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第六讲大学生就业政策

第一节大学生的就业制度

一、我国大学生就业制度的沿革与变化

我国政府历来重视大学生的就业工作，在不同的历史时期，根据当时的政治、经济的发展需要，制定了与当时的政治、经济发展需要相适应的大学生就业制度。

(一)计划经济体制下的大学生就业制度

新中国成立后，我们在相当长的一段时间内实行的是计划经济体制。这种经济体制的特征表现为资源的分配、组合不是通过市场，而是通过政府部门的行政指令来实现。与这种经济体制相适应，大学招生与大学生的就业实行“统招统分”的制度，即国家制定招生计划，并对计划内招收的学生在学习期间实行教育培养费全额拨款的制度，学生在校期间的学费由国家统一支付，学生毕业时，学校根据主管部门制定的毕业生方案，把每一个毕业生分配到具体的用人单位，毕业生一般不得跨部门、跨地区分配。这种就业制度下，毕业生与用人单位互不见面，互不了解，但双方都必须服从主管部门下达的分配计划。对于当时的大学毕业生来讲，“服从国家分配”是必须遵守的一项基本原则，同时也是衡量大学毕业生思想的一把尺度。

“统一分配”的大学生就业制度是我国高度集中的计划经济体制的产物，它与我国当时的政治、经济体制是相适应的，在一定程度上保证了国家重点建设项目、重点单位对专业技术人才的需要，促进了我国经济建设的发展，在人才非常短缺的情况下避免了人才的浪费。随着我国市场经济体制的建立，经济规模的不

断扩大，大学教育的迅速发展，这种“统一分配”的大学生就业制度不能适应新的形势需要，逐步退出了历史舞台。

(二)改革开放过程中的大学生就业制度

1978年11月，我们党召开了十一届三中全会，确定了“解放思想、实事求是”的思想路线，各个方面的改革全面铺开。随着我国经济发展和劳动人事制度改革的不断深入，大学生就业制度也开始进行改革，并经历了供需见面、双向选择和自主择业三个阶段。

“供需见面”是指学校与用人单位通过计划内的供需见面落实毕业生就业，而毕业生与用人单位并不直接见面。“供需见面”是在“统包统分”的就业模式还没有被打破的基础上，在具体做法上进行适度修改的一种就业形式，1985年以后、1989年以前主要采用这一形式。在实行“供需见面”就业形式的阶段，学生入学后的培养费仍然由国家全部承担，学生毕业后仍由国家负责统一分配。但在制订分配计划、扩大用人单位选择权、增加分配工作的透明度，以及学校如何适应社会和经济的发展方面都做了较大的改革。这种在一定范围内的“供需见面”的办法对于克服原来“统包统分”的弊端，适应社会和经济发展的需要起到了很好的作用，受到了学校和用人单位的欢迎。尽管这一制度并没有真正实现毕业生和用人单位的“供需见面”，而仅仅是当时新旧制度交替时期的过渡办法，尚不完善，但它的实行，结束了长期以来指令性计划的分配体制，为高等学校大学生就业制度的进一步改革打下了基础。

“双向选择”是以1989年国务院批准原国家教委提出的《高等学校毕业生分配制度改革方案》(又称“中期改革方案”)为标志开始实行的。这种分配制度主要有两个特点：第一，由于毕业生和用人单位在大学生就业市场中进行相互选

择的条件尚不成熟，所以主要由高等学校主导大学生的就业工作，学校通过向社会推荐毕业生的方式帮助学生就业。第二，毕业生和用人单位在一定范围内双向选择。这里说的一定范围主要是指：根据国家招生计划统招的学生毕业后在国家就业方针指导下，由学校推荐，毕业生选报志愿，按照有关规定在一定范围内选择职业，用人单位择优录用。对经推荐未被录用的少数毕业生，则由本人自谋职业。在这个阶段，毕业生的就业范围除了特殊规定外，一般按学校的隶属关系在本行业、本系统、本地区就业。而对于毕业生跨部门和跨地区的就业，则有一定的政策规定。此外，国家为解决某些边远地区和工作条件比较艰苦的行业及重点单位对毕业生的需求，在招生计划中安排一定比例，实行定向招生、定向就业。调节性计划内招收的委托培养学生，毕业后到合同规定的地区、单位就业，自费生毕业后自主择业。“双向选择”的就业制度，对于用人单位充分发挥用人自主权，对于毕业生充分发挥自己的真才实学，做到“人尽其才、才尽其用”，都起到了较好的作用。

1993年2月13日，中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》。《纲要》明确指出毕业生就业制度改革的目标是：改革高等学校毕业生“统包统分”和“享受干部待遇”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数学生“自主择业”的就业制度。以此为标志，高校学生的就业制度从“双向选择”过渡到了“自主择业”阶段。在“自主择业”的就业体制下，大部分毕业生将按照个人的能力、条件到人才市场参与竞争，不再依靠行政手段由国家保证就业；用人单位只能用工作条件及优惠待遇吸引毕业生，不再像以往那样依靠国家行政命令的办法保证其用人的要求。高等学校主要是为毕业生“自主择业”提供咨询服务，与此相配套，通过建立人才需求信息、就业咨询指导、职业介绍等社会中

介组织，为毕业生的就业提供服务。

(三)我国现行的大学生就业制度

社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了社会的深刻变化，也为大学毕业生求职择业提供了良好的社会环境和广阔天地。2002年教育部将高校毕业生就业的“派遣证”改为“报到证”，这标志着大学毕业生就业基本实现了“双向选择、自主择业”的就业模式。这种就业模式的核心是建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，努力实现高校毕业生的充分就业。

综合起来，现阶段高校毕业生的就业制度主要包括以下内容。

(1)毕业生就业应贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针。

(2)在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。

(3)在计划安排上要优先考虑国家和地方重点基础建设上的需要，尤其要保证条件艰苦地区的国防军工和科研等重点单位的需要。

(4)国家采取措施，鼓励和引导毕业生到边远地区、西部、集体企业、私营企业、股份制企业就业。

(5)建立由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下，通过人才市场双向选择、自主择业的毕业生就业制度。

我国现阶段的大学生就业制度对于提高大学生人力资源配置效率，促进大学教育投资主体的多元化以及人力资本市场的流动都具有重要意义，它深化了高校毕业生就业制度的改革，为高校毕业生开辟了较为广泛的就业渠道和形式。

二、我国现行的具体就业制度

(一)劳动合同制度

劳动合同制度是企业与拟用人员在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同，明确双方的权利，以法律形式确定劳动关系，并依照合同进行管理的新型用工制度。

劳动合同制度的主要内容是：第一，企业拟用人员，包括管理人员、技术人员、生产操作人员等，都要在平等、自愿、协商一致的基础上，与企业签订劳动合同，明确双方的责、权、利。第二，在企业内部取消不同身份的界限，企业拟用人员统称企业职工或者企业员工。取消工人和干部的身份界限，对干部实行聘任制，能上能下。第三，实行双向选择，合同期满后，企业与职工可以续签合同，职工也可以离开企业，另谋工作。劳动合同制度的法律依据是自1995年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动法》，劳动合同制度是这部法律的核心之一。

劳动合同制度的建立，使劳动者与用人单位的关系由原来的行政关系变成了两个主体之间的平等契约关系。劳动者平等自愿地签订劳动合同，成为劳动力市场中的活跃因素。用人单位既要行使好用人自主权，把劳动者组织到生产中去，又要充分尊重劳动者的合法权益。通过这种形式，可以达到保护用人单位与劳动者的合法权益、合理配置劳动力资源的目的。

(二)人事代理制度

1．什么是人事代理制度

人事代理制度是指在社会主义市场的经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会服务的方式和现代化手段，按相关的法律和政策规定，为无主管单位以及不具备人事管理权限的非国有企、事业单位以及自费出国人员等提供人事档案保管或有关人事方面的代理服务工

作。简单地说，就是把“单位人”变成社会人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、技术工龄、评定职称、社会保险等．则由人才服务机构(人才交流中心)代管。1995年12月人事代理制度正式实行。

人事代理制度是社会化与专业化管理在人事制度改革中的体现，有利于落实用人自主权，促进人才使用权与所有权的分离，使专业技术与管理人员对单位以人事档案为核心的依附关系从政策上分离，保证了人才资源的社会化和选择职业的自由性，对保障毕业生和用人单位的合法权益、提高流动人员的素质有着重要作用。

2．人事代理的范围和服务内容

人事代理的范围包括：三资企业和私营企业以及其他自愿委托的各类企事业单位；暂未落实单位的大、中专毕业生；自愿委托代理的各类专业技术人员和管理人员；出国留学人员以及与用人单位解聘合同的人员等。对于参与人事代理的被代理人员，人事代理机构提供的服务内容包括：第一，代管人事档案、人事关系、工资关系，收集整理好档案资料。第二，确认被代理人的身份、出具出国政审、工龄计算等方面的证明。第三，办理失业、养老等社会保障服务手续。第四，建立被代理人的党团组织，接转党团组织关系。第五，开展被代理人员岗位及专业技能培训。第六，提供信息咨询服务，包括人事政策咨询、人才供求关系信息、市场统计信息等服务。各级人才流动机构与委托人事对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关服务事宜。

3．人事代理的办理手续

(1)单位办理委托人事代理，须向当地人才流动机构提交下列证件：委托人事代理申请书；企业营业执照(副本)复印件；企业章程复印件；事业单位成立的批

件复印件；委托代理人员的履历表、身份证复印件；代理项目相关的资料。

(2)个人办理委托人事代理，根据各自情况不同，须向当地人才流动机构分别提交下列有关证件：委托人事代理申请、聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明信(证明其单位性质、主管部门、业务范围)等。

(3)自费出国留学人员办理委托人事代理，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件和出国有关材料等。

(4)辞职、解聘人员尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职、解聘证明、身份证复印件等证件。

(三)就业准入制度

1．什么是就业准入制度

就业准入制度是根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。2007年3月16日，劳动和社会保障部发布了《招用技术工种从业人员规定》，对90个工种实行就业准人，即技术工种从业人员必须经过培训，取得相应的岗位职业资格证书后方町上岗工作。对技术工种从业人员实行就业准入制度的根本目的就是促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。

2．职业资格证书及其级别

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的重要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。职业资

格证书是选择相关工种就业的通行证，有了它则具备了就业的条件，没有它则不能就业。

我国职业资格证书目前分为5个等级：初级(5级)、中级(4级)、高级(3级)、技师(2级)和高级工程师(1级)。

3．职业资格证书的获取

高校的高职学生取得职业资格证书，可到当地政府部门认定的职业技能鉴定机构申请参加职业技能鉴定。为了适应市场就业准入制度的要求，目前很多高等职业技术院校经当地政府部门批准，都成立了职业技能鉴定机构，组织学生参加职业技能鉴定的培训和学习，通过考试取得由劳动和社会保障部门核发相应的职业资格证书，这样学生在毕业时既可获得学历证书，又可取得职业资格证

书。这种“双证书”的教育培养模式目前已被很多高等职业技术院校所采用。

第二节大学生的就业政策

一、就业政策的含义和特征

就业政策是国家在一定的历史条件和历史阶段，为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业条件、扩大就业机会所制定的行为准则。它包括就业指导思想、管理体制、指导原则、就业范围等相关具体的规定等。

高校毕业生就业工作涉及面非常广，关系到人力资源的合理使用、国家的可持续发展和社会稳定，对毕业生、家长、学校、用人单位、户籍部门等方面都产生着直接的影响，是一项政策性很强的系统工作。为了保证高校毕业生能够顺利的充分就业，按照市场规律合理配置人力资源，国家制定了一系列政策，对高校

毕业生就业问题作出了许多具体的规定。各省、自治区、直辖市就业主管部门结合本地区实际情况也制定了相关的指导性政策和规定，这些政策和规定都是高校毕业生就业政策的有机组成部分。高校高职学生只有全面了解这些政策，熟悉和掌握就业程序，才能顺利地走上工作岗位。

我国现行的就业政策具有稳定性、严肃性、发展性等三个方面的特征。

二、了解就业政策的重要性

目前，我国高校毕业生就业制度正朝着适应市场经济需要的方向进行。随着我国市场经济的不断完善，特别是中国加入了“WTO”之后，中国的经济结构发生了很大变化，社会对于人才的需要也相应地发生了变化。这种变化，使毕业生在就业时出现了暂时的结构性困难。具体表现为：真正需要大学生的单位要不到大学生，大学生想去的单位又不需要他们，社会急需的专业学校培养的毕业生数量很少或暂时还没有。这种结构性困难还将持续一段时期，尤其是1999年全国高校大规模“扩招”后，高校毕业生的数量急剧增加，使原本较难的就业的形势更加严峻。虽然“双向选择”、“自主择业”是大学生就业的基本制度，但“自主择业”并非自由择业。不同隶属关系学校的毕业生和不同层次、不同类别的毕业生在就业办法和有关规定方面略有差异，不同地区接受毕业生的办法也不尽相同，这些都在每年的毕业生就业政策中有所体现。因此说，掌握就业的方针和政策是大学生顺利就业的前提条件。只有掌握就业政策，才能提高求职命中率，少走弯路，避免不必要的损失，顺利实现自己的职业理想。

就业政策对于我们求职来说是非常重要的。就业政策和法规不仅仅可以对毕业生的就业行为进行规范，而且在“双向选择、自主择业”的条件下，更有利于保护大学生和用人单位双方的合法权益。只有掌握就业政策，才能提高命中率，

少走弯路，避免不必要的损失。

三、高校学生现行的就业政策

(一)如期完成学业高职生的就业政策

完成教学计划规定课程的学习，如期完成学业取得毕业证书的高职学生，由省市就业主管部门签发《全国普通高等学校专科毕业生就业报到证》，其中落实就业单位的学生的报到证可直接签发到接收单位。毕业生在择业期(一般是截止到毕业离校日)满后才落实就业单位的，就业主管部门不再办理派遣手续。到非国有单位就业的毕业生，政府人事部门所属人才服务机构应及时办理人事代理手续。未办理人事代理手续的，其人事档案和党团组织关系留在人才服务机构，工龄可以连续计算，户籍关系可落在人才服务机构，也可落回家庭所在地。对自主创业、自谋职业的毕业生，各省市在人事代理、社会保障、户籍管理、工商税务审批等方面要做相应规定，制定优惠政策，积极予以支持。

(二)结业生的就业政策

结业生就业必须在《就业报到证》上注明“结业生”字样。在规定时间未联系单位的，其档案、户籍关系转至家庭所在地(家住农村的保留非农村户籍)，自谋职业。已被录用的结业生，在国家财政拨款单位就业的，其工资待遇按照国务院文件规定，比正常毕业的毕业生的工资标准低一级。结业生在一年内补考及格换发毕业证书，国家承认其毕业资格，工资待遇从补发证书之日起按毕业生对待。

(三)患病毕业生的就业政策

毕业生就业前必须参加学校组织的身体健康检查。检查中发现所患病症不能坚持正常工作的，应该让其回家休养。一年内治愈的(需经学校指定县级以上医院证明能支持正常工作的)可以随下一届毕业生就业；一年以后仍未痊愈或没有

用人单位接收的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，由其自谋职业。

(四)肄业生的就业政策

大学高职肄业的学生由学校发给肄业证书，并将其档案和户口转回其生源所在地自谋职业。

(五)对违约毕业生的就业政策

大多数毕业生的就业是由学校根据社会需求直接和用人单位见面，或是毕业生经“供需见面”和“双向选择”后，以就业协议书的形式固定下来的。国家为维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就业协议的严肃性，就业协议一经形成，用人单位不得拒收毕业生，否则按违约处理，用人单位缴纳违约金，并给毕业生一定的赔偿。同样，毕业生也不能违约，不能随意更换签约单位。毕业生若由于某种特殊原因更换工作单位而不得不单方面违约时，必须报经用人单位同意后，才能进行第二次择业，否则学校不予办理相关手续，并应视情况追究其违约责任。

第二节大学生的就业市场

市场经济的主要特征就是市场在资源配置的过程中起基础性的作用。高校高职毕业生毕业后的流动方向很大程度上由人力资源市场的需求状况来决定，需要通过就业市场上的双向选择来解决未来的工作单位和就业方向。

一、毕业生就业市场的含义及类型

1．什么是大学生就业市场

大学生就业市场是在国家宏观政策指导下，求职者和用人单位双方按照自愿的原则自主选择，合理流动，用市场机制对毕业生资源进行合理配置的人才币场。大学毕业生就业市场的根本任务是解决毕业生的就业问题，即通过市场调节，在特定有限的时间内，使毕业生这一特殊劳动力资源在社会生活的各个领域得到合理配置和使用。

在高等院校毕业生的就业市场中，参与市场活动的各个主体都是平等的。作为市场买方(使用方)的用人单位，在用人的层次结构、录用标准、选聘方式、工资待遇、工作条件等方面有相当大的自主权，其需求状况可以影响学校的人才培养目标、培养方式、学科专业结构以及毕业生充分就业的程度。基于人才就业市场的这种现实，现在高职院校都把“以服务为宗旨，以就业为导向”作为学校的基本办学定位，以适应人才市场对用人规格的需要。毕业生在大学在就业市场中处在卖方(被使用方)的位置，它是聚合了多重知识的复合型“智力产品”，在资源体系中，它是一种最宝贵的资源，具有独立性和自主性，其流向即就业过程要受到市场价值规律、供求关系、竞争规律以及经济环境的影响。至于政府人事代理机构，各级各类人才市场和高等院校，它们则是大学就业市场的中介。随着社会分工越来越具体和政府职能的转变，社会生活中各级各类人才市场的中介作用会越来越明显，它们在大学就业过程中的地位越来越重要：

2．毕业生就业市场的类型

从目前毕业生就业实现的途径来看，主要是通过不同类型的就业市场来解决就业问题的。现在的就业市场主要包括高等学校与用人单位联办的就业市场、社会就业市场、用人单位主办的就业市场和网络就业市场四种类型。

高等学校与用人单位联办的就业市场是每个高等学校针对自己学校毕业生

的专业特点和就业方向，邀请与其有密切关系的用人单位参加、以为本校毕业生提供就业单位为目的的就业市场，往往以招聘会、就业洽谈会、就业信息发布会的形式运行。学校与用人单位联办的就业市场可以是一个学校与一个用人单位联合举办，也可以是多个学校同时与多个用人单位联合举办。人才市场的需求一般都是综合性的，高校毕业生主要是通过这个平台实现就业的，所以对于毕业生来讲，应该充分利用这个机会向用人单位推荐自己，实现就业。

社会就业市场是由政府人事代理机构或人才市场、职业介绍所、人才公司等单位举办的临时性和常规性的人才招聘就业市场。这种就业市场面向的对象非常广，既包括高等学校的毕业生，也包括企业下岗职工和其他下岗人员，可以满足不同用人单位对各种用人规格的要求，在促进毕业生充分就业方面起着重要的补充作用。

用人单位举办的就业市场是为了满足本单位、本行业对高校毕业生的需求，部门、行业、企业举办的以招聘毕业生为主要对象的招聘活动，通过用人单位举办的就业市场可以满足部门、行业、企业对高校毕业生的用人要求。这种就业市场往往对应相关的学校和专业，具体又可分为行业性就业市场，区域性就业市场和专业性就业市场。

网络就业市场又叫无形就业市场，是指毕业生通过媒体网络等手段获取就业信息、投递就业简历而与用人单位进行双向选择的活动。近年来，随着信息化建设步伐的加快，教育部、中央其他部委、各地方和学校在网络就业市场的建设方面都作了积极的努力和探索。除教育部出台了高校毕业生就业信息管理和决策系统外，各地方、各高校为了进一步完善无形市场的建设，都建立了自己的毕业生就业信息网站和就业信息库，加强了就业信息的交流，以实现信息资源的共享。

毕业生和用人单位通过计算机网络进行双向选择，节省了大量的人力、物力和财力，大大提高了双向选择的效率，具有比较广阔的发展空间。有的地方和学校还积极研究、探索开展网上招聘和网上择业的模式。在网络就业市场中，毕业生联系工作不受特定的时间和空间限制，依据个人意愿，自行选择，极大地方便了毕业生对用人单位的选择。网络就业市场随着网络信息化的发展越来越趋向规范化，必将在毕业生实现就业的过程中发挥越来越重要的作用。

二、毕业生就业市场的特点

(一)群体性。

每年全国有几百万毕业生走出校门、走向社会，它不是孤立的、分散的，而是集体的、聚合的，少则一个班、一个专业；多则是一个学校、一个年级，具有鲜明的群体性。

(二)时效性。

毕业生一般从每年7月1日起离校，在此之前，大多数毕业生基本上都要落实到具体单位，如果迟滞这个时间之后，毕业生的就业难度就会加大所以，就大学生毕业生就业市场而言，时间紧、任务重，且相对集中，具有很强的时效性。

(三)需求多变性。

毕业生就业市场受整个社会政治和经济的影响较大，其需求与经济和社会发展成正比，供求关系的状况与社会的稳定状况、经济的发展速度有密切的联系。

(四)形式多样性。

毕业生就业市场形式灵活、多样，既有有形的，也有无形的；既有规模大的，也有规模小的；既有综合的，也有分类的；既有区域的，也有部门的等。

(五)高层次。

与其他人才市场相比，大学毕业生是经过较长时间专门训练、学有所长的专门人才，学历层次较高，综合素质较好，能力比较强。与此相对应，进入大学生就业市场的单位在选贤聘能时就已经确定了比较高的标准，包括学历标准、技术标准和工资标准。

(六)年轻化。

即毕业生的年龄一般较轻，同时他们所掌握的知识也“年轻”。年龄和知识均具有蓬勃的朝气和锐气，是社会所急需的新生力量。

(七)初次性。

毕业生初出校门，没有实践经验，且多为第一次择业，多是初次就业。

大学毕业生可根据上述毕业生就业市场特点，从自己的实际出发，选择不同的市场来就业。同时，市场是变化的，毕业生的就业策略和期望值也应随市场的变化而变化。当市场需求大时．毕业生可提高期望值，好中选优；当市场需求较小时，毕业生应降低期望值，低中选高。当然，劣与优、低与高都是相对的，毕业生可酌情而定。

毕业生在就业市场中择业，必须明确自己的权利和义务，而毕业生最基本的权利是选择权，基本的义务是遵守市场的规则，把个人的志愿与国家的需要紧密地结合。只讲权力不讲义务是不行的。市场是无情的，竞争是激烈的。大学毕业生必须清醒地意识到这一点。一旦进入市场，就是一场知识的竞争、能力的竞争、素质的竞争，危机意识是不可缺少的。有了危机感，大学生就会更加珍惜大学生活，集中精力学习知识，提高素质，增强自己的竞争力。当然，大学生也应该有待业的准备，因为暂时待业，对社会，对个人，对市场都是一种调节。面对政府机构精简、企业转制，每个大学生都应有找不到工作的心理准备，这是市场给我们上

的第一课。

新形势下大学生就业状况与国家政策分析

摘要：随着社会的进步以及高等教育的普及。在这种教育渐趋普遍化的社会形势下，大学生的就业状况俨然成为了当今社会的热点问题。本文主要介绍了新形势下大学生就业状况与国家政策。关键词：大学生、就业、国家政策大学生是社会发展进步必不可少的人才资源。随着高校的扩招，高等教育已经逐渐转变成大众化教育。这样一来这个教育政策成了一把“双刃剑”，一方面，使更多人有机会接受高等教育，提高了国民整体素质；另一方面也给大学生造成了较大的就业压力。在此形势下：大学生就业已经不仅仅是社会各界关注的焦点问题，也是关系到千万个人和家庭的民生问题。 1.新形势下大学生的就业状况大学毕业生中流传着“毕业即失业”这一略带调侃的流行语，但无疑从一定程度上说出了当下大学生就业难的问题，而这一问题是否能够得到解决直接影响国家社会的稳定，经济市场的健康发展。因此无论是毕业生和高校还是政府部门都在迫切关注这一问题，具体来讲有以下几种情况。毕业生人数增加自从改革开放以后，高校逐年扩招，大学生就业与社会需求的矛盾日益增加。现今大学生的数量又创历史新高，人力资源市场供远远大于求，这也就直接造成了当下严峻的就业形势。从1999年全国高校开始扩招以来，大学生毕业生人数就逐年增加。而据教育部最新统计的数据，2017年全国普通高校毕业生人数已经达到795万，而预计今年的毕业生人数要远远大于这个数目[1]。就业市场供需矛盾大就业市场的供需矛盾在这里不仅仅是指人数和职位数量上的矛盾即人数远少于

岗位数量，在这里更多的是指结构性失调。比如毕业生无法找到理想的工作，工作单位找不到合适的人员，这形成了一个比较滑稽的现象：毕业生没有工作，而用人单位的许多岗位空缺。个人以及社会观念问题很多大学生有着眼高手低的心态，对于一些工资比较低或者工作比较辛苦的岗位都不愿意从事。但是我国由于当前的经济市场的影响，高薪岗位人数需求较少，大学生与研究生和博士生竞争相对又处于劣势，如此一来本科生能获得高薪职位的人数少之又少。除此之外，社会观念也有着很大的影响，一方面用人单位开始对求职人员在文凭学历上有更高的要求，例如一些单位在招聘时只要研究生及以上学历，这就造成了大学生为取得获得更高学历而放弃找工作选择继续深造，考研人数的逐年增加就是这一有力验证。但是若考试失利之后，毕业生又必须面临就业问题，这时就失去了许多好的就业机会。另一方面一些公司对于工作经验也有要求时，只有文凭没有工作经历的大学生无疑又成了“孤儿”。公务员考试公务员由于工作相对稳定而被称为“铁饭碗”，因此一直是毕业生希望的出路之一。每年都有大量的毕业生投身于公务员以及事业单位招录考试当中，但是因为公务员的考试和考研一样竞争非常激烈，如果考试没有通过选拔，毕业生同样会失去许多就业的好机会。 2国家有关大学生就业的政策分析从2000年以来，我国对待大学生就业问题主要采取的是“市场导向、政府调控、校企联合、学生与用人单位双向选择的就业机制”。此外，政府非常重视对于毕业生就业的引导和鼓励。前总理温家宝指出当前政府要把大学生就业工作放在首要位置。在2009年全国“两会”中如何促进大学生就业成为了“两

大学生就业现状及相关政策分析

大学生就业现状及相关政策分析民管1433班罗晶1420013347 引言我国随着高职教育的蓬勃发展，高职院校的办学规模日益扩大，办学思路日益明确，办学形式越来越多样化，高职院校数量不断增加，近年，高职院校的招生数量已占高校招生数量的49%。随着高职毕业生数量的快速增长，人们对高职学生就业情况也越来越关注。近年来，随着我国高等教育规模的逐渐扩大，高校毕业生人数逐年递增。据2011 年2 月召开的全国就业工作座谈会公布的数据，2010 年应届毕业生规模是本世纪初的6 倍，2011 年高校毕业生人数为660 万人，“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700 万人。根据教育部公布数据，2012 年，全国普通高校毕业生规模达680 万人，比去年增加了20 万，高校毕业生就业的压力持续增大，凸现的问题引起了全社会的普遍关注。党中央、国务院以及相关部门对高校毕业生就业工作高度关注。 2012 年2 月20 日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时强调指出：“就业是民生之本。保障和改善民生，头等大事就是促进就业。”“我们将努力实施积极的就业政策，在经济社会发展中，我们必须把促进就业摆在首位。就业的充分与否，直接关系到广大人民群众切身利益，更是关系到改革发展中大局稳定问题，关系到社会和谐问题。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》强调“加强就业创业教育和就业指导服务”，《教育部2012年工作要点》中指出“着力做好高校毕业生就业工作”。党的十八大报告中指出“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”。就业是民生之本，大学生就业问题不仅关系到每一位毕业生个人的生存发展，而且关系到国家的经济发展、社会的和谐稳定，是高等教育持续发展的关键一环。一、就业分析大学生就业难是一个社会广泛关注的焦点，而形成就业难的其中一个重要原因就是大学生就业观念的不适应。大学生的就业观，体现了一个时代具有大学学历的应届毕业生的就业价值取向，其不仅是社会整体价值取向的一个缩影，也是联系我国高等教育的人才供给和社会主义市场经济建设需求之间的一个纽带。就业观对毕业生就业具有导向和动力作用。因此，正确的就业观能够指导毕业生对职业进行正确的评价、准确的定位和合理的选择。反之，将使毕业生对就业产生过高或过低的期望，影响准确定位和进行合理的选择。大学生对就业目的、意义、方式等方面的根本意识和态度就是大学生的就业观。就业观不仅受本人的世界观、价值观和人生观影响，也受到政治、经济、文化状况的制约。改革开放以来，随着就业政策的变迁，就业观经历了从重政治和社会地位的被动就业观到重经济地位的主动就业观再到构建了以市场和个体能力为本位就业观的演变过程。当前大学生就业观的主流是好的，但不容忽视的是，在某些因素的影响下，大学生就业观存在诸多误区，具体表现在三个方面。第一，大学生的就业心理预期过高。第二，大学生存有固守大城市的地域情结。第三，大学生存在就业准备不足

现今大学生就业形势与就业政策分析

现今大学生就业形势与就业制度一、概况（一）当前大学生的就业形势分析大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。（二）当前大学生就业形势的成因分析 1.毕业生个人因素对就业的影响随着社会经济的发展，用人单位的择才理念也在发生着变化。由团中央学校部和北大公共政策研究所联合发布的《2006年大学生求职与就业状况的涮查报告》显示，企业对大学生基本能力要求依次为环境适应能力．占65．9％；人际交往能力，占56．8％；自我表达能力，占54．5％；专业能力占。47．7％；外语能力。占47．7％。能力因素成为大学生成功就业最基本、最直接的因素。除了专业能力之外。用人单位还提出了明确的非专业能力要求．主要表现在以下几个方面：表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力和实践能力。影响大学生就业的非专业能力还有很多．如学习能力、应变能力、观察能力及分析能力等，特别是学习能力．已成为现代用人单位考察的一个重点因素。 2.高校专业设置与市场需求不合拍近几年的高校扩招确实使大学生的就业压力不断加大．但高校专业设置与市场需求不合拍也是我们不可忽视的问题。据2005年全国l％人u抽样调查显示，全国具有专科及以上学历的人仅占总人121的5．18％。而发达国家占20％以上。到2020年。我国人均GDP达N3800美元左右时，需要10％左右的大专以上人才。绝对数是1．4亿人。现在我们这个数字是6300多万，2020年要比现在增加7000多万。也就是说，从现在到2020年，我们年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外，(2005年中国人才报告》显示，2010年我国专业技术人才缺口2000万人。这个数据分析反映出我国的大学生不是多了。而是高校专业设置与市场需求不合理导致某些专业领域的大学生多了。 3.各大高校扩招高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢？我们可以从下表看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人

大学生就业形势策略

大学生就业形势策略集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

【摘要】金融危机风靡全球,各国不同程度的受其影响, 因此,就业问题已经成为各国面临和关注的焦点。本文针对目前大学生就业难的现象,分析引起大学生就业困难的原因,提出了相应的对策与措施,使大学生能够树立正确的就业观和价值观。【关键词】大学生;就业形势;策略【A b s t r a c t】F a s h i o n a b l e w h o l e w o r l d o f financial crisis, is not the same as degree in every country be affected by the person, issue of obtaining employment already becomes the focal point being confronted with and paying close attention to in every country therefore. The article is aimed at capital at present phenomenon of college student difficult to obtain employment, analysis has aroused difficult college student employment cause, has brought forward corresponding countermeasure and measure, has made a college

大学生就业帮扶措施

大学生就业帮扶措施大学生通过就业帮扶措施，要有扎实的专业知识，树立正确的择业观，切忌好高骛远。下面是小编整理大学生就业帮扶措施的范文，欢迎阅读! 大学生就业帮扶措施篇一敬爱的党组织：今年暑假，学校实行了夏季小学期制度。我利用这段时间进行了有价值的学习和实践。我主要做了三件事：一是在人民网、《国际商报》分别实习;二是参加学校的“大学生就业现状调研”暑期社会实践项目，并最终获得了中国传媒大学暑期社会实践一等奖;三是花了将近一个月的时间参加国家人事部翻译专业资格(catti)三级口译培训。这个暑假过得紧张而又充实，自己的思想认识也日趋提高。暑假前，我送走了09级的师哥师姐们，她们的脸庞上流连着对校园的不舍，还有对未来的茫然与失措。今年受到金融危机的影响，很多大学生们面临着“毕业就是失业”的危机。“就业难”已经成为了普遍呼声。师哥师姐们的毕业去向也是“几家欢乐几

家愁”。窒息的就业压力、不同走向的毕业就业结果，启发的不仅仅是毕业生，同样也是我们这些在校学生。那么作为在校大学生的我们应该怎么做呢?我想结合自己的暑期实践，就这个问题写一篇思想汇报给党组织。首先，必须夯实基础，学好专业知识。作为在校大学生，我们应该认识到理论指导实践，实践检验理论的关系。理论知识是在实践基础上总结出来的，经历了无数次实践的检验，具有一定的科学性和可行性，对实践具有重要的指导作用。因此，我们应该把握好学习机会，认真系统地学习自己的专业课程，掌握足够的理论知识，拥有良好的理论基础和其他素质，为将来就业准备基础。在《国际商报》实习期间我认识到，很多用人单位其实非常缺人，他们求贤若渴，他们缺少的是理论基础扎实、做事认真严谨的精英人才。而现在很多的毕业生知识不够全面，专业不够精通，思想不够深刻，故造成了就业难的现状。同时我们必须重视理论到实践的应用过程，在完成自己专业知识学习的前提下多利用空余时间培养自己的动手能力，进行各种实践或者实习活动。今年暑假的实习以及社会实践也使我进一步明确了自己的优劣势，对自己有了更加全面、清醒的认识，为自己确立一个正确的方向，从而在以后的学习中扬长避短，更好地深化与完善自己的理论体系。

国家在促进大学生就业相关政策

国家在促进大学生就业相关政策随着大学毕业生数目的日益增加，我国现阶段的就业形势急剧严峻，未来的状况也不容乐观。针对这一长期的社会问题，国家颁布了最新的就业政策，旨在为广大应届生和失业者提供更多的就业机会，缓解就业压力，保持社会稳定与和谐。一、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。二、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。三、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。四、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。五、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离

校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。六、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。七、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职（大专）毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。

大学生就业政策分析

大学生就业政策分析一、大学生就业政策分析的涵义所谓就业政策，是指党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业机会、扩大就业机会所制定的行为准则。而大学生就业政策是国家就业政策的一个重要的组成部分。【1】所谓大学生就业政策，是指国家在一定的历史条件和历史阶段下，为解决大学生就业与社会需求间的矛盾，正确引导大学生就业，从而为大学生创造良好就业环境、增加就业机会，维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则的总和。【2】二、大学生就业政策的环境分析（政策为什么出台）随着时间的流逝，社会环境也在不断变化。那么我国的经济发展模式在不同历史时期有不同的表现和特征，大学生就业政策也进行了相应的改革和调整。计划经济时期、经济过渡时期、市场经济时期、金融危机时期，这些环境都导致了相应的大学生就业政策出台。进入二十一世纪，象牙塔里的大学生们突然发现，找工作对于他们来说不再是一件容易的事情,从2003年至今，全国高校毕业生平均就业率始终只有75%左右,虽然工作并不好找，但却并不妨碍大学年年扩招, 2001年全国高校毕业生只有114万，而2005年达到了338万，是2001年的3倍。根据教育部的统计，大学本科毕业生待业人数年年增长：2001年是34万人，2002年是37万人，2003年是52万人，2004年是69万人，2005年达到了79万。而时至今日，全国高校毕业生预计总人数将达到680万，就业率是多少，待业人数又是多少，令人关注。年份2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 毕业生 114 145 212 280 338 420 495 559 610 631 660 （万人） 90.0 80.0 75.0 73.0 72.6 77.0 71.0 70.0 74.4 76.6 77.8 就业率（%）由以上的数据，可以看出随着中国高等教育从精英教育向大众教育的转变，

当前大学生就业形势严峻的原因及对策

当前大学生就业形势严峻的原因及对策 [摘要]因世界经济的变化,我国社会主义经济也深受影响.同时各大高校不断扩招, 我国大学生的数量在剧烈增长,大学生就业与社会需求之间的矛盾日渐突出.,大学毕业生就业难已经成为一个突出的社会问题, 主要有社会、用人单位校方和大学生自身几个方面,从大学生就业观念、高校促进就业、创新创业如SYB培训及用人单位的需求等方面阐述了造成大学生就业形势严峻的原因。从这些原因出发。结合近年来酒店行业的发展分析，我将大学生自身和高校的教学结合，再统筹社会用人单位的要求，总结了大学生应该多加强个人素质，提高个人能力，多参与就业活动，学校应该适当给学生提供了解自己所学专业的市场情况，帮助大学生创业以及高校应多多开设就业指导课程。 [关键词]大学生就业难；原因；酒店行业；对策；一、大学生就业形势的现状世界银行2007年世界发展报告显示，全世界失业军中的一半是青年，仅以中东和北美区为例，要稳定该地区的就业形势，就必须在2020年以前创造一个亿的就业机会，我国也不例外大学生就业问题从2001年就日益突出。从2008年经济危机之后，我国大学应届毕业生的就业问题就持续存在。主要现状有： 1．就业岗位供需明显不平衡毕业生规模增长超出社会有效需求的问题日趋明显需求是就业的前提，市场是就业的基础，当前困扰大学生就业的最大难题恰恰是供与需的矛盾，社会有效需求赶不上毕业生规模增长的问题日益突出。2013年曾经被称作是最难就业年，看看2014吧，作为一名即将毕业的大学生，从酒店专业的角度分析，虽然3013年酒店行业被打压的不少，关门倒闭的很多，但酒店里人力资源的需求却不少，但进一步讲，它的人员缺口不再像从前那么紧张。从劳动力供求全局看, 供大于求的局面在未来一段时期不太可能有根本性的改变。在这样的形势下大学生的就业压力自然很大, 就业形势更为复杂、严峻。 2.地域差距明显近几年，我国的大学入学率不断提高，特别是1999年以来，经过几年的连续扩招，我国适龄青年上大学的比例，已从1998年的7％提高到2002年的15％，按国际标准，我国已进入高等教育高峰阶段。然而毕业生对自己估计过高, 眼高手低,不顾自身的条件..就片面追求高薪水、福利待遇要求过高,奔向大城市. 对北京、上海、广州、深圳等大城市情有独钟,导致用人单位不敢接收。就酒店行业分析,就业并不难,难的是择业,由于近两年经济变化，政府政策改革，酒店行业是高端的站住脚，低端的生存不下去，要说酒店有发展有前景，大家都奔大城市。由此造成众人同挤“独木桥”现象非常严重，挤不上的学生对其他地区岗位“不屑一顾”。 3. 用人单位的盲目要求其中最主要的就是经验障碍, 很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验, 许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。就拿酒店企业为例,酒店专业的应届毕业生毕业后对自己的专业技能抱着满怀希望, 渴求运用到实践中,结果用人单位以经验不足要求一切从头学起,暂且不谈本科与专科的区别吧!很多此类专业的同学想想就觉得不值得,最后选择放弃了.另外, 有些用人单位盲目提高选才标准, 追求高学历，用人单位还设置身高、性别等障

大学生就业形式分析形式与政策

大学生就业形势分析自从上世纪90年代高等教育改革至1999年高校扩招以来，中国高校在校生数量持续快速增长，使得更多的人获得了接受高等教育的机会。然而，随着大学生数量的激增，越来越多的大学生走向社会，大学生的就业问题越来越突出，成为当今社会的焦点问题。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、人事制度的改革，高等学校毕业生就业制度已完成由国家统一分配向供需见面、双向选择、在一定范围内自主择业，直到不包分配、自主择业制度的转变，建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制，这更对大学生的就业产生了巨大影响。一、目前存在的问题根据6月2日在北京发布的2010年就业蓝皮书——《2010年中国大学生就业报告》（以下简称《报告》）。大学生就业率和薪资出现双回升：从就业率来看，2009届大学毕业生半年后的就业率约为86.6%，比2008届高1个百分点，但仍比2007届低0.9个百分点；从薪资来看，2009届“211”院校、非“211”本科院校、高职高专院校毕业生半年后月薪分别为2756元、2241元、1890元，较2008届分别上升8%、10%、15%，均有明显的增长；其中高职高专院校毕业生的月薪增长最多、幅度最大。虽然近年来大学生就业形式得到一定程度上的缓解，但是现状依然不容乐观。大学生就业依然存在众多问题，存在的问题主要在以下几个方面： 1、自主创业比重低。《报告》显示，2009届毕业生中，自主创业的比例仅为1.2%，远低于美国的35%。不论是在高校外部还是高校内部，“就业难”都是不可回避的话题，而“ 自主创业”就成了解决大学生“就业难”的一个比较现实的理性选择。现代大学生的“自主创业”，已不仅仅是为了获取财富，而是融入了更多的作为社会人所应承担的责任。而2009届大学毕业生自主创业比例最高的陕甘宁区域经济体，自主创业比例也不显优势。此外，自主创业的大学生大都集中在艺术设计和机电一体

大学生如何以积极的态度应对就业挑战以及对目前国家在促进大学生就业方面相关政策的理解

大学生如何以积极的态度应对就业挑战大学生就业心理的自我调适就业本身就是我们认识和适应社会的一个过程，在求职过程中遇到困难，甚至经过几次挫折才最后成功是正常的；在就业中遇到许多心理冲突、困惑，产生一些不良情绪也是正常的。遇到就业问题时，要学会调节自己的心态，使自己能从容、冷静地面对就业这一人生重大课题，并做出正确、理智的选择。如果你遇到了就业心理困扰，可以试着从以下几个方面来调节。（一）接受客观现实，调整就业期望值就业市场化、自主择业给大学生带来了机遇与实惠，但许多大学生对“市场”残酷的一面认识不足，对就业市场的客观实际了解不够。经过对就业市场、就业形势的客观了解与深刻体验后，我们必须明白现实情况就是如此，无论是抱怨还是气愤都没有用，这种就业情况不可能是一时半会儿就能改变的。与其成天怨天尤人，浪费了时间、影响了自己心情，还不如勇敢地承认和接受当前所面临的现实，彻底打破以往的美好想象，脚踏实地地寻求解决问题的好办法。在就业市场上的用人单位找不到人、大量的毕业生无处去的“错位”现象普遍存在，这是因为大学生的就业期望普遍较高的原故。因此，要顺利就业就必须首先根据自己的实际情况和就业形势，调整自己的就业期望值。调整就业期望值不是对单位没有选择，只要有单位就去，而是要在职业生涯规划和职业发展观念的基础上重新确定自己的人生轨迹。这就是说要树立长远的职业发展观念，放弃过去那种择业就是“一次到位”，要求绝对安稳的观念。要知道现在再好的单位，将来也有下岗的可能，因此，在择业时要看得长远一些，学会规划自己整个人生的职业生涯。在当前获得一个理想职业的时机还不成熟时，应采取“先就业，后择业，再创业”的办法。也就是说，在择业时不要期望太高，可以先选择一个职业，不断提高自己的社会生存能力、增加工作经验，然后再凭借自己的努力，通过正当的职业流动，来逐步实现自我价值。许多大学生不愿意去经济落后的地区工作，可是随着西部大开发的进行，西部地区将成为经济发展的热点，也将给大学生们提供更多的发展机会，因此抢先到这样的地区去工作可能会更有利于自己的职业发展，取得事业的成功。（二）充分认识职业价值，树立合理的职业价值观传统认为人们工作就是为了满足生存需要，但是对于现代社会的人来说，职业对个体的意义已经远不是如此简单，职业可以满足人们从低层次到高层次的多方面需要。如最近有人对职业价值结构进行了初步研究，发现了交往、义利、挑战、环境、权力、成就、创造、求新、归属、责任、自认等11个类别的因子。因此，职业的价值是丰富的，我们要充分认识到职业对个体发展、社会进步所起到的重要作用。在择业时不能只考虑工作的经济收入、工作条件、地点等因素，更要考虑职业对自我一生发展的影响与作用，应看重职业能否帮助实现自我价值。因此，要在考察社会需要的基础上，树立重自我职业发展、才能发挥、事业成功的职业价值观。对于那些虽然现在工作条件不怎么样，但发展空间大，能让自己充分发挥作用的单位要优先考虑；对于那些现在经济发展水平不太高，但发展潜力大，创业机会多的工作地点也要重视。总之，盲目到一些表面上看来不错，但不适合自己，自己才能不能得到有效发挥的单位去工作，是不会让自己的满意的。与其将来后悔，不如现在就改变自己，建立适应我国当前市场经济发展、人才需求规律的合理的职业价值观，以指导自己正确择业。（三）认识与接受职业自我，主动捕捉机遇大学生就业中的许多心里困扰都与大学生不能正确认识和接受职业自我有关，因此正确地认识自我的职业心理特点并接受自我，是调节就业心理的重要途径，并可以帮助自己找到合适自己的职业方向。要知道自己喜欢什么样的职业、需要什么样的职业、自己的择业标准以及依自己目前的能力能干什么样的工作，这样才能知道什么样的工作更适合自己。许多同学通过亲身的求职活动后就会发现自己的能力与水平并不像自己以前想象得那么高，并容易出现各种失望、悲观、不满情绪。因此在认识自我特点后还要接受自我，对自我当前存在的问题不能一味抱怨，也没有必要自卑，因为自己当前的特点是客观现实，在毕业期间要有大的改变是不可能的，因此要承认自己的现状，学会扬长避短。另外，要用发展的观点来看待自己，要知道有些缺点并不可怕，可以先就业然后在工作岗位上不断发展自己。大学生就业中的机遇因素也是非常重要的，因此了解并接受了自我特点以后，还要学会抓住属于自己的机遇，这样才能保证以后的求职顺利。要抓住机遇首先必须要多收集有关的职业信息，多参加一些招聘会，并根据已定的择业标准进行选择。需要注意的是机遇并不是对任何人都适用的。一个工作的好与不好，是相对的，对别人合适的，对自己不一定合适，因此一定不能盲从；要时时记住，只有合适自己的才是最好的。

形势政策论文-当代大学生就业形势分析(3000字)

当代大学生就业形势分析摘要：我国大学扩招后，大学生就业难的问题已经是一个不争的现象，且有可能越来越难的趋势。这个方面和国际经济形式近3年来连遭打击，一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关，更和当今大学生的就业观滞后有关。据统计，2011年全国高校毕业生将超过640万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。在高手如云的求职大军中，如何脱颖而出，找到一条适合自己的职业道路，是每个毕业生都在思考的问题。在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。本文从多个方面对大学生的就业形势进行分析，以求让大学生们认清当前社会形势，从而更好的解决就业问题关键字：经济原因社会原因自身原因政府方面社会方面大学生方面一、当代大学生就业困难的原因造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括经济原因、社会原因和自身原因，下面将从这几个方面进行深入分析。 1.经济原因金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。 2．社会原因在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。企业用人的时候，首选是相关专业，其次是高潜质的人，因为企业在发展期需要大量的人员补给，有些人是可以在工作过程中逐渐培养的，这也为一部分专业不对口的大学生解决了就业的问题大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换的能力。整个就业情况看，大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求，而是结构性的供过于求，主

促进大学生就业政策分析

促进高校毕业生就业的对策建议通过对调查结果的分析，结合国外的实践经验，我们认为，解决好大学生就业问题，需要政府部门、高校与用人单位等有关方面的通力合作。为此，我们提出如下对策建议： (一)政府——综合协调、完善机制，拓宽大学生就业渠道 1、科学调控招生规模和招生专业。在制定招生计划时，要结合国民经济和社会发展要求，统筹安排好高校招生规模。在招生专业的设置上，高校往往只考虑已有的学科专业基础，而较少考虑市场需求，结果是一方面部分专业的高校毕业生面临着就业压力，另一方面许多新兴产业领域找不到适用的技术人才，出现所谓的“结构性失业”。因此，有关部门和高校要根据经济社会发展和产业结构调整的需要，认真做好相关专业人才需求预测，对招生规模和招生专业实行动态调整，以实现招生专业及规模与市场需求之间的有效对接。如发现就业市场某类专业技术人员过剩，应限令高校采取隔年招生，甚至停止招生。 2、大力扶持、发展民营企业。调查数据表明，民营企业特别是中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道。然而，民营企业为吸纳大学生就业作出贡献的同时，也存在着一些困难与问题：一是民营企业特别是中小企业融资难;二是部分行业对民营企业存在进入限制。在当前银根持续收紧的大背景下，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，鼓励民营企业积极吸纳高校毕业生就业。对招收高校毕业生达到一定数量的企业，优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息或实行一定的税收减免。对劳动密集型企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定数量的，可按规定申请小额担保贷款，并享受财政贴息。对企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。在经营范围上，应鼓励民营企业进入垄断行业，放宽企业出资限制。我们在走访调查中发现，很多民营企业对吸收大学生就业所享受的优惠政策不甚了解，民营企业享受的工伤保险、失业保险缴纳比例适当降低等优惠政策的落实情况也不理想。因此，政府部门应进一步加强政策的宣传力度，同时简化民营企业享受优惠政策的审核程序，使民营企业特别是中小企业真正得到政策扶持。 3、大力发展现代服务业。实践证明，与工业、农业相比，服务业在吸纳劳动力就业方面，更具就业弹性，具有“蓄水池”的作用。然而，我省服务业无论是总量规模还是产业层次，均低于全国平均水平(河北省服务业增加值占GDP比重约为33%，而全国这一比重约为40%)，与制造业相比，存在着严重滞后。从我省服务业的内部构成来看，推动服务业增长的主要还是以劳动力密集为特征的传统服务业，而以知识密集为特征的现代服务业还很欠缺。作为高校毕业生这样的专业人才，更适合从事以知识密集为特征的现代服务业。发展服务业可以解决更多的就业岗位，而大力发展知识密集型的现代服务业，更能有效解决高校毕业生的就业问题。同时，大力发展现代服务业，对于优化河北省产业结构、促进经济增长方式的转变，也有着重大的现实意义。因此，在继续发展商贸流通、餐饮等传统服务业的同时，大力发展具有增长潜力的生产性服务业和生活性服务业，更要积极发展服金融、保险、咨询等现代服务业和新兴服务业，创造更多高校毕业生就业机会。 4、完善就业服务体系。一是健全统一规范的公共就业服务组织体系。加强公共就业服务机构建设，充实力量、加大投入，形成覆盖城乡、布局合理的公共就业服务体系。各有关部门要根据高校毕业生求职就业特点，采取组织企业进校园、召开专场招聘会和供求洽谈会、开展网络招聘等活动，为高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业服务。二是信息网络建设，完善就业信息服务平台。提供政策发布、岗位信息、网络招聘、远程面试、指导咨询等就业服务。加强人力资源市场需求预测，完善职业供求信息收集和发布制度，引导高校

大学生就业政策法规

大学生就业政策法规教学目的：让学生明确就业政策的重要性，了解一些与大学生就业息息相关的就业政策及在就业中应注意的一些政策问题。教学重点：掌握国家就业政策法规教学内容：1、就业政策法规含义 2、就业政策法规的作用 3、国家的就业政策法规 4、地方的就业政策法规 5、学校的就业政策法规具体教学内容：俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大学生就业是一个涉及面非常广，任务艰巨复杂的工作，为保证它的顺利进行，也有一系列的政策法规。一、就业政策法规含义就业政策法规是指国家和各级地方政府及高等院校，为促进大学毕业生就业工作而制定的基本原则、具体的实施程序、实施办法、权益和义务等方面的规定等等。主要包括国家教育部及其他有关部、委和各级地方政府、培养学校、为大学生就业工作颁布的有关文件。这是为我们大学毕业生制定的，我们就应学会用政策法规保护自己，使自己在求职时少走一些不必要的弯路，少遭受一些不必要的损失。令人遗憾的是，毕业生往往对这方面的信息不够重视，只有在就业过程中出现争议或者自己受到伤害时，才想起有关的政策、法规条文。今天让我们一起来学习大学生就业政策法规。二、就业政策法规的作用 1、少走弯路，提高就业成功率我们在求职之前，应先掌握就业政策法规，它可以指导你按正确的方向去求职，减少失误，节约你的时间、精力和财力，也可以帮你了解国家的相关奖励或优惠政策，让你更理性的选择，这样毕业生在就业政策法规许可的范围内求职择业，就能保证就业的有效性，提高就业的成功率。 [案例] 小赵是上海某大学软件工程专业2002届毕业生，他来自安徽，毕业后想留在上海发

展。大学四年，他成绩优秀，凭着过硬的专业功底，上海一家著名的软件公司向他发出录用通知。到公司报到后，公司老总对他很器重，在大四的最后一学期的6月份就开始上班了，先实习三个月，三个月后到了02年9月底，小赵如愿以偿地拿到了该公司与他签订的就业协议和劳动合同，接着他就忙于负责公司交给他的新项目。到了12月，他无意中从同学处得知，外地毕业生在上海就业需要办理“蓝表”审批手续，他这才模模糊糊地记起学校还有一些手续，由于忙于公司项目，一直拖着没办。于是他请假，回学校办理相关手续。学校老师告诉他按照当年的政策规定，进上海审批已经在10月底截止，也就是说，他再不能通过毕业生留上海这条途径解决上海户口，而以后若想解决上海户口则需要通过办理复杂的人才引起手续。对于只有本科文凭，又没经验的毕业大学生来说，人才引进是很难的。 [案例点评]小赵品学兼优，找到一个好工作也是应该的，但是他却对相关的就业政策和就业程序不够重视，这样就错过了办理毕业生进沪的审批时间，要多走很多弯路。在此，要提醒同学们，求职就业并不仅仅就是找一个接收单位，平时要多留意就业政策，特别是想进北京和上海等大城市的同学，要特别关注外地毕业生进这些城市的一些政策规定，进这些大城市对毕业生都有特别的要求，不是每一个同学都能满足的。 2、维护权利，确保就业公正性毕业生在求职择业过程中，由于缺乏相关的工作经验，相对来说，毕业生处于弱势地位。因此，有些就业政策和法规条款就是针对以前就业市场中存在的一些不规范的、对毕业生不公正的现象制定的，以保护大学毕业生的合法权益。当然，就业的政策法规对供需双方都是公正的，毕业生自己违反了相应的政策法规，也要受到相应的处罚，承担相应的责任。比如说，找工作双方签订协议，如果公司违反协议，工资数低于规定，或者私自解雇毕业生，毕业生可以提出劳动仲裁维护自己的权益，得到相应的赔款。如果是毕业生自己违约，那得支付违约金。这方面的案例较多。三、国家的就业政策法规高校毕业生就业实行的是中央和地方两级管理、以地方管理为主的工作体制。国家制定的就业政策是针对全国的毕业生就业工作进行宏观调控的，它虽然会随着时间的发展而不断调整变化，但在相当长的一段时间内，国家的就业政策法规还是具有较高的稳定性。近年来，随着大学毕业生人数的大幅增加，中央对高校毕业生就业工作越来越重视，具体体现在以下几个方面： 1、加大政策支持力度，引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。比如，毕业生到西部工作采取优惠政策，后面会谈到。 2、培育和建设更加完善的毕业生就业市场。比如，严格规范各种毕业生招聘会秩序，不得以盈利为目的举办高校毕业生招聘活动；严惩发布虚假招聘信息的单位和中介等。 3、继续加大对毕业生就业工作的政策支持力度。比如，政府为高校毕业生提供创业贷款和担保。 4、深化人事制度和劳动用工制度改革，完善并严格执行职业资格准入制度。比如，各级党

大学生就业难的原因及解决措施

大学生就业难的原因及解决措施【摘要】：如今，我国教育得到了前所未有的发展，大学生的人数成倍的增长，随之而来的是大学生“就业难”的问题出现。首先应该全面的分析这个矛盾，包括国家政策，教育体制，就业机制和个人的原因。然后要发挥好主观能动性，为解决这一问题，找出相对应的措施。【关键字】：大学生；就业；原因；措施前言：如今，大学生就业难已经不是一个新鲜的话题，但是是一个引人深思的事。每年有许许多多的大学生就不了业，从而给社会带来了许许多多的不稳定的因素，同时也影响了社会的发展。因此如何破解大学生就业难问题成为全社会关注的难点和热点。目前我国大学生的就业现状 20世纪90年代末期以来，我国经济得到了持续快速的发展，为适应经济快速发展对高级人才的需求．高校的招生规模也进一步扩张。2003年是中国高等学校

扩招后迎来的第一次就业高峰年，全国共有普通高等学校毕业生212万人，比2002年(145万人)增长了46．2％，直到今年已经增长到680万。随着高校毕业生人数的不断增加，毕业生的初次就业率却在逐步下降，每年找不到工作的大学生越来越多。据教育部门统计，近几年大学本科毕业生待业人数呈不断上升的趋势，2001年待业人数34万人，2003年待业人数52万人，2005年待业人数79万人，2007年待业人数144万人。近几年，初次就业率一直只能保持在70%左右。所以，积累的未就业的大学生越来越多。 1.我国大学生就业难的原因分析 1.1 政府原因： 1.1.1 户籍制度我国户籍制度我标准的二元化结构，造成了许多社会不公，经济也呈二元化。不发达地区的收入低，社会保障体系不配套，相对发展空间较小的问题等。从而使毕业大学生都选择在经济发达的城市。[1] 1.1.2 产业结构调整目前中国正在经历一个产业结构不断调整的过程。产业结构调整包括“产业结构的均衡化过程”和“转变经济发展方式与结构的高度化过程”，以上两点都将对就业产生直接而重要的影响。[2] 1.1.3 人才市场供求结构不平衡。一方面，社会主义市场经济体制建立后，政府逐步建立起“自主择业，双向选择”的就业制度。双向选择对于刚毕业的大学生来说，显得很不适应。而政府并没有做好思想宣传和政治鼓动，加之经济调控手段的强度和力度不足，难免出现宏观调控乏力的问题。从而导致“有工作没人，有人没工作”问题的出现。

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第六讲 大学生就业政策