乡镇行政管理试题及答案
一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1. 我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》
B.《论译书》
C.《行政学原
理》 D.《行政学》
2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.复杂性
B.特殊性
C.不稳定性
D.约束性
3.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利
B.瑞士
C.瑞典
D.芬兰
4.人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A．法国 B.美国 C.日本 D.英国
5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。
A.聘任制
B.委任制
C.考任制
D.选任制
6.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.追踪方案
B.临时方案
C.应变方案
D.积极方案
7.税收制度的核心内容是（）。
A.税种
B.纳税人
C.税法
D.税率
8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段
B.准备阶段
C.实施阶段
D.总结阶段
9.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（）。
A.社会监督
B.事前监督
C.事中监督
D.法制监督
10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.德鲁克
B.西蒙
C.伍德沃德
D.菲德勒
二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有一项以上答案正确。请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.下列实行内阁制的国家有（）。
A.阿根廷
B.危地马拉
C.印度
D.葡萄牙
E.荷兰
12.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）。
A.近姻亲关系
B.直系血亲关系
C.三代以内旁系血亲关系
D.五代以内旁系血亲关系
E.夫妻关系
13.行政监督的特点是（）。
A.监督主体的多样性
B.监督对象的双重性
C.法律地位的独立性
D.行政监督内容的双向性
E.行政监督主体的层次性
14.按照税收管理权限，可将税收分为（）。
A.个人所得税
B.中央与地方共享税
C.农业税
D.地方税
E.中央税
15.行政方法的基本手段主要有（）。
A.政治手段
B.行政指令手段
C.法律手段
D.经济手
段 E.思想工作手段
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16．公共行政学
17．行政体制
18．行政领导责任
19．非程序性决策
四、简答题(每小题10分，共20分)
20．政府干预经济应该遵循哪些原则？
21．简述测定行政效率的标准。
五、论述题(每小题20分，共40分)
22．试析公共组织的特点。
23. 你认为应从哪些方面理解行政改革？
乡镇行政管理试题答案及评分标准(供参考)
一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确-请将正确答案的序号填在括号内)
1．A 2．B 3．B 4．D 5.D
6．B 7．C 8．C 9．A l0.A
二、多项选择题(每小题2分。共10分。每小题至少有一项以上答案正确-请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11．CE l2．ABCE l3．ABCDE l4．BDE l5.BCDE
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16．公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
17．行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
18．行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
19．非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依、无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非机构性的决策。
四、简答题(每小题10分。共20分)，
20．（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，他们不能互相代替；
（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
（3）政府干预也必须讲究成本收益；
21.（1）测定行政效率的量的标准；
（2）测定行政效率的质的标准；
（3）测定行政效率的社会效益标准；
（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题(每小题20分，共40分)
22.（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；
（2）政府是人民生命财产的保护着，是社会秩序的维护者；
（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；
（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；
（5）政府是社会公平的提供者。
（以上要点，每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23.（1）行政改革是个政治过程，政治决定行政；
（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；
（3）行政改革必须改革内部机制和组织机构，重新配置行政权力；
（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。
（以上要点每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
《乡镇行政管理》作业1、2参考答案 作业一 一、名词解释 1、分权制: 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次: 管理层次是指公共组织内部划发管理层级的数额。 3、行政领导责任: 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关: 人事行政机关,是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题:1.B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.A 10.B 三、多项选择题:1.BCDE 2.ABDE 3.AD 4.ABCDE 5.ABD 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信
仰和风俗习惯的差别,有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下,公共行政环境也有区别。这些差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。 2、简述民主集中制地方政府体制的特点? 第一,中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。第二,各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。 第三,各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。 第四,各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会作的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 五、论述题 1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。 政府职能的问题,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下,政府经济角色定位,一是充当市场经济运行的调节与干预主体;二是提高 社会经济协调发展有力推动者。转型期我国经济角色有其特殊性,政府是市场缺陷的校正者,市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的创新者,地方政府经济职能重点:制定和实施经济社会发展战略、规划和计划,创造良好的区域发展环境,保证地方性国有资产保值增值,建立和培育市场,实现充分就业,不断提高人民群众的生活水平和生活质量;为经济发展提供相应的条件,地方政府在履行经济职能过程中,必须妥善处理好局部与全局,“管”与“改”,“统”与“松”三个的相互关系,加大政府机构改革的力度,建立高效廉洁的公务员队伍,推动政府法制化。 2、试述公共组织的作用。
二、名词解释 1，公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 2．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 3．科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 4．行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行气政职责的规范性文件的总称1. 集权制是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。 2. 行政领导者是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导活动中承担相应责任，处于领导、决策地位的人员。 3. 群体决策是指一定行政单位的全体成员公共分享决策权力，根据一致意见或少数服从多数的原则进行决策社会监督。 4.是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主体，依照法定的权力，对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。 。 1．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和动方式等制度的总称。 3．层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织 结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 4．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部 制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 五、简答题(每小题10分，共20分) 1．简述行政改革的动力。 (1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。 2．简述法制监督的特征。 (1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。 1.政府政治职能主要包括：阶级专政职能；军事保卫职能；社会治安职能；民主职能。 2.录用的基本原则主要有：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则； 原则 1.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？ 1．(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 2.简述法治行政的特点。2．(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 六、论述题(每小题15分，共30分) 1。试述政府干预应该遵循的原则。 (1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(4分)(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(4分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。(3分) (以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2。试述行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 1.试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。 1）行政执行是行政管理中的一个关键环节；（2）行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度；（3）行政执行是行政领导者的一项主要责任；（4）行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。 2.试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。（1）公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平；（2）公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说两者矛盾是指在追求效率的同时，会一定程度上影响公平的实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。 （3）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：第一，效率优先、兼顾公平的原则；第二，平等原则；第三，公平分配的原则；第四，机会均等、能者优先的原则；（4）效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案 第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《___________》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是___________。 3、被称为“组织理论之父”的是___________。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是___________。 5、1876年___________在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是___________，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 7、美国哈佛大学教授高斯最先提出对___________问题进行研究。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中___________是组织文化的核心。 9、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与___________的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 10、政府为公众服务首先表现在其___________上。 11、最典型的自治体地方政府体制是___________国地方政府形式。 12、中国地方政府是以___________为原则的政府形式。 13、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中___________是核心的概念。 14、新公共行政主张参与行政。一是主张___________参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15、考任制源于我国古代___________，现已被世界各国所采用。 16、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了___________理论。 17、___________是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 18、我国国家公务员的职务分为领导职务和___________两个序列。 19、我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行___________。 20、在我国，实行地区回避的主要是在___________以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
2014年秋季乡镇行政管理课程形成性考核册答案“一村一”《公共行政学导论》形成性考核册作业参考答案 作业1： 一、名词解释 1、分权制：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 3、行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题 1、B 2、B 3、A 4、C 5、C 6、A 7、B 8、A 9、A 10、B 三、多项选择题 1、BCDE 2、ABDE 3、AD 4、ABCDE 5、ABD 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，有的差别是巨大的。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。认识这些差别对认识不同地区的公共行政有指导作用。认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性，没有个性就没有管理。一个国家的公共行政如果没有自己的特点，就不可能进行有效的公共行政。
2、简述民主集中制地方政府体制的特点。 第一中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。第二各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。第三各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。第四各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所作的决定和制定的政策。 五、论述题 1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。 从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有： （1）、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； （2）、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能； （3）、直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能； （4）、管理国有资产的职能。 2、试述公共组织的作用 （1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务。 （2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基本的作用。 （3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。 （4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控。
精心整理乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案 第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《___________》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是___________。 3、被称为“组织理论之父”的是___________。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是___________。 5、1876年___________在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是___________，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 7 8 9的 10 11 12 13 14 参与。 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 检察机关追究刑事责任。 30、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方___________个城市设立了驻地方特派员办事处。 31、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按___________试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成经常性预算和建设性预算。 32、经过法定程序审查批准的___________和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。 33、税收产生的先决条件是国家的___________。 34、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是___________年1月1日。 35、据考，“法治”一词是古希腊人___________最早提出的。 36、国务院对行政法规的审议，一般通过___________来进行。 37、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的___________天内报有关部门备案。 38、行政方法的内容包括基本手段、___________ 和技术方法三个方面。 39、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、___________与考核奖惩等。
《乡镇行政管理》课程形成性考核册部分习题答案 《乡镇行政管理》作业1 一、名词解释 1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进 行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。 Ａ、瓦特Ｂ、史坦因Ｃ、马克思Ｄ、亚里士多德 2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ） A．韦伯B．泰勒C．法约尔D．古立克 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。 A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期 5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。 A、内阁制 B、总统制 C、半总统制 D、委员会制 6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。 A、社会公德 B、行政道德 C、职业道德 D、社会行为规范 7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。 A、组织观念 B、价值观 C、道德感情 D、法律意识 8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。 A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大 9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B ）类型。 A、部内制 B、部外制 C、折中制 D、党统一领导制 10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。 A、中 B、美 C、英 D、法 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。 A法律制度B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育 2．著名经济学家萨缪尔在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE）。
浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。作为一名乡镇工作者，对此深有体会。工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内
《乡镇行政管理》作业1 一、名词解释 1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。 A、瓦特 B、史坦因 C、马克思 D、亚里士多德 2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ） A．韦伯B．泰勒C．法约尔D．古立克 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。 A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期 5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。 A、内阁制 B、总统制 C、半总统制 D、委员会制 6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。 A、社会公德 B、行政道德 C、职业道德 D、社会行为规范 7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。 A、组织观念 B、价值观 C、道德感情 D、法律意识 8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。 A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大 9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B ）类型。 A、部内制 B、部外制 C、折中制 D、党统一领导制 10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。 A、中 B、美 C、英 D、法 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。 A法律制度B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育
乡镇行政管理作业4答案 答: (1)办理本村的公共事务和公益事业;(2)调解民间纠纷;(3)协助维护社会治安;(4)向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议;(5)支持和组织村民发展经济;(6)管理本村的土地和其他集体财产;(7)宣传宪法、法律、法规和国家政策;(8)维护村民的合法权利和利益;(9)开展精神文明建设活动;(10)协助乡镇人民政府开展工作。 我对他们的工作还是比较满意的～ 如果我当选为村委会主任，我会以摆正个人位置为履好职责的重要基础。作为村民委员会主任，我应该 谦虚谨慎”;4是“到位而不越权”;5是“主动如何摆正位置,1是“端正态度”;2是“完善自我”;3是“ 而不被动”;6是“勇挑重担而不推诿责任”。 理清五个关系:一是镇政府与村民委员会的关系。二是村党支部与村民委员会的关系三是自己与村“两委”其他成员之间的关系。四是自己与村民之间的关系五是学习与工作的关系。注重自身修养，做到心如明镜，表里如一，不乱讲话，不乱表态，遇事不惊，处事不乱，指挥若定。提高履职能力，一是主持村民委员会日常工作的能力二是理财能力。三是调处矛盾纠纷的能力。四是处置突发性事件的能力。五是良好的理论功底和口头表达能力六是独立思考问题的能力七是协调联系能力。热心履职做事，村民委员会主任在任职的岗位上应有满腔的工作热情，始终要有为公的热心和做事的激情，满怀信心地带领广大村民扎扎实实干事业。现在的乡政府与村委会的关系存在一定的问题，主要表现在一是不尊重村民的民主权利，干预村民委员会选举工作。如有的乡镇政府指定、指派候选人，有的乡镇政府随意
撤换村民委员会成员。二是不尊重村民委员会的法律地位，干预村委会干部的内部分工。有的乡镇政府因为不满意村民选出来的村民委员会成员，就在干部分工上做文章，不让村委会担负实际工作，或者另行聘任村会计、村出纳和妇女主任，另组工作班子抓村里的工作，致使村委会无法行使职权。三是不尊重村民会议的权利，用行政命令代替村民会议来决定村里的大事。如村干部的补贴数量和村级提留款的多少，应该由村民会议讨论决定。但在有的地方，村干部的工资补贴标准由乡镇政府决定，村提留的多少也由乡镇下文规定。又如近年来一些地方搞教育“双基”达标，有的乡镇政府为求政绩，不顾农村学生生源不足的实际和村级集体经济的困难，强迫村里举债建校，致使不少村债台高筑，而修建的学校又因招不到学生而只得将教室空置，造成极大浪费，村民群众对此反映强烈。类似的把好事办成“怨”事的例子，在农村基层并不鲜见。 能否正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，一个重要的前提，是实现思想观念上的根本性转变。就乡镇政府和乡镇干部而言，要充分尊重村民委员会的法律地位。村民委员会和村干部，要树立和强化自治意识，办好本村的公益事业和公共事务，管理好本村财务，抓好村里的经济工作，依法协助乡镇政府完成各项行政工作任务。 要正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，还必须实现工作方法和工作方式的根本性转变。一是要坚持以宏观管理为主。现在农村基层的村级合作经济组织、承包经营户、联营或者合伙以及村民都是独立的商品生产者。乡镇政府必须改变过去直接经营管理微观经济活动的工作方法。二是要坚持说服和引导的方法。乡镇政府工作的对象不是过去生产大队那种无所不包的集体所有制经济单位，而是千家万户。因此，简单粗暴、命令主义，浮在上面的工作方法已经不能适应实际工作，必须遇事同村民群众商量，依靠宣传鼓励，教育群众;依靠成功的经验，引导群众;依靠致富的榜样，带领群众。三是要全心全意为村民群众服务。过去，有的乡镇干部
乡镇行政管理作业1 一、名词解释 1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进 行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。Ｄ、亚里士多德 2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ）B．泰勒 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。C、垄断资本主义时期5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。C、半总统制 6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。B、行政道德7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。A、组织观念 8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。A、英国9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。B、部外制 10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。C、英 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是（ BCDE ）。 A法律制度 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育 2．著名经济学家萨缪尔在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE ）。 Ａ、执行国际经济政策Ｂ、通过宏观经济政策稳定经济 C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配 3．下列实行总统制的国家有（ AD ）。 A、墨西哥 B、德国 C、新加坡 D、埃及 E、丹麦 4．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。 A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场 C、监督政府 D、中介作用 E、维护良好的社会价值 5．我国公务员调配的基本形式是（ ABD ） A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼 E.借用 四、简答题 1、试述公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面。 参考答案:（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。 （2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。
《乡镇行政管理》期中考试试卷 班级姓名得分 一、单项选择题（每题2分，共20分） 1、公共行政的首要特点是它的（）。 A、政治性 B、公共性 C、民主性 D、法制性 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。 A、泰勒 B、韦伯 C、威尔逊 D、古德诺 3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（）中提出“我国公卿要学习行政学”。 A、《行政学原理》 B、《论译书》 C、《行政学的理论与实际》 D、《行政学》 5、公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A、约束性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性 6、美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A、高斯 B、里格斯 C、德鲁克 D、古立克 7、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A、里格斯 B、古立克 C、德鲁克 D、高斯 8、公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。 A、《美国社会与公共行政》 B、《公共行政生态学》 C、《比较公共行政模式》 D、《政府生态学》 9、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。 A、组织观念 B、价值观 C、道德感情 D、法律意识 10、公共行政学研究的核心问题是（）。 A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制 二、多项选择题（每题2分，共20分） 1、作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。 A、怀特 B、魏劳毕 C、泰勒 D、韦伯
精品文档 择优原则；二、名词解释 原则，公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、11.行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？ 1．(1)立法机关确立的决策目标；(2)部的各种要素的总和。中国共产党所制定的方针、路线和政策；2．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)人员的数额。上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对3．科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科组织本身的发展所确定的决策目标。 2.简述法治行政的特点。2 ．(1)职权法定；(2)法律保留；(3)学技术所进行的决策。法律优先；4．行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 六、论述题(定的有关行使行政权力，履行气政职责的规范性文件的总称每小题15分，共30分) 11. 集权制是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机。试述政府干预应该遵循的原则。 关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(42. 行政领导者是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导分)(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(4分活动中承担相应责任，处于领导、决策地位的人员。)(3)政府干预也必须讲究成本收益；(4分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十3. 群体决策是指一定行政单位的全体成员公共分享决策权分正常的现象。(3力，根据一致意见或少数服从多数的原则进行决策社会监分) (以上要点均须展开论述，督。否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主4.2体，依照法定的权力，对国家行政机关及其工作人员的行政。试述行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面管理活动的合法性所进行的监督。? (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；。(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)1．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是应起的作用。 保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)．中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府2行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。和动方式等制职能的划分、政府的组织形式 1. 试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。度的总称。 ）行政执行．层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分31）行政执行是行政管理中的一个关键环节；（2）行政执行是行政领是检验和修正行政决策的最好尺度；（3 为不同的上下节制的层级组织 ）行政执行的效果是评估、判断行导者的一项主要责任；结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和（4 管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。政管理工作的客观依据。 ．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地42.试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。处理社会公共事务，调整内部）公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平；（1）公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间（2两者矛盾是指在追求效率的同时，会一定程度上影响公平的关系的过程。 实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另分，共10(五、简答题每小题) 20分一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的．简述行政改革的动力。1 基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会(2)政治体制改革和政治权威的推动；(1)经济基础变革的要社会演变的要求；(3)求；(4)愈稳定，也就愈能提高效率。新思(5)科学技术发展的推动；）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但3（想、新价值的推动。“平并且对其错误的理解为平等、．简述法制监督的特征。2 却把公平放在了优先地位，均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。(2)法制监督是权力分配的均衡；(1)监督的对象
2014电大《乡镇行政管理》形成性考核册答案 《乡镇行政管理》作业1 一、名词解释 1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。 Ａ、瓦特Ｂ、史坦因Ｃ、马克思Ｄ、亚里士多德 2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ） A．韦伯 B．泰勒 C．法约尔 D．古立克 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。 A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期 5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。 A、内阁制 B、总统制 C、半总统制 D、委员会制 6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。 A、社会公德 B、行政道德 C、职业道德 D、社会行为规范 7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。 A、组织观念 B、价值观 C、道德感情 D、法律意识 8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。 A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大 9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。 A、部内制 B、部外制 C、折中制 D、党统一领导制
1题: 成功的管理者认为组织的目标是单一的，这样才能集中力量去实现它。不对 第3题: 根据激励理论，消除了工作中的不满意因素便能使人们体会到满意。不对 第2题: 领导者可以不运用正式权力来影响他人的活动。对 第4题: 没有需要的员工，其行为是无法被激励的。对 第5题: 菲德勒认为领导人的领导风格是固定的，应改变情景使之与领导风格相适应。对 第6题: 谈判需要沟通，沟通就是双方达成协议。不对 第7题: 组织结构的重要性随着组织活动内容的复杂和人数的增加而不断提高。对 第8题: 按照马斯洛的需要层次理论，人的五种需要在任何时候起作用的程度是大致相当的。不对 第9题: 自上而下的信息沟通由上级直接向下级发布命令和指示，从而具有业务协调的作用。不对 第10题: 强化理论中的惩罚方式就是预先告知某种不合要求的行为和不良绩效，从而减少或削弱不。不对 第11题: 在任何情况下，人们都无法对激励力直接加以测定，而只能通过观察人的行为来推断一个。对 第12题: 非正式组织成员在企业中的作用主要是消极的。不对。 第13题: 根据公平理论，平均分配是最合理的。不对。 第14题: 群体决策与个体决策各有优点，所以应根据具体情况采取不同的决策方式。对。 第15题: 分权越彻底，管理越有效。不对。 第16题: 领导只要有权，下属自然会服从。不对。 第17题: 高士气总会带来高生产率。不对。 第18题: 企业文化建设是现代企业不可缺少的重要组成部分。对。 第19题: 下级参与决策的程度越深，决策的质量就越高。不对。 第20题: 企业文化出现后，传统的管理理论就显得过时了。不对。 第21题: 鼓舞能力能使下属和组织成员对他们所中意的领导者进行利他主义的支持。对。 第22题: 根据路径——目标理论，领导者的主要职能就是为下属设置目标，帮助他们寻找实现目标的最佳路径，清除障碍。不对。 第23题: 领导者所具有的权力是由上级组织授予的。不对。 第24题: 有效领导者的首要任务，就是设计和维持一个能够有助于下属实现工作业绩的工作环境。对。 第25题: 在管理幅度给定的条件下，组织的规模越大，则管理层次越
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《_______________ 》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是__________________ 。 3、被称为“组织理论之父”的是___________ 。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是 ____________ 。 5、1876 年___________ 在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是______________ ，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期 间对公共行政脱离政治的批判。 7、美国哈佛大学教授高斯最先提出对_______________ 问题进行研究。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中__________________ 是组织文化的核 心。 9、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 10、政府为公众服务首先表现在其_______________ 上。 11、最典型的自治体地方政府体制是________________ 国地方政府形式。 12、中国地方政府是以_____________ 为原则的政府形式。 13、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中_______________________________ 是核心的概念。 14、新公共行政主张参与行政。一是主张_______________ 参与。二是主张在组织决策过程中下层机关 工作人员的积极参与。 15、考任制源于我国古代_____________ ，现已被世界各国所采用。 16、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了 ___________ 理论。 17、 ___________ 是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 18、我国国家公务员的职务分为领导职务和________________ 两个序列。 19、我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行 ___________________________ 。 20、在我国，实行地区回避的主要是在______________ 以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务 员。 21、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的________________ 和机关行政的时效性等特征。 22、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要________________ ，第二要准确，第三要迅速。 23、行政机关档案的功能主要在于其具有_______________ 和参考作用。 24、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、_________________ 办公自动化系统和决策支持层办 公自动化系统三个功能层次构成。 25、对行政决策权的合法性的监督一般由_______________ 进行。 26、专家咨询系统的主要作用是_______________ 。 27、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、________________ 和总结阶段。 28、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是。 29、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由_________________ 调查处理；对监督对象构成 犯罪的案件，由检察机关追究刑事责任。 30、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方 ___________ 个城市设立了驻地方特派员办事处。 31、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按 ___________ 试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成经常性预算和建设性预算。 32、经过法定程序审查批准的___________________ 和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。 33、税收产生的先决条件是国家的_______________ 。 34、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是_________________ 年1月1日。 35、据考，“法治”一词是古希腊人___________ 最早提出的。 36、国务院对行政法规的审议，一般通过_______________ 来进行。 37、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的_________________ 天内报有关部门备案。 38、行政方法的内容包括基本手段、_______________ 和技术方法三个方面。 39、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、__________________ 与考核奖惩等。