关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见
公安部国家发展和改革委员会财政部
劳动和社会保障部交通部
（2006年9月8日）
近年来，我国多种形式消防队伍建设得到了长足发展，为保障经济建设和社会稳定做出了积极贡献。但是，随着工业化、城镇化进程加快，人民群众日益增长的消防安全需求与消防力量严重不足的矛盾凸显。特别是全国还有690多个县城尚未建立公安消防队，全国3.7万多个镇95%以上没有建立政府专职消防队，而60%以上的火灾发生在农村地区和城乡结合部，很多小火因扑救不及时酿成大灾，人民群众生命财产安全得不到有效保障。为全面贯彻党的十六届五中全会关于落实科学发展观、建设社会主义新农村、推进社会主义和谐社会建设的战略部署，提高全社会防控火灾能力和公共消防安全水平，现就加强多种形式消防队伍建设发展提出以下意见：
一、指导思想
1.建设发展多种形式消防队伍的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，努力构建以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队伍等多种形式消防队伍为基础，能全面覆盖城乡，有效控制各类火灾的中国特色的消防力量体
系。贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针，明确工作目标，落实保障措施，建立长效机制，全面协调发展。
二、工作目标
2.填补县城及以上城市消防力量空白。地方各级人民政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。到2009年，未设立公安消防队的县级以上城市人民政府应按照国家规定的消防站建设标准，建成政府专职消防队。
3.建设乡镇专（兼）职消防队伍。乡镇人民政府可以根据当地经济社会发展和消防工作需要，建立政府专（兼）职消防队。到2008年，人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇，以及东部地区的全国重点镇，建成政府专职消防队；到2009年，人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇，以及中西部和东北地区的全国重点镇，建成政府专职消防队；到2010年，其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要，建成政府专（兼）职消防队。
4.发展企业事业单位专职消防队和群众义务、志愿、保安消防力量。依法应当建立专职消防队的企业事业单位，在2009年前建成单位专职消防队；地方人民政府要将多种形式消防队伍建设纳入社会治安防控体系、防灾减灾和突发公共事件应急机制综合建设，到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力
量。
5.加强城乡公共消防设施建设。地方各级人民政府应当将消防规划纳入城镇总体规划，编制年度实施计划，负责组织实施。要加快城乡消防站、消防水源、消防装备、消防车通道等公共消防设施建设。农村公共消防设施要纳入社会主义新农村建设，根据需要，应与村庄整治和人居环境改造等配套建设、同步实施。
三、基本原则
6.政府负责，齐抓共管。建设多种形式消防队伍是《消防法》赋予地方各级人民政府的职责，是政府履行公共服务职能的重要内容。地方各级人民政府要按照《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，将多种形式消防队伍建设纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，列入政府任期目标，认真组织实施；公安和发展改革、财政、劳动保障、交通等部门要按照各自职能，制定引导和扶持多种形式消防队伍发展的政策，加强协调配合，落实工作措施，推进健康发展。
7.统筹规划，分步实施。地方各级人民政府要按照多种形式消防队伍建设发展工作目标，根据本地区情况制定建设发展计划，配套建设。经济发展较快的东部地区要率先完成建设任务；中西部和东北欠发达地区，要采取典型引路、重点突破、分步实施等措施，按期完成建设任务。
8.因地制宜，注重实效。多种形式消防队伍建设发展要坚持一切从实际出发的原则，注重实效，杜绝脱离实际、形
式主义和“一刀切”。政府专职消防队可以单独建设，也可以采取政府、企业联建等方式建设，营房设施和装备配备参照国家《城市消防站建设标准》执行；经济欠发达地区的专职消防队，要达到有人员、有营房、有车辆、有执勤的基本要求。
9.规范管理，一队多能。地方人民政府要加强多种形式消防队伍的领导和管理，建立健全政府专职消防队员招聘录用、执勤训练、考评奖惩等制度。政府专职消防队和企业事业单位专职消防队要参照公安消防队管理要求，实行统一管理、称谓、标识、服装，积极参与火灾扑救、开展消防知识宣传和消防安全检查，接受公安消防部门的业务指导和统一指挥。
四、保障措施
10.落实经费保障。地方各级人民政府要将消防工作所需经费列入财政预算予以保障。省级人民政府可根据情况加大对困难地区的经费扶持力度。企业事业单位要保证本单位专职消防队所需经费。
11.落实人员保障。地方人民政府要根据消防工作需要，编配政府专职消防队的消防人员，切实保障他们的合法权益。要按照国家有关规定落实政府专职消防队员的工资、社会保险和福利；落实义务、志愿消防队员的经济补助。多种形式消防队伍的消防人员因执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的，要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。
12.落实执勤保障。多种形式消防队伍要配臵与其任务相适应的装备和个人安全防护器材；消防车（艇）纳入特种车（艇）管理范围，按特种车辆（艇）上牌，可以安装、使用警报器和标志灯具。参加责任区以外的火灾扑救，所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，起火单位应当补偿，无能力补偿的，由火灾发生地政府给予适当补偿。
13.促进健康发展。各地区、各部门要制定和落实多种形式消防队伍建设税费优惠政策。按照《收费公路管理条例》的规定，经省级人民政府核定并批准执行灭火救援任务的消防车返途中免缴车辆通行费。鼓励社会单位和公民捐赠支持多种形式消防队伍建设。
14.落实考核验收。各级人民政府要严格按照多种形式消防队伍建设发展工作目标，加强督促检查，定期组织考核验收。要将多种形式消防队伍建设作为政府领导干部政绩考核的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、社区）、平安县（市、区、旗）考评。对做出突出成绩的，给予表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对未落实建设、管理要求，致使火灾发生后得不到有效扑救，造成重特大火灾事故的，依法追究行政责任、刑事责任。
专职消防队伍建设经验材料 目录 第一篇：专职消防队伍建设经验材料 第二篇：市企事业专职消防队伍建设调研报告 第三篇：对企业专职消防队伍建设的调研报告 第四篇：山西省专职消防队伍建设管理办法 第五篇：药监队伍建设经验材料 更多相关范文 正文 第一篇：专职消防队伍建设经验材料 专职消防队伍建设经验材料 车河镇位于****县南部，镇政府驻地距县城22公里，距**市政府所在地61公里，总面积160.38平方公里，森林覆盖率达62%，总人口1.75万人。辖区覆盖20多家有色金属采、选、冶企业以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂铁路沿线，安全工作形势十分严峻。 今年，我支队紧紧围绕保安全、促发展、惠民生的目标，始终坚持正规化、规范化、实战化的要求，夯实基础，保障建设，推进创新，提升实力，以**县车河镇为试点，按照"因地制宜、合理规划、坚持标准、大力推进"的思路，着力推进车河镇政府专职消防队建设，全力打造乡镇专职消防铁军，走出了一条"管理正规化、队伍创新化、保障长效化、激励多样化、业务专业化"的乡镇消防队伍建设新路子，在
消防安全、灭火战斗、抢险救援等方面取得了良好成效，有力维护了群众利益、社会稳定和经济发展。据统计，车河专职消防队建队至今，共接警出动25次，出动车辆32辆次，参战人员150人（次），保护财产价值300多万元，得到了自治区消防总队、**市人民政府领导的高度肯定。我们的主要做法是： 一、突出一个关键，实现工作探索新进展 领导重视是推进乡镇专职消防队建设的关键。**市各级党委政府高度重视乡镇消防队伍建设，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设的意见》、部局《乡镇消防队建设标准》和《**市消防发展"十二五"规划》文件精神，市政府将乡镇专职消防队伍建设"嵌入"社会治安综合治理、平安创建活动建设和城乡风貌改造重点内容，精心谋划、统筹部署、合力推进，共同落实。在**县车河镇率先成立乡镇政府专职消防队伍，对乡镇消防工作进行积极探索，提供人力、物力、财力全方位支持。同时，**市各级领导多次深入车河镇专职消防队，召开现场办公会，实地调研专职队伍建设，为乡镇专职消防队伍建设提供有力保障。 二、创新两种模式，实现队伍建设新突破 （一）创新队伍组建新模式。**市人民政府按照"立足实际，多措并举，多种力量，综合治理"的原则，针对**县车河镇森林资源多、厂矿企业多、流动人口多等特点，整合资源、注重实效，在不增加镇政
一、当前企业专职消防队存在的主要问题 （一）多数专职消防队组织建设得不到保证。通过调研发现，多数企业单位专职消防队特别是在计划经济时代建立发展起来的企业专职消防队如川大纺织厂、中州农场棉纺厂等单位的专职消防队由于受企业经济状况和企业产业结构调整的影响，专职消防队队员随企业破产或生产转向而解散，有的专职消防队现只有1~2名队员在队留守，有其队而无其实，根本无法完成灭火救援任务。目前，国家鼓励国有大中企业实施破产重组，一些企业在破产重组工作中将单位原建的专职消防队机构合并、取消，解散专职消防队员，随意拆销专职消防队。（二）车辆器材装备、业务经费得不到落实。专职消防队的车辆器材装备由于受单位经济状况和经费的困扰，除少数目前经济效益较好的单位或特殊行业的专职消防队器材配备能保证执勤之需外，多数企业专职消防的器材装备严重匮乏，量少质差。有的专职消防队的器材装备都是在专职队成立之初购买的，不仅年久失修，而且品种单一，战斗员个人防护特别是特勤消防器材基本没有，执勤工作“四落实”没有得到具体落实。 （三）专职消防队员整体素质不高。专职消防队人员多数是从部队退伍战士或地方青年中招聘，身体素质参差不齐；加之训练项目靠公安消防部队予以确定指导，训练工作结合实际不够、针对性不强。再者，由于组织训练人员的消防知识和业务水平的限制，无法进行深度训练，直接导致了消防业务训练水平低下，队伍战斗力不强，处置事故时难以发挥应有的作用。 （四）消防执勤意识淡化、执勤力量弱化。目前，专职消防队呈逐年减少的趋势，一些私营、民营企业和危险性大的企业不愿建立专职消防队，而已经建有专职消防队的企业由于工厂生产效益等因素又想撤除专职消防队，所以，我市的专职消防队数量及实力越来越弱。我市经济的迅猛发展，特别是民营企业、纺织行业如雨后春笋，但并没有带来专职消防队发展的黄金期，反而队数和人数减少，队伍的力量不但没有增强反而削弱。另外，目前尚存的专职消防队有的单位为了节省人员、节约经费，让单位专职消防队除承担本单位的防火灭火工作外，还让其负责本单位的治安巡逻、安全保卫工作，消防队成为了单位的经警队、巡逻队，消防车成为了环卫车、洒水车，专职消防队不专职，使其消防执勤意识淡化、执勤力量弱化。 二、存在问题的主要原因 （一）从客观上讲。 主要是由于企业现在处于改革过程中，企业改制、经济转型、人员分流而造成部分消防队队员的工资、消防队业务经费、车辆器材装备等得不到应有的保障。一些企业还将消防、保安、经警等几种保卫人员合并为一个队，增加任务而不增加人员，导致消防队伍组织逐渐弱化，战斗力不强，严重影响和制约企事业单位专职消防队伍的发展。 （二）从主观上讲。一是少数单位领导对专职消防队的建设重视不够，对消防安全与企业生产效益的关系认识不深，重效益、轻安全，在企业上规模、图效益的情况下，放松了消防队的建设。有的单位生产规模在不断扩大，而消防队伍建设却在逐渐削弱，消防队提出的工作计划、需解决的问题长期得不到落实。有的企业特别是大型民营企业，认为消防工作应由公安消防队解决，对本单位投资建立专职消防队积极性不高。二是少数企业专职消防队的领导工作主动性差，给上级请示汇报少，争取领导不够，致使个别单位领导对专职消防队存在的必要性认识不足，认为消防队不仅不产生经济效益，还要消耗企业的资金，因此，对消防队建设投入减少，随意削减消防队的力量编制，器材装备连最低的配备标准都达不到，执勤车辆该更新的不更新，对早已超期服役和严重锈蚀的执勤消防车没有及时更换和修理，长期带“病”执勤，消防执勤任务不能有效的完成。三是少数专职消防队干部工作缺乏力度，开
如何加强武警消防部队人才队伍建设 进展是第一要务，人才是第一资源。在新的历史起点上推进消防事业新进展的征程中，加强消防部队人才队伍建设，别仅需要高端人才和领军人物，也需要大量与岗位需要相习惯的一般人才，整体的优化才干实现最大效益。对此，科学制定消防部队人才建设与进展规划，坚持做到“五个拓展”，处理好“三个关系”，加紧推进“四项工作”，切实加强消防部队人才队伍建设。 坚持“五个拓展”。首先由学历型向岗位型人才拓展。要改变传统的学历本位的人才价值取向，树立“凡是在工作岗位上有所作为、有所建树、有所贡献的人，基本上人才，基本上最珍贵的资源”的人才观，别唯学历，别唯资历，注重人才个性进展和综合素养的提高，把学历教育、实践锻炼、能力培养有机结合起来，全面推进岗位成才活动。其次由单一素养向综合素养拓展。打破专业界限，只要综合素养好，司、政、后、防均可轮岗任职，使干部达到本职专业精、相关专业通、其它专业知道的标准。第三由经验治理型向谋略型拓展。以改善知识结构为支撑，以提高谋略水平为重点，培养善谋略、知道指挥的治理型人才。第四由吃苦耐劳型向全面创新型人才拓展。既要强调吃苦耐劳的精神，坚决献身使命、别辱使命的理想信念；也要培养创新能力，尤其是在本职岗位上勇于突破陈规、敢冒敢试、制造性开展工作的能力，努力在部队上下形成鼓舞创新、支持实干、开拓进取的浓厚氛围。第五由少数拔尖向整体过硬拓展。既要培养领军人物，多出些高级专业技术人才，也要立脚岗位实际，培养大量的岗位习惯型人才，既要注重干部队伍建设，也要发挥士官骨干队伍的作用。逐步建成一支满脚需要、结构合理、能力互补、整体作用发挥突出的人才队伍。 处理好“三个关系”。一是处理好思想政治素养与消防专业素养的关系。消防部队担负的任务具有很强的政治性和实践性，假如没有过硬的政治素养和坚韧的战斗作风，就很难履行使命、完成任务。当前，打造一支“攻无别克、战无别胜、英勇坚韧”的消防铁军，对官兵的科学文化素养和专业素养提出了更高的要求。所以，加强人才队伍建设，应当在进一步增强官兵思想政治素质的并且，把提高官兵科学文化素养和专业素养作为刻别容缓的战略任务来抓。要着眼提高部队战斗力，经过大抓学习、大抓培训、大抓岗位练兵，以及在完成各项任务中摔打磨炼，别断增强干部队伍的综合素养。二是处理好数量与质量的关系。人才建设最关键、最核心的是质量咨询题，抓人才建设任何时候都必须把质量放在第一位，都要把提高能力素养作为着力点。如今，有的单位在人才的引进、培养上，重数量别重质量，表面看“人才”很多，但真正能干事的却别多。有的抓人才培训，只看办了多少班、训了多少人，实际效果怎么，关注得别够，把培训当成了单纯任务来完成。抓人才建设，必须强化质量意识。在人才的引进上，真正把有真才实学的人引进来，确保引进人才的质量。并且，在用人上要量事用才，防止“大马拉小车”、造成人才白费。三是处理好通才与专才的关系。推进消防事业跨越式进展，别仅需要一批军政兼通、指技合一的通才，而且需要一大批精通专业技术的专才。从工作实际事情看，通才缺、专才少两个方面的咨询题都十分突出。这就需要在人才的培养上，既统筹兼顾、通盘来抓，又突出重点、有序推进。在通才的培养上，把基层指挥员、政工干部突出出来，下大力抓好编配、送学培训、岗位轮换、在职学习、结构优化等措施的降实。在专才的培养上，要把消防工程中的中、高级专业技术干部队伍作为重点突出出来，进一步加大引进、培养和保留工作的力度，尽快形成优秀的专业技术人才群体。 推进“四项工作”。习惯新修订的《消防法》给予公安消防部队应急救援法定职责的要求，大力加强消防专业人才队伍建设，提高消防队伍职业化水平。一是适当提高总队、支队消防高级专业技术职务比例，适当扩大专业技术岗位编配范围，适量扩大中高级士官的编配比例和编配范围，以最大限度地保留消防专业技术人才。二是畅通引进急需专业人才的渠道。有打算地从地点高校、科研单位、国有企事业单位中选拔一批急需专业技术人才，转现役到
【消防意见】广州市增城区人民政府办公室关于进一步加强政府专职消防队伍建设的实施意见广州市增城区人民政府办公室 关于进一步加强政府专职消防队伍 建设的实施意见 各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构： 为进一步加强我区消防安全工作，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系，根据《广州市人民政府办公厅关于进一步加强政府专职消防队伍建设的实施意见》(穗府办〔xxxx〕22号)有关规定，结合我区实际，经区人民政府同意，现提出如下实施意见： 一、加强政府专职消防队伍建设 政府专职消防队是指现役消防队以外，由政府组建，以政府财政保障，承担灭火、应急救援和消防宣传、防火巡查等防火任务的专业消防队，包括依托消防站组建的城市专职消防队和镇街成立的专职消防队。 (一)加强城市消防站建设。政府相关职能部门、各镇街要根据《广州市城市消防规划(xxxx-2020)》要求，加快推进全区34个规划消防站建设，明确消防站具体选址及用地规划，按照轻重缓急的原则，制定近期和远期建设计划，列入区消防工作“十二五”规划的中新、新塘消防站争取在xxxx年动工，石滩、派潭等地消防站建设要纳入区“十三五”规划的重点内容，争取在xxxx年底前动工。城市消防站要按照国家《城市消防站建设标准》和《广州市人民政府办公厅关于进一步加强政府专职消防队伍建设的实施意见》(穗府办〔xxxx〕22号)要求，配齐政府专
职消防员和执勤器材装备。 (二)完善镇街专职消防队建设。参照国家《乡镇消防队标准》开展镇街专职消防队“达标创建”工作，每个镇街专职消防队至少配备专职消防员15人、执勤消防车2辆、配齐必要的营房营具和执勤器材装备;设有消防分队的镇街专职消防队，队员人数按每辆消防车不少于6人配置。“达标创建”工作纳入各镇街年度消防目标责任状，区政府每年组织开展检查验收，xxxx年底前，永宁街和新塘、仙村、石滩等镇完成建设任务;xxxx年，朱村街和中新、派潭等镇完成建设任务;xxxx年，小楼、正果等镇完成建设任务。 二、规范政府专职消防队管理 (一)规范职能定位。贯彻公安部等4部委《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔xxxx〕24号)、省编办等4厅委《关于切实明确政府专职消防队伍社会公益性质及做好其经费保障工作的意见》(粤公意字〔xxxx〕8号)文件精神，推动全区城市专职消防队及镇街专职消防队申报政府公益性事业单位，争取xxxx年底前完成全部登记工作。 (二)规范日常管理。城市专职消防队由区公安消防大队按照市公安消防局的有关规定进行管理;由政府消防安全责任人对镇街专职消防队实行直接领导。 (三)规范招录程序。政府专职消防员的招收录用由政府相关职能部门向社会公开招聘，要符合征集公民服现役的政治条件和《职业消防员健康标准》规定的身体条件，并具有初中以上文化水平。城市专职消防队员的招收由区公安消防大队负责，镇街专职消防队员由镇街政府自行负责，新队员报名、考试、体检、政
消防部队正规化建设经验交流材料为了更好消防部队正规化建设解决部队 标准不一、部队建设参差不起现象xx消防总队在调研全省消防部队建设基础上根据金昌基层基础达标创优现场会以及庆阳支队后勤正规化建设现场会基础上总队在7月份下发全省消防部队正规化建设图书(中队篇)在9月份为了检查部队建设成果总队在9月14日至23日组织全省消防部队中队长开展全省消防部队东西片警务战训互纠互学活动 在活动中学习到了兄弟单位很多创新做法和经验为我中队正规化建设进一步完善奠定了坚实基础下面我就在此次活动中部队正规化建设管理图册对基层部队影响和作用谈一点看法：一、部队正规化推进侧重点部队正规化部队建设中一项根本性、 全局性基础工作部队凝聚力、战斗力生成巩固和部队自身发展前提也部队 开展各项工作重要保证在新形势和任务下只有加快公安消防部队正规化建设依 靠正规化增强部队战斗力积极推进部队正规化建设创新与发展不断提高部队正规化水 平这摆在消防部队面前一项极为重要而又紧迫任务部队正规化建设就要依据 部队本质属性和执勤战备工作需要建立起来各种规章制度将规章制度逐步… 为进一步推进正规化建设的步伐，全面规范部队“四个秩序”，贯彻落实《公安消防部队执勤战斗条令》，为国庆消防保卫工作提供坚实的保障，8月27日，消防局在延庆大队召开“落实条令大纲规范部队四个秩序现场会”。赵子新局长、武志强副局长及消防局司、政、后的部门领导及相关处室领导，各支（大）队一名主官、主管支队领导、司令部参谋长（综治办主任）、各中队队长共160余人参加了大会。会议由李洋波参谋长主持。 首先，与会人员参观了延庆大队机关、南菜园中队的软、硬件建设，观摩了个人体能、技能、班组、特勤班组破拆救人及高层建筑火灾的合成演练。观看了《延庆大队落实执勤条令规范部队四个秩序》经验介绍片。延庆大队通过两年的软硬件建设，大队的正规化建设取得显著的成绩，逐步形成了管理正规的生活秩序、规范标准的工作秩序、贴近实战的训练秩序和专业化的战备秩序，使部队灭火、抢险救援工作走入了正规，大队的正规化建设走在了全局的前列。 武志强副局长就部队的正规化建设、规范化管理提出了四点意见：一是抓好部队正规化建设的重要性，部队的正规化建设既是队伍建设的根，是队伍建设的主线，体现在队伍建设的方方面面。同时正规化建设也是队伍建设的脉，是一项重要的基础性工作，是提高部队战斗力、保持部队稳定的重要前提和保证；二是正规化建设要做好长期性和阶段性的结合，做好与已有标准的结合，做好与中心工作的结合、做好与官兵积极性的结合；三是要正确处理好抓机关与抓基层的关系，即在抓好基层中队的同时要抓好机关的正规化建设，真正实现机关和基层上下互动的良性循环；四是要抓好各级班子建设，按照“选一个好班长，建一支好班子”的要求，切实加强各级班子建设；要把正规化建设纳入年度工作综合考评，作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要标准，确保各项工作一抓到底、取得实效。在讲到打造消防铁军时明确六点意见要
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/be8909324.html, 加强多种形式消防队伍建设促进社会和谐发展 作者：高维英郭其云 来源：《职业时空》2008年第12期 摘要：加强多种形式消防队伍建设对构建和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史影响。当前多种形式消防队伍建设中存在的问题较多而且原因复杂，必须予以高度重视，在新形势下要从政策、管理机制、经费保障渠道等多方面进一步改进和加强多种形式消防队伍建设。 关键词：和谐社会；多种形式消防队伍；存在问题；对策建议 构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略决策。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重大的意义。消防安全关系到人民群众的安居乐业，关系到改革发展的稳定大局，多种形式消防队伍建设作为消防工作的重要组成部分，对构建和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史影响。 2006年9月11日至12日，公安部在山东省济南市召开了全国多种形式消防队伍建设现场会，会议明确强调，加强多种形式消防队伍建设，是构建和谐社会的客观需要，主要体现在以下四个方面：消防警力的增长远远滞后于经济的发展；社会整体防控能力与城市化加速的进程不相适应；经济体制的改革使火灾多发的因素迅速增加；农村经济格局的变化导致火灾形势日趋严重，损失加大。因此，大力加强多种形式消防队伍建设是解决目前消防力量不足、改善城乡消防站布局、增强全社会抗御火灾能力的客观需要，是构建和谐社会的必然要求。 一、当前多种形式消防队伍建设发展中存在的问题及原因分析 当前我国多种形式消防队伍存在的主要形式有：政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等。截至2006年底，全国已建有地方政府专职消防队4538个、消防员50054人，企业事业单位专职消防队2899个、消防员59939万余人，配备消防车6275余辆。地方专职消防队伍已成为一支重要的消防力量，在消防工作中发挥了积极的作用。但是，随着市场经济的发展，这支主要在计划经济条件下建立和发展起来的
浅谈应该如何抓好当前消防部队的队伍建设 当前，随着社会经济形势和国内环境的变化，以及新《消防法》的实施，消防部队面临迎接国庆六十周年安全保卫、抗洪抢险救援、防控甲流H1N1、高层和地下建筑火灾事故和突发事件的处置等重大任务，消防部队任务重、压力大，要圆满完成这些任务，必须抓好队伍建设。队伍建设好了，就能出战斗力，就能高质量完成党和人民交给的任务。这里，就如何抓好当前队伍建设，提出自己的三点拙见，供大家批评指正。 一、把握主流，正视不足，增强队伍建设的责任感和紧迫感 胡锦涛总书记指出“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。多年来，我们在各级党委的领导下，始终把加强队伍建设摆在突出位置，按照政治建警、从严治警、从优待警、科技强警、文化育警的方针，围绕中心任务，服务消防工作和部队建设大局，不断研究支队队伍建设中的新情况、解决新问题，不断推动队伍建设取得新发展和新进步，取得了一定的荣誉和成绩，且在社会上引起较好的反响。实践证明，我们公安消防部队是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍，是一支关键时刻拉得出、打得赢的队伍。比如，去年抗震救灾中，消防部队在众多抢险救援队伍中，抢救成功率最高，获得了从中央到地方各级领导和群众的一致认可。这是有一支良好的队伍才能保证的。主流是好的，但是，我们也要清醒地看到，当前在我们消防部队的现状与党和人民的要求相比，与新形势、新任务的要求相比，队伍建设确实还存在不小差距，集中表现在： 一是宗旨意识不强。有的官兵受拜金主义、享乐主义和庸俗的价值观及社会不良风气影响，意志不坚定、抵抗力不强，理想信念发生了动摇，人生观、价值观发生了扭曲，背弃了自己当初的入党誓词、入警誓词，没有牢固树立群众意识、法治意识和服务意识，“立警为公、执法为民”、“人民消防为人民”的观念没有真正根植于思想深处，对群众“冷、横、硬、推”和“四难”现象还时有发生。 二是工作热情不高。个别官兵工作标准不高，只求过得去不求过得硬，导致要求不严、得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。一些官兵入伍动机不纯，对艰苦奋斗的理解不深刻，对业务的钻研没兴趣，扎根基层意识不强，干部想到防火岗位、战士想通过学车学技术然后上机关，而在其他岗位不安心、不努力、没追求，热情不高。
加强政府专职消防队伍建设调研汇报材料 为有效缓解公安现役消防警力不足的矛盾，调整、加密城乡消防站布点，近年来，XX市将加强专职消防队伍建设作为提高消防保障能力、稳定火灾形势的重要举措，因地制宜、不拘一格的发展地方专职消防队伍，使之成为仅次于公安消防队的地方消防力量骨干队伍。据统计，XX市现有专职消防队23家，在建的3家，今年列入规划建设的5家，共有队员274名，执勤车辆56辆。其中，乡镇专职消防队10家，共有队员147名，执勤车辆30辆；企业专职消防队13支，共有队员127名，执勤车辆26辆。乡镇保安消防队121支，队员1210人。密布全市的专职消防队作为公安消防队的辅助力量，在减少火灾损失方面发挥日趋明显的作用。一、XX市专职消防队建设及管理过程中的基本做法 一是不拘一格，满足功能。XX市在满足专职消防队基本功能的前提下，对组建模式进行了积极探索，大胆实践，形成了具有XX特色、适应中等发达地区实际的多种建队模式。派出所模式：依托基层公安派出所，组建了121支乡镇派出所保安消防队，有队员1210人，配备了机动手抬泵，启东市吕四寅阳边防派出所、
通州二甲、海安曲塘、李堡派出所还配备了消防车。乡镇模式：以经济条件比较好的乡镇为中心，集中组建地区专职消防队，如海门包场、三星、通州平潮、川港专职消防队。化工园区模式：在化工产业集聚区域组建专职消防队，如启东沿江化工园区消防站、如东洋口化工园区消防队、如皋港消防队。企业模式：大型企业根据生产性质和火灾危险性建立的消防队，如华能XX电厂消防队、天生港电厂消防队、江山农化消防队、醋酸纤维消防队。企业联合模式：在大型企业集中的区域由多家企业共同出资组建，如XX经济技术开发区企业特种联合消防队。 二是多措并举，筹集资金。XX市采取由县级政府划拨、乡镇财政负担和企业集资等三种主要渠道，保障地方专职消防队伍的正常运行。政府财政支出。如启东吕四专职消防队和启东沿江化工园区消防队的运转费用全部由县级财政支出，两个队的维护经费都在50万元左右。乡镇财政支出。全市派出所保安消防队及海门三星、包场、海安曲塘、李堡等消防队均由当地乡镇财政出资。联合出资。如XX开发区企业联合特种消防队、如皋港消防队由加盟企业共同出资。 三是科学规划，稳步推进。XX市政府从编制和实施消防规划入手，科学规划专职消防队建设，调整、
专职消防队建设与管理的几点思考(一) 专职消防队伍是中国特色消防力量体系的重要组成部分。去年以来，全省各地认真贯彻国发15号文件和国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》精神，坚持统筹规划、因地制宜，推进体制、机制创新，不仅专职消防队伍数量得到了快速发展，全省741个建制镇已建队369支，而且建队质量也得到了明显提高，全省575支专职消防队配备执勤消防车750辆、机动泵562台，拥有队员5994名，车辆总数已接近公安消防队，并且这支队伍去年以来参加火灾扑救和抢险救援2万多次，为保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。但由于各地发展建设不平衡、保障机制不完善、训练管理不规范等等问题，这支队伍建设与社会防控火灾的需求仍有不小差距。如何进一步巩固和壮大这支队伍，进一步提高战斗力，进一步解决关键性问题，确保队伍健康发展，已摆在当前部队各级党委面前亟需解决的课题。 一、当前专职消防队伍建设存在的主要问题 当前，我省专职消防队伍建设与管理中主要存在以下五个方面的问题和困难。 一是地区发展不平衡，推进力度不大。从嘉兴市来看，57个乡镇全部建立了专职消防队，并且建队质量较高，但从全省来分析，类似嘉兴市的地区屈指可数，至目前，全省仍有372个建制镇尚未建立消防专业力量，占全省建制镇总数的50.2%。同时，城市建成区、工业园区、
开发区增多，消防保卫范围的扩大，又出现了新的空白点。 二是管理制度不健全，战斗力提高不快。一些地区专职消防队在“建、管、训、用”方面未形成一套行之有效的制度，队伍管理较为松散，队伍正规化建设水平还不高。部分单位在定位“专职”上有差距。根据调研情况来看，个别单位虽然属于“保消合一”的体制，虽然专职队员在人员配备上已基本到位，但有些人员主要职能并不在消防执勤、训练上，大多把精力用在保安巡逻方面。这就造成了实际中执勤人员战斗素养欠缺、无法24小时满员在位、训练时间不足、技战术能力得不到提高。部分专职消防队个人防护装备严重短缺，常规器材配备量不足，专业训练、技能训练、实地演练和战斗力水平有待提高。 三是经费保障不到位，发展后劲不足。从整体来看，这几年各地党委政府在专职消防队伍建设上投入是大的，光建队上就累计投入了 1.5亿，所建的专职消防队日常经费也基本达到了每队25万元的标准，但与浙江经济发展速度相比，我省目前专职消防队员的工资、福利、待遇与其担负的繁忙危险的工作性质还不相称，政府每年投入的经费仅能维持日常运作，尤其是在消防器材装备的投入上明显不足，这不仅不能确保队伍的稳定，留不住人才，而且还直接影响队伍的发展后劲和战斗力的提升。另一个关键性问题是专职队消防车的上牌问题。目前大部分的专职消防队的消防车没有牌照，没有牌照意味着就不能参加保险，一旦发生交通事故，即使责任不在专职队，也会因车辆无牌而承担全部的责任。如果上地方牌照，投入的资金就更大了，队伍的
论多种形式消防队伍建设的必要性—以梧州市苍梧县为例 梧州市公安消防支队苍梧大队大队长胡小刚 摘要：随着社会经济的快速发展，各类火灾及安全事故进入高发期，严重威胁着人民群众的生命财产安全。由于梧州市行政辖区划分，苍梧县县城将迁往苍梧县石桥镇。从今年一月起，苍梧县公安消防大队现驻于老营区（现梧州市龙圩大队营区），没有执勤中队，消防警力严重缺乏，完全不能完成日趋繁重的灭火救援和社会救助任务。在这种背景下，大力发展多种形式消防队伍就显得尤为重要。 关键字：必要性；可行性；发展和出路 为解决苍梧县消防警力不足的问题，今年8月份，苍梧县公安消防大队着手向苍梧县人民政府请示招聘政府专职消防员。9月份，苍梧大队严格按照报名、面试、体检、资格审查、培训上岗五个步骤进行，遵循德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会招收6名政府专职消防员，10月份，梧州市消防支队队长陈坚平带队深入苍梧大队的辖区石桥镇,对石桥镇新组建专职消防队伍建设进行专题调研，苍梧大队长及教导员等有关人员陪同调研。支队长指出加强地方专职消防队伍的建设，是目前应对现役消防部队警力不足的主要措施，大力发展专职消防队伍建设是形势所迫、任务所需。建设一支现代化、专业化、职业化、正规化的专职消防队伍，是提高消防部队灭火抢险救援能力的重要举措。我们必须坚持落实科学发展观，走可持续发展道路，切实提高全社会防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为社会营造良好的消防安全环境。 1 多种形式消防队伍建设的必要性 1.1政府专职消防员的含义 除公安现役消防队伍外，我国其他形式的消防队伍还有以下几种：政府专职消防队、企业专职消防队、政企联办消防队、群众义务消防队、乡( 镇) 村消防巡逻队。其中，政府专职消防队，是指指经地方人民政府批准，依法在社会公开招聘，被安排在消防部队从事战备执勤、后勤保障、技术保障和文职岗位工作的合同制人员。专职消防员队伍拥有明确而具体的管理目标、实行部队和劳务派遣机构双重领导的领导体制，并采用带有鲜明部队色彩的思想教育方式。政府专职消防员采用半军事化管理，具有多重属性，他们既是消防员但又不同于现役制消防士兵。[1]既是劳动合同制职工又区别于普通的企业职工。 1.2多种形式消防队伍建设的必要性 1.2.1增强队伍战斗力的需要。
[军队消防]对当前消防部队人才队伍建设的思考 对当前消防部队人才队伍建设的思考 人才兴，则社会兴；人才亡，则社会亡。这是古今中外历史证明了的古训，更是现代社会人们的共识。从消防事业发展看，同样是：人才兴，则消防事业兴；人才衰，则消防事业衰。消防部队是否有凝聚力、战斗力，部队建设能否取得成就，关键又在于干部。“火车跑得快，全凭车头带。”所以，加强对干部队伍的建设和培养显得特别迫切。随着我国社会主义现代化建设的逐步深入，消防干部队伍建设问题越来越引起各级领导的高度重视。但是我们也要看到，消防部队的干部队伍建设，许多机制还不健全，措施还不到位，与“创造一个优秀人才脱颖而出的条件”的要求还有一定的差距。笔者结合文山支队干部队伍实际，对加强消防部队干部队伍建设谈几点思考。 一、现有干部队伍基本情况 近年来，文山支队干部队伍不断壮大，干部人数已达86人，总体呈现出受教育程度高，年青干部居多等特点。 1.年龄结构。干部平均年龄岁，其中40岁以上6人，占干部总数的7%。 2.学历结构。研究生学历（含函授）11人，占干部总数的%；本科学历共53人，占干部总数的%；大专学历22人，占干部总数的%。其中全日制研究生3人，占干部总数的%；全日制本科生36人（含函授研究生），占干部总数的%；全日制大专生16人，占干部总数的%；函授本科生23人，占干部总数的%；函授大专生8人，占干部总数的%。 3.职称结构。高级工程师1人，占干部总数的%；工程师10人，占干部总数的%；助理工程师49人，占干部总数%；技术员9人；助理会计师1人。 4.职务结构。正团职干部3人，占干部总数的%；副团职干部（含技术9级）15人，占干部总数的%；正营职干部（含专业技术）21人，占干部总数的%；副营职干部12人，占干部总数的%；正连职干部13人，占干部总数的%；副连职干部16人，占干部总数的%；排级干部6人，占干部总数的%。 5.岗位结构。支队机关干部19人，占总数的22%；基层各大中队共67人，占78%。 6.任职结构。担任过支（大）队军政主官的共27人，占干部总数的%；担任过支（大）队党委书记的有18人，占干部总数的%。 7.民族结构。少数民族干部10人，占总数的%。 8.地域分布。云南籍干部54人，占总数的%。 二、对干部队伍建设现状分析
消防大队抓班子、带队伍先进经验总结 抓班子带队伍加强能力建设 打基础创亮点拉动全面提高 我们武警消防支队县消防大队现有官兵25人，其中干部9人，战士16人。有消防车6台、举高车1台、特勤车1台、防火检查车2台，担负着全县15个乡镇、47万人口的消防安全保卫任务。多年来，我们大队党委以江泽民同志“五句话”的总要求为指针，以践行“三个代表”重要思想为已任，认真贯彻军委和公安部“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的要求，努力提高部队正规化建设水平，全面提高部队战斗力，使部队正规化建设不断迈上新台阶。由于工作业绩突出，我们大队连续被总队评为全省消防部队基层建设先进单位标兵，大队党总支连续11年被总队评为先进党总支，——被公安部授予全国优秀公安基层单位，被市政府树为市级文明单位标兵，三次荣立集体三等功，有2人被评为全国优秀人民警察，2人三次荣立二等功，35人次荣立三等功，1人被评为“全省十佳消防卫士”，多人受到各级嘉奖。今年以来，大队党委紧紧围绕“三基”工程基础建设这个中心，全面加强党委班子建设、队伍建设和内业建设，圆满完成了以防、灭火和抢险救援为中心的各项工作任务，以开拓进取、与时俱进的崭新姿态向部队正规化建设的新高度迈进。
一、以加强班子建设为根本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 长期以来，我们消防大队党委坚持以“政治合格”为首要标准，努力从加强领导班子素质入手，增强干部的事业心和驾驭全盘的工作能力，使大、中队班子形成一支团结、务实，进取的领导集体。 发挥龙头作用，建立群体优势。在多年的工作中，我们大队始终把班子带头作用的发挥放在首要位置，并结合工作实际，制定和完善了《党委议事制度》、《学习例会制度》、《民主生活会制度》，党委“一班人”从“班长”做起，带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治觉悟和辨别是非的能力；牢固树立年年打基础，不断求发展的意识；不断加强自身修养，树立“在职一任，建树一方”的使命感；坚持“管人先管已，严下先严上”的原则。在具体操作过程中，始终做到了“五个坚持”：一是坚持团结，明确分工，各负其责，忠于职守；二是坚持学习理论和钻研技术业务，不断提高领导班子自身的政治、业务素质；三是坚持发挥集体领导作用，凡是重大决策必须由党委成员集体讨论决定；四是坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，纠正错误，增进团结；五是坚持反腐倡廉，做遵纪守法的模范。大队党委一班人分工不分家，团结一致，密切配合，心往一处想，劲往一处使，形成合力。大队党委就象磁铁一样牢牢地吸引着大队每一位
进一步加强应急救援工作的意见各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 为全面提高我省应急救援能力，有效防范和应对灾害事故和突发事件，保护人民生命财产安全，更好地适应海南国际旅游岛建设需要，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20xx〕15号)、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔20xx〕59号)，现就进一步加强我省应急救援工作提出如下意见： 一、应急救援工作的总体思路和建设目标 (一)总体工作思路。当前和今后一个时期，我省应急救援工作要深入贯彻《消防法》和国办发〔20xx〕59号等文件，坚持政府主导、部门联动、重点突破、整体推进，大力加强应急救援的队伍建设、机制建设、装备建设，促进全省应急救援水平的明显提升。 (二)三年建设目标。以建立省、市县两级综合应急救援队伍为重点，形成以公安消防队伍为主体、公安各警种密切协同、其他应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。以公安消防信息化平台建设为载体，建成覆盖全省消防部队的通信、指挥系统，完成省、市县应急救援预案体系，形成统一指挥、反应快速、协同紧密、有效联动的应急响应机制。以实战需求为牵引，加强各项保障，将综合应急救援队伍建设经费纳入各级政府财政预算，应急救援装备配置基本满足灾害事故处置需要，应急救援物资储
备中心建设基本完成，海口、三亚、洋浦水陆两用消防站建成使用，应急救援综合训练基地建成使用，岛屿特色的应急救援体系初步建立。 二、加快建立综合性应急救援队伍 以公安消防队伍为依托，建立由省应急救援总队、市县应急救援支(大)队和多种形式社会消防应急救援队伍组成的综合性应急救援队伍。省应急救援总队依托省公安消防总队组建，主要领导由省公安消防总队主官担任。市县综合性应急救援支(大)队依托市县公安消防支(大)队及其他优势专业应急救援队伍组建，主要领导由各市、县公安消防支(大)队主官担任，接受省应急救援总队领导。 综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，爆炸及恐怖事件、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾、生物灾害、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。 三、加强应急救援组织指挥 (一)加强应急救援行动的协调。 日常应急救援行动由各市、县应急救援支(大)队组织实施，重大灾害事故救援在政府领导统一指挥下实施。 当综合性应急救援队伍与公安机关各警种、社会其他联动部门及
消防中队正规化建设经验材料 随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的建立和发展，新情况、新事物、新问题不断涌现，给部队建设注入了新的生机和动力，也给部队行政管理的改革与发展提出了新的要求。部队行政管理工作面临着前所未有的历史性机遇和新的挑战，面对新形势下出现的新情况、新问题，中队支部一班人始终坚持“思想上融合、感情上融洽、工作上融入”的口号，紧紧围绕“以人为本、改革创新、科学管理”的理念，致力于打造一支“唯旗誓夺、争创一流”的标兵队伍。下面，我从日常管理、人员管理、安全管理三个方面向各位领导做汇报，请各位领导批评指正。 第一个方面：日常管理制度化 为促进队伍全面健康发展，不断加强部队一日生活制度，全力维护队伍安全稳定，推进部队正规化建设稳步发展。中队依据《省消防部队中队正规化建设标准》和有关规定，规范了中队的“四个秩序”和“八小时外”管理制度，使其达到了标准化、程序化、精细化。
正规“四个秩序”的管理 一是建立正规的执勤战备秩序。正规的执勤战备 秩序是检验部队战斗力的重要标志。我们在落实各项执勤制度和规定的基础上，还注重人员的执勤教育。经常对官兵进行公安消防部队性质、职能和形势、任务的执勤教育，增强官兵的战备观念。执行任务后，中队都会举行一次总结讲评会，对任务的执行情况进行点评。目前基本上达到了每战必评。通过讲评，官兵们能够快速总结经验，改进不足，极大的提高了中队的战斗力。 二是建立正规的训练秩序。我们严格按照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》和上级的训练计划和指示，结合本单位执勤任务和训练水平，建立一整套科学的训练制度。其中包括制定训练计划，进行示教、示范教学，逐个登记训练科目与成绩，训后评教、评学，定期考核验收和每月的训练形势分析等等。通过训练的量化和分析，及时的发现训练中存在的不足和缺陷。例如，我中队每月都以班为单位举行一次班级对抗赛，比赛的项目以上级下发的训练计划为主，并设立相应的奖励和处罚。通过小对抗，中队的训练积极性和官兵的竞争意识都被调动起来，大大的提高了训练的效果。
新时期消防部队干部队伍建设的思考 ——丽水支队周鑫华 十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”一项好的事业来自于一支好的队伍，人是事业成功与否的决定因素。毛泽东同志对战争胜负曾有过这样的著名论述，“武器是战争的重要因素，但不是决定因素，决定因素是人不是物。”这句话阐明了人的决定作用，中国的社会主义革命史也充分证明了这一点。我们消防事业要取得更长足的发展，关键也要在“人”这个决定因素上下功夫，特别是要在干部队伍建设上下功夫，努力打造出一支高素质、高水平的干部队伍是实现消防部队整体跃升的关键。 一、当前干部队伍存在的主要问题 当前制约消防事业向更高层次发展有体制、经费的问题，也有部队管理的问题，但主要问题还是干部队伍的能力素质不能完全适应部队发展进步需要的问题。这里面有干部的事业心、责任感不强，工作职责不落实、作风飘浮，不想干事、不愿干事的思想作风问题；也有不会干事，不知道怎么干事的方法问题；还有不能运用现代科学理论，现代化、信息化技术手段，先进的管理模式开展工作的能力问题。但主要问题还是责任心、事业心不强，业务水平不高，人员素
质偏低的问题。特别是功底深厚、造诣精湛、在全市“叫得响”、“过得硬”的专业型干部为数甚少，干部队伍的整体素质与新时期消防部队建设和发展的要求相比，还有一定的差距，具体的讲主要包括以下几个方面： （一）学习意识不强。大多数干部走上工作岗位后，学习的自觉性都有所降低，有的认为工作忙，没时间学；有的感到理论离实际远，学了用不上；有的学以致用上不够好，有的干部学习不善于与部队建设和个人实际相结合，缺少科学的态度和务实的精神，图形式走过场，片面追求读了多少书，写了多少笔记。部分干部对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较重视，很少错过。相反，对常规性培训学习却不够积极，没有把主要精力放在学习上，而是应付性的，更有甚者热衷于借培训学习之机互相混个眼熟。 （二）工作能力欠缺。一些干部宗旨观念淡薄，看中权力，缺乏服务意识，漠视责任，把工作简单地停留在开会、发文件上。有的干部在工作上不愿、不敢、甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，贯彻少，跳不出文山会海，致使一些工作迟迟没有明显进展。 （三）工作标准较低。有的干部考虑个人得失，怕承担责任，怕得罪上级领导而不作为的现象并不少见。还有的干部稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足。大多数人缺乏工作激情，存在得过且过的思想，甚至普遍存在做一天和尚撞一天
丰顺县人民政府办公室关于进一步加强全县政府专职消防队伍建设的意见 2015-04-01 16:22:31 点击：505 丰府办…2015?11号 丰顺县人民政府办公室关于进一步 加强全县政府专职消防队伍建设的意见 各镇人民政府、埔寨农场，县府直属和省、市属驻丰各单位： 为全面推进丰顺县消防队伍建设，有效解决丰顺县现役消防警力不足问题，加快构建覆盖城乡的灭火救援力量体系，全面提升全县城乡防控火灾能力，根据?中华人民共和国消防法?、?国务院关于加强和改进消防工作的意见?（国发…2011?46号）、?广东省人民政府关于进一步加强全省政
府专职消防队伍建设的意见?（粤府办…2014?46号）和?梅州市人民政府办公室关于进一步加强全市政府专职消防队伍建设的意见?（梅市府办…2014?41号）要求，经县政府同意，现就进一步加强全县政府专职消防队伍建设提出如下意见： 一、总体要求 （一）强化领导，形成合力。各镇（场）政府要因地制宜，合理规划，按照“政府主导、部门配合、社会联动、群众参与”的要求，发挥“点在乡镇、面向群众”的优势，在全县建立起“以现役消防队为主体，专职消防队为补充，志愿消防队为基础”的灭火救援力量体系，把乡镇政府专职消防队的规划、建设等工作纳入各级政府的重要议事日程，落实责任，全面推进专职消防队伍人员、装备、场地的建设，提高社会面抗御火灾的整体能力，为社会经济快速健康发展创造良好的消防安全环境。要按照“属地管理、分级负责”的原则，整合社会资源，发挥协同作用，形成基层消防组织建设合力。县公安局、财政局、民政局、人社局、住建局和编办等部门要通力协作，密切配合，确保各项工作落到实处。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 公安消防队伍建设管理措施方案
公安消防队伍建设管理措施方案 一、凡利用职权在消防监督检查、消防行政许可、火灾事故调查中谋取不正当利益，收受现金、有价证券、支付凭证、干股或贵重物品的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 二、凡利用职权指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 三、凡利用职权入股消防技术服务机构、消防设施施工单位或被监督单位的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 四、凡干部及其配偶、子女参与经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分；其他亲属在全省范围内从事上述经营活动的，视情予以行政警告以上处分。 五、凡在部队工程建设招标、物资采购中弄虚作假、暗箱操作、收受钱物，或在重大经费开支中严重违反《省消防部队财务管理规定》的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 六、凡在干部任免、士官选取、入警考学、人员调动、立功受奖、兵员征退、房屋租赁中收受现金、有价证券、支付凭证或贵重物品的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 七、凡参与非法集资活动的，一律停止执行职务，视情予以行政记过以上处分。 有上述行为，受到行政处分的，还将予以相应的党纪处分，并责令 第 2 页共 4 页
退出现役；构成犯罪的，移交司法机关处理。 同时，依照《省公安消防部队党风廉政建设责任制责任追究实施办法（试行）》，追究所在单位相关领导责任。 有上述行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。 第 3 页共 4 页