关于垃圾分类的六大法律
时间:2010-06-02来源:互联网作者:小女人
如果将重心放在污染防治，则将垃圾视为污染和危害，就没有认识到垃圾是“放错地方的资源”，就没有将垃圾分类回收看做一个系统，则不可能围绕垃圾分类投放、收集、清运和处理的各环节来立法。如果基本法定位不清，那么，整个立法理念和处理思路就会存在偏差。
基本法定位不清
“现在有一些学者将《固体废物污染环境防治法》作为垃圾分类的基本法，但我认为，应将《循环经济促进法》作为垃圾分类的基本法。”余洁说。
她进一步补充说，垃圾分类和回收的目的是要促进资源的回收利用，坚持的应是循环经济理论中减量化、再利用和再循环的理念。而《固体废物污染环境防治法》的核心理念是污染防治和末端处理。
她说，如果将重心放在污染防治，则将垃圾视为污染和危害，就没有认识到垃圾是“放错地方的资源”，就没有将垃圾分类回收看做一个系统，则不可能围绕垃圾分类投放、收集、清运和处理的各环节来立法。所以，如果基本法定位不清，那么，整个立法理念和处理思路就会存在偏差。
余洁认为，实现我国城市生活垃圾分类处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的必经之路，是落实循环经济的重要指标，是实现社会可持续发展的关键环节。所以，有必要将《循环经济促进法》作为垃圾分类的基本法。
配套法律、法规不足
“目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其颁布于2009年，目前还没有正式实施。而日本却有《容器包装再利用法》、《家用电器回收法》等。”余洁说，垃圾的属性不同，回收利用方式也不一样，所以需要加强配套法律、法规的建设，并对相关条款进行细化和规范。
她认为，借鉴国外的成功经验，各国都没有制定专门的所谓《城市生活垃圾分类法》，而是在完善的垃圾管理法律体系中，垃圾分类的法律规制是通过制定一系列综合性法律或专项法律法规实现的。这种立法的趋势既符合城市生活垃圾综合处理系统的基本规律，也符合各种废弃物质本身的特性。她建议，可出台类似《废弃物回收利用法》的综合性法律，衔接垃圾分类基本法和配套法律、法规，将基本法的指导性条款更加细化，将法律调整的范围逐步缩小，为配套法律、法规的制定和实践中的具体执行提供参考依据。
针对性、可操作性差
谈及我国现有垃圾分类法律规定在现实中执行力较差的问题，余洁认为，缺乏法律责任规定、立法技术较为落后是主因。如这些规定往往存在原则性、口号性强的特点，但针对性、可操作性较差，且存在法律内容不确定的问题。
她举例说，《城市生活垃圾管理办法》第九条、第十一条中指出，“应严格执行国家有关法律、法规”。这指的究竟是哪些法律、法规？我们并不清楚，而且也没有相关的司法解释。
“所以，应明确法律责任，建立行之有效的制裁机制。”余洁认为，立法中应明确规定国家、地方、企业和个人在城市生活垃圾分类法律中应负的责任和应尽的义务，指明各地行政主管部门的监督管理责任，并将企业回收利用废弃物的义务在法律上予以明确规定。同时，对于违法行为，应视程度的不同给予相应的行政处分、经济上的制裁，甚至追究刑事责任。
地方性法规不到位
2000年，原建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”，并明确试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结，为在全国实行垃圾分类收集创造条件。然而，多数城市经过近10年的努力，垃圾分类依然举步维艰。
余洁认为，其存在的主要问题有:管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。
她举例说，虽然北京、上海、广州等地正对垃圾分类的地方立法进行探讨，但大多数城市则没有起步。除法律、法规之外的一些规定和意见，又规定得过于笼统。如威海市下发了《关于推行垃圾分类收集处理的意见》，其中规定“参与垃圾分类回收、运输和综合利用的企业，按照有关规定享受相关的优惠政策”。但优惠政策具体指的是哪些并不清楚，在现实中也就难以执行。
缺乏政府和政策扶持
余洁认为，要建立垃圾分类的立法体系，一个重要问题就是要分析和厘清我国目前垃圾分类法律关系的各主体，明确他们的权利和义务。
她说，公众、政府主管部门、居委会、物业部门等主要主体，都属于义务主体。但我们要注意几点:一是政府主管部门的角色较为特殊，它既作为执法者执行监督管理职能，又要作为一个守法者具体组织实施垃圾清运和最终处理处置。所以，它一方面是权利主体，一方面又是义务主体，具有双重身份。
此外，我国还有法律关系外一个特殊主体，即废品回收者。他们看上去不是一个单独的主体，但事实上承担了很大一部分垃圾分类收集的工作。
“要建立垃圾分类的立法体系，必须分析目前这几个主体的现状和存在的问题。”余洁说，对公众来说，要么不清楚什么是垃圾分类，要么是想分也不知道该怎么分；居委会、物业则被资金来源、人员等问题困扰；废品回收者的规范管理存在问题；环卫部门究竟是要监督管理还是服务，其角色是执法者，还是守法者？
余洁说，垃圾分类回收必须要进行企业化运作，而政府部门则应该是间接管理，履行环境监督管理的职责。
最后，余洁强调说，垃圾的分类处理因为涉及到公共利益，单靠市场机制是不可能完全解决的，必须要有法律的强制介入，建构并完善我国城市生活垃圾分类的法律体系。不仅必须明确城市生活垃圾分类的相关主体在分类中的具体权利和应尽的义务，对违反法律规定的行为也要进行相应的法律制裁。
“究其原因，一方面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够；一方面是有关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。”余洁说，对城市生活垃圾分类，我们也并不是束手无策、无法可依的。法律是存在的，但还不够健全，有待进一步完善。此外，就是这些要求不高、尚待完善的法律，在现实中也得不到很好的遵守和执行。
余洁认为，现阶段我国有必要采取法律手段规范城市生活垃圾分类。在不断修订完善现行法律、法规的基础上，应完善立法体系，制定城市生活垃圾分类的综合性法律文件和各种配套法律、法规，并将垃圾分类的法律研究贯穿于垃圾处理的各环节中。
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垃圾分类处理知识竞赛 学校班级学生姓名 一、单选题 1、泸州市正在进行（）。 A、创建全国文明城市活动 B 、创建全国卫生城市活动 C、创建全国园林城市活动 D、创建双拥模范城市 2、龙车镇垃圾主要有（） A、餐厨垃圾 B、其他垃圾 C、有毒有害垃圾 D、可回收物 3、龙车镇小学以下（）是不可回收垃圾 A、废纸 B 、塑料袋 C、果皮 D 、饮料瓶 4、龙车镇内生活垃圾每日产生量约（）吨 A、35 B 、80 C、90 D 、120 5、我市生活垃圾分类活动主题是（）。 A、垃圾分类举手之劳，共建和谐美好泸州 B、垃圾科学分类，文明你我同行 C、垃圾分类人人参与，共创泸州生态文明 D 、环境保护在心中，垃圾分类在手中 6、根据《泸州市城市生活垃圾分类管理办法》，我市生活垃圾分为（）类 A、三 B 、四
C、五 D 、六 7、我市生活垃圾分（）、有害垃圾、可回收物、装修（装潢）垃圾、大件垃圾、其它垃圾 六类。 A、餐厨垃圾 B、厨余垃圾 C、餐饮垃圾 D、餐余垃圾 8、我市垃圾分类的原则是坚持源头分流与分类相结合的原则；坚持“大类粗分、（）分离” 的原则；坚持分类投放、分类收运、分类处置的原则；坚持分类方式与垃圾终端处理设施相 匹配的原则。 A、干湿 B、厨其 C、有害 D、废品 9、餐厨垃圾:包括居民家庭、农贸市场产生的（）垃圾和餐饮业、机关企事业单位食堂产 生的餐饮垃圾。 A、厨余 B、其它 C、有害 D、废品 10 、废旧的篮球和足球，属于（）垃圾 A、厨余 B、其它 C、有害 D、废品 11 、垃圾分类是指按照垃圾的不同（）、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同 处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。 A、组成 B、组分
广州市生活垃圾分类管理规定 第一章总则 第一条为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 法律、法规和规章对市政污泥、一般工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、废弃电器电子产品、危险废物等废弃物的管理已有规定的，从其规定。 粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾、餐饮垃圾（含废弃食用油脂）等废弃物的管理规定另行制定。 第三条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置以及相关的规划、建设和管理活动，适用本规定。 第四条生活垃圾分类管理工作应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，按照先易后难、循序渐进、分步实施的步骤推进，进一步完善生活垃圾分类管理全流程体系建设，逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。 第五条各级人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、处理设施建设和运营等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，负责本规定的组织实施。区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内的生活垃圾分类管理工作。 市商务行政管理部门负责建立本市再生资源回收利用网络，制定相关技术规范和再生资源回收目录，提高资源回收利用率。
我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1我国目前垃圾处理和分类现状 1.1垃圾处理现状 近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。 我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人?d）这个标志性的水平线[1]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[2]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[2]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[3]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[4]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2现行城市生活垃圾处理技术 我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上；焚烧量甚微[5]。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多[6]。 1.2.1焚烧技术 焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85%；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质
生活垃圾分类处理现状与对策 我国城市生活垃圾已成为公害，将城市生活垃圾减量化、无害化和资源化的前提条件是要对垃圾进行分类。然而目前只有少数城市开始全面推行垃圾的分类收集。面临城市生活垃圾处理的形势严峻，现行处理技术和政策有诸多弊端，应借鉴国外经验并探索适合国内社会文化特点的城市垃圾分类处理模式。 [关键词] 生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理 我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1 我国目前垃圾处理和分类现状 1.1 垃圾处理现状近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/ (人?d) 这个标志性的水平线[ 1 ]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5％，且每年以8％～9％的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[ 2 ]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5 亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[ 2 ]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[ 3 ]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[ 4 ]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2 现行城市生活垃圾处理技术我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式,占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥,占20%以上；焚烧量甚微[ 5 ] 。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小,处理设施技术水平低,存在污染隐患多[ 6 ] 。 1.2.1 焚烧技术焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85％；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质对人类健康影响严重, 人体对二噁英的暴露途径主要是经口摄入、皮肤接触以及呼吸道吸入。二噁英的主要靶器官有脂肪组织、免疫系统、肝脏以及胚胎。大量的研究证实[7～10]，二噁英能够导致皮肤性疾病，产生免疫毒性、内分泌毒性、生殖毒性、发育毒性，并具有很强的致畸和致癌性。焚烧垃圾中当热值偏低时还需另外添加燃料，就可能产生更多的健康有害物质。而经过垃圾分类，在提高垃圾热值的同时可以减少有害气体的产生。 1.2.2 堆肥技术废物中的有机质在好氧或厌氧条件下，借助各类微生物进行的生物化学过程，经消化后最终成为适于农田使用的肥料。城市垃圾曾经作为肥料受到农民的欢迎，但在1979 年左右农民开始拒绝接收城市垃圾，原因在于原先垃圾成分多为有机餐厨垃圾，如今垃圾主体包含塑料袋、电池、有毒金属等有害物质，堆肥产品混入这类物质就会带入土壤造成二次污染[ 11 ]。实行垃圾分类，将易腐烂、易降解的有机质分选出来制作有机肥料，将
产品广告宣传相关法律法规汇总 本汇总系依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《化妆品广告管理办法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规汇总罗列，如有新增法律法规还应按新增法律法规要求执行。 一、广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。 二、广告不得有下列情形： (一 )使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； (二 )使用国家机关和国家机关工作人员的名义； (三 )使用国家级、最高级、最佳等用语； (四 )妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； (五 )妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； (六 )含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； (七 )含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； (八 )妨碍环境和自然资源保护； (九 )法律、行政法规规定禁止的其他情形。 三、广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 四、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有限期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 五、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确。并表明出处。 六、广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。 七、广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 八、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。 九、食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。 十、在广告经营活动中，禁止垄断和不正当竞争行为。 十一、广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者. 十二、广告有下列内容之一的，不得刊播、设置、张帖：(一)违反我国法律、法规的；(二)损害我国民族尊严的；(三)有中国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；(五)弄虚作假的；(六)贬低同类产品的。 十三、化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗和误导消费者。十四、广告客户申请发布化妆品广告，必须持有下列证明材料： (一)营业执照； (二)《化妆品生产企业卫生许可证》； (三)《化妆品生产许可证》； (四)美容类化妆品，必须持有省级以上化妆品检测站(中心)或者卫生防疫站出具的检验合格的证明； (五)特殊用途化妆品，必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号； (六)化妆品如宣称为科技成果的，必须持有省级以上轻工行业主管部门颁发的科技成果鉴定
中国城市生活垃圾分类的法律制度现状 1、中国城市生活垃圾分类的现状 目前，中国大部分城市生活垃圾还是采用混合收集的方法。在居民区一般都建有专门的垃圾堆放处，居民将家中垃圾装袋后放入其中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”。试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结，并为在全国实行垃圾分类收集创造条件。
然而多数城市经过近八年的多方努力，垃圾分类依然举步维艰。存在的主要问题有：市民对垃圾分类的意识不强、积极性不高；管理部门重视程度不够；城市拾荒者问题突出；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；法律体系不够健全等。 2、相关法律制度 中国现行的关于城市生活垃圾管理方面的主要法律法规有以下几部：
（1）《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日公布并实施的《中华人民共和国环境保护法》是环境保护方面的基本法，其中第四章“防治环境污染和其他公害”专门规定了防治包 括城市垃圾在内的污染物对环境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法 的基础，但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。 （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）（以下简称《固体废物污染环境防治法》） 《固体废物污染环境防治法》是中国防治固体废物污染的单行法，该法第 三章第三节为“生活垃圾污染环境的防治”，其中第四十二条中做出了对城市 生活垃圾分类的规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和 运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。” （3）《城市市容和环境卫生管理条例》
城市生活垃圾分类处理的必要性及意义 当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们
用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 持续推进生活垃圾分类和处理 (通用版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
持续推进生活垃圾分类和处理(通用版) 摘要：随着社会不断的发展及城镇化进程的加快，日益增多的垃圾已经成为影响居民生活环境最棘手的问题。垃圾产生周期短、种类繁杂，受限于寸土寸金的空间及垃圾堆放产生的异味和细菌，客观上不允许将垃圾在中随意堆放。近年来，我国高度重视环境保护问题，垃圾处理取得了初步成效。但由于我国垃圾处理技术更新相对滞后，终端处理设施严重不足，处理水平普遍不高，因此若要使垃圾处理能力达到发达国家水平，仍然需要采取必要的解决措施。本文针对我国垃圾主流的处理技术现状，提出了切实可行的垃圾处理对策。 关键词：生活垃圾；分类；处理 引言 目前，我国出现的垃圾问题犹如冰山一角，但足以引起全社会
的高度重视。一直以来，我国对垃圾分类处理的水平很低，长期依靠直埋和其他简易处理方式进行消纳，基本未进行无害化处理，致使垃圾污染治理问题历史欠账严重[3-4]。因此，弄清我国垃圾管理的现状及存在问题，解决好这些垃圾所带来的问题，缓解对生态环境造成的压力，建立一个符合中国国情的垃圾管理体系，提高我国垃圾分类管理水平已迫在眉睫。 1我国生活垃圾分类管理存在的问题 1.1缺乏法律和制度保障 通过我国垃圾分类处理方面法律和政策的研究，我国目前主要问题是法律缺失和制度不完善。首先是相应法律法规的缺失。虽然我国有一部现行环境保护基本《中华人民共和国环境保护法》，但是缺少对生活垃圾分类的相关规定，也没有一部关于生活垃圾分类的专项法。即使是《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》这部我国固体废弃物治理的基本方法，只是对固体废弃物治理方面做了相关规定，但是缺乏对于生活垃圾的治理。一直以来，垃圾分类都是以一种新事物的方式去介绍和推广，政府管理部门没有相应的
《化妆品标识管理规定》实施指南与释义 第一章总则 第一条为了加强对化妆品标识的监督管理，规范化妆品标识的标注，防止质量欺诈，保护消费者的人身健康和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的化妆品的标识标注和管理，适用本规定。 第三条本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。 本规定所称化妆品标识是指用以表示化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和销售者信息等有关文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。 [释义]本条是有关于化妆品和化妆品标识定义的规定 一、关于化妆品的定义 本次规定的化妆品定义与以往监管工作中的化妆品定义以及国家标准中的定义相比，将牙膏、漱口水等口腔清洁护理用品，以及香皂、浴液、洗手液等清洁产品纳入到化妆品的范畴，对其进行监管。 本条在规定化妆品定义的同时，也概括了化妆品的使用目的和主要作用，具体如下： 1．清洁作用指去除面部、体表、指趾甲、毛发、口唇、口腔、牙齿等的污垢和异味，以达到清洁和消除不良气味的目的。起清洁作用的化妆品包括：卸妆霜（乳、水、啫喱）、磨砂膏、香波、洗面奶、浴液、洗手液、香皂、牙膏和漱口水等。 2．保养作用指对面部、体表、毛发、牙齿等部位进行护理和滋养，抵御外界不良环境因素的损伤、保持肌肤柔润光滑，使头发顺滑光泽，延缓肌肤衰老等，起保养作用的化妆品，包括：各种润肤膏、霜、乳、局油膏、精华素等。 3．美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味作用是指美化、修饰面部，体表及毛发、牙齿，或者改善人体气味，散发香气，以达到增强魅力的作用。包括各类彩妆、香水、古龙水、摩丝和喷雾发胶等。仅供艺术、戏剧专用油彩类产品不属于化妆品范畴。 二、关于化妆品标识的定义 化妆品标识是指由生产者提供，帮助消费者了解产品的成分、质量、所招待的标准、说明产品的用途，使用方法、保存条件和期限等的相关信息。 标识的内容一般包括化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和经营者信息等说明性资料，可以由文字、符号、数字、图案等方式组合而成。 第二章化妆品标识的标注内容 第五条化妆品标识应当真实、准确、科学、合法。
城市垃圾分类管理及实施状况的国内外对比研究[摘要]本文着眼于对环境管理的一个重要方面——城市垃圾的收集与处理， 对国内外垃圾分类处理的历史和实施现状进行了分析和对比，并结合我国特殊国情，借鉴国外垃圾分类处理先进经验，谈谈对我国城市垃圾管理的启示。 [关键词]垃圾分类，对比，启示 [abstract] this article focuses on the environmental management of one of the important aspects of the city garbage collection-and processing, garbage processing of domestic and foreign history and the current situation analysis and contrast, and according with our special conditions, foreign garbage processing advanced experience, to talk about urban waste management enlightenment. [key words] garbage, contrast, revelation 一、我国城市垃圾分类管理现状 随着社会经济的发展，环境污染和生态破坏正成为危害我国人民健康、制约地方经济社会发展的重要因素。长期以来，我国大陆的垃圾处理方式主要是露天堆放。由于产生的垃圾量大且有逐年增加的趋势，各大城市逐渐被垃圾场所包围。近年来，随着政府环境意识的增强以及环境保护经费的投入，一些城市的垃圾处理方式也在发生变化。目前，我国垃圾处理手段包括直接堆放、地下填埋、焚烧处理和分类回收，前三类处理方式都或多或少危害着城市的健康发展，同时，对城市有益的分类回收方式又没能得到普遍发展，造成城市垃圾占地过多、污染空气、污染水体、浪费资源、滋生有害微生物，城市担任着政治、经济、文化中心的职能，维系着自身及其周边地区的发展，而垃圾处理问题能不能得到妥善解决，直接关系到城市及其辐射地区能不能可持续发展。自2000年开始，国家建设部就开始在北京、广州、上海、深圳、南京、杭州、厦门和桂林八个城市进行生活垃圾分类收集试点，前期分类回收废塑料、废电池和废纸，但进展效果并不尽如人意。全球资源的稀缺性和承载能力的有限性，决定我们必须着眼于人类长远利益，实现人口、资源、环境的协调发展。无论从微观还是宏观的角度，城市垃圾分类处理都是可持续发展的大势所趋。 二、国外城市垃圾处理历史及垃圾分类处理现状 “知己知彼，百战百胜。”古人的智慧用在现今仍有其时代价值。国外发达国家的垃圾分类起步较早，实施精细、到位，从政府、企业、居民不同方面入手改善垃圾分类处理状况，其成效与经验对我国垃圾分类处理的实施有着借鉴意义。以下对德国、美国、日本等发达国家的垃圾分类处理历史、现状与改革措施进行
生活垃圾分类调研报告 本次暑期实践活动是由XX与XX以小组为单位而进行的。在我们发现居民对于垃圾分类的意识较为模糊和淡薄之后，决定以生活垃圾分类作为我们暑期实践活动的主题。在XX年7月初至8月中旬期间，我们分别在各自附近的居民区密集处以调查问卷的形式开展了我们的活动，在此也非常感谢大家的配合与对我们工作的认可，同时他们也对我们提出了宝贵的意见与建议，对我们的活动进行帮助非常之大。 一、调查的开始与发现的问题 随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路、人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋袋的垃圾或堆或散在路边，十分影响市容同时也未做到资源的回收与再利用。由此，我们在XX年7月初至8月中旬共发出了100份有关生活垃圾分类的调查问卷，回收100份。 据统计，调查的中青年人占87%，老年人13%，有80%的人对垃圾分类回收的收益基本清楚，85%的人对目前投入
使用的分类垃圾箱不满意或认为有待改进，80%的人是通过电视、广播及报纸书籍了解城市生活垃圾分类的相关知识的，90%的人在社区见过垃圾分类的垃圾桶，但表示只有极少数人是按照分类来扔垃圾的，并有75%的人平常是整袋垃圾一起处理的，有65%的人表示若政府出台生活垃圾分类相应政策会遵守垃圾分类处理的。 我们还调查了环卫工人，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。经过我们调查发现：大多数的被调查人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。 在我们的调查活动中，有相当一部分人是与我们同龄的大学生，他们对于生活垃圾分类有着明确的认识，但是苦于周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。有一位大学生表示：“垃圾分类我很赞成，但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实，一是我不知道分类标准，再说武汉市也没那么多垃圾桶盛装，还很占地方！再加上平常环卫工人来收集垃圾是
当今社会对于资源的可持续发展和再利用已经相当的重视，垃圾分类早已成为其中必不可少的一部分。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。随着经济的发展，城市生活垃圾总量也呈逐年增长的态势，如何使这些垃圾变废为宝，从而实现垃圾的资源化，垃圾分类回收是最好出路。许多发达国家的垃圾分类已经实行了几十年，而且效果明显。从2002年开始中国政府提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么理想。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。 【关键词】垃圾分类、回收利用 每人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是非常高的，处理一吨垃圾的费用约为400元至600元人民币。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着垃圾。 我们对待垃圾就束手无策了吗？其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。 一、为什么要垃圾分类回收利用处理 垃圾处理是社会的责任。对环境产生的影响，对子孙后代的好处。中国是个大国，垃圾分类作的好坏影响到全世界的环境。只有从每家每户做起，才能从源头上做好这件事。我们要督促自己身边的亲人、朋友支持垃圾分类，“垃圾分类，从我做起。”举手之劳支持环保。 垃圾处理需要政府的资金支持。从分类需要塑料袋、到清运垃圾的分类处理，分类都比不分类要花费大量的资金和劳力。尤其是塑料袋不再无偿取得后，人们用于分类的塑料袋要自己花钱购买，这对垃圾分类是个很大的挑战。当人们需要
塑料袋要自己花钱购买时，还愿意花这笔钱么？实施垃圾分类，国家是否应该给予补贴？很多地方在居民将垃圾分类堆放后，在送到垃圾场后，却不再分类而是统一填埋，这就将居民的辛苦分类都白费了。很多人知道自己分类的垃圾到了垃圾站后，把他们的垃圾打乱，统一处理，也就不再支持垃圾分类。但当经过垃圾分类的垃圾到了大垃圾站后，如果还是继续分类，无疑将需要比现在更多的工人，而这也需要政府加大投资。政府在目前很多民生问题尚未解决的情况下，会投入这么大量的资金吗？这是垃圾分类必须面对的问题。 二、城市垃圾的产生和分类 从城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。 （一）可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 1、废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。 2、塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 3、玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。 4、金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。 5、布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。 （二）厨余垃圾 包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理
城市生活垃圾分类策略探讨 —以循环经济为视角 《人民论坛》（）綦文生 【摘要】发展循环经济已成为我国经济社会发展的必然选择。国务院2013年印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中明确要求，加快建设循环型社会，到2015年，构建起先进完整的再生资源回收体系，垃圾分类工作取得明显进展。文章以循环经济为视角，通过借鉴国际发达地区的先进做法，对完善我国的城市生活垃圾分类提出了建议。 【关键词】经济发展生活垃圾分类循环经济 循环经济及垃圾分类概述 循环经济的概念于20世纪90年代被引入国内，并得到不断深化和实践。目前，国内普遍意义上的循环经济是指按照清洁生产要求及3R（Reducing减量化、Resuing再利用、Recycling资源化）原则，对物质资源及其废弃物实行综合利用的经济过程。与传统经济发展的线性模式不同，循环经济是一种以物质闭环流动（closing materials cycle）为特征的经济增长模式。循环经济力求实现“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动，以期充分利用有限的自然资源，在生产、消费过程中最大限度地降低污染、减少废弃物排放量，并通过分类、清运、回收，提高废弃物的再生利用水平。从循环经济关注的主题来看，垃圾分类无疑是其重点关注的内容。事实上，垃圾分类正是随着循环经济的兴起而出现的，也是循环经济中的一个标志性组成部分。其中，如自然资源的减量化、再利用和资源再生化都是其要考虑的技术层面的问题。实践中，往往也将循环经济的理念更多地融入到了垃圾的回收、清运、处理中，研究者指出只有将垃圾的处理与循环经济结合起来，把循环经济纳入到废物处理的每一个过程中，才能从根本上解决垃圾污染问题，同时促进循环经济的发展。
外贸涉及的法规及相关规定 利比亚贸易法规简介 利比亚在2003年国际社会解除对其制裁后，处在由计划经济向市场经济转型的起步阶段， 目前仍不是WTO成员，其很多贸易法规与国际惯例尚不接轨。为帮助我企业更好地开展对 利贸易活动，现将其贸易法规简要介绍如下。 一、利比亚贸易法规的特点。 1、高度集权性。从严格意义上讲，目前利比亚经济性质更多成分还是计划经济色彩，政府 限制因素多，干预程度大，并把这些干预内容渗透到法律法规中。 2、独特性。利比亚目前仍不是WTO成员，其很多贸易法规具有独特性。如目前利比亚强 行推行的代理制、禁止外商在利比亚从事商业活动、利比亚关税名目设置等都体现了这一特点。 3、随意性。 1)立法形式的随意性。 2)法规内容的随意性。从2002年以来，政府关于贸易进口操作方式、实行法定代理商品 名单、禁止进口商品名单、商品进口关税税率等反复更改了很多次，有的甚至还没来及执行就被废除。 3)法规执行的随意性。利比亚政府官僚作风严重，有法不依，执法不严现象普遍存在。如 在进口商品报关方面，当地代理、进口商与海关勾结，以各种形式逃避法定税费。 二、利比亚贸易法规的主要规定。 1、贸易代理制度。 利比亚为保证进口商品质量，一直实施贸易代理制，由代理商保证进口产品质量和提供售后 服务。目前关于代理制的最新规定是：从2007年1月1日起，利比亚经贸部决定部分商品 进口必须由利比亚注册代理从事，明确规定代理商的代理品种和代理范围。对一般商品，一种商品只能在利比亚有一个代理，一个代理商最多只能代理三家外国公司的产品；而对汽车等部分重要商品，一个代理商只能代理一家外国公司的产品。2008年4月，由于社会各界普遍认为代理制加剧了商业垄断，限制了自由竞争，造成了目前利比亚市场商品价格快速上涨。因此，利比亚经贸部正在研究取消代理制。关于《经贸总人委关于非授权贸易机构禁止 进口部分商品的决定》,详见(附件一）。 3、公司进口资质制度。根据经贸总人委2004年第52号《关于对进口商品实行分组管理的 决定》，利比亚对允许进口的商品分为9组，每个公司只能在自己注册的经营范围内进口商 品。同时规定一个公司只能经营一组商品。根据近两年中利贸易实践看，该制度执行的并不十分严格，但为保持法规的完整性，一并予以介绍。关于《关于对进口商品实行分组管理的
相关法条 《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定：因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造、销售者依法应承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国产品质量法》第四十一条之规定：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。 《中华人民共和国产品质量法》第四十二条规定：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。 《侵权责任法》第五章产品责任： 第四十一条因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。 第四十二条因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。 第四十三条因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。 产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。
因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。 第四十四条因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。 第四十五条因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。 第四十六条产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。 第四十七条明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条：“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任”。 《产品质量法》第四十一条：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。”
城市垃圾分类处理和资源化探讨 发表时间：2018-10-01T17:01:58.140Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：陆胜龙 [导读] 摘要：不断增加，我国城市生活垃圾的数量也在不断地上涨，目前我国一部分城市具备的垃圾处理手段和处理效率不高，因此导致城市出现生活垃圾处理难问题，影响了群众的生活居住环境质量，对于自然生态环境也产生了负面影响。 广西防城港市港口区环境卫生管理站 538001 摘要：不断增加，我国城市生活垃圾的数量也在不断地上涨，目前我国一部分城市具备的垃圾处理手段和处理效率不高，因此导致城市出现生活垃圾处理难问题，影响了群众的生活居住环境质量，对于自然生态环境也产生了负面影响。本文主要分析了城市垃圾分类处理现状，针对性提出了城市垃圾分类处理以及资源化的解决措施，期待能够促进城市的可持续发展。 关键词：城市垃圾；分类处理；资源化； 城市生活垃圾处理工作非常重要，对于国民经济发展以及整体社会发展都会产生很大影响，可以说只有做好了城市生活垃圾处理工作，才能够为政府社会建设工作的开展打下良好的基础。因此加强城市生活垃圾处理工作，避免城市中出现大范围的环境污染，是当地政府需要考虑的重要问题。 一、城市垃圾分类处理现状 1. 我国城市的垃圾构成 我国城市化建设水平不断地提升，近些年来生态环境逐渐受到了全社会的关注，成为了人们重视的主要问题。环境管理的保护工作成为迫切需求，城市生活垃圾处理问题也成为了人们的关注热点。在城市化发展过程中始终离不开生活垃圾处理工作，我国城市中的生活垃圾种类主要包含有有机物、无机物以及可回收固废等。从城市生活垃圾的内容构成来分析，其中具有一定的复杂性，再加上产生的影响因素比较多，例如说当地区域的经济水平、居民消费结构以及消费能力等[1]，都会对城市生活垃圾构成产生影响，因此无法针对生活垃圾管理形成统一的管理制度。相比较起发达国家来说，我国的城市生活垃圾包含有更多的无机物，同时可回收固废数量则相对比较少，因此目前我国城市发展的当务之急就是要加强生活垃圾的有效处理，提升城市整体整洁性。 2. 我国垃圾处理现存问题 目前我国垃圾处理工作还存在很多问题，例如说垃圾分类收集以及分类处理理念应用比较晚，在道路保洁中的规范性和措施性不强，因此导致整体工作技术水平比较低。我国城市垃圾处理工作对于垃圾的回收和利用效率也比较低，污染物处理设备和处理方法比较落后，垃圾运营机制自身不够科学、合理，没有根据当地生活垃圾构成特点形成科学的管理模式，不利于制度化水平的提升。在工作中大多数的工作人员年龄比较大，具备的专业技术水平比较低，因此对于垃圾的分类处理工作经验不足，这些都会对垃圾管理的资源化要求产生负面影响。我国在城市生活垃圾的处理和分类中新技术的应用比较少，现具备的垃圾运行机制跟社会的发展情况不协调[2]，目前我国针对生活垃圾分类处理的常见形式，就是利用土壤进行卫生填埋处理，把生活垃圾填埋到土壤当中并利用外力进行压实，最后依靠土壤的氧化过程来分解垃圾。这种土壤卫生填埋手段比较传统，并且只适用于可降解类型的垃圾，如果是对土壤污染比较严重的化学垃圾，则不适用于这种处理方式。如果对于生活垃圾处理过于简单，不仅会对土地造成污染，同时也会影响当地的空气以及地表水资源，导致土地无法再次利用。 二、城市垃圾分类处理以及资源化有效措施 针对城市管理和城市发展来说，城市生活垃圾处理工作属于一项惠民工程，从宏观发展角度来说，城市生活垃圾处理工作还具备一定的民生性质。随着我国社会生活质量不断提升，城市人口数量也在不断上涨，城市垃圾的数量也就变得越来越多，加大了城市生活垃圾处理工作[3]。因此城市垃圾处理工作需要清楚的认识到城市发展现状，基于我国的实际发展国情，明确出城市生活垃圾处理的工作目标，在保证城市生活质量的情况下，提升城市生活垃圾处理分类收集效率。城市要积极有效的开拓出新的城市生活垃圾分类处理渠道，根据当地的实际发展特点，使用多样化的分类计数和手段，推广垃圾分类收集和存放，结合环境保护工作要求，有效的开展城市垃圾分类处理工作。 1. 分类处理 垃圾的分类收集也可以看成是资源的分别利用，针对城市生活垃圾的分类，分类之后进行收集，能够为城市生活垃圾的分类处理以及资源化利用打下良好的基础，这样才能够针对已经分类出来的垃圾进行可再生资源以及可利用资源的提取。不同的城市生活垃圾对拥有不同的环境污染效果，因此需要先把垃圾当中的有毒有害物质分离出来，加强污染的控制力度，才能够杜绝二次污染。城市生活中产生的垃圾数量比较巨大，因此很难进行统一的运输和处理[4]。例如说可以针对不同的垃圾做成不同类型的回收箱，能够有效提升垃圾分类工作效率。把城市生活垃圾进行分类收集和处理，能够对未来的城市卫生保护工作开展产生很重要的意义，因此要加强对城市垃圾分类处理工作的重视。对此，可以针对居民容易接受的途径入手，如从源头上实现垃圾的干湿分类，达到一定程度的分类处理，对于厨房垃圾，可进入生化厂用于生产沼气或者堆肥，厕所垃圾可以进入焚烧厂进行焚烧处理，其他地方垃圾首先进入分拣中心进行可回收资源的回收利用，分拣之后再进行填埋或者焚烧处理。 2. 城市生活垃圾分类的拓展处理方式 城市的生活垃圾处理方式要多样化，还可以根据城市的生活垃圾构成特点进行适当的拓展。首先可以促进堆肥产品质量的提升，减少对于环境的污染，其次是针对城市生活垃圾进行集中焚烧，能够快速有效的把垃圾进行无害处理，还能够确保处理工作具有稳定性和资源化特点[5]。城市生活垃圾在完成分类处理之后，最重要的步骤就是进行卫生填埋，这也是我国城市生活垃圾处理的主要形式。城市环境保护和管理工作不容忽视，因此一定要积极探索出多种有效的城市生活垃圾分类处理方式方法，针对垃圾进行分类处理，不同类型的垃圾使用不同的处理方式，才能够提升垃圾处理工作的科学合理性。我国当前也在不断研究新的城市生活垃圾处理方式，例如实现物质回收，将城市垃圾中的可回收有用物质进行分类收集，以最大限度的提升有用物质的回收率；物质转换，将垃圾中可利用的有机质通过发酵的方式快速分解为能够为作物吸收的物质，从而制作成高效有机肥，以减少垃圾的危害，并解决农业上的肥料问题；能量转换，根据研究表明垃圾中的二次能源物质中有机可燃物含量较大，而且热值高，通过将可燃物转化为电能，可以大大增加供电资源。 结语： 我国城市现阶段的建设发展中城市垃圾分类处理以及资源化管理工作非常重要，要详细的根据我国城市生活垃圾的内容构成以及相关