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水土保持方案
一、水土保持重要性
《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。
水土保持是生态保护的主要内容之一，在施工中要严格执行国家的《水土保持法》、《水土保持法实施条例》及地方法规、要求，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，做好该项工作。
严格按照国家有关法规和合同要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作的动态监控，接受水土保持监理的监督和管理。
要避免对植被的破坏。施工范围内要做好集水、排水工作，避免积水或冲蚀，防止施工造成的水土流失。施工中修建
的临时设施，工程交验后必须在规定的时间内予以拆除，并尽可能恢复原有地形、地貌。
雨季场平填筑区随挖、随运、随填、随压，临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中的临时排水系统，加强施工临时道路的管理。
严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。剥离的表土、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，严禁漫坡乱弃。弃方尽量综合利用，减少排放总量，其余无法利用的全部运到设计好的弃渣场。选定的弃渣场必须先做好排水、支挡等防护工程方可弃渣。工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草，取土场开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地必须植树种草，防止水土流失。
二、水土保持目标
通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。
三、水土保持主要原则
1）贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等国家和地方的法律、法规。
2）坚持“谁开发，谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。
3）坚持“三同时”原则，即坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用的原则，在建设过程中主动接收当地水上保持管理部门的监督检查，避免“边施工边破坏”现象的发生。
4）坚持以“预防为主，全面规划，防治结合，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，提出切实可行的防治措施。
5）与主体工程相衔接的原则。
6）突出重点原则。通过水土流失预测，划分重点防治区，加强重点区域的预防和智力措施。
7）生态环境优先原则。将生态环境的治理与恢复作为水土保持的一项治本措施，控制水土流失与合理利用水土资源、保护和恢复土地生产力有机地结合起来。
四、水土保持组织机构
以项目班组长，副组长、项目技术负责人、安全负责人，项目成立水保小组，组长与各班组负责人为组员，各班组设立水保专职人员，对施工中的水土保持形成动态管理，定期进行检查，对出现的问题及时处理。
五、水土保持措施
综合措施
1）严格遵守水土保持法律、法规和合同规定，做好施工活动范围内的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依
照国家、地方和业主有关规定制定切实可行的措施和管理制度，做好水土保持实施、监督、管理工作。
2）严格执行“三同时”制度。施工期的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收和投产使用。各生产部门在布置生产的同时，按“三同时”的要求，同时布置水土保持工作。
3）自觉接受业主、监理和当地环保部门对水土保持的监督、指导和管理，积极改进施工过程中存在的问题，提高水土保持水平。
专项措施
本标工程的水土流失防治措施包括两部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要针对存弃渣场、土石料场，采取拦渣、护坡和排水工程措施，对施工开挖的边坡采取清理、支护和排水工程措施，避免由于施工造成的水土流失。植物治理措施主要针对存弃渣场、沟槽坡防护等。保持渠坡、渣场的边坡稳定，防止土地的风、雨侵蚀，避免由于施工造成的水土流失。水土流失的治理一定要结合主体工程的方案统一治理，本工程水土流失治理主要有以下方法：
1）防治措施
⑴工程措施：
施工前对施工场地进行土地平整；在项目建设过程中，采用开挖排水沟及设置沉沙池防止施工过程中的水土流失；施工完毕后对施工场地进行硬化处理等措施。
⑵植物措施：
施工期间对裸露空地撒播草籽进行绿化防护，改善土壤结构、提高土壤肥力、固土防沙、涵养水源、减少扬尘，本措施具有良好的水土保持效果。
⑶临时防治措施
已建项目的水土流失防治措施主要采取了：临时拦挡、临时排水沟、临时覆盖等措施。这些措施主要用于临时排水、弃土土场等。
①临时拦挡措施
临时拦挡型常用的有装土编织袋临时拦挡，装土编织袋拦挡坎拦挡型式比较普遍，主要用于临时弃土区周围。
②临时排水措施
临时排水措施包括排水沟和沉沙池。
临时排水沟主要用于场内临时排水和临时堆土区周围的排水，设有临时沉沙池，防止水土流失。
③临时覆盖措施
临时覆盖措施主要用于临时堆土区，防止强降雨的冲刷。2）弃土场边坡保护和水土流失防治
因为工程建设产生的废土弃渣，在自然堆放的情况下，结构松散，凝聚力较差，表面裸露，且堆放往往呈不规则状态，在雨水的浸泡和地表径流的冲刷下，极易形成冲沟、泥石流和滑坡体，因此施工弃渣场是水土流失防治的重点对象，按设计要求采取拦渣、护坡、排水和绿化措施进行治理。
弃渣场运行时间长，区域面积不大，初步考虑在运行过程中进行封育保护，尽可能利用生态的自我修复能力恢复植被，改善生态，同时，自然生长的植被也更加丰富些。
（1）治理方法
在弃渣场周围按设计要求设置排水系统及挡护结构、植草等形式。渣场施工及时进行，防护工程施工前可先行进行植草施工以利边坡稳定和水土保持。
2）水土保持施工顺序
测量放线→弃渣（弃土）→削坡整平→挡水土埂施工→植被栽植（顶面复耕）
3）开挖边坡保护和水土流失防治
（1）开挖边坡要按设计图纸要求，做好边界的测定和控制，严禁超边界开挖。开挖中采取相应措施，防止水土流失。开挖后边坡按设计要求及时进行支护，并做好周围排水设施，以利边坡稳定和水土保持。
（2）严禁施工人员在工区及附近采伐树木、开荒种地、取土、违章用火。尽可能原状维持施工区内的生态环境，加强保护施工区外的生态环境。
（3）工程完工后按合同要求，进行恢复原貌和复耕的整平清理工作，恢复植被以防止水土流失及生态环境恶化。
（4）边坡防护，在厂区、施工准备区和道路边坡完成后，需播撒草籽进行绿化。
4）雨季水土流失防治
（1）施工临建的露天场地及周围做好防洪、排水等保护措施，并加强养护，以防止冲刷和水土流失。
（2）施工区、堆料场、弃渣场等裸露边坡采取保护措施，防止在风化、浸泡和冲刷下发生水土流失。
（3）施工现场按照各施工阶段完善排水系统，做好清淤、疏通和修复工作。
（4）施工现场设置临时截水、排水沟，同时，注意避免排水设施积水，生产、生活用水和暴雨洪水的排水系统应统一考虑，合理布置排放，防止水土流失。
（5）雨季填筑随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层表面筑成适当的横坡，使之不积水。
5）土地风化水土流失防治
（1）对路边、边坡等可以绿化的部位，要在采取工程治理措施的同时因地制宜地尽可能地多种草，以美化施工环境和防止水土流失。
（2）因地制宜地合理布设水土保持设施。在满足水土流失防治要求的前提下，着重突出绿化和美化效果，以营造良好的办公环境。
6）临时工程水土流失防治
（1）在施工期间，临建场地设置临时排水沟，场地平整期间，将改变场地原有排水沟道，为了减少施工期间的水土流失，方便施工，必须设置一套临时排水沟，使场地有组织排水，尽量减少水土流失。
（2）保护临时设施周围开挖后的水沟和边坡，避免雨水造成水土流失。
（3）临时施工道路在运用期间，加强养护。工程完工后，如仍需继续使用的，按要求完善排水系统；如需废弃的，进行植树绿化，并完善排水设施，其它临时工程，视具体情况采取相应的防护措施。
（4）修建临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，保证不引起淤积和冲刷。
（5）在施工期间始终保持工地的良好排水状态。
（6）施工场所占用的土地或临时使用的土地设置排水沟防止受到冲刷。
附件 水土保持方案示范文本 B.1 水土保持方案报告书内容及章节编排 1 综合说明 1.1项目简况 1.1.1项目基本情况 简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。矿山工程尚应明确地质储量、首采区位置、服务年限、生产期年排弃渣量等。 1.1.2 项目前期工作进展情况 简述项目工程设计情况和方案编制过程。已开工项目补报水土保持方案的，应介绍项目进展情况。 1.1.3自然简况 简述项目区地貌类型、气候类型与主要气象要素、土壤类型、林草植被类型与覆盖率、水土保持区及容许土壤流失量、土壤侵蚀类型及强度、水土流失重点防治区、涉及水土保持敏感区情况。 1.2 编制依据 列出编制水土保持方案所依据的主要水土保持法律法规、技术标准以及技术资料。其他所涉及的相关法律法规、规范性文件、技术标准在报告书相应位置说明。 1.3 设计水平年 根据本标准第4.1.3条的规定，确定水土保持方案设计水平年。 1.4 水土流失防治责任范围
按县级行政区确定水土流失防治责任范围及面积（对跨县级以上行政区的项目，报告书后应附防治责任范围表），并符合本标准第4.4.1条的规定。 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 确定项目水土流失防治标准执行等级。 1.5.2 防治目标 根据本标准第3.1.3条的规定，明确水土流失防治目标。线型工程有分段标准时应确定分段指标值和综合指标值（对涉及区域较大项目，报告书后应附防治标准指标计算表）。 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址（线）评价 简述从水土保持角度对主体工程选址（线）的评价结论。 1.6.2 建设方案与布局评价 简述从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方平衡、取土（石、砂）场设置、弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程的评价结论。 1.7 水土流失预测结果 简述可能造成土壤流失总量、新增土壤流失量、产生水土流失的重点部位、水土流失主要危害。 1.8 水土保持措施布设成果 简述各防治区措施布设情况。工程措施应明确措施名称、结构形式、布设位置、实施时段，植物措施应明确植物类型、布设位置、实施时段，临时措施应明确措施名称、布设位置、实施时段。 明确项目水土保持措施主要工程量。植物措施统计面积，工程措施统计拦挡措施的体积、排水措施长度、边坡防护面积、土地整治面积、表土剥离数量，临时措施统计临时拦挡、排水数量及苫盖面积等。 1.9 水土保持监测方案 简述水土保持监测内容、时段、方法和点位布设情况。 1.10 水土保持投资及效益分析成果 简述水土保持总投资和工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、独立
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；
2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
住宅小区工程水土保持方案报告- 某地·某某住宅小区工程水土保持方案报告书以1∶1混交比例造林，行距，狗牙根撒播其中。(详见弃渣场植物典型设计图)。 种植面积为。工程量为：穴状整地1875个，造林万株，同时撒播草籽面积。 工程建设区 ·某某住宅小区设过程中开挖的大量土石方，除部分可作为填筑料利用外，仍会产生大量弃渣。工程的建设还将产生边坡，为了防止造成新增的水土流失，因此有必要对其先进系统的治理规划，并对其施工工序提出明确的要求，防止因施工工序不当产生不必要的水土流失 一、施工过程中的出渣要求 为了减少因弃渣堆置不当，破坏自然、生态环境，产生水土流失，工程出渣必须及时运输至渣场集中堆放，不得沿途随意倾倒，更不能将弃渣向河道内倾倒。运输车辆在运渣过程中不得让弃渣随意散落。二、施工作业要求施工作业面上边坡应做好排水设计，施工场地也应做好排水和沉沙，基础开挖弃方应表层剥离物应及时清运、集中堆放，且在转运过程中避免弃渣沿途散落，临时堆放场地也应做好排水措施，各排水设施要满足开挖面、堆放场地等不
受坡面汇水冲刷为前提。 对临时堆渣要做好覆盖、拦挡，在倒渣过程也应做好坡脚拦挡，弃渣应及时平整、碾压，并做好排水、削坡。在施工结束后应注 - 46 - 某地·某某住宅小区工程水土保持方案报告书意对该区进行清理，清理对象主要是施工过程中的建筑材料散落体，清理废弃物集中到渣场处理。 在土方施工期间施工单位应注意天气变化，在瀑雨前施工单位必需清理沉砂池并严禁雨天施工。三、挡土墙设计 对于场地内的回填土方修建挡土墙，挡土墙采用浆砌石结构。挡土墙地基应清除表土并夯实处理，并梅花形布置排水管，排水管间距为2m。挡土墙顶宽为。边坡1：。挡土墙高度因地形变化而变化。(详见图) 四、绿化美化·某某住宅小区的建设，力求营造一个具有独特的地域文化氛围的现代化小区。小区绿化方案应利用植物造景功能，结合小区地形、建筑,合理地处理人、建筑和环境三者的协调关系，营造一个花园式小区。 本设计方案总体上围绕着建设园林式小区主题，以自曲线、抽象的几何形体与规整的线条有机地结合起来，体现了简洁、流畅的现代规划手法。在绿化布局上，采用点、线、
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
水保方案中典型设计要求 挡渣工程典型设计要求： （1）在地形图上绘制平面布置图。 （2）初步确定挡渣坝轴线位置，挡土墙走向及轴线位置。 （3）确定设计标准，初步确定建筑物的形式、主要尺寸和主要建筑材料。（4）绘制主要断面图。 （5）列表给出主要技术参数的取值（如内摩擦角、粘滞系数等）。 （6）给出稳定分析的公式、参数、结果和结论。 （7）列表给出主要工程量及单位工程量指标。 （8）明确使用范围。 护坡工程典型设计要求 ①明确护坡工程的位置。 ②初步确定护坡形式并明确主要材料。 ③在满足边坡稳定的前提下，初步确定主要尺寸。 ④绘制主要横断面图。 ⑤列表给出主要工程量及单位工程量指标。 ⑥明确适用范围。 土地整治工程典型设计要求 ①明确土地整治的位置和面积。 ②根据土地适宜性分析，确定整治方法。 ③确定主要技术参数（平整度、覆土厚度、防渗排水要求等）。 ④绘制必要的设计图。 ⑤列出工程量及单位工程量指标。 ⑥明确适用范围。 防洪排导工程典型设计要求 ①在地形图上绘制平面布置图。 ②确定设计标准，进行洪水计算。 ③初步确定主要断面尺寸，绘制主要断面图。 ④初步确定效能防冲措施，注意与下游沟道链接。 ⑤列表给出主要技术参数的取值。 ⑥列表给出主要工程量及单位工程量指标。 ⑦明确适应范围。 降水蓄渗工程典型设计要求 ①初步确定蓄渗工程的位置。 ②初步确定蓄渗工程形式并明确主要建筑材料。 ③根据地表径流量及实际需要，初步确定工程结构形式，明确主要尺寸。 ④绘制主要设计图。 ⑤列表给出主要工程量及单位工程量指标。
⑥明确使用范围 植被建设工程典型设计要求 ①对拟采取植物措施的场地进行立地条件分析，结合景观要求，确定适宜的植物物种及配 置方式。 ②确定苗木规格、种植方式、材料用量。 ③进行植物措施典型设计，确定工程量，绘制典型设计图。 ④明确养护管理配套措施。 ⑤对项目建设区需要保护的植被，提出假植和移植方案。 临时防护工程典型设计要求 ①明确临时防护措施的种类，初步确定各类措施的位置。 ②说明临时拦挡的方式、面积、设计尺寸及工程量并绘制典型设计图。 ③说明临时排水、沉沙措施的布置位置、数量、设计尺寸及工程量并绘制必要的图件。 ④说明临时苫盖的材料、面积及工程量。 ⑤明确表土的剥离厚度、堆放场地及相应的保护措施与利用方向。 防风固沙工程典型设计要求 ①根据项目所处的风蚀沙化类型区确定防护类型、防护宽度。 ②选定防护措施材料，确定布设形式（带状、网格状）。 ③绘制必要的设计图。 ④计算工程量及单位指标。
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目录 一、工程概况......................................................................................... - 2 - 二、水土保持的重要性及目标............................................................ - 3 - 三、水土保持保证体系与管理............................................................ - 3 - 四、水土保持标准 ................................................................................ - 4 - 五、水土保持的目标 ............................................................................ - 4 - 六、水土保持措施 ................................................................................ - 4 -
一、工程概况 1.1 电厂规模 中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程。老厂规模为2×180MW 9E级燃气－蒸汽联合循环机组，老厂的天然气由城市燃气运营商新奥燃气公司提供，新奥燃气公司与厂区相邻，位于厂区东北侧。原电厂燃用双燃料，即燃用天然气，以轻油作为备用。目前业主已经完成油改气，厂区的油罐和油泵房已拆除。 本期扩建2×350MW 燃气-蒸汽联合循环热电联产机组及相应的公用设施，部分公用系统按3×460MW机组预留，电厂最终规模为3×460MW（改进型）机组。 1.2 现场条件 电厂位于工业园南部工业组团的南端，为二类工业用地。电厂东侧地块为新奥燃气公司和LNG分输站，往东距离莞深高速公路约300m，北侧为电厂主要热用户——华润雪花啤酒()有限公司，西侧
水土保持方案编制合同书 项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制委托方（甲方）：成都中铁轨道科技有限公司 受托方（乙方）：四川西晨生态环保有限公司 签订时间：2016 年 3 月日
根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规的要求。甲方需要将其中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案的编制工作委托乙方承担。甲、乙双方通过友好协商，特订立本合同如下： 1、合同依据： 1.1《中华人民共和国合同法》及其它相关法律及法规； 1.2《中华人民共和国水土保持法》； 1.3国家及地方有关项目建设的规定。 2、项目基本情况： 2.1 项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制 2.2 建设单位：成都中铁轨道科技有限公司 2.3 建设地点：成都市天府新区兴隆镇 2.4 项目投资：2亿元（占地约38亩） 2.5 建设内容：商业用房、办公用房及配套设施等 2.6 审批机关：天府新区水行政主管部门 3、双方的权利与义务 3.1甲方的权利与义务 3.1.1有权就水土保持方案的一些技术问题向乙方咨询； 3.1.2向乙方提供水土保持方案编制所需的工程设计资料文件及图册（包括电子文本及CAD工程图）以及其它相关技术资料、相关文件等（以
同签订后2日内乙方向甲方提供的资料清单为准）； 3.1.3为乙方顺利完成报告提供必要的协助，指派熟悉项目的负责人配合乙方工作，履行甲方义务。 3.2乙方的权利与义务 3.2.1确保水土保持方案通过相关水行政主管部门的评审，协助业主取得行政批复； 3.2.2按照水土保持技术规范、规程要求，在甲方提供的项目设计报告及相关主体技术资料、文件到齐满足编制要求后项目30 日内提交水土保持方案（因工程特性需要，在编制过程中需要甲方提供相关补充资料时，视甲方补充资料交付时间顺延）；原则上不超过15日通过相关水行政主管部门的评审； 3.2.3在本合同履行期间，乙方对甲方提供的相关资料及本报告书均应保密，未经甲方书面许可，不得以口头、书面等任何形式向第三方泄露。本水土保持方案报批稿完成后，乙方应将甲方提供的资料按清单全部完整退还甲方。 3.2.4提交成果：提交水保方案报告书8本（含行政审批使用），水土保持批文1份。 4、经费和支付方式 本合同总经费为￥60,000.00 元（大写人民币：陆万元整）（含现场勘查、方案编制、专家费、评审费和会务费），分2次支付。 4.1本合同生效，乙方水土保持方案编制完毕并获得甲方确认后5个工
前言 **煤矿改扩建工程（以下简称**煤矿）位于乌伊公路北侧4km，行政区划隶属伊宁县管辖，距伊宁县20km，是伊宁地区主要煤产地之一。**煤矿矿区井田中心位置地理坐标为：东经81°06′15″，北纬43°58′40″。东西长约1.9km，南北宽约0.9km，面积约1.367km2。可采储量为231.69万t，以长焰煤为主。按矿井年产量9万吨/年，矿井服务年限为18.4年。本井田不具备露天开采条件，设计确定本矿井采用井工开采方式。采用主斜井作混合提升井的开拓方案，2号、3号、6号、7号、8号、12号煤层采煤方法采用走向长壁分层单体液压支柱爆破采煤法。11号煤层采用走向长壁倾斜分层单体液压支柱爆破采煤法，回采工作面顶板管理方式为全部垮落法。本矿井煤、矸、材料及设备等选用蓄电池电机车牵引矿车的轨道运输方式。全矿总用水量224.24m3/d，本工程以界梁子糖厂供水站水作为本矿井的生活用水的供水水源。以井下排水作为本矿井工业场地的地面洒水、消防用水及井下消防洒水的供水水源。生产生活的排水约98.88m3/d，经处理后，灌溉季节用于矿区绿化，非灌溉季节排入附近自然沟散失。电源一回路取自铁厂沟变电所，拟从相距2km处的界梁子变电所新建一回10KV接至本矿做为备用电源。该项目由矿井工程、工业广场、进场道路、供排水工程、临时生产生活工程、弃渣排放场等组成。项目总占地6.32hm2，其中永久占地5.42hm2，临时占地0.90hm2；移动土石方总量为1.70万m3，其中挖方0.96万m3，填方0.74万m3。矿井建井工期16个月，2006年2月开工，2007年5月试运行。工程总投资2756.06万元。 矿区位于伊宁地区盆地北缘低山丘陵区域，地形总体山南高北低，东高西低。矿区为大陆性盆地型气候，区内气候较湿润，夏季酷热多雨，冬季严寒少雪。多年平均气温7.8℃，降水量167.4~228.6mm左右，蒸发量1685.6mm，无霜期约160~180天，全年风力大多为3-4级，以偏东北风为主。土壤主要为灰钙土，质地为中壤—重壤。林草覆盖率约为20~30%，属四等七级草场；土壤侵蚀类型为中度水力侵蚀、轻度风蚀，水蚀平均侵蚀模数为2650t/km2·a，风蚀平均侵蚀模数为1500t/km2·a，土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a。根据新疆自治区人民政府关于公布水土流失重点防治区的规定，项目区属于水土流失重点监督区。 根据《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》的要求，**煤矿为伊宁州技术改造和改扩建项目，改扩建规模9.0万t/a。**煤矿委托伊宁单位编制相关的设计文件及环境影响报告表编制工作。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律法规要求，伊宁，受**煤矿改扩建工程的委托，我们承担了《**煤矿改扩建工程水土保持方案报告书》的编制工作。根据有关要求，方案编制技术人员针对煤矿工程的特点，对工程现场进行实地踏查，收集了大量工程资料和相关图件，于伊宁年5月完成了报告的编制工作。
苏州工业园区星塘街北延工程 （苏虹路-唯澄路）一标段 施工现场水土保持方案 编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团有限公司 星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标项目经理部 二○一八年六月十九日
目录 一、工程概况 (3) 1.1工程概况 (3) 二、水土保持的重要性及目标 (3) 2.1水土保持的重要性： (4) 2.2水土保持目标： (4) 三、水土保持保证体系与管理 (4) 3.1、组织机构图 (4) 四、水土保持的标准 (5) 五、水土保护的目标 (5) 六、水土保持措施 (6) 6.1、水土保护一般措施 (6) 6.2、主要环保措施如下： (6) 6.3、空气中粉尘减少措施 (7) 6.4、水污染控制和废弃物料的去除 (8) 6.5、水土保持要求 (8) 6.6、生态保护要求 (9) 6.7水保特殊措施 (9)
一、工程概况 1.1工程概况 本项目工程为星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标段，工程南起苏虹路交叉口，上跨园区综合保税区西区、娄江及G312，止于沪宁铁路南侧。本标段工程内容包含：星塘街主线高架桥344.55m，NW匝道桥631.024m、WN匝道桥281.47m，RFW人非桥689.64m，RFE 人非桥655.51m，G312人非辅道S线599.634m，G312南半幅拓宽（含地面桥加宽）1275.6m，G312北半幅拓宽（GK9+724.684以东部分）322.116m，驳岸恢复工程及排水工程等。 二、水土保持的重要性及目标
2.1水土保持的重要性： 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。 2.2水土保持目标： 通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 三、水土保持保证体系与管理
水土保持方案编制要求 2.1 阶段要求 2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容： 1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。 2 项目区水土流失及水土保持现状。 3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。 4 水土流失防治初选方案。 5 水土保持投资估算。 2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案（可行性研究阶段）报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容： 1 水土保持初步设计依据。 2 水土流失防治责任范围及面积。 3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。 4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。 5 水土保持投资概算。 6 实施的保证措施（机构、人员、经费和技术保证等）。 2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。 2.2 水土保持方案报告书的主要内容 2.2.1 方案编制总则： 1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。 2 编制依据： 1）法律法规依据。 2）项目建议书、可行性研究报告等。 3）环境影响评价大纲及报告书。
4）水土保持方案编制大纲及审查意见。 5）水土保持方案编制委托书（合同）或任务书。 3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。 2.2.2 建设项目地区概况： 1 建设项目名称、位置（应附平面位置图）、建设性质、总投资等主要技术经济指标。 2 建设规模、防治责任范围、工程布局（应附平面团）。 3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。 4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。 5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。 6 项目区发展规划。 7 建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。 8 项目区水土流失现状及防治情况。 2.2.3 生产建设过程中水土流失预测： 1 水土流失预测时段的划分。 2 预测的内容和方法： 1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。 2）弃土、弃石、弃渣量。 3）损坏水土保持设施的面积和数量。 4）可能造成水土流失的面积及流失总量。 5）可能造成的水土流失危害。 3 预测结果及综合分析。 2.2.4 水土流失防治方案： 1 方案编制的原则和目标。 2 建设项目的防治责任范围（应附图说明）、本方案的设计深度。 3 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局（应附平面布置图）。 4 分区防治措施布局（大型建设项目还应另行编制分区防治附件）。 5 方案实施进度安排及其工程量（应列表说明）。 6 水土流失监测。 2.2.5 水土保持投资估（概）算及效益分析： 1 水土保持投资估（概）算：
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合同编号：
水土保持方案报告书 技术服务合同
项目名称： 委 托 方： （甲方） 服 务 方： （乙方）
签订地点： 四川 省 德阳 市（县） 签订日期： 20 年 月 日
可编辑
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国家科学技术委员会监制
委托方：
（以下简称甲方）
服务方：
（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方协商一致，就******
编制工作签订合同如下：
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
二、委托内容及要求
1、甲方委托乙方按《中华人民共和国水土保持法》及《四川省<中华人民共
和国水土保持法>实施办法》精神，遵照水利部、国家计委、国家环保局关于印
发《开发建设项目水土保持方案管理办法》的通知（水保[1994]523 号）及水
利部部长 5 号令（2005 年修订）《开发建设项目水土保持方案编制报批管理规
定》的要求，完成
的《水土保持方案报告书》的编制工作及后续
服务，重点是客观科学地分析评价建设过程中可能产生新的水土流失状况，以保
护区域环境，防止水土流失及其危害为宗旨，从实际出发，按照法律法规及规范
的要求提出切实可行、省费的水土保持方案。
2、乙方负责本工程《水土保持方案报告书》评审会的汇报工作、审查后的
补充修改工作，以及本工程水土保持设施竣工验收工作及验收后的补充修改工作。
负责通过评审并承担评审费用。
3、乙方负责方案设计成果的印刷工作。
4、乙方保证报告的编制进度和质量，并保证通过相关职能部门的审批及取
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水土保持方案报告书常见问题梳理 一、判断方案编制是否符合有关技术规范的规定和要求，是否达到可行性研究阶段深度。方案设计水平年是否合理。防治分区、预测方法是否可行。水土保持监测内容是否正确，方案是否可行。 二、以交通类报告书为例，常见问题 （一）项目概况： 补充说明本项目利用原有道路情况。 （二）项目区概况： 重新复核项目区社会经济、自然条件、水土流失现状等相关资料。 （三）主体工程水土保持分析与评价： 1、应对主体工程整体线路方案进行比选分析和评价； 2、从水土保持角度，进一步细化项目制约性因素分析； 3、补充完善弃渣场和临时堆土场分布的合理性。 （四）水土流失防治责任范围及防治分区 复核水土流失直接影响区和防治责任范围。 （五）水土流失预测： 1、水土流失预测采用类比法是合理的，但是采用省道206线尤溪西城至街面二级公路工程项目作为本次水土流失预测的类比工程不合理，建议采用本区域相近的工程项目作类比； 2、施工期预测时段不合理，请进一步复核； 3、复核土壤侵蚀模数背景值和施工期土壤侵蚀模数，复核水土流失量。 （六）水土流失防治目标及防治措施布设： 1、复核修正后的防治目标值； 2、补充沿线渣场、表土临时堆放场地占地面积、堆放渣量、具体所采取的防护措施、设防标准等相关内容； 3、弃渣场临时防护措施中，沉沙池设计不合理，应根据实际情况进行设计； 4、弃渣场挡渣墙断面设计有误，应进一步校核； 5、植物措施中造林挖穴规格不清，苗木规格不明确，撒播草籽播种量偏多，应进一步复核； 6、根据工程实际情况，合理安排植物措施实施时间。 （七）水土保持投资估算： 进一步复核水土保持投资估算。 （八）方案实施保证措施 水土保持工程的后续设计中，对临时工程的水保措施，建设单位必须按照方案要求进行实施，监理、监测单位应对其做出相应的结论，并保留影像资料。 综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规定和要求，基本达到可行性研究阶段深度，经补充、完善后上报审批。
XX标段 施工现场水土保持方案 编制： 审核： 批准： xxxx
目录 一、工程概况 (3) 1.1 工程概况 (3) 二、水土保持的重要性及目标 (3) 2.1 水土保持的重要性： (3) 2.2 水土保持目标： (4) 三、水土保持保证体系与管理 (4) 3.1 、组织机构图 (4) 四、水土保持的标准 (5) 五、水土保护的目标 (5) 六、水土保持措施 (6) 6.1 、水土保护一般措施 (6) 6.2 、主要环保措施如下： (6) 6.3 、空气中粉尘减少措施 (7) 6.4 、水污染控制和废弃物料的去除 (8) 6.5 、水土保持要求 (8) 6.6 、生态保护要求 (9) 6.7 水保特殊措施 (9)
一、工程概况 1.1工程概况 本项目工程 xx。本标段工程内容包含：xx 等。 工程名称xx 地理位置xx 建设单位 设计单位 监理单位 建设单位 质量监督 安全监督 二、水土保持的重要性及目标 2.1 水土保持的重要性：xx xx xx xx xx xx 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”水利部《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。 2.2 水土保持目标： 通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 三、水土保持保证体系与管理 3.1 、组织机构图 组长： xx 副组长： xx副组长：xx 工安办程环公 部部室：：：x x x x x x 施工队伍 : 桥一队： xx桥二队：xx 贝雷梁： xx路基：xx 物资部：x x
委托单位：（以下简称“甲方”） 编制单位：（以下简称“乙方”） 甲方委托乙方承担“项目水土保持方案编制”（以下简称“本项目”）工作，经双方协商一致，签订本合同。 1、合同签订依据 （1）《中华人民共和国合同法》 （2）《中华人民共和国水土保持法》 （3）《中华人民共和国水法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《建设项目环境保护管理条例》 （6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （7）《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 2、项目概况 本项目概况详见表1。 表1项目概况表
3、工作范围与内容 乙方按国家有关水土保持的法律法规、根据甲方建设项目情况，完成项目水土保持方案报告书编制工作并通过专家技术评审，取得水行政主管部门批准文件。 4、费用及支付方法 4.1合同费用 经双方友好协商，本合同总费用共计人民币：元整（￥：元），该费用包含乙方水土保持方案报告书编制费和评审费。 4.2付款方式 本合同以的方式进行支付。 本合同签订后3日内，甲方向乙方预付合同费用的50%，即人民币：元整（￥:元）。 乙方向甲方提交经水行政主管部门批准的文件和《“水土保持方案编制报告”》（报批版）后3日内，甲方一次性向乙方支付合同尾款，即人民币：元整（￥:元）。 5、双方义务 5.1甲方义务 （1）甲方在合同签订后3个工作日内向乙方提交编制报告所需的资料，甲方对所提供的资料及文件的正确性和完整性负责。 （2）配合乙方完成现场勘察和资料采集工作。 （3）负责出具水土保持方案编制委托书和水土流失防治责任范围与水土保持设施面积确认函。
（4）参加项目技术评审会。 5.2乙方义务 （1）乙方按照国家水土保持法律法规及相关技术规范、标准进行水土保持方案编制，并对所提交成果的科学性、合理性负责。 （2）乙方负责对所提交的编制报告中出现的遗漏和错误负责修改或补充；负责方案评审时的汇报及疑难问题的解答。 （3）报告（送审稿）的编制时间为甲方提供齐编制报告书所需的全部资料后30个工作日，完成（送审稿）后及时送审。 （4）参加本项目水土保持方案报告的技术评审会，并根据评审意见，在日内不超出原定评价工作内容情况下，对报告进行补充和完善并提交审批部门审批。 （5）乙方保证方案通过技术审查、并协助甲方获得审批部门的批复。 （6）乙方负责向甲方提交《“水土保持方案编制报告”》（报批版）贰份，电子光盘壹张，批准文件原件壹份。 6、违约责任 6.1甲方违约责任 （1）在合同履行期间，甲方无故要求解除合同，乙方未开始编制工作的，不退还甲方已付的预付款；已开始编制工作的，根据甲方书面确认的乙方工作量，按照比例支付相应编制费。 （2）甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付编制费，每逾期一天，应支付当阶段逾期未付款千分之二/天的逾期违约金。 6.2乙方违约责任 （1）乙方单方要求解除合同，乙方应双倍返还甲方已付的预付款，并退回已付的编制费并承担因此给甲方造成的经济损失。
河道整治工程水土保持方案综合说明 1.1项目及项目概况 ****段整治工程位于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止,全长8.166km，工程地理位置详见附图一。项目总占地面积为36.7hm2，计划共投资6148.64万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。 根据工程设计，其主体工程规模如下： １、新修防洪堤2条，其中红旗河左岸堤长8.166 km，右岸堤长8.166km，总堤长16.332km。 2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。 3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、抢险、治涝、救灾组织，建设防洪工程体系的生物措施及维护设施。 工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护圈的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。 工程主要工程量：土方开挖348081.3m3，土方填筑638900.6m3,浆砌石17266.72m3,砼及预制块34174.49m3,钢筋20.36t。 水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年，即2011年。
水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。 该河段贯穿双清区主城区,沿河部分地段地势低且宽阔,洪水风险大,洪水风险范围内,工业基地众多,财产集中,人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态,无防洪排涝设施,城市抗洪能力不到10年一遇的标准,与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大,人口与财富的不断增加,因洪涝灾害造成的损失愈来愈大,给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。 通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。 1.2 项目区水土保持“三区”划分 工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在202-267 m间，相对切深30-50 m 。
水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (1) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)
1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点： （1）土石方平衡及流向问题 因编制水土保持方案报告一般依据主体工程的可行性研究报告，而这一阶段主体工程只对工程总土石方开挖量及投资做了一个简单计算，而水保编制中要求确定工程各分区的挖方、填方、借方、弃方等具体数量，且该阶段施工组织、施工工艺等还未具体确定，水土保持方案无法综合
《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36