惠农政策宣传广播稿A
全镇广大群众朋友们，根据省财政厅苏财发【2010】8号以及亭财字【2010】58号《关于在全区财政系统开展“财政宣传月”活动的通知》文件精神，经研究，决定6月份在全区范围内进行一次“送政策下乡镇”活动。现将相关惠农政策播发如下：
第一部分：江苏省财政厅2010年财政惠民政策
一、财政惠农政策
1．支持重大水利基础设施项目。2010继续支持治淮、大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中小河流治理、灌区改造等重点水利工程建设。按照沿海地区发展规划，省财政新增投入重点支持沿海水利基础设施建设，主要包括：海堤达标工程、引江调水工程、区域供水工程建设，完成通榆河北延送水工程，为沿海开发提供水资源保障。
2．支持小农水重点县建设。2010年省财政加大投入力度，在继续支持现有19个小农水重点县建设的同时，根据财政部要求，通过竞争立项新增一批小农水重点县，提高我省农业综合生产能力。
3．农村河道疏浚整治。2010年省财政安排资金5.3亿元支持农村河道疏浚整治，引导地方建立农村河道长效管理机制并对提前完成“十一五”规划任务的23个县（市、区）给予奖励。
4．农村饮水安全工程。省财政安排农村饮水安全工程建设资金4.41亿元，支持400万人饮水安全工程建设。完成“十一五”期间解决1200万农村居民饮水安全目标任务。
5．扶持构建现代农业生产体系。
（1）推进农业适度规模经营。2010年省财政安排7000万元，用于扶持农村土地流转、促进农业适度规模经营。
（2）推进农业科技进步。2010年省财政安排农业三项工程资金2.7亿元，将围绕全省农业主导产业，发展现代高效农业，支持现代农业重大技术示范推广，继续实施农业科技入户工程。安排农业科技自主创新资金5000万元，重点支持关键领域、优势产品的重大公益技术及产业共性技术研究和开发。
（3）推进农业产业化龙头企业发展。2010年省财政安排农业产业化龙头企业发展资金1.3亿元。主要用于新认定省级以上龙头企业奖励，农业产业化重点龙头企业新增投资奖励，农产品加工集中区基础建设补助。
（4）推进农村合作经济组织发展。安排专项资金1亿元，重点支持农民专业合作组织服务能力建设，提高农民的组织化程度及市场竞争能力。
（5）推进农产品质量安全建设。2010年省财政安排1亿元，做好农产品例行监测工作，加大对农产品的监测、检测力度；继续支持农产品从“产地”到“餐桌”的质量控制；加大无公害、绿色、有机农产品品牌培育补助；支持有条件地区开展农产品禁止生产区域规划试点工作。
（6）推进农技推广服务体系发展。2010年省财政安排1.4亿元，建立奖补机制，支持基层农技推广服务体系及各类服务组织建设。
（7）推进现代高效设施农业发展。2010年省财政安排高效设施农业专项资金10亿元，加快推动我省现代农业生产发展，提高农业生产设施装备，推进高效农业规模化进程。
6．落实各项支农惠农补贴政策。
（1）农作物良种补贴。2010年，我省将继续实施水稻、小麦、棉花、玉米、油菜等良种补贴政策，根据农作物品种的实际种植面积，按照水稻、棉花每亩15元、小麦、玉米、油菜每亩10元的标准，通过财政涉农补贴“一折通”将补贴款直接发放给生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）。
（2）农机具购置补贴。安排农机具购置补贴资金1.5亿元，并积极争取中央财政支持，对农民购买农机具实施财政补贴，重点补贴农作物生产环节急需的农业机械，同时围绕现代高效农业，扩大对资源节约型和环境友好型等农业机械的补贴范围。
（3）继续对种粮农民实行水稻直补和农资综合直补。两项补贴的标准不变，水稻直补每亩补贴20元，农资综合直补每亩补贴69元。
7．支持农民就业创业。2010年省财政安排农业实用技术和农民创业培训资金1亿元、农村劳动力转移培训资金1.6亿元，支持农民就业创业。
8．实施脱贫攻坚工程。省财政安排省级脱贫攻坚奖补资金9亿元，安排扶贫小额贷款奖励贴息资金1亿元，用以支持贫困地区脱贫攻坚工程。
9．改善农村生态环境。
（1）支持农村清洁能源工程。安排专项资金2.2亿元。支持“一池三改”为主要建设内容的户用沼气、规模养殖场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程等农村清洁能源，其中，重点支持规模养殖场沼气治理工程。
（2）支持秸秆综合利用。安排专项资金1.9亿元，重点支持秸秆机械化全量还田及综合利用。
（3）推进绿色江苏建设，实施生态公益林补偿。2010年省财政安排绿色江苏专项经费1.9亿元，继续推进以村庄绿化示范村建设为主的绿化造林,全省绿化覆盖率提高一个百分点。安排生态公益林补助资金9908万元，提高省级以上生态公益林的补偿标准，每亩由2009年的15元提高到20元。
10．支持灾害防御能力和应急救援能力建设。
（1）按照国家动物防疫体系建设规划的要求，全面落实动物防疫疫苗经费，安排高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、猪链球菌疫苗专项资金及免疫注射劳务补助费21200万元。
（2）安排救灾化肥专项资金1600万元，帮助受灾农户抗灾救灾，恢复农业生产。
（3）安排防汛防旱等农业防灾减灾经费2.99亿元，重点支持省属翻水站、省指定翻水站抗旱翻水以及防汛、抢险、排涝和水利工程维修养护。
（4）2010年省财政安排省气象局专项业务费3200万元，用于支持全省气象灾情收集与评估、全省灾害性天气短时临近预报、人工影响天气等。继续专项安排4707万元支持“江苏省重大气象灾害监测预警和应急服务体系”项目建设。
11．支持提升农业基础生产能力。
2010年国家立项农业综合开发土地治理项目全省财政计划投入13.2亿元（其中省以上资金11.2亿元），建设高标准农田33万亩，改造中低产田102万亩，着力改善和提升项目区农业基本生产条件，
提高土地产出能力和抗自然灾害能力，为农民增收提供良好的生产条件。
12．促进实现农民创收机制。
2010年国家立项农业综合开发产业化项目投入2.5亿元（其中省以上资金2亿元），扶持180家农业龙头企业、50家农民专业合作组织、20个农产品交易市场。
13．支持加快区域性农业综合开发。
（1）实施丘陵山区农业综合开发。省级财政计划投资2亿元，扶持我省26县丘陵山区开发。
（2）实施黄河故道农业综合开发。安排省级财政投资1亿元，建设高标准农田16万亩，充分发挥我省黄河故道区域特色农业资源丰富和生态良好两大优势，着力加强优质高效农产品基地建设。
（3）实施沿海滩涂开发。积极配合有关部门做好滩涂围垦开发规划，全面启动沿海滩涂大规模围垦工程，2010－2012年计划围垦80万亩。积极推进已围垦区基础设施建设，全年计划实施垦区配套12万亩。
（4）实施高沙土项目农业开发，省财政计划投资5000万元，建设高标准农田10万亩。五是实施采煤塌陷地农业综合开发，省财政计划投资2000万元，建设高标准农田4万亩。
14．实施村级组织运转经费保障政策。提高村级经费保障标准，从2010年起，村级组织运转最低保障标准以县为单位由村均10万元提高到12万元，省财政对经济薄弱地区给予适当转移支付。
15．做好离任村干部生活补助资金的管理工作。及时下达省级财政离任村干部生活补贴补助资金，对符合条件的离任村干部给予补
贴。
16．落实农村小型公益设施农村桥梁建设任务。2010年我省继续加大农桥建设支持力度，省财政已专项下达农桥建设补助资金4.02亿元（较2009年增加0.3亿元），完成全省5640座农桥建设任务。
17．扩大农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围，增加对试点的投入。将开展“一事一议”筹资筹劳的县（市、区）全面纳入试点范围，拓宽政策受益面。
18．实施海域使用金减免政策。一是专业渔民养殖用海，可按每户不超过50亩的用海面积，免征海域使用金。二是遭受自然灾害或者意外事故，经核实经济损失达正常收益60％以上的养殖用海可减免海域使用金。
19．对农民专业合作组织清费减负。免收农产品质量监督抽查检验费、组织机构代码证书工本费及年检（审）费、义务植树统筹费、义务植树绿化费，减半收取水资源费、卫生监督防疫防治费、畜禽及畜禽产品检疫费等。
20．支持农村金融改革和发展。从引导金融机构增加对农村金融供给、加强农村金融风险防范、建立健全农村信贷担保体系、促进金融改革和创新、大力发展新型农村金融组织、推动金融机构增加对农民创业、农民专业合作组织等特定领域发放信贷等方面进行政策鼓励和资金扶持，支持建立与我省经济发展相适应的多层次、广覆盖、防风险、可持续的农村金融服务体系。
21．全面推行农业保险试点。在保费补贴方面，对水稻、小麦、油菜、玉米、棉花等主要种植业品种在财政部给予35%保费补贴的
基础上，省财政补贴25%；对能繁母猪、奶牛保险、农机具保险、渔业保险等按地区进行保费补贴；加大推进高效设施农业保险，省财政根据各地高效设施农业保险推进情况给予一定比例的保费补贴奖励。
22．开展家电下乡活动。对农民购买纳入补贴范围的家电产品给13%的财政补贴。
23．开展汽车摩托车下乡活动。
（1）2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车。按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。
（2）2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内购买1.3升及以下排量微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。享受补贴的微型客车每户限购一辆。
（3）2009年2月1日至2013年1月31日，本省农民在江苏省境内购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000以上的实行定额补贴，每辆补贴650元。享受补贴的摩托车每户限购两辆。
24．实施支持农业发展税收政策。企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种
的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等项目的所得，免征企业所得税。企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。
二、就业、社保、医疗惠民政策
25．支持就业、再就业。
（1）促进就业政策。促进就业政策在原有基础上进一步拓展延伸，政策放宽突破的地方包括：就业困难对象的范围进一步扩大，不再限于国有集体企业的下岗失业人员；对吸纳就业困难对象的各类企业的社保补贴由50％扩大到100％；小额担保贷款额度的上限由5万元提高到10万元；财政对个人申请小额担保贷款的贴息由原来仅限于微利项目，扩大到对非微利项目也给予50％的贴息；劳动密集型小企业贷款的额度上限由100万元提高到200万元等。
（2）稳定就业局势政策。采取税费减免、小额担保贷款及贴息、公益性岗位补贴和社会保险补贴等措施，帮助劳动密集型中小企业稳定就业岗位。实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准。适当提高就业补贴标准，进一步采取阶段性降低社会保险费率、允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等措施减轻企业负担、稳定就业局势。
（3）对涉及个人就业实施清费减负。停止征收工商部门的集贸
市场管理费、个体工商户管理费，人力资源和社会保障部门向失业人员、就业困难人员、退休人员收取的自愿委托保存档案费、求职登记费、人才交流活动门票、微机信息资料查询服务费等。
（4）实施就业收费优惠政策。对登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生从事个体经营实行行政事业性收费优惠政策，免收涉及个体经营的各类登记费、证照类和管理类等行政事业性收费，主要有：工商部门收取的个体工商户注册登记费、经济合同鉴证费，税务部门收取的税务登记证工本费，卫生部门收取的行政执法卫生监督费、卫生质量监督费、食品生产经营者审查费、公共场所卫生审查费，公安部门收取的暂住证工本费等。
26．落实社会保障政策。
（1）实施困难市县养老保险重点补助政策。建立养老保险困难市县重点补助机制，对财政转移支付县以及原享受基本养老保险重点补助且当年收支缺口较大、财力较弱的地区，采取省补助与地方工作实绩直接挂钩的补助办法进行奖补。
（2）建立企业退休人员养老金正常调整机制。在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等情况，按照企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例，每年7月1日正常调整基本养老金。
（3）推行新型农村社会养老保险制度。力争到2010年底所有涉农县（市、区）全部推行新农保，基本实现农村适龄居民参保全覆盖。省财政对全省涉农县（市、区）实行分档补助、重点倾斜的省补助政策。
（4）完善城乡居民最低生活保障制度。
①提高城乡居民最低生活保障标准。2010年，已消除绝对贫困达到每人每年2500元保障标准的地区，继续执行城乡低保标准增长机制，确保最低生活保障标准随经济社会发展和居民收入水平提高同步增长；未达到每人每年2500元保障标准的地区，继续加大提标力度，苏中、苏北地区农村低保标准提高到每人每月210元和155元以上。同时，省财政进一步加大对城乡低保资金的投入。
②落实与价格上涨联动的低收入群众生活补贴机制，按季度启动物价补贴机制，当季度全省低收入居民消费价格指数涨幅超过3％（含3％）时，即对城乡低保对象发放一次性物价补贴，补贴标准为季度最后一个月各地城乡低保标准的25％。省财政对经济薄弱地区给予适当补助。
③实施低保对象适度普惠性节日补助。慰问对象由城市低保家庭扩大到城乡所有低保家庭；慰问形式则由按户补助改进为按人补助；省补范围由苏中、苏北困难地区扩大到全省。近几年来，省财政每年预算安排1.5亿元资金，专项用于对全省城乡低保对象的节日补助。
（5）支持退役士兵职业技能培训。省财政安排专项资金1.6亿元，对46个经济薄弱地区的退役士兵职业技能培训所需资金给予全额补助，用于退役士兵职业技能培训期间学杂费、住宿费和生活补助。
（6）支持老龄事业发展。省财政新增安排专项资金1.4亿元，补助经济薄弱地区政府办示范性养老机构建设、扶持包括居家养老服务中心在内的综合社区平台建设、扶持经济薄弱地区民办养老机构建设、加大对“爱心护理院”支持力度。
（7）支持残疾人事业发展。在继续做好残疾人康复精防、0-6岁贫困家庭残疾儿童实施抢救性康复训练等项工作的同时，支持对生
活不能自理的残疾人发放护理补贴、残疾人学生高中阶段免费教育、残疾人托养机构建设等残疾人事业发展。省财政新增安排1.4亿元专项资金对经济薄弱地区给予适当补助。
（8）落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。省财政安排专项资金，落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。具体为：安排城乡老党员生活补助提标经费8769万元，参战和涉核部队退役人员生活补助费4996万元，在乡老复员军人生活补助经费4500万元，重点优抚对象提标补助2000万元。
（9）对市县发放工资给予财政转移支付补助，确保经济薄弱地区及时足额兑现国家工资政策，2009年共下达35.71亿元。此外，对困难地区农村义务教育阶段教师医疗保险、离退休费发放等也给予补助。
27．实施计划生育惠民政策。
省财政安排专项资金4000万元，用于支持经济薄弱地区对农村实行计划生育的育龄夫妇免费提供技术服务。省财政安排15800万元，按720元/年/人的标准对农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金；省财政安排1000万元，用于经济薄弱地区向计划生育伤残家庭发放特别扶助金。
28．落实医疗卫生惠民政策。
（1）城镇居民基本医疗保险补助。从2008年起，财政补助标准从每人每年不低于40元提高到每人每年不低于80元。其中，省财政对46个经济薄弱地区一般居民的补助标准从5元、20元、25元、30元分别提高到20元、40元、50元、60元，对困难居民的标准从80元、100元分别提高到140元、170元。
（2）困难破产关闭企业退休人员医疗保障。建立由企业及其主管部门、政府等多方负担的筹资机制，多渠道筹集参保资金，妥善解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员的医疗保障问题。参保资金首先由企业负责筹集，企业无力筹集的由企业主管部门统筹调剂解决，主管部门确实无力解决的，经同级财政部门审核批准，由地方财政解决，同时省财政对经济薄弱地区给予适当补助。目前全省困难和破产关闭国有集体企业退休人员参保率100%，实现应保尽保。
（3）农垦监狱劳教单位退休人员属地参加医保。农垦监狱劳教单位按属地原则参加医保，省财政对退休人员参加医保所需缴纳的超比例退休人员医疗保险费给予定额补助。
（4）完善新型农村合作医疗制度。新农合筹资最低标准提高到不低于150元，其中各级财政补助不低于120元。省财政根据参合人数按省定标准进行补助,已安排专项补助资金21.23亿元。
（5）推进基本药物零差价销售。省财政安排专项资金3.5亿元，对实施基本药物零差价销售地区的基层医疗卫生机构，包括城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室给予适当补助。
（6）支持实施公共卫生与基层医疗机构事业单位绩效工资制度。配合有关部门做好公共卫生与基层医疗机构事业单位绩效工资实施工作，结合基层医疗卫生机构运行机制综合改革落实省补助资金。
（7）加强农村医疗卫生服务能力建设。省财政安排专项资金1.95亿元，扶持经济薄弱地区中心乡镇卫生院和3000个村卫生室建设。
（8）支持医疗卫生人才培训。省财政安排专项资金1238万元，继续支持完成农村卫生人员培训和城市社区卫生人员转岗培训；安排
专项资金2200万元，对经济薄弱地区乡村医生中专学历教育给予学费补助；建立全科医师培训制度，安排专项资金4000万元，为基层医疗卫生服务机构培养合格的全科医师。
（9）支持实施重大疾病防控。省财政安排专项资金1.2亿元，支持各地做好血吸虫病防治、艾滋病防治、结核病防治等重大疾病防控及国家免疫规划工作。
（10）支持农村妇幼保健工作。省财政安排专项资金9503万元，支持各地做好农村妇女补服叶酸、农村孕产妇住院分娩、农村妇女两癌筛查等农村妇幼保健工作。
（11）推进基本公共卫生服务均等化。城乡基本公共卫生服务专项补助最低标准维持人均不低于15元，省财政安排专项补助2.3亿元，对各地落实9类22项基本公共卫生服务内容给予分类分档考核补助。
（12）支持农村改厕工作。省财政安排专项资金3.2亿元，支持全省完成83万座农村卫生户厕改造。
三、教育、科技、文化惠民政策
29．落实教育惠民政策。
1．继续对全省义务教育阶段学生免收学杂费，省财政通过提高义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款水平的方式安排专项经费87600万元，对苏北、苏中经济薄弱地区给予专项补助。
2．继续向全省义务教育阶段学生免费提供教科书，省财政安排专项经费40000万元。
3．继续对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按每生每年小学500元、初中750元的标准发放生活补助费，省财政安排专项经
费7000万元；继续对普通高中家庭经济困难学生按10%的平均补助比例和人均1000元的标准发放政府助学金，省财政安排专项经费7600万元；继续对中等职业学校一、二年级全日制在校学生按每人每年1500元的标准发放国家助学金，省财政安排专项经费70800万元；继续对高校家庭经济困难学生按在校生3%和16%的比例发放国家励志奖学金和国家助学金，省财政安排专项经费59430万元；继续向高校家庭经济困难学生发放国家助学贷款，省财政安排专项经费12000万元。
4．从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费条件的学生免收学费。
5．从2010年春季学期起，全省农村（包括省辖市所属农村乡镇；县及县级市）义务教育阶段公办学校寄宿生免收住宿费。
30．支持文化发展政策。
（1）2010年，在全省公共博物馆、纪念馆和省级以上爱国主义教育基地已经实行免费向社会开放的基础上，进一步扩大公共文化设施免费开放范围，推进公共美术馆、科技馆、图书馆免费开放。省财政安排专项资金6200万元，用于对免费开放重点馆的补助和对免费开放取得良好社会效益的市县进行奖励。
（2）继续实施向基层“送科普书籍、送戏和送电影”活动，将送电影补助标准提高到100元/场。省财政安排专项资金2900万元，用于补助经济薄弱地区每季度向每个乡镇送一场戏，向每个行政村每
月送一场电影及向乡镇赠送图书。
（3）继续实施农村有线电视进村入户工程。省财政预算安排资金4000万元，对经济薄弱地区农村有线电视进村入户工程实行“以奖代补”，促进全省新增有线电视用户60万户，丰富农民群众业余文化生活。
（4）继续实施农家书屋工程。省财政安排专项资金2800万元，支持经济薄弱地区实施农家书屋建设工程，使全省农家书屋行政村覆盖率达到100%，切实解决农民群众看书难问题。
（5）引导开展农村文化活动。继续对经济薄弱地区实施农村文化以奖代补工程。省财政安排专项资金4000万元，并积极争取中央财政支持，对全省52个县（市）开展农村文化活动给予奖励性补助，引导各县（市）增加农村文化投入，积极开展农村文化活动。
五、其他惠民政策
31．设立全面小康推进奖励。引导地方加快小康社会建设进程，2009年共兑现奖励1.33亿元。
32．设立法律援助专项资金。为确保有诉讼要求的困难群众得到及时有效的法律援助，支持全省法律援助工作的开展，2007年至2010年省财政共安排省级法律援助专项资金3000万元，有效地促进了全省法律援助工作特别是经济欠发达地区法律援助工作的开展。2009年，全省法律援助机构共办理法律援助案件52934件，援助困难群众53098人，分别比上年增加33.8%和31.7%,办案量居全国第一。
第二部分：盐城市2010年财政惠民政策
一、设立人口与计划生育公益金，扶持计划生育困难家庭
（一）公益金的补助对象
盐城市的户籍人口符合下列条件之一，经批准可享受公益金补助：
1．未婚的独生子女发生意外死亡或严重伤残，其父母不再生育且没有收养子女的特困家庭；
2．独生子女父母一方或双方发生意外死亡或严重伤残，其子女在18周岁以下的特困家庭。
3．计划生育手术并发症的特困家庭。
4．其它实行计划生育的特困家庭。
特困家庭，指民政部门规定的月人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭。
（二）符合规定的家庭，可以优先为其父母一方办理社会养
老保险或者给予该家庭适当的经济补助。
公益金补助每年11月份审批一次。凡符合规定的家庭，可以向所在单位或户籍所在地村（居）民委员会提出申请，由所在单位和户籍所在地乡镇政府或街道办事处审核，并公示7天后无异议的，经所在县（市、区）财政和计生部门审批，上报市计生委核准后支付补助资金。
（三）需提供的材料：个人申请、乡镇（街道）以上出具特困家庭证明、独生子女证、户口簿、伤残或死亡证明等证明原件及复印件。
（盐城市财政局盐城市计生委盐财教[2005]36号《盐城市人口与计划生育公益金管理暂行办法》）
二、扶贫助学，确保各类学生不因贫失学
●免收城乡义务教育学杂费，降低人民群众的教育成本
（一）我市城乡义务教育免收学杂费的对象：
1．在全市范围内义务教育阶段公办学校就读的学生。
2．在经当地县级以上人民政府教育行政部门批准的民办学校（以下简称“民办学校”）就读的义务教育阶段学生，亦享受相应待遇，即由民办学校在实际收费水平基础上，按公办学校免学杂费的标准减收学费，减收部分由当地财政给予补助。但民办学校的实际收费必须严格控制在物价部门批准的标准范围内。
（二）实行城乡义务教育免收学杂费政策后，学校还可
以收取的费用：
1．课本费（含英语磁带）。收费标准为：小学一、二年级33元、三、四年级66元、五、六年级77元；初中一、二年级121元、三年级88元。课本费实行“多退少不补”的原则，学校要按学期与学生结算，并在学期结束向每一位学生家长公布结算清单。
2．义务教育阶段作业本费包含学生簿本、讲义费用等。具体标准为：小学每生每学期22元，初中每生每学期38元。
盐城市区的中小学校课本费和作业本费按上述标准执行。各县（市）和盐都、亭湖区的农村学校可根据本地使用教材版本的实际价格及作业本费用测算课本费、作业本费，但不得超过市定收费标准。
3．从2007年春学期起，全市农村义务教育阶段公办学校除收取课本费、作业本费和住宿费外，原“一费制”规定的其他项目一律不得收取。城市义务教育阶段公办学校还可以收取下列费用：
（1）借读费。小学：省内190元/生.年，省外250元/生.年。初中：省内340元/生.年，省外390元/生.年。
（2）服务性收费。必须遵循自愿原则，不得强制收费。学校为学生提供学习和生活必需的服务项目，可适当收取服务（代办）费用，服务性收费项目和上限标准核定为：
①住宿费。小学和初中每生每学期100元；实行公寓式管理、住宿条件较好的学校，经县以上教育、物价部门批准，
并报市教育局和物价局备案，可适当提高住宿费标准。
②体检费。小学一、三、五年级和初中一、三年级各体检一次，每次体检收费标准为6元。
③社会实践活动费。主要包括门票费、交通费、食宿费等成本支出。学生正常的校外活动费每生每学期不超过10元。学校按“综合实践活动”课程组织的其他社会实践活动，根据学生自愿原则按实际发生成本进行收费，具体收费标准由学校报同级物价、教育主管部门批准后执行。
④代办校服费。学校根据学生自愿原则，经同级教育主管部门批准，可三年代办一次，具体标准按有关规定执行。毕业班学生均不得订购新的学生装。
⑤学生蒸饭及代伙费。学生需要蒸饭的，学校可按每生每月不超过4元收取蒸饭费。代伙费按实收取。
（三）我市实行城乡义务教育免收学杂费政策后，城乡义务教育学校的公用经费来源：
今年春学期免收学杂费后，城乡义务教育学校的公用经费由同级财政按省定预算内生均公用经费新标准予以安排，并逐步提高学校公用经费保障水平。今年省定城乡义务教育学校公用经费基准定额为：每生每学期小学370元、初中610元。
为保证农村义务教育学校公用经费及时足额到位，省财政充分考虑我市的实际困难，安排了农村义务教育免收学杂
费补助资金，其中对响水、滨海、阜宁三县补助80%，对其它各县（市、区）补助70%，即省里承担了“大头”。各县（市、区）应承担的“小头”，省、市要求百分之百地落实到位，也有能力落实到位。今年省财政继续按照上述补助范围和比例对我市各县（市、区）给予补助。城市义务教育学校公用经费由同级财政全额承担。
各县（市、区）财政必须全额分配给各有关学校（含民办学校）使用，并全部用于学校公用经费开支。不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。对资金未落实到位的县（市、区），省财政将相应扣减其税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育学校公用经费支出。
（盐城市财政局盐教财〔2007〕3号、盐城市教育局盐财教〔2007〕2 号《关于全市义务教育免收学杂费工作有关问题的通知》）
●义务教育阶段
1．城市和县城持《低保证》、《特困证》家庭的子女，在所在施教区范围内公办学校接受义务教育的，以及“三残”儿童少年在公办特殊教育学校就读的，由学生家长持相关证件的原件和复印件向就读学校提出减免申请。
2．农村持《低保证》的低保对象子女、革命烈士子女和残
农村惠民政策一、农牧业补贴1、继续实施农作物良种补贴政策。小麦、青稞、玉米良种补贴，每亩补贴10元，马铃薯种薯生产基地，每亩补贴100元。2、推广全膜双垄栽培技术。推广全膜马铃薯、玉米双垄栽培技术，每亩补贴120元。3、积极推广配方肥。推广配方肥，每亩补助18元。4、农机购置补贴。按照纳入购机品目机具售价的30%，中央财政予以补贴。5、农牧民政策性保险保费补贴。对油菜、小麦、马铃薯、青稞、蚕豆、玉米、温棚蔬菜、能繁母猪、良种奶牛实行保险保费财政补贴政策。其中：**作物保险各级财政补贴占90%，农户承担10%；温棚保险各级财政补贴占80%，农户承担20%；能繁母猪保险各级财政补贴占80%，农户承担20%；奶牛保险各级财政补贴占80%，农户承担20%。6、绵羊、牦牛、山羊良种补贴。组织项目户到供种单位按计划自行购置补贴种畜、自主挑选所需种畜，购置时仅支付除去补贴金额以外的差额部分价款。7、农村户用沼气。农村“一池三改”户用沼气建设，每户补助2000元。8、草原生态保护补助奖励机制。禁牧补助中央测算补助标准按每亩6元，草畜平衡每亩奖励1.5元。9、农村劳动力转移实用技术培训。每年培训6万人，中央补助每人400元，省级财政补助每人200元。10、种粮农民直补。以农村税费改革核定的农业税计税土地面积为依据，每亩补贴15.2元。11、农资综合补贴。补贴对象由享受直补的农民和国有农牧场组成，每亩补贴19.8元。12、退耕还林草补助。补助年限：还生态林8年，还经济林5年，还草2年。补助标准：黄河流域每亩退耕地每年补助粮食200斤,每年粮食折合现金0.7元，即每亩每年补助140元。同时，每亩退耕地每年补助现金20元。一次性种苗补助50元。13、完善退耕还林草。补助年限：还生态林8年，还经济林5年，还草2年。补助标准：黄河流域每亩每年补助现金70元。同时，给退耕农户每亩每年补助生活费20元。14、森林生态效益补偿：国有公益林每亩补助5元，集体公益林每亩补助10元。15、取消农业税。2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。二、扶持发展农牧专业合作社扶持建设规范性合作社。从2011年名录公布的合作社当中，选择一部分进行扶持，每个扶持10万元。扶持资金主要用于建章公制，建账理财，建立市场营销网络等。二、计划生育1、计划生育“少生快富”工程：为领取《独生子女父母光荣证》且子女在14周岁以内的农牧民家庭一次性奖励3000元(国家标准为3000元)。2、计划生育家庭“奖励扶助”制度：为年满55周岁（国家标准为60周岁），现有一个子女或两个女孩或无子女的农牧民计划生育家庭父母及夫妻一方为农牧民计划生育家庭父母，每人每年发放奖励扶助金1160元（国家标准为960元，我省增加200元）直至亡故。3、独生子女伤残死亡家庭“特别扶助”制度：为独生子女死亡其父母年满49周岁的城镇和农牧民家庭，每人每年给予1620元特别扶助金直至亡故，独生子女伤残三级以上其父母年满49周岁的城镇和农牧民家庭，每人每年给予1320元的特别扶助金直至亡故。4、康福家行动。“康福家行动”就是将各种家庭分成标准型（夫妻及未婚子女）、新婚型（新婚夫妇无子女）、老年型（60岁以上夫妇成独居）、混合型（三代以上同堂）、特殊型（单亲、独身、丧偶、留守）等五种类型，根据不同的家庭类型，开展不同形式、不同内容的分类综合服务。 三、文化1、农（牧）家书屋工程：每个农家书屋标准补助2万元。2、公共文化设施免费开放补助：通过专项补助，确保省、州（地、市）、县、乡公共图书馆、文化馆（站）、博物馆进行免费开放，确保广大人民群众的基本公共文化权益。其中：乡镇综合文化站每年5万元。 3、乡镇文化站设备配备工程：为新建成的乡镇综合文化站配发服装、乐器、音响等设备器材，确保文化站开展各类业务活动。每个乡镇综合文化站10万元。 4、农村电影放映工程：为我省所属行政村每月放映一场电影，每村全年12场，每场电影补助200元。四、民政1、农村牧区最低生活保障：为保障农村牧区居民维持基本生活水平，家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的可纳入保障范围。2、五保供养：今年全省五保对象分散供养标准平均将达到每人每年3225元，集中供养标准平均将达到每人每年3686元，较去年分别提高34.5%
***小学 教育惠民政策宣传方案 为积极贯彻落实省、市、县、镇惠民政策相关文件精神，进一步提高群众对教育惠民政策工作的知晓度和满意度，加大教育惠民政策宣传力度，根据县教体局文件纲要，结合学校实际制定本实施方案。 一、成立领导小组 为确保惠民政策宣传工作取得成效，我校成立惠民政策宣传工作领导小组，领导小组成员及名单如下： 组长：** 副组长：** 组员：** 二、宣传目标任务 通过加大宣传，营造全社会关心、支持、参与、监督惠民政策全面落实的良好社会氛围，确保我校教育惠民政策顺利进行。 三、宣传内容 根据略阳县教育惠民政策宣传纲要，其主要内容有：学前教育（免保教费1500元|生|年，补助困难幼儿生活费750元|生|年），义务教育（两免一补：免教科书和杂费，补助寄宿生生活费:1000 元|生|年、营养改善计划：800元|生|年）， 普通高中教育，中等职业教育，高等教育。 四、宣传形式
（一）日常宣传 1、加强常规宣传。充分利用班级宣传栏、班会课等阵地，积极开展教育惠民政策宣传。 2、增加对外宣传。利用星期六、星期日组织教师进村入户，向学生及家长散发《略阳县教育惠民政策宣传提纲》，发放《致学生家长的一封信》，并在学校醒目位置进行张贴或悬挂。宣传惠民政策的具体内容、政策措施、要求等，为群众解疑释惑，使相关政策家喻户晓、深入人心。 （二）集中宣传 1．召开主题班会和家长会。专门召开一次主题班会和家长会，向学生家长宣传、告知教育惠民政策有关政策，组织教师家访，或者采用电话等形式告知学生家长。 2.采取“走访和电话回访”相结合的形式。 积极开展走访和电话回访活动，教师要对自己帮扶的学生家长进行电话回访或走访，了解学生或家长对教育惠民政策知晓度和满意度情况，并认真做好相关记录。 3．开展现场咨询会。利用家长会分发惠民政策回执单，指导学生家长填写有关教育惠民政策内容，接受现场咨询。切实做好家长对惠民政策的知晓度。 4.悬挂或张贴宣传画册。教师走村入户到学生住处将相关教育惠民政策宣传画册张贴上墙，切实做好对学生、家长和社会的宣传。 5. 举行一次国旗下讲话。利用周一升国旗时间，对全体师生进行一次相关教育惠民政策宣传。
创新服务保发展全力以赴惠民生 —竺培楠局长在2010年海曙区财政工作会议上的讲话 同志们： 今天在这里召开全局干部、职工大会，大会主要内容是传达贯彻全国和市财政工作会议精神，回顾总结2009年财政工作，研究部署2010年财政工作任务。刚才蔡锐副局长传达了全国及市财政会议精神。下面我代表局党组向大家报告我局2009年财政工作和部署2010年的工作任务。 一、2009年主要工作回顾 2009年，面对复杂严峻的经济形势，我局全体干部职工以学习实践科学发展观为主导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握“平稳发展”这一着力点，在上级各部门的指导下，积极应对金融危机及税费改革等对地方财政的影响，进一步发挥财政职能作用，认真落实“保增促调”的各项工作部署，攻坚克难，开拓进取，区域经济实现企稳回升。 （一）财政预算执行情况呈现良好态势 年初区人代会确定全年收入任务为500,500万元，比上年同期增长6.0%。为完成预期目标，在国际国内经济形势十分严峻的大环境下，我局沉着冷静应对困难，会同国、地税等征收部门加强对收入形势的分析、研判，确保财政收入均衡入库。2009年，财政一般预算收入达到504,516万元，完成年初预算的100.8%，同比增长6.9%。从2009年的财
政收入情况看，各项政策举措正在发挥积极作用，财政收入呈现前低后高、逐月回升的趋势。 面对上半年经济下行、财政减收的严峻形势，我区始终确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入，进一步调整和优化财政支出结构。当年区级预算单位公用经费按预算数节减5%，严格控制公务接待、车辆购置和运行等相关经费支出规模，压缩会议、培训等一般性支出。2009年全区一般预算支出160,510万元，完成年初预算的117.5%，同比增长17.3%。其中，用于安排民生和保增促调、扶持经济发展的支出占总支出比重达77.5%，新增财力的75.5%用于安排改善民生及对扶持经济发展的投入。 （二）财政支持区域经济发展的杠杆作用有效发挥 我局把促进财政收入平稳较快增长作为2009年的首要任务，充分发挥财政职能作用，加强对财政运行的监控和分析，密切关注经济形势、中央减收增支政策以及市、区“保增促调”举措对我区财政的影响，关注税源变化趋势，及时采取应对措施，确保应收尽收。认真落实中央、省、市“保增促调”的一系列政策举措，并结合我区实际，在深入调研的基础上，会同相关部门修订完善一系列保增促调、扶持产业发展的经济政策和财政政策，专项安排各项扶持资金，加大对企业补助力度和引进发展服务业的扶持力度，调整优化产业结构，促进产业转型升级。继续加强对重点税源企业的稳控工作，
一、活动主题本次“政策惠民春暖行动”百日宣传活动以“惠民政策进家入户，党的政策春暖人心”为主题，通过广泛的宣传活动让广大群众及时了解和享受各项惠民政策，把党和政府的关怀与温暖传递给千家万户，促进社会的和谐稳定。二、活动目标通过“政策惠民春暖行动”百日宣传活动，使惠民政策的知晓率达到100%，惠民政策的落实率达到100%。具体目标是全县每位居民至少参加一次惠民政策宣讲活动，每户家庭一份惠民政策宣传单，每个社区、村有一个惠民政策宣传牌，每个人清楚自己所能享受的惠民政策。三、活动时间四、活动内容 1、举办惠民政策系列培训活动。对全县各乡镇主管社保、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等业务干部以及村劳动保障工作站长、助理员进行惠民政策培训。 2、印制惠民政策宣传册。人社、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门分别印制政策宣传单，县人社局负责对有关惠民政策进行整理汇编，采取通俗易懂形式，重点突出惠民政策内容和办理程序，广泛发放。 3、举行惠民政策系列宣传。县电视台在每次的新闻节目中播出有关惠民政策；每周拍摄并播出一期惠民政策暖人心系列节目重点表现惠民政策的人和事，请受惠群众谈体会、感受。政府网站制作惠民政策网页。参与全市集中举行的两次惠民政策街头宣传活动。每个社区、村每星期出一期板报，宣传介绍有关惠民政策。村广播站每天定时播出介绍有关惠民政策。每个村至少组织一次村民大会，由县乡干部向村民讲解有关惠民政策。 4、开展惠民政策万里行。由新闻媒体对惠民政策的宣传、落实情况进行实时追踪采访报道。五、工作安排 1、惠民政策培训。一是积极参加市上20日的政策培训。二是30日前由县人社局组织，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门负责，就各自惠民政策进行归纳整理，对社区、乡镇和村组干部进行培训。 2、惠民政策汇编。20日前，县人社、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门将各自惠民政策整理后，报人社局培训就业股，由人社局负责汇总，县财政局负责印制。政策汇编由社区、乡镇、村劳动保障事务所（站）负责发放。 3、惠民政策街头宣传。分别于16日在县政府门前，14日在县汽车站门前由人社局组织，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联各自制作宣传版面，携带宣传资料，开展现场宣传。 4、农村惠民政策宣讲。一是由各乡镇负责组织，邀请相关部门业务人员，巡回各村对惠民政策进行宣讲，每个村至少组织一次村民大会进行宣讲；二是社区、村负责，广播站每天定时播出有关惠民政策；三是每个社区、村每星期办一期惠民政策宣传板报。 5、媒体宣传。一是由县人社局牵头，县电视台和信息中心负责，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联做好配合，提供有关资料，做好有关政策节目录制和网页制作。20日前，完成第一期节目制作及第一期网页制作。二是县电视台和信息中心负责，有关部门、单位负责提供相关资料和协助，搞好“政策惠民春暖行动”百日宣传活动的报道宣传。六、有关要求成立“政策惠民春暖行动”百日宣传活动领导小组，由县政府常务副县长任组长，政府办主管副主任、人社局局长任副组长，财政、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联、发改、文化、督查督办室、考核办等部门负责人为成员，统一领导本次宣传活动，具体工作由县人社局牵头组织。各乡镇、各有关部门要高度重视本次百日宣传活动，充分认识做好惠民政策宣传对建设和谐昌盛新眉县的重要意义，并将本次活动和县委、县政府决定开展的灾后重建、猕猴桃建园补贴、低保补助兑现三项工作专项检查活动紧密结合起来，细化工作目标，强化工作措施，切实抓紧抓好，县发改局、文化局要安排县电视台、信息中心积极做好配合。县政府将此次活动纳入年度考核范围，督查督办室、县考核办做好督促检查和日常考核工作，确保各项惠民政策宣传到位，落实到位。
中央近几年来的惠民政策 确保学生每天锻炼一小时 近年来，我国青少年体质持续下滑，体能素质下降，肥胖率上升，近视率居高不下……2007年5月，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出，确保学生每天锻炼一小时。通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。 提高个人所得税起征点 个人所得税制度制定于 1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元， 扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。 解决农民工问题 2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。 农村免除义务教育学杂费 为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。 取消农业税 党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布： “除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担 48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。 基本卫生保健制度覆盖城乡 近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
财政惠民政策大全 时间:2011-02-23 10:23来源:未知作者:admin 点击: 110次 （A）社保方面 一、下岗失业人员失业金政策 下岗失业人员申领失业金的条件是本人和单位应参加失业保险，并按时足额缴纳失业保险金，缴费满一年的，可享受失业保险金。享受标准是：缴费每满一年，城镇户口的，享受2个月的失业金，但最长不超过24个月；农村户口的，缴费每满一年，可享受1个月的失业金，最长不超过12个月。城镇户口的失业人员，在失业期间可享受大病医疗统筹补助，享受标准不超过本人享受失业金的4倍。 二、下岗失业人员再就业的优惠政策 我市持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，自谋职业和自主创业的人员可享受下列优惠政策： 1、下岗失业人员从事个体经营和非正规就业的，除建筑、娱乐以及广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，其他行业3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免征部分行政事业性收费。 2、严禁向下岗失业人员收取和变相收取各种集资款和摊派款。 3、各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营，按照最低标准收取服务性收费，严禁强制服务和强制收费。
4、在进行城市规划建设和市容整顿时，要统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地，政府开发各类市场要预留不少于20%的摊位提供给下岗失业人员，并在收费上给予适当优惠。 三、城乡居民最低生活保障政策 目前，我市城市居民的最低生活保障最高标准为300元/月.人，农村居民最低生活保障最高标准为2040元/人.年，即家庭年人均收入不足2040元的补足到2040元，所需经费由市财政负担70%，乡（镇）财政负担30%。 四、新型农村合作医疗费用补偿办法 补偿方法为门诊医疗补偿和住院医疗补偿。 门诊医疗补偿分两种情况：1、一般疾病门诊补偿。一般疾病，普通门诊基金实行年度总额控制，各乡镇门诊补偿费用的定点乡镇卫生院为单位，实行总额包干。2010年度为乡镇卫生院辖区内的参合人口为基数，人均不超过25元/人年。补偿标准为可报医疗费用的30%，每人年最高补偿额为100元，以户为单位，家庭成员可以互用。2、特殊病种门诊报费。对指恶性肿瘤放、化疗，慢性肾功能衰竭血透治疗，器官和组织移植后的排异治疗,慢性肝炎（中度以上，含活动性肝硬化）、帕金森病、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎等特殊病种就诊费用，补偿标准为可报费用的40%，年度最高补偿额8000元。 住院医疗补偿：在本市乡（镇）卫生院发生的可报费用按70%补偿、在本市二级医院发生的可报费用可补偿50%，在市外定点医院发生的可报费用按35%补偿。参合人员外出务工期间生病住院必须在市外公立医院
惠民政策落实年实施方案 惠民政策落实年实施方案 **州“惠民政策落实年”活动实施方案 为了认真落实《**州惠民政策资金监督管理办法》，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州委、州政府的统一要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，州纪委、州监察局决定，在全州开展“惠民政策落实年”活动。为确保活动健康有序开展，特制定“惠民政策落实年”活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠民政策落实中的突出问题，努力构建我州落实惠民政策的长效机制，保障人民群众共享改革发展成果。 二、活动范围 各县（市）、州直各单位、省属在临有关单位，各乡（镇、街道办）、各行政村（社区）。 三、工作目标 （一）贯彻落实各项惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，促使各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省州各项惠民政策。 （二）落实惠民政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。 （三）群众对落实惠民政策的满意度 进一步提高。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意度。 （四）保障各项惠民政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。 四、基本原则 ——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“惠民政策落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县、州自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。 ——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本县（市）、本
教育惠民政策 1、学前教育资助：从2016年春季学期起，对普惠性幼儿园在园幼儿20%的比例减免家庭经济困难学前幼儿每年1000元的保教费，将建档立卡贫困家庭幼儿全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。 申办程序：幼儿家长向就读学校提出申请→学校组织评议→学校公示受助对象名单→县级资助中心审核→打卡发放。 2、义务教育阶段学校实行“三免一补”和营养改善计划政策：“三免一补”是指国家对义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费、作业本费，对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生实施生活费补助，标准为小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元（建档立卡贫困家庭学生在校寄宿优先享受）。“营养改善计划”是指对农村义务教育阶段学生实施营养膳食补助，标准为每生每年800元。 申办程序：学生在校填写《申请表》，由村（居）委会签署意见后交班级初评→学校评审小组评审确定拟助名单→学校将拟助名单进行不少于7个工作日公示→经公示无异议后→学校集中发放生活补助。 3、中等职业技术学校学生国家助学金资助政策和免学费政策：国家对连片特困地区具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校学生实施资助，其资助生活费标准从2015年春季学期开始为每生每年2000元。2016年秋季学期起对建档立卡贫困家庭中职一、二年级学生再给予每生每年1000元生活补助，对连片特困地区三年级在校生按每生每年1000元的标准给予生活补助。对公、民办中等职业学校一、二、三年级在校学生按照每人每年2000元的标准免除学费。 国家助学金申办程序：学生在学校申请备案→学校初审、公示→县级学生资助中心审核、公示→打卡发放； 中职免学费申办程序：学生在校申请备案→学校初审、公示→县级学生资助中心审核、公示→资金拨付到校。 4、普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助政策和免学费政策：对普通高中教育正式学籍的全日制在校一、二、三年级的家庭经济困难学生从2015年春季学期开始按照每生每年2000元的标准资助，资助比例36%。按在校生30%的比
2020公务员考试申论范文：惠民生得民心 民生工程关系到最广大人民群众的根本利益，是党的事业的重要组成部分。民生的根本是百姓得到多少实惠，百姓的幸福指数得到多大提升。百姓的幸福不是仅仅看经济发展的成果，更要看重经济发展的成果他们能享受到多少。 大至一国，小至一县，发展的主体是人民，根基在人民，力量也在人民。“得民心者得天下”。解决好民生问题，让老百姓得实惠，才能获得人民的信任和支持，抓好民心工程。为此，政府工作要由“替民作主”向“由民作主”转变。重视群众主体意识，重大会议试行群众旁听，公共事项决策实行群众听证。设立政务微博、公布监督电话、实行电视问政，畅通群众参与发展、推动发展、服务发展的渠道。认真贯彻落实中央八项规定精神，认真展开党的群众路线教育实践活动，着力整治“四风”，树立良好形象，确保群众生活安定。 惠民生，得民心首先要做好就业工作。过去一年，在经济增速下行压力增大的背景下，城镇新增就业实现1322万人，平稳增长。“秘诀”就是打破桎梏市场经济发展的藩篱，落实“商事”登记制度、减轻小微企业负担等一系列改革，迅速掀起了大众创业、万众创新的新高潮。今年就业形势依然严峻，仅高校毕业生就有749万人，还是要用好“创业促就业”、“改革促就业”的关键抓手，增强就业引导、培训、劳动仲裁等各个环节的服务保障，竭尽全力营造良好的就业环境。 惠民生，得民心还要持续增加居民收入。去年，我国居民人均可支配收入增幅“跑赢”GDP，基尼系数进一步收窄，收入分配结构进一步优化。要看到下一步改革完善收入分配制度、稳步增加居民财产性收入，对民生保障的重要性和紧迫性，更要看到其对经济社会迈向“双中高”、打造“双引擎”的巨大助力。特别是当前，消费已成为经济增长的第一大动力，只有城乡居民可支配收入持续增加，才能充分释放消费推动经济发展的强大能量。
国家教育惠民政策宣传 近年来，各级党委、政府十分关心学生的就学问题，为保证每个学生都有学上，上好学，连续出台一系列教育惠民政策： 一、经济资助方面的惠民政策 1、对农村义务教育阶段国家有什么资助政策？ 根据财政部、教育部有关文件规定，对农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生实行生活费补助。 补助标准：小学每生每年750元 初中每生每年1000元 补助比例：约为在校生的23% 2、对普通高中国家有哪些资助政策？ ①、根据中央教育发展基金会有关文件精神设立了中央专项彩票公益金教育助学项目，用于资助中西部地区县镇和农村公办普通高中家庭经济特别困难学生完成学业。 资助标准：每生每年1000元。 ②、根据财政部、教育部有关文件规定，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金。 平均资助标准：每生每年1500元 资助比例：约占普通高中在校生总数的20% ③、根据临猗县民政局有关文件规定，将非义务教育阶
段高中困难学生纳入保障范围。 民政局的贫困补助标准：每生每年1200元 3、中等职业学校从2011秋季起国家有哪些资助政策？ ①、山西省将从今年起，用两年时间实现中等职业教育免学费全覆盖。今秋起，先对职业高中（含职业中专）全部在校生实行免学费，2012年秋季扩大到普通中专学校和技工学校全部在校生免学费。 ②、免学费资助标准：普通中专、职业中专学校按照每生每年2100元的学费标准补助；职业高中按照每生每年1200元学费标准补助；普通技工学校按照每生每年学费2500元。 ③、中职生不仅可以免学费，还能享受每年1500元的国家助学金补贴。 ④、根据临猗县民政局有关文件规定，将非义务教育阶段职中困难学生纳入保障范围。 民政局资助标准：每生每年1200元 二、高中招生方面的惠民政策 1、农业户口的中考考生享受独生子女照顾的政策是什么？ 夫妻双方及子女均属农业户口并领取独生子女父母光荣证的独生子女，报考本县（市、区）普通高中和职业高中，降低10分以内投档。 2、省级示范高中部分招生名额定向分配到乡镇初中的
惠民政策调研报告 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 0" align=center>贯彻科学发展观，推动信息化惠农政策的落实 ——揭东县砲台镇家电下乡、医疗改革落实情况调研报告 教育信息技术学院余海静罗平平 摘要调研报告介绍了对信息化指导下揭东县砲台镇家电下乡和医疗保险的宣传情况、实施情况、影响力度和推动作用，并进行调查分析。通过查阅文献、派发问卷、实地调研和深入访谈取得了良好的成果。从中了解了惠农政策的实施情况，总结了惠农政策取得的成效，对比了农民的在惠农政策实施前后的生活水平；分析了惠农政策在实施中出现的问题。在此基础上，对信息技术推进惠农政策的实施进行了思考，提出了建设性的意见。 关键词砲台镇家电下乡医疗改革补贴信息技术 1.前言
实施家电下乡是国家支农惠农政策的重大举措。广东省从20XX 年2月10日起全面启动家电下乡工作。按照国家、省家电下乡工作的要求，揭阳市响应上级的政策，希望通过家电下乡等给农民们带来真正的实惠；20XX年，我省新型农村合作医疗工作以科学发展观为基准，认真贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神，进一步完善新型农村合作医疗制度。20XX年7月份，本研究小组到揭阳市砲台镇开展研究调查，详细调查信息化指导下砲台镇家电下乡、医疗改革的实施情况，旨在为砲台镇信息化建设规划及家电下乡、医疗改革的实施提供基础理论依据和建设性意见。 2.调查地点 本次调研的地点是广东省揭阳市砲台镇。砲台是一个历史悠久的文明古镇，素有“潮汕明珠”美誉。区域面积54平方公里，现有人口近13万人，辖11个行政村和1个社区居委会。它各项经济指标居全县各镇之首。多次荣获全国、省、市“先进基层党组织”、“先进乡镇党委”、“文明镇”等称号。砲台镇是一个工业基础比较扎实的地方，区位优势明显，地处潮汕三市中心，交通便利，是潮汕三市的中心。也是一个侨乡之地，劳务经济基础雄厚。有着特色的农业生产体系，初具规模第农业产业化。 3.调查方法
走基层、解难题、办实事、惠民生活动心得体会 刘志刚 走基层、解难题、办实事、惠民生是贯彻落实中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。自活动开展以来，通过全镇党员干部深入到千家万户征集群众在民生诉求、困难问题和信访稳定方面的问题和意见，并作为我镇工作重点，通过各级联动化解问题困难意见，增进了干群关系。通过这个活动有村下几点体会。 一、走基层、解难题、办实事、惠民生是党的群众路线的总要求。 我们党取得革命成功的三大法宝是群众路线、武装斗争、统一战线。党的群众路线是我们党在革命战争年代不断发展和总结而来，并指导我们革命取得成功。总要求是：一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去。走基层、解难题、办实事、惠民生活动是目的就是群众路线的具体化，就是一切从群众的实际出发，深入到群众中找到我们工作着力点和方向，并我们化解群众难题和为民办实事的成果拿到群众中去评议，问群众答应不答应、满意不满意。以便更好的改进我们的工作。 二、走基层、解难题、办实事、惠民生活动是群众路线的具体化。 走基层是活水源头。实践是最好的课堂，群众是最好的老师。走基层是真正地了解群众的现状和诉求及存在在的问题；通过走基层，不但要真正了解群众的所思所盼，热难点问题，更重要的是转变党员干部工作作风，不断提高党员干部各方面的素质，更进一步地融洽干群关系，锻炼党员干部为民做事的工作能力。 走基层集中走访基层听民意。走基层，不是走过场，要真正了解人民群众所想，要听取人民群众最真切的心声，就要沉下身子，深入到群众中去，了解民生疾苦；走基层，不是借机游山玩水，要到困苦、艰难的地方去，入户走访、实地察看，听取偏远地区人民群众所想，切身感受人民群众的日常生活；走基层，不是凭空想像群众的想法，而是真实的、全面的掌握群众的需求。 走基层解难题办实事惠民生，深化为民服务，要以扎实过硬的作风作保证。机关党员干部下基层必须静得下心，放得下架子，能沉到基层一线。要对人民群众充满真情实感，视群众为亲人，与群众心相连，赢得人民群众的高度信任和热情支持。既不能轻视基层的矛盾和问题，又不能被矛盾和问题所吓倒，要有不解决矛盾和问题不撒手的韧劲和狠劲。要讲究工作方式方法，紧紧依靠基层组织，善于向人民群众学习，问需问计于民。 走基层解难题办实事惠民生活动成效要让人民群众评判。活动中，通过深入农村、社区及联系点，形成了对基层的全覆盖。查民情、解民忧、聚民意、谋民利的最终效果，要让人民群众来评判，以人民群众满意不满意为标准。学习向广大群众讲清楚活动的目标，主动请人民群众当裁判员，增强活动的成效。 三、走基层、解难题、办实事、惠民生要结合农村实际工作。 从走基层活动中广泛征集起来的民生方面的诉求主要有三大类，一是灾后重建方面的问题，二是农村道路沟渠等基层设施建设滞后的问题，三是农村环境污染问题。当前我们正处在灾后住房重建的关键时期，广大受灾群众最关心的问题就是什么时候才能完成重建搬入新家，因此我们要结合这一实际情况，全心全意高标准高质量地做好重建工作，让受灾群众早日搬入新家。同时要整合资金资源逐步解决了农村基础设施和环境污染问题，建设村容整洁，环境优美的新农村。 要急群众之所急，解群众生活困难。对于反映收上的实际困难，要千方百计地想办法，通过多渠道给予困难群众温暖和生活经济上的帮助。 对信访稳定方面的问题要找准矛盾的根源和法律政策依据，对农村家庭矛盾和邻里矛盾，村两委要主动介入，做好调解工作。对历史遗留问题引发的信访稳定问题，要追根溯源，能解决要落实时间和责任人进行解决，对无法律政策依据不能解决的要向当事人做好法律政策
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 国家有哪些惠民政策 国家有哪些惠民政策，两会结束后国家有很多惠民政策，那么具体是哪些呢，下面带来国家惠民政策相关文章，一起来了解下吧。 国家有哪些惠民政策【1】 201X年两会报告中的惠民政策： 1、年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。 2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。 3、今年高校毕业生795万人，再创历史新高。 确保零就业家庭至少有一人稳定就业。 统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。 4、三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。 房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。 5、坚决打好蓝天保卫战，重点地区PM2.5浓度明显下降。 全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。 6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。 在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。 全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。 8、深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。 9、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。 10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。 要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。 国家有哪些惠民政策【2】 一、构建完善社会保障体系 一是健全扩面工作机制。 健全部门信息沟通联动共享机制，督促各类用人单位依法参加社会保险。 健全参保缴费激励机制，引导和鼓励早参保、多缴费、长缴费。 二是推动重点人群参保。 大力促进农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险;同时积极做好断保人员，尤其是被征地农民断保人员社保关系的转移接续工作;将未参保城镇集体企业退休人员等纳入基本养老保险制度范围。 三是逐步完善被征地农民基本生活保障制度、企业职工社会基本养老保险 制度、新型农村社会基本养老保险制度之间的衔接。 四是改革基本医疗保险结算制度，根据基金承受能力，调动医疗机构积极性，保护参保职工切身权益，实行总额预付的结算方式。 五是规范生育保险待遇项目和标准，适当提高生育保险待遇水平。
韩镇委发（2011）13号 韩集镇开展惠民政策落实难题破解工作的 实施方案 各村支部、村（居）委会： 为了认真落实临县关于《临夏县开展惠民政策落实难题破解工作实施方案》的精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，结合全镇工作实际，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落落实中央、省、州纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力解决惠民政策落实中的突出问题、注重预防的方针，着力解决我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业问题，努力构建我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动我镇农村基层党风廉政建设。 二、重大意义
开展惠民政策落实难题破解工作，是认真贯彻落实中央、省、州、纪委全会精神的一项重要举措，是学习贯彻落实科学发展观的重要举措，是切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人们群众关系的重要举措，也是在新形势下进一步加强农村基层党风廉政建设，推进反腐倡廉建设的现实需要。近年来，中央、省、州、县对民生问题的重视程度不断加大，一系列惠民政策相继出台，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加。但是在落实各项惠民政策的过程中还存在政策执行不到位，政策资金落实透明度不高，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下等问题比较突出。这些突出问题如不及时坚决纠正，势必损害党同人民的血肉联系，势必妨碍加快发展和社会稳定的大局。因此，镇上研究制定惠民政策落实难题破解实施方案，采取切实有效的措施，扎实解决影响惠民政策落实的突出问题，让人们群众共享发个发展成果，让党员干部受教育少犯错误。 三、活动范围 镇属各单位、各行政村。 四、工作目标 （一）增强贯彻落实惠民政策的自觉性。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，促进各级领导班子和广大党员干部充分认识到关注民生、改善民生、保证民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、州、县各项惠民政策。
敢担当谋发展惠民生的心得体会按照《关于开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动方案》的要求，结合市委十二届十次全会精神，市发改委审批办集中时间,组织全体人员就如垠书记提出的“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”展开了大讨论；同时，围绕和立足审批办自身职能,站在全委、全市工作角度,就更好地发挥职能作用，服务新战略、新目标,对提高执行力,加强工作联动,提高工作效能,进行了深入思考和讨论。 一、做谋发展促改革的主人，为当好参谋奠定基础。 如垠书记提出的“做主人”，言外之意就是不做“随从”。 做主人，意味着什么事情都是自己的事情，也意味着责任和付出。市行政服务中心各窗口部门，承担着全市项目审批、办理各项手续工作，就应当站在市委、市政府“谋发展”、“做主人”的高度和角度，发挥最大服务作用，树立高水平、高素质的最佳形象，提升在市委、市政府和各部门及社会、企业中的地位，创新性的开展各项工作。在具体工作中，要时刻关注国家和省、市委、市政府的发展思路和战略，提高前瞻意识，站在经济和社会发展全局的高度，超前谋思路，出主意，真正起到参谋部、智囊团的作用。每名干部，都是我市发展的主人，应当在工作中承担责任，必须有责任感，必须勤谋事、快干事、干成事，应当超越
自我，必须打破常规，力求突破，及时提出具有可操作性的好建议和意见，为领导出谋划策，当好参谋奠定基础。 二、面对责任敢担当，切实提高执行力。 如垠书记提出的“敢担当”，就是要看干部“敢不敢负责、有没有担当”。 担当精神，是一种作风，一种力量，一种能力，xx总理曾告诫干部要“事不避难，敢于担当，奋勇向前”。李源潮同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院2013年秋季开学典礼上指出，领导干部要勇于担当责任，把敢于负责作为基本素养，把执政为民作为价值追求，把勇于担当作为工作常态。作为发展和改革战线上的干部，就要有勇于担当的精神，做到应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。如窗口办理的项目，多数都存在这样或那样难以解决的问题和矛盾，这就要求我们审批工作，既要掌握原则，更要灵活多变，要用新的思想、新的观念去分析处理问题，并及时办理有关项目。应当树立那么一种思想和观念：市委市政府决定的事情，我们就应当坚决执行；只要是有利于经济发展、有利于提高生产力水平、有利于提高综合国力（省力、市力），就可以本着对党负责、对人民负责、对历史负责、对事业负责、对企业负责的观念，敢于担当，去开拓创新，不断探索，想方设法竭诚为企业和项目单位办事、办好事，及时
政策汇编：自治区林业产业惠民政策汇编 ●人工造林补助政策 凡造林的企业、个人和集体造林通过向县级林业部门申请，列入县级林业部门当年造林计划，造林完成后，通过省级林业部门核查验收后，列入国家三北工程、天然林保护工程或中央财政造林补贴项目兑现资金。三北工程或天然林保护工程兑现补助资金标准为： 人工造林乔木林中央补助500元/亩+自治区补助500元/亩; 新造灌木林造林中央240元/亩+自治区补助100元/亩; 退化林改造中央投资200元/亩+自治区投资100元/亩; 未成林补植补造自治区补助200元/亩; 封山育林自治区补助100元/亩。 中央政策 ●新一轮退耕还林补助政策 退耕还林中央补助l500元/亩，其中，财政部通过专项资金安排现金补助1200元、国家发改委通过中央预算内投资安排种苗造林费300元;退耕还草中央补助800元/亩，其中，财政部通过专项资金安排种苗种草费120元。中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元(其中，种苗造林费300元)、
第三年300元、第五年400元;退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年500元(其中，种苗种草费120元)、第三年300元。 ●森林生态效益补偿政策 生态效益补偿的对象是国有林场、自然保护区、乡村集体组织、林农个人等;补偿范围是重点公益林地。国有的公益林平均补助标准为每年每亩6元;集体和个人所有公益林补偿标准为每年每亩15元。 ●森林抚育补贴政策 森林抚育补贴资金的对象为承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民。补贴标准为：天然林资源保护工程二期实施范围内的森林抚育补贴资金为平均每亩120元，其他区域补贴资金标准为平均每亩100元。 ●集体林权制度改革政策 在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，林地的承包期为70年;承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护;承包或流转合同不规范的，要予以完善;不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体;自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。 自治区政策
春风化雨润心田和谐发展谱新篇----集团公司及大板水电段形势任务宣传及惠民政策内容 集团公司2010年为职工办12件好事内容 1、在保证集团公司安全稳定、效益增长、全面完成经营目标的前提下，稳步提高职工收入，确保职工收入较2009年增长10%以上。 2、鉴于主要行车工种女职工岗位特殊困难和特殊情况，增设车站值班员、助理值班员、信号员、线路工、桥隧工、车辆检车员特殊津贴180元/月，运转车长、信号工100元/月。 3、继续加大对行车主要工种和一线岗位收入分配倾斜力度，自2010年1月1日起系统考核工资，水电段在原480元标准的基础上调增至500元，人均增长20元。 4、调整集团公司现行岗效工资结构，由现行岗位工资21档调增到26档，将公司的岗位工资调整为部岗位工资，与铁路行业工资结构对接。 5、将原效益工资调整为公司岗位工资，由动态的效益工资变为固定的公司岗位工资，加大基础工资比重，使职工收入更加稳定。自2010年1月1日提高公司岗位工资标准，按岗位档序调增260元至390元，电力工调增300元，水道工调增280元、配电值班员、给水值班员调增270元，辅助工种调增260元，月人均增长293元
6、继续开展工人技师评聘工作，建立专业技术人员及高技能人才专业技术岗位津贴制度。 7、对既有行车主要工种符合条件的短期合同制人员转签长期劳动合同。 8、提高职工劳动保护用品等级和质量标准，特别是提高一线职工防寒防护用品标准，按提高后的标准等级统一更换防寒大衣和防寒鞋，增加保暖内衣、防寒头套、护腿、防冻霜等防寒劳保用品，增配线路工防寒皮裤。 9、加快沿线职工经济适用住房建设进度，年内新开工建设1000户以上，其中锡林浩特市400户、大板地区200户、通辽地区400户，锡林浩特市已开工建设的606户年内全部交付使用。 10、提高职工医疗、生育保障标准，门诊报销特慢性病范围增加到23个类别，职工基本医疗保险报销比例由95%提高到97%，支付限额提高到10万元；大病统筹基金年内支付限额提高到3万元；对配偶无工作的职工，在符合计划生育政策规定前提下，按照规定生育医疗费标准的50%给予医疗补助金；增加男职工配偶产期护理补贴1000元。 11、投入1000万元，继续加大“三线”建设力度，积极改善一线职工学习工作、生活休息、文体娱乐、卫生保健等条件。 12、投入“三不让”专项资金170万元，让困难职工得到及时