现代经济信息
进入二十一世纪，人口老龄化日益成为世界许多国家必须认真应对的一大社会问题。改革开放30年以来，我国工业化迅速普及，背后给予强有力支撑的是充足而廉价的劳动力资源。然而，由于庞大的人口基数和不得已而采取的计划生育政策，我国在未来几十年，将会面临比其他国家更加严重的老龄化危机。有关数据显示：65岁及其以上老人占总人口的比例从10%上升到?20%所需要的年份，中国为20 年，日本为23年，德国、瑞士则分别为61年和64年。[1]这意味着未来的几十年，我国引以为豪的劳动力资源将逐渐消失。不仅如此，老年人口的急剧增多将会造成社会保障养老财政支出负担的加剧，使养老保险基金供给陷入危机。如果处理不当，将会严重影响社会稳定，并进一步阻碍中国社会全面改革的进程。这对于致力于民族复兴的中国来说，无疑将会是一次重大的考验。
令人欣喜的是，中央敏锐地意识到了这一问题，深入研究并逐步采取应对之策。2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”（以下简称“社保基金”），用以弥补人口老龄化高峰时期的社会保障需要。同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营社保基金。我国社保基金主要来源于中央财政预算拨款、国有股减持或转持划入资金、发行各类彩票划拨的部分资金、投资收益，按规定比例投资于有固定收益的各类债券和存款、股票、实业等。
社保基金自成立以来，运行态势良好，取得了不俗业绩，获得了广泛好评。2003年，社保基金进入中国股票市场；2004年开展股权投资；2006年进入全球资本市场，当年年底受托管理地方部分个人账户资金。经过近十年发展，社保基金投资效益不断提高，年收益率超过11%，资产规模不断增加，由成立之初的不足100亿美元增加到2008年底超过800亿美元，增长达8倍之多。[2]
总的看，社保基金的经营成功战胜了通货通胀，经受了国际金融危机的考验，成绩有目共睹。然而，相对我国整个社保体系巨大的养老资金缺口，相对我国较大的人口基数和老龄化速度，社保基金目前发挥的作用还远远不够。社保基金在经历快速成长期后，如何继续保持全面、协调、可持续的发展态势，从而在不远的将来切实承担起应有的作用，成为业界内外广泛关注的问题。其中，关于社保基金及其管理机构职能定位的科学调整，将成为影响社保基金发展的重大关键问题。
一、抓住机遇，争取确立全国社保基金的国家主权基金地位
二十世纪七八十年代以来，西方一些国家纷纷成立国家主权基金，比如挪威的国民保险基金和石油基金、法国的国家储备基金等等。这些国家多年的投资实践证明，主权基金在跨期平滑国家收入，减少收入波动对经济的影响；协助央行分流外汇储备，干预外汇市场，冲销市场过剩的流动性；跨代平滑国家财富，为子孙后代积蓄财
富等方面发挥了巨大作用，已经日益成为促进经济发展、积累国家财富、维护社会稳定的重要手段。从我国经济社会协调持续发展的需要出发，设立国家主权基金势必会摆上政府工作的重要议事日程。而社保基金转为国家主权基金显然有着得天独厚的先天优势。理由一：社保基金具有鲜明的国家属性，其目的就是要满足国家养老金缺口，保障社会稳定。理由二：社保基金已有近十年的经营管理经验，由其转型为主权基金，显然会减少基金的经营风险。理由三：社保基金已初具规模，转型不需国家再重复建设。理由四：我国庞大的外汇储备面临较大的汇率风险，从国际经验来讲，利用适当的外汇储备建立主权养老基金以缓解老龄化的财务支付压力，是世界各国的通用做法。理由五：由社保基金转为主权基金，因其“养老金”的背景，既能在国家战略中体现国家意志，又不会像主权财富基金的经营，因政治色彩浓厚而受到过多政治因素影响。
社保基金抓住当前机遇，转型为国家主权基金应从以下三个方面入手。一是积极推动立法支持。要推动国家设立主权基金，并对社保基金直接转型为主权基金的优势进行广泛宣传。还要推动国家从法律层面对此予以确认，并据此将中央财政拨付固定化、常态化。二是积极参与国家财政金融管理活动。要借鉴国外主权基金的经营模式，对国家财政、金融管理中面临的一些困难和问题，积极向政府建言献策，通过基金投资经营的方式来进行化解，从而进一步提高社保基金对财政、金融管理的影响力。三是积极参与国家重点建设项目。通过投资这些项目，进一步确立社保基金在经济全局中重要地位。
二、因势利导，扩充与调整全国社保基金理事会职能
一是根据地方需求，积极争取中央支持，进一步扩充职能。在全国社保基金快速发展的同时，与之形成鲜明对比的是地方社保资金的捉襟见肘。缺乏投资经营经验、监管不到位、经营无序等等难以扭转的劣势，使地方社保资金的保值增值成为一大难题。再加上金融市场的快速发展和投资管理的日益严格，使得地方社保资金经营面临巨大困难，支付的压力日益沉重。于是，如何提高资金收益，形成有效的资金积累，保证资金的保值增值及其安全性，成为地方社保资金共同的课题。作为努力成为国家主权基金的社保基金，有理由也有能力帮助地方社保资金提高经营水平。同时，兼有地方社保资金管理职能，也必将促进社保基金的经营管理。一方面，社保基金可以借助其丰富的基金投资经验、完善的全球经济信息网络、跨市场投资的战略布局和优质的投资对象资源，帮助地方社保资金做大做强。另一方面，增加对地方社保资金管理的职能，可以拓宽国家主权基金来源渠道，促进资金规模效应，形成国内资本市场中的良性互动因素，进而扩大社保基金影响力，同时更加有利于发挥其政治地位和相关政策优势，应
对国际外交因素带来的风险，应对类似四川汶川地震的突发事件，提
关于全国社会保障基金及其管理机构
职能定位调整的预测分析
肖晔 中国人民大学财政金融学院金融学专业 北京 100872
社会经济
高国内海外的市场认知度及和政治影响力。可以说，扩充社保基金职能是中央和地方共同利益的体现，将会是一个“双赢”的结果。
二是根据市场规律的要求，成立社保基金运营公司，科学划分“裁判员”、“运动员”职能。全国社保基金理事会作为国务院管理社保基金的事业单位，承担着重要的行政管理职能。同时，社保基金理事会还直接承担着数千亿资金经营的职能。体育运动中，运动员的成绩如何，裁判员说了算；裁判员执法公正与否，运动员最有发言权。但全国社保基金理事会实际上是在既当“裁判员”，又当“运动员”，自己考自己对于业绩的考核来说显然没有强有力的说服力。因此，应当考虑对社保基金理事会的职能作出调整，理事会保留行政管理职能，另外成立专门的基金管理公司分别管理“储备型”主权养老基金和“缴费型”主权养老基金，从而构成事业单位制定宏观政策，下属管理公司经营具体投资运作中央储备基金和地方个人账户基金的管理格局。首先，在市场机制与非市场机制并存的主权基金管理体系中，国家背景事业管理机构必不可少，因为需要它来组织经济活动；市场化公司制管理机构也不可或缺，因为当人们进行决策时，市场是很有价值的工具，公司制的灵活性更具竞争力。换言之，对于事业单位而言，它的任务是制定总体规则，而下设的管理公司则是在这些规则下实施专业化的管理，这样既能加强分配效率，又能提高管理效率，促进养老金管理人力资源的合理配置。其次，作为国家直属事业单位，其人员编制有着严格的限制，有限的工作人员管理着不断扩增的资金，必然带来一系列问题，如员工激励机制需改革，扩充吸引专业人才受限等。如果在理事会下设基金管理公司，则可改变上述局面，按照市场化运作模式，建立行之有效的公司治理结构和激励约束机制，从而提高投资灵活性，广泛吸收专业人才，建立专业化管理体制。
总之，随着国家经济社会的发展变化，社保基金必须对其职能定位作出新的战略规划。所谓“事易时移，变法亦矣”，适应形势要求的调整意味着更大的发展空间，成功的职能定位，将带来巨大的发展动力。从这个意义上讲，积极争取国家主权基金地位和科学调整内部管理职能，将为全国社保基金的发展创造更加广阔、美好的前景。
参考文献：
[1]马红鸽.《中国养老保险现状与对策研究》，https://www.doczj.com/doc/bf12280929.html, ，2008年8月21日.
[2]社保基金理事会网站，《戴相龙理事长在“2008养老金国际研讨会”发表主旨演讲》， https://www.doczj.com/doc/bf12280929.html,/，2008年2月28日.
[3]郑秉文.《中国建立“主权养老基金”的急迫性及国际比较——应对“中国威胁论”与外汇储备二次分流的战略思考》，《国际经济评论》，2008年3-4月.
据摘要、数据加解密和签名的各种算法，加解密运算在USB Key内进行，保证了用户密钥不会出现在计算机内存中，从而杜绝了用户密钥被黑客截取的可能性。在加密和签名的运算过程中，外部计算机中的应用软件使用智能卡API调用的方式，输入参数、数据和命令，启动智能卡内部的数字签名运算、密码运算等，并获得返回结果。由于USB Key内部的CPU可以完成这些操作，全过程中私钥可以不出智能卡介质，黑客的攻击程序没有机会去截获私钥，因此这就比证书和私钥放在软盘或硬盘上要安全得多。
4.便于携带，安全可靠
如拇指般大的USB Key非常方便随身携带，并且密钥和证书不可导出，Key的硬件不可复制，更显安全可靠，另外，为了防止USB key 不慎丢失而可能被他人盗用，不少证书应用系统在使用过程中还设置了口令认证机制。如口令输入得不对，即使掌握了USB key，也不能登录进入应用系统。这种双因素认证机制可以使USB key更加安全可靠，值得提倡。
从物理上讲，对智能卡芯片中的内容作整体拷贝也是几乎不可能的。虽然听说有人能够从智能卡芯片在操作过程中发生的微弱的电磁场变化，或者I/O口上反映出的微弱的电平变化中分析出芯片中的代码。但现在国际上对智能卡生产商的技术要求很高，要求上述的指标要低到不能够被测出来。国际上能够生产智能卡的公司只有少数几家，他们都采用了种种安全措施，确保智能卡内部的数据不能用物理方法从外部拷贝。
目前，USB Key的用途十分广泛，网络银行、电子政务和电子商务等领域均已成功的引入USB Key的概念。各家CA都把USB Key作为首选的证书和私钥存储介质而加以推广。美中不足的是目前USB Key 的成本还略显昂贵，各家银行在推行USB Key介质的证书时，要加收50至80元的成本费。仍需注意的问题的是：
第一，有些号称智能卡的产品实际上只是不含CPU的存储型IC 卡，它仅仅具有存储功能。上文已经介绍过，存储型IC卡的安全性与软盘相仿，对于这两种不同类型的IC卡，用户需要甄别清楚。
第二，尽管智能卡在设计和生产过程中，对安全机制给以了充分的考虑和保证，然而，由于人为因素，也可能带来安全隐患。有些卡商为了降低成本缩短工期迎合客户要求，将应该放在安全区中的敏感数据和程序放在闪存区中，闪存区里的内容是可以从卡片外部进行读写的，这就造成了可能被黑客侵入的安全隐患。这就要求我们对合作的IC卡厂商的工艺流程也要仔细审查。
四、结语
由于我国网上银行在技术安全和法律保障上还存在许多不完善，离大众对其的期望或需求还存在一定的距离，以致影响到网上银行更广泛的运用。因为网银的发展最终取决于大众的需求和广泛使用，如果没有客户的需求网银也失去了存在的必要性。所以认真分析大众对网银需求特点对网银的发展有重要作用，能够为网银的发展指明方向。
（上接第184页）
比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。 投资工具的选择： 全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 详细规定第二十八条 划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定：(一)银行存款和国债投资的比例不得低于50％。其中，银行存款的比例不得低于10％。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50％。 (二)企业债、金融债投资的比例不得高于10％。 (三)证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。 第二十九条 单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5％；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10％。 投资管理人管理的社保基金资产投资于自己管理的基金须经理事会认可。 第三十条 委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20％。 第三十一条 社保基金建立的初始阶段，减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债。条件成熟时由财政部会同劳动和社会保障部商理事会报国务院批准后，改按本办法第二十八条所规定比例进行投资。 第三十二条 划入社保基金的股权资产纳入社保基金统一核算，按照国家有关规定进行管理。股权资产变现后的投资比例按本办法第二十八条的规定执行。 第三十三条 根据金融市场的变化和社保基金投资运作的情况，财政部会同劳动和社会保障部商有关部门适时报请国务院对第二十八条所规定的社保基金投资比例进行调整。 第三十四条 经中国人民银行批准，理事会可按照有关规定，与商业银行办理协议存款。 （来源《全国社会保障基金投资管理暂行办法》） 2009年度全国社会保障基金的投资工具选基金投资范围： 基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等。 基金境外投资范围包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。 （来源《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2009年度)》）
部门职能定位 1 行政管理检查考核制度行政管理检查考核制度 2 总经办管理考核细则表总经办管理考核细则表 3 机关月度工作考核管理制度机关月度工作考核管理制度 1. 1. 行政管理检查考核制度行政管理检查考核制度 1 目的：为规范各事业部/分公司行政管理工作,特制定本制度。 2 适用范围：投资公司所属事业部/分公司。 3 相关文件： 4 内容： 4.1 检查对象:投资公司各事业部职能部门及子、分公司。 4.2 频次：不定期。 4.3 与各事业部接口内容 4.3.1 各事业部签发的文件须抄报投资公司总经办。 4.3.2 投资公司总经办负责公司级会议及对外接待工作，各事业部予以分工配合。 4.3.3 各事业部对外广告宣传方案及参加大型会议，须由投资公司总经办报批后实施。4.3.4 各事业部购车、车辆调整须由投资公司总经办报批后实施。 项目％考核内容评分标准分值备注 1、是否制定了本部门及各岗位人员的职责权限的文件未制定，扣1分 2、文件制定内容是否适宜、职责有无重叠及空白现象如有，每一项扣1分 3、各岗位是否按文件规定履行其职责如有未履行，每一项扣2分 4、是否按月进行考核兑现如未兑现，扣1分 1、各类公文、传真格式是否标准、规范；各种登记本、表格是否规范整齐、统一；一项不合格，扣1分 2、公司各一项不合格，扣1分 3、公司重要接待是否严格按接待流程进行，并有相关记录及建档一项不合格，扣1分 4、印章管理是否建立台账。有登记、用印准确无一项，扣1分 5、办公用品管理是否建立固定资产登记台账、编码登记，库存物品整洁、安全无一项，扣1分 6、车辆管理是否按制度执行、建立车辆档案、按时审验、买保险、定期保养维护无一项，扣1分 7、通迅费用是否按制度执行无一项执行，扣1分 1、公司标志、象征图形是否严格按CI手册中的色彩规范设计使用，用途是否准确一项不合格，扣1分 2、公司各类办公事务用品是否严格按CI手册中的使用格式、字体、颜色、比例进行制作。一项不合格，扣1分 3、公司各类印刷品是否按公司统一要求规范一项不合格，扣1分 4、公司各一项不合格，扣1分
一、单选10*2=20 二、名词解释5*4=20 三、简答题5*8=40 四、材料题1*20=20 名词解释 1、社会保障基金（概念） 社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金 2、社会保障基金管理和概念（概念） 社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 3、赡养费、替代率的概念p39 赡养率是指离退休人员数占在职职工人数的比例。 替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。 4、社会保险基金支付（概念）p65 指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 5、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。（概念） 6、待遇确定型是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。 7、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定 8、替代率风险，尝还能力风险（概念）p142 ●替代率风险主要是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生 活水平的风险 ●偿付能力风险是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债权的风险。 9、金融市场 指资金供求双方借助金融工具进行各种货币资金交易活动的市场，是各种融资市场的总称。通常所说的金融市场是指狭义的金融市场。指的是一般限定在以票据和有价证券为金融工具的交易活动、金融机构间的同业拆借、黄金外汇的交易活动等范围内。 11、资本市场 是指证券融资和经营一年以上中长期资金借贷的金融市场。其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用。 12、社会保障基金预算 是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所作出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。 13、企业年金 在我国以前称为补充养老保险，是在国家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的，目的是为企业职工提供一定退休收入保障的制度，是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。
2011年全国社会保障基金年度报告 一、社保基金会概况 （一）社保基金会简介 1.法定中文名称：全国社会保障基金理事会（简称：社保基金会） 法定英文名称：National Council for Social Security Fund, PRC(缩写：SSF) 2.法定代表人：戴相龙 3.成立时间：2000年8月 4.注册及办公地址：北京西城区丰汇园11号楼丰汇时代大厦南座 （二）社保基金会的职责 社保基金会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。主要职责如下： 1.受托管理全国社会保障基金、做实个人账户试点省市基本养老保险个人账户中央补助资金等（以下统称基金）。 2.制定基金的投资经营策略并组织实施。 3.选择并委托基金投资管理人、托管人对基金委托资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对基金资产进行直接投资运作。 4.负责基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告。 5.定期向社会公布基金的资产、负债、权益和收益等财务情况。 6.根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。 7.承办国务院交办的其他事项。 （三）社保基金会管理的基金 根据国务院及财政部、人力资源和社会保障部的规定，社保基金会受托管理以下基金： 全国社会保障基金（以下简称全国社保基金）为中央政府集中的国家战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成。 做实个人账户试点省市基本养老保险个人账户中央补助资金（以下简称个人账户基金）为社保基金会受做实个人账户试点省（自治区、直辖市）委托管、管路敷设技术通过管线敷设技术，不仅可以解决吊顶层配置不规范问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
目录 一、机构设置框图 (1) 二、部门职责及机构编制 (2) 一）、监事会 (2) 二）、董事会 (3) 三）、总经理办公室 (3) 四）、行政部 (5) 五）、财务部 (7) 六）、生产部 (8) 七）、研发部 (10) 八）、销售部 (11) 三、岗位职责 (12) 一）、监事长 (12)
二）、监事 (12) 三）、董事长 (13) 四）、董事 (14) 五）、总经理 (15) 六）、总经理助理 (16) 七）、行政部经理 (17) 八）、财务部经理 (17) 九）、生产部经理 (18) 十）、研发部经理 (20) 十一）、销售部经理 (21) 十二）、办公室主任 (22) 十三）、公关部主任 (23) 十四）、车间主任 (24) 十五）、督查 (25)
十六）、采购部主任 (26) 十七）、库管 (28) 十八）、销售代表 (29) 十九）、市场部主任 (30) 二十）、财务会计 (31) 二十一）、成本会计 (32) 二十二）、出纳 (33)
岚皋县民主烟花爆竹有限责任公司机构设置及岗位职责 （征求意见稿） 岚皋县民主烟花爆竹有限责任公司经改制后已经营运了一年的时间，在这一年时间里公司在内部管理、对外联络、产品销售上都取得了斐然的成绩，公司整体面貌也有了巨大的变化，公司员工的工作积极性也得到了提升。但也暴露出了一些问题，如岗位职责不明确、管理制度不健全等。 为了进一步合理分配公司资源，明确各部门职责，使部门设置能有效发挥职能部门的作用，确保公司的长足发展，根据公司目前的实际情况，现将管理部门的编制和组织结构设置做出如下方案： 一、机构设置框图
社保基金管理 第一章社保基金 1.社保基金的特点P15 a.强制性：社会保障基金是国家通过法律法规强制筹集、管理和使用的，受到法律法规规范和限制的。强制性的体现和差异性。 b.互济性：社会保障基金的通过国民收入再分配形成的，是社会成员之间互济性的反应。 c.积累性：由于从社会保障缴费到社会保障金支出有一个长期的时间差，要求社会保障基金管理机构能够利用积累形成的社会保障基金进行投资，实现基金的保值增值。 2.社保基金的功能 稳定社会的“减震器”社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 调节收入差距的特殊手段对经济发展起促进作用 对社会文明发展起促进作用 3.社保基金分类 一、按项目的专门用途及其功能分类 养老保险基金：养老保险基金是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。养老保险基金一般都是由不同层次的基金构成的，主要有基本养老保险基金，企业年金基金和个人养老保险基金三个层次。 医疗保险基金：医疗保险基金是指通过国家立法，强制性地由国家、企业、个人集资建立医疗保险基金，当个人因疾病需医疗服务时，由社会保险机构提供医疗费用补偿。各国基金来源有差异。 失业保险基金：失业保险基金是在国家法律保证下，以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。失业保险基金不宜过大。 工伤保险基金：工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。具有赔偿性质，个人偿缴费。 生育保险基金：生育保险基金就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。 社会福利基金：主要是指政府所掌握的用于提高人民物质和精神文化生活水平的基金。基金来源主要是财政拨款、企业自筹、发行福利彩票及社会无偿捐助等。 社会救助基金：基本属于财政性社会保障资金，它来源于国家税收，直接体现着国家在社会救济方面的责任。主要是救灾、济贫、扶贫等项目。 社会优抚基金：对为社会作出特殊贡献人群及其家属实行的具有保养和优待抚恤性质的社会保障措施。来源于财政拨款、社会统筹和个人投保。 二、按筹资模式分类P20 现收现付模式：由社会保险机构按以支定收的原则筹资，即由雇主和雇员（或全部由雇主）按工资总额的一定比例（统筹费率）缴纳保险费（或税), 特点是以支定收，不留积累。优缺点。 完全积累模式：按工资总额的一定比例（缴费率）由雇主和雇员（或只有一方）缴纳保险费，记入个人帐户，作为长期储存积累增值的基金，所有权归个人，按照基金领取的条件，一次
全国社会保障基金条例 2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自2016年5月1日起施行。 目录 第一章总则 第二章全国社会保障基金的管理运营 第三章全国社会保障基金的监督 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营 第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。 全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。 据数据显示，招商基金旗下社保组合包括110组合、408组合、604组合、708组合等四个。 （社保基金委托不同的管理公司运作的社保基金：从目前社保基金投资组合的专用代码来看：每个代码由三位数组成，第一位代表投资方向，其中“1”代表股票投资、“2”代表债券投资、“3”代表债券回购；后两位数字则代表基金公司名称，其中“1”为南方、“2”为博时、“3”为华夏、“4”为鹏华、“5”为长盛、“6”为嘉实） 基金公司管理的59个社保基金组合明细 汇添富社保基金117、组合
（岗位职责）部门职能定位
部门职能定位 1行政管理检查考核制度行政管理检查考核制度 2总经办管理考核细则表总经办管理考核细则表 3机关月度工作考核管理制度机关月度工作考核管理制度1.1.行政管理检查考核制度行政管理检查考核制度 1目的：为规范各事业部/分公司行政管理工作,特制定本制度。 2适用范围：投资公司所属事业部/分公司。 3关联文件： 4内容： 4.1检查对象:投资公司各事业部职能部门及子、分公司。4.2频次：不定期。 4.3和各事业部接口内容 4.3.1各事业部签发的文件须抄报投资公司总经办。 4.3.2投资公司总经办负责公司级会议及对外接待工作，各事业部予以分工配合。 4.3.3各事业部对外广告宣传方案及参加大型会议，须由投资公司总经办报批后实施。 4.3.4各事业部购车、车辆调整须由投资公司总经办报批后实施。 项目％考核内容评分标准分值备注 1、是否制定了本部门及各岗位人员的职责权限的文件未制
定，扣1分 2、文件制定内容是否适宜、职责有无重叠及空白现象如有，每壹项扣1分 3、各岗位是否按文件规定履行其职责如有未履行，每壹项扣2分 4、是否按月进行考核兑现如未兑现，扣1分 1、各类公文、传真格式是否标准、规范；各种登记本、表格是否规范整齐、统壹；壹项不合格，扣1分 2、公司各壹项不合格，扣1分 3、公司重要接待是否严格按接待流程进行，且有关联记录及建档壹项不合格，扣1分 4、印章管理是否建立台账。有登记、用印准确无壹项，扣1分 5、办公用品管理是否建立固定资产登记台账、编码登记，库存物品整洁、安全无壹项，扣1分 6、车辆管理是否按制度执行、建立车辆档案、按时审验、买保险、定期保养维护无壹项，扣1分 7、通迅费用是否按制度执行无壹项执行，扣1分 1、公司标志、象征图形是否严格按CI手册中的色彩规范设计使用，用途是否准确壹项不合格，扣1分 2、公司各类办公事务用品是否严格按CI手册中的使用格式、字体、颜色、比例进行制作。壹项不合格，扣1分
温州吉达科技有限公司 管理职能细则 编制人: 编制日期: 审核人: 审核日期: 批准人: 批准日期: 受控状态: 2012-11-15发布 2012-12-01实施
目录 1.组织机构图 (3) 2.部门岗位设置图 (4) 3.部门职能 (5) 4.岗位说明书 (9) 5.定岗定编 (31)
部门职能 一、技术部 （一）、工程方面 1. 从事研究发展，开发新产品，改良现有产品。 2. 提供产品设计，确定产品规格及允差，确定产品所使用的原料、种类、数量、规格及报 废率，制造成品及原料设计蓝图。 3. 制作原来用料清单。 4. 确定每项产品生产报废率。 5. 确定并核准工程变更及原料变更。 6. 制作样品，连同样品测试记录交予业务部门转交客户。如有需要，请客户对样品进行测 试，并将取得的数据送回我方作为校正标准。 7. 制造生产用的“标准产品”。供生产线作比对之用。 8. 制作生产用的测试夹具（Test Fixture） 9. 校正仪表，修理仪表。 10. 协助厂商进行原料、样品的核准。 11. 督导及解决产品在生产时的工程问题。 12. 协助业务人员为客户解决与本公司产品有关的工程问题 13. 协助厂商解决与本公司有关的原料工程问题。 14. 经由优化设计及原料变更等，达成降低成本的目标。 15. 对于任何有关工程方面的疑义，作最后的判定。 （二）工业工程方面 1.厂房布置及生产线安排 2.选择生产机器，设计生产工具及夹具。 3.确定制造过程，对每一过程作运作与实践研究后，确定标准工时，并编制标准公示表。 4.指导生产方法与动作。 5.研究改良生产方法，工具，夹具、设备减排等，达到降低成本的目标。 6.建立并主持生产效率的测定及追踪制度。 7.会同人事部门设立及主持直接生产作业员的奖励制度。 8.比较分析各生产线的生产效率、生产报废率、生产排程达成率极品管退货率等，并组织 生产竞赛进行评估
********有限公司 组织机构设置图 采购员 *** 企业质量负责人 *** 企业负责人 *** 售后服务员 *** 企业法定代表人 *** 养护员 *** 销售员 *** 验收员 ***
******有限公司 公司岗位人员职责 法定代表人： 职责是：依法代表法人行使民事权利，履行民事义务。在国家法律、法规及企业章程规定的范围内，行使职权、履行义务、代表企业法人参加民事活动。对企业经营、管理各项活动负全责，接受企业全体员工及有关机构的监督。 企业负责人： 职责是：全面负责企业各部门的正常运转，对企业年度利润正本负全责，按社会主义市场经济规律，制定年度各项计划，带领员工开拓市场，加强资金管理，合法经营、照章纳税。 质量管理人： 职责是：认真执行[医疗器械监督管理条例]等法律、法规，对本企业医疗器械产品的采购、验收、保管、复核、质量跟踪等环节监督、指导及质量管理制度的制定、执行、检查，还负责员工法规、专业知识的培训、考核上岗等工作。 采购员、 职责是：以医疗器械质量为重要依据，经营部根据市场和经营需要按年、月认真编制进货计划。按法定标准和合同规定的质量条款对购进及销后退回的医疗器械逐批进行检查验收。严格执行验收制度，
按要求对每批产品逐批进行验收、记录，严把入库关，保证产品安全、有效。 售后服务人员： 职责是：负责对所售出产品进行安装、调试、维修和技术培训工作，认真记录服务内容、结果。并努力学习专业技术，提高独立工作能力。 养护员： 职责是：执行《产品养护管理制度》，对在库产品实施科学养护。在质量负责人指导下，具体负责在库产品的养护和质量监督检查工作。正确使用养护设备，并定期检查保养，做好检修记录，确保正常运行。 销售员： 职责是：贯彻执行有关医疗器械质量管理的法律、法规和行政规章，严禁销售假劣产品和不合格医疗器械。认真审核销售单位的法定资格和质量信誉，防止医疗器械流向非法企业。配合质量管理部处理质量查询、投诉，为质量改进提供市场质量动态信息。 *******有限公司 2016年11月24日
名词解释 1、社会保障基金：是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定 的专门资金。 2、公共基金：公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累，最终返诸社会。基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。所谓公共也是大家一起所拥有的基金。 3、社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 4、收支两条线：在国有商业银行，社会保障经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户（税务征收地区直接缴入财政专户或国库）；每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户；社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划，财政部门从财政专户向支出账户划拨资金，在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。 5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，本期征收，本期使用，一般不留余额，是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。 6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代收入再分配制度。具体做法是：首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。在职职工依据退休后的基本生活需求量，确定在职期间缴纳养老保险费的数额，每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上，在他们退休以后，将账户上积累的款额以及它们的投资收益，按照法律规定的方式，一次性或按月发放给受保险人。 7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。具体做法是：根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期；在老龄化高峰到来之后，则进入储备基金的消耗期。 8、社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。 9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。 10、给付确定型：给付确定模式是养老保险的缴费模式，是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是”以支定收“模式。 11、社会保险基金监管：社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防和化解风险，根据国家法规和政策规定，对社会保险经办机构、运营机构或其他有关中介机构的管理过程及结果进行的评审、认证和鉴定。、12、现场监管：是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。监督机构制定年度监管计划，明确现场监管的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。劳动保障行政部门基金监督机构派人到北监督单位对被监督单位管理社会保险基金情况进行实地检查，主要包括对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行的全面或专项检查。 13、非现场监管：是按照风险为本的监管理念，全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息，针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划，并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度，合理配置监管资源，实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。 14、社会保险基金投资模式组合设计： P185 15、投资风险：社会保险基金的投资风险是指在投资过程中由于主观原因（投资决策食物、投资组合选择不当）及客观原因（经济周期变化、利率波动、政府政策变化等）造成的投资收益率不确定性的风险，包括社会保险基金模式选择风险、投资组合风险、投资管理风险、币种风险。 16、社会保险基金财务：社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。 17、社会保险基金预算：是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期社会保险基金的收入和支出活动所作出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。
全国社会保障基金与社会保险基金的区别 全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事? 《全国社会保障基金条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。 我国社会保险基金来源可以大致分为四个方面： (一)由参保人按其工资收入(无法确定工资收入的按职工平均工资)的一定百分比缴纳的保险费; (二)由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费; (三)政府对社会保险基金的财政补贴; 1.现收现付社会统筹制模式 由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、(或全部由单位)按工资总额的一定比例缴纳保险费。以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。此模式的主要特点是：费率调整灵活;社会共济性强，易于操作，不存在基金受通货膨胀和利率波动的威胁，具有通过再分配达到公平为主导的特性。 2.社会统筹部分基金积累制模式 是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累，一方面对已经退社保基金休者的养老金继续实行现收现付，一方面为应付退休高峰期
预筹部分积累基金，实行“以支定收，略有结余，留有部分积累” 的原则，在现行统筹率基础上适当增加几个百分点，作为长期统筹 调剂使用的积累基金。 3.个人账户储存基金制模式 该模式是从职工开始参加工作起，按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费，记入个人账户，作为长期储存积累增值的基金，其所有权归个人。职工到法定退休年龄，按个人账户积累总额(包括 保险费本金和利息)以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特 点是将自我保障融入社会保险，激励机制强，透明度高，利于监督 管理，能形成预筹基金，长期积累增值，个人为将来作出长远保障，具有以效率为主导的特性。 4.基金积累制模式 社会统筹和个人账户相结合 其核心是引进了个人账户储存基金制的机理，积累基金建筑在个人账户的基础上，同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴 纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用，职工个人 缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个 人账户。 这种模式由于建立了养老金个人账户，具有激励机制和监督机制，同时也保留了社会统筹互济的优点，集聚了个人账户储存基金制和 现收现付社会统筹制两者的优点，防止和克服了两者的弱点和可能 出现的问题。从理论上看这种模式是优点大于缺点，是中国养老保 险改革中探索的一种新型模式。 现收现付社会统筹制模式 由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、(或全部由单位)按工资总额的一定 比例缴纳保险费。以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之 间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。此模式的主要特点是：费率
全国社会保障基金投资管理制度 1
第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金投资运作行为,根据国家有关法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国 有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 第三条社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。 第四条社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。 第五条财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人 民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。 第二章理事会 第六条理事会负责管理社保基金,履行以下职责: (一)制定社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托社保基金投资管理人、托管人对社保基金 资产进行投资运作和托管;对投资运作和托管情况进行检查。
(三)负责社保基金的财务管理与会计核算,编制定期财务会计报表,起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布社保基金资产、收益、现金流量等财务状况。 第七条理事会应严格执行本办法。对理事会的违法违规行为按照国家有关法律法规进行处罚。 第三章社保基金投资管理人 第八条本办法所称社保基金投资管理人是指依照本办法第十条规定取得社保基金投资管理业务资格、根据合同受托运作和管理社保基金的专业性投资管理机构。 第九条申请办理社保基金投资管理业务应具备以下条件: (一)在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其它专业性投资管理机构。 (二)基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其它专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。 (三)具有2年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。 (四)最近3年没有重大的违规行为。 (五)具有完善的法人治理结构。 3
主管的职责与定位内容提要篇二：部门主管如何定位自己的管理职责 部门主管如何定位自己的管理职责 部门主管要想成事，第一必须熟悉自己的角色以及你领导部门的内部情况，你领导的部门属于哪一个上级部门管理，又与哪些部门发生关系，内部是否有“潜规则”，有无领导时易犯的错误？这样你才能做到心中有数，不打无准备之仗。否则，即使你再有超人的领导力，也会盲目出击，犯下许多无法更改的“硬伤”因此上部主管一定要有眼力和判断力，此为定位之道。 ? 眼力：准确认清自己的角色及主管的部门 部门主管的角色：又叫中层领导。在公司对你的下属来说，你是领导，而对你的上司来说，你又是打工仔。你在工作中管理着别人，同时也要受别人管理，在这种“汉堡包”式的结构里，你就是那块最有活力，最能体现整体组织特色的“牛肉层”，同时，也是受压力最大的一群人。所以，部门主管要认清自己的角色，要注意以下几个问题： ? 部门主管是劳心者：既运用其智慧，发掘潜在问题，进而深入分析。提出解决问题对策的人，劳心者役人，劳力者役于人。部门主管不是做官，而是引导别人把事做好，所以并非事必躬亲者。既然不是官，就不能有“官大学问大”的心态。记住：头衔并非一定能力强，名副其实才是真正的部门主管。其次要注意：部门主管的角色不能凭至高无上的权威，颐指气使。管教，漫骂的待人方式已经落伍，取而代之的是讲理，注意理性和身临其境的方式管理员工，讲求合理，合法及合情。 ? 部门主管的组织能力尤其重要。组织就是把一群乌合之众变成百 万雄师。组织设计涉及以下三种做法： a) 组织要将各种心态不一的众人引向统一目标，需要通过沟通，协调，忍让及合作来建立共识； b) 部门主管应对每个部属充分了解，设法使他发挥所长，以达到分工专业化的效果； c) 部门主管要通过理念的灌输，会议、目标和各种制度的设计，促使大家彼此相互配合，同心协力抛弃本位主义。 d) 部门主管要知人善任，要懂得用人之道，才能提高生产力，才能倾其心智去规划大事，否则，若不敢授权，尽己全力只能做些小事。故应注意：人的能力与向心力是靠激励来发挥其潜能的，要用的是最适合本部门、最适合你自己的人。 ? 部门主管应具备的素质： （1）具备良好的人际关系，掌握好人际交往技巧。考察方面： ? 看他用什么方式去看他的上司、同事及部属； ? 看他用什么方式去了解这些人对他的看法； ? 看他如何去处理这两方面的问题； 记住：并非只在做决策时才需要正确了解他人的能力，自己的一言一行，对部属都有不可言喻的影响！ （2）具备良好的判断能力，要对经营过程了如指掌，并找出问题的真正症结所在，并提出解决方案。这就要求部门主管要有良好的洞察力，未雨绸缪，这样就能化危机为转机，最后变成良机。 ? 认清本部门受谁领导 部门主管应当有准确的定位意识，处理好在一个组织中的地位，并从中获得工作成就。工商业传奇人物艾科尔说过“我要让所有人都知道，无边无际在最棒的组织中工作，我相信自豪感与自信会创造辉煌。员工的自豪感是无边无垠人翁精神焕发的感情基础，它来源于员工对自己部门地位的了解。但高水平的工作群体却常犯一个错误：高人一等的情结。即过分自信-自傲。它会使一个群体变得浮躁，会使群体孤立于其它群体。作为主管，你必须着手改变这种天长日久形成的自傲。把整个群体或关键性员工召集起来，展开讨论，了解其他群体
物资设备部职责 （1）在分管领导的领导下负责本项目施工机械、施工用电、工程物资管理工作。 （2）贯彻执行国家、上级有关部门的政策、法规、标准、规范、制度及办法，根据业主的各项制度和办法制定适宜本项目的机械设备、物资管理办法，并组织实施。 （3）监督、检查、指导本项目施工机械的管、用、养、修工作，保证施工机械技术状态良好，并使其在安全、环保、低消耗的状态下运行。 （4）负责主要工程材料的监督、检查、指导本项目物资、验收、储存、发放、核销等各环节的管理，力求做到工完料清，并保证物资使用安全，减少环境污染。 （5）监督、检查、指导临电的配置和安全用电管理。 （6）科学合理使用机械设备，提高设备使用效率。 （7）参与本项目机械设备事故的调查工作。 （8）参与安质部组织的机械设备、物资管理危险源的识别、评价、管理方案制定。 （9）协助计划财务部进行红线成本预算管理。 （10）按时完成领导交办的其他工作。
项目部物资设备部部长安全生产责任 （1）贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。 （2）负责组织实施上级颁布的机械管理制度、规程、标准、办法等，并制定实施细则。 （3）在推行新设备、新技术、新工艺的同时，按有关规定指导、协助编制安全技术操作规程。 （4）检查监督所属单位在制定维修计划的同时，制定相应的安全保证措施，并在维修中严格执行。 （5）全面负责甲供及甲控的安全管理工作，重点审查是否符合国家相关强制性标准。 （6）负责各类事故应急物资储备工作。 （7）全面对采购的物资及劳动保护用品，进行供方评价、管理。（8）全面负责火工品购买、运输、库存、发放等的安全管理工作。 （9）参与生产安全事故的调查处理工作。 （10）参与生产安全大检查，对违反安全操作规程的现象，有权制止，处以罚款。对发现的机电设备隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。
社会保障基金管理
1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平：指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式：社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度：是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则：是近期横向收付平衡，要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则：是远期纵向收支平衡，实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，有国际和社会按照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标：（1）确保基金的完整和安全（2）防止基金贬值，实现基金保值，争取基金增值（3）满足给付的需要，避免支付危机发生（4）保持高效率 社会保障基金管理原则：（1）依法管理，规范运行（2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离（3）实行预算管理，根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算（4）严格监督，杜绝漏洞