具有浓厚的宗教色彩。 A. 领导者个人特质 B. 领导者 C. 领导组 织 D. 领导效益 10. 根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能 制 D. 一长制与委员会制 11. 首先提出正式群体和非正式群体分类的是（）。 A. 梅奥 B. 马斯洛 C. 弗洛伊德 D. 赫茨伯格 12. 下列关于权力起源的学说，除了（）外，其他主张都有一定程度上的合理性。 A. 暴力说 B. 神权说 C. 智慧 说 D. 契约论 13. 领导关系的两重属性中，（）占据主导地位。 A. 自然属性 B. 管理属性 C. 权力属性 D. 社会属性 14. 文化中最为活跃的因素是（）。 A. 精神文化 B. 制度文化 C. 物质文 化 D. 历史文化 15. 任务结构是指（）。 A. 任务的明确程度 B. 对任务的负责程度 C. 任务的执行程序和方 法 D. 任务的明确程度和对任务的负责程度 16. 在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A. 90% B. 70% C. 60% D. 50% 17. 组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象，属于（）。
《行政领导学》2015期末试题及答案 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内】 1．道家的政治思想是( C)。 A．以德治国 B．仁政 C．无为而治 D．法治 2．一般情况下，领导幅度应以(D )为宜。 A．五五律 B．六四律 C．三七律 D．二八律 3．在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是( A )。 A．领导者与被领导者间的互动关系 B．领导者对被领导者的作用 C．领导者与领导环境之间的互动关系 D．被领导者与领导环境之间的互动关系 4．领导关系的两重属性中，( B )占据主导地位。 A．自然属性 B．社会属性 C．权力属性 D．管理属性 5．(B )是领导关系存在的前提。 A．职位 B．权力 C．组织 D．权利 6．按决策主体的决策方式不同分类，决策可分为( A )。 A．经验决策和科学决策 B．程序性决策和非程序性决策 C．单目标决策和多目标决策 D．理性决策和有限理性决策 7．提出期望理论的是( C)。 A．马斯洛 B．赫茨伯格 C．弗洛姆 D．弗洛伊德 8．受X理论影响而产生的是(C )。
A．人事并重式领导 B．重人式领导 C．重事式领导 D．均权式领导 9．曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”，在思维形式上属于( A )。 A．横向思维 B．收敛思维 C．纵向思维 D．交叉思维 10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查，( B )的国家在不同程度上开展电子政务。 A. 69% B．89% C．79% D．98% 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分） 11．下列关于冲突哪些说法是正确的(ABC )。 A．冲突发生于个人与组织之间 B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 C．单方面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是一种静态的相互作用 E．冲突是在目标和利益一致情况下发生的 12．领导者的自然性影响力包括( ABDE )。 A.品格因素 B．才能因素 C．职位因素 D．知识因素 E．情感因素 13.中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD )。 A．信民 B．富民 C．爱民 D．一教民 E．治民 14．领导环境的基本特征包括(ABCDE )。 A．客观实在性与部分可塑性的统一 B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一 D．连锁性与定向性的统一 E．常规性与突发性的统一 15.领导者的知识素质主要包括(ABCDE )。
一、名词解释 1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力, 采取非强制命令的方式, 在人们心目中产生一种潜在的说服力, 使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定, 下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中, 被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划——目标”结构形式。 4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是:强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1. 孔子提出“人存政举, 人亡政息”的名言, 体现了古代领导思想中的( B ） A .民本思想 B.人本思想 C .谋断分离的思想 D.重视纳谏的思想 2.从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C）。 A .经济力B.外交力C .领导力D .军事力 3.在(D）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 A .原始社会 B .转型社会C.现代社会D .传统社会 4.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A) 组织结构。 A .直线式 B .职能式 C .混合式D.矩阵式 5.根据领导机关中最高决策者人数的不同,可以将领导体制划分为( D) 。 A .集权制与分权制B.完整制与分离制
C.层次制与职能制D .一长制与委员会制 6.任务结构是指( D) 。 A .任务的明确程度 B .对任务的负责程度 C .任务的执行程序和方法 D .任务的明确程度和对任务的负责程度 7.文化中最为活跃的因素是(C)。 A .精神文化 B .制度文化 C .物质文化D.历史文化8.在专家式领导中,“软专家”是指(B。 8.在专家式领导中,“软专家”是指(B)。 A .精通业务和技术的专家B.擅长领导与管理的专家C.精通软件设计的专家D.公共关系方面的专家 9.(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务 A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式 10.在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度( B) 。 A .无 B .呈正相关关 C .呈负相关关系 D .没有直接关系 三、多项选择题 1.组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是( ACDE) 。 A .管理体现 B .融资能力 C .技术体系 D .知识与技能 E .价值观念与组织文化 2.根据内隐领导理论,领导概念主要由四个方面的因素构成,分别是( BCDE)。 A .职业经验D .人际能力C .个人品质D .目标有效性E .才能多面性3.下列属于权力 3.载体的承担者的有(ABCDE)。 A.政党B .地位C .血缘D .年龄E .知识 4.个人家长式领导主要表现为( ABE) 。 A .君主专制 B .世袭制 C .荫庇制D.独裁制E .中央集权制
现代行政领导学 一、名词解释（每题3分，共30分） 1.行政领导（P12） 所谓行政领导,就是政府公共行政过程中即国家行政管理过程中的领导,是各级国家行政机关的行政首长及其领导群体,为实现政府制定的的各种目标,依法行使国家权力,组织和管理国家事务和公共事务而实施的决策、指挥、控制、协调、监督等行政活动及其过程的统称。 2.行政领导权力（P31） 行政领导权力就是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合性性能。 3.行政组织（P43） 行政组织是指国家为推行政务，实现政府领导与管理职能而依法建立的领导与管理国家行政事务的组织实体。 4.分权制（P66） 分权制是指下级行政领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的行政领导体制。 5.内部领导环境（P94） 内部领导环境是指从事领导活动的组织或群体在领导实践中形成的一种领导氛围i，内部领导环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、最为迅速的影响。 6.道德素质（P124） 道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的行政领导精神素质。 7.行政领导关系（P160） 政领导关系是指行政领导者在进行领导活动的过程中，相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即行政领导主体在行政领导活动中与行政组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。 8.竞争（P180） 竞争是指一切生物间的生存竞争，这是生物进化的普遍规律。 9.危机（P233） 危机是因为冲突发展到一定程度或阶段的特殊现象，是冲突的激化、减弱或持续酝酿的转折点和敏感地带，是积量到质变的临界点。
最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《行政领导学》形考共有4个任务，任务1、任务2是主观题，任务3（第3次任务_001）和任务4（领导学基础-4_0001）需在考试中多次抽取试卷，直到出现第3次任务_001、05任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 讨论主题第1次讨论 讨论内容考核内容：请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势 考核形式：小组研讨。小组人数为4-6人，一周内随时发帖，有效帖子每人不少于15个，要求每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。 答案： 关于杨世洪在任职期间腐败问题的案例讨论报告 一、案例概述 2005年6月3日，原武汉市市委常委、政法委书记、公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在湖北省黄石市一审宣判，黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处被告人杨世洪死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产130万元；以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处被告人袁明藻无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产70万元；对两被告人全部犯罪所得予以追缴，上交国库。 杨世洪曾历任武汉市江岸区区长、区委书记，武汉市委常委、市总工会主席、市公安局党委书记、市委政法委书记、市公安局局长等职；袁明藻曾先后任江岸区政府办公室主任、副区长、助理巡视员等职。法院审理查明：1994年4月至1999年11月间，杨世洪伙同袁明藻共同贪污公款人民币368.96万元，杨世洪分得184.38万元，袁明藻分得184.58万元。1994年至2003年间，杨世洪利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币212.5万元、美元10.1万元、港币1万元、价值人民币51.18万元的住房两套，袁明藻收受贿赂人民币77万元、美元6000元。1996年，杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款人民币100万元。 二、个人思考 第一，权力腐败的主要表现形式是以权谋私。 第二，权力腐败的主要内容为寻租和造租。 第三，权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化。 第四，权力腐败的范围扩大程度加深。 第五，权力腐败的新形势不断涌现。 三、讨论总结 通过对本案例的讨论，我们可以更深刻地理解权力腐败的主要表现形式是以权谋私、权力腐败的主要内容为寻租和造租、权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化、权力腐败的范围正不断扩大程度、权力腐败的正不断加深、权力腐败的新形势不断涌现。 法纪是每位公民、每位领导者都必须遵守的基本行为规范，违纪违法者必会受到追究。杨世洪等人对党纪国法明知故犯，明明知道有纪律、有规定、不能做的事情也在干，千方百计摆脱纪律和法规的约束。他们忽视了国家法律的存在，为了个人以及小集团的私利，滥用职权，致国家以及民众的利益于不顾，严重的败坏了社会的风气。他
《行政领导学》知识要点 绪论 1.什么是行政？ 简述：行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动，是行动中的政府。精要：行政是国家的组织活动。 2.什么是领导？ 简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。有实质（阶级性）、类型 （党政军民学和思政）之分。 精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。 3.什么是行政领导学？ 简述：行政领导学是以行政学和领导学为研究领域，探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，并借此提升领导力、培养领导者的科学。 精要：行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。 4.什么是公共行政？ 简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。 精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。 5.公共行政的变化： （1）领域扩大化：党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐 （2）主体多元化：政事社团企（立法、司法、行政） 6.公共行政的特质： （1）与政治密不可分（2）受法律规章制约（3）有权威强制手段 （4）重权力制约监督（5）具无偿普惠特点（6）求公平正义目标 7.行政领导学研究方法——强调实践性 （1）从实际出发（2）解决现实问题（3）探索理论创新 第一章领导工作是科学与艺术的统一 1.行政领导的总体要求 （1）政治上的坚定性（2）战略上的前瞻性（3）决策上的民主性 （4）操作上的可靠性（5）制度上的完整性（6）目标上的普惠性 2.行政领导的要素： 行政领导的主体、客体、方法、目标等。 主要：领导者、追随者、领导环境。 3.领导能力 思维（开放、务实）——决策（民主、科学）——表达（适合、共识）——指挥（组织、执行）——科技（手段、运用）——业务（管理、专业）。 4.领导与管理之间关系 （1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。 （2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系
行政领导学形考任务3 ［第3次任务_001］县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况： （一）解某，48岁，初中文化程度，在本县工作已27年，现任经委主任，曾分别在地委胡副书记、 地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上， 曾有人反映，他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料，还有人向组织、纪检部门揭发他有作风问题，但未查实。 （二）马某，41岁，大学毕业，工程师，1975年从外地调回本县工作，曾任县乳品厂厂长，任职期间, 大搞技术改造，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后，被提拔为商业局副局长，县财贸副主任。 因曾同前妻离婚，受到了一些非议。工作方面，曾有人反映他在乳品厂期间，虚报浮夸，骗取荣誉，但也未查实。 案例提问： 请根据上述案例，结合领导学的有关内容加以评述。 参考答案： 领导选才的目的是为了选拔到组织所需要的人才，并把他们合理地安排在适当的岗位上。领导者在选才的过程中应遵循因事择人、公开公正、竞争择优的原则，灵活运用考试考察、竞争上岗、绩效考核、荐举、群众评议等方法进行选拔。 第一，县委常委分别通过领导推荐、绩效考核来作为确定了副县长候选人的考察对象。 第二，两个被考察者各有所长：解某为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系，因而很受领导者的器重；而马某学历高、有工作实绩，通过自己的努力得到上级部门的认可。 第三，两人也各有群众不良反映。县委常委在推举副县长候选人时，依据公平公正、竞争择优的原则对两位候选人进行了考察，在考察过程中，并没有发现任何问题。 本案例告诉我们，领导者在选才的过程中应用多样化的办法对被考察者进行测评。领导者在注重个人能力的情况下，同时还应关注被考察者平时的工作实绩，遵循因事择人、公平公开、竞争择优的原则进行选拔，要使被考察者“过五关，斩六将” ，始终处于一种激烈的竞争状态，层层筛选后根据工作的需要，择 优选拔适合的人才。 ［第3次任务_002］—年前，38岁的徐昊由原橡胶制品厂厂长提升为某市副局长，分工负责企业管理工作，成为该局有史以来最年轻的副局长。徐昊深感领导的信任和组织的重托，就任副局长以来，他几乎将整个身心都投入了工作。他每天工作十几个小时，连节假日都不休息。下面是他一天比较有代表性的工作纪实。7: 30到办公室，开始批阅文件；& 25去市政府礼堂召开先进生产者表彰大会；10：00回办公 室与干部处长讨论跃进化工厂厂长和党委书记的人选问题；10：50到光华化工厂检查安全生产；12：00用午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题；13 : 10返回办公室，向宣传处负责同志布置关于加强安全生 产的宣传工作；14：00听取保卫处长关于第三橡胶制品厂溶液仓库失火处理意见；15：00去医院探望因病 住院的橡胶制品厂职工；16：00接待群众来访；17：00审批工会活动计划；18：00去宾馆参加化工局一家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工 作交流会的发言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么干也干不完，而且工作绩效也不像在基层那样突出，为此徐昊感到很苦恼。 案例提问： 请根据徐昊的一天工作纪实，找出解决问题的办法。 参考答案： 所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机 构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。因此，授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，是由领导活动的客观规律所决定的，是顺利完成现代领导任务、实现现代领导目标的必要环节。
1．第1题 洛克提出目标设置理论的观点不包括：（） A.任何具体的、有一定难度的、责任明确的目标会导致更大的努力 B.目标设置越高，组织成就越大 C.绩效水平取决于组织支持和个人能力 D.完成目标的过程伴以反馈，会使被领导者付出最大程度的努力 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：0.0 2．第2题 领导体制的核心是（）。 A.组织结构的设置 B.各级各类领导机关职责与权限的划分 C.领导层次与幅度 D.人事制度 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0 3．第3题 按决策问题的出现概率分类，决策可分为（）。 A.单项决策和序贯决策 B.经验决策和科学决策 C.程序性决策和非程序性决策 D.宏观决策和微观决策 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 4．第4题 下列属于领导用人艺术的是（）。 A.限制潜能 B.敢用新秀 C.模糊权责 D.不予授权 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0
5．第10题 （）是领导关系存在的前提。 A.职位 B.组织 C.权力 D.权利 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：0.0 6．第11题 埃尔德福重组了马斯洛的需要层次理论，提出了“生存—相互关系—成长”理论，即（）理论。 A.ERG B.需要层次理论 C.双因素理论 D.三因素理论 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0 7．第12题 领导环境发展的第一原则是（）。 A.创新性 B.开放性 C.科学性 D.多样性 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 8．第13题 下列表述正确的是（）。 A.行政领导情境是行政领导环境的组成部分 B.行政领导环境是行政领导情境的组成部分 C.行政领导环境与行政领导情境基本等同 D.行政领导环境与行政领导情境完全不同 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0
各位同学： 因此次作业版本发生变化，作业完成上交日期推迟到6月1日，请大家认真完成，并如期上交作业至班主任处。感谢配合。 《行政领导学》形考作业1答案 一、名词解释 1、柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2. 文化：人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。文化概念的四种指向，即（1）历史的指向；（2）地域性指向；（3）精神的指向；（4）非自然的指向。 3. 不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 4. 矩阵式：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩 形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。 二．判断题 1.错 2. 错 3. 错 4. 错 5. 错 6. 错 7.错 8. 错 9. 对10错 三．简答题（含辨析题） 1. 简述内部领导环境的内容（可以简写） 答：第一，职位权力。权力特性是领导活动的根本属性，职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主题从其上层和整个组织，群体各方面所取得的支持的程度。 第二，任务结构。任务结构指的是任务的明确程度和对任务的负责程度。 第三，领导关系。领导关系是内部领导环境中的一个重要方面，它具有强烈的互动性。 第四，组织的性质与类别。组织体现了一种共同的，正式的目标，它对组织成员的思想和行为具有制约关系。 第五，组织的物质和经济基础。物质是一切活动的基础。 第六，领导者的性质。领导者的特质是对领导者知识，经验，技能，气质，性格等综合特征的概括。
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行政领导学形成性考核参考答案 《行政领导学》作业1答案 一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。 2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。 3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称?规划-目标?结构形式。 4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。 二、单项选择题 1．孔子提出?人存政举，人亡政息?的名言，体现了古代领导思想中的（ B ）。 B．人本思想 2．从长远看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C）。 C．领导 力 3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 D．传统社会 4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。A．直线式 5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（ D） D．一长制与委员会制 6．任务结构是指（ D）。 D．任务的明确程度和对任务的负责程度 7．文化中最为活跃的因素是（ C）。 C．物质文化 8．在专家式领导中，?软专家?是指( B )。 B．擅长领导与管理的专家 9．( D )组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 D．矩阵式 10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（ B）
行政领导学形考任务二 案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。 考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析： 一、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分） 答：决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。 领导决策的要素主要包括: 1.决策者。决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人，也包括领导集体。 2.决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。 3.决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。 4.决策情势。决策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。一个决策是否正确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。 5.决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。 二、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分) 答：政领导在决策时需要考核的因素主要有:成员一致性,群体规模地位,与外部的关系,成员
《行政领导学》期末复习题 领导学基础 第一章 一、选择 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于（军事领域）。 2、领导学的产生是（社会化大生产）的客观要求。 3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（领导力）。 4、领导活动的归宿是（领导目标）。 5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（社会属性）。 6、在专家式领导中“软专家’是指（擅长领导与治理的专家）。 7、道家的政治思想是（无为而治）。 8、孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（人本思想）。 9、权变理论的研究重点在（领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（权变理论色彩）领导理论。 11、我国领导学进展的重要时期是（20世纪80年代）。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分不是领导魅力、个性化关怀和（智能激发）。
二、多选 1、社会分工要紧是在两个方向上展开的，它们是（横向分工、纵向分工）。 2、决策与执行的纵向分工是社会进展的必定产物，由此而产生的（领导与治理、决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。 3、领导学的学科特点包括（综合性、社会性、应用性和交叉性）。 4、中国古代领导思想中的民本思想要紧包括（信民、富民、教民）。 5、“领导”包含了五个差不多要素，分不是领导主体、领导客体、领导环境和（领导手段、领导目标）。 6、与其他社会活动相比，领导的特点要紧有（系统性与互动性、战略性与前瞻性、强制性与权威性）。 7、以领导工作的性质和对象为标准，我们能够把领导划分为四种差不多型，分不是政治领导、行政领导和（业务领导、学术领导）。 8、组织的核心竞争力要紧包括四个方面，它们是（治理体系、技术体系、知识与技能、价值观念与组织文化）。 9、下面是有关西方领导理论研究方向的几种描述，其中正确的是（A、从研究领导者入手和从研究领导活动人手是西万领导理论研究的两个要紧方向；B、比较而言，研究领导者的时刻长、学者多、成果多、阻碍大；C、对领导活动的研究要晚于对领导
2011年6月《行政领导学》期末复习提要（网考版）终结性考试采取网上考核形式，考试采取闭卷的形式进行，时间为90分钟，考试题型：（1）单项选择题：每题1分，20题，共计20分 （2）多项选择题：每题2分，30题，共计60分 （3）判断题：每题2分，10题，共计20分 第一部分选择题汇编 第一章导论 一、单项选择题 1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（A）。 A．军事领域B．政治领域 C．工厂D．经济领域 2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C）。 A．经济力B．外交力 C．领导力D．军事力 3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B）。 A．自然属性B．社会属性 C．权力属性D．服务性 4．在专家式领导中，“软专家”是指（B）。 A．精通业务和技术的专家 B．擅长领导与管理的专家 C．精通软件设计的专家 D．公共关系方面的专家 5．道家的政治思想是（C）。 A．以德治国B．仁政 C．无为而治D．法治 6．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（B）。 A．人本思想B．民本思想 C．谋断分离的思想D．重视纳谏的思想 7．权变领导理论的研究重点在（D）。 A．领导者的个性特质 B．不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响 C．领导者的影响力 D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系 8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C）的领导理论。 A．权威理论色彩B．行为理论色彩 C．权变理论色彩D．特质理论色彩 9．我国领导学发展的关键时期是（B）。 A．20世纪30年代B．20世纪80年代
03281004-现代行政领导学 1. 行政领导权力。鼓励独立完成作业，严惩抄袭。（教材、课件第二章第二节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 2. 行政领导素质。（教材、课件第四章第一节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 3. 行政领导决策。（教材、课件第六章第一节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 4. 行政领导效能。（教材、课件第九章第一节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 二、简答题(共4题，每题10分，共40分) 5. 简述行政授权的特点与形式。（教材、课件第二章第三节） 试题编号：
试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 6. 简述行政领导群体结构的内容与功能。（教材、课件第四章第二节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 7. 简述行政领导决策的程序与方法。（教材第六章第四节，课件第六章第二节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 8. 简述人际沟通的含义与分类。（教材、课件第八章第二节） 试题编号： 试题类型：简答题 标准答案：*** 试题难度：一般 试题解析：*** 考生答案： 考生得分：*** 是否评分：未评分 评价描述：*** 三、论述题(共1题，每题40分，共40分) 9. 请论述激励理论的主要内容。（教材第七章第四节，课件第七章第三节） 试题编号： 试题类型：问答题 标准答案：*** 试题难度：较难
《行政领导学》期末复习习题 一、名词解释 1.追随者——是指那些在领导活动中与领导者有共同利益或信仰，追求共同组织目标 的人。 2.危机决策——是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和 核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压 力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策 者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性的决策和应对措施。 3.领导素质测评——就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总 称。 4.角色学习——是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能，提高角色认知水 平，缩短与理想角色的差距的过程。 5.民意测验法——是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法，即通过投票法、对 话法与问卷法等方式对被测评的领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况的 方法。 6.领导——是由特定组织中的领导主体，根据领导环境和领导客观的实际情况，确定 组织目标，并通过示范、说服、命令等途径获取和调动各种资源，引导和规范领导 客体，实现既定目标的行为互动过程和强效社会工具。 7.完整制——也称为集约制、一元制或者统属制，是指属于同一个领导层级的各机关， 或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督 与控制完全集中在一位行政首长或者是一个上级机关的领导体制。 8.非正式组织——是以成员的感情、兴趣、价值观、信息沟通等非工作性因素为主要 联系纽带的，以满足成员个人需要为主要目的的，无固定成员和明确职责分工的组 织类型。 9.戴维现象——英国化学家汉弗莱·戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能，并将 其精心培育成才，使法拉第名声大振。但此后汉弗莱·戴维却开始贬低法拉第。他 身为英国皇家学会的会长，是唯一投票反对法拉第参加皇家学会并成为会员的人。 由识别和培养千里马的伯乐，转而变成处处限制和妨碍千里马奔驰者，这种情况带 有一定的普遍性，被叫作“戴维现象”。 10.网络时代——是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅 速、综合、广域性数字化电信网络的时代。 11.内隐领导理论——有关领导概念的看法，既含有领导者是什么的内容，也含有领导 者应该是什么样的内容，即，既有实然，也有应然。心理学家把这种探明人们“内 心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。