第一章国家
一、国家的起源
（一）马克思主义
1.国家是一种历史现象。
2.国家是阶级矛盾与冲突不可调和的产物。由于生产力的发展而导致社
会阶级分化，从而导致国家的产生。
（二）社会分工论
柏拉图的观点：国家起源于严格的社会分工。
（三）自然生成论
亚里士多德的观点：国家起源于社团的自然发展。
人类的社会组织有三种形式：家庭、村坊和城邦，这些
组织的产生都是自然的。
（四）宗教神权论
国家源于神的意志，统治者的权力来自神授
（阿奎那：人天生是政治和社会的动物。）
（五）暴力（掠夺）论
国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果，是统治者掠夺和剥削
统治者的工具。
（六）社会契约论：（详见书p44，45）
二、国家的概念
（一）阶级国家
1.阶级国家：国家具有强烈的阶级性，没有超越阶级和超民族的国家。
国家的本质是阶级统治，国家是阶级统治的工具，国家合法地垄断暴
力。
2.代表人物：马克思、恩格斯、列宁
（二）强权国家
1.指那些立基于政治现实主义，关注政治生存和统治效力的各种国家概
念。
2.代表人物：马基雅维里（《君主论》）、克劳塞维茨（《战争论》）
（三）法律国家
1.着眼于国家的法律权力，以及官员和法官对这一权力加以运用的方法
问题的一派主张。
2.代表人物：柏拉图《法律篇》、马克斯·韦伯（《经济与社会》）
（四）合法性国家
1.合法性国家：关注国家行为所依据的原则以及其行为据此取得合法性
的基本哲学问题，强调国家的公共服务职能。
2.代表人物：黑格尔（《法哲学原理》、《历史哲学》）
三、国家的类型
（一）纵向—历史分类法
1.阶级划分法：奴隶制国家、封建制国家，资本主义国家，社会主义国
家（马克思主义）
2.历史阶段分类法：传统国家（封建等级分封制度）、绝对主义国家（君
主集权，区别于东方的封建君主专制）、民族国家；（安东尼·吉登斯）
3.统治范畴分类法：国家一般被认为是等同于政治实体或政治共同体，
这类实体或共同体以不同的形式存在于整个历史长河之中。城邦、王
朝、帝国、民族国家（巴里?布赞：《世界历史中的国际体系》）
4.按权力来源划分：世袭国家、后世袭国家、现代国家（福山）
（二）横向—权力分布分类法
分散（多元中心）型、集中（权威）型；单一型、复合型（三）福山的划分
世袭国家、后世袭国家、现代国家（去个人化）
后世袭国家：具有现代国家机器的形式，领导人也宣称是在领导一个现代
国家，但其实领导人的管治纯粹为了自肥，满足自己及一小部分人的私欲。
四、国家的职能
（一）马克思主义
1.内部职能：（和平时期主要地位）实行社会控制，以维护政治经济秩序
和稳定
2.外部职能：防御外来侵略，保卫国家安全
（二）新制度主义（产权）
（三）世界银行
1.最简功能:提供纯粹公共物品、保护穷人
2.处理外部性（包括基础教育、环境保护）、监管垄断（包括公共事业管
理、反垄断）、克服信息不对称（保险、金融监管、保护消费者）、社
会保障（重新分配养老金、家庭津贴、失业保险）
3.积极功能:行业政策、财富再分配
政治学原理主要概念 1、政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。对这一概念做如下解释： ①社会需要进行资源分配； ②分配必须是权威性的； ③权威性分配是一个系统化的过程； ?政治博弈 ?政治学 2、政治权力就是在政治关系中，权力的主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。对此概念应作如下解释： ①权力是政治关系的中介，即无权力便不能构成政治关系。政治关系的要素 是权力主体、权力客体及政治作用。 a.权力的主体只占有或行使权力的个人或团体。权力主体主要指国家， 即作为统治阶级工具的政府。 b.权力客体是指接受权力作用的群体或个人。权力客体与权力主体的关 系是相对的。 c.政治作用是权力主体所拥有的政治力量，主要是强制力。 ②政治权力要实现的目的主要是利益。 ③权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。 综上所述，政治权力的主要因素有权力主体、权力客体、目的性、强制力、权力作用的方式等。 ?政治权力的类型：①强制性权力②功利性权力 ?③操纵性权力④人格型权力 ?权力、权威与合法性 ?政治权力的基础：①武力②财富③技能④动机⑤知识⑥制度基础 ?政治权力的分配 3、政治文化是指社会成员在长期的政治历史社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。理解政治文化有一下几方面： ①政治文化主要指社会成员针对政治体系各层面的心理过程和心理特征。 ②政治文化的形成是感性与理性、自发与自觉的统一。 ③政治文化具有相对的稳定性。 ④政治文化具有结构性。 ?政治文化的内容：①政治认知性成分②政治情感性成分 ?③政治评价性成分 ?政治文化的类型：①统治政治文化和大众政治文化 ②狭隘型文化、顺从性文化和参与型文化 ?社会资本是新型的政治文化 4、社会资本是指社会群体内部的成员在相互联系的过程中所产生的信任和规范，简单地说，社会资本是在社会或其特定的群体中，成员之间的普及信任的程度。社会资本理论（美·普特南）是针对集体行动的困境提出来的。 ?政治文化的功能： ①特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础。 ②政治文化是影响政治体系中政治制度模式的重要因素之一。 ③政治文化决定着政治体系中政治制度的实际运作状况。
政治学原理全部总结 政治学原理王惠岩高等教育出版社 `第一章绪论 第一节政治学的研究对象 一．政治的含义 1．政治的定义： 政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。 2．政治的实质和含义 A政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的 B政治的实质是阶级关系 C政治的核心是政治权力 D政治活动是科学，是艺术 3．政治学的定义 从一般意义上讲，政治学是研究人类社会政治现象的学科领域 二．政治学的研究对象 以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。 三．政治学的研究范围 1．政治许基础理论 2．中国政治 3．比较政治。对各国的政治制度进行比较研究，包括横向的现实比较研究和纵向的历史比较研究，以了解国外政治制度产生和发展的过程 4．公共政策 5．行政管理 6．国际政治 四．政治学与其相关学科的关系 1．与经济学（P8-P9） 2．与法学（P9-P10） 第二节政治学的历史发展 一．中国古代政治学与西方政治学的历史演变 1．中国古代的政治学（略） 2西方政治学的发展脉络（P11-P16） 二．马克思主义政治学的形成和发展（P16-P18） 第三节政治学的研究方法 一．政治学的研究方法 1．历史研究法。从政治现象的产生、发展和演变的角度来进行研究，目的是探讨政治活动和政治关系发展的规律性，并预测政治现象的发展趋势 2．制度研究法。就是从政治制度的形成与演变角度，来探求制度结构类型变化规律的方法。
3．比较研究法。就是通过分析两个或两个以上的政治现象的相同点和相异点，来发现政治现象本质和规律的方法 4．结构——功能研究法。主要是试图通过剖析政治结构和政治功能来揭示政治系统运转的规律性。 二．学习和研究政治学的意义（略） 第二章国家与阶级 第一节国家的起源 一．原始氏族公社制度 1．氏族，是国家产生以前人类社会普遍存在的社会形式。 特点： a氏族内部禁止通婚； b氏族制度的组织机构——议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会； c氏族成员有相互帮助相互保护的义务。 2．原始民主制的特征： a是原始社会氏族内部的共同事务的管理体制，而不是一种国家形式； b原始民主制是氏族全体成员享有的民主制，而不是国家产生后的阶级民主制； c原始民主制中的权力是处于社会之中的、“自然发生的共同体的权力”，而不是象国家权利那样成为独立的、站在社会之上的支配主体。 二．国家的产生及其与氏族组织的区别 1．起源： a国家是个历史现象，它不是从来就有的 b国家是阶级矛盾不可调和的产物，外部条件只起加速或延缓的作用 c国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围内 2．国家是在氏族组织的瓦解的基础上产生的，它是与氏族组织有根本区别的特殊组织 a国家是按地区划分居民，氏族组织是按血缘关系划分居民 b公共权力的设立。所谓公共权力，是指武装的人——军队、警察和物质的附属物——监狱和强制机关。原始社会的氏族组织没有公共权力。原始社会的武装组织和社会权利是全民所有的，保护全民利益的。而国家所设的公共权力是掌握在统治阶级手里用来镇压被统治阶级的工具。 三．剥削阶级思想家关于国家起源的理论 1．神权论 这种理论认为，国家源于神，是根据神的一直建立的，国家的权力来源于神（天、上帝）古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾利用这种观点来维护他们的统治。最早发生于古代犹太的神权政治君主国，发达于中世纪。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因此，它从来就是反科学的观点。 2．契约论 在资本注意上升时期，契约论是资产阶级关于国家起源的最有影响的学说，主张在国家出现以前，人类有一种原始的自然状态，这种自然状态不能长久的停留，为脱离这种自然状态，人门就相互定立一种契约，成立国家，来保障财产和安全。 契约论包括两种含义，一种是用来说明国家的起源，一种是用来说明统治者与被统治者的关系。 3．暴力论 国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。 第二节国家的本质与职能
第一讲《政治与政治学》 1.对政治概念的不同解释 神学性解释提供了神圣维度 道德性解释提供了价值目标 法律性解释行为依据 权力性核心问题 管理型解释主要任务 价值型基本功能 2.马克思主义政治观的主要观点 政治是一种特殊的社会关系 政治是经济的集中体现 国家政权是政治的主要和根本问题 政治是有规律的社会现象 3.政治的定义 在一定经济基础上，人们按照特定的利益借助公共权力规定和实现特定权力的一种社会关系。 4.政治学的基本问题。 权力和权利的关系是社会学的基本问题 5.规范性概念与描述性概念。 规范性概念，价值性概念，用来表示“应该”或者“必需”的事物； 描述性概念：实证性概念和解释性概念，指客观的，用濑来表示客观存在的实际情况。 第二讲《政治学的历史发展》 1.儒家政治思想的特点 为政以德 2.道家政治思想的特点 无为而治 3.墨家政治思想的特点 兼爱兴利 4.法家政治思想的特点 以法治国 5.西方政治学的发展阶段和各个阶段的理论特点，各个阶段的重要代表人物 （1）古希腊古罗马：古典政治学时期
特点：政治学与伦理学相结合 代表人物：柏拉图，亚里士多德，塞涅卡 （2）中世纪：神学政治学时期 特点：神学与政治学相结合 代表人物：奥古斯丁、阿奎那 （3）现代：理性主义政治学时期 特点：人本主义为指导，个人主义为本位，理性思考为办法 代表人物：马基雅维利，布丹，边沁，密尔，孔德，斯宾塞 （4）当代：科学主义政治学时期 特点：政治哲学开始向政治科学转化，价值观上，相对主义盛行，实证主义，经验主义，科学主义为方法。 代表人物：本特利，沃拉斯，拉斯韦尔 （5）趋势：政治哲学的复兴 特点：正义理论的研究 代表人物：罗尔斯、诺齐克 第三讲《政治体系》 1.政治体系的含义 有关政治生活的所有相互关联的要素组成的一个整体 2.国家的定义 在一定地域上，建立主权，并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体 3.马克思主义国家观的主要内容 起源：阶级矛盾不可调和的产物 本质：阶级统治的工具 作用，缓和冲突，控制在秩序之内 4.国家结构形式的含义 一个国家整体与各组成部分，中央权力机关与地方权力部门之间的关系 5.单一制和复合制 单一制：由若干行政区域组成的单一主权的国家，单一的宪法，统一的法律体系，统一的最高权力机关和统一的国籍 复合制： （1）联邦制：由若干相对主权的地区作为成员单位联盟组成的国家。 （2）邦联制：若干保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。 6.国家元首的职权 （1）颁布法律，发布命令 （2）召开议会，解散议会 （3）任免政府官员
政治学原理整理 第一章 1,马克思主义的政治观是什么？ 政治是经济的最集中的表现：政治就是各阶级之间的斗争：政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式·任务和内容：政治是一门科学，是一种艺术。总的来说，马克思主义的政治观是认识世界和改造世界的重要理论，为人类认识政治现象作出革命性贡献。 2，如何从系统论的角度认识政治 政治系统论（Systems Approach）的代表人物是戴维·伊斯顿。在．“什么是政治”部分，我们已涉及过系统理论。任何系统都有一些要素，政治系统的要素是输入、输出及反馈，这些也是政治系统理论的主要概念。从输入――输出来分析政治系统，给人们提供了一种宏观的政治思维方法。系统论主要关心的是系统内输入与输出的关系。但系统与环境的关系如何处理？这是结构一功能分析所关心的问题。 政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，不注重实用国家这种模糊的概念，而以政
治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究。它首先把政治看成是一个既有层次分工而又有完整系统地有机整体，即政治系统，政治现象是这个系统整体的组成部分，政治系统内部的各个部门、各个环节和各个要素以及系统内部和外部环境之间都是相互联系、相互影响和相互制约的。由此，政治系统论把政治的互动行为当作政治分析的基本要素，主张以政治系统的平衡和稳定为目标，着重分析系统的平衡和自我维持。其主要代表人物有戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰等。 3，什么是政治哲学和政治科学？ 政治哲学：指对政治现实进行价值的判断、评价和说明所形成的思想体系，其研究重点在于力图阐明政治的价值、政治的实质和政治分析的概念和逻辑，其方法主要是思辨式。 政治科学：政治科学是以人类社会的政治现象为研究对象的学科，属于社会人文科学，有广义、狭义两种不同的内涵。广义政治科学即政治学，它以国家政权为中心研究政治制度、政治过程、政治行为、政治活动、政治关系及其一般发展规
1、政治：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协 调各种社会利益要求的社会关系。 2、行为主义：是指坚信社会主义科学应该建立在可观察的人类行为基础上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。 3、利益：是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需求，一般认为人们的需求构成了利益的心理基础。 4、政治权力：政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从，控制与被控 制的关系。 5、政治权利：政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的 权利。 6、公共利益：公共利益是政治共同体内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总 体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。 7、法治原则：是指按照民主要求把国家事务法律化，制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。核心内容是 依法组织和治理国家，法律面前人人平等。 8、权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 9、君主制：是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国 家管理形式。 10、二元君主制：是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握，但实际上较大权力为君主所有，政府也对君主 负责，议会不能充分发挥自己的作用。 11、共和制：是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并由一定任期的国家政体形式。 10、议会共和制：是指国家最高权力由议会执掌，通过选举产生的总统一般是权力的象征，而不掌握实际权力，是虚位国家元首。政府由议会中占多数席位的政党和政党联盟组成，并对议会负责，一旦议会通过对政府的不信任案，政府必须辞职或者请求总统解散议会，重新举行大选。 11、总统共和制：是指总统和议会均由选举产生，总统和议会分享实际权力。总统掌握最高行政权，议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对政府不信任，总统也无权解散议会，总统与议会之间存在权力制衡关系。 12、国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的时机掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或者形式上处于首脑地位。 13、两院制：是指在一个国家中存在两个并立的立法机关，共同行使立法权。 14、政治社团组织：政治社团就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。 15、市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立存在的各种各样的组织和团体所构成。 16、政党：是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 17、一党制：是指国家政权完全由一个政党单独掌握，在法律上合事实上都不允许其他竞争性政党存在的制度。 18、两党制：是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政府权力的政党制度。 19、多党制：是指由两个以上竞争性政党并立脚逐政府权力的政党制度。 20、政治秩序：是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。 21、政治共识：是指人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。 22、政治合法性：是指人们根据其政治主义观念来判断的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。22、政治革命：是以阶级为主体以暴力为特征的对旧的政治秩序的根本颠覆。一方面是政治秩序的根本变革，另一方面就是一个新的政治合法性的确立。 23、治理：是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。 24、政治参与：是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 25、政治投票：是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。 26、监督：是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动。 27、社会监督：指的是社会团体组织和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 28、选举：是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。 29、政治监督：指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力、
第一章绪论 第一节政治学的研究对象 本节概述： 政治学是研究人类社会政治现象的科学，因此，要了解政治学的研究对象，首先应当明确什么是政治。本节回答了什么是政治、政治学的研究对象、研究范围，以及政治学与哲学、经济学、法学等学科的相互关系。 知识点1:中西历史上关于“政治”的基本观点 我们现在所说的“政治”这个概念是从希腊语的“polis”一词演化而来的，其最初含义是指古希腊时代的“城邦”，即当时的“城市国家”。在中西历史上，不同的思想家因其所处的阶级地位和历史条件的不同，对于“什么是政治”给出了不同的解释。 （1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。无论是西方还是中国，在古代，政治学和伦理学是混在一起的。各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的，就是为了使人和社会达到最高的道德境界。 （2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。持这种观点的人认为，政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而设置的。 （3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。文艺复兴时期，意大利思想家马基雅维里，在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的观点。中国古代的法家，也把政治理解为对权力的追逐和运用。 （4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。我国近代民主革命的先驱孙中山就认为：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。” （5）把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。”这种观点盛行于20世纪50年代以后的美国政治学界，戴维·伊斯顿的政治是社会价值的权威性分配活动的观点影响尤其巨大。 知识点2:马克思主义对政治的理解 马克思主义政治学，以历史唯物主义为基础，从根本上阐明了政治活动的实质，对于政治的含义作出了科学的解释。 根据马克思主义经典作家的论述，我们认为，马克思主义对政治的理解包含以下一些要点：
《政治学原理》作业（l） 一、填空题(每空1分，共8分) 1．传统的中国被认为是一个高度的社会。 2．政治学中有一说，指的是议会民主政治中多个政党分享政治果实的状况。 3．政治学的心理研究尤其重视人的和人的政治本能。 4．的内在矛盾特性决定了公共权力和公民权利的特性，形成了公共权力和公民权利存在的基础。 5．自秦汉到晚清，中国中央集权的政治延续2000多年。 6．加强基层民主建设，实行，是确保公民基本民主权利的最基本的途径。 7．古典政治学时代的研究主题是关于的观念和城邦的理论，而后转变为关于世界国家的观念和理论。 8．政治学以探求的发展规律作为自己的目标和任务。 二、选择题(每题一分，共计20分；每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分) 1．中国古代关于政治的研究主要是围绕君主的( )而展开。 A. 合法性 B．治民之术 C．统治术 D．治国之道 2．“政治”概念的提出，始于人类文明史上的( )社会时期。 A．封建 B．奴隶 C．资本主义 D．原始 3．亚里斯多德认为政治的最高形式就是( )。 A．城市 B．城邦 C．法律 D.家 4．( )认为：“权力是施加影响力的特例：这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他人的决策的过程。” A.拉斯韦尔 B．马克斯·韦伯 C．卡普兰 D.罗素
5．从历史的角度看，第一代“权利”指传统的自由权和( )。 A．财产权 B．社会经济权 C．公民权 D．社团和群体权 6．马克斯·韦伯、哈罗得，拉斯韦尔等人都是从( )角度定义政治的。 A．管理 B．神权 C．道德 D．权力 7．根据权力主体的不同，权力可以区分为( )等。 A．个人权力 B．组织权力 C．政府权力 D．国家权力 8．罗素认为根据组织类型权力可以分为( )。 A．强制权力 B．社会权力 C．经济权力 D．法律权力 9．道德是通过( )来维系和实现的。 A．个人内心信念 B．社会舆论 C．强制 D．传统习俗 10．从学科发展角度来看，中国古代社会政治研究与( )研究高度结合，因此，一直没有形成独立的政治学科。 A．管理 B．哲学 C．历史 D．社会伦理 11．八大民主党派在中国共产党的领导下，本着( )的方针，实行参政议政，参与民主政治生活。 A．肝胆相照 B．荣辱与共 C．互相监督 D．长期共存 12．在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的( )。 A．道家 B．法家 C．墨家 D．儒家 13．马斯洛认为人的需要包括( )。 A．生理需要 B．安全需要 C．自我实现需要 D．社交需要
第七章政治权利 第一节政治权利的含义和特性 1.政治权利是一个历史范畴。 2.各国国情不同，政治权利在各国实现的性质和程度也不同。 3.政治权利不同于公民享有的经济、文化、社会权利，也不同于政党、社团成员在其组织中享有的权利。 4.公民的政治权利与公民应尽的义务是统一不可分的。 5.政治权利的性质是由政治权力的性质所决定的。 6.政治权利对公民政治活动具有规定性。 第二节政治权利的基本内容 一、资本主义国家政治权利的基本内容 1.平等权 2.参政权：选举权、复决权、创制权、罢免权 3.自由权：人身自由、言论自由、集会自由、结社自由、罢工自由、宗教信仰自由在资本主义国家，公民享有的政治权利的局限性： ?首先，这种政治权利是严格限制在资本主义经济、政治制度神圣不可侵犯的前提下的。 ?其次，资本主义国家宪法规定了公民享有种种政治权利，但在一些具体的法律中对公民行使上述权利又加以种种限制。 ?再次，资本主义国家的资产阶级由于在经济上、政治上占统治地位，因而真正享有
各种政治权利，当家作主。 二、社会主义国家政治权利的基本内容 1982年宪法关于政治权利的规定： 1.选举权和被选举权 2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 3.批评、建议、申诉、控告、检举权和取得赔偿权 4.平等权 第三节政治权利的意义 1.有利于维护统治阶级的经济、政治统治。 2.有利于维护社会和政治的稳定，有利于生产力的发展。 3.有利于反对政府官员中的腐败现象。 4.有利于民主政治建设。 本章小结 本章主要是对政治权利的概念、特性、基本内容和政治权利的重要性进行分析和论述。目的是使学习者通过本章学习，了解和掌握政治权利的含义和特性；政治权利的基本内容和意义；正确认识两种人权观的联系和区别。政治权利的实现程度是检验民主政治发展程度的重要标志。 思考题 1.如何理解政治权利的含义和特性？
王浦劬——《政治学基础》（第二版） 第一章政治与政治分析方法 第一节政治的含义 一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有： 1. 道德政治观分析 这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。这种政治观在中西方文明史上有长久的影响。中国儒家学说关于政治即“公正”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治就是最大的“善”的看法，都是其典型体现。 道德或者伦理政治观是从人们对于政治的期望和社会价值判断的角度对于政治进行的解释，因此，被认为是一种“应然”的政治观。 这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们对于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准。 但是，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度出发把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。 2．权力政治观分析 认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解，被称之为权力政治观。 在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。在西方，16 世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史率先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上就是获取并保持权力。现在西方诸多思想家，如马克斯。韦伯，哈罗得。拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。 权力政治观主张从政治的现实状况和内容，其认识和把握政治的角度强调“实然”性，因此，又被认为是现实主义的政治观。 这种政治观触及了政治的现实内容，尤其是指出了权力这一政治的重要内容。 但是，它忽视了社会政治生活中确实存在着特定的价值取向和道德，也没有指明权力背后的实际动因，没有看到“ 政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。 3．管理政治观分析在中国，革命先驱孙中山就是管理政治观的代表人物。他曾从管理的角度来简明地界定政治，他说“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。有管理众人之事的力量，便是政权” 。 当代西方政治学家从管理公共事务来探讨政治涵义的，也不在少数，如美国政治学家G.庞顿和P.吉尔认为：“政治 活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的。”英国政治学家也指出：“政治是‘参加一个社会的全面管理'的进程。” 认为政治是对众人之事的管理，把握了政治的两个特性，一是政治的公共性，二是政治的管理性，因此，它具有 一定的合理性。 但是，这一政治观既忽视了并非所有众人之事都有具有政治性，又忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面，这些都影响了它对于政治含义把握的全面性。 4．政治是对于社会价值进行权威性分配的决策活动。 在当代西方政治学界，得到广泛承认和采用的政治观，是美国政治学家戴维。伊斯顿提出的：“政治就是对于社会 价值进行权威性分配的决策活动。” 对于政治含义的这一确定，包含三层基本意思： a）认为政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值； b）认为政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动； c）认为这种分配是权威性即合法强制性的分配。戴维。伊斯顿对于政治含义的这一确定指出了政治生活的内容和基本方式，同时，指明了政治与非政治活动的重 要区别之一是权威性的存在，因此，有特定的合理因素。 但是，这一政治定义存在的缺陷是，它没有揭示社会需要权威性价值的深层动因。同时，它把政治活动仅仅限定于分配既有社会价值，而忽视了创造更多的社会价值同样是政治生活的重要内容；把政治活动仅陷于决策，而忽视了在决策之外，政治活动还包含着斗争、统治、规制、参与等活动。 其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观 马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种特定的社会关系。 马克思主义认为，人类社会不过是人与人关系的总和，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和” 。 人们的社会关系有经济、政治、文化、民族、种族等各个方面。而政治则是这些关系中的一种或者一个方面，们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样自然也是社会的、公共的关系” 。
政治学原理课程教学大纲 第一部分大纲说明 一、课程的性质与任务 《政治学原理》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。 本课程72学时，4学分，开设一个学期。 本课程的教学任务是：使学生全面了解政治学科的基本知识；系统掌握政治分析的基本概念和方法；深入理解政治研究所取得的理论成果；形成和确立基本的政治思维。 二、与相关课程的衔接、配合和分工 作为行政管理专业的骨干基础课，政治学原理是界定政治与行政之界限、明确二者关系的基础，它与管理类课程、政策类课程和政治制度类课程，特别是文官（或公务员）制度类课程具有密切的关系，它是学生掌握行政学专业知识的第一道门槛。 三、课程教学的基本要求 1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述政治学的基本理论及其发展规律。 2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。 3、安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。 四、教学方法与形式的建议 1、按照“国家开放大学（中央广播电视大学）人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。 2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。 3、音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。 4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。 5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
《政治学原理》（选择题） 二、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1．（ C ）政治观体现了人们对“政治”应然状态的追求。 A．管理 B．神权 C．道德 D．权力 2．儒家政治学说的主要内容是（ BC ）。 A 法治 B德治 C．礼治 D．无为而治 3．道家的政治学说以（ B ）为思想核心。 A 王道 B．法自然 C．无为而治 D．非攻 4．孙中山先生是（ A ）政治观的代表人物。 A．管理 B．神权 C．道德 D．权力 5．美国政治学家（ B ）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。 A马克斯·韦伯 B．戴维·伊斯顿 C．汉密尔顿 D．哈罗得·拉斯韦尔 6．政治学名著《政治学》的作者是（ A ） A．亚里士多德 B．柏拉图 C．苏哥拉底 D．西塞罗 7．1880年美国（ D ）政治研究院的建立被视为现代政治科学建立的一个重要事件标志。 A 华盛顿大学 B．康奈尔大学 C．哈佛大学 D．哥伦比亚大学 8．根据（ D ）的观点，人是一种政治的动物，人的本性就是要过一种社会集体生活。 A柏拉图 B．西塞罗 C．苏哥拉底 D．亚里士多德 9．政治学名著《理想国》的作者是（ A ）
A 柏拉图 B．亚里士多德 C．西塞罗 D．苏哥拉底 10．马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（ABCD ） A．经济的集中体现 B．根本问题是政治权力 C．有规律的社会现象，是科学，也是艺术 D．一种具有公共性的社会关系 11．传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会，具体表现在于（ABC．D．）。A．政治经济文化结构高度合一 B．官本位 C．“皇权主义”和政治全能主义 D．权力本位 12．马克思主义认为，社会的（ A ）决定政治权力的分配。 A．经济秩序 B．阶级状况 C．政治力量分布 D．政治秩序 13．中国古代的法家主张，政治之道在于（ABC．），即政治权力的获取、保持和运用。A．法 B．势 C．术 D．变 14．政治学研究最常见、最传统的方法是（ B．）。 A．制度研究途径 B．权力研究途径 C．政策过程研究途径 D．政治功能研究途径15．马克思主义创立的（ C．D．）是人类思想发展史上的革命，也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。 A．阶级分析方法 B．经济分析方法 C．历史唯物主义 D．辩证唯物主义 16．中国古代关于政治的研究主要围绕君主的（ D ）而展开。 A 治臣之道 B．治民之术 C．合法性 D．治国之道 17．1949年—1978年，中国基本上实施（ D．）的自下而上的集权式的政治发展策略。A．民粹主义 B．无政府主义 C．精英主义 D．民众主义
1.3西方政治概念的起源 “政治”这个词和“政治学”这个词，尽管中国原来有非常多的使用，但是今天我们理解这个词的时候，这个词是从19世纪中后期受西方的影响引进过来的，所以为了理解这个词，下面，我开始进入我们这个第二部分，也是主要的部分——西方的政治概念。 “政治”这个词起源于古希腊，许多西方的重要的词汇都起源于古希腊。我是讲不少西方的语言，不管是什么语言今天，不管是英文法文德文西班牙文，它用的这个政治这个词，法语的politique、德语Politik、英语politics，都来自希腊语polis，这个词从希腊来讲可以考证出的最早文字记载是在《荷马史诗》中，最初的含义是城邦、城堡或卫城。古希腊的雅典人将建在山顶的卫城叫做“阿克罗波里”，这个大家要知道的，这个非常简单用不着很高的学问，我去希腊做过一次旅游，到雅典，你到雅典以后你要到卫城，就那个原来在古希腊时候最著名的那个城，它就是这个词，就是叫这个阿克罗波里是吧，就四周有那个墙能够围起来保卫这个城，这个城叫阿克罗波里，简称就叫polis。雅典那个卫城今天还保留的非常的好，那下面它有城墙，卫城里面那山坡上面有我们今天读的时候想象的那个时候，希腊的著名的演悲剧的地方，演喜剧的地方，有苏格拉底做演讲的地方，有伯利克里站在那个地方做著名的葬礼上的演说那个小土山堆，一个小小绵延的山坡，你可以感觉到那个地方有非常发达的market，交换的地方。苏格拉底在market旁边有一个辩论的地方，穿梭其中和别人讨论哲学。翻过那个小山，那个背面有几个剧场，包括一个是经常演悲剧的，一个是经常演喜剧的。这个地方叫
polis。为什么叫politics，到城邦制形成以后，这个polis就成为了具有政治意义的城邦的代名词，他这个polis，每一个城邦，一个group一群人，都组成一个polis。所以它polis就和土地、人民以及他们的各种生活——我这里边已经把这个“政治”使用了——结合在一起，因此这个polis就具有这个邦和国的含义。希腊，我曾经那年写过一篇非常好玩的一个小文章，大家以后有兴趣的话可以读一读，我最后收到《群己论识》里面的第一篇，叫“西方历史的政治解读”，用政治的方式来解读希腊，我当时觉得西方历史，我说是如果用政治的角度解读历史，和用其他角度解读历史，结论是不一样的。我说，譬如，希腊被公认为西方文明滥觞之地，在哲学家眼中，希腊文明美不胜收，哲学艺术悲剧史诗群星璀璨，构成西方文明的坚实基础，写下整个人类文化史上至为灿烂辉煌的一页，这是希腊。但是如果从政治的角度来观察，当然了我这个讲得稍微刻薄了一些，希腊文明的价值恐怕会大打折扣。当时在爱琴海与爱奥尼亚海之间这块今天看来并不广袤的土地上，存在着上百个城邦polis，尽管这些城邦，出现了像雅典民主这样伟大的制度，为后人的政治理论探讨提供了很多启迪——我只是说政治理论探讨，并没说政治实践——提供了很多启迪，但从政治的视角来看，希腊的政治实在难以令人崇敬。城邦的规模较小，少则几万人多则二三十万人，城邦之间战争频仍，最终以雅典和斯巴达为代表的两大军事同盟爆发了一场旷日持久的伯罗奔尼撒战争，使整个希腊文明元气大伤。著名的史学家修昔底德的不朽著作《伯罗奔尼撒战争史》详细记载了这场战争，可谓第一部伟大的西方政治名著。然后我讲，希腊衰落之后，罗马就取而代之。在有希腊文明、希腊非常辉煌的时候罗马就存在，罗马是在另一个地方，亚平宁半岛，在意大利，翻过山、翻过那片地方就在那。由于希腊人，我刚才讲了，就那么一片巴掌大地方，二三百个城邦，互相之间的
一、填空题（每题1分，共计5分） 现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关（）的思想。 正确答案是：公民权利 从政治参与的主体来看，政治参与是（）的政治行为。 正确答案是：普通公民 我们把人民运用其（）直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。 正确答案是：民主权利 （）是监督的本质之所在。 正确答案是：制约权力 根据（）思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。 正确答案是：分权制衡 二、选择题（每题2分，共计10分） （D）是使市民社会与国家政治相联系的基本途径。 选择一项： A. 集会 B. 监督 C. 游行 D. 选举
政治参与实际上乃是公民行使以（C）为核心的公民权利的过程。 选择一项： A. 知情权 B. 罢免权 C. 普选权 D. 咨询权 （B）是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式。 选择一项： A. 社会团体监督 B. 公民监督 C. 舆论监督 D. 政党监督 马克思主义对于（A）问题十分重视，把它作为工人阶级取得政权之后实现民主的重要标志。选择一项： A. 政治参与 B. 政权建设 C. 普选 D. 人民当家作主
从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的（ABC）关系。 选择一项或多项： A. 义务 B. 责任 C. 权利 D. 权力 三、名词解释（每题5分，共计25分） 题目11 政治参与 政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 题目12 选举 选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。 题目13 政治监督 政治监督，又称之为自上而下的监督，它属于政治治理行为范畴，指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 题目14 社会监督 社会监督，又称之为自下而上的监督，指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 题目15 公民监督 公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。
第一篇政治与政治学 第一章政治 第一节政治的涵义 一、若干非马克思主义政治观分析 具有代表性的政治观主要有： 1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握，并且体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。但其从哲学思辨出发而不是从社会显示出发分析政治，仅仅从应然的层次和角度解释政治，不能现实的反映社会政治生活。 2．政治是对于权力的追求和运用。从实然的层次上对政治的解释，但他忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，因而不能解释政治活动中价值和道德的作用，也没有正确解释政治生活的社会目的和追求。 3．政治是公众事务的管理活动。把握了政治的公众性和管理性特征。但这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时忽略了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。 4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。 5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。 其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观 1．政治是一种具有公共性的社会关系。马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。 2．政治是经济的集中体现。社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的形态上体现为阶级关系。 3．政治的根本问题是国家政权问题。在政治生活中，一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。而社会生活中的社会经济利益和要求，通过国家政权可以得到特定方式的集中而充分的反映、实现和保证。在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。 4．政治是一种有规律的社会现象。政治现象和其他一切社会现象一样，本质上是一种社会矛盾运动，其产生、发展、变化乃至消失，都遵循着特定因果联系的规定性，都有其客观内容，是一门科学。在具体的政治活动过程中，政治又表现出千差万别的特点，要求人们从实际出发，具体地、现实地把握政治，在把握政治生活规律的基础上，切实掌握其方法和尺度，政治又是一门艺术。 由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一 三、政治的定义 确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。 政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。 这一定义有三基本点：其一，强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，通过社会公共权力形成的，力图概括一切政治现象的特征；其二，强调一切通过社会公共权力确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，区分了政治现象与非政治现象；其三，指出了政治的本质内容是政治关系。一方面它是一定经济基础之上的一种社会关系，另一方面它包括了利益、政治权力和政治权利三个基本方面。
1.1中国古代“政-治”意涵考辨 我们可以举出来很多关于政治的一些概念，实际上从我们这个学问的角度来理解，对政治的概念的不同解释可以说涵盖了政治学里面和整个人类社会科学里面最核心的内容。我讲这个话以后你们就会知道，等到你们到后来研究各种不同的主义，自由主义、保守主义、共和主义、极权主义，所有这些主义的最核心的，就是它对政治的不同理解。所以政治的概念这个是非常非常不容易界定的。 下面，我今天讲的主要有两部分，一部分讲一下中国的“政”和“治”这个词，“政-治”这个词的意涵。我今天一个是讲中国，一个是讲西方。我采取什么讲法？我经常在讲课的时候经常和同学们讲，我自己受的学术训练的背景是受很强的分析哲学的影响。因此，我在讨论一些重要的概念的时候，做的第一个事情，就是要对这个概念的缘起，进行一种考释、考察。今天这个方法，大家如果以后念历史学、念观念史、念哲学、念社会学、念观念史的时候，国外有个非常重要的一个学派。这个受德国一个叫Kosseleck的影响，最后在英国有一个叫“剑桥学派”，其中一个很重要的功夫，就是做观念史的研究。好比说，人们说我喜欢自由，我喜欢民主，我喜欢平等，我喜欢公正，它要用观念的分析哲学、语义哲学的方法，要让你分析分析，你要民主是个什么东西？分析出来以后你再决定要不要。最后很多人做了观念的分析之后，你知道你要的是什么东西，这个东西会带来什么样的可能的好处，什么样可能的负面的东西。这样，人就容易对你的社会政治的东西有个理性的决定。如果你以为上政治哲学的目的就是知道，“自由好民主好，人家有我也要，你不给我就闹”，这个不是一种政治学培养出来的。你应该具有理性思维的能力，要想理性思维能力，就要有一个非常扎实认真的学术方法，当
政治学原理知识点 国家的阶级本质表现在三个方面：一是国家是一个历史现象阶级社会特有的组织，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。只有当阶级矛盾在客观上达到不能调和的地方、时候和程度才会产生国家，而国家的存在又是为了缓和阶级冲突，把这种冲突控制在统治阶级允许的范围内，二是国家是按照统治阶级的意志建立起来的，它主要是体现着统治阶级的意志，三是国家是一个极为复杂的社会机构，它虽然是管理全社会公共事务的机关，但首先必须是阶级统治的工具。 国家的本质：就在于他是阶级统治的工具，它表明一个国家掌握在哪个阶级手里，这个阶级又联合哪些阶级对哪些阶级实行专政。 国家的职能：是指国家在社会中担负的任务和所起的作用，是全部国家机器的基本职责和整体功能。 为什么说国家是阶级不可调和的产物？ 国家的统治职能和社会职能二者是怎么样的关系：社会管理职能是为统治阶级服务的，同时，这种职能的执行和实现，必须依靠国家权力，所以它又与政治统治密切联系在一起。政治职能是社会职能的前提，另一方面，政治职能又必须以社会职能为基础，因为，国家只有有效的实现了社会管理职能，政治统治才能够得以持续。 国家与社会的关系：国家与社会的合一模式：社会包融国家，国家吞并社会。国家与社会的二元对立模式：社会先于和优于国家的模式，国家高于社会的模式。国家与社会的交融模式。 社会主义国家的特点：经济基础上实行社会主义生产资料公有制；以无产阶级政党领导为其领导政治特征；以马克思主义作为其思想特征。人民民主专政的特点和优点 政治权力的问题涉及：政治权力的含义和性质，政治权力的起源和基础，政治权力的实现方式，政治权力的分配问题。 权力是指在社会关系中主体促使客体按照自己的意志行事的能力。具有以下特征：权力是一种社会关系，一种主客体关系；权力具有强制性；政治权力的含义和性质：政治权力是指政治主体（包括个人、群体和组织）依靠一定的政治强制力，在公共事务领域为实现一定的利益和达成特定的目标而对政治客体的制约能力。有以下几个方面的特征：主体特殊性，政治权力的公共性，特殊强制性。 政治权力的实现是指在权力关系中权力主体促使权力客体按照主体的意志行事以实现特定利益。主要有以下实现方式：1、直接使用暴力；2，压迫和威胁；3、命令和规范；4、说服和激励；5、训诫和处罚。 政治权力的基础和本质：政治权力的基础是经济权力，本质上是阶级统