论战后初期美国中东政策的多重目标
侯典芹
（山东大学历史文化学院，山东济南２５１００１）
摘要：美国政府的中东政策肇始于杜鲁门政府，成熟于艾森豪威尔政府时期。从战后初期美国中东政策形成
过程来看，它的目标具有多重性。首先，“遏制”苏联在中东地区的扩张，防止共产主义在世界各地的蔓延，这是美国在中东最直接、最突出的目标；其次，排挤英、法在中东的势力，这是美国中东政策中应有的既定目标，是其中较为隐蔽的一项内容；第三，实现美国的国家利益，是美国中东政策的核心目标。
关键词：美国；中东政策；遏制苏联；排挤英法中图分类号：Ｋ７１２．５４
文献标识码：
Ａ文章编号：１００９－６０５１（２００６）０５－００７６－０５
收稿日期：２００６－０７－１９
作者简介：侯典芹（１９６６—），男，山东阳谷人，山东大学博士研究生。
第２８卷第５期临沂师范学院学报
２００６年１０月
Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．５
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＬＩＮＹＩＴＥＡＣＨＥＲＳ＇ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
Ｏｃｔ．２００６
第二次世界大战前，美国在中东地区几乎没有任何利益。战后，美国为推行其称霸全球的对外战略，以“遏制”苏联共产主义扩张为口实，极力向中东地区渗透。杜鲁门主义的出台标志着美国中东政策的正式出笼。随后美国通过各种渠道和机会向中东地区渗透，到１９５７年初艾森豪威尔提出“填补”
中东的政治真空，美国的中东政策日益成熟。从战后初期美国在中东地区渗透的过程来看，其中东政策的目标具有多重性。
一
在战后初期的美国中东政策中，始终“遏制”苏联的扩张是其首要目标。这是由战后的国际格局和美苏两国的实力对比状况所决定的。战后的国际格局已经发生了根本性的转变，维持了三百多年的欧洲中心格局结束了，取而代之的是美、苏两极格局。由于战争的结束，苏联与美、英等西方国家合作的基础已不复存在，东、西方原有的在政治和意识形态领域里的矛盾又凸显出来。冷战的爆发表明，美、
苏战时同盟关系完全破裂。战后，美国在政治、经济及军事方面的优势使它坐上了资本主义世界的头把交椅，原来的欧洲列强纷纷倒在美国的大旗之下。这时，美国已不满足于孤立主义所限定的美洲一隅的狭小圈子，其对外战略也随其实力地位的上升而转向全球霸
权。但是，战后的苏联由于经受了战争的考验和锻炼，扩大了军事实力，大大提高了国际威望，成为当时惟一能与美国相抗衡的国家。同时，苏联与东欧各国形成战略上的一致，壮大了社会主义的力量。这在西方看来，是共产主义影响范围的扩大，苏联在其中起了最主要的作用。由于苏联在东方阵营中的主导地位，美国为首的西方也自然把苏联看成“冷战”的主要对手，是美国称霸世界最大的障碍。美国遏制苏联的战略目标，在战后初期美国政府的中东政策中都得到了充分的表现。
美国的中东政策萌芽于二战期间。太平洋战争爆发后，美英达成《大西洋宪章》协议。根据该协议，美英双方在中东建立了中东补给中心，由于美国主导着这个中心，大量美国商品进入中东地区。但这时的美国还没有制定具体的中东计划，美国明确提出自己的中东政策是在二战后的杜鲁门时期。二战结束后，“日不落帝国”已经呈现出江河日下之势，它已无力维持偌大的殖民帝国。１９４７年２月，英国因无力支撑对希腊和土耳其的经济、军事援助而向美国求救。这正是美国求之不得的，于是杜鲁门在３月份的国会咨文中抛出了援助希腊、土耳其的计划。这标志着美国的中东政策出台，美国通过对土耳其的军事、经济援助，开始向中东地区进行大规模渗透。
１９４９年１月，在第二任总统就职演说中，杜鲁
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门提出了美国外交方面的四点主要行动原则，其中只有第四点是新提出来的，后被称为“第四点计划”，其核心内容是技术援助不发达国家和地区。该计划同样是打着“反对共产主义扩张”的旗号提出的，正如杜鲁门所说：“第四点计划是我们对共产主义统治威胁的国家援助的具体表现，第四点计划是和我们保证这些国家在衣食等条件方面得到适当的改善，从而防止共产主义在自由世界扩张的政策相辅相成的。”［１］（Ｐ２７６）次年，在杜鲁门的推动下，美国开始实施“第四点计划”，美国的资本和势力向亚、非、拉地区大规模渗透。在美国的对外技术援助结构中，中东国家占了相当大的比例，其中以色列是最大的受援国，此外还有埃及等国。
随着东西方冷战的不断加剧，美国加紧了对社会主义国家的军事“围堵”。５０年代初，为了阻止苏联在中东地区的渗透，美国政府提出建立中东司令部。由于遭到中东各国人民的强烈反对，“中东司令部”计划没有实现。１９５２年，在美国的促动下，西方又拟定了一个“中东防务组织”方案，它实际上就是“中东司令部”的翻版。该方案尚未正式出笼就遭到中东国家的舆论反对，结果“中东防务组织”计划胎死腹中。艾森豪威尔政府上台后，国务卿杜勒斯又提出在中东组织一个小型军事集团——
—“北层防御集团”，即“杜勒斯计划”。按照该计划，首先由与苏联接壤的伊朗、土耳其、阿富汗和接近苏联的伊拉克、巴勒斯坦等国组成军事联盟；西方国家与“北层”各国分别签订军事援助协定，借以控制“北层”的军事力量；然后，“北层”各国与中东其他国家再分别签订军事协定，逐步形成中东军事集团。
在美国的促使之下，土耳其和巴勒斯坦于１９５４年４月签订军事合作协定；第二年２月，土耳其又与伊拉克签署一项军事互助合作条约；９月，巴基斯坦在美国的纵容下也加入土伊《巴格达条约》。英、法两国加入该条约后，巴格达条约组织正式形成。从该组织的建立不难看出，它是以遏制苏联扩张南下为目的。美国虽未加入巴格达条约组织，但它通过经济和军事援助控制了该组织，使其成为以美国为首的西方国家对苏联等社会主义国家实行军事“围堵”计划的重要一环。
苏伊士战争后，由于英、法在外交上的失败，中东的殖民体系受到猛烈冲击；同时由于苏联在中东的影响日益增长，西方在中东的地位受到了严重挑战。随着英、法在中东地区的撤退，艾森豪威尔政府认为美国大规模挺进中东的时机到了。１９５７年１月，艾森豪威尔向国会提出了美国中东政策的特别咨文，文中指责苏联正在采取一切手段，加紧在中东的渗透活动。咨文还强调，中东国家已经认识到“来自国际共产主义方面的危险，并且欢迎同美国加强较为密切的合作。”为了美国的长远利益，咨文建议国会授权总统在中东实施经济援助，执行军事合作计划，以填补英法撤出后中东出现的政治“真空”。艾森豪威尔主义的出笼，标志着美国的中东政策已基本成熟。
二
冷战爆发后，美国把遏制苏联的扩张当成是其对外战略的首要目标，这既符合美国的战略利益，对西欧各国存在的“恐苏症”也是一种安慰。但是，应该看到，战后美国的全球霸权战略显然具有两面性，它一方面要极力抵制苏联方面可能的扩张，另一方面又要在世界各地削弱和排挤英法的殖民势力。英、法毕竟是老牌的殖民帝国，它们在世界许多地方都有战略利益和经济利益。美国要推行其全球霸权战略，势必要触动英法的既得利益，况且美国在主观上也有排挤英法的思想。分析战后美国对外战略的实施情况，我们不难看出，美国政府往往把反对苏联扩张与排挤英法势力巧妙地结合在一起。这在战后美国的中东政策中表现得格外突出。
英、法等国在中东的殖民侵略活动有着长久的历史。第一次世界大战后，由于奥斯曼帝国的分崩离析，英、法两国通过凡尔赛体系直接控制了中东地区。埃及成为英国的保护国，从而使英国控制了具有战略意义的苏伊士运河；英国还实现了对巴勒斯坦和伊拉克的“托管”，并在海湾地区有很大的石油利益。法国则直接控制了叙利亚和黎巴嫩。此外，英、法两国在中东地区还有许多经济利益和贸易特权，尤其是在海湾地区。
二战后，美国积极地向中东地区渗透，它看重的不仅是该地区的重要战略位置，还有丰富的石油资源以及颇具潜力的市场。因此，美国的中东政策既服务于其战略利益，也服务于经济利益。由于战前英法几乎控制了整个中东地区，所以美国的介入势必对英法等国的既得利益造成一种战略上的挤压。事实上，美、英两国在中东许多问题上都存在着利益的冲突，正是这种利益上的冲突，使美国的中东政策中带有很大的排挤英国的因素。
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美国与英国在中东的利益冲突首先表现在犹太人建国问题上。英国曾是犹太复国主义的积极支持者，１９１７年，英国外交大臣贝尔福公开表示“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家，并将尽最大努力促其实现。”［２］（Ｐ１６－１７）一战后，在英国当局的支持下，大批的犹太人得以到巴勒斯坦地区定居、购买土地。到二战爆发时，约有４０万犹太人在巴勒斯坦地区定居。战时，英国为了缓和与阿拉伯民族的关系，于１９３９年发布了关于巴勒斯坦问题的白皮书，严禁犹太人向巴勒斯坦移民和购买土地，犹太移民活动因而受到限制。受到压制的犹太人开始寻找新的支持，并逐渐转向美国。１９４４年３月，美国总统罗斯福授权美国犹太复国主义领导人发表声明，表示支持犹太人返回巴勒斯坦的行动，不赞成英国的白皮书。［２］（Ｐ３０）美国之所以积极支持犹太移民活动，并对犹太人建立以色列国鼎力相助，其主要原因在于，美国急于在中东找到立足点。战前，美国在中东几乎没有任何利益；战后实力地位的提高使得美国的膨胀欲望更加强烈，对于具有重要战略意义和丰富的石油资源的中东地区，美国也是垂涎三尺。但是，中东地区是英法等国的势力范围，美国如果大张旗鼓地向中东扩张势力，势必引起英法等国的反对。因此，在战后美国的中东政策中，往往以反对苏联扩张为口实，逐步向中东地区渗透。
艾德礼上任不久，杜鲁门向英国发出照会，要求英国政府赶快增发１０万张移民证，以便从速将大批流散在欧洲的犹太难民移入巴勒斯坦。艾德礼对此置若罔闻，不予答复。美国的建议遭英国拒绝后，杜鲁门发表声明，公开支持犹太人提出的建立一个犹太人国的方案。美国的做法直接损害了英国在中东的利益，英美之间的矛盾不断激化。
在美国的支持下，犹太复国主义者在巴勒斯坦组织武装力量，打击英国驻军。随着巴勒斯坦局势的不断升级，英国被迫于１９４７年１１月将巴勒斯坦问题提交联合国。随后，美国向联合国提出了关于巴勒斯坦的分治方案，支持犹太人建立独立的国家。而英国的方案是“分省自治”，即在新建立的巴勒斯坦国中，成立一个犹太人的自治省。按照美国方案，将来的巴勒斯坦地区要有两个国家，犹太人将在巴勒斯坦建立自己的独立国家；而英国方案则是极力保持巴勒斯坦的统一，以便继续保持英国在该地区的优势地位。随后，美、英两国代表在联合国进行了多次的正面较量，双方针锋相对，互不相让。最后，在苏联的支持下，美国的方案占据上风，在联合国获得通过。
在战后的巴勒斯坦问题上，美英两国的立场截然相反，表明美英在中东地区存在的矛盾和利益冲突。这也说明在美国向中东渗透之初，其政策中就包含着排挤英、法等国的因素。这种因素在美国对埃及的政策中表现得更加明显。
在美国的中东政策中，巴勒斯坦只是一个切入点。埃及则因苏伊士运河而拥有重要的战略地位。在美国的中东政策中，埃及具有非常重要的战略意义。在１９４５年以前，美国就注重发展与埃及的关系，曾一度支持埃及的民族独立运动。在这时的美国政策表现出自相矛盾：它一方面满足于埃及的民族抱负，另一方面为了抵制轴心国集团向中东的进攻，而支持英国在埃及保持军事力量。但总的来说，美国官员对于削弱英国在埃及的政治势力和商业利益更感兴趣。［３］（Ｐ１４）１９４６年以后，美国在埃及积极扩展势力，并为此加强与埃及的接触。１９４７年，美国政府官员提出一项对埃及提供技术和经济援助的计划，由于英国的反对而搁浅。同时，由于美国在重大国际问题上的立场不能为埃及所认可，比如，美国对埃及棉花的进口长期以来实行配额限制；在巴勒斯坦问题上支持犹太人建国；为阻止苏联在该地区的扩张，美国支持英国在埃及的军事存在。埃及民族主义者因此一直把美国看成是英国和以色列的盟友，致使美埃关系难以取得进展。到４０年代末，由于在第一次中东战争中的失败，美国偏袒以色列的做法更加激怒了埃及人，美国的政策还同时也惹恼了英国。［３］（Ｐ９２）但是美国仍不遗余力地向埃及渗透，力图打开美埃关系的新局面。
５０年代初，美埃两国的国内政治形势都发生了变化。１９５２年，纳赛尔领导“自由军官组织”发动革命，推翻埃及封建王朝，建立共和国。１９５３年，艾森豪威尔就任美国总统，美国对埃及的政策发生变化。美国政府认为，埃及共和国刚刚建立，迫切需要外部的支持和援助。于是决定利用这个有利时机，打开美埃关系的新局面。不久，英、埃两国举行关于苏伊士运河基地的谈判，美国介入其中。在谈判中，美国国务卿杜勒斯甚至向英国施加压力，要求英国做出更多的让步。杜勒斯利用允诺援助诱使埃及与英国达成一致，同时以援助埃及作为威胁手段，迫使英国接受埃及的让步。他甚至向英国首相艾登发出警告，不管英埃之间能否达成解
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决方案，美国将向埃及提供２５００万美元的援助。［３］（Ｐ１７３）１９５４年，英埃签订《关于苏伊士运河区军事基地的协定》，规定在２０个月的时间内撤出在埃及的所有英军。应该说这是埃及政府与英国进行斗争的结果，但也不可否认美国在其中所起到的作用。有西方学者认为，美国的反对和压力是迫使英国在苏伊士问题上向埃及让步的重要原因。［４］（Ｐ１００）由于美国在英埃谈判中的立场，赢得了埃及的好感，美埃关系开始进入一个相对友好时期，美国开始向纳赛尔政府提供经济援助。根据１９５４年美埃签订的一项非正式的秘密协定，美国向埃及提供４０００万美元的经济援助。但是不久，由于埃及参加万隆会议，再加上美国对埃及拒绝参加巴格达条约组织耿耿于怀，美国故意拖延向埃及的经济援助，致使美埃关系陷入僵局，埃及转向苏联求助。
如果说苏伊士战争前，美国的埃及政策主要是为了反对苏联扩张，其排挤英、法势力的因素还处在隐蔽之中，那末，在苏伊士战争中，美国排挤英、法的意图就昭然若揭。苏伊士战争爆发后，美国采取支持埃及的立场，谴责英法的侵略行为，并在联合国积极斡旋。美国甚至与苏联达成一致，共同推动联合国通过了关于中东停火的９９７号决议。在战争爆发前夕，以英国领导人曾向美国政府呼吁，要求美国支持英国用武力推翻纳赛尔政权的计划，艾森豪威予以拒绝。美国在苏伊士危机中的做法令英国政府大为恼火，以至于艾登战后发出这样的感喟：“在联合国带头采取反对以色列、法国和英国行动的不是苏俄，也不是任何阿拉伯国家，而是美国政府。”［５］（Ｐ７４７）
从战后美国向中东渗透的事实来看，美国的战后中东政策中有明显的排挤英法旧殖民势力的迹象。这与美国的战略利益并不矛盾，更符合美国的政治和经济利益。
三
任何国家进行外交活动的基本目标都是为了追求自身的国家利益。从战后美国向中东地区的渗透来看，美国中东政策的核心是实现其国家利益。遏制苏联扩张，是战后美国向世界各地扩张的一面旗帜，其用意也是虚实结合的。的确，战后的美国把苏联当作最大对手。苏联在战争中不仅得到了锻炼，军事实力大大增强，战争结束时保持着以至上千万人的军队，而且其国际地位迅速提高，成为新成立的国际组织联合国安理会的五大常任理事国之一。苏联社会主义的影响进一步扩大，东欧和亚洲十几个国家先后走上社会主义道路。这一切被美国看作是向“自由世界”的扩张，是美国实现其称霸全球战略的最大障碍。因此，美国从维护自身战略利益的角度出发，“遏制”苏联共产主义的扩张。
但另一方面，美国的“遏制”战略也有其虚的一面，那就是打击、削弱和排挤英法在中东的势力，这种因素在美国战后的中东政策中表现得尤为突出。战前，英法等国直接控制中东，欧洲经济的发展越来越依赖中东的石油供应。战后，美国在实施中东战略时，几乎都以“遏制”苏联扩张为旗号。美国这样做，一方面可以使西欧国家加入到反苏队伍中来，另一方面又可以使美国的势力在不知不觉中渗透到中东，又不至于引起英法等国的反对。这样，美国通过实施“遏制”战略又可暗中达到排挤英法，乘机向中东扩展自身利益的目的。
美国战后在中东地区渗透，其目的不仅在于扩大美国的战略利益，还乘机扩大美国的经济利益。在经济上，美国首先看重的是中东的石油资源，尽管美国的石油资源也相当丰富，但战后经济的发展使美国的石油消耗增加。早在２０年代，美国政府就打着“门户开放”的招牌，挤进中东，参与了帝国主义国家第一次对石油产地的瓜分。［６］（Ｐ４１）二战期间，美国乘机插足中东，形成了美国在中东的多边利益。不仅美军以“盟军”身份进驻中东，而且大批美国物资也通过“租借法案”输入中东大部分国家。到１９４４年，美国已经控制中东已探明的石油储藏量的４４％。［７］（Ｐ３７）其次，中东还是一个非常有潜力的市场，拥有２亿多人口。战后，美国以“遏制”共产主义扩张为名，通过经济、军事援助向中东地区大肆渗透。１９４７年，美国官员计划向埃及提供技术和经济援助，后来由于英国的反对而终止。［３］（Ｐ４７－４８）后来，美国又通过实施“第四点计划”，向中东国家实施经济援助，受援国除以色列外，还有埃及和巴基斯坦等中东国家。
进入５０年代，美国与英、法等旧殖民势力的明争暗斗更加激烈。５０年代初，美国与英国展开了伊朗石油控制权的争夺。英国历来在战略上最为重视对埃及，尤其是苏伊士运河的控制；在经济上最看重伊朗的石油。随着战后中东民族独立运动的不断高涨，伊朗人民收回石油主权的反英斗争也越来越激烈。１９５１年伊朗爆发石油国有化运动，
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美国以调解双方关系为名，乘机插手。后来，领导这场运动的摩萨台政府被美国策划的军事政变推翻。１９５４年新成立的伊朗国际石油财团，英伊石油公司占其中４０％的股份，而美国五大石油公司也轻而易举地获得了其中４０％的股份。［６］（Ｐ１１５）美国利用伊朗石油国有化运动，打破了英国石油财团对中东石油的垄断地位，依靠其雄厚的财力和强大的政治、军事后盾，攫取了伊朗的石油资源。
二战期间，美国本土几乎没有受到战争的直接损害，保持了相当大的生产能力。战后美国大批军工企业转向生产民用产品，大批的国内商品需要在国际市场上找到销路。中东地区具有巨大潜力的市场，自然为美国资本所看重。美国的政治家们在制定其中东政策时也不能不考虑其资产阶级的经济利益。在１９５７年１月，艾森豪威尔提出其有名的中东政策咨文中，不仅指出了中东的战略意义，是“东半球各大陆的枢纽”，而且还强调中东的安排直接影响到美国的“经济生活和政治前景”。［６］（Ｐ１３３）可见，在美国的中东政策中，经济因素占有非常重要的地位。
苏伊士运河战争爆发后，美国认为这是乘机向中东内部渗透的大好机会。为了迫使英法接受联合国停火协议，美国以中断石油供应、不准使用美援武器、甚至动用第六舰队相威胁。就连美国学者也认为，美国的干预是使这场战争停息的决定因素。［４］（Ｐ１０３）也就是说，美国的立场是导致英国在苏伊士战争中失败的一个重要因素。英国政府处于非常被动的地位，战后不久，艾登就被迫辞职。
在苏伊士运河危机期间，美国还在联合国与英、法代表展开斗争。在安理会通过美国提出的停火的决议时，英、法两国第一次对美国使用了否决权。而苏联和南斯拉夫代表支持美国的议案。美国与苏联达成战略一致，在安理会共同抵抗英法，这在战后美苏关系中是第一次，也是惟一的一次。但是，这反映了美国与英法等国在中东地区的利益差别，从而说明美国仍是以自己的国家利益为核心的。
这样看来，战后美国中东政策的多重目标并不是截然分开的，美国政治家们巧妙地将它们结合在一起，有明有暗，虚实结合，在不同的时期表现出侧重点的变化。美国在抵制苏联扩张方面，目标明确，态度坚决；而在排挤英法在中东的实力方面则表现出一定的隐蔽性，并且多是利用中东政治形势的变化，表现出轻重缓急的不同。但是，有一点是不变的，那就是以美国的国家利益为中心。我们还应该看到，战后初期的美国中东政策，其目标之间有时是相互冲突的，这种冲突在对埃及的政策中表现的比较突出。
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责任编辑：左桂秋
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美国大中东战略和中东局势 摘要：由于地缘政治、能源供应、宗教纠葛、民族矛盾、发展模式、历史恩怨等因素，大中东政治生态脆弱而复杂，外在因素一向严重影响大中东局势发展。由于美国等大国的介入，整个大中东地区局势出现结构性动荡，地区反美力量与美国及其盟友之间出现激烈碰撞，导致中东局势一直处于高度紧张之中。 关键词：中东局势能源地理位置宗教纠纷经济美国中东战略中国一．中东局势 1.大中东能源储备和产量充足，地理位置重要，历来为兵家争夺之要冲。 该地区对世界能源市场的影响举足轻重，素有“世界油库”之称，全球目前已探明的石油储量为1万亿桶，其中62.1%蕴藏在大中东核心地区；该地区的石油产量约占世界总产量的2/5，出口量约占世界总出口量的2/3；石油开发条件优越，油层厚，油田大且分布集中，距海近，运输方便。该地区是亚欧非三洲的接合部，素有“五海三洲之地”之称，周围环绕着黑海、红海、阿拉伯海、里海和波斯湾等国际海域，沟通上述海域的博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、苏伊士运河、曼德海峡和霍尔木兹海峡等，是重要的国际轨道。如放大至阿富汗、南亚、和巴基斯坦，则整个大中东地区涉及西亚、北亚、中亚、南亚，辐射欧洲、前苏联地区、东南亚和整个非洲，沟通大西洋、印度洋和太平洋，具有极端重要的战略价值。 2.大中东地区的宗教纠纷、民族恩怨和领土争端错综复杂、异常敏感。 传统意义上的中东是犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，三大宗教存有矛盾，基督教与伊斯兰教、犹太教与伊斯兰教间的矛盾优甚。伊斯兰教内部宗教派别也矛盾重重，如伊斯兰教什叶派与逊尼派间的矛盾是导致两伊战争的重要因素，伊斯兰原教旨主义组织、极端主义与伊斯兰温和派别之间的矛盾常常导致政局动荡。该地区生活着阿拉伯人、波斯人、犹太人、土耳其人、库尔德人、普什图人等民族，殖民统治和帝国主义曾制造了复杂的民族矛盾和领土争端，巴勒斯坦与犹太人、塞浦路斯岛上希腊与土耳其两族间以及库尔德族与其他民族间的矛
美国新中东战略及其内在困境 作者：潘忠岐文章来源：《国际论坛》2006年第4期更新时间：2006-11-26 [摘要] 基于“9 ·11”事件后国际安全格局的变化,美国小布什政府提出了要对中东地区进行民主改造的新中东战略,即“进取的自由战略”。该战略在目标设定、威胁认知、手段与目标的一致方面存在着自身难以克服的矛盾和困境。 虽然在强调民主改造的意义上新中东战略具有一定新意,但从其内在困境来看,它却与美国以往的中东战略几乎如出一辙,因此很难让人对其前景产生乐观预期。 [关键词] 美国;新中东战略;民主化 “9 ·11”事件后不久,美国《中东研究季刊》主编克雷默就出版了一本引起广泛争议的新书《沙滩上的象牙塔:美国中东研究的失败》。〔1〕就像有人把冷战结束的出乎意外归因于国际关系理论研究的失败一样, 克雷默把“9 ·11”事件发生的出乎意外归因于美国中东研究的失败,他谴责美国中东学者对中东伊斯兰运动的兴起及其对美国国家安全构成的潜在威胁缺乏必要的警觉。 在很大程度上,美国对“9 ·11”事件的措手不及既是美国中东研究的失败, 更是美国中东政策和中东战略的失败。而美国中东政策和中东战略之所以失败,自然与中东地区本身的复杂性有关, 但更在于美国政策与战略脱离中东地区的客观现实,自身存在着难以克服的内在矛盾与困境。面对“9 ·11”事件后的国际变化,美国政府不仅调整了其全球战略, 提出了“先发制人”的新概念, 而且还在这个大战略的指导下, 出台了旨在对中东地区进行全面民主改造的地区战略。然而,小布什政府的新中东战略却依然无法摆脱其内在的矛盾与困境。 一、“进取的自由战略” 继2002 年9 月发表《美国国家安全战略》报告全面提出先发制人战略之后, 美国政府又专门针对中东地区提出了中东战略。这个战略借用小布什总统自己的话说,就是“进取的自由战略”(a forward strategy of freedom) 。小布什政府在伊拉克战争前后曾多次提出要彻底改造中东, 使之成为一个自由、民主、与恐怖主义绝缘的地区。2002 年12 月,美国国务院启动了一个旨在支持中东国家进行经济、政治和教育改革的“中东伙伴倡议”。2003 年11 月, 小布什总统在美国民主基金会的讲话中更是明确提出,“伊斯兰教与民主规则是相容的”,美国要用一种“进取的自由战略”帮助中东各国实现民主化。〔2〕2004 年2 月,小布什政府进一步提出“大中东倡议”,随后又在2004 年6 月西方八国峰会上提出“大中东和北非倡议”,旨在向中东地区输出民主,通过民主改造彻底消除中东地区的恐怖主义威胁。成功连任的小布什总统在2005 年年初的就职演说和国情咨文中再次强调, 要通过积极推行各种“倡议”和战略对中东地区进行民主改造。在2006 年3 月最新发表的《美国国家安全战略》报告中, 小布什政府多次提及中东(这与2002 年的报告形成了一个鲜明对比) ,认为“大中东”地区“太多的国家”、“太长的时间”受害于“自由赤字”(freedom deficit ) 。该报告以中东为例,说明美国国家安全战略的目标之一,就是终结独裁专制、推进“有效的民主制度”。 一般而言,国家安全战略必须解决三个方面的问题:国家生死攸关的安全利益何在? 对这些安全利益的威胁与挑战是什么? 如何才能最佳运用国家各种战略资源消除威胁、维护国家安全? 正像任何一个完整的国家安全战略都必然要涵盖这三个要素一样, 美国小布什政府在2002 年和2006 年《美国国家安全战略》报告中提出的总体国家安全战略和期间提出的具体的中东战略,即“进取的自由战略”,也包括战略目标的设定、战略威胁的判断与战略手段的选择。 美国中东战略的具体目标就是维护美国在该地区的重要国家利益。概括而言,主要包括五个方面。〔3〕一是反恐。美国认
浅谈利比亚局势动荡成因 杨婷婷 1049721103449 资环1103班 摘要 利比亚局势一直是国际关心的重点，虽然最终以前政权领导人卡扎菲的被推翻并身亡为节点，且利比亚的局势也进入一个新的起点，对于该国动乱的原因，还是有很多复杂因素的。内有前政府的专制独裁，外有西方国家的“人道主义干涉”，终归原因是由于它特殊的战略地理位置和丰富的石油资源。尽管局势已趋于稳定，在此也就各方面的因素稍作浅谈。 关键词：利比亚武力干涉卡扎菲石油利益 大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国（The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya）简称利比亚，位于地中海南岸，虽然是北非的一个国家，却靠近北美洲美国、西欧和亚洲的中东、西亚、南亚、东南亚、东亚之间的海运线的必经之路--地中海航路中间，是中东石油运到西欧、美国的必经之路，油轮运输必经之地，东接有苏伊士运河扼欧、亚、非三洲交通枢纽的埃及。由于其特殊的地理位置，关乎整个国际的贸易，该国稳定的重要性可见一斑。加之利比亚还是石油盛产国，除沿海地区及南部山区外，利国大部分均为沙漠。属于热带沙漠气候区，植被类型属热带荒漠带。是非洲石油储量最大的国家，但由于缺乏勘探，一半以上的油田都未经开采。利比亚战略位置相当重要，是欧洲各国重要的贸易伙伴。我想这也是法，美，英对其进行“人道主义干涉”的主要原因。 前政权领导人的专制统治 前政权领导人卡扎菲是在1969年领导的“自由军官组织”军事政变中推翻了伊德里斯王朝统治，成立了以卡扎菲为首的革命指挥委员会，行使国家最高权力，并宣布建立阿拉伯利比亚共和国，以武力实现了国家的统一。他迁都至的黎波里，将利比亚的政治重心向西转移。其政权对东部基本上是不管不顾，尽管利比亚的很多石油财富都在那里。他还通过定期改
美国大中东战略以及中东局势综述 在上世纪八九十年代，基辛格博士提出：“谁控制了粮食就控制了人类，谁控制了石油谁就控制了世界。”在这种观念的影响下，美国与前苏联曾一度的进行以石油为主的军备竞赛，以目前世界上各国的发展来看，在人类还未发现新能源之前，石油将会一直是各国发展所需的重要资源。而作为目前世界最大的石油出口地区--------中东地区天然优厚的石油资源目前已成为了各国想要发展自身的综合国力所必须争夺的地区，作为世界第一强国的美国当然也不例外，而随着世界经济全球化的发展，以及欧盟，中国，日本，俄罗斯等强国的崛起，使得美国应用强制手段控制或占领中东地区已经不可能了，所以美国不得不开始应用一些委婉地手段掌控中东地区。 中东地区不仅拥有优厚的石油资源，还有着巧妙地地理位置，在美苏冷战期间，中东地区是美国与前苏联之间的缓冲带，其地理位置无论是对于美国还是前苏联都是十分重要的，若美国掌控了中东地区，不仅可以限制中东地区对前苏联石油的出口，还可以在中东地区驻扎军事力量从而震慑且遏制苏联以及周围的中国等新兴国家，所以美国提出大中东战略的战略意义就当时而言是起着巩固美国世界霸主地位的作用。 在美国经历过9·11事件之后，世界恐怖主义抬头，同时也将美国的注意力再一次的吸引到了中东地区，美国的中东战略应时而出，美国在中东战略中强调四个方面：“第一，在中东地区保持强大的军事力量，打击恐怖主义，同时也遏制与美国敌对的国家，防止地区战略失衡；第二，防止大规模杀伤力武器扩散，防止出现地区霸权，维持海湾市场的稳定同时消除对美国的威胁；第三，保证中东地区美国传统盟友以色列和其他中东盟友的安全；第四，控制中东的石油资源，保持石油的自由流通，同时对它具有绝对的领导权，以制约竞争对手。“美国的大中东战略是为了用石油来保证自己的霸权地位。 可是，随着伊拉克战争的爆发，以及两伊战争的爆发说明了中东地区并不是一片和平，
《形势与政策》课程论文当前大国关系与我国外交新挑战 姓名：林晞 学号： 201039488074 系别：电气工程系 班级： 10级电气一班 指导老师：冀早早 完成时间： 2011/4/10
当前大国关系与我国外交新挑战 电气工程系 10级电气一班林晞 24号 摘要:2008年国际金融危机爆发和国际秩序进入新的调整以来，中国与世界主要大国关系的战略环境、利益格局都在不断发生变化，中国面临的国际环境仍然十分严峻。一方面，中国、美国、俄罗斯、欧盟、日本、印度和巴西这几大国的关系在不断的演变的进程中，合作的愿望持续增强，合作的领域仍在扩大，但大国之间也暴露出日益严重的矛盾。另一方面，中国在继续推进与世界各主要大国的合作同时，竞争和矛盾也在上升，中国与世界主要大国关系进入了新的磨合阶段。 关键词：大国关系合作伙伴中国外交 一、当前大国关系： 1、中美关系——建设性合作伙伴关系：2010年中美关系将会是矛盾重重的一年，用老话题来讲就是既斗争又合作。众所周知，中美两国是现在世界上举足轻重的两个国家，在全球的话语权上有很大的分量。美国在加强与中国的沟通与协调的同时，也在遏制着中国的发展，因为美国认定了中国是美国的竞争对手。美国勾画了最清晰的战略任务：防御中国，围堵中国，遏制中国。而中美之间又在很多国际问题上，相互对立相互依赖，例如哥本哈根会议，阿富汗动乱，东盟自由贸易区，对台军售，会见达赖，台湾问题，马六甲海峡，缅甸和巴基斯坦组成的C型包围圈，美国国债，中国制造，朝核问题，伊朗问题……所以如今的中美关系是历史以来中国面临的最重要也是最复杂的双边关系。 2、中俄关系——战略伙伴关系：俄罗斯在美国的强大压力下与中国形成了准同盟关系，中俄在上合组织，东亚、中东，乃至全球有着广泛的共同利益。所以美国想方设法要离间中俄关系，2009年美国放出风声，试图拉拢中国，共管世界，就是最好的证据。但是美俄与中美关系一样，是不可调和的战略竞争关系。只要美国不完全放弃遏制俄罗斯的战略，俄罗斯就不会完全站在美国一边。中俄的立场会在上合组织内部得到协调和巩固，奠定了2011年甚至未来的几年内中国和俄罗斯都会是良好的战略合作伙伴关系。 3、中欧关系——全面战略伙伴关系：中欧关系正在发生重大变化，欧洲正在经历一个重新认识中国、重新定义对华政策的时期。中欧属于战略伙伴关系，尽管中间曾经出现过一些摩擦和波折，但中欧关系的共同利益和共同目标是客观存在的，尽管中欧有摩擦，但是双方贸易上的互利合作仍然存在。而欧美是有事实上不同点的，比如伊拉克战争问题上，中国则是欧盟的战略盟友和贸易伙伴，是一个不可或缺的国家。中欧互相
浅谈国际形势与中国外交 和平与发展仍然是当今世界的主题。自上世纪90年代以来各国经济总体保持了良好的发展势头，当然不排除一些小的波澜。与此同时，世界的形势也在不断发生复杂的变化，世界多极化，经济全球化继续在曲折中发展。随着科学技术的不断进步，各国的综合国力都有了不同程度的前进，致使国际竞争更加激烈，就局部来讲，并不和平。但世界需要和平，这更是世界上每个人的共同愿望，也是不可阻挡的意识潮流。 以下是鄙人就国际形势和中国外交政策的一些拙见。主要就4方面的问题来探讨。 一、经济全球化 经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。目前经济全球化中急需解决的问题是建立公平合理的新的经济秩序，以保证竞争的公平性和有效性。 对于全球化趋势，发展中国家无论谴责或者回避它都是没有用的。发展中国家应采取积极的对策，趋利避害，寻求发展。首先是把自己的事情办好。切实加强自身的发展与进步，不断提升本国的综合实力，包括发展教育，培养人才，提高科技水平，改革观念和体制，积极与国际接轨。发展中国家也应加强团结合作，维护自身的利益，推动对旧的不平等的国际规则和制度的改革，建立国际经济新秩序。这是中国的态度也是世界发展中国家的普遍态度。发展中国家要结成友好联盟，共同奋进，充分利用这把双刃剑，增强本国的综合国力，增强世界竞争力，向发达国家的行列进军。 二、世界多极化发展 二战后形成的以美苏为首的的两极格局，支配世界场大半世纪之久。但随着东欧剧变和苏联解体，两极格局彻底被打破，世界格局进入一个旧格局瓦解，新格局尚未形成的转化期。各种力量不断分化组合，世界多极化有了新的发展趋势。并且逐步形成了美国作为唯一的超级大国，多个世界强国共存的多极化格局。 面对多极化发展，中国作为其中的一级该如何面对，并应该采取怎样的措施去积极维护世界的和平与发展。 抓住和平与发展的有利时机，大力加快我国社会主义现代化建设进程，全面建设小康社会，增强国家的综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。认真落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力发展科学技术和提高国民素质，积极参与国际合作与竞争。积极承担大国责任，塑造大国形象，为世界的和平与发展作出应有的贡献，以此提高我国的国际地位。站在维护全人类共同利益的立场上，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。既要反对霸权主义和强权政治，又要反对恐怖主义，声张正义，维护世界公正。 《人民日报》 课本《形势与政策》
二战后美国全球战略的演变历程 战后美国全球战略不变的目标是谋求“世界领导地位”和“按照美国的构想塑造世界”。苏联等社会主义国家被认为是阻碍美国实现上述两大目标的因素。因此，战后美国对外战略主要围绕反共和争霸展开。但由于国际形势变化和美国自身实力消长，美国反共和争霸世界在不同时期呈现不同特点。 ⑴杜鲁门政府(1945-1953年)的“遏制”战略 遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变，表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗，它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。 遏制战略的主要内容有：①推行杜鲁门主义，对苏联实行冷战。②实行“马歇尔计划”，对西欧、日本推行扶植、援助和控制政策。③推行第四点计划，疯狂镇压亚、非、拉民族独立运动，推行新殖民主义。帮助蒋介石在中国打内战，发动侵朝战争，企图在亚洲建立美国控制的反共堡垒，以遏制共产主义在亚洲发展。 ④对新中国实行政治孤立、经济封锁、军事包围、外交上不予承认的政策，妄图扼杀新生政权。⑤组织北大西洋公约组织，是把西欧、北美主要资本主义国家的军事力量纳入美国的战略轨道。这个时期，美国对外战略的重点是欧洲，主要对手是苏联，主要目标是在亚、非、拉扩张和控制西欧、日本。⑵艾森豪威尔政府(1953~1961年)的“解放”战略和“艾森豪威尔主义” 朝鲜战争后，艾森豪威尔政府调整了美国全球战略：①提出针对社会主义国家的“解放”战略，其核心是力图用战争以外的手段，把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”，纳入到西方“自由世界”中。军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”和“战争边缘政策”。②在亚非拉地区，加紧扩张。针对东南亚和中东局势，先后提出了“多米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”。 ⑶肯尼迪、约翰逊政府(1961-1969年)的“和平战略” “一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。在军事战略上，肯尼迪、约翰逊政府实行“灵活反应战略”和针对苏联和中国的“两个半战争”。⑷尼克松、福特政府(1969~1977年)的“尼克松主义” 所谓“尼克松主义”是指60年代末、70年代初，尼克松在美国实力地位严重削弱，国际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。尼克松主义最初是1969年7月25日，尼克松在关岛就美国的亚洲政策发表谈话时提出的。尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。尼克松主义的内容有：①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任。②以实力为后盾，以谈判
形势与政策中东乱局及其影响 摘要：中东乱局由来以久，这当中既牵涉到土地和经济利益问题又有历史、文化和宗教诸方面的因素。这场动荡将对中东国家产生深刻而长远的影响，对地区格局特别是区域外国家的影响则是轻微、滞后的。 关键词：中东乱局；世界格局；影响 2011年以来的中东乱局可能成为中东历史上规模最大、影响最深、持续时间最长的一次政治动荡,这是由其性质和历史使命决定的。这场动荡将对中东国家产生深刻而长远的对地区格局特别是区域外国家的影响则是滞后和轻微的，这也是由其性质和历史使命决定的。这次中东乱局的本质特征是一次内生性的、民生、民主政治革命，当然外部势力利用和介入了这一事件，但这并不能改变事件本身的性质。 1、对原油价格的影响 中东乱局对原油价格的主要影响有两个：原油价格的波动性增强，中轴抬升。中东地区陷入乱局的风险较大的国家，供应能力占全球供应能力比例约10%，欧佩克国家的闲臵产能在全球经济体正在走向周期性扩张的背景下，显得较为紧张，并且中期内的增长将较慢。在地缘政治层面，目前的乱局将给巴以局势增添很多的变数，发生动乱的阿拉伯国家在新政权建立过程中，极端势力、民粹主义可能抬头，使得它们对以色列的敌意增强。同时伊朗等国也会试图在该地区输出其影响。这些因素将带来两个后果：第一、在中期内该地区可能会持续发生一些超预期的事件，给原油市场带来冲击；第二、社会的不稳定和前景的不明朗，使得既有产能被关闭，同时给国际资本在该地区的投资、勘探等扩大原油生产的活动带来?冻结效应。因此我们认为原油价格在中期内波动性增强、波动中轴抬升可能是中东乱局给原油市场带来的很难避免的风险。 2、中东乱局促使中东各国经济发展两极化。 海湾阿拉伯能源输出国可以借助石油出口维持经济，但受“阿拉伯之春”和国际制裁影响的国家恢复经济举步维艰，民生矛盾尖锐。阿拉伯地区人口呈现出年轻化趋势，由于经济的不景气，导致失业率攀升，年轻一代看不到生存发展的希望。由沙特阿拉伯等国组成的石油输出国组织坚持原油出口量不变，引发国际油价低位徘徊。这一方面，对于能源消耗国的人民来说，是一个福音，一定程度上减少了他们的生活成本，有助于刺激下游原油加工产业的兴起；但另一方面，引发了俄罗斯等以石油产业为支柱产业的国家的经济危机，石油公司大幅裁员。以俄罗斯为例，石油的价格下跌引发了卢布的大幅贬值，导致居民生活水平下降。西伯利亚部分与中国接壤的地区居民甚至到对面的中国口岸采购物美价廉的“中国制造”生活用品。 3中东乱局对国际社会的政治影响 “阿拉伯之春”不同程度上推动了阿拉伯国家尤其是共和国政治体制的改革，突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国领导人相继下台。然而“阿拉伯之春”不仅没能给该地区带来“春天”，反而将该地区陷入了“严冬”。中东地区动乱的社会局势，使得该地区政治民主化进程缓慢，内战不断扩大。在中东剧变后经历了政权更迭的国家，出现了伊斯兰党派与自由主义党派、政党与军队、不同宗教或教派之间的激烈博弈。突尼斯、埃及和摩洛哥进行了国会选举，从选举结果看，伊斯兰政党均成为最大党派。叙利亚危机引发的难民潮成为近期困扰欧洲各国的一个难题。由于激烈的内战而流离失所的难民给欧洲各国带来了沉重的经济负担和严重的社会治安问题。同时，在中东地区，美国的“亚太再平衡”战略使得其对中东的掌控力下降，中俄等国的地区影响力增大。中东地区充斥着大国博弈与合作，但短时间难以形成相对稳定的新秩序。 从世界整体来看，中东动乱使得国际环境长期处在不稳定之中。在经济上，一方面，中东地
二、战后美国对外政策的演变第二次世界大战后，美国成为资本主义世界的霸主。为了维护既得利益，确立全球范围内的霸权地位，在不同时期，美国政府根据需要采取了不 同的对外政策。从对外政策的内容和特点看，我们可以把它分为以下几个时期。1．美国全球战略的确立时期(战后初期到20世纪60年代末)。(1)“遏制战略”(1945—1952年)。这是杜鲁门政府推行的军事战略。战略的要点是，孤立打击和遏制苏联等社会主义，制造冷战气氛，控制西欧向第三世界扩张，争夺世界霸权，建立全球包围社会主义国家的 环型军事基地网。(2)“解放战略”(1953—1960年)。这是艾森豪威尔1953年上台后推行的军事战略。“遏制战略”并没有收到好的效果，因此实施“解放战略”，主张把社会 主义因素“从共产党的统治下解放出来”，其主要内容是，通过“政治战”、“心理战”、“宣传战”和平演变以苏联为首的社会主义，武装德国，加强北约，扩充军备对抗苏联， 对“中间地带”推行扩张政策。(3)“和平战略”(1961—1968年)。这是肯尼迪、约翰逊政府推行的军事战略，又称“灵活反应战略”。这一战略从称霸世界指导思想出发，以不同方式应付不同威胁，以和平为幌子，推备打各种战争，镇压世界各国的民族解放运动， 抵制中国与苏联的影响。 2．美国全球战略的调整时期(20世纪70年代) (1)“现实威慑”战略(1969—1974年)。这是尼克松政府推行的军事战略。战略的主要内容是，利用中苏矛盾，借助盟军力量，重 点加强欧洲主战场美军的实力，重振争夺世界霸权的野心。(2)“世界秩序战略”(1977—1980年)。这是卡特1977年出任总统提出的新战略。战略主要内容是：加强美、欧、日的合作，形成战略上的一致对苏，以“人权外交”发展同世界各国的关系，树立美国的 民主、人道的国际形象，借助中国的战略地位和力量抗衡苏联。3．美国全球战略的发展(20世纪80、如年代)。里根上任之初，美国内外交困。在国内，经济发展疲软；在国际上，苏联的挑战，西欧、日本独立倾向的加强以及发展中国家反霸斗争的高涨，都对 美国的战略地位构成威胁，也打乱了美国的战略部署。(1)“新遏制战略”(1981—1987年)。这是里根政府推行重新确立美国地位的新战略。战略的主要内容是，大规模扩 军备战，“重建美国军事力量”，对苏采取针锋相对的强硬政策，加紧与苏联在发展中国家 的争夺，在战略重点放在欧洲基础上，加强同西方盟国的政治协商和一致抗苏的战略合作。 (2)“超越遏制战略”(1989—1991年)。这是布什上台后制定的具备和平演变特点的军事战略。它标志着美国战后对外战略的根本性转变。这一战略的要点是，要求苏联放弃 对外扩张的勃列日涅夫主义，减少核力量和常规军事力量，同时加强同苏的联系，对苏提 供援助，支持苏联的“政治多元化”、“自由市场经济改革”，迫使苏从东欧、阿富汗撤军。 一、美国的对外政策 二战结束时，美国明确地把全球扩张、称霸世界确定为国家对外政策的总体目标。这 一目标的确立主要基于如下因素：在二战中迅速膨胀的政治、经济、军事实力奠定了美国 对外干预的基础；流行于美国政界与舆论界的“恐赤症”有力地加强了美国的对外干涉欲；战后，把战时经济转向和平经济而导致的对国际市场及资源的现实需求刺激了美国对外经 济扩张的意识。半个多世纪以来，美国对外政策的核心目标始终不变，但在不同的时期外 交策略有所不同。 (一)冷战时期美国的对外政策 战后一系列社会主义国家的诞生，扩大了社会主义阵营和苏联的国际影响，也打 破了美国的称霸之梦。从杜鲁门总统开始，美国政府把反苏、遏苏与追求扩张、称霸结合 起来，导致了美苏之间的长期冷战，直至苏联解体。冷战时期，杜鲁门、艾森豪威尔、肯 尼迪、约翰逊、尼克松、卡特、里根、布什等人先后就任总统，他们根据当时的国际形势 和美国的战略需要分别实行了既有连贯性又有针对性的对外战略，使美国的对外战略经历
浅析叙利亚爆发冲突的原因 ——090512 乔依晨叙利亚位于亚洲大陆西部，地中海东岸，是处于阿拉伯世界“心脏地带”的“核心”国家之一，是各大国逐鹿中东的目标。其周边有不少国家也具有十分敏感的政治地位。 因此，这次叙利亚爆发的冲突，也被看作中东冲突的核心。美国针对叙利亚采取的行动，不免让我们联想到了利比亚战争爆发前的情景，美国和欧洲大国是否会对叙利亚进行伊拉克、阿富汗、利比亚之外的第四场战争？ 回顾阿萨德家族近半个世纪的执政过程，不难看出，独权专制和经济落后也成为了叙利亚冲突爆发的重要原因。老总统阿萨德手腕高明，在民众中很有威望。而作为阿萨德的继承人，现任总统巴沙尔，其政治权威、政治经验和执政能力等都无法与老阿萨德相提并论。巴沙尔的弟弟马希尔的贪污腐败问题一直都为社会所熟知。而巴沙尔家族也掌控了叙利亚的垄断行业和要害部门，不同程度地涉嫌贪污腐败，让巴沙尔政府的民众支持率雪上加霜。其次，由于政治上不民主，致使大量社会精英没有机会参与管理国家，他们迫切希望进行政治改革。叙利亚多个省市发生的游行示威活动，示威者打出的口号是：“改革、增加自由、改善民生”等。再者，叙利亚经济结构单一、工业基础薄弱，大多数国有企业面临管理落后、设备陈旧、效率低下和亏损严重等问题。而政府部门腐败问题严重，工作效率低下也使叙利亚的经济体制改革遇到层层阻力，使得叙利亚经济增长受到严重制约。在这次危机中，民众对于巴沙尔政府的不满彻底爆发出来。 不仅国内经济、民生等问题突出，叙利亚的外部矛盾也突显。尤其是叙利亚与美国的关系，两国的不睦由来已久。美国单方面认为，叙利亚意在破坏美国积极推动的中东和平进程；9·11事件以来，美国将叙利亚列入支持恐怖主义的国家黑名单；在伊拉克战争期间，美国认为叙利亚支持伊拉克战争中的反美武装力量，窝藏恐怖分子。而叙利亚作为伊拉克的邻国，也多次默许和纵容恐怖分子穿越伊拉克边境，直接威胁驻伊美军的安全；另外叙利亚与伊朗外交密切，这也构成对美国中东战略的重大威胁等。 美国和西方在整个过程中带有明显倾向性和煽动性的舆论引导以及对反对派的直接支持，无疑加剧了叙利亚局势的恶化。去年，当俄罗斯等国在为促进叙利亚各派与当局对话而积极展开外交努力的时候，美国等西方国家驻叙利亚外交
当代中东问题 ------浅析1991年海湾战争的起因、经过及其 影响 姓名：卓晓寒学号：08006129 学院：通达学院 目录 一、摘要 (2) 二、关键字 (2) 三、正文 (2) ●原因 (2) ●经过 (5) ●影响 (6) 四、结束语 (8)
一、摘要 海湾战争，1991年1月17日～2月28日，以美国为首的多国联盟在联合国安理会授权下，为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的局部战争。1990年8 月2日，伊拉克军队入侵科威特，推翻科威特政府并宣布吞并科威特。以美国为首的多国部队在取得联合国授权后，于1991年1月16日开始对科威特和伊拉克境内的伊拉克军队发动军事进攻，主要战斗包括历时42天的空袭、在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯边境地带展开的历时100小时的陆战。多国部队以较小的代价取得决定性胜利，重创伊拉克军队。伊拉克最终接受联合国660号决议，并从科威特撤军。 二、关键字 海湾战争伊拉克科威特 三、正文 海湾，即波斯湾简称，位于西亚中部。海湾周边国家是世界石油主产区，战略地位突出。1990年8月，这一地区爆发了战后世界最大的一场局部战争——海湾战争。 以下将从战争的起因、经过及其影响三个方面来分析海湾战争。 原因
任何一场战争的爆发都有其特定的原因。导致海湾战争爆发的原因很多，其中主要的有一下几点： 伊拉克入侵科威特 1990年8月2日凌晨1时（科威特时间），在空军、海军、两栖作战部队和特种作战部队的密切支援和配合下，伊拉克共和国卫队的三个师越过科威特边境，向科威特发起了突然进攻。8 月8日，伊拉克总统萨达姆宣布吞并科威特，将其划为伊拉克的“第19个省”，并称它“永远是伊拉克不可分割的一部分”。伊拉克武装侵占科威特，引发了海湾危机，成为海湾战争的直接导火索。 美国及其他国家在海湾地区的利益 海湾地区之所以牵动美国及其他许多国家的神经，主要是该地区拥有极丰富的石油和天然气资源所致。海湾地区生产的石油主要供出口。石油是当今世界经济发展的“血液”，同时也是现代军队的驱动力。如果伊拉克吞并科威特后进而占领沙特阿拉伯，就可控制全世界一半以上的石油资源，这犹如卡住了西方主要工业国的咽喉。这是美国和其他一些主要工业国家所绝对不能容忍的。 此外，科威特是世界上少有的富国，它在国外的资产超过1,000亿美元，另外在西方重要工业中还持有多达数百亿美元的
当前中国周边形势及大国关系 政治与行政学院2012级2班201203140240 杨皎 摘要：当前,国际格局正处于"一超多强"向多极化的巨大转变之中,大国关系也显露出明显的变化,呈现出新的发展趋势。冷战后，世纪之交的世界处于“一超多强”格局。美国凭借其超级大国的实力暂居主导地位，中美关系既是影响中国周边安全环境的最大变数,也是最重要的因素。中国是世界上邻国最多的国家之一，当前中国周边安全环境虽然比较稳定,但仍然存在一系列的潜在危险。当前中国周边安全环境面对的最大挑战有朝鲜半岛安全问题、中日钓鱼岛主权问题等。 关键词：合作共赢，和平发展，战略互惠，朝核试验，六方会谈 中美关系发展现状及特点 中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。 我国正处于经济相对快速发展的时期，因此我们渴望拥有一个和平的，繁荣的国际环境与经济环境，所以我们真诚地希望能够发展好中美关系，以展开更多经济，军事，文化，教育上的合作，以便发展自己。相比之下，美国处于一个世界超级大国的地位，其政府更关心维护国家利益和他的霸主地位，美国现阶段的对华战略方针应该在大体上维持现状，尽量将中国融入以美国为主导的国际轨道，同时防止中国作为一个大国的崛起。 冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。中美关系的现状似乎还跟一件事有关系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收敛，因为他推行的“单边主义”已经引起了很多国家，甚至是盟国的不满。美国人也意识到：脱离整个世界，美国是无法生存与发展的。因此，美国与中国的关系进一步好转，以利用中国加强他在亚太地区的利益，并帮助他进行反恐斗争。 稳定同美国关系，是中国外交的关键。同舟共济、合作共赢是中美关系新航程的显著特色。 新的航程展现新的前景。只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。 中日战略互惠关系 日本是中国的近邻。无论是从地缘政治、地缘经济还是从地缘文化来说，中日两国人民的利益都是紧密相关的。中日关系的发展走向，影响并制约着中日两国政治、经济、安全和文化交流与合作的全面发展，还影响着亚太地区特别是东亚地区的和平、稳定与繁荣。 中日关系现存在的主要特点有四：一是经济合作日趋密切，政治摩擦接连不断；二是重要性上升，信任感却下降；三是合作与摩擦并存，但双方都努力防止关系的破裂；四是中日关系的发展变化受制于中美关系和日美关系的发展变化。
某某学院当代世界经济与政治课程论文 （浅析叙利亚战争危机对全球经济影响） 姓名：林果 院系：教师与音乐学院 年级：12 专业：学前教育 学号： 提交日期：2013年11 月17日
摘要：战火在叙利亚经济中心阿勒颇外围继续燃烧，但城里的生活还要继续。叙利亚议题给全球资本市场注入了不确定性。由于投资者仍担心叙利亚局势，８月份纽约股市三大股指全部下跌，其中道琼斯工业平均指数和标普500得2012以来最大月度跌幅。受利好经济数据推动，这种根据叙利亚动武局势瞬息变化的“震荡市”格局将延续。战时通胀进一步加剧叙利亚战争危机将影响全球经济；那么叙利亚危机对全球经济的影响，真的像市场反应得这样大么油价上行将增加企业的生产成本，并对居民的其他消费产生挤出效应，影响美国等国的经济增长。美国对叙利亚短期的军事行动对美国经济和全球经济不会造成太大影响，但是如果引发连锁反应并冲击到国际油价，其对全球经济的影响将放大。尽管叙利亚并非全球主要产油国，但市场担心美国对叙利亚采取军事行动，影响中东地区石油供给量，国际油价走高。 关键词：叙利亚战争全球经济市场阴霾经济走势
一、叙利亚简介以及战争原因分析 叙利亚位于中东地区，中东是世界主要的石油产地。石油在一个国家的国民经济中影响力非常大。因此中东地区也成为许多国家关注的焦点地区，所以中东地区矛盾冲突不断，是世界上最动荡的地区之一。叙利亚首都大马士革、总统巴沙尔·阿萨德。叙利亚位于亚洲西部，地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。 (叙利亚执政集团主要属于伊斯兰什叶派，叙利亚与伊朗在中东地区一直是联盟关系) 1.政治原因，叙利亚爆发危机的原因中，不得不提的就是北非国家相继兴 起的“阿拉伯革命”。“阿拉伯革命”具有明显的扩散性特点，从突尼斯总统本．阿 里弃国出逃、埃及总统穆巴拉克被迫辞职、巴林发生流血冲突、也门总统萨利 赫宣布同意以辞职换取免予起诉，之后三次反悔，目前与反对派继续胶着，再 到利比亚爆发了西方主导的又一场地区局部战争。叙利亚爆发的政治动荡完全 效仿了突尼斯和埃及等阿拉伯国家反对派的“经验”。 2.经济原因。叙利亚是一个人口小国，却算得上是一个资源大国，且是中 东的主要石油出口国，其财政收入也主要来源于石油出口以美国为首的西方资 本主义国家对这个资源丰富的国家已经垂涎已久，这次叙利亚国内反对派与政 府之间的矛盾给西方国家提供了一个千载难逢的机会。美国等资本主义国家想 通过控制叙利亚政权进一步获取石油等资源. 3.宗教原因，阿拉伯国家联盟大多数国家都是逊尼派执政，其中沙特阿拉伯 凭借强大经济实力一直阿盟中扮演老大角色（什叶派、逊尼派、哈瓦利吉派、穆 尔吉埃派，并称为早期伊斯兰教的四大政治派别。其中逊尼派是人数最多的教 派其次就是什叶派）。伊斯兰逊尼派与什叶派的斗争由来已久，在阿拉伯国家眼 里，这是一场教派战争，一方是由伊朗支持的、巴沙尔政权主导的伊斯兰什叶派， 而另一方则是代表阿拉伯大多数的伊斯兰逊尼派。沙特认为，伊朗企图通过挑起 阿拉伯国家教派冲突来实现其控制阿拉伯世界的野心。因此，两个国家形成对抗 局面。 西方炮制的叙利亚危机已成为中东动荡的最新火药桶；当前，叙利亚问题是 长期以来中东地区各大矛盾的总爆发，内外局势渐趋复杂。
十年来关于冷战后美国外交政策研究综述 牛军 本文的主要内容是介绍1990年以来中国学术界关于冷战后十年来美国外交研究的成果。文章包括三个部分，即：（一）十年来研究冷战后美国外交的概况和成绩；（二）冷战后美国外交研究综述；（三）以往研究中存在的问题。由于冷战后美国对华政策和中美关系的研究已经有专门的文章介绍，故本文不再将其包括在内。 （一）十年来研究冷战后美国外交的概况和成绩。 1990以来，研究界对冷战后美国外交政策的研究进步迅速，研究成果不论在数量上还是在质量上，都取得了可观的成绩。概括起来说主要有以下几个特点。 1，经过十年的发展、培养和磨练，研究队伍发生了重要的变化。首先从纵向看，形成了老、中、青三代结合的结构。老一代学者和研究人员仍然在发挥着重要的作用，中年一代挑起了骨干的重任，年轻一代则越来越积极地参与到研究工作中，并在发挥越来越大的作用。从横向看整个研究队伍的知识结构更加合理，研究人员中有较高学历、学位的人占的比例越来越高，另外越来越多的国外留学回国的研究人员参加到研究队伍中。上述变化使研究队伍从总体上看，素质大幅度的提高，将这些研究人员的经验、理论、锐气和实干综合起来，理应取得超过以往的成绩。 2，研究成果涵盖面比较广。从现有的两百多篇（包括学位论文）论文和几十部专著的内容看，几乎涉及到冷战后美国外交政策的所有方面，包括美国对各个地区的政策，对主要国家的政策和对许多功能性问题的政策。其涵盖范围之广泛、涉及问题之多，都是空前的。 3，研究的理论色彩与思辨性明显加强。随着国际学术交流的增加，国际政治理论研究的迅速发展，特别是高校教育中正规化和基本理论教育的持续提高，对冷战后美国外交政策研究显示出一个明显的趋势，就是理论色彩与思辨性越来越强。不少研究将美国外交思想、意识形态、国际政治理论的影响等等作为选题。即使一些个案研究，也开始注重理论分析和方法的应用。特别值得指出的是，一些博士论文已经开始将应用方法的阐释和运用作为基本规范，这将有力地推动有关研究的理论发展。可以预期，长期以来研究缺乏理论规范的状况将会较快地发生变化。 上述特点比较明显地表现在十年来的研究成果中，以下将做大致的评述。这里需要指出的是，十年来的研究成果涉及范围相当广泛，本文的介绍只能选择一些重要的、有一定代表性的观点。 （二）冷战后美国外交研究综述。 一，美国的全球战略。 在有关美国外交的论著中，专门研究美国全球战略的成果数量并不多。但是根据学术界“纲举目张”的论述习惯，不论研究美国对哪个地区和对哪一类问题的政策，差不多都是从美国的全球战略研究谈起。从这个意义上说，美国的全球战略又是被涉及最多的问题。 1，关于美国全球战略的性质。
文章编号：1673－5161（2006）04－0014－07 中图分类号：D371 文献标识码：A 解读小布什时期美国大战略中的中东政策 王勇辉 内容提要 从历史上看，美国的兴起在一定意义上是基于其特殊的地缘战略地位。小布什时期，美国的大 战略主要是辨认地缘政治的断层线，找出潜在的全球性对手和可能导致重大对抗发生的地点和方式，并且寻求 以何种全球性战略安排来应对。同时，小布什时代的安全观念所衍生的全新内涵促发了美国大战略的一再整合， 新的国家安全战略直接反映了美国新保守主义关于冷战后世界秩序的帝国统治理念。在美国大战略中，“选择 性介入”，既是一个组成部分，也是一大特点。作为“选择性介入”重点的中东地区，小布什政府奉行的是一 种既沿承又重塑的双重原则。 关 键 词 地缘政治学；小布什政府；大战略；美国中东政策 作者简介 王勇辉，复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系04级博士研究生（上海 200433）。 Abstract In a historical viewpoint, the rise of America somehow lies in its peculiar geo-strategic status. During the term of George W. Bush administration, America’s grand strategy is designed to make out the faultage liner, find out America’s globally potential rival, the way and the spot where may break out serious confrontation, and seek for some arrangements to deal with the problem. Meanwhile, the new security concept of Bush administration conform the America’s grand strategy, which reflects America’s neo-conservatism about the world order of post cold war. In America’s grand strategy, selective engagement is both a component and a significant characteristic, and the Middle East is an important area of selective engagement towards where Bush administration will pursue a dual principle: heritage and reshaping. Key Words Geo-Politics; G.W. Bush Administration; Grand Strategy; US Middle East Policy 从历史实践看，地缘政治学对国际关系产生了诸多重大影响。拉采尔（Friedrich Ratzel）把达尔文进化论思想引入地缘政治学，成为德国法西斯的对外扩张的战略理论；麦金德《历史的地理枢纽》（1904年）从地理空间来分析整个世界形势，其中的“心脏地带论”使得亚欧大陆成为世界列强关注的战略地区，斯派克曼（Nicolas Spykman）在《世界政治中的美国战略》（1942年）与《和平地理学》（1944年）两部著作中提出与麦金德的“心脏地带论”相对应的“边缘地带论”，对凯南的“遏制理论”起了重要的启发作用，从而对冷战期间美国对外战略产生了重大影响；马汉（A.T.Mahan）提出与“陆权论”相对应的“海权论”，把建立强大的海军力量和取得制海权视为强国的必经之路，对一战后美国加强海军军备、取代英国成为世界海洋霸权国起了巨大的推动作用。 从地缘政治学的角度看，美国的大战略主要是辨认地缘政治的断层线，找出潜在的全球性力量和可能导致重大战争发生的地点和方式。挑战不仅在于判定这些断层线所在的位置，还要找到克服断层线的方法——至少要找到降低断层线的破坏力的方法。① 从地缘政治的现实看，中东连接欧、亚、非三大洲，控制着苏伊士运河、黑海海峡和霍尔木兹海峡三大重要国际水道，航运往来十分繁忙。斯派克曼在其“边缘地带说”中曾指出：谁控制了边缘地带，谁就控制了欧亚大陆；谁支配了欧亚大陆，谁就掌握了世界命运。他所说的“边缘地带”就包括中东地区。鉴于中东地区在地缘政治上的重要地位，美国把控制中东作为实现其全球战略的支撑点。但长期以来，中东并没有建立起某种覆盖整个地区的控制机制，现有的只是一 ———————— ①Charles A Kupchan, The end of the American Era: U.S Foreign Policy and the Geopolitics of the Twenty-First Century, Alfred A. Knopf inc, 2002, p.26.