矿山事故灾难应急预案
1 总则
1.1 目的
进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 工作原则
（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
1.3 编制依据
《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
1.4 适用范围
本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作：
（1）特别重大矿山事故；
（2）跨省（区、市）行政区的重大事故；
（3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；
（4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；
（5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。
2 组织指挥体系与职责
2.1 协调指挥机构与职责
在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监管总局成立矿山事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责：
组长：安全监管总局局长
副组长：安全监管总局分管调度、应急管理和非煤矿山安全监管的副局长和煤矿安监局局长
成员单位：办公厅、政策法规司、安全生产协调司、调度统计司、监督管理一司、应急指挥中心、煤矿安监局综合司、煤矿安监局安全监察司、煤矿安监局事故调查司、矿山救援指挥中心、矿山医疗救护中心、机关服务中心、通信信息中心。
（1）办公厅：负责应急值守，及时向安全监管总局领导报告事故信息，传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见；向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》，
同时抄送国务院有关部门；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，迅速呈报安全监管总局领导阅批，并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向国务院有关部门、事发地省级政府等通报情况，并协调有关事宜。
（2）政策法规司：负责事故信息发布工作，与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。
（3）安全生产协调司：根据安全监管总局领导指示和有关规定，组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。
（4）调度统计司：负责应急值守，接收、处置各地、各部门上报的事故信息，及时报告安全监管总局领导，同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心；按照安全监管总局领导指示，起草事故救援工作指导意见；跟踪、续报事故救援进展情况。
（5）监督管理一司：提供非煤矿山事故单位相关信息，参与事故应急救援和事故调查处理工作。
（6）应急指挥中心：根据安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，调度有关救援力量参加救援工作；跟踪事故救援情况，及时向安全监管总局领导报告；协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持。
（7）煤矿安监局综合司：根据煤矿安监局领导的指示，协调事故应急救援及调查处理有关工作。
（8）煤矿安监局安全监察司：提供煤矿事故单位有关安全监察的情况和信息，以及安全评估、建设项目安全设施“三同时”等情况；参与煤矿事故应急救援工作。
（9）煤矿安监局事故调查司：参与煤矿事故应急救援工作，组织或参与煤矿重大和特别重大事故调查处理工作。
（10）矿山救援指挥中心：根据安全监管总局和应急指挥中心的统一部署，具体组织协调事故应急救援工作；组织调集相关资源，参加事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，组织专家进行咨询、论证，为应急救援提供技术支持；提供矿山应急救援的基础资料和信息。
（11）矿山医疗救护中心：协调指导矿山事故的医疗救护及卫生防疫工作，必要时派遣医疗救护专家赴事故现场协助治疗和救护。
（12）机关服务中心：负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。
（13）通信信息中心：负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行，及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。
2.2 事故现场应急救援指挥部及职责
按事故灾难等级（见7.1 响应分级标准）和分级响应原则，由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部，总指挥由地方政府负责人担任，全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部及时向安全监管总局报告事故及救援情况，需要外部力量增援的，报请安全监管总局协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
2.3 矿山应急救援专家组及职责
安全监管总局设立矿山应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。矿山应急救援专家组的职责是：
（1）参与矿山事故灾难救援方案的研究；
（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；
（3）提出事故防范措施建议；
（4）为恢复生产提供技术支持。
3 预警和预防机制
3.1 信息监控与报告
（1）安全监管总局统一负责全国矿山企业重特大事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。
（2）安全监管总局建立全国矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库。
（3）安全监管总局对全国存在的重大危险源、风险高的矿山企业实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。
（4）各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构掌握辖区内的矿山分布、灾害等基本状况，建立辖区内矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报安全监管总局备案。
（5）矿山企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构，重大危险源在省级矿山救援指挥中心备案。
3.2 预警预防行动
各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、矿山应急救援指挥机构定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。
重大（Ⅱ级）矿山安全生产事故，或矿山事故扩大，有可能发生特别重大事故灾难时，安全监管总局调度统计司负责调度、了解事态发展，及时报告安全监管总局领导，并通知领导小组成员单位负责人。应急指挥中心得知事故信息后，及时通知有关矿山应急救援基地、救援装备储备单位、救援专家和救援技术支持机构，做好应急准备。
4 应急响应
4.1 信息报告和处理
（1）矿山企业发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。
（2）矿山企业负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门。
中央直属企业在上报当地政府的同时上报安全监管总局和企业总部。
（3）地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报。事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到特别重大事故信息报告后2 小时内，向国务院报告，同时抄送安全监管总局。
地方各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故情况，并应当在2 小时内报告至省（区、市）人民政府，紧急情况下可越级上报。
（4）安全监管总局调度统计司实行24 小时值班制度，接收全国矿山事故报告信息。
（5）安全监管总局调度统计司接到重大（Ⅱ级）矿山事故灾难报告后，要立即报告安全监管总局分管领导并通报应急指挥中心。接到特别重大（I 级）矿山事故灾难报告后，要立即报告安全监管总局局长，通报应急指挥中心和领导小组成员单位。安全监管总局办公厅及时报告国务院办公厅。
4.2 分级响应程序
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）(见7.1 响应分级标准）。事故发生后，发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。
发生Ⅰ级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.2.1 II级事故应急响应
发生重大（II 级）矿山事故灾难时，省级人民政府立即启动应急预案，组织实施应急救援。
领导小组成员单位进入预备状态，做好如下应急准备：
（1）调度统计司立即向领导小组组长和有关成员单位报告事故情况，领导小组主要成员到位；向事故发生地传达领导小组组长关于应急救援的指导意见。
（2）应急指挥中心及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组组长汇报。
（3）应急指挥中心根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知矿山应急救援专家组、国家级矿山救援基地、国家矿山医疗救护中心、矿山抢险排水站等单位做好应急救援准备。
（4）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作。
4.2.2 I级事故应急响应
发生特别重大（I 级）矿山事故灾难时，安全监管总局启动本预案，按下列程序和内容响应：
（1）调度统计司接到事故报告后，立即报告领导小组组长并通知应急指挥中心。
（2）根据领导小组组长指示，立即通知领导小组成员单位负责人到调度统计司集中。
（3）调度统计司和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为领导小组决策提供基础资料。
（4）领导小组研究、决策救援方案，确定委派现场工作组和救援专家组人选，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
（5）根据救援工作的需要，协调调动国家级矿山救援基地的救援力量增援。对于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾事故，可调动国家级矿山救援基地的大型装备实施救灾；对于特大水灾或顶板事故，可调动矿山抢险排水站的大型排水设备和煤炭地质局的深孔钻机实施救灾。
（6）根据受伤人员情况，协调调动国家级矿山医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
（7）及时向国务院上报事故和救援工作进展情况，并适时向媒体公布。
4.3 指挥和协调
（1）矿山事故救援指挥遵循属地为主的原则，按照分级响应原则，当地人民政府负责人和有关部门及矿山企业有关人员组成现场应急救援指挥部，具体领导、指挥矿山事故现场应急救援工作。
（2）企业成立事故现场救援组，由企业负责人、矿山救护队队长等组成现场救援组，矿长担任组长负责指挥救援。
（3）安全监管总局统一协调、指挥特别重大事故（I 级）应急救援工作，主要内容是：
①指导、协调地方人民政府组织实施应急救援。
②协调、调动国家级矿山救援基地的救援力量，调配国家矿山应急救援资源。
③协调、调动安全监管总局矿山医疗救护中心的救护力量和医疗设备，加强指导救护、救助工作。
④派工作组赴现场指导矿山事故灾难应急救援工作。
⑤组织矿山应急救援专家组，为现场应急救援提供技术支持。
⑥及时向国务院报告事故及应急救援进展情况。
4.4 现场紧急处置
（1）现场处置主要依靠地方政府及企业应急处置力量，事故发生后，事故单位和当地政府首先组织职工、群众开展自救、互救，并通知有关专业救援机构。
（2）事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。根据矿山事故的危害程度，及时报告当地政府，疏散、撤离可能受到事故波及的人员。
（3）当地政府要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案并组织实施，根据需要，及时修订救援方案。
（4）当地救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级矿山应急救援组织提出增援请求。
（5）当地医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向上级政府或上级矿山应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。
（6）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。
（7）当地政府、现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故矿井周围和抢险通道上的障碍物。当地政府组织公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。
（8）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨省（区、市）、跨领域影响严重的紧急处置方案，由安全监管总局协调实施，影响特别严重的报国务院决定。
（9）在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。
4.5 救援人员的安全防护
在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援井工矿山事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。
4.6 信息发布
安全监管总局是矿山事故灾难信息的指定来源。安全监管总局负责矿山事故灾难信息对外发布工作。必要时，国务院新闻办派员参加事故现场应急救援指挥部工作，负责指导协调矿山事故灾难的对外报道工作。
4.7 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。矿山事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送安全监管总局和省（区、市）人民政府，省（区、市）人民政府宣布应急处置结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
省（区、市）人民政府负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
地方人民政府应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。
矿山企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5.2 保险
事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
5.3 工作总结与评估
应急响应结束后，地方人民政府应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。
地方安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安全监管总局。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24 小时有人值守。
通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。
安全监管总局与各省（区、市）人民政府，省级安全生产监督管理部门，各级煤矿安全监察机构，省级矿山救援指挥中心，国家级矿山救援基地，国家矿山救援物资储备单位，矿山医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。
依托中国金属非金属矿山尾矿库安全技术中心安全技术信息系统，随时掌握全国尾矿库现场情况。
应急指挥中心负责建立、维护、更新有关应急救援机构、省级应急救援指挥机构、国家级矿山救援基地、矿山医疗救护中心、矿山应急救援专家组的通信联系数据库；负责建设、维护、更新矿山应急救援指挥系统、决策支持系统和相关保障系统。
各省（区、市）安全监督管理部门或省级煤矿安全监察机构负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。矿山企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 已有救援装备保障
（1）国家级矿山救援基地（煤矿）储备重点救援装备情况见附件。
（2）国家矿山排水设备储备单位及电话见附件。
（3）深孔钻机装备储备情况见附件。
（4）矿山企业负责局部通风机、导风筒、施工材料等必要救灾装备和物资的储备。
6.2.2 救援装备的储备
根据矿山事故灾难应急救援工作的需要和矿山救援新技术、新装备的开发应用，应建立必要的救援资源储备，包括具有较高技术含量的先进救灾装备、设施等，以提高国家应对复杂矿山事故的能力。
6.2.3 紧急征用救援装备
在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，安全监管总局需要紧急征用国家及有关部门的救援装备时，涉及到的部门必须全力支持，积极配合，保证救灾的顺利进行。征用救援装备所需的费用，由当地政府和事故单位予以解决。
6.2.4 救援队伍保障
（1）应急指挥中心负责协调全国矿山应急救援工作和救援队伍的组织管理。全国矿山救护队分布情况见附件。
（2）省级矿山救援指挥中心负责组织、指导协调本行政区域矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。
（3）有矿山企业的县级以上地方各级人民政府应建立矿山应急组织。
（4）矿山企业必须建立专职或兼职人员组成的矿山救援组织。不具备单独建立专业救援组织的小型矿山企业，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议，或者与临近的矿山企业联合建立专业救援组织。
（5）国家级矿山救援基地在应急指挥中心的组织协调下，参加全国矿山重特大事故的应急救援工作。国家级矿山救援基地的主要救援区域及联系方式和分布示意图见附件。
（6）各省（区、市）根据辖区内矿山分布及受自然灾害威胁程度，建立1～3 个省级矿山救援基地，由省级矿山救援指挥中心组织、指导，参加矿山事故的应急救援工作。
（7）矿山救援人员按隶属关系，由所在单位为矿山救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。
6.2.5 交通运输保障
（1）各地有关交通管理部门，对救援工作应大力支持。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调铁道、民航、军队等系统提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运矿山事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。
（2）矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。
6.2.6 矿山救援医疗保障
（1）安全监管总局矿山医疗救护中心负责指导全国矿山事故伤员的急救工作。设立安全监管总局矿山医疗救护专家组，为矿山事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
（2）各省（区、市）选择医疗条件较好的医疗单位，作为省级矿山医疗救护中心，指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。
（3）矿山企业建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议），负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
6.2.7 治安保障
由事故发生地省级人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。
6.2.8 经费保障
矿山企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地人民政府协调解决。国家处置矿山事故灾难所需资金按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.3 技术支持与保障
安全监管总局设立矿山应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。
省级地方人民政府矿山应急组织设立矿山应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。
依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及矿山救援技术设备的研究和开发。
6.4 宣传、培训和演习
6.4.1 公众信息交流
各级政府、各矿山企业要按规定向公众和员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
6.4.2 培训
（1）应急指挥中心负责全国矿山救护队的培训工作。矿山救护队要加强日常战备训练，并按规定对救护队组织培训，确保矿山应急救援队伍的战斗力。并及时对后备救援队伍进行培训。
（2）实施矿长资格培训时必须进行矿山救援知识的培训。
各省（区、市）安全生产监督管理部门负责本辖区内矿山企业负责人应急救援知识的培训。
（3）矿山企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。
6.4.3 演习
安全监管总局每年组织一次国家矿山应急救援指挥系统启动模拟演习。
地方人民政府矿山应急救援指挥机构每年要组织一次本辖区内救灾指挥系统启动模拟演习。
矿山企业要严格按规定每年至少组织一次矿井救灾演习。
6.5 监督检查
安全监管总局对矿山事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。
7 附则
7.1 响应分级标准
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～1 00人中毒、重伤，或造成5000～10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
7.2 预案管理与更新
省级安全生产应急救援指挥机构和有关应急保障单位，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，报安全监管总局备案。
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全监管总局及时组织修订。安全监管总局定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。
7.3 奖励与责任
（1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。
（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，由所在单位上报政府主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。
（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追
究其刑事责任。
7.4 预案解释部门
本预案由安全监管总局负责解释。
7.5 预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
8 附件（略）
安全生产事故灾难应急预案 1．总则 1．1编制目的与依据 为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《福建省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1．2适用范围 本预案适用于本行政辖区内以下安全生产事故灾难的应对工作。 （1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的一般安全生产事故灾难。 （2）区级人民政府有能力应急处置的安全生产事故灾难。 （3）区级人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。 1．3工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安全生产委员会（以下简称区安委会）组织协调下，各镇（街）和区直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立完善安全生产应急预案体系和应急机制。 （3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地的镇（街）为主，实行行政首长负责制。有关部门应当与事发地镇（街）密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由区政府或区安委会直接组织指挥。 （4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预
冶金企业安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，结合公司实际制定《××公司生产安全事故综合应急预案》，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2《中华人民共和国消防法》 1.2.3《中华人民共和国职业病防治法》 1.2.4《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》—国务院令第302号 1.2.5《危险化学品安全管理条例》—国务院令第344号 1.2.6《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》—国务院令第352号 1.2.7《特种设备安全监察条例》—国务院令第373号 1.2.8《重大危险源辨识》—GB18218—2000 1.2.9《工业企业煤气安全规程》—GB6222—2005 1.2.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006 1.2.11《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院（493号令） 1.2.12《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布） 1.2.13《冶金事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年10月）
1.2.14《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） 1.2.15《××省重大危险源分级评定办法》冀安监管应急〔2011〕12号 1.3 适用范围 本预案适用于公司内所发生的响应级别为Ⅰ、Ⅱ级的爆炸、中毒和窒息、火灾事故等安全生产事故的应急处置。 1.4 应急预案体系 根据相关要求，本公司编制了安全生产事故综合应急预案，是公司应对各类安全生产事故的综合性文件。 1.5 应急工作原则 1.4.1以人为本，减少伤害。各单位要把保障职工生命安全和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度的减少重大事件及其人员伤亡和环境危害。 1.4.2 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司规章制度，加强应急管理，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。 1.4.3 居安思危，预防为主。强化安全主体责任落实，减少未遂事件发生，做好应对重大事件的各项准备工作，常抓不懈，防患于未然。 1.4.4 统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急机制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 1.4.5 快速反应，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统
矿山应急预案文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
矿山事故应急救援预案 1.1编制目的 制订本矿安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、遵守法律"方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》条款，以及《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本预案。 1.2编制依据 一、主要法律法规、行政规章和规范性文件 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992年主席令65号) 3、《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号) 4、《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号) 5、《中华人民共和国职业病防治法》(2002年主席令60号); 6、《中华人民共和国消防法》(自2009年主席令第6号); 7、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
8、《安全生产许可证条例》(国务院令397号) 9、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号) 10、《工伤保险条例》(国务院令375号); 11、《浙江省安全生产条例》(浙江省人大常委会公告第56号) 12、《浙江省实施<矿山安全法>办法》(2004年修订) 13、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令20号) 14、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局令18号) 15、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令16号) 16、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令17号) 17、《关于(生产安全事故应急预案管理办法)的实施意见》(浙安监管应急〔2009〕135号); 二、主要技术标准 1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006 3、《爆破安全规程》GB6722-2003
基本指导思想： “人命关天，安全第一”，安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 学校内所有房屋周边道路，都能通行消防车。学校所有楼房通道与周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。 学校各层楼面都配置消防设施、消防器材。这些设施设备器材专人负责，定期检查维修和更换，处于有效使用期内。学校内建立形成消防水管线系统，在适合地点设有消防栓，校内消防通道畅通。’ 应急组织的职责： 1、学校应急指挥部应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 (1)人员组成：总指挥： 副总指挥： 成员： 2、应急责任制： (1)校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。 (2)事故现场指挥，现场值班教研组长承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
3、各带班教师是学校安全工作的直接责任人： ①暴风雨、地震等自然灾害责任人：分管总务后勤的后勤部长。 ②社会人员进入校园造成安全事故责任人：办公室主任。 ③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人： 各班主任。 ④学生意外事故及校内大型活动安全事故责任人：副校长 ⑤在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：教师 应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120 学校防暴雨雷击事故应急程序 1、暴雨雷击来临前，学校值班人员应当不断地在各校巡视，并与上级有关部门 保持联系。 2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重 设备。学校应当关闭所有门窗。 3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器 在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。 4、．若暴风造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施 运行情况。 ②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 ③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。 ④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
自然灾害事故应急预案 1目的 为了减少自然灾害造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建设紧急情况下快速、有效的自然灾害抢险、救援和应急机制，防止灾害损失扩大，根据本公司的实际情况制定本预案。2适用范围 本应急预案适用于xx公司。 3依据 中华人民共和国安全生产法》、<<国家自然灾害应急预案》等法规。 4 应急指挥机构及其职责 4.1成立应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：各部门负责人及各专业主管 设立应急指挥部办公室，办公室设在安环部，安环部经理（安环专工）任办公室主任，负责日常管理工作。． 4.2职责： 4.2.1应急救援指挥部 4.2.1.1自然灾害发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援
方案，组织现场的抢险救灾。 4.2.1.2按自然灾害的性质、程度，负责向运营管理部、股 份公司、地方政府报告我厂的受灾和处理情况。 4.2.1.3应急救援指挥部办公室负责对日常工作的处理，以 及对抢险救灾告一段落后的善后处理。 4.2.2 安环部职责 4.2.2.1负责组织应急预案的演练； 4.2.2.2负责督促各部门做好抢险救灾所需应急物资的准备； 4.2.2.3负责自然灾害应急预案的修制； 4.2.2.4负责受伤容易的治疗跟踪。 4.2.2.5负责与地方安全监察部门的协调、沟通和配合工作。 生产技术部职责4.2.3． 4.2.3.1 协助抢险救灾的现场应急指挥； 4.2.3.2负责督促各部门做好自然灾害所需要物资的准备。4.2.3.3负责对事故应急救援工作情况进行审查、监督。 4.2.3.4协助财务部门进行保险理赔。 4.2.3.5 4.2.4 综合部 4.2.4.1负责自然灾害中应急信息的发布；接受有关部门对 事故情况的咨询。 4.2.4.2协调与外部应急力量、政府部门的关系。 4.2.4.3负责做好受伤人员、家属的安抚、安置、救助工作。
山西煤业有限公司 防洪防汛事故专项应急预案 编制： 审核： 审批： 二0一三年一月
防洪防汛事故专项应急预案 1 事故类型和危险程度分析 1.1事故类型 本区属温带大陆性气候，气候干燥，雨量少而变率大，多集中夏季，冬季寒冷漫长，有明显的季相更替。年降水量且多集中在六、七、八三个月,雨季多为中雨，形成集中补给与集中排泄，并以地表径流形式注入，一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故；下雨的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、环坑线路及采场设备等极易受雷电的威胁。引起事故的主要原因有： 1）因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、地表水流系统、水文气象状况等准确的了解。 2）建立的地表水防排水系统、避雷装置不能满足安全需要。 3）未按要求设置防排水系统、避雷装置等。 1.2危险程度分析 在采掘生产过程中，洪涝水害事故可能会造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事故，给生产带来严重危害。 2 应急处置基本原则 采场发生洪涝事故事故后，救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。 2.1 贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。
2.2 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。 2.3“三防”工作要实行矿长负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。 2.4 采区任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕、自主保安、群监群治。 3 组织机构及职责 3.1永兴煤业露天矿采区成立煤矿水害事故应急救援总指挥部 总指挥：任银旺（矿长） 副总指挥：张福平（安全矿长）、常德彪（总工程师） 成员：任海峰（生产矿长）、王余平（机电矿长） 3.2总指挥部下设8个小组： （1）事故技术组 （2）抢险救援组 （3）后勤保障组 （4）应急通讯组 （5）安全保卫组 （6）抢险救治组： （7）事故调查组： （8）善后处理组：
矿山事故灾难应急预案 1 总则 1.1 目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1. 2 工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1. 3 编制依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1. 4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作：（1）特别重大矿山事故；（2）跨省（区、市）行政区的重大事故；（3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；（4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；（5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监
各种灾害应急预案 地面灾害包括触电、电火灾、油库火灾、木材场火灾、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露伤害、选煤厂煤仓瓦斯煤尘燃烧和爆炸、选煤厂粉尘危害事故、氧气瓶等高压容器爆炸、电梯轿箱坠落、吊车坠物、高空坠物、员工餐厅投毒及中毒事故、地面交通运输事故、人身事故、暴风雪及暴风雪灾害、地震等。“矿 灾害预防与处理计划”在上述方面都作出了规定。因内容较多，这里只在组织、预防和处理上进行讲述。 一、总则部分 、应急救援指挥部组成及职责 晓明矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，成员由总工程师、副矿长、安监处处长、副总工程师、矿调度主任及采掘、通风、安监、机电、地质测量、武装部、运输、供应科、行政科等部门的人员组成。 矿井发生安全生产事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。 副矿长：根据营救人员和处理事故的作战计划，负责组织为处理事故所必须 的工人待命，及时调集救灾所必须的设备、器材，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故专用的入井许可证。 矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度以及其它领导及有关单位；及时向下传达矿长的命
令；召集有关人员到矿调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作，并根据调度室人员定位系统终端显示的监控数据实时统计和掌握出入井下人数和留在井下各区域的人数。 保健站站长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 行政科科长：保证对遇难人员及来矿家属的妥善安置和救灾人员食宿及其它生活事宜。 武装部部长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在事故现场附近设专人警戒，并严禁闲杂人员逗留、围观。 现场应急救援指挥部及职责： 事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。 、信息报告与处置 各类事故虽然是突然发生的，但是在事故发生前大都有预兆发现，根据现场出现的预兆，现场作业人员要及时准确判断可能发生的事故性质，首先采取直接处理，并同时汇报矿调度。现场无法处理时，现场人员要妥善避灾。 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。 、报警方式
LOGO 施工环境污染事故灾害应急预案
1 环境污染类型和危害程度分析 施工过程中，可能对环境产生影响的因素主要有生产废水、生活污水、扬尘、噪声、弃渣及危险化学品。对施工区域或周边产生的主要环境影响有：1）水体污染 在施工过程中，特别在大坝浇筑、帷幕灌浆、砂石清理等环节，都会产生大量废水泥沙浆，这些水泥沙浆含有较大的悬浮物和部分的外加剂，一旦这些废水流入河中，将给水质带来极大的冲击，水泥沙浆沉入河底后，防碍水中植物的光合作用，减少氧气的渗入，对河底微生物和细菌带来灭顶之灾，从而导致生态系统的破坏。 施工过程中，有大量的设备，这些设备在使用和维修过程中，不可避免的产生大量含油废水，这一部分含油废水如果不经处理直接排入江河，将对河流水质产生质的影响，并且要影响到下游的地区，造成不必要的环境纠纷。而且在施工工地，一般都有很多的贮油设施，如油罐，对这部分设置要严加控制，防止意外事故发生而造成大量成品油泄漏，给水环境造成不可挽回的损失。
水利水电施工中的另一个影响水环境的因素就是施工人员的生活污水。由于施工比较集中、人员较多，每天产生的生活污水和生活垃圾，这部分污染物是不可避免的。 2）阻塞河道 工程施工会产生大量弃土石渣，一般都是按照建设方的要求定点堆放。水电工程施工受场地限制，弃渣多数堆放在河岸。受河流、雨水冲刷，弃渣堆放及防护措施不合理，可能导致大量渣土进入河流，抬高河床，阻塞河道，影响航运安全。 施工中常遇到边坡处理，尤其水电工程施工，经常要对坝肩或进水口边坡进行开挖。施工过程中由于岩土类型、地质构造、开挖方式、降雨及边坡截排水等因素的影响，可能导致滑坡，造成水土流失，并导致河道阻塞。 3）氨泄漏 混凝土制冷系统通常采用液氨作为制冷剂，液氨一旦泄漏，将产生中毒、燃烧、爆炸等事故，给周围的环境带来严重的污染。 2应急处置的基本原则 公司在建立突发性环境污染事故应急及响应程序时，本着实事求是，切实可行的方针，坚持以
**海螺水泥有限责任公司 矿 山 环 境 事 件 应 急 预 案 编制单位:**海螺水泥有限责任公司
第一章总则 1．1 编制目的 为了及时、有效、安全地处理我公司矿山区域内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我公司生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1．3 突发环境污染事件分级 按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）、一般环境污染事件（IV级）。 1．3．1特大环境污染事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害。 1．3．2重大环境污染事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒（10人以上）症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害。 1．3．3较大环境污染事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以下；（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；（3）因环境污染引起冲突；（4）对环境造成危害。 1．3．4一般环境污染事件（IV级） 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以下。 1．4 适用范围 公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧等事故；（2）工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（3）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。 1.5工作原则 公司在建立环境风险事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或
非煤矿山企业生产安全事故应急预案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
非煤矿山企业生产安全事故应急预案1编制目的 为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。 2危险性分析 2.1企业概况 某水泥有限公司矿山部现有员工43人，有一座品质优良的大型低碱石灰石矿山，可开采储量达到1亿吨。应急设备有电铲3台、180推土机2台、钻机3台、7655风钻2台、面包车1台、运矿车9台、水车1台、铁锹、镐各5把。公司建有义务消防队和医务室。同有关设备和工具生产企业建立了工作关系，需要设备可以随时联系。 2.2危险性分析 矿山生产过程存在火灾、爆炸、自然灾害、设备伤害、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。 事故重点部位有：KQ-200A钻机3台、WD-400电铲3台、7655风动凿岩机3台、KQD-80钻机1台、3364和3364Q运矿车9台、洒水车1台、值
班车1台、液压旋回破碎机1台、圆锥破碎机2台和破碎附属设备、爆破现场。 地质灾害地段有：1、所有的运矿公路，约3.5公里；2、采场：开采范围0.76平方公里，开采海拔高度高于周围地形20~50米；3、边坡：一采区190~140米，边坡高度50米；二采区200~180米，边坡高度60米；4、排土场：面积3000平方米； 主要危险品有：爆破材料、汽油、柴油等危险品。 3组织机构与职责 3.1应急工作领导小组 组长：矿山矿长 副组长：副矿长 组员：（略） 公司成立事故预防委员会，由矿长、安全经理及各部门经理组成，日常工作由安全办兼管。发生重大事故时，以公司事故预防委员会为基础，
露天煤矿事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为规范非煤矿山事故的应急管理工作和应急响应程序，提高应对和防范非煤矿山（含尾矿库）事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省人民政府突发事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省非煤矿山灾难事故应急预案》和《佳木斯市突发事件总体应急预案》等法律、法规及规章制度的相关规定，并结合本市实际情况制定。 1.3适用范围 1.3.1事故分类 本预案适用于非煤矿山（含尾矿库）发生的下列事故灾难应急处置工作： （1）非煤矿山发生较大（Ⅲ级）以上事故。 （2）超出县人民政府应急处置能力的烟花爆竹事故或跨县（市）区行政区域的事故。 （3）社会影响重大的非煤矿山事故。 （4）市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）认为有必要启动本预案的事故。 1.3.2非煤矿山事故的类型 爆炸、坍塌、崩裂、脱落、泥石流、火灾等。 1.3.3采取的主要救援措施 灭火、疏散人员、挖掘、转移等。 1.4事故分级 根据事故性质、危害程度、涉及范围，非煤矿山事故划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
1.4.1特别重大（Ⅰ级） （1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）需要紧急转移10万人以上的事故。 （4）造成直接经济损失1亿元以上或产生特别重大社会影响等事故。 1.4.2重大（Ⅱ级） （1）造成10～29人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成50～99人被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）需要紧急转移5～10万人的事故。 （4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或产生重大社会影响等事故。 1.4.3较大（Ⅲ级） （1）造成3～9人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成30～49人被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）造成直接经济损失较大或产生较大社会影响等事故。 1.4.4一般（Ⅳ级） （1）造成1～2人死亡（含失踪）的事故。 （2）造成29人以下被掩埋、中毒或重伤的事故。 （3）造成一定的经济损失和社会影响等事故。 1.5工作原则 1.5.1 坚持以人为本，综合治理的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。 1.5.2 坚持统一领导，分级负责的原则。在市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）的统一领导下，市非煤矿山事故应急救援指挥部负责指导、协调非煤矿山事故的应急救援工作。地方各级政府和各有关部门按照各自的职责和权限，负责非煤矿山事故灾难的应急管理和应急处置工作。非煤矿山企业要认真履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制。 1.5.3 坚持条块结合，属地为主的原则。非煤矿山事故应急救援工作，实行地方各级人民政府行政负责人责任制。负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门和单位
冶金事故灾难应急预案目录 1 总则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 2.2 有关部门支持配合 2.3 现场应急救援指挥部及职责 3 预防预警 3.1 危险源监控与报告 3.2 预警行动 3.3 信息报告与处理 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序
4.3 指挥与协调 4.4 现场紧急处置 4.5 信息发布 4.6 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险 5.3 工作总结与评估 6 保障措施 6.1 通信与信息保障6.2 应急支援与保障6.3 技术储备与保障6.4 宣传、培训和演习 6.5 监督检查 7 附则 7.1 响应分级标准 7.2 预案管理与更新7.3 预案解释部门
7.4 预案实施时间 8 附件 冶金事故灾难应急预案 1 总则 1.1目的 规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于冶金生产过程中发生的下列爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故灾难的应对工作： （1）符合Ⅰ级响应条件的事故（见7.1响应分级标准）； （2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的事故； （3）国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）认为需要处置的事故。 1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少冶金事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，安全监管总局负责指导、协调冶金事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调冶金事故灾难应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监管总局成立冶金事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组长：安全监管总局局长
矿山火灾事故应急预案 制作人: 审核人：Dａnnｙ Mandｒａnｐ 制定日期：２０1２－８—21 Ｒamu NiCo矿山应急反应队 一、矿山基本情况 １、矿山主要生产装置是采矿、洗矿、选铬设备，其生产能力年产干矿3２0万吨,厂内主要化学危险品：柴油、氧气和乙炔气体；厂内职工两班的分布人数约120人/每班, 工厂的位于Ｂutｕa,位置；其地形丘陵地形，气象状态：属于空气潮湿，多雨,多雷区域; 2、危险分析 本厂主要是以采矿和矿石粗加工的矿化工经营单位，工艺流程复杂，具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性的特点；主要产品为矿浆,通过管线输送到冶炼厂。本厂事故的可能性尤以柴油罐区、电厂、高压氧气乙炔瓶库为最大危险源，在突然泄露、操作失误或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息、触电等严重的潜在危险. 3、消防设施及应急人员 消防供水为厂内高位水池供水,其储存量6０00立方，厂区内一共分布149个地上消防栓和墙壁消防栓、540个灭火器，4自动喷淋,５个应急集合点（见消防平面图）等,消防重点区域如：电厂、氧气乙炔库房、柴油罐分别还布设有高压喷淋,柴油罐区还单独设有固定和半固定的泡沫自动灭火设施,泡沫站为2吨泡沫供给灭火、消防视频24小时自动监控，1应急队配消防车辆3部、1医疗站配急救车1部。 应急人员主要以应急队1５专职人员和1个医生，16个兼职消防员,应急队24小时值班待命。厂内部员工经过消防知识培训,懂得本车间区域内的消防设备的操作。厂内所有消防设施和应急人员由调度中心统一调度。
二、重大危险源的确定及分布 1、主要危险源 根据本厂生产、使用、存储化学危险的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定一下３个危险场所（设备)为重大危险源。 1号危险源：柴油存储罐区，2个柴油罐,单罐存储为1000立方米； 柴油理化性: 可燃液体，浅黄色,相对密度0．８5。熔点—29。５6℃.沸点18０~３70℃.闪点4０℃。蒸气密度４。蒸气压4。0kPa。蒸气与空气混合物可形成爆炸性混合物，爆炸浓度0.7～５。0%。不溶于水。遇热、火花、明火易燃,可蓄积静电，引起电火花.分解的燃烧产物为一氧化碳、二氧化碳和硫氧化物。避免接触氧化剂。都是高沸点. 皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮.吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状,头晕及头痛。 急救措施: 皮肤接触：立即脱去污染的衣服,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医. 眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗.就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧.如呼吸停止，立即进行人工呼吸.就医 食入:尽快彻底洗胃.就医 2号危险源：电厂和现场的10千伏配电室; 3号危险源:氧气乙炔瓶库房； 氧气乙炔理化性: 氧气是空气的组分之一,无色、无臭、无味氧气的化学性质比较活泼。正常空气氧含量19．5%－21。5％
矿山事故灾难应急预案 国家安全生产监督管理总局 二○○六年十月 I 目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 工作原则 (1) 1.3 编制依据 (2) 1.4 适用范围 (2) 2 组织指挥体系与职责 (3) 2.1 协调指挥机构与职责 (3) 2.2 事故现场应急救援指挥部及职责 (5) 2.3 矿山应急救援专家组及职责 (6) 3 预警和预防机制 (6) 3.1 信息监控与报告 (6) 3.2 预警预防行动 (7) 4 应急响应 (7) 4.1 信息报告和处理 (7) 4.2 分级响应程序 (8) 4.3 指挥和协调 (10) 4.4 现场紧急处置 (11) 4.5 救援人员的安全防护 (13) 4.6 信息发布 (13)
II 4.7 应急结束 (13) 5 后期处置 (14) 5.1 善后处置 (14) 5.2 保险 (14) 5.3 工作总结与评估 (14) 6 保障措施 (15) 6.1 通信与信息保障 (15) 6.2 应急支援与保障 (16) 6.3 技术支持与保障 (19) 6.4 宣传、培训和演习 (19) 6.5 监督检查 (20) 7 附则 (20) 7.1 响应分级标准 (20) 7.2 预案管理与更新 (21) 7.3 奖励与责任 (21) 7.4 预案解释部门 (22) 7.5 预案实施时间 (22) 8 附件 (22) 1 矿山事故灾难应急预案1 总则 1.1 目的
进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 工作原则 （1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.3 编制依据 《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1.4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作： （1）特别重大矿山事故； （2）跨省（区、市）行政区的重大事故； （3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故； （4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故； （5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。
雷电灾害应急预案 第一章总则 第一条为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员和设备的安全得以保证，特制定本预案。 第二条凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。 第三条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。 1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。 2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、灾后重建工作。 第二章组织机构 第四条成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的防雷减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。 防雷减灾工作领导小组的主要职责是： 1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。 2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统建设。 第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是： 1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。 2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员疏散等工作。 3、库房：负责应急物资的落实。 4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。 5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现场的保护等工作。 第三章雷电灾害的监测 第六条加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整改到位。 第七条按到市气象局的强雷暴天气警报信息后，项目部应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。 第四章应急救援预案的启动和应急处置 第八条当出现下列情形时，启动本预案； 1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。 2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。 第九条、项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下应
温宿县博峰煤业有限责任公司东井 矿井火灾事故应急预案 1.1 事故类型和危害程度分析 矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面变电所、煤场中。 矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。 1.2 应急处置基本原则 1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。 2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。 3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。 1.3组织机构及职责
1.3.1 指挥机构及职责 总指挥：何建军 副总指挥：艾则孜张军属王龙 成员：尹功亮唐乐平余军王克松丁松林程泽培邓伟友 一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知阿克苏地区救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组 1、技术处理组： 组长：艾则孜 成员：王龙张军属 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理 2、抢险救灾组： 组长：张军属 成员：王龙尹功亮 职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。 3、后勤保障组： 组长：邓伟友
整体解决方案系列 某煤矿安全生产事故应急 预案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17636某煤矿安全生产事故应急预案 Emergency plan for a coal mine safety production accident 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、总则 (一)编制目的 建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全，促进煤炭工业健康有序发展。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。
(三)适用范围 本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。 (四)工作原则 (1)实行“以人为本，安全第一;统一领导，分级负责;条块结合，属地为主;资源共享，协同应对”的事故应急救援工作原则。 (2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。 (3)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主，平战结合”的原则，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。 (4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策，确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。 二、应急救援指挥体系及职责 县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故