扬州市城市总体规划（2002-2020）
（公示征求意见稿）
序言
扬州城市总体规划(1996—2010)于1997年编制完成，1999年经省政府批准实施。近几年来，我市进行了行政区划的调整，国民经济快速发展，城市人口与用地规模不断扩展，城市建设理念也在发生深刻变化。当前随着沿江开发战略的实施，沿江城市面临新的发展机遇，迫切需要对原城市总体规划进行调整，以适应城市经济建设的迅速发展。为此，2002年7月扬州市政府专门成立了扬州市城市总体规划修编工作领导小组，由市规划局具体负责组织总体规划的修编工作。为进一步增强城市规划的民主性，市规划局现通过报刊的形式进行总规成果摘要公示，欢迎市民、社会各界提出宝贵意见，并在9月15日前将意见通过信函、电话、规划局网站（我局在网站同步进行公示，网址：https://www.doczj.com/doc/c212185777.html,）反馈我局，以利进一步完善总规成果。
一、总则
规划期限：2001年为规划基准年；近期：至2005年；中期：至2010年；
远期：至2020年；远景：至本世纪中叶。规划范围：规划范围分三个层次：市域、城市规划区、中心城发展控制区。1、市域：指扬州市行政辖区范围，包括扬州市区、仪征市、江都市、高邮市和宝应县，面积为6638平方公里；结合沿江开发战略，重点对扬州都市区进行了规划，包括扬州市区以及江都市和仪征市行政辖区，总面积为3215平方公里；2、城市规划区：包括扬州市区行政辖区
全部地域（广陵区、维扬区、邗江区）及仪征市新集、刘集、朴席三镇行政区域，面积共1134平方公里。3、中心城发展区：指主城区及周边与之发展密切相关
的地区，范围包括广陵区、维扬区、开发区管辖范围和邗江区的邗上街办、蒋王街办、汊河街办及槐泗镇、酒甸镇、甘泉镇、瓜洲镇、沙头镇、霍桥镇、杭集镇、泰安镇、杨庙镇等，面积588平方公里。城市建设用地规划集中在以润扬大桥
北接线、西北绕城公路、廖家沟、宁通公路和大运河围合成的主城区范围内布置，覆盖面积为252平方公里。二、市域城镇体系规划市域经济社会发展目标：
我市在“两个率先”进程中，总体奋斗目标是：确保“三个高于”，实现“两个率先”，力争“苏中第一”。即确保经济增长幅度高于全省平均水平、高于苏中其他城市、
高于预期调控目标，在苏中率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，力争人均主要经济指标苏中第一。具体目标是，确保2010年、力争提前，全市达到人均国内生产总值3500美元，国内生产总值年均增长12%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长9.8%，分别达到2000美元和1000美元，基本实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的目标，在苏中率先全面建成小康社会；确保2018年、力争提前，实现全市人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2010年翻一番，全市人均国内生产总值达7000美元以上，城镇居民人均可支配收入4000美元，农民人均纯收入2000美元，实现向“经济强市、文化大市、旅游名市、生态园林城市”跨越的目标，率先基本实现现代化。
市域经济社会发展指标
序号
名称
单位
年份
2001
2002
2005
2010
2020
1
国内生产总值
亿元
505
559
785(12%)
1380(12%)
3330(9%)
2
市域户籍总人口
万人
451.6
452.2
454
458
462
3
市域外来人口
万人
10
15
20
4
人均国内生产总值美元/人
1350
1490
2000
3500
8250
5
城镇居民可支配收入美元
840
945
1250
2000
4800
6
产业结构比
__
13.2:48.0:38.8
12.7:48.8:38.5
11:50:39
8:53:39
5:47:48
7
城市化水平
%
47.0
48.3
51.0
56.0
66.0
市域人口发展与城市化水平预测：预测市域总人口到2005年464万人、20 10年473万人、2020年482万人；城镇人口至2005年237万人、2010年2 65万人、2020年318万人；城市化水平2005年达到51%、2010年56%、20 20年66%。城镇发展战略：以区域的集聚发展为核心，大力推进市区与江都、仪征一体化建设，培育发展中等城市，择优发展小城市（镇），全面提高城镇发展质量。城镇空间规划：以集聚发展模式的节网状城镇空间组织形式，形成一个沿宁通交通走廊、沿江岸线展开的扬州高度城市化地区(即扬州都市区)；一条城镇发展聚合轴（沿大运河、京沪高速公路发展），加强对农业空间、生态控制区、生态建设区的保护，形成疏密有序，集中发展，开敞布局的区域城镇空间组织。市域城镇等级规模：加快城市化进程和城镇体系结构调整，完善扬州市城镇发展规模结构，至2010年，全市形成1个特大城市（城市组群），2个中等城市，约30个小城市（镇）；至2020年，全市形成1个特大城市（城市组群），2个中等城市，约15个小城市（镇）。市域综合交通规划：1、铁路规划建设宁启铁路。宁启铁路西起南京林场站，东行经六合、仪征进入扬州市区杨庙镇、
西湖镇、城北乡，跨京杭大运河从泰安乡进入江都市、泰州市，直至南通市境内，为国家Ⅰ级干线。规划远期建设淮扬铁路，经扬州-镇江过江第二通道（五峰山桥位）向南接沪宁铁路，沟通陇海铁路、宁启铁路和沪宁铁路。沿江铁路支线拟从余家营仪化铁路专用线向南沿沿江高等级公路接扬州港。对该支线的必要性与具体线路走向应进行进一步的研究和论证。2、公路（1）形成“二纵三横”公路主骨架。二纵为：京沪高速扬州段、润扬大桥北接线——西北绕城公路——扬天路；三横为：宁通公路、沿江高等级公路、宁扬第二通道——扬州滨海高速公路。“二纵三横”公路主骨架在扬州至江都城区外围形成“日”字型高等级公路环。（2）过江通道规划：建成润扬（扬州—镇江）长江公路大桥，规划建设五峰山扬州至镇江第二通道，预留仪征潘家河桥（隧）位。3、城际快速轨道交通根据省域城镇规划和南京都市圈规划纲要，规划宁扬快速客运轨道交通，可接南京浦口，与南京市轨道交通接轨，经仪征、扬州市区至泰州市境内。4、航空规划在江都市境内建设4C级（预留4D级）扬州民用机场，客货兼用，作为南京都市圈第二机场，直接服务于扬州、镇江、泰州三市，并兼顾淮安部分地区，有良好的腹地范围。
三、都市区与沿江开发
都市区空间结构：沿宁通交通走廊和沿江岸线形成包括扬州、仪征和江都在内的高度城市化地区即扬州都市区，以扬州、江都、仪征三个城区构成带状联系的“一体两翼”的城市组群，形成城区与开敞生态绿地、水系有机协调、疏密有致的组团式空间布局。都市区交通联系：加强东西方向横向联系，构筑都市区快速、方便的交通系统，促进都市区之间人口与生产要素的流动。规划都市区轨道交通，形成“S”形的轨道交通线路，联系三个城区主要的人流集散中心；规划形成六条交通干线联系仪征和江都，分别为扬江路、文昌路及东西延伸段、328国道、南绕城路、施沙路及西延段、沿江高等级公路。都市区空间管治：协调都市区建设用地的拓展与农业地保护、生态环境保护的关系，严格控制城镇建设用地的无序蔓延，划定生态保护和水源保护区，明确禁止建设用地的范围，保证都市区有序和健康发展。都市区根据用地特点,将整个都市区分为三大类型的用地，即丘陵山区、里下河及沿湖地区和滨江平原区，制定不同的规划策略，即建设用地控制区、适度发展区和限制建设区，分别进行控制。沿江开发：1、长江岸
线利用规划：扬州市域长江岸线总长为81公里，其中约一半为深水岸线，本着可持续发展的要求，依据岸线的深浅和可利用条件，将沿江岸线分为港口及工业仓储岸线、过江通道岸线、水源保护岸线、生活旅游岸线、生态保护岸线五类进行控制。2、沿江产业开发：以引入重大项目，形成产业高地为目标，重点构建沿江六大产业板块（汽车制造业、化业工业、纺织工业、高科技信息产业、生态农林业、旅游物流业），同步推进产业的集聚扩张和城市的拓展延伸。3、沿江工业园区布局：沿长江、沿江高等级公路和宁通高等级公路三条横向主轴集聚布局，形成一批特色鲜明的工业园区，作为承接国际国内资本和产业转移的主要载体。在市区规划建设邗江工业园、江阳工业园、广陵产业园、杭集工业园、沿江工业园、经济开发区工业园（含汽车、信息产业等）；在仪征规划建设扬州（仪征）化学工业园、汽车工业园和船舶工业园；在江都规划建设纺织工业园和船舶工业园
四、城市性质与规模
城市性质：历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，适宜人居的生态园林城市和长江三角洲北翼中心城市。城市规模：1、人口规模：城市建设用地范围内现状（2001年底）55.6万人；近期:64万人；中期：75万人；远期:100. 0万人。2、建设用地规模：现状（2001年底）：55.3平方公里，人均99.5平方米；近期：77平方公里，人均120平方米；中期：90平方公里，人均120平方米；远期：120平方公里，人均120.0平方米。
五、城市空间发展战略
城市发展战略：1、围绕增强综合竞争力，打好“长江牌”、“文化牌”和“生态牌”，强化城市在长江三角洲和南京都市圈的重要作用，突出其在江苏省经济梯度发展体系中“承南启北”的门户作用和中心城市地位。2、坚持经济、社会、环境协调发展原则，实施可持续发展战略，优化产业结构，推进新型工业、旅游业和科教产业的协调发展。3、抢抓沿江开发机遇，加快工业化进程，以工业作为“立市之本”，走新型工业化道路，以工业化促进城市化的发展。4、加强历史文化名城保护和生态城市建设，确定科学合理的城市结构和形态，注重空间环境和景观建设，打造城市特色，提升城市品位。5、统筹兼顾规划区内城市发展和村镇建设，合理调整村镇布局，综合安排基础设施，加快乡镇企业结构调整及农副
产品基地建设，实现城乡协调发展。城市发展方向：“主导向南，西进东联”。南延扩大经济开发区，跳跃开发港口分区和瓜洲分区，作为发展第二产业的主要载体；完善西部分区，适度发展河东分区，作为生活居住与第三产业的主要载体；加强与江都的交通联系与协调发展，构筑良好的都市区形态。城市总体结构形态：城市结构形态为有机疏散的团块结构，根据扬州水系丰富的特点，结合锲状风景区、沿河绿化带、道路防护林带等，将建设用地分隔为规模不等的团块，各个团块有机联系又承担相应的功能；维持良好的城市尺度，形成清晰、易于识别的城市结构，将历史文化名城保护、生态环境保护与城市建设在空间上有机协调起来；分区控制要求：主城区用地范围分为12个城市分区。各个分区的用地范围如下：
1、老城区：东至古运河、西至二道河、北至北护城河、南自古运河一线，用地面积约5.1平方公里。
2、西部分区：东至二道河、北至沿山河、扬冶路一线、南至江阳路，西至润扬大桥北接线，用地面积约32.9平方公里。
3、东部分区：东至大运河，北、西至古运河，南自南绕城线，用地面积约23.3平方公里。
4、河东分区：东至廖家沟，西至大运河，南至大众港，北至茱萸湾，用地面积约2 2.4平方公里。
5、西南分区：东至古运河、北至江阳路、南自仪扬河、西至润扬大桥北接线，用地面积27.7平方公里。
6、东南分区：东至大运河、北至南绕城线、南至扬子津风景区、西至古运河，用地面积13.0平方公里。
7、西北分区：北至西北绕城一线，南至沿山河、扬冶路一线，东至槐泗河，扬子江北路一线，西至西北绕城公路，总用地面积约25.5平方公里。
8、东北分区：东、南至古运河与北护城河一线，北至宁启铁路线，西至扬菱路，用地面积15.5平方公里。
9、港口分区：南至长江，北至施沙公路，东至大运河，西至古运河，用地面积约为35.7平方公里。10、瓜洲分区：东至古运河，西至润扬大桥北接线，南至长江，北至施沙公路西延线，用地面积约为23.7平方公里。11、蜀冈-瘦西湖分区：东至扬菱路，北至宁启铁路一线，西至扬子江路，南至蜀冈路、北城河一线，用地面积约为10.8平方公里。12、扬子津分区：北至仪扬河一线，南至施沙路，东至大运河，西至润扬大桥北接线，用地面积约为16.3平方公里。
新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。 为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。 在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。 一、城市性质和城市特色 本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。 二、城市规模 人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。 用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。 三、城市发展目标 到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。规划提出要将西安建设成为经济繁荣昌盛、基础设施完备、人民安居乐业、生活富足、生态环境优美、城乡协调发展、社会有序和谐、政治民主文明的国际性旅游城市、浓郁文化特色城市、科教创新城市、产业集群城市、枢纽中心城市、山水生态城市、最佳人居城市和西部金融中心。 四、城市总体布局 采取拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局结构，完善城市功能；降低中心密度，保护古城风貌；显山露水增绿，塑造城市个性；南北拓展空间，东西延伸发展的城市布局原则，城市未来主要向西南、东北方向发展；远期主要向北跨过渭河发展。 布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。未来西安城市将按照九宫格局、虚实相当的总体结构，形成几个外围副中心，即在西南方向形成以户县为主的副中心；在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心；在北部方向形成以阎良为主的副中心；在渭北方向形成以高陵（跨过渭河）、泾河工业区为主的副中心;在南部方向形成以长安为主的副中心。五、重点建设的外围新区 疏解老城功能，建设新的行政中心：为了降低中心区密度，更好地保护古城区内历史风貌，
黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析 第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析 1982年，黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。1989年，经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。1994年，省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年，国家组织审定第二批国家重点风景区，要求各省从已建制的省级风景区中选送，当时我省虽然尚无省级风景区建制，但积极补充申报了兴凯湖风景区，由于准备不够等原因，未获批准。 当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区2处，省级风景名胜区14处，详见表1－1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处，虽然部分风景旅游开发地以风景区命名，但是除上述16处风景区外，其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。 黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区，分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型，各风景区都有少量人文景观，但与自然景观相比，人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下5种类型：·山林——湖泊景观类型：镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中，镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观，风景资源价值较高。其它8处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。 ·火山地貌（矿泉）型：五大连池风景区，属于特色风景资源区，有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。 ·山地森林型：桃山、丹清河2处风景区，北国山林特色，生态环境质量较好。 ·天然湖泊型：兴凯湖风景区，中俄界湖，天然景色极为秀美。
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
论中国城市发展规划史 ——浅谈扬州城市发展规划史 摘要： 从城市的形成，兴起，发展，演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。 关键词：城市扬州规划史发展 Abstract: From the city formation,rising,development,and the evolution historical process,we can look out the function of urban planning in the different time,and the status which locates.It is advantageous in understood the planning function,and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development. Key word: city YangZhou programming history development 正文： 中国早期的城市，是在城内设市以后产生的，后来随着农业，手工业和商业的发展，在一些交叉路口，水路码头，军事要塞，或人口集中的地方也形成了城市。这些城市并不一定筑城，但它们都是真正的城市。因为这些地方既有众多定居的人口，又有市场，符合早期城市的基本条件。 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。我们今天主要谈谈扬州的城市规划史。 行走在扬州老城区，青砖黛瓦如旧，小巷深幽依然。驱车新城，道路更宽、车流更畅，国展中心、双博馆等一批建筑洋溢着现代气息。在今日扬州，你随时可以在古朴与新潮两种截然不同的生活之间穿梭。2500年前，吴王夫差开邗沟、筑邗城，古扬州诞生。经历了两汉的烟雨、三国的战乱、隋唐的演义、宋元明清的更迭，扬州至今还保存着浓郁的文化气质，这不能不说是个奇迹。隋炀帝开运河三游江都，扬州出现了畸形的繁华。隋初的江都，约有居民一万户。唐天宝元年（公元742年）增长至七万七千余户，四十六万人，占当时全国人口的百分之一。当时扬州已是国内南北水陆交通的枢纽和对外经济文化交流的重要港口，被称为东方四大商港之一，时称“扬州富庶，甲于天下”。唐代扬州城的规模，包括一个正方形的子城和一个长方形的罗城，面积约20平方公里。子城，亦称牙城。官衙多集中城内。罗城是在蜀岗下发展起来的商业区和居民区，杜牧诗有“街垂千步柳，霞映两重城”。 宋建炎元年（公元1127年），为了抗金，知州郭棣利用唐罗城南半部改筑成宋大城。南宋末年,蒙古军压境,贾似道以宋大城位置较低不易据守，在蜀岗上唐子城故址筑城，因该城筑于宝祐年间，故称“宝祐城”。在宝祐城与大城之间筑夹城，三城形似蜂腰，又称“蜂腰城”。现存扬州老城区系明朝所筑，明初，元帅张德林以旧城虚旷难守，截城西南隅筑而守之,这就是现在的“旧城”。明朝中叶，为防止倭寇侵犯，知府吴桂芳在城东筑城，此即今之新城。清代沿用明城。扬州成为南北漕运与盐运的咽喉，经济、文化又出现了极度繁荣的局面，康熙与乾隆先后曾六下江南，六次来到扬州。瘦西湖上园林有“园林之盛，甲于天下”之说，文化活动十分昌盛，“扬州八怪”开创了画坛上的一代新风，在我国历史上影响深远。
竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX连云港行政区划图 篇一：中国行政区划表(20xx最新) 注： 1、以下城市为副省级市：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二：20xx年那些不经意间的行政区划调整 篇三：连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 一、规划区范围 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三大层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（前三岛和大部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆县东部滨海地区（含赣榆新城、海头、
柘汪等地区）组成，总面积为1806.32平方公里。 本次规划城市规划区范围为包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含20xx年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域。总面积约为1644平方公里。 二、规划年限 规划期限为20xx-2030。其中，近期为20xx-20xx年，远期为20xx-2030年，远景展望2030年以后。 三、市域城镇规划 1、空间布局规划： 规划确定连云港市域城镇空间结构为“两轴一心”。其中，“两轴”为沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴，“一心”为连云港中心城区。 沿海城镇发展轴：北起柘汪镇，南到燕尾港-堆沟港镇，包括海头镇、赣榆县城、南翼新城（板桥-徐圩地区）等城镇节点，是依托连云港滨海港口、土地、交通、景观等优势资源、以临港产业为重点的市域南北向新兴发展轴线。 沿东陇海城镇发展轴：东起连云港中心城区，西沿陇海铁路和连徐高速公路经白塔镇、东海县城，向新沂、徐州方向延伸的市域东西向传统发展轴线。 沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴的交汇点即连
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
江都市城市总体规划（2010-2030）简本 一、总则 1、修编目的 为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。 2、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。 3、规划重点 （1）加强区域协调，实现联合发展 研究江都在长三角一体化进程中、沿江开发深入发展进程中、与“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。 （2）构建综合交通体系，引导集聚发展 发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。 （3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展 综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。 （4）提升城市功能，促进转型发展 巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传
统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。 （5）保护生态环境，实现可持续发展 保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。 4、规划期限 基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。 近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。 5、规划围 （1）规划区：江都市域围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。 （2）中心城区：由长江、夹江、西部市界、启扬高速公路、京沪高速公路、新通扬运河、花木大道、沪陕高速公路和东部市界围合的围，面积约250.18平方公里。
中国城市级别总表 截至2012年5月，中国共有6个省级城市、15个副省级城市、274个地级市、372个县级市和17个县辖市，共684个城市。 一、省级城市（6个） 直辖市：北京市天津市上海市重庆市 特别行政区：香港特别行政区澳门特别行政区 二、副省级城市（15个） 哈尔滨市( 黑龙江省) 长春市( 吉林省) 沈阳市( 辽宁省) 大连市( 辽宁省) 济南市( 山东省) 青岛市( 山东省) 西安市( 陕西省) 成都市( 四川省) 武汉市( 湖北省) 南京市( 江苏省) 杭州市( 浙江省) 宁波市( 浙江省)
厦门市( 福建省) 广州市( 广东省) 深圳市( 广东省) 三、地级市（274个） 黑龙江省（11个）：黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市 吉林省（7个）：吉林市、白城市、松原市、四平市、辽源市、白山市、通化市 辽宁省（12个）：铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市 河北省（11个）：石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市山东省（15个）：德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市 河南省（17个）：郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市山西省（11个）：太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市
委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵
汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵
项目概述 运河古都.铁塔清梵
线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵
潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵
《滁州市城市总体规划（年）》 （年修改）方案公示 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，按照省城乡规划改革试点工作要求，对《滁州市城市总体规划（年）》进行局部修改。为增强城乡规划的公众参与度，促进广大市民参与规划、监督规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关规定，现将《滁州市城市总体规划（年）（年修改）》方案进行公示。 一、规划公示时间 年月日—月日 二、意见和建议反馈方式 联系电话： 电子邮箱：
《滁州市城市总体规划（年）》（年修改） 方案简介 一、修改背景 《滁州市城市总体规划（年）》自年月由省人民政府批复实施以来，已经实施了年时间，党的十八届五中全会和十九大相继提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念和新发展理念。我市正在加快实施区域一体化发展战略，积极推动与南京、合肥都市圈协同发展，同时也面临着转变城市发展方式，塑造城市特色，提升城市环境质量，创新城市管理的新任务。城市总体规划实施的政策背景、社会环境和发展机遇均发生了较大变化，亟需对总体规划进行修改。 二、修改原则 （一）坚持生态优先、绿色发展的原则 贯彻新发展理念，坚持以人为本、生态融城，以城乡生态网络为本底，优化用地布局和公共服务设施等规划，创建生态文明城市。
（二）坚持局部修改、动态维护的原则 结合城市发展的实际情况，在省政府审批的城市总体规划的基础上进行局部修改。保持规划期限不改变、城市发展方向不改变、城市性质不改变、城市生态绿地不减少、城市建设用地总规模不增加，维护城市总体规划的延续性、严肃性和权威性。 三、修改主要内容 本次城市总体规划修改涉及市域城镇体系规划、城市规划区规划、中心城区规划三个层次。市域城镇体系规划修改重点主要是完善综合交通规划，城市规划区规划修改重点主要是局部调整城市开发边界，中心城区规划修改重点主要是优化用地布局规划等内容。 （一）市域城镇体系规划修改 .深化市域铁路交通规划 依据重大交通项目的实施，衔接区域性重大建设工程及相关专项规划，增补合青高铁、滁宁快轨、三洋铁路。 合青高铁。合肥与青岛两个“一带一路”重要节点城市的快速铁路网，在滁州市域范围内途经定远、明光，设定远站和明光高铁站。
市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划围东起宁连公路，西至瀛州路，南起路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区有三条东西向的城市主干道即苍梧路、路、路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了市居住区的较高水平。沿瀛州路和路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地围有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有的最高学府——淮海工学院和职业 花果山及远处的凤凰山
济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密
度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。
1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 区位 住宅建筑类办公建筑类商业建筑类 教育科研建 筑类 工业建筑类多层中高层高层多层高层多层高层—— 城市更新改造区≤28% ≤25% ≤20% ≤50% ≤40% ≤60% ≤55% ≥20%，≤ 45% ≥30%，≤50% 城市新区≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 新城及县城≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 乡镇≤28% ≤25% ≤20% ≤35% ≤30% ≤40% ≤30% ≥20%，≤ 35% ≥30%，≤50%
第一部分历史回顾篇 本部分旨在客观、系统地总结上一轮城市总体规划的实施情况，分析实施过程中存在的问题和解决途径，提出编制本轮城市总体规划的原因和必要性，有针对性地明确本轮城市总体规划编制的重点。逐步建立城市规划制定与实施的反馈机制，进一步提高城市规划可操作性。 一、城市发展历史沿革 （一）解放前的城市发展 扬州是一座二千五百年历史的古城。早在公元前486年,吴王夫差为了北上争霸中原,开邗沟沟通江淮，并在蜀岗上修筑了邗城。公元前319年，楚国在邗城的基础上第二次筑城，名“广陵”。秦亡后，项羽曾准备在广陵建都，故又称“江都”。南朝刘宋大明三年（公元459年），竟陵王刘诞在此燃起战火，使广陵变成一片废墟，因而扬州别号“芜城”。 隋炀帝开运河三游江都，扬州出现了畸形的繁华。隋初的江都，约有居民一万户。唐天宝元年（公元742年）增长至七万七千余户，四十六万人，占当时全国人口的百分之一。当时扬州已是国内南北水陆交通的枢纽和对外经济文化交流的重要港口，被称为东方四大商港之一，时称“扬州富庶，甲于天下”。唐代扬州城的规模，包括一个正方形的子城和一个长方形的罗城，面积约20平方公里。子城，亦称牙城。官衙多集中城内。罗城是在蜀岗下发展起来的商业区和居民区，杜牧诗有“街垂千步柳，霞映两重城”。 宋建炎元年（公元1127年），为了抗金，知州郭棣利用唐罗城南半部改筑成宋大城。南宋末年,蒙古军压境,贾似道以宋大城位置较低不易据守，在蜀岗上唐子城故址筑城，因该城筑于宝祐年间，故称“宝祐城”。在宝祐城与大城之间筑夹城，三城形似蜂腰，又称“蜂腰城”。 现存扬州老城区系明朝所筑，明初，元帅张德林以旧城虚旷难守，截城西南隅筑而守之,这就是现在的“旧城”。明朝中叶，为防止倭寇侵犯，知府吴桂芳在城东筑城，此即今之新城。清代沿用明城。扬州成为南北漕运与盐运的咽喉，经济、文化又出现了极度繁荣的局面，康熙与乾隆先后曾六下江南，六次来到扬州。瘦西湖上园林有“园林之盛，甲于天下”之说，文化活动十分昌盛，“扬州八怪”开创了画坛上的一代新风，在我国历史上影响深远。清末，由于铁路的修建、海运的兴起、运河的淤塞，封建统治的衰落和战争的摧残，扬州的繁华逐步消失了。 至解放前，扬州系江都县政府所在地，城区范围包括明清老城区及其外围地区，面积约6.7平方公里，人口近10万人。
关于印发《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试 行）》的通知 各区房产局、物价分局、拆管办，各房屋拆迁估价机构、房屋拆迁实施单位： 现将《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二OO九年八月六日连云港市城市房屋拆迁评估技术规范(试行) 第一章总则 第一条为了规范城市房屋拆迁评估工作，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁评估工作的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《连云港市城市房屋拆迁管理规定》等相关规定，结合本市实际，制定本规范。 第二条在本市城市规划区范围内的国有土地上涉及房屋拆迁的房地产评估活动，适用本规范。 第三条从事房屋拆迁的房地产估价机构（以下简称估价机构）应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评
估资质,并经过市房产局的审核准予其在本市执业的估价机构。 市房产局、市拆管办应当每年向社会公布估价机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。 第四条每个拆迁估价项目，估价机构均应派出至少二名专职注册房地产估价师，其他人员则应当持有市房产局、市拆管办共同颁发的《拆迁评估上岗证》。 第五条拆迁评估的估价对象：拆迁范围内，经确认持有合法产权证明的被拆迁房屋（含其占用范围内的国有土地使用权）及其附属设施。 1995年航测图上标明的无证房屋参照有证房屋评估。 第六条拆迁评估的估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格”。 第七条拆迁评估的估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。 第八条拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。 房屋拆迁评估价格不包含室内、外自行装饰、装修的补偿金额及房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和非住宅用房一次性综合补助费等政策性补贴费用。 第九条拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。
目录 1总则 (1) 2停车发展战略 (4) 3停车供给目标 (6) 4建筑配建停车标准优化 (7) 5路外公共停车场规划 (8) 6路内公共停车场规划 (10) 7充电设施布局规划 (12) 8非机动车停车设施规划 (14) 9停车政策研究 (16) 10近期行动计划 (18) I
附表目录 附表1 停车区域划分表 (19) 附表2 停车总量目标 (19) 附表3 供应结构目标 (19) 附表4 停车配建指标 (20) 附表5 一类区路外公共停车设施布局一览表 (21) 附表6 二类区路外公共停车设施布局一览表 (23) 附表7三类区路外公共停车设施布局一览表 (27) 附表8 路外公共停车场泊位分配 (32) 附表9 路内临时停车设置控制表 (33) 附表10 占用机动车道设置停车泊位的 V/C比值 (33) 附表11 占用非机动车道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表12 占用机动车、非机动车混行道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表13 任城区近期路内停车设置情况一览表 (34) 附表14 兖州区近期路内停车设置情况一览表 (35) 附表15 各类用地配建充电桩统计一览表 (36) 附表16 充电桩近期主要布点位置统计一览表 (37) 附表17 公共停车场充电设施布局 (39) 附表18 路内停车泊位充电桩布局数量 (40) 附表19 非机动车停放区设置宽度要求 (40) 附表20 济宁城区停车收费标准 (40) II
附表21 严格违停执法工作分工表 (41) 附表22 近期公共停车场建设计划一览表 (41) III
1总则 【第01条】规划背景 国家不断出台指导意见，系统的对停车设施的规划、建设、管理和 运营提出更高的要求。 济宁市城市总体规划和近期建设规划对城市建设重点和方向提出了 新的要求，现有停车规划有必要进行优化和调整，满足济宁城市的 发展要求。 【第02条】规划范围 规划范围：济宁市总体规划确定的中心城区范围，包括任城区、兖 州区、高新区、太白湖新区、经开区等，规划用地面积385平方公 里，规划人口350万 重点范围：任城老城区和兖州老城区。 【第03条】规划年限 近期：2017--2020年； 远期：2021--2030年； 规划基准年为2016年。 【第04条】规划目标 1.近期着重解决停车供需矛盾，弥补城区停车缺口，缓解停车压力， 远期建成与济宁城市特征和公交优先交通战略相适应的可持续 停车发展模式； 2.建立以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路内停车场是公 1