珠海经济特区公共安全技术防范条例
【法规类别】珠海经济特区
【发文字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告[8届]第37号
【发布部门】珠海市人大(含常委会)
【发布日期】2016.09.28
【实施日期】2017.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】经济特区法规
珠海市人民代表大会常务委员会公告
（[八届]第37号）
《珠海经济特区公共安全技术防范条例》经珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2016年9月27日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
珠海市人民代表大会常务委员会
2016年9月28日
珠海经济特区公共安全技术防范条例
（2016年9月27日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强公共安全技术防范，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内公共安全技术防范的规划、建设、维护、管理、应用及其监督管理。
第三条本条例所称公共安全技术防范，是指运用安全技术防范产品和安全技术防范系统，预防、发现、制止违法犯罪，维护公共安全的活动。
本条例所称安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指具有防抢劫、防盗窃、防爆炸、防入侵、防破坏等功能，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入国家技防产品目录的专用产品。
本条例所称安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指综合运用技防产品和使用视音频监控、防盗报警、出入口目标识别控制、防爆安检、入侵检测、生物特征识别、计算机通信网络等技术集成的系统。
第四条公共安全技术防范坚持统筹规划、按需建设、安全共享和规范使用的原则。
任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
第五条市、区人民政府应当统筹公共安全技术防范重点公共区域技防系统的规划建设、资金保障、资源整合与综合利用，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及社会综合治理体系。
横琴新区和经济功能区管理机构履行区人民政府的职责。
第六条公安机关是本市公共安全技术防范的行政主管部门，组织实施本条例。
发展和改革、信息化、建设、交通、工商、质量技术监督、安全生产监督等行政管理部门在各自职责范围内做好公共安全技术防范管理工作。
第七条公共安全技术防范行业协会应当加强行业自律，配合行政管理部门开展公共安全技术防范管理工作。
第二章规划与建设
第八条本市公共安全技术防范重点公共区域和重点单位应当安装技防系统。
鼓励公民、法人和其他组织根据自身安全防范需要，合理安装、使用技防产品或者技防系统。
第九条公共安全技术防范重点公共区域应当包括城市主要出入口、主要道路、桥梁、隧道、人行过街设施、口岸、广场、公园、镇和村的主要路口、治安复杂的路段和路口等。公共安全技术防范重点公共区域的具体范围由市公安机关根据本地实际情况提出，报市人民政府确定，并向社会公布。
公共安全技术防范重点公共区域的技防系统属于市政基础设施。市、区人民政府应当指派有关部门组织规划、建设、维护、管理，所需经费按照市、区财政体制予以保障。
第十条除政府组织建设公共安全技术防范重点公共区域技防系统外，任何单位和个人不得擅自在公共安全技术防范重点公共区域安装技防系统。
第十一条因市政施工建设等公共利益需要，确需调整或者拆除公共安全技术防范重点公共区域技防系统的，建设单位应当提出调整或者拆后复建方案，征求公安机关意见并协商一致后，方可施工。
第十二条下列单位、场所和部位应当安装技防系统：
（一）广播电台、电视台、报社等新闻单位；
（二）电信、邮政、寄递物流、金融、供水、供电、供气、油库、加油站等单位及其营业场所；
（三）机场、港口、码头、大型车站等交通枢纽，公共停车场以及公共交通工具；
（四）国家机关、学校、幼儿园、医疗机构、大型商场、农贸市场以及文化娱乐场所、体育场馆、大型会展场馆、宾馆酒店、旅游景区等人员密集场所以及大型群众性活动场所；
（五）武器、弹药，易燃、易爆、危险化学品的生产、销售、存放场所或者部位；
（六）新建居民住宅小区和已建成并有安装条件的居民小区的出入口和周界；
（七）市、区人民政府确定的其他重要场所和部位。
前款规定的单位、场所和部位的运营或者管理单位，纳入公共安全技术防范重点单位管理。公共安全技术防范重点单位具体范围的确定和调整，由市、区公安机关根据法律、法规的规定和实际情况提出，报同级人民政府批准并向社会公布。
第十三条公共安全技术防范重点单位的技防系统的建设、维护、管理和应用，由所有权人和使用权人、经营权人约定责任主体，没有约定的，由所有权人负责，所有权属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的权利人负责；有关部门或者监管单位应当履行监督指导职责。
第十四条公共安全技术防范重点单位的技防系统应当预留与公安机关联网的接口，公共安全需要时应当与公安机关联网。
第十五条任何单位和个人安装技防系统应当仅限于满足自身安全防范需要，不得擅自扩大覆盖范围。
公共机构节能条例 中华人民共和国国务院令第531号 《公共机构节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。 总理温家宝 二○○八年八月一日 <<公共机构节能条例>> 第一章总则 第一条为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，制定本条例。 第二条本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。 第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。 第1页共9页
第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。 第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。 公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。 第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。 第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。 第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。 第二章节能规划 第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。 县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。 第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。 第十二条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到 第2页共9页
珠海经济特区物业管理条例（2018-3-15） 2018-02-02 15:09政策法规 （2017年11月22日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 目录 第一章总则 第二章物业管理区域和共有物业 第三章业主和业主组织 第四章物业管理服务 第五章物业的使用和维护 第六章法律责任 第七章附则 正文 第一章总则 第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造和谐、安全、文明的生活和工作环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济 特区实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动及其监督管理。 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业 按照物业服务合同约定，或者以自行管理的方式，对房屋及配套的设施设备和相关场 地进行管理、养护、维修，维护物业管理区域内环境卫生和秩序的活动。 第三条物业管理实行业主自治、专业服务与政府监管相结合的原则。
第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将物业管理纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区管理体系；建立和完善专业化、市场化、规范化的物业管理机制，鼓励采用新技术、新方法提高物业管理水平。 横琴新区和经济功能区管理机构履行区政府职责。 第五条市物业管理行政主管部门组织实施本条例，并履行下列职责： （一）制定全市物业管理活动的相关政策； （二）指导和监督各区开展物业管理行政监管工作； （三）统筹全市物业专项维修资金监管工作； （四）建立完善全市物业管理宣传和培训机制； （五）建立全市物业管理信用体系； （六）建立全市物业管理综合平台； （七）制定临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、承接查验协议、装饰装修管理服务协议等示范文本； （八）法律、法规和规章规定的其他职责。 第六条区物业管理行政主管部门履行下列职责：
安全技术防范管理暂行规定 第一条为加强安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，根据有关法律，结合本自治区实际，制定本规定。 第二条本自治区行政区域内安全技术防范产品的生产、销售、维修、安装、使用和安全技术防范工程的设计、施工、使用，均适用本规定。 国家和自治区另有规定的，从其规定。 第三条本规定所称安全技术防范，是指应用安全技术防范产品、安全技术防范工程等科学技术手段，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。 本规定所称安全技术防范产品（以下简称技防产品）是指用于防盗窃、防抢劫、防入侵、防破坏、防爆炸等特种器材和设备。 本规定所称安全技术防范工程（以下简称技防工程）是指技防产品和其他相关产品组成的防护系统。 第四条安全技术防范管理工作谁主管谁负责。县级以上公安机关是本行政区域内安全技术防范工作的主管部门，负责组织实施本规定。
第五条下列场所或部位必须按规定采取安全技术防范措施： （一）武器、弹药和民用爆炸器材仓库； （二）存放含有国家秘密的文件、档案、图纸、资料、产品、设备等各种载体的保密要害部位； （三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所； （四）金融机构所属金库、营业场所及运钞车辆； （五）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所； （六）黄金、珠宝生产基地及其储存、销售场所； （七）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所； （八）单位的财务室和集中存放现金、证券、贵重物品的部位； （九）三星级以上宾馆的指定部位； （十）国家和自治区规定的其他应当采取安全技术防范措施的场所或部位。 第六条安装报警装置的单位应当与当地公安机关和保卫部门联网，形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。
黑龙江省公共安全技术防范条例(2016修正) 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第44号 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】2016.12.16 【实施日期】2016.12.16 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 黑龙江省公共安全技术防范条例 （2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》修正根据2016年12月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于废止和修改＜黑龙江省特种设备安全监察条例＞等44部地方性法规的决定》二次修正） 第一章总则 第一条为规范公共安全技术防范管理，维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内，从事安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系
统的设计、安装、验收、使用、运营服务等活动及其管理，适用本条例。 第三条本条例所称公共安全技术防范，是运用安全技术防范产品、安全技术防范系统等技术手段，预防、制止违法犯罪和治安事故，维护公共安全的活动。 本条例所称安全技术防范产品，是用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域并列入国家《安全技术防范产品目录》的特种器材或者设备。 本条例所称安全技术防范系统，是以维护社会公共安全为目的，运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者以这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络。 第四条公共安全技术防范应当遵循合法、公开、规范、适当的原则。 任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。 第五条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会管理综合治理目标考核体系，保障公共安全技术防范工作所需经费。 第六条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、指导、管理和监督。 发展和改革、住房和城乡建设、工业和信息化、交通运输、质量技术监督、通信管理、教育、金融监管等有关部门，应当在各自的职责范围内做好公共安全技术防范工作。 第七条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关指导下，做好公共安全技术防范工作。 安全技术防范行业组织应当依法开展行业自律、技术保障、咨询和评价服务等活动。 第八条各级人民政府应当采取多种方式，宣传普及公共安全技术防范知识，增强全
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上 海市地方标准 DB31/329.11-2009 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第11部分：医院 前 言 DB 31/329《重点单位重要部位安全技 2009-5-6发布 2009-9-1 实施 上海市质量技术监督局 发布
术防范系统要求》分为若干部分，现已发布的有： ——第1部分：展览会场馆； ——第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所； ——第3部分：金融营业场所； ——第4部分：公共供水系统； ——第5部分：电力系统； ——第6部分：学校、幼儿园 ——第7部分：城市轨道交通 ——第8部分：旅馆、商务办公楼 ——第9部分：零售商业 ——第10部分：党政机关 本标准是DB 31/329的第11部分，是本市医院重要部位安全技术防范系统设计、检验、验收、维护的依据。 本标准除3.3表1中序号1、6、7、11、12、18、20、21、31、34、42、48、50、55、56、62、64、65、66、67和4.1.2、4.1.3.d）、4.1.6为推荐性条款，其余为强制性条款。 本标准由上海市公安局技术防范办公室提出。 本标准起草单位：上海市公安局、上海市卫生局、公安部第三研究所、上海市保安服务总公司。 本标准起草人：孙廷华、赵渊明、彭兴宝、刘晓新、陶焱升、金宝弟、高秋韵、吴凌放、孙亮、张欣、顾忠平、朱明初。 本标准由上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会归口。 本标准于2009年3月首次制定。
重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第11部分：医院 1 范围 本标准规定了本市医院安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收、维护。 本标准适用于本市行政区域内依照《医疗机构管理条例》等法规的规定，取得《医疗机构执业许可证》的二级（含）以上医院的安全技术防范系统。 其他医疗机构参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15208 微剂量X射线安全检查设备 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB 31/321 防盗防火安全门通用技术条件 3 系统总体配置要求 3.1安全技术防范系统中使用的设备和产品应符合国家法律法规和现行强制性标准的要求，并通过相应的CCC认证、生产登记批准、型式检验合格。 3.2 安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348的规定。 3.3 医院的重要部位的安全技术防范系统建设应根据表1的要求配置。 3.4 安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。 3.5 医院的安全技术防范系统建设应纳入工程建设的总体规划，并应综合设计、同步施工、独立验收、同时交付使用。 表1 医院重要部位安全技术防范设施基本配置要求
《中华人民共和国公共机构节能条例》解读 2008年8月1日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了《公共机构节能条例》（以下简称条例），条例将于2008年10月1日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。 问：为什么要专门制定关于公共机构节能的行政法规？ 答：公共机构节能，是节能工作的重要组成部分。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。 近年来，各级政府及有关部门积极开展公共机构节能工作，取得了明显成效。但是，从总体上看，公共机构能耗总量偏大、能耗增长速度较快、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。因此，必须采取更加有效的措施，进一步加大公共机构节能的力度，切实提高公共机构节能工作的水平。国务院制定这个条例，目的就在于将公共机构节能工作规范化、制度化，通过法律手段推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，开创公共机构节能工作的新局面。 问：制定条例的总体思路和遵循的主要原则是什么？ 答：制定条例的总体思路是：根据节约能源法有关公共机构节能的规定，总结近年来开展国家机关节能工作的实践经验，从公共机构用能的实际情况和特点出发，以提高公共机构能源利用效率为核心，有针对性地细化节约能源法的有关规定，特别是要健全公共机构节能管理体制，明确部门职责，完善公共机构节能管理制度和节能措施。条例的制定主要遵循了三项原则：一是，有关制度和措施相对从严，
辽宁省公共安全技术防范条例 本词条缺少名片图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！ 《辽宁省公共安全技术防范条例》经2014年11月27日辽宁省十二届人大常委会第14次会议审议通过，2014年11月27日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第24号公布。该《条例》分总则、技防系统管理、信息使用管理、监督管理、法律责任、附则6章37条，自2015年2月1日起施行。 中文名 辽宁省公共安全技术防范条例 公布机关 辽宁省人民代表大会常务委员会 类别 地方法规 通过时间 2014年11月27日 公布时间 2014年11月27日 施行时间 2015年2月1日 目录 1. 1 公告 2. 2 条例 公告编辑 辽宁省人民代表大会常务委员会公告 第24号 《辽宁省公共安全技术防范条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年11月27日审议通过，现予公布。本条例自2015年2月1日起施行。[1] 辽宁省人民代表大会常务委员会 2014年11月27日 条例编辑 辽宁省公共安全技术防范条例 （2014年11月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强公共安全技术防范，维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事公共安全技术防范活动及其监督管理，适用本条例。 第三条本条例所称公共安全技术防范，是指运用安全技术防范产品和安全技术防范系统，预防、制止违法犯罪，维护公共安全的活动。 安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸、防入侵、防破坏等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入国家《安全技术防范产品目录》的专用产品。 安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指综合运用技防产品和其他相关产品组合形成
安全技术防范基础知识 第一节安全技术防范概述 一、安全防范基本概念 ●安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 ●两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其
二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security 相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 ●损失预防与犯罪预防--安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention & Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention 和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。 综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 ●大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安
2012年公共机构节能工作管理制度1 2012年公共机构节能管理制度2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，为推进公共机构节能工作。我局要围绕县委、县政府中心工作，按照构建“资源节约型、环境友好型”社会的要求，并结合本单位的实际特制定2011年公共机构节能工作计划如下： 一、根据《昭平县2011年度公共机构节能工作要点》的指导性意见，确定今年我局公共机构节能目标为：以2010年为基数，2010年用水、电、油等主要能源消耗比上年下降3%以上。 二、广泛开展宣传活动。一是抓好公共机构节能政策、法规、知识的学习。把学习贯彻《公共机构节能条例》纳入本单位学习内容，列入议事日程，认真组织干部职工开展学习，增强广大干部职工节能意识。二是开展节能宣传工作。充分利用大小会议等多种形式，开展节能宣传活动；积极组织干部职工参与全县有关节能的宣传活动，营造浪费可耻、节约光荣的良好氛围。三是积极参加县公共机构节能管理部门组织的专业培训。 三、抓好本局（馆）的节能工作。一是建立完善节能管理制度。明确管理主体，强化监督检查，严格责任追究，确保节能工作有序开展；二是强化用电用水管理，要求干部职 工节约用电、用水，下班关好电，严禁“常明灯”、“长流水”；三是加强公务车辆的管理，公务用车实行一车一卡加油制度，核算公用车辆行驶公里数和耗油量； 四、是采用节能灯具；五是提高办公设备节能效果，要严格
执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理，尽量减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备，努力降低日常性能耗；六是档案馆的库房使用控调、抽湿机要根据季节性来调控，既保证恒温恒湿又保证达到节能效果。 二0一一年三月一日
《工业控制系统信息安全防护指南》解读发布时间： 2016-11-08来源： 信息化和软件服务业司工业控制系统信息安全（以下简称“工控安全”）是国家网络和信息安全的重要组成部分，是推动中国制造 2025、制造业与互联网融合发展的基础保障。 2016年10月，工业和信息化部印发《工业控制系统信息安全防护指南》（以下简称《指南》），指导工业企业开展工控安全防护工作。 一、背景情况工控安全事关经济发展、社会稳定和国家安全。 近年来，随着信息化和工业化融合的不断深入，工业控制系统从单机走向互联，从封闭走向开放，从自动化走向智能化。 在生产力显著提高的同时，工业控制系统面临着日益严峻的信息安全威胁。 为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）文件精神，应对新时期工控安全形势，提升工业企业工控安全防护水平，编制本《指南》。 二、总体考虑《指南》坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，以当前我国工业控制系统面临的安全问题为出发点，注重防护要求的可执行性，从管理、技术两方面明确工业企业工控安全防护要求。 编制思路如下： （一）落实《国家网络安全法》要求《指南》所列11项要求充分体现了《国家网络安全法》中网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置等法规在工控安全领域的要求，是《国家网络安全法》在工业领域的具体应用。
（二）突出工业企业主体责任《指南》根据我国工控安全管理工作实践经验，面向工业企业提出工控安全防护要求，确立企业作为工控安全责任主体，要求企业明确工控安全管理责任人，落实工控安全责任制。 （三）考虑我国工控安全现状《指南》编制以近五年我部工控安全检查工作掌握的有关情况为基础，充分考虑当前工控安全防护意识不到位、管理责任不明晰、访问控制策略不完善等问题，明确了《指南》的各项要求。 （四）借鉴发达国家工控安全防护经验《指南》参考了美国、欧盟、日本等发达国家工控安全相关政策、标准和最佳实践做法，对安全软件选择与管理、配置与补丁管理、边界安全防护等措施进行了论证，提高了《指南》的科学性、合理性和可操作性。 （五）强调工业控制系统全生命周期安全防护《指南》涵盖工业控制系统设计、选型、建设、测试、运行、检修、废弃各阶段防护工作要求，从安全软件选型、访问控制策略构建、数据安全保护、资产配置管理等方面提出了具体实施细则。 三、内容详解《指南》坚持企业的主体责任及政府的监管、服务职责，聚焦系统防护、安全管理等安全保障重点，提出了11项防护要求，具体解读如下： （一）安全软件选择与管理 1.在工业主机上采用经过离线环境中充分验证测试的防病毒软件或应用程序白名单软件，只允许经过工业企业自身授权和安全评估的软件运行。 解读： 工业控制系统对系统可用性、实时性要求较高，工业主机如MES服务器、OPC服务器、数据库服务器、工程师站、操作员站等应用的安全软件应事先在离线环境中进行测试与验证，其中，离线环境指的是与生产环境物理隔离的环境。 验证和测试内容包括安全软件的功能性、兼容性及安全性等。
珠海市消防安全管理规定 2003-08-25 来源： 珠府[2001]22号 2001年2月26日市人民政府颁布 第一条为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《广东省实施<消防法)办法》，结合本市实际，制定本规定 第二条本市行政区域内的单位和个人应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条各县、区、镇等各级人民政府和街道办、居 (村)民委员会应当履行消防安全职责，实行防火安全责任制。各级人民政府及其他机关、团体、企业、事业单位的主要负责人或者法定代表人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任;分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。 第四条各级人民政府消防安全职责： (一)执行国家有关消防法律、法规，制定和组织实施消防发展规划，建立、落实、完善本行政区域内的防火安全责任制； (二)组织消防安全宣传教育； (三)按国家规定的标准配备公共消防设施和消防队 (站)的装备； (四)定期组织消防安全检查，及时解决消防工作中的重大问题； (五)组织扑救特大火灾和处理善后工作。 第五条消防安全责任人职责： (一)贯彻执行本规定及其他有关消防的法律、法规； (二)制定本地区、本部门，本单位消防工作规划并组织实施； (三)组织制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程； (四)组织消防安全宣传教育； (五)组织防火检查，消除火灾隐患； (六)改善消防安全条件，完善消防设施； (七)发生火灾时，及时组织扑救； (八)协助调查火灾原因。 第六条市、区、县公安(分)局依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施．公安派出所可实施市公安局授权的消防监督工作。 第七条各级人民政府、各单位和公民都应当积极组织或者参与消防宣传活动。广播、电视、报刊等新闻单位，应当无偿开展社会消防安全宣传教育。 第八条各级人民政府应当把消防业务经费纳入财政预算；城镇公共消防设施建设和公安消防队的装备购置，应当列入当地固定资产投资计划;城镇公共消防设施维修所需的经费，在城市建设维护费中列支。 第九条各级人民政府应当根据消防法律、法规、技术标准的规定，制定城镇消防规划，将其纳入城镇建设总体规划，并组织有关主管部门实施。 第十条已列为本市消防安全重点单位，应当履行下列消防安全职责： (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程；
附件1 河南省安全技术防范产品型式检验 （委托检验）申请表 申报日期：年月日
注：1、每种产品填写申请表一式两份，要做到如实、完整、准确填写表中各项目。批准后，省公安厅、省辖市（省直管试点县（市））公安局技防办各存一份。申报日期指当地技防管理部门受理申请之日。 2、申报单位应提交以下材料原件（验证后退回）及复印件：（1）营业执照;（2）产品说明书、照片；（3）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在 省质量技术监督局备案的企业标准）。 3、需封样产品的抽样母体数应符合国家有关规定，不符合条件者一律不予办理。
4、各地技防管理部门不受理申请，应在当场或在3个工作日内一次书面告知申请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。受理申请后应 于7个工作日内完成产品的抽样、封样。 5、完成抽样、圭寸样工作民警不少于2人，申请单位应指定专人负责配合产品的抽样、封样工作。 附件2 安全技术防范产品生产登记 申请书 生产企业名称 负责人姓名 地址 邮政编号 联系电话 联系人
填表日期 河南省公安厅安全技术防范管理办公室制 填表说明: 1、每种产品填写申请书一式两份,批准后, 省公安厅、省辖市（省直管试点县（市））公安局技防办各存一份。 2、申报时，应附以下材料：（1）工商营业执照、主要技术人员职称证书或学历证明复印件；（2）经公安部授权的检验机构出具的每种型号产品的型式检验报告或鉴定证书；（3）售后服务措施书面材料；（4）每种型号的产品标准、照片和说明；（5）企业简介。 3、要做到如实、完整、准确填写表中各项目。
山东省公共安全技术防范管理办法 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】山东省人民政府令[第60号] 【发布部门】山东省政府 【发布日期】1994.12.21 【实施日期】1995.01.01 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《山东省人民政府关于修改＜山东省性病防治管理办法＞等10件省政府规章的决定》（发布日期：2004年10月31日实施日期：2004年12月1日）修订 山东省人民政府令 （第60号） 《山东省公共安全技术防范管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。 省长赵志浩 一九九四年十二月二十一日 山东省公共安全技术防范管理办法 第一章总则 第一条为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，
根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、安装、使用和公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）的设计、施工、使用，均适用本办法。 第三条本办法所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。 技防产品包括入侵探测器、报警控制器、传输器材、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。 技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品所组成的安全防范系统。 第四条公安机关是公共安全技术防范的主管部门，履行下列职责： （一）在技术监督部门指导下，组织技防产品的检测、鉴定，实施产品质量的监督管理。 （二）指导落实安全技术防范措施； （三）会同有关部门对技防工程进行监督检查和验收； （四）对技防产品和技防工程的使用实施监督检查； （五）查处违反本办法的行为。 第五条城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施纳入规划和设计规范，规定范围内的新建、改建、扩建工程的总体设计中，均应包括公共安全技术防范设施，列入预算。 第六条技防产品和技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。 第七条技防产品的生产、销售、使用单位，技防工程的设计、施工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。
公共机构节能条例试题 一、填空(共20题每题1分) 1、为了推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中得表率作用,根据《中华人民共与国▁节约能源▁法》,制定公共机构节能条例。 2、公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立▁统计台账▁。 3、国务院与▁▁▁▁人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中得产品、设备纳入政府集中采购目录。 4、根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平与特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗▁▁▁▁。 5、公共机构应当配合节能▁▁▁▁,如实说明有关情况, 提供相关资料与数据,不得拒绝、阻碍。 6、公共机构应当于每年▁▁▁▁,向本级人民政府管理机关事务工作得机构报送上一年度能源消费状况报告。 7、公共机构应当在▁▁▁▁范围内使用能源,加强能源消耗支出管理。 8、审查▁▁▁▁器具得运行情况,检查能耗统计数据得真实性、准确性。 9、公共机构与物业服务企业订立物业服务合同,应当载明节能管理得▁▁▁▁与要求。 10、公共机构应当按照规定用途使用公务用车,制定节能驾驶规范,推行单车▁▁▁▁制度。 11、公共机构负责人对▁▁▁▁节能工作全面负责。 12、公共机构得节能工作应当接受社会监督。任何单位与个人都有权举报公共机构▁▁▁▁得行为,有关部门对举报应当及时调查处理。 13、公共机构选择物业服务企业,应当考虑其▁▁▁▁能力。 14、公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉
房等部位得用能情况实行重点监测,采取有效措施▁▁▁▁。 15、国务院与▁▁▁▁地方各级人民政府管理机关事务工作得机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能得监督检查。 16、对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重得公共机构,应当进行重点▁▁▁▁。 17、公共机构应当严格执行国家有关空调室内温室控制得规定,充分利用▁▁▁▁,改进空调运行管理。 18、公共机构开工建设未通过节能评估与审查得建设项目得,由有关机关依法责令限期整改;对直接负责得主管人员与其她直接责任人员依法给予▁▁▁▁。 19、公共机构应当按照规定用途使用公务用车,制定节能驾驶规范,推行单车▁▁▁▁制度。 20、公共机构违反规定用能造成能源浪费得,由本级人民政府管理机关事务工作得机构会同有关部门下达节能▁▁▁▁,公共机构应当及时予以落实。 二、单选(共20题每题1分) 1、《公共机构节能条例》自( )起施行。 A、2008年10月1日 B、2009年1月1日 C、2009年4月1日 D、2008年7月23日 2、《公共机构节能条例》共分( )。 A、5章53条 B、6章43条 C、6章53条 D、7章87条 3、国务院管理节能工作得部门主管全国得( )节能监督管理工作。 A、企业单位 B、社会团体 C、公共机构 D、事业单位 4、公共机构就是指( )财政性资金得国家机关、事业单位与团体组织。 A、全部使用 B、部分使用 C、全部或者部分使用 D、不使用
工业控制系统信息安全防护技术
目 录 0102 03工控事件攻击技术概述工控系统安全技术工控系统防护体系思考04 结束语 信息化和软件服务业司
HAVEX病毒 ?2014年，安全研究人员发现了一种类似震网病毒的恶意软件，并将其命名为：Havex，这种恶意软件已被用在很多针对国家基础设施的网络攻击中。 ?就像著名的Stuxnet蠕虫病毒，Havex也是被编写来感染SCADA和工控系统中使用的工业控制软件，这种恶意软件在有效传播之后完全有能力实现禁用水电大坝、使核电站过载、甚至有能力关闭一个地区和国家的电网。
篡改供应商网站，在下载软件升级包中包含恶意间谍软件 被攻击用户下被载篡改的升级包 恶意间谍代码自动安装到OPC客户端 OPC服务器回应数据信息黑客采集获取的数据 恶意间谍代码通过OPC协议发出非法数据采集指令 1 24将信息加密并传输到C&C （命令与控制）网站 3 5 7 6 通过社会工程向工程人员发送包含恶意间谍代码的钓鱼邮件 1 供应商官方网站 工控网络 OPC客户端OPC客户端 OPC服务器 OPC服务器 生产线 PLC PLC HAVEX病毒攻击路径概述
Havex 传播途径 在被入侵厂商的主站上，向用户提供包含恶意代码的升级软件包 利用系统漏洞，直接将恶意代码植入包含恶意代码的钓鱼邮件 l有三个厂商的主站被这种方式被攻入，在网站上提供的软件安装包中包含了Havex。这三家公司都是开发面向工业的设备和软件，这些公司的总部分别位于德国、瑞士和比利时。 l其中两个供应商为ICS系统提供远程管理软件，第三个供应商为开发高精密工业摄像机及相关软件。
珠海市森林防火条例 【法规类别】消防管理 【发文字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告第15号 【发布部门】珠海市人大(含常委会) 【发布日期】1997.07.10 【实施日期】1997.09.01 【时效性】已被修改 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】珠海市人民代表大会常务委员会关于修改《珠海市森林防火条例》等部分地方性法规的决定 珠海市人民代表大会常务委员会公告 （第十五号） 《珠海市森林防火条例》经珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于１９９７年７月１０日通过，现予公布，自１９９７年９月１日起施行。 一九九七年七月十日 珠海市森林防火条例 （１９９７年７月１０日珠海市第四届人民 代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的森林防火工作。 第三条本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。 第四条森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。 第五条森林防火工作实行市长、县（区）长、镇长负责制，各级人民政府逐级签订森林防火责任书。 第六条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。 第七条各级林业主管部门是森林防火工作的主管部门，负责组织本条例的实施工作。 林业公安机关应当履行职责，协同林业主管部门做好森林防火工作。 第八条市、县（区）和镇人民政府应当设立森林防火指挥部，负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。市、县（区）森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职人员负责日常工作；镇森林防火指挥部办公室的日常工作由镇林业站负责。 第九条各级人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。 村民委员会对本村范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。 林果场、自然保护区、公园、风景名胜区、采石场等单位的管理机构对其管理范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。 第十条<
安全技术防范概述 一、安全防范基本概念 安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention & Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。 综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏为主要内容的狭义“安全防范“，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人体防护、医疗救助防煤气泄漏等诸多内容。 二、安全防范的三种基本防范手段：人防、物防和技防 安全防范是社会公共安全的一部分，安全防范行业是社会公共安全行业的一个分支。就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体（物）防范和技术防范三个范畴。其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技术防范的概念是在近代科学技术（最初是电子报警技术）用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一
公共机构节能条例试题 一、填空（共20题每题1分） 1、为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国▁节约能源▁法》，制定公共机构节能条例。 2、公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立▁统计台账▁。 3、国务院和▁▁▁▁人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。 4、根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗▁▁▁▁。 5、公共机构应当配合节能▁▁▁▁，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。 6、公共机构应当于每年▁▁▁▁，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。 7、公共机构应当在▁▁▁▁范围内使用能源，加强能源消耗支出管理。 8、审查▁▁▁▁器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。 9、公共机构与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的▁▁▁▁和要求。 10、公共机构应当按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车▁▁▁▁制度。 11、公共机构负责人对▁▁▁▁节能工作全面负责。 12、公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构▁▁▁▁的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。
13、公共机构选择物业服务企业，应当考虑其▁▁▁▁能力。 14、公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施▁▁▁▁。 15、国务院和▁▁▁▁地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。 16、对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点▁▁▁▁。 17、公共机构应当严格执行国家有关空调室内温室控制的规定，充分利用▁▁▁▁，改进空调运行管理。 18、公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的，由有关机关依法责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予▁▁▁▁。 19、公共机构应当按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车▁▁▁▁制度。 20、公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能▁▁▁▁，公共机构应当及时予以落实。 二、单选（共20题每题1分） 1、《公共机构节能条例》自（）起施行。 A.2008年10月1日 B.2009年1月1日 C.2009年4月1日 D.2008年7月23日 2、《公共机构节能条例》共分（）。 章53条章43条章53条 D. 7章87条 3、国务院管理节能工作的部门主管全国的（）节能监督管理工作。 A、企业单位 B、社会团体 C、公共机构 D、事业单位 4、公共机构是指（）财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 A.全部使用 B.部分使用 C.全部或者部分使用 D.不使用