发展战略论中美贸易中的知识产权争端
李静
中信证券股份有限公司
【摘 要】“知识产权”（Intellectual Property）概念是由西方最先引入的，本意为“智慧财产权”或“智力财产权”。学术界对知识产权的概念有两种认识：知识产权是人们可以就其智力创造的成果所依法享有的专有权利；①知识产权是智力成果的创造人依法所享有的权利和生产经营活动中标记所有人依法享有权利的总称。②行使和保障知识产权主要有以下三种制度：专利制度建立了发明和其他技术进步的所有权，商标制度确立了有不同特征的商品标志或商号的产权。版权制度授予作家、艺术家、软件设计专家的所有权。③
知识产权在即将到来的“知识经济”时代中的作用是显而易见、不言而喻的。能否建立起健全且完善的知识产权制度（包括有关知识产权的保护、发展和反垄断等各方面的制度）不仅关系到中国经济贸易的未来，更关系到中国能否在世界贸易中发挥更重要的作用。而知识产权又一直是中美经济贸易关系中最敏感的关键问题之一。美国作为世界上经济最发达的国家，在知识产权保护方面已经形成了比较成熟的法律体制；相比之下，我国仍处于尚未成熟的阶段。中美之间多次发生涉及知识产权问题的摩擦，值得我国就知识产权保护这一问题做出深入思考和分析。
对于上世纪九十年代的三次中美知识产权争端，学术界有很多不同看法。就其发生的原因而言，李明德认为是美国的强权经济导致了争端的爆发，刘剑文进一步指出，只要其他国家同美国的经济差距继续存在，美国的强权经济就难以改变。其他学者大多从政治和经济两个角度分别做出分析。陈昌柏运用政治经济学原理得出，政治上是美国通过强化知识产权稳定霸权，经济上是美国以知识产权为手段平衡中美贸易逆差。肖虹认为，在政治上美国通过要求中国强化知识产权保护以遏制中国，在经济上美国以知识产权逼迫中国进一步开放市场。刘文华认为政治上是美国用知识产权保护问题控制新兴工业化国家贸易方向、投资流向、创新程度和经济增长速度，经济上与陈昌柏观点一致。
就妥善处理知识产权争端的政策建议而言，李明德认为关键是寻求中国同外国经济利益的平衡点，尤其是要注意寻求国际法与国内法的平衡点，以构建完善的法律体系。陈昌柏指出要认真研究日美知识产权争端的谈判全过程，从中吸取有益经验，同时还强调中美知识产权标准应以TRIPs协议为基础。
本文第一部分简要介绍中美三次知识产权争端的表现，在此基础上分析争端产生的原因，第二部分提出妥善解决争端的政策建议，在最后的结论中对本文的论点加以总结和延展。
【关键词】知识产权;“特别301条款”;中美知识产权争端；TRIPs协议;“337条款”
一、中美知识产权争端的表现及其产生原因
（一）中美三次知识产权争端
自1989年5月25日美国贸易代表发布第一份“特别301条款”年度审查报告起的十一年间，中国每一年都在“特别301条款”名录上榜上有名。在1991、1994、1996、1997、1998、1999六年中被列在知识产权保护和市场准入上问题最为严重的“重点国家”；在1989、1990、1993三年中也被列入“重点观察名单”；1991、1994、1996年几乎因为美国要对华实施贸易制裁而引发中美贸易战，最终由双方共同努力，特别是中方表现出了极大的诚意才化干戈为玉帛。
第一次中美知识产权争端是在1991年4月26日，美国贸易代表发布的“特别301条款”年度审查报告中，确定在知识产权保护及市场准入方面有严重问题的“重点国家”时，中国被列在其中。报告称中国在对专利权、版权、商标权、著作权及商业秘密的保护都存在问题，尤其是对前两者的保护十分不力。例如，美国计算机软件是作为文字作品受到保护的，而中国的著作权法未对其进行有效保护，只保护首次在中国发表的作品。美国指出，中国国内盛行的仿制药品和仿制化学品、计算机软件盗版的猖獗，都与中国对专利权版权保护不力有直接关系。④在美国的主要贸易伙伴中，中国是唯一一个既不对美国药品和化学品提供产品专利保护、又不对美国计算机软件提供有效保护的国家。⑤
1994年6月30日，中国第二次被美方列为“重点外国”，而且是唯一的“重点外国”。随即进行的中美谈判中，美方代表提出了一系列要求：一，建立执法队伍，打击主要侵权者，没收和销毁侵权产品，起诉侵权者；二，加强知识产权执法体制建设，建立一个真正起实质作用的法院系统；三，对美国知识产权产品开放市场。⑥
1996年4月29日，美国方发布了当年的“特别301条款”审查报告，再次将中国定为唯一的“重点外国”，原因是中国没有认真地执行1995年双方达成的知识产权协议，在知识产权及相关的市场准入方面存在严重问题。这意味着中方面临制裁，只有极短的时间做出反应。美方公布了报复清单，中方也公布了反报复清单。在贸易战争一触即发之际，中方再次用国内开展严厉打击侵犯知识产权行为的有效实际行动表达了履行1995年知识产权协议的决心。最终双方终于达成了第三个知识产权协议，此次知识产权争端被化解。
显然，三次知识产权争端的挑起者都是美国。实际上，美国也承认，自上世纪九十年代开始，短短几年内中国在知识产权保护及其市场准入方面取得了极大进步。既然如此，美国为何再三对中国的知识产权保护发难呢？连美国人自己都承认：“指名中国是违反协议的‘重点外国’，在很大程度上是有象征性的。”⑦知识产权争端应属于民事权利纠纷，美国却把它上升为国家关系的高度，不能不说有深层的经济原因。美国醉翁之意究竟在何处？是什么原因导致了这三次知识产权争端呢？
（二）中美知识产权争端产生的原因
自1979年中美建交，双方贸易发展迅速，互为重要贸易伙伴。美国作为全球经济最发达的国家，在中国贸易伙伴中的地位不断上升，而中国也被美方认为是最具潜力和活力的新兴市场。中美贸易起步时美国对中国是有顺差的。然而短短十几年间，美国对中国贸易由顺转逆，并且差距越来越大。其实中美都清楚，从双方贸易的商品结构上看，中国对美国的出口绝大部分是服装、鞋类和日用品等劳动密集型商品，而进口的主要是精密机械和化学产品等资本与技术密集型商品，根据国际分工和比较优势理论，这种互补的生产结构和贸易结构有利于中美经济贸易实现双赢。因此，即使美方统计的数据从1983年开始已经是对华逆差，却在近十年后的1991年才爆发了第一次知识产权争端。这表明从上世纪九十年代初，美国才逐渐放弃对双方贸易收支不平衡程度的“善意忽视”态度，希望通过迫使中国加强知识产权保护，为自己的知识产权产品在中国获得更多的利益，以弥补越来越大的逆差，平衡中美贸易收支。
在中美三次知识产权争端期间，中国已经在知识产权保护方面取得了很大进步。但是我国的知识产权保护仍然处在起步阶段，存在很多问题：盗版侵权现象猖獗，知识产权的法制建设不完善。国内的相关法律多，加入的国际公约和协定也不少，在一定程度上造成法律调整对象或重叠或覆盖不到。某些工作人员执法意识淡漠，存在轻视知识产权的现象。例如在国内上百万元的机器盗窃案一定被视为大案要案，但价值几百万的专利知识产权泄露却不一定会引起重视。另外，许多企业没有树立起知识产权意识，对自己的专利和商标保护不够，导致知识产权大量流失。相对知识产权保护观念深入人心的西方国家，我国仍然有很多人只注重有形财产，忽视了无形的专利、商标、版权等知识产权也是一种财产权。很多跨国公司来华投资所做的第一
发展战略
件事就是申请专利；而我国几千年流传下来的生产工艺、宣纸制造技术却被外国人窃走，老字号品牌也在国外被抢注。⑧前几年发生的海信等七家中国企业被西门子在德国抢注商标更是引起了国内外的广泛关注。
中美知识产权争端的原因比较复杂。本人认为，在上述阐释的观点中，美国希望通过强化中国的知识产权保护、放宽中国对知识产权产品的市场准入限制，以增加其产品在中国的收入、减少中美贸易逆差是最根本的原因。
二、解决知识产权争端的建议
通过对中美知识产权争端产生原因的分析，本人认为可以通过以下政策方法有效避免中外知识产权争端的发生，或者妥善解决已经发生的争端。
（一）加强我国的知识产权保护
我国在高新技术领域的知识产权立法、司法和执法上存在很大漏洞，应该根据国情逐渐加以完善。例如在立法上，信息技术领域应研究软件、数据库及计算机应用辅助创作作品、互联网远距离传输文件中的知识产权问题；生物技术领域要研究生物有关基因显示、基因顺序、克隆动物和克隆药品等知识产权问题。⑨要修订专利法、商标法和著作权法等法律，逐步取消与TRIPs协议相悖的条款。
政府应该设立专门机构研究知识产权及其相关法律法规制度，以更好地保护本国知识产权、应对国际知识产权摩擦和制定本国的知识产权发展战略。其次，国家各级知识产权管理部门和相关教育机构要有计划地进行知识产权教育。北京大学、上海大学已经分别成立了知识产权学院，为我国高等教育中知识产权专业教育开创了先河，但要培养更多的能适应当今高新技术不断发展需要的高级知识产权人才，还有很长的路要走。
企业,特别是高新技术企业，作为知识产权保护工作的当事人，更应把知识产权纳入到发展战略中去：建立和完善自身的企业知识产权制度，包括成果归属制度、保密制度、奖励制度和惩罚制度等，切实保护好自主研发的知识产权；配备从事知识产权保护和管理的专业人员，为企业创造更大价值。要特别注意及时对自主开发研究的技术和产品申请专利，特别是要在海外市场所在国家申请专利，有效设置知识产权壁垒，阻止其他企业进入市场。同时要做好外国市场的调研工作，尤其是要调查清楚相关技术和产品企业、行业及知识产权情
况，如果没有侵权可以大胆的进入该市场；如果有侵权的可能，可以将产品稍微更改，尽量绕过对方专利权覆盖的范围。
（二）提高我国自主知识产权的数量和质量
制定相应的知识产权管理办法，在国家有关项目工程中，把获取专利的数量和质量、专利产业化的规模和效益作为检验技术开发成功与否的标准之一。⑩要着重加大对发明专利和专利技术产业的扶植力度。通过完善知识产权体系，发挥市场机制的作用，逐渐建立起国家的创新体制，改变我国自主知识产权数量少质量差的局面，减少由于侵犯他国知识产权而产生的摩擦。目前我国的主要比较优势是成本优势。提高自主知识产权的数量和质量，从根本上改变我国以农矿纺织品等劳动密集型产品为主要出口对象的生产结构和贸易结构，将我国出口产品在国际市场上的竞争优势由低成本劳动密集型逐渐向高附加值技术密集型转变，是我国的经贸发展迈向光明未来的必由之路。
加入WTO以后，在世界经济一体化的汹涌浪潮中，高速发展的中国将面临同其他国家更多的经济摩擦，其中包括随时可能发生的知识产权争端。要尽量避免或妥善解决这些争端，我们应当建立和完善政府层面和企业层面相关的应对机制：政府要设立专门机构研究知识产权及其产生的争端，培养和储备知识产权专业人才；企业要完善自身知识产权制度，及时掌握和本企业产品以及所属行业相关的国内外知识产权情况，切实加强知识产权制度建设和保护，对于在新时代中国的发展是有战略意义的。“创新是一个民族的灵魂”，是中华民族实现复兴的真正希望所在。能否通过对知识产权的有力保护最大限度地鼓励知识产权产品的创新，关系到中国的经济贸易发展道路。只有坚持不懈地继续搞好知识产权制度建设，加强知识产权保护，中国参考文献
[1]李明德著.《“特别301条款”与中美知识产权争端》，北京,社会科学文献出版社,2000年
[2]肖虹著.《中美经贸关系史论》，北京,世界知识出版社,2001年
[3]陈昌柏著.《知识产权战略——知识产权资源在经济增长中的优化配置》，北京,科学出版社,1999年。
[4]韩明辉,周鸿武.《论知识产权保护存在的问题及对策》，载《商业研究》，总第229期,2001年5月。
[5]刘春田主编.《知识产权法教程》，北京,中国人民大学出版社，1995年。
[6]刘文华主编,杨翰辉、胡刚、陈三坤编著.《WTO与中国知识产权制度的冲突与规避》,北京,中国城市出版社,2001年
[7]郑成思著.《知识产权法（第二版）》，北京,法律出版社,2003年
[8]中华人民共和国国务院新闻办公室，《关于中美贸易平衡问题》，1997年3月，载https://www.doczj.com/doc/be8803738.html,，2002年7月4日
[9]陈宝森.《中美贸易逆差根源在何处？》.载w w w. https://www.doczj.com/doc/be8803738.html,.
[10]刘成贺.《知识经济下知识产权的重新审视——兼议我国应采取的对策》，载《安徽警官职业学院学报》，2004年第6期
[11]张雪湄.《平衡中美贸易逆差 盗版贸易摩擦必会发生》，载https://www.doczj.com/doc/be8803738.html,,2005年1月14日，来源《国际先驱导报》
[12]包海波.《发展中国家的知识产权战略及其对我国的启示》，载《毛泽东邓小平理论研究》，2004年第8期
①郑成思主编，《知识产权法教程》，北京，法律出版社，1993年，第1页。
②刘春田主编，《知识产权法教程》，北京，中国人民大学出版社，1995年，第1页。
③陈昌柏著，《知识产权战略——知识产权资源在经济增长中的优化配置》，北京，科学出版社，1999年，第8页。
④Michae Yeh，Up Against a Great Wall: the Fight against Intelligence Property Piracy in China， Minnesota Journal of Global Trade, summer 1996.
⑤李明德著，《“特别301条款”与中美知识产权争端》，北京，社会科学文献出版社，2000年，第179页。
⑥李明德著，《“特别301条款”与中美知识产权争端》，北京，社会科学文献出版社，2000年，第194页。
⑦理查德!史蒂文森：《美国指名中国未能遏制在贸易方面的盗版活动》，1996年4月30日《纽约时报》，《参考消息》1996年5月3日。
⑧韩明辉、周鸿武，《论知识产权保护存在的问题及对策》，载《商业研究》，总第229期，2001年5月，第41页。
⑨李春富，《美国“337条款”的危害性及应对策略》，载《现代企业》，2004年第2期，第26页。
⑩包海波，《发展中国家的知识产权战略及其对我国的启示》，载《毛泽东邓小平理论研究》，2004年第8期，第75页。
才能在世界贸易中占据更有利的位置，发挥更重要的作用。
中美贸易摩擦的特点、原因及影响 蔡学林卢平 【摘要】中美贸易自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展，中美贸易摩擦由来已久。随着两国关系的发展，尤其是中国加入WTO以来，贸易摩擦更加频繁，中美贸易摩擦不断升级，形式也更加多样。在后经济危机时代，国际的贸易保护主义抬头，中美贸易关系发生新的变化，中美贸易摩擦也呈现出不同于以往的新特点。本文将对中美贸易摩擦进行研究分析，探讨中美贸易摩擦的特点，原因及对我国的主要影响。并提出相应的解决策略来达到改善中美贸易状况和实现二者之间互利共赢的目的。 关键词：中美贸易摩擦特点原因影响及策略 一、中美贸易摩擦的现状及特点 1、中美贸易摩擦现状 中美经贸关系是当今世界上最重要的双边经贸关系之一。中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979 年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自2002 年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。据美国商务部的统计，2007年中美贸易总额达到3867亿美元，中国保持美国第二大贸易伙伴地位，中美贸易额占美国对外贸易总额的12.4%，仅次于加拿大的18%。健康发展的中美经贸关系不仅对两国自身的经济发展意义重大，而且两国对世界经济增长的贡献已经超过40%。但是，
作为世界上最复杂的中美经贸关系，随着双方市场不断扩大和贸易量持续增加的同时，中美贸易摩擦问题也伴随着中美贸易的发展而愈演愈烈。1979-1989年，美国对华反倾销和实施配额限制主要涉及纺织品和一些工业品。2000年后，美国对华反倾销数量逐年增多，从纺织、轻工等领域逐步蔓延到化工、钢铁、机电以及高新技术产品领域。2001年入世后，美国力求通过以经济制度协调为核心的制度摩擦对中国经济社会结构调整施压，美国向中国提出的要求扩展到知识产权、执法、政府采购、生命科技产品市场准入、保险和电信市场准入、补贴等众多领域。中美贸易摩擦正在从单纯的贸易领域上升到整个经济结构的层面，如中国市场经济地位问题，人民币汇率问题和劳工问题。2008年下半年由美国次贷危机引发的全球金融危机对美国及全球的经济产生了不利影响，以美国为首的一些西方国家带头掀起了贸易保护主义，采取了许多新的限制自由贸易的手段，引发了许多贸易摩擦和纷争，中国作为美国的第二大贸易伙伴，自然成为美国发起贸易摩擦的首要对象。2009——2012年，美国对我国发起的贸易保护措施对相关商品出口造成严重阻碍。如2009年9月美国决定对我国轮胎产品连续3年加征待别关税，2010年2月5日美国对华礼品盒和包装丝带征收高达231%的反倾销税，2012年3月20日，美国商务部对中国输美太阳能产品的“双反”(反补贴和反倾销)裁决。初裁认定，中国输美的此类太阳能产品存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。 由上述可看出中美贸易摩擦问题主要表现为：中美贸易不平衡问题，美国对华“双反”问题和美国对我国的贸易歧视问题。近年来随着中国的和平崛起和中美贸易的迅速发展，中美经贸摩擦程度也日趋加剧，各种矛盾和存在的问题也随之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化、贸易保护主义在全球范围内蔓延的情况下，中美贸易摩擦形势将会更加严峻。 2、中美贸易摩擦的特点 （1）贸易摩擦不断升级，由贸易不平衡引起的摩擦加剧
中国改革开放以来与美国的经贸关系得到了迅速发展,中国已成为美国的第五大贸易伙伴, 美国也成为仅次于日本的中国第二大贸易伙伴。但是,由于中美两国在社会制度、意识形态、风土人情和价值观念上都存在着重大差异,两国经贸关系的发展也就不可避免地会存在这样或那样的磨擦。近年来,两国在诸如纺织品贸易、市场准入问题、反倾销问题、知识产权问题、对华最惠国待遇和中国加入世贸组织等问题上都发生过纠纷。加深对美国贸易政策和立法的演变历程及其经济背景的理解,有助于正确认识中美贸易关系和纠纷,为改善两国经贸 关系、发展我国的对外贸易创造良好的国际环境。 1、正确看待中美贸易争端 (1)中美市场准入争端 市场准入问题是中美贸易的本质问题,也是中国加入多边贸易体系的核心问题。美国经济实力的相对衰落和国际竞争日趋激烈是导致该问题出现的根本原因。近几十年来,亚太地区特别是中国的经济贸易飞速发展,成为世界上最具发展潜力和活力的地区之一。作为最大的发展中国家,中国有着巨大的潜在市场,这对美国拓展出口意义重大。因此,美国近年来把很大的精力放在打开中国市场,为美国公司占领中国市场创造良好的条件。美国多次指责中国对美国产品封闭市场,批评中国的贸易制度和贸易中存在的许多“障碍”和“壁垒”,如繁琐和复杂的进口管理和许可证制度、进口限额管理的不公开、贸易管理和法规透明度不够等。此外,美国还指责中国对服务行业过度保护,特别是在美国特别具有竞争力的金融、保险和会计师事务所、运输等领域中国的开放度太低。美国在市场准入方面做文章,并频繁地向中国施加压力,充分体现了美国贸易政策及策略由追求竞赛规则的公平合理转为追求竞赛结果的对等性,由单纯限制进口转变为限制进口与积极扩大出口相结合,通过增加出口,改善贸易状况,带动 国内经济的发展和解决失业问题。 (2)中国加入世界贸易体系与美国的阻挠 我国根据通行的国际标准和自己的国情,坚持以发展中国家的身份加入多边贸易体制,这是 我国的一个根本立场。改革开放以来,我国在改革外贸管理体制和开放市场方面有了很大的进展,进口关税水平大大降低。而美国无视中国经济发展水平和已取得的成绩,以成熟发达国家市场开放标准和经贸管理的做法来要求中国,要求中国承担与自己的国力和发展水平不相适应的过高的义务和责任。美国还抬出其国内的贸易立法单方面给我国施加压力,以贸易制裁和报复主义的措施相威胁,力求迫使中国作出更多的开放和自由化的减让,扩大美国从中 国发展中所获取的份额。 (3)中美知识产权争端 中美近年来在知识产权领域屡有争端。早在1989年和1990年美国就根据美国特殊301条款,把中国列入“重点观察国家”名单。1991年4月26日,美国贸易代表办公室又以中国在保护知识产权方面没有采取有效措施为由将中国列为特殊301条款“重点国家”之一,并以价值28亿美元的贸易制裁和对中国某些出口产品征收高额进口关税相威胁,要求中国与之签订旨在制止对计算机软件和音响制品的盗版行为的贸易协定。此后,美国又于1994年和1996年
浅析中美贸易关系 摘要:在发达国家大量通过FDI参与国际商业活动的背景下,基于所有权原则的贸易收支统计能够捕捉FDI对贸易收支的影响,从而反映出各国参与国际商业活动的实际利得。根据测算,美国自2000年以来外国直接投资净收益约占其贸易赤字的25%～30%。同时基于所有权统计原则调整后发现,中美贸易顺差根源于FDI,这与现有有关中美贸易不平衡的研究结论大相径庭。 中国和美国是当今世界上最令人瞩目的两大经济体,影响着世界经济发展的大势,中美之间的贸易问题长期以来引起了世界各国的广泛关注。近年来,中美贸易的格局基本是以中国整体对外贸易顺差不断上升、美国整体对外贸易逆差不断攀升为基本背景,而中美之间的贸易结构是以中国对美国的贸易顺差逐年上升为显著特征的。巨大且持续增长的贸易顺差给中国的国际贸易环境造成极为不利的影响:第一,加剧中国与主要贸易伙伴国尤其是美国之间的贸易摩擦;第二,为以美日为首的西方主要国家对人民币升值施压提供了口实;第三,使得中国宏观经济政策选择陷入因内外均衡的冲突而左右为难的窘境。因此,探究中美贸易顺差形成的真实原因,从而重估中美间的贸易差额的真实情况,有利于化解中国目前所面临的严重的国际压力,为中国创造一个良好的国际经济贸易环境。 中美之间的这一贸易格局引起了政策层、商界和学界的极大关注,并进行了许多政策性和理论性的讨论,提出了争议极强的观点: 第一种观点认为,由于人民币人为地维持在很低的水平上,从而导致了中国对美国不断上升的贸易顺差。 第二种观点认为,中国在对国际市场出口(包括对美国出口)方面有大量的政策鼓励和制度激励,人为地导致大量的中国产品进入美国市场,相反美国产品进入中国市场受到了种种政策性和制度性的限制,以至于美国产品进入中国市场的阻力非常大,致使两国贸易不平衡。这一观点也主要集中在美国政策层,认为中国实行了重商主义的贸易保护政策。 第三种观点认为,中美贸易不平衡是由中美两个经济体储蓄率的不同所导致。这是美国的宏观经济储蓄率近年来不断下降,而中国经济的储蓄率不断上升的结果,因为从宏观经济学的角度分析,一国的贸易顺差的本质就是储蓄过剩,逆差就是储蓄不足。 第四种观点在关注中美贸易失衡时,主要解释为什么中美之间所报告的统计数据存在如此巨大的差异。他们认为中美贸易不平衡被夸大了,其原因是由于进出口统计的产销国原则、进出口计价因素、香港转口贸易因素、服务贸易因素等所导致的。如Fung 等(2006)认为,应该在现行中美贸易差额统计的基础上作如下四项调整:一是船边交货记录原则转化为船上交货记录原则及成本保险费加运费调整;二是通过香港或其它地方的转口贸易扣除;三是转口贸易加价;四是服务贸易调整。经过四项调整之后,他们测算得出中美2005年的贸易差额应该为1707亿美元,这高于中国海关的统计(1142亿美元)而小于美国商务部的统计(2016亿美元)。而Schindler等(2005)在分析中美贸易差额时,尤其强调香港在中国转口贸易中的显著作用,他们认为现行的报告数据并没有反映这些,因而误解了中国的进出口实际情况。他们经过重新测算后认为,2004年的中美贸易差额在530亿美元到1290亿美元之间,低于美国的统计而高于中国的统计。但他们研究的重点是解释中方和美方所报告的数据为什么存在如此巨大的差异,而对中美贸易不平衡的深层次原因和问题的解决缺乏深入的探索。 第五种观点认为,在全球化背景下,生产要素的国际流动以及在国际产业分工中中国处于产业链的下游,使得现行的贸易统计体系不能很好地反映国际商业活动,从而夸大了中美贸易的不平衡。如郭彦英(2005)强调国际产业分工对中美贸易不平衡的影响,认为中美贸易差额的不平衡实质是国际产业分工所处位置高低导致的利益分配链条上的层级关系;而贾怀勤(2006)和李月芬(2006)认为,在全球化条件下,生产要素的国际流动使得传统贸易统计背离了国际交易当事方利得。这种观点指出了问题的实质所在,为本项目的研究提供了方法论上的基础,但是没有提出更为具体的更具说服力的数据。而姚枝仲等(2006)虽然提出了“中国国民对外贸易差额”的概念,并进行了一些很粗略的估算,但只能说明中美贸易差额形成的深层次原因,而无法真正揭示在新的国际经济背景下中国参与国际商业活动的实际利得。 因而在引进美国基于所有权的贸易统计框架的前提下,以所有权为贸易统计原则,通过捕捉FDI 对贸易收支的影响,发现中美贸易顺差大部分是由外商直接投资所致,从而正确评估中美贸易不平衡,使得理论界、实务界以及决策层对中美贸易不平衡有一个更加科学合理的认识。 所有权原则视角下的中美贸易失衡 由于现行贸易统计体系在统计外国附属机构这种更为重要的国际商业活动数据上的无能为力,
中美知识产权谈判 （美方） 一班乙二组
摘要 最近几年来，中美贸易磨擦频繁，诸如美国对华制裁、给予中国最惠国待遇地位、中国的知识产权保护、市场准人、纺织品非法转口、美中对外贸易逆差、美国对中国输往美国的产品实施反销调查等等，接连不断。中国为了争取到我方的支持以发展中国家的身份加入世贸组织和避免贸易战的发生，主动邀请我方展开了本次谈判。 本篇方案主要是基于中美谈判过程中可能发生的情况，结合商务谈判的理论原则等就双方在谈判过程进行博弈，坚定我方在谈判中的强势地位，从而实现我方利益最大化。因此，近年来我方采取了一系列措施，企图在本次谈判中始终占据强势地位，通过对中方的气势和事实压制，从而达到加强和提高海外知识产权的保护和实施，占领中国的服务市场。 在此情况下，我方在既定的谈判目标，谈判原则，对策的基础上，制定了三套方案，以期达到三个目标：最优目标是维持现状的情况下就中美知识产权问题达成协议，维护我方最大利益；可接受目标是我方适当让步，双方达成共赢；最低目标是不能损害我方利益，避免贸易战的发生。 通过三个不同方案的制定，可以更好的让我方在谈判中熟练而自如的采取适合的谈判技巧，应付自如。
一、谈判的背景介绍 自改革开放以来，中国经济持续高速发展，引起了世界的瞩目，在短短的十几年的时间里，建立起了比较完善的知识产权保护体系，完成了一些发达国家需要几十年甚至几百年才可以完成的立法进程。同时中国政府也在不断的加强执法体系建设，通过司法和行政两个途径坚决打击侵犯知识产权的违法行为。 尽管中国知识产权保护水平在不断提高，但是中国的盗版等违背知识产权的行为却层出不穷，给我国的发明者和创造者带去了巨额的经济损失。对此，我方对中方提出将阻止其加入关贸总协定，并对此进行经济制裁。与此同时，中方也相应对我方实施了经济制裁，贸易战一触即发。 在这样的背景下中方邀请我方对知识产权方面的问题进行谈判。 二、谈判方案 我方制定的三套谈判方案如下： 方案一（我方强势，中方弱势） 1谈判目标：态度强硬，毫不退让，据理力争，不给对方给讨价还价的余地，按照我方要求达成协议，使得中方做出承诺，开始修订《打击盗版法》加强执法力度，惩罚非法拷贝唱片、计算机软件和其他知识产权产品的行为并且开放中国的服务市场。 2谈判主题：在维持现状的前提下，保护各自利益，防止贸易战的发
中美贸易摩擦分析
中美贸易摩擦的现状、原因及对策 前言: 中美贸易摩擦由来已久。显然，面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里，哪些是技术问题，哪些是制度问题，哪些摩擦短期能解决，哪些摩擦将长期存在。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦，只有把这些问题搞清楚，才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。 一、贸易摩擦的概念 贸易摩擦是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的摩擦。它一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。 二、中美贸易摩擦的表现 中美贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域.随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，比如美国对华反倾销问题、纺织品贸易问题、农产品贸易问题以及知识产权问题等，则仍然严重存在。尤其近年来，中国刚刚初尝WTO“自由贸易”果实，就饱受欧美“特保”、“反倾销”等一系列举措，有些摩擦甚至逐步升级。 1.贸易失衡问题 中美贸易统计也许存在一些小差异，但贸易失衡迅速扩大是不争的事实。据统计，从20世纪90年代开始，中国成为仅次于日本对美贸易的顺差国，进入21世纪后，中国取代日本成为了最大的的贸易顺差国。美国将中美之间这种
贸易失衡视为“中美经贸关系中的头等问题”，甚至有人想把这种问题政治化。2001年中国入世后，美国对中国的贸易逆差较之前增长了一倍多，中美之间的贸易摩擦也随着增加了。 2.反倾销问题 2.1 倾销：在国际市场竞争中，为开拓市场，打击竞争对手，出口企业往往以低于正常价值，或者“公平市场价值”的价格向国外进行销售产品，被称为倾销。 界定是否倾销相当困难：寻找相同或类似的产品来估算，具有很大的不确定性；有些产品的成本是公司的机密 2.2 迄今为止美国已对中国产品实施了一百多项的反倾销调查，也是世界上对华反倾销起诉最多的国家。美国对华的反倾销不仅次数最多，而且金额也较大。据统计表明美国对中国的反倾销措施特点非常显著，概括起来有以下几点： (1)中国是美国实施反倾销措施最多的国家，比位居第2的日本多70%以上。 (2)以反倾销案件中唯一被调查国家这一指标看，无论以案件总数还是所占比例衡量，中国均为首位。 (3)美国对中国征收了最高的反倾销税，美国对中国征收的平均反倾销税率为127%。这些特点着实地反映了美国对中国产品的贸易歧视。 2.3 具体案例： (1)美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税 时间：2009年11月6日，美国商务部5日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。 (2)美国对中国进口的无缝钢管、钢丝层板、钢格板、预应力混凝土结构用钢绞线、石油管材展开反倾销
中美贸易摩擦的原因分析及对策 随着我国改革开放20多年来经济的高速发展，以及加入世界贸易组织，我国对外贸易和对美贸易发展迅速，规模空前。但是，对外贸易的快速发展也带来了国际贸易摩擦频繁发生，特别是作为全球贸易大国的中国和美国之间的贸易摩擦近年来不断升级，甚至愈演愈烈。这严重影响了我国对外贸易的健康发展，甚至影响和威胁着两国政治关系的发展。因此，研究探求中美贸易摩擦的原因、分析其症结并找出对策，使中美贸易和谐健康的发展具有十分重要的意义。 一、中美经贸发展的现状 美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。由于两国经济结构的互补性，中美已经形成了“你离不开我，我离不开你”的贸易格局。 实际上，自中国与美国建立经贸关系以来，双边经贸摩擦就与之相伴。比如最惠国待遇、市场准入、劳改产品出口等问题。随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，，则仍然严重存在。应该说，中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的，但过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害。 二、中美贸易摩擦的原因及分析 （一）中美经贸关系存在不平衡性 ①中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。就现实而言，中美经贸关系严重不对称显而欲见。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。正是因为这种不对称性，使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。由美方主动挑起，中方被动应战的贸易摩擦反映了当前中美经贸关系严重不对称的现实。 ②中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。 （二）美国国内的贸易保护主义泛滥 ①1992年克林顿政府上台以后，加强了美国政府对外贸的干预。 ②2001年，布什政府不但继承克林顿政府贸易政策的，而且更滥用世贸规则保护本国产业，充分反映出布什政府较强的贸易保护主义倾向。 ③一直以来，反倾销、技术壁垒等是中美贸易摩擦的主要形式。美国还对我国提出了“过度性产品保障措施”和反倾销调查,进一步扩大了中美贸易摩擦的范围。 （三）中国的崛起和美国对中国的遏制战略 冷战结束后，随着中国改革开放进程的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重。由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦，以及两国意识形态和价值观的不同，扩大了美国国内的“中国威胁论”市场，成为抑制中美贸易关系的重要因素，纵观近年来的中美贸易争端，处处可见美国对中国的“遏制”意图。（四）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾 当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。 （五）美国政治的需要加剧贸易摩擦 由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱“美国大选综合证”的影响。美国的大选年各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取
HUNAN UNIVERSITY 课程设计论文 中美贸易摩擦现状、成因论文题目： 及对策分析 学生姓名：马超 学生学号：20062010409 专业班级：法学2006级4班 学院名称：法学院 指导老师：李小明 2010年1月12日
中美贸易摩擦现状、成因及对策分析 内容摘要:中美贸易摩擦由来已久。显然,面对当前世界上两个最大的发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦,不能仅有平常心。我们必须弄清两国贸易摩擦的根源在哪里? 哪些是技术问题,哪些是制度问题? 哪 些摩擦短期能解决,哪些摩擦将长期存在? 只有把这些问题搞清楚,才能为中美贸易摩擦的解决做好充分准备。 关键词:贸易摩擦;贸易失衡;贸易格局;贸易对策 纵观中美双边贸易的历史，尽管中美贸易关系几经起伏和曲折，甚至一度出现过中断，但是由于中美经济具有巨大的互补性和市场容量，只要外部条件成熟，中美贸易关系就能够得到迅速的发展。需要指出的是，中美贸易发展的历史同时也是中美贸易摩擦的历史。在中美经贸关系开始的初期，中美贸易就已经出现了债务纠纷、质量纠纷等贸易摩擦。 一、中美贸易摩擦的现状及摩擦焦点 1. 中美贸易摩擦的现状 中美自1979年建立正式外交关系以来，双边经贸关系虽受两国政治关系的影响，经历了许多波折，但长期以来，一直保持着较快的发展速度。据中国商务部统计，2002年中美贸易额达到971.8亿美元，在中国进出口贸易总额中所占比例为15.7%，美国是居日本之后的中国第二大贸易伙伴。美国商务部负责亚太政策的副助理亨利·莱文的一份报告中显示，中国不仅是美国的第四大贸易伙伴，而且还是美国“十大贸易伙伴中增长最迅速的出口市场”。2002年，中国已经超过日本成为美国的第三大进口来源地；2004年中美贸易总额为1696.3亿美元，同比增长34.3%，其中中国对美国的出口额为1249.5亿美元，同比增长35.1%，自美进口额为446.8亿美元，同比增长32.0%，中国顺差额为802.7亿美元；2005年，中美贸易总额达到2116.3亿美元，其中，中国对美国出口额为1629亿美元，从美国进口额为487.3亿美元，贸易顺差为1141.7亿美元，创下了中美贸易顺差的新高。 从经济结构上看，中国经济占主导地位的是传统的劳动密集型产业，美国经济占主导地位的是技术密集型产业以及与之密切相关的服务业。从贸易结构上看，中国对美国出口的主要是鞋类、服装和玩具等传统产品，美国出口到中国的则是飞机、电站设备、电子和机械设备等高新技术产品。这些互补性特征决定，中美发展经贸关系有利于双方的经济利益。 2. 中美贸易摩擦焦点
大国关系中美经贸关系分析 项卫星 〔内容摘要〕中美建交20年来,两国的经贸关系有了迅速的发展,但也不时出现分歧和摩擦。目前影响两国经贸关系进一步发展的主要障碍是,最惠国待遇问题、中国加入世界贸易组织问题以及贸易不平衡问题。中美经贸关系,是世界上最大的发展中国家与发达国家之间的关系;是世界上增长强势国家与竞争强势国家之间的经贸关系;是世界上日趋开放的潜力最大的市场与最大的开放市场之间的经贸关系,加强经贸合作符合中美两国的根本利益。 关键词:中国 美国 经济贸易关系 中美两国经贸往来的开端,可以追溯到1784年“中国皇后号”商船从纽约开往广州的航程;而现代中美经贸关系则始于1972年上海公报的发表。特别是1979年中美建交以后,两国的经贸关系有了迅速的发展,但也不时出现分歧和摩擦。在中美建交20周年和《中美贸易关系协定》签订20周年之际,对20年来两国经贸关系的发展及存在的问题进行认真的总结和分析,是很有必要的。 一、20年来中美经贸关系的迅速发展 1979年1月,中美两国正式建立外交关系。同年7月,两国政府签订了《中美贸易关系协定》,相互给予最惠国待遇。中美经济贸易从此进入迅速发展时期。据中国方面的统计, 1979年中美双边贸易额为2415亿美元,到1998年增至54914亿美元,相当于1979年的22倍多。在1979年至1998年的20年间,双边贸易额累计达到3645亿美元(而美方统计显示,双边贸易在20年内增长了35倍)。中国价廉物美的劳动密集型产品弥补了美国市场因本国产业结构升级、中低档消费品停止生产或生产不足造成的需求缺口;中国建设现代化的努力则为美国的技术出口提供了广阔的前景。从1979年起,美国成为中国第3大贸易伙伴,1996年成为第2大贸易伙伴;而中国在1980年是美国第24位贸易伙伴,目前已上升为第4大贸易伙伴。 随着中国改革开放的不断深入、经济建设速度的加快以及投资环境的不断改善,美商对华直接投资的热情持续高涨,投资规模逐年扩大,投资领域不断拓宽。据统计,截至1998年底,美国对华投资项目累计为26581个,协议金额为46218亿美元,实际投入金额为21411亿美元。以协议金额排序,美国对华直接投资额居各国对华投资首位。至于美商对华投资的领域,则涉及中国的机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、房地 东 北 亚 论 坛1999年 第3期
中美贸易战原因、趋势及中国应对策略 目录 一、科学技术领域方面的中美贸易 (2) 1.美国科学技术领域的领先地位 (3) 2.中美贸易的历史观察 (5) 二、趋于新兴技术为基础的制造业竞争 (7) 1.美国制造业重振策略和《中国制造2025》 (9) 2.美国贸易保护指向“中国制造2025” (10) 三、掌握科技创新要素是应对摩擦的关键 (11) 1.科学把握中美贸易实质，沉着应对贸易摩擦 (11) 2.加快科技创新，争取新技术领域的话语权 (11) 3.充分发挥以生态体系为基础的大国优势 (12) 4.完善知识产权制度 (12) 截至目前，中美两国在贸易摩擦中相互制裁的方式愈演愈烈以致演变为贸易战。据中国海关总署统计，2018年全年中美贸易逆差为3233.2亿美元，美国领导人长期抱怨中美贸易不平衡，并频频采取制裁措施，2017年8月份特朗普以贸易逆差为由，决定对中国实施根据1974年《贸易法》的《301条款》调查，认为中美贸易当中可能存在窃取知识产权、强制美国公司转让技术等问题。2018年4月
3日宣布将对中国500亿出口商品加征关税，我国宣布要对原产于美国的500亿美元商品加征25%关税，作为报复6月18日美国宣布会对2000亿美元商品征收10%的报复性关税。7月6日美国正式对301调查清单上的第一批商品340亿美元商品加征25%的税，对此，中国就美国根据《301调查》形成的征税措施向WTO起诉。7月10日美国方公布2000亿美元的中国商品加征10%或25%的税，中国对美国600亿美元商品进行有层次的征税，贸易战愈演愈烈。 美国这次为什么重点针对中国呢？按照美国贸易代表莱特希泽的话说“赤字只是现在，而科技才是未来。”危机后美国决定以高端制造业回归的方式重振制造业，并把这个举措放在国家发展战略高度。中国也提出《中国制造2025》以促进制造业转型升级和提高出口产品结构和质量。美方认为，这将对美国技术市场和全球产业链至高地位产生威胁，USTR所发起的《301条款》调查瞄准了可能威胁美国未来制造业竞争能力的《中国制造2025》所支持的新兴技术制造业，中美贸易上升到国家发展战略高度。本文从历史背景入手，探讨科学技术争夺为核心的中美贸易摩擦产生的根源和最新趋势，并提出相关对策。 一、科学技术领域方面的中美贸易
中美贸易战表面上是贸易之争，实际是大国崛起的制高点之争;表面上是贸易顺差之争，实质是高科技产业之争，是以知识产权为核心的科技实力之争，双方争夺凸显出高科技的战略制高点为必争之地。对未来的影响也取决于中国的战略应对，如果中国坚持以创新立国、改革强国、坚定实施，必将化挑战为机遇，迎来新经济、新科技的大发展。下面分析下中美贸易战背后的知识产权战及未来影响! 特朗普宣布对中国商品每年征收600亿美元的关税计划，从其视频来看还不止如此，追求的是旨在消除至少1000亿美元的中美贸易顺差。 中美贸易战“山雨欲来风满楼”。这一关税计划是美国贸易代表莱特希泽利用“301条款”对中国展开调查的结果。 2017年8月14日，特朗普签署行政令，指示莱特希泽按照美国《1974年贸易法案》第301条对中国发起调查，内容包括中国是否侵犯美国知识产权、强制美国进行技术转让等。2017年8月18日，莱特希泽正式宣布对华启动“301调查”，调查结论预计于今年4月公布。 由莱特希泽领衔的团队将首先针对以下四个方面的行为进行调查： (1)中国政府是否利用部分工具控制或干预美国企业在中国的运营，以便将技术和知识产权转让给中国企业;
(2)中国政府是否剥夺了美企和中企在进行与发放许可证及进行其他技术相关的谈判时制定具备市场基础的条款的权利，是否削弱了美企对其中国技术的控制力; (3)在中企通过收购美企获得尖端技术及知识产权并进行十分重要的大规模技术转让时，中国政府是否有失公平地促进了系统性投资; (4)中国政府是否进行或支持了未经授权入侵美国商业计算机网络窃取美国知识产权、商业机密的行为，这一行为是否又损害了美企，或为中企提供了竞争优势。另外，其他在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法也或将包括在调查之中。 其实，知识产权在世界知识产权组织和美国IP法律体系中是一种私权。在市场经济的体系中，政府的有形之手一般不应插手私人权利之事。中美企业之间的知识产权争议应完全交由中美之间的司法体系进行裁决;中美之间政府的知识产权政策、法律分歧则完全可以交由WTO争端机制来裁决。 那么为何美国连WTO框架下的解决机制也信不过，采取单边制裁、动用301条款这样的美国国内机制来解决呢?因为美国在一定程度上认为WTO框架下中国并未完全遵守和履行15年前的入世承诺，从而不再依靠WTO机制。这些都成为双方在知识产权争议为诱因基础上，多种原因造成的分歧与内在矛盾。 当然，值得警醒的是，单边制裁不能解决问题;协商与对话将有助于中美知识产权协调，从而促进中国提升知识产权保护能力和创新驱动经济的发展。
浅析中美贸易摩擦(1)论文 论文摘要：2001年中国加入世贸组织后，中美两国经济相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦也不断出现。中美贸易摩擦近年来主要集中在反倾销、知识产权、人民币升值、反补贴四个方面，而产生摩擦的根本原因就是中美贸易不平衡。如何看待和解决中美贸易失衡已成为影响未来几年中美经贸关系乃至两国外交关系的关键问题之一。 论文关键词：中美贸易摩擦;中美贸易不平衡;双边贸易 一、中美贸易摩擦现状分析 在某种程度上，中美经贸中主要摩擦问题的出现都与贸易不平衡有关，而中美贸易不平衡问题是指在中美两国双边贸易中，中方存在贸易顺差，美方存在贸易逆差。 根据中方统计，在1984 1992年的九年里，中方一直处于逆差地位，自1993年始转为对美顺差。中国加入世贸组织后，对美顺差呈大幅上涨现象。根据美方统计，从1983年开始美国出现逆差，2000年升至838亿美元，美国对华逆差在该年首次超过日本，并成为美国最大贸易逆差来源国。中国加入世贸组织后，特别是近两年，美国对华贸易逆差大幅上涨。海关总署公布的数据显示，2007年1 11月累计贸易顺差为2 381.3亿美元，据此估算，2007年全年顺差将突破2 500亿美元，冲高至2 600亿美元。中美贸易逆差的不断扩大已经成为中美两国发展正常经贸关系阻碍，同时也成为美国对中国产品征收反补贴税、要求人民币升值、保护知识产权等问题的一个重要借口。根据商务部产业损害调查局统计数据，截至2007年，美国成为迄今为止对华发起贸易摩擦案件最多的国家。从近年来这
一问题发展变化的角度看，其色彩的政治浓度要远远大于经济，从而成为中美关系中的一个焦点。种种迹象表明，今后中美贸易摩擦的热点仍将在纺织品进口设限、人民币汇率、知识产权、市场经济等问题上。 二、中美贸易摩擦的原因分析在世界经济发展不均衡的背景下，全球贸易保护主义重新抬头，中美两国作为全球两大经济体，不可避免地会出现贸易摩擦，这些给中美贸易关系增添了诸多不确定性。 (一)美方原因造成的两国贸易摩擦 1.经济低迷与新贸易保护主义重新抬头近年来，美国经济的低迷与中国的和平崛起形成强烈反差。根据美国商务部的初步统计数据显示，2007年首季，美国经济仅增长1.3%，增速低于分析人士原来预计的1.8%和去年第四季度的 2.5%，是过去四年来的最小增幅，而住房投资下降仍是导致经济减速的主要原因。历史经验表明，贸易保护强弱与经济发展状况有一定的联系，因此只要经济衰退或美国国内产业竞争力下降，美国的贸易保护主义就会重新抬头，并且会采取限制进口，鼓励出口的新贸易保护主义的相关手段，中美贸易发生摩擦不可避免。 2.美国国内政治因素的影响美国总统大选每四年举行一次，自冷战结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，这也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今已经举行的美国总统大选共有三次，从这一时期的情况看，每逢大选临近，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，发表颇具贸易保护色彩的言论，这几乎成为一种规律性的现象。因此中美贸易摩擦会随着美国大选而呈周期性。 3.遏制中国发展是美国全球发展战略的目标之一中国的社会制度，价值观念，意识形态以及非西方文明的特质决定在其强大后必然会与美国的全球利益发生冲突。正
中美贸易摩擦的原因与应对策略 中文摘要 随着中国经济总量的不断提升和中美经贸联系的不断加深，中国已取代欧盟和日本成为美国的第二大进口国及第三大贸易伙伴；而美国则成为中国第一大出口市场并成为其第二大贸易伙伴。然而与经贸合作并存的却是经贸摩擦，合作越密切也就意味着冲突和摩擦越强烈。就当前矛盾焦点来看，美国屡次以人民币汇率和贸易失衡问题为借口向中国发难施压，使两国之间贸易摩擦日益激烈，受到了各国和各经济体的较大关注。引发这些矛盾和冲突的原因，一是两国产业结构的差异，二是两国劳动力的成本差异，三是出于渲染中国威胁论的需要，四是其它政治上的影响。当前，如何应对两国之间的经贸摩擦促使中美经贸更好的合作与发展就显得更为重要，那么如何来减缓贸易摩擦就成了处理中美贸易关系的当务之急。主要从企业以及政府两个层面进行研究。本文通过对中美贸易摩擦的历史过程进行简要介绍，并对中美贸易摩擦的现状、摩擦产生的原因等各方面进行了比较深刻的分析，并在此研究的基础上提出了从中国政府和企业两个主体而言在应对中美贸易摩擦上的些许策略，希望能为中美经贸关系的健康发展提供有益思路。 关键词：中美贸易经贸摩擦策略
目录 引言 (1) 一、中美贸易摩擦的特点和历史演进 (1) （一）中美贸易摩擦的特点 (1) （二）中美贸易摩擦的历史演变 (1) 二、中美贸易摩擦的现状与趋势 (2) （一）中美贸易摩擦现状 (2) （二）中美贸易摩擦趋势 (2) 三、中美贸易摩擦产生的原因 (3) （一）美国产业结构转变的结果 (3) （二）中美劳动力成本差异 (3) （三）中国威胁论在作祟 (3) （四）美国的政治需要加剧贸易摩擦 (4) 四、我国应对贸易摩擦的策略 (4) （一）政府策略 (4) （二）企业策略 (5) 结束语 (6) 参考文献 (7)
知识产权是经济全球化下国际竞争的重要手段。在中美经贸关系的发展过程中，知识产权一直是美方重点关注议題之一。据有关统计，知识产权产业占美国出口总量的一半以上，在经济増长中占40%,美国大企业2/3的价值可以追溯到以专利和商标等为代表的无形资产。为此，美国通过世界贸易组织、亚太经合组织、自由贸易区、双边知识产权对话与合作等多种形式，在全球范围内不断推动提高知识产权保护水平。美国对中国知识产权的关注体现了其利益所在，并与其全球战略保持一致。1979年签订的《中美贸易关系协定》第六条规定，中美双方承认在其贸易关系中有效保护专利、商标和版权的重要性，每一方提供的专利、商标和著作权的保护，应与对方给予自己的此类保护相适应。随着中美经贸关系的迅速发展，两国在知识产权领域的争议也日渐显现。1991年，两国政府开始知识美国对中国知识产权的关注体现了其利益所在，并与其全球战略保持一致。1979年签订的《中美贸易关系协定》第六条规定，中美双方承认在其贸易关系中有效保护专利、商标和版权的重要性，每一方提供的专利、商标和著作权的保护，应与对方给予自己的此类保护相适应。随着中美经贸关系的迅速发展，两国在知识产权领域的争议也日渐显现。1991年，两国政府开始知识产权谈判，分别于1992年、1995年和1997年达成了三个知识产杈保护协议。2004年，中美商贸联委会升格为副总理级，专门设立了知识产权工作组，讨论解决中美知识产权问題。美方关注议題涉及知识产权立法、执法、行政资源配置、商标、专利、版权等诸多方面’几乎涵盖了知识产权所有领域。 起诉方：美国 应诉方：中国 案件概括： 2007年，美国提出了要求中国解决的知识产权间题清单。经过多次磋商未果后，美国将部分问题诉诸世贸组织争端解决机制，包括知识产权犯罪的刑事门槛、海关处置侵权货物的措施、依法禁止出版传播作品的著作权保护、复制发行等4个问題，涉及《刑法》、《最髙人民法院、最髙人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、<最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》、《知识产权梅关保护条例》、《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权梅关保护条例〉的实施办法》、《梅关总署公告2007年第16号》、《著作权法》及其他一些法律和行政法规。 (-)知识产权犯罪的刑事程序和责任门槛。 1.涉案措施 我国《刑法》第二编第三章第七节规定了侵犯知识产权罪，包括假冒注册商标罪（第213条），销售假冒注册商标的商品罪 (第214条），非法制造、销售非法制造的注册商标的商品罪（第215条），侵犯著作权罪（第217条），销售侵权复制品罪（第2 18条）及单位侵犯知识产权罪的处罚（第220条）等。根据这些条款，侵犯商标权、著作权的违法行为只有达到“情节严重”、“销售金额数额较大”、“违法所得数额较大”、“违法所得数额巨大”或者“有其他严重情节”，才能追究侵权人的刑事责任。例如，《刑法》第217条规定：“以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之_，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；……”。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问題的解释》和<最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》进一步明确、量化了侵犯知识产权罪的定罪量刑门槛。例如，《最高人民法院、最髙人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！== 中美贸易摩擦现状及其对策分析(1)论文 【论文摘要】中国加入WTO六年后，中美经贸关系中的一些老问题如最惠国待遇、市场准入等已经得到了解决或不再被过多地关注，但是另一些问题却逐渐升级为双边贸易摩擦的新焦点。本文旨在通过分析中美贸易现状，发现在美国总体贸易逆差居高不下并且持续增加的背景下，分析中美经贸关系中出现的问题，面对新机遇，积极运筹，采取怎样的贸易对策来妥善处理这些问题和摩擦。【论文关键词】贸易摩擦贸易对策一、中美贸易关系现状中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。自201X年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速增长的新阶段，接连跃升新台阶。至201X年底，5年中两国贸易年均增长率达到27.2％，堪称世界之最。中美贸易额201X年突破1000亿美元大关，达到1263亿美元，201X年突破2000亿美元大关，达到2116.3亿美元，201X年更达2626.8亿美元。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。201X年中美贸易额占中国外贸总额的14.9％，对美出口额占中国出口总额的20％。在中美贸易额飞速增长的同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为3.2亿美元，到201X年增为2325亿美元，增加了700 多倍，201X年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。二、中美贸易摩擦的成因分析 1.目前中美贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等微观经济领域，这与中美两国进出口结构的差异有关。美国有相当一部分人认为，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低成本是因为“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不合理，这对美国竞争者来说“不够公平”，违背了“公平贸易”原则。需要指出的是，政府用什么方式干预经济，怎样确定适当的工资水平，并没有一个国际上的统一标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会产生同样的问题，但美国企业却更加关注中国。2.中美贸易间产生摩擦和中美经贸关系的飞速发展有直接关系。近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。按照美方的统计数字，美国存在巨额贸易逆差，而中国产品占美国整个外贸逆差的五分之一，分量比较重。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。 3.中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币值问题上。这与美国国内目前的状况密切相关，而中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。从201X年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，这项政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美
中美贸易摩擦的原因及对策 摘要：随着经济全球化得发展，中国和美国贸易增长的速度和幅度都非常迅速。自从中美两国建立贸易关系以来，贸易关系就在摩擦和曲折中发展。中国加入WTO以后，中美贸易摩擦越演越烈。贸易赤字、反倾销、技术壁垒等成为中美双方贸易摩擦的焦点。贸易摩擦对中国经济的发展带来了越来越多的负面影响，化解中美贸易摩擦已成为当前中国经济发展的重大课题。分析了入世后中美贸易摩擦是趋激烈的原因,并在此基础上提出了一些应对中美贸易摩擦的对策和建议。 关键词：中美贸易；贸易摩擦；激烈；原因；对策。 一、近两年来中美贸易摩擦的基本情况 立案时间涉及产品贸易摩擦后续进展 2010.11 多层实木复 合地板反倾销反补贴含 并调査 2011年10月12日，美国商务部公布终裁，只有浙 江裕华实木公司完全褒賜梟所有应诉企业均需支 付不超过5%反倾销和反补贴税，而未参加应诉企 业交综含性税率达85.57% 2011.4 钢制轮毂反倾销反补贴含 并调査 2012年3月19日美国商务部―终裁，认定中国 输美钢制轮毅存在倾销和补贴行为，如果美国国 际贸易委员会也做出肯定性终裁，美方将据此对 该类产品征收反倾销和反补贴关税 2011.4 光学增白剂反倾销2012年3月20日，美囯商务部—终裁，认定反倾销调査中国大陆和台湾输美光学增白剂存在倾销行为，大陆产品的倾销幅度介于63.98% 至109. 95%劣之间
2011.4 镀锌钢丝反倾销反补贴含 并调査 2012年3月20日，美商务部公布终裁，认定中国 输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为，倾销幅度为 194%至235%，补贴幅度为19. 06%至223^.27% 2011.5 钢制高压气 瓶反倾销反补贴含 并调査 2012年3月，美商务部做出初裁补充裁定，中国涉 案企业关税提萵到24.21% 2011.11 太阳能电池反倾销反补贴含 并调査2012年3月20日，美商务部做出初裁，决定对输美产品征收2.9%至4.73%货的反补贴税 2012.1 应用级风塔反倾销反补贴含 并调査美国国际贸易委员会公布初 裁，裁定涉案产品的倾销行为和补贴行为给美国国内产业造成了实质性损害威胁 2012.3 不锈钢制水 槽反倾销反补贴含 并调査 尚无 20121.3 稀土、钨矿 钼矿美、日、欧盟向世 贸组织争端解决机 构联合提出磋商申 请 尚无 随着2012年美国总统大选临近，奥巴马政府在对华贸易问题上的态度越来越强硬。每逢美国总统大选临近，两党总统候选人就中美贸易摩擦中的各种问题宣示强硬立场、发表颇具贸易保护色彩的言论几乎成为一种规律性的现象。同时，美国政府和国会就中美贸易争端采取各种贸易保护和制裁措施的积极性也会明显增加。对中国频频发起反倾销反补贴的诉讼，充分反映了美国贸易保护主义的实质，也反映出中美两国贸易不平衡的现状。由于中国没有取得市场经济地位，因此，在应对美国反倾销反补贴的诉讼时，中国企业始终处于被动的地位。近些年来，中国企业为了争取公平贸易的机会，花费了大量的人力物力财力，不惜重金聘请美国的法律工作者向美国的商务部提出自己的法律意见。但是，从实际结果来看，收效甚微。这一方面是因为美国的贸易保护政策拥有庞大的社会基础，另一方面则是因为世界贸易组织拖沓的办事效率，给美国以可乘之机。