农产品质量安全示X基地建设篇
（黄冈市农产品质量安全检测中心）
为积极适应绿色消费需求，增强我市农产品市场竞争力，提高农产品附加值，拓展我市农产品销售市场，增创黄冈农业发展新优势，遵循科学规划，合理布局，突出重点，办好示X，循序渐进的发展方针，结合我市各地实情，特制定创建全国农产品质量安全示X基地实施方案。
一、指导思路
坚持以县市为单元，以龙头企业为主体，以市场需求为导向、以增加农民收入为核心、以科技体系为支撑、以振兴我市农业为动力，突出我市农业地域优势和农业产业特色，唱响“大别山绿色农产品”品牌，高起点、高标准、高质量创建一批与农业板块经济、特色经济相对接、技术创新与转化应用、具有品牌效应和市场竞争力的农产品质量安全示X基地群，树立大别山绿色农产品的市场地位和放心消费信誉，重塑居民对食品安全的信任感，为全省、全国提供优质安全的农产品。
二、工作步骤和建设内容
创建全国农产品质量安全示X基地，要因地制宜，分层分带开发，分段分步实施：
第一阶段是“抓大放小”、“扶优兼弱”，创建布局合理、重点突出、产业聚集的农产品质量安全示X基地群。
重点抓好有品牌、有基础、有规模的农产品及其生产基地，加大
对重点产业的开发力度，整改或是兼并生产条件差、经营管理乱的基地，培植龙头企业，逐步建立起一批与农业板块经济、特色经济相对接、技术创新与转化应用、具有品牌效应和市场竞争力的农产品质量安全示X基地群、带，为大面积开发提供理论依据、技术支撑和示X 品牌。
（一）优势及特色农作物质量安全生产示X基地
1、优质水稻科技示X基地：黄梅
2、双低油菜科技示X基地：浠水、龙感湖
3、花生科技示X基地：红安县
4、优质棉花科技示X基地：麻城、黄梅
（二）特色瓜果蔬菜林木安全生产示X基地
1、优质板栗无公害种植及加工示X基地：
2、莲藕高效绿色生产示X基地：浠水巴河莲藕
3、藜蒿高效绿色生产示X基地：浠水散花藜蒿
（三）优势及特色畜禽质量安全生产示X基地
1、奶牛规模化养殖及奶品加工示X基地：黄冈伊利、太子奶乳业XX等骨干企业
2、羊规模化养殖及加工示X基地：麻城市地处鄂东北大别山南麓，拥有南北兼具的气候特点，有利各种植物的生长，植被覆盖率高，为当地麻城黑山羊的养殖提供了得天独厚的资源和环境......
（四）名特水产质量安全生产示X基地
虾、蟹、鱼等种繁及养殖示X基地：黄梅青虾、龙感湖的鲤、
鳊、鲢、青等鱼；浠水茅山螃蟹.......
（五）其它特色质量安全的农产品生产示X基地
1、优质茶叶示X基地：以鄂东北大别山区的“英山云雾茶”为主打品牌，XX省红安县华河镇老君山等地的老君眉茶，.......
2、优质中药材规X化种植示X基地：优势产区主要包括鄂东大别山区罗田、英山等地生产的茯苓等药材.....
3、蚕茧规X化养殖示X基地：蚕桑产区以英山、罗田、麻城等鄂东地区为主.....
总之，要把握重点地区，把山水资源作为重点，把中高山地区作为重中之重。高山地区直接开发有机食品；中低山及库区先开发绿色食品，并逐步向有机食品转化；城郊、路边地区重点发展无公害农产品，并逐步向绿色、有机食品转化，并逐步打造重点品牌，切实利用好“大别山”这个独特无形资产，为唱响“大别山”农业绿色牌、有机牌做好基础。
第二阶段是提升标准、唱响品牌，创建有标准、有特色、有品牌、有市场的农产品质量安全示X基地。
生产的目的在开发和销售，因此在生产过程当中，积极推行“企业+基地+农户”的产业模式，抓好标准化、产业化、品牌化运作，全面开发现代有机农业，完善技术质量标准；壮大基地规模，培植龙头企业，发展精深加工，深度系列开发；健全配套体系，优化生态环境，步入有机化生产，市场化运作，法制化管理，产业化开发，国际化合作，全程化控制的绿色有机农业发展轨道。切实地把“大别山”农业
绿色牌、有机牌所有潜能挖掘好、利用好。
第三阶段是科学监管、“齐头并进”，创建有科技体系支撑、有产业集聚效应、有持久发展动力的农产品质量安全示X基地。
把农产品生产当成一个产业来做，实行企业化的监管模式，则可以得以持久永续发展，在实现前两个阶段的基础上，要想将农业产业做大做强，应从以下几个方面做起：
第一，科学化的管理制度落实到位。在农业产业化生产经营的时代，依靠散乱的经营是远远跟不上市场的需求和企业的发展，“无规矩不成方圆”，只有制定农产品生产、研发、加工、贮藏、销售、检验等一系列的配套管理设施和制度才能为农业产业做大做强提供可靠地保障。
第二，不断注入新的科技人才和科技成果。科技是第一生产力，即便是拥有得天独厚的自然环境资源，如果没有科技人才来从事和指导农业生产，没有新的科技成果运用于农业生产当中，那么农业生产将会受到严重制约，不可能形成产业化。
第三，要形成研产销多位一体的产业链条。一个企业的发展势头很到程度上是靠发展的后续动力决定的，企业要想生存和发展，必须实现产品的研产销一体化，只有这样才能为农业产业化的实现提供发展动力的源泉。
三、保障措施
（一）加强示X基地建设的组织领导和协调，强化管理。
一是要建立示X基地建设领导小组。领导小组由农业行政部门主
要领导任组长、分管领导任副组长，主要负责示X基地建设的统筹协调。二是要建立专家委员会和领域专家指导组。从全局角度，对示X 基地的总体规划、选点布局、政策措施等提出咨询建议；领域专家指导组主要负责本领域示X建设的指导，参与本领域示X基地的立项咨询、中期检查及验收等有关工作。三是要制定相关制度和建立动态调整机制。加强对基地的指导和监督，对其建设和管理实施动态跟踪与一定程度上的滚动调整，确保基地建设收到实效。
（二）积极推动产学研结合，加强龙头企业创新能力。
一是积极支持企业、高校、科研机构合作共建示X基地，通过合作创新，依托农业科技示X基地，培养和孵化一批具有影响力的农业科技创新带头人，形成与实践相结合的高水平农业科技创新人才培育机制，促进农业科技创新团队建设可持续发展。二是建立完善以企业为主体建设示X基地的机制，积极推进“龙头企业+基地+农户”的基地建设模式，逐步建立以企业为主体，以示X基地为平台，以板块和特色产业发展需求为导向的农业新技术创新、示X推广体系，推动形成“企业带基地促产业”的发展格局，促进区域特色、板块经济快速发展。三是积极支持具有实力的企业争取上市。
（三）建立激励机制，积极探索市场经济条件下合理利用资源之路
按照属地管理原则，对获得省级以上绿色食品、无公害食品品牌的企业和在绿色食品、有机食品无公害农产品的开发、技术推广和管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。凡是获得
无公害食品、绿色食品、有机食品认证的企业，要给予优先自主出口权，促进出口创汇。对从事绿色--有机食品开发、生产、销售的企业和个人，要按环保产业和高科技产业落实优惠政策。对鲜活农产品、绿色--有机食品，要减免收费，开辟农产品绿色通道。
双河成人学校2015年新型职业农民培育工程 社会服务型“农产品质量协管员”培训结业试题 姓名：考号：成绩： 一、填空题（每题4分,共40分） 1、从发展方向看，农业部门始终坚持、和“三位一体”整体推进的发展思路。 2、广义的农产品包括、、和林产品。 3、有机食品在生产加工过程中，绝对禁止使用、、等人工合成物质。 4、国家建立健全农产品质量安全标准体系，农产品质量安全标准是的技术规范。 5、农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的、的要求。 6、任何单位和个人不得生产、经营和国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。 7、目前影响农产品质量的主要因素有三个：一是过量依赖化肥，忽视或减少了有机肥的应用；二是投入量较大，造成农产品药残超标；三是工业三废和城市生活垃圾对生产环境的污染。 8、无公害农产品标志标准颜色由和组成。 9、隶属农业部的中国绿色食品发展中心规定，绿色食品分为两级，A级绿色食品和级绿色食品。 10、《农产品质量安全法》由十届全国人大常委会第二十一次会议于2006年 月日通过,2006年11月1日起施行。 二、判断题（每题2分,共20分） 1、AA级绿色食品生产过程中允许限量使用化学合成资料。( ) 2、农业标准化就是用“标准”这一工具，将农业生产经营、管理等行为进行规范，使之统一有序的过程。( ) 3、有机农产品生产过程中，允许限量、限品牌、限时间地使用人工合成的安全化学药品、兽药、肥料、饲料等添加剂等。( ) 4、无公害蔬菜生产中，应按照有机与无机相结合，基肥与追肥相结合的原则，平衡施肥。( ) 5、无公害农产品认证由省级农业行政主管部门审批。( ) 6、违反农产品质量安全法规定，构成犯罪的，依法追究赔偿责任。（） 7、农药安全间隔期是指农作物从第一次施用农药到收获时应间隔的时间。（）
农产品质量安全基础知 一、农产品质量安全概况 “民以食为天，食以安为先”。近年来，农产品质量安全已成为广大消费者及农业和食品行业最为关注的问题，无论是政府还是民间都在探索解决这一关系国计民生的热点问题，并已开始在许多方面付诸实践。农产品是指经种植、养殖、捕捞、采集获得的植物、动物、微生物产品及其初级加工产品。农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 （一）农产品质量安全的重大意义 全面加强农产品质量安全工作，是新阶段农业发展的一项主要任务，也是农业结构调整的重要内容。开展农产品质量安全工作有其重要意义。 1、有利于保护资源和生态环境，促进农业可持续发展，走出一条发展生产和保护环境相结合的新路子，引导农业生产方式的变革。开发安全农产品，有利于保护生态环境和合理利用土地资源。 2、有利于实行标准化生产，提高农产品质量，满足城乡居民对高质 量食物日益增长的需求。按照优势农产品区域布局，以标准化，规
范化生产为基础，组织农民生产市场所需要的优质安全农产品，是 新时期农业与农村工作的重大任务。无公害农产品、绿色食品、有 机食品均已建立起一整套较完备的标准体系，能够实现“从土地到餐桌”全程质量控制。 3、有利于拓展生产领域，拉长产业链条，促进农业产业化发展。以 创新的制度设计为核心的安全农产品生产和认证管理是农业向深度 和广度拓展的有效载体，通过产品认证，密切了产业上下游间的利 益联结机制，提高了农民的组织化程度和农业整体素质，强化了基 地与企业、企业与市场的关联度，拉长了产业链条，促进了农业增 效，带动了农民增收，因此，农产品质量认证是农业产业化经营的良好载体。 4、有利于农业结构调整和新时期农业管理方式的变革。农业结构调整的核心是大幅度提高农产品质量，增加市场份额，促进农民增收。保障安全是对农产品质量的最低要求。 5、有利于冲破“绿色壁垒”，扩大农产品出路，提升我国农产品国 际竞争力。保证和加强农产品质量安全是适应经济全球化趋势，扩大农产品出口的当务之急。“入世”后，如何使我国的农产品在出口中适应遇到的越来越多的技术性贸易壁垒（TBT协定，在世界上占据应有的位置，是摆在我们面前刻不容缓的问题，而解决这个问题的关键是提高农产品的质量安全水
中华人民共和国《农产品质量安全法》 简要法律常识 1、中华人民共和国《农产品质量安全法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一会议于2006年4月29日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。 2、农产品：是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 3、第二十一条：对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料、和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。 4、第二十四条：农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；（二）动物疫病、植物病虫害的发生和防治情况；（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。 5、第三十三条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物品的；（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。 6、第三十九条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。
国家农产品质量安全县管理办法 第一章总则 第一条 为规范国家农产品质量安全县（以下简称“质量安全县”，包含县级建制的区、市、团场）创建、申报、考评、命名等工作，加强监督管理，根据《国家农产品质量安全县创建活动方案》，制定本办法。 第二条 质量安全县创建，重点突出责任落实、全程监管、能力提升、社会共治，探索建立行之有效的农产品质量安全监管模式，引导和带动地方全面提升农产品质量安全监管能力和水平。 第三条 质量安全县创建活动采取县创建、省考评、部公布征询意见并命名的方式进行。活动初期，设置两年试点期，并认定国家农产品质量安全县创建试点单位。 第四条 农业部负责质量安全县创建工作的规划部署、标准规范制定、监督管理等工作。省级农业行政主管部门负责本省（区、
市）质量安全县的考核评价、择优推荐、日常监管等工作。省级农业、畜牧、渔业行政主管部门分设的，由农业厅（局、委）牵头，联合组织开展相关工作。县级人民政府负责质量安全县创建的组织实施工作。 第二章创建与申报 第五条 有条件的“菜篮子”产品主产县，围绕创建目标要求，组织自主创建活动。县级人民政府是创建工作的责任主体，创建内容主要包括： （一）《国家农产品质量安全县创建活动方案》明确的重点任务。 （二）县域内主要农产品的监测合格率达到98%以上，禁用药物和违法添加物质的监测合格率达到100%。 （三）群众对县域内农产品质量安全监管工作、质量安全保障能力和水平等方面的满意度达到70%以上。 第六条 符合《国家农产品质量安全县考核办法》要求的，县级人民政府可向省级农业行政主管部门提出申请，申请材料包括：（一）书面申请； （二）创建工作开展情况； （三）自评报告。
农产品质量安全基本概念 1、食品 指各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，不包括以治疗为目的的物品。 2、农产品 是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 3、环境污染 是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生的不良影响的现象，农产品生产环境是指大气、水体和土壤环境。 4、原生环境 是指天然形成，未受人为活动因素影响或影响较小的环境。 5、次生环境 是指在人类活动影响下，发生重大变化的环境。 6、大气污染 是指人类活动向大气排放的污染物或由它转化的二次污染物在大气中的浓度达到有害程度的现象。 7、水体污染 是指在人类活动影响下，使水和水体底泥的理化性质或生物群落发生变化的现象。
8、土壤污染 是指有毒、有害物质进入土壤、其数量超过土地自然本底值和土壤自净能力的限度，从而在土壤中累积的现象。 9、化学物质应用污染 人类大量使用化学物质后对环境和农产品质量安全以致对其它生物和人类产生的不良影响的现象。 10、生物污染 是指微生物、寄生虫、昆虫等生物对农产品的污染。 11、农产品包装材料污染 由于包装材料直接与农产品接触，从而引起包装物表面微尘杂质污染，有毒有害物质迁移污染以及包装材料回收或处理等再利用，引起污染的现象。 12、毒性 是指物质在任何条件下对有机体产生任何种类（慢性或急性）损害或伤害的一种能力，包括损害正在发育的胎儿（致畸形），改变遗传密码（致突变）或引发癌症（致癌）的能力。 13、急性中毒与慢性中毒 有毒有害物质随农产品进入人体在短时间内造成机体损害，出现临床症状，称为急性中毒。有毒有害物质随农产品进入人体，含量虽少，但由于长期持续不断地摄入人体并且体内蓄积，几年、十几年甚至几十年后引起有机体损害，表现出各种各类的中毒症状，称为慢性中毒。 14、农药残留 是指农药使用后残存在生物体、农产品和环境中的微量农药原体、有
农业标准化与农产品质量安全 武威市农产品质量安全监督管理站周永锋 一、农业标准化的基本概念 农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准和实施管理，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业生产水平和竞争力为目的一系列活动过程 二、农业标准化方法原理 农业标准化方法原理是在标准化原理基础上的发展和延伸，是指导农业标准制定及实施过程更为科学有效的方法，具体有如下四个方面。 1．简化原理 具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出可必要的范围时。即可消除其中多余的、可替换的和低功能的环节，以保持其构成的精炼、合理，使总体功能最佳。 2．统一原理 一定时期，一定条件下，对农业标准化对象的形式、功能、或其他技术特性确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。 从农业现代标准化的角度来说，统一的实质是使对象的形式、功能（效用）或其他技术特性具有一致性，并把这种一致性通过农业标准确定下来。 统一化的目的是消除由于不必要的过程多样化而造成的混乱，为农业生产的正常活动建立共同遵循的秩序。 当然农业过程中还有一些事情不能统一的现象，如不同经纬度或不同生态条件下的同一种作物播种时间，就无法统一；同一作物的种植密度在适宜生长的环境中不同区域也无法统一。但这并不能证明统一化原理的不适用。 3．协调原理
农业标准系统的功能有赖于每个标准本身的功能，以及每个相关标准之间相互协调和有机联系来保证。为使农业标准系统有效地发挥功能，必须使农业标准系统在相互因素的连接上保持一致，使农业标准内部因素与外部约束条件相适应，从而为农业标准系统的稳定创造最佳条件。 协调原理的主要应用方面： 农业标准内部系统之间的协调； 相关农业标准之间的协调； 农业标准系统之间的协调。 4．优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对农业标准体系的构成及其相互关系进行选择，设计或调整，使之达到最理想的效果。 常用“优化”方法有：优选法；加权系数法；费用效果分析法；成本价格分析法；经济阙值分析法。 三、农业标准化遵循的原则 1．超前预防原则 农业标准化的对象要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在的问题中选取，以避免该对象非标准化而造成损失。 2．协商一致原则 农业标准化的成果应当建立在相关各方协商一致的基础上。 3．统一有度原则 在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征做出统一规定，以便充分实现标准化的目的。 4．变动有序原则 农业标准应以其所处环境的变化，相应的新科学成果的出现，按规定的程序适时修订，以保证标准的先进性和适用性。 5．互相兼容原则
精品文档 农产品质量安全示范县建设 工作总结 邳州市人民政府 邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月 撤县设邳州市。邳州市地处苏、鲁、豫、皖接壤地区，位于江苏省确定的徐连都市圈中部，市区坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处，是苏北、鲁南水陆交通枢纽。城区面积50平方公里，人口50万。全市幅员2088平方公里，人口162万，辖24个镇。邳州相继被评为全国粮食生产先进市（1996）、全国菜篮子产品生产先进市（1996）、全国绿化造林百强县（1996）、全国经济林建设先进市（2001）、全国秸秆养羊示范县（1999、2001）、中国首批名特优经济林──银杏之乡（2000）、国家级生态示范区（2002）、全国土地管理先进单位（1996），全国科技工作先进市（1996）、全国体育先进市（1996）、全省高标准农田林网建设先进县（1999）、江苏省级卫生城市（1993）、全省双拥模范城（1998）、全省稻田养殖示范市（1999）、江苏省文明城市（2002）、中国大蒜之乡（2004）、中国板材之都（2004）、江苏省农产品质量安全先进单位（2006）、中国优秀旅游城市（2007）等。邳州市的
市树是水杉树，邳苍路80华里水杉林带被海内外誉为天下水杉第一路。 . 精品文档 地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″，北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里，南北距离61 公里。西北部和西南部山峦起伏，腹地河流如织。根据地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体，面积1080平方公里，占面积的51.7％，市境界于黄淮之间，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照和雨量充足，年平均气温13.9℃，日照2350小时，降雨量903.6毫米，无霜期211天。全市耕地面积183.2万亩，林地9.7万亩，水域51.9万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类，其中潮土为主要类型，分布于平原地区。境内水系属淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条，承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面24.16万亩，地下水允许开采量3.37亿立方米，过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主，共有16个种类，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿
一、株洲家乐福商业有限公司销售农药残留不符合质量安全标准的农产品案 2009年10月22日，株洲市工商局收到株洲市农业局《案件移送函》。株洲市农业局依据《农产品质量安全法》的相关规定，将涉嫌销售农药残留超标的农产品案件移送株洲市工商局进行处理。 经查：2009年9月22日，农业部开展2009年第二次农产品质量安全监督抽查，委托湖南省农业行政执法总队对当事人经营的芹菜进行了抽样检验。经农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心(广州)依据GB2763-2005对上述农产品进行了检验。检验结论为：该样品所检项目中毒死蜱的检测结果不符合GB2763-2005的技术要求，该批次农产品不合格。长沙鲜润食品贸易有限公司是当事人的蔬菜供应商。2009年9月22日上午，当事人从长沙鲜润食品贸易有限公司购进该批次不合格芹菜共计30公斤，每公斤进货价2.6元，销售价格为每公斤3.98元，抽样基数24公斤，抽样数量3公斤。截至2009年9月22日晚9点，该批芹菜已全部售出，盈利41.4 元。 按照《农产品质量安全法》第三十三条第(二)项之规定，当事人行为构成销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品的违法行为。毒死蜱列为国家允许使用的杀虫剂，但国家有严格的最大残留限量规定，当事人销售的芹菜毒死蜱的残留量严重超出国家标准，给广大消费者的身体健康造成严重危害。依据《农产品质量安全法》第五十条之规定，责令当事人立即停止销售该农产品，并作出如下处罚： 1、没收违法所得41.4元; 2、罚款10000元，上缴国库。 二、湖南佳惠百货有限公司新化分公司利用过期变质“精品酱肉”加工成“五香酱牛肉”销售案 2009年6月2日，新化县工商局接到消费者举报，称其购买了问题酱牛肉，食用后出现面部浮肿、眼睛肿胀、血压升高等症状，请工商部门予以查处。 经查：湖南佳惠百货有限公司新化分公司于2009年4月从长沙某供应商购进武汉市洪山区顺达卤制品经营部出品的“精品酱肉”1331.56公斤，购进价为21元/kg，共计货款27962.76元,该批产品生产日期分别为2008年12月15日、2009年1月6日，保质期为30天，该“精品酱肉”原料为猪瘦肉，购进后，将其加工成“五香酱牛肉”销售，销售价19.6元/kg，货值金额总计26098元。至2009年6月2日止，已销售过期“五香酱肉”1133.06公斤，违法收入22207.96元，库存198.5公斤。
《农产品质量安全概论》教案 专题一农产品质量安全问题解读 一、农产品质量安全及主要内容 1、农产品：指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 2、农产品质量安全 农产品质量安全即包括涉及人体健康、安全的质量要求，也包括涉及产品的营养成分、咳唾成珠、色香味等非安全性的一般质量指标。农产品质量安全就是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 二、农产品质量安全问题可能的影响 （一）、宵产品质量安全问题会危及公众健康 （二）、农产品质量安全问题会造成经济损失。 （三）、农产品质量安全问题会引发国际贸易争端 （四）、农产品质量安全问题会影响政府公信力。 三、现阶段我国农产品质量安全水平的总体状况 中国农产品的合格率总体上是有保障的，达到了一些发达国家的水平。此外，我国优质安全的品牌农产品发展很快。无公害农产品、绿色食品和有机农产品是我们积极技术先进的
认证品牌。 当然我国农产品质量安全的发展基础仍薄弱： 一是工作开展不够平衡，一些地方善于抓数量，而对于抓质量安全这个新的工作领域，还行缺乏经验，有的地区存在认识不够和地方保护主义，重视程度不高，问题产品仍很突出。二是确有部分不法企业和生产者违规违法生产经营不合格产品的行为。 三是投入不足导致检验检测方法还相对滞后，难以满足国内国际形势发展发求。 四、农产品质量安全管理的发展方向、管理的热点和主要措施 农产品质量安全工作的重点是解决农产品消费安全问题，大力发展无公害农产品，让老百姓吃上放心农产品。一系列重大行动的实施为提升我国农产品质量安全水平打下了坚实的基础。从中我们了解无公害食品行动计划和农产品质量安全专项整治行动的目标和主要内容。这是当前农产品质量安全管理的热点，也是今后农产品质量安全管理长效机制的重点。 （一）、无公害食品行动计划 从2002年开始，对农产品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我国农产品质量安全水平，力争用5年左右，
农产品质量安全工作会议发言稿 同志们： 这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神，全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全，确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件，下面我提三点意见： 一、认清三大形势，增强农产品质量安全工作的责任感和紧迫感 近年来，市委市政府高度重视农产品质量安全工作，成立了市食品药品安全放心工程领导小组，组建了工作专班，大力宣传贯彻《农产品质量安全法》，在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远，必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。 （一）认清国内安全事件频发的形势。近年来，一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题，特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。 （二）认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来，国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度，欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高，这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩，但今年我市的茶叶出口又受到了农残超标的影响，这一方面说明购货方要求越来越苛刻，另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。 第1 页共18 页
（三）认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到：我市农产品生产、加工、销售各个环节，部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强，由于资金、技术、设备、人员等投入不足，监管盲区和漏洞仍然存在，从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。 二、加强四大监管，开创农产品质量安全工作新局面 农产品质量安全是一项系统工程，涉及农产品生产、加工、流通各环节，必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则，实施“从田间到餐桌”全程监管，确保各环节监管的无缝对接。 （一）加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度，整顿和规范市场秩序，切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动，严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为，从源头上确保农产品质量安全。 （二）加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设，加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管，积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测，严格产地准出制度，确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。 （三）加强农产品加工环节监管。一是严把原材料进厂关，实行进货验收制度，企业要建立进货台帐。二是严把生产加工关，全面推进食品生产许可证制度，农业局要与食品加工企业签订质量安全责任
农产品质量安全县创建工作总结 农产品质量安全县创建工作总结 工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。豆花问答网为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。 为全面贯彻落实《菏泽市农业农村局关于印发“守护舌尖安全”农产品质量安全专项行动实施方案》通知要求，营造良好的社会舆论氛围，从源头保障农业生产和农产品质量安全，保障农产品质量安全县创建成果，我局召开动员会，统一思想，制定工作方案，现将半年来农产品质量安全整治工作情况总结汇报如下。 一、强化组织领导，全面落实责任 依照农产品质量安全县创建标准，构建“政府负总责、乡镇(办事处)有机构、监管到村、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制，进一步明确农产品质量安全县创建意义，落实各成员位的责任。始终把农产品质量安全作为全县经济社会发展的重要内容统筹推进，严格落实党政同责、一岗双责。 二、落实属地管理责任，推进农业标准化建设 全县各乡镇(办事处)以实现农业高质量发展为目标，严格落实属地、监管和主体“三个责任”，制订并发放农产品生产操作规程，强化体系建设、净化生产环境、推动标准化生产，疫情防控期间各乡镇(办事处)主要农产品定性监测合格率在99%以上，农产品质量安全形势稳定向好。 三、落实完善基层监管、执法、检测联动机制 保障财政经费。建立了财政投入保障机制，2020县农业农村局将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入了财政预算。确保了日常监管工作的实际需要。 开展农产品质量安全执法监管。质监股配合农业综合执法大队、三级监管人员开展生产主体综合执法检查，重点检查农业生产日志、用药记录、索证索票记录，仓库用药环境、收购运储环节，发现问题当场处理。前后出动执法人员70余人次，截至目前没有发现使用禁限用农药和硝基呋喃等违禁药物现象。 加强疫情防控期间农产品质量安全检测工作。制订2020年度监测计划，加强疫情防控期间农产品质量安全检测力度，县、乡、村三级监管人员从每天到每周开展定性检测，抽检对象为全县农产品交易市场、超市、农业生产主体、散户等，截至目前定性检测共计13000例，确保了我县疫情防控期间农产品从上到下，从内到外质量安全。 四、强化农药质量安全监管 3月底，县农业综合执法大队开展农资打假行动，对我县农资市场进行集中整治，出动执法人员629余人次，出动执法车辆102台次，查处问题71起，其中要案3件，罚没收入共计242900元。对涉嫌犯罪坑农害农的当事人依法严厉查处，有效保障了我县农资市场秩序及用药安全，同时，充分发挥村级监管员的作用，深入生产一线，通过发放明白纸、宣传册，开展农业标准规程、病虫害防治、农药规范使用等农产品质量安全追溯等方面的宣传。农资综合执法人员在村内、各类农产品生产基地(包括蔬菜、果园、茶园等)和农资经营店(点)制作宣传栏、禁限用农药警示牌，通过联合整治行动，处理了各种农资违规经营行为，规范了农业生产，切实依法维护了农民的合法权益及我县农产品质量安全。
随着我国社会经济的快速发展，农产品质量安全问题从20世纪80年代后期开始显现并渐趋严重。进入21世纪后，我国相继出现重大农产品质量安全事故，特别是2008年发生的奶粉内添加“三聚氰胺”的事件，因其波及范围之广、受害对象之众、国内外影响之深，酿成了重大社会问题，严重地影响了我国农产品在国际贸易中的形象。切实保障农产品质量安全和食品安全已成为当前我国经济社会发展进程中面临的一项巨大挑战。本文初步探讨了我国农产品质量安全面临的系列问题，并提出了对策建议。 一、问题分析 （一）“石油农业”是导致农产品出现质量安全问题的客观原因“石油农业”是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这一模式以大量地使用以石油产品为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品为特点。20世纪60年代末的世界粮食首脑会议确立了这一模式是农业现代化的必由之路，并把它作为此后几十年改变全球粮食供应紧张、消灭饥饿的主要措施。这一努力的积极成果是大大提高了农产品的产量，世界养活了比原来预期多10亿以上的人口，但同时也带来了巨大的负面影响。 在农业生产过程中，过量地施用化肥和农药，使得全球化肥和农药污染越来越严重。我国是化肥使用大国，化肥施用总量居世界第一位，但化肥利用率平均却只有30％～35％。1978年，我国农作物面积是15010.5万hm2，化肥施用量为884万t；2006年，农作物播种面积为15241.5万hm2，比1978年只增加1.5％，化肥施用总量却达到了4411.6万t，增加了399％，增加幅度非常惊人。每年有1000万t以上的肥分流入水体，其中氮肥损失率最高。这不仅造成了巨大的经济损失，而且对环境产生了严重污染，对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成了严重危害。据有关部门调查，在我国532条河流中，82％受到比较严重的氮污染。 据不完全统计，目前世界上常用的农药已达500多种，农药年产量达到300多万t。作为世界农业大国，我国每年平均发生病虫害1.80亿～1.87亿hm2次，施用农药进行防治的面积为1.53亿hm2次左右，挽回粮食损失200亿～300亿kg。农药使用过程中除了10％～20％会附着于农作物根、茎、叶、果表面外，80％以上散落在地表稀薄空气中，经风吹雨淋的作用转移到土壤和水源中去，随着用药量的不断增加，就会产生食品农药残毒和环境污染。 以石油制品为主要原料的化肥和农药的大量使用，也使得化学农业成为全球气候变化的推手之一。农业用地释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30％，相当于150亿t的CO2。石油农业给人类发展和农产品质量安全带来日益严峻的挑战。 （二）农产品的特殊性是导致农产品出现质量安全问题的重要因素农产品和工业产品相比有其内在的一些特点，即它对自然的依赖性，产品易腐蚀、非标准化，生产周期性和分散性等。农产品质量安全特性不同于其他产品质量特性，农产品安全要素的品质特性既是经验品（如产品的鲜嫩程度、香味、口感、味道等），又是信用品（如产品中是否含有抗生素、激素、农药残留等），农产品市场买卖双方一样面临着对安全农产品信息了解的不完全性。通常产品生产者、加工者、销售者比消费者对产品的安全性了解更多，但很多情况下农产品生产者、加工者和销售者也缺乏对产品质量和安全的相关信息。农产品的信用品特征决定了当农产品质量涉及到化学毒素残留或微生物时，因消费者无法判断，使生产者很难建立质量声誉。 在市场经济条件下，由于农产品的内在特殊性与农产品的信用特征以及农产品质量安全的公共物品属性和信息不对称等，导致了市场严重失灵。农产品本身的上述内在特殊性导致农产品的质量安全已越来越不符合完全竞争市场的假设条件，农产品的质量安全信息在生产者与消费者之间存在着严重的不对称性，甚至导致了“柠檬市场”的出现。 （三）分散经营是导致农产品出现质量安全问题的另一诱因众所周知，农业标准化是保障农产品质量安全的基础，只有确定科学的符合国际惯例的各类、各级农业标准，检测、评估和监督农产品质量才有依据。但是，标准的制定、修订和实施，需要有相应健全的执行组织作为保障， 农产品质量安全问题分析及对策思考 耿瑜熊明民 研究与探讨 ［1］ ［2］［3］
农产品质量安全管理规 定 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
农产品质量安全管理制度（一）农产品质量安全自律管理制度 1、农产品生产经营者应当依照法律、法规和农产品质量安全标准从事生 产经营活动，保证农产品质量安全。 2、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当具备保障农产品质量安全的设施条件，落实质量安全制度，明确质量安全管理人员，加强自律管理；公开承诺保障农产品质量安全，自觉接受社会监督。 3、禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。 4、农产品生产企业、农民合作经济组织应当组织生产管理人员和农户开展农产品质量安全技术培训，推行农产品标准化生产和健康养殖，加强农产品质量安全自律性巡查监督。 5、合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。依法建立农产品生产记录，落实包装标识、追溯管理和召回处置等规定。 6、开展自检或委托检测机构对生产销售的农产品进行质量检测，不得收购、销售不合格农产品；自觉接受行政主管部门实施农产品质量监督抽检。 7、食用农产品入市须同时具备包装标识或产地证明、检测合格证明；认证农产品入市销售时使用认证标识的，须按规定附具质量认证证书；依法需实 施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。 （二）农产品生产记录制度 1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当依法建立农产品生产记录，如实记载农产品从生产到销售的相关信息；鼓励其他农产品生产者建立生产记录。 2、农产品生产者使用行政监管部门统一监制的生产记录本，按照规定事项如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期、
县农产品质量安全监管存在的问题及建议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
县农产品质量安全监管存在的问题及建议我县是一个农业大县，种养业面积大、品种多、产量高，如何把农产品从“农田到餐桌”各环节的质量安全监管工作做好，是一件政府重视、全民关心的大事，关系到我县能否由“农业大县”迈向“农业强县”。 一、我县当前农产品安全监管方面存在的主要问题 1、监管体制尚未完善，多头管控带来弊端 在《农产品质量安全法》实施之前，农产品质量安全监管由农业、卫生、质检、工商等多个部门分别独立监管。而每个部门都有各自的法律法规，在监管过程中各执一法、各行其是，造成无序监管的局面。2006年国家颁布的《农产品质量安全法》虽然明确规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。”但从近几年安全监管的实践来看，监管模式还是存在诸多问题。一方面，由于机构设置、职责划分存在诸多分叉、重叠之处，导致各部门交叉管理、重复检查，甚至还出现漏管、不管的“真空”地带；另一方面，监管过程还会面临“纠结易、协调难”的问题。由于依法承担某一段农产品监管工作的各职能部门目前基本各自独立，各管各段，各行其政，如
果协调机制不能充分发挥作用，就会出现遇到好事都想管，遇到问题都想推，结果出现“谁都管谁都没管”的局势。 2、财力人力投入不够，检验检测效果不明显 由于农产品品种繁多，涉及面广，检验检测的任务繁重，需要速度快、结果准、技术先进的检测设备和科学的检测手段才能适应检测要求。由于县级财力有限，产品质量监测站点和监测人员不够，检验检测的仪器设备和技术手段相对落后，专业技术人员缺乏，从而导致检验检测体系不健全，检验检测手段不先进，检验检测的效果也不明显。 3、标准化生产体系尚未健全，分散粗放的生产不利监管 我县是个传统农业大县，分散、粗放、小规模的农业生产方式持续了上百年。种什么，怎样种，施什么肥，用什么药，一概由生产者自行决定。在这种方式的影响下，给农产品质量认证、技术人员培训、产品质量检验检测等方面都带来很多不便，从而直接影响到农产品质量安全管理。 4、生产者安全意识淡薄，农资使用不规范
农产品质量安全存在的问题及其对策 “民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全作为食品安全的重要一环，事关社会稳定和经济发展。随着农产品国内国际贸易的快速发展，人民群众对食品安全特别是农产品质量安全意识的不断提高，农产品质量安全问题越来越引起人们的关注。近年来，县委、政府把农产品质量安全工作作为一项民生工程来抓，通过建立健全领导机构和工作机制，初步建立了农产品质量检验检测体系；大力实施“食品放心工程”，，鼓励和引导企业开展农产品“三品认证”，目前，我县已有11个农产品通过了无公害农产品产品认证或产地认定；1个农产品通过了绿色食品认证；积极推行农产品标准化，完成了水稻、蔬菜和冰糖橙规范化栽培管理技术标准等12项标准的制定，全县农产品实行标准化种植面积达19.8万亩。通过强化农产品三大体系建设和农产品质量安全执法监管，提高了我县重点优势农产品质量安全水平。如**冰糖橙销往全国各地，并远销至国外，湘阴渡蔬菜生产基地被认定为无公害农产品产地，所生产的豆苗、韭菜花、奶白菜、介蓝等蔬菜，销往香港市场。**县于XX年被国家农业部定为全国绿色食品原料生产基地。
我县的农产品质量安全工作虽然来势较好，但我们清醒地认识到，我县的农产品质量安全工作仍还存在一些问题和不足，主要有以下几个方面： 一、农产品产地环境受到污染,生产条件堪忧 煤炭、金银冶炼作为我县的主导产业，对促进**经济腾飞发挥了重要作用，但是我们同时也要看到，由于采矿和冶炼所产生的废气、废水、废渣等废弃物，对周边农产品生产环境造成了不同程度的污染，由于农业生产环境一经破坏，其质量难以逆转，一年污染，十年受害，成为影响农产品质量安全的祸根之一。根据近年来的农业生产环境例行监测数据，我县大部分乡镇都存在铅、锌、镉等重金属超标的现象，严重威胁着我县农产品质量的安全。 二、农产品质量安全监管机制不畅 我县现在从事农产品质量安全监管的部门有农业、蔬菜、工商、畜牧等部门，各部门分工不一，但职能却互有交叉，仅农产品质量安全检测机构已建成的就有三家。同时工商部门也专门配备了速效检测设备，机构重复人员增多，财政对检测经费投入有限，造成的直接后果一是资源不整合，
2016年农产品质量安全工作总结 在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下： 一、争取局党委及各级政府的高度重视，加大投入确保农产品质量安全 为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标；二是加大了对农产品质量安全监督及检测的投入；三是健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇都配了农产品质量安全专干；四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为2016年，建设投资304．48万元，其中：中央投资200。00万元，地方配套104．48万元。五是派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。 二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》
把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料2000多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。 三、农产品质量安全监测工作认真扎实 为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。 四、继续抓好了示范生产基地建设 建设好了青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积10万亩，其中中路铺绿色大米基地面积2万亩，青山桥3万亩。有5个千亩以上特色农产品示范基地：即响水乡红莱苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基
农产品质量安全法精解 （2006年版） 1、禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。 2、农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。 3、县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。 4、农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。 5、合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全。
6、禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。 7、农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。 8、农民专业合作经济组织和农产品行业协会对其成员应当及时提供生产技术服务，建立农产品质量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。 9、按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。 10、农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。 11、依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。 12、销售的农产品必须符合农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定
农业部关于印发《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》的通知 农质发〔2014〕15号 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业（水产）局： 《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》已经国务院食品安全委员会领导同志审定，现印发给你们，请各地认真贯彻落实全国治理“餐桌污染”现场会和汪洋副总理的讲话精神，加快组织实施，强化指导考核，及时总结推广，确保国家农产品质量安全县创建活动取得实效。 农业部 2014年11月25日
国家农产品质量安全县创建活动方案 为进一步提高农产品质量安全水平，切实保障食品安全和消费安全，根据2014年中央农村工作会议精神和中央1号文件的有关要求，决定开展国家农产品质量安全县创建活动，特制定本方案。 一、创建国家农产品质量安全县的重要意义 农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康社会目标实现。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，做出一系列重大部署，采取一系列重要措施。各地区、各部门按照中央要求，不断加大工作力度，取得了积极进展和成效，农产品质量安全状况总体稳定、逐步向好。但是，由于现阶段农业生产经营高度分散，农产品质量安全监管体系和机制尚不健全，特别是基层监管力量十分薄弱，质量安全事件仍时有发生，问题隐患依然存在，形势不容乐观。 农产品质量安全必须从基层抓起。县域是农产品生产和质量安全监管的前沿，创建农产品质量安全县，有利于以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，对于切实保障食品安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展具有重大意义。
食品安全法经典案例考验变质事件商家可随意踢皮球新招追究商家责任市民王先生从某社区超市买的酸奶还在保质期内结果已经发馊变质。他打通厂家的电话投诉之后对方回应产品出厂前检查过没问题问题应该出在超市的销售环节比如保存温度过高。王先生又找到超市结果对方却坚称不是自己的问题。“厂家怪商家商家又推厂家到底该找谁负责” 专家诊断按照原来的法规销售企业的法律责任并不明确。换句话说如果是商家保存方法不当而导致产品出现问题消费者如果要追讨赔偿就缺乏有力和足够的法律依据。新法支招《食品安全法》规定食品经营者应按照食品标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求销售预包装食品。如果生产者销售者明知故犯生产或销售不符合食品安全标准的食品消费者在要求赔偿损失外还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。如此一来对销售者的监督力度大大增强了消费者也有足够的依据可以向违反规定的销售者索赔。考验非法添加事件瘦肉精中毒频现新招细管狠罚也许你没听过盐酸克伦特罗但一定知道它的别名“瘦肉精”。这种对人有平喘功效的药给猪吃了会间接提高猪的瘦肉率再进入人体之后则会引起中毒。事实上不该在食品中发现的东西远不止“瘦肉精”还有用来增色的苏丹红、用来漂白的吊白块、泡火腿驱蝇虫的敌敌畏、给大米抛光的石蜡、用来防腐的甲醛等。专家诊断首先是企业有没有良心的问题其
次是对无良企业怎么惩罚。过去法规对企业的处罚力度不够企业犯罪成本太低所以屡罚屡犯。新法支招《食品安全法》将“用非食品原料生产食品”、“在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质”、“用回收食品作为原料生产食品”等各种情况明确列入监管范围内。同时也提高了罚款金额按规定最高可罚货值金额5倍以上10倍以下罚款情节严重的吊销许可证。考验名牌免检事件雀巢奶粉碘超标新招取消免检2005年4月世界最大食品企业雀巢在黑龙江双城生产的部分批次奶粉被浙江省工商部门检出碘含量超标。类似的“问题”名牌食品还真不少。同年6月初郑州光明山盟乳业有限公司爆出用过期牛奶回炉加工成新奶销售的“回炉奶”事件。不久后哈根达斯也因为其位于深圳的店铺在未取得食品卫生许可证的情况下从事西式糕点加工被当地卫生监督所罚款5万元。对于国内外知名食品企业接二连三出事许多消费者都感到非常震惊纷纷质疑名牌食品还可信吗难点诊断为促进企业提高质量避免各种重复性的检查减轻企业负担。国务院产品质量监督部门从2000年开始组织实施了产品质量国家免检制度。不少知名食品企业也向国家申请成为免检产品由此也引发出新问题在免检期内如果食品出了质量问题该由谁来负责考验索赔事件结石患儿一度索赔无门新招先赔偿后处罚去年9月国内著名企业三鹿集团宣布召回700吨受化学物品三聚氰胺污染的婴