贸易发展进程的主动权始终掌握在外资企业手中。
三、加速我国加工贸易转型升级的政策建议
(一) 改善加工贸易的投资者结构
1. 鼓励民营经济发展加工贸易,促进外源型经济与内源型经济协调发展在政策、资金、技术等方面应积极建立对民营企业发展加工贸易的激励机制,尤其要鼓励和支持科技型、自主知识产权型民营企业进入跨国公司的产业链,促进民营企业加工贸易的快速增长,逐步实现由“海外接单、大陆生产、香港出口”的传统营运方式向“大陆接单、大陆生产和大陆直接出口”模式的转变,使“候鸟经济”转变为“榕树经济”,促进外资经济与当地经济不断融合,形成民营企业加工贸易群体,促进加工贸易本地化。
2. 鼓励欧美大型跨国公司来华投资加工贸易
大型跨国公司投资的加工贸易中技术密集型生产的比例远远大于其他投资者,说明即使在相同的生产链条中,大型跨国公司为主体的加工贸易投资使用母公司先进水平的企业比例最高。因此,应加大对大型跨国公司投资于我国加工贸易的吸引力度,尤其是技术力量雄厚、规模大、拥有尖端技术产品的欧美跨国公司。
(二) 优化加工贸易产业结构,促进加工贸易向高新技术产业发展
为加工贸易科研开发成果商业化生产创造基础,是提高我国加工贸易产业结构升级换代能力和高新技术产业国际竞争力的一个重要环节。目前,我国在加工贸易领域突出的问题是缺乏核心技术的研究、开发和生产能力,在国际高新技术产业制造业中没有形成水平分工的格局。对此,需要国家在促进加工贸易高新技术产业发展方面,设立具有标志性的国家级研究开发中心,制定高新技术产业加工贸易的扶持性政策。在制定加工贸易政策时,应将高新技术产业与一般制造业区别对待,鼓励企业利用加工贸易参与高新技术产业国际分工。
(三) 促进加工贸易产业内优化升级
要实现加工贸易产业内优化升级,除了在产业链中游精选,从事加工制造无忧论文网https://www.doczj.com/doc/bb3667949.html,/chinaeconomics/2010/0830/lw201008302005282020-2.html链增值大的环节之外,还可进入如下三个产业链的重要延伸领域:一是向产业链上游发展,提高技术研发和产品设计能力;二是向产业链下游延伸,积极发展国际物流和配送业务;三是向产业链配套拓展,进入关键零部件和设备制造业。
1. 注重引进、消化、吸收和创新,促进加工贸易由OEM向ODM、OBM 转变
目前我国加工贸易企业缺乏核心技术和开发能力,科研开发投入不足是突出问题。因此,应当加强本地的知识产权保护,鼓励加工贸易企业在我国设立研发、设计中心;鼓励
加工贸易企业与本地大学和科技中心合作,提高自主开发能力和创新能力;鼓励加工贸易企业加快对国外先进生产技术的消化吸收和二次自主创新,提升企业从事OEM (委托制造)配套能力;鼓励向ODM(委托设计制造) 和OBM(自主品牌加工制造) 发展,逐步形成
自主知识产权的核心技术和具有广泛知名度的自有品牌。
2. 以保税区转型和建立保税物流园区为中心,发展国际采购与配送中心业务
物流速度和属地配套服务能力已成为影响外商投资选择的重要因素之一,加工贸易价值链向下游产业延伸是今后我国加工贸易发展的重要方向,这些都对我国的物流配送服务能力提出了更高要求。因此,可以保税仓储企业为中心,建立保税物流园区(中心) ,赋予其保税区的政策功能。鼓励外商投资企业在保税区和保税物流园区设立国际采购与配送中心,赋予保税区和保税物流中心内物流企业进出口经营权、国际货代和运输等资格。提高加工贸易的附加价值,提高我国加工贸易出口竞争力。
3. 促进加工贸易国内配套产业的发展
为了提高加工贸易对国内产业的辐射、带动能力,应鼓励加工贸易企业增加国内采购和从事深加工结转业务,注重培养前后关联产业的零部件配套能力,通过中间产品的进口替代,延长国内产业链条,形成产业聚集;同时引进国外先进制造业技术,完善加工贸易的产业配套体系和配套能力,最大限度满足加工贸易需求。
一、我国加工贸易发展的现状分析
1。加工贸易额占外贸总额的比例先升后降
我国加工贸易额占对外贸易总额的比例，1980年占4。4％，1989年占32。3％，
1996年占50。6％，1998年达到53。4％，以后开始缓慢回落，2000年回落至48。6％，2000-2006年大概保持为48％；2007年回落为45。4％。总体上来看，我国对外贸易总额中，加工贸易所占的比例呈现了前期增长，后期回落的态势，虽然加工贸易能够解决大量的就
业问题，能够拉动我国对外贸易的增长，以及对国民经济总量的增加都有不可替代的作用，但
它的附加值低，发展方式粗放，它赚取的仅仅只是非常少的加工费，处在国际分工链条的最末端。而加工贸易在外贸总额的比例的回落，说明了这种状况正在得到有效的改善。
2。由中低端向高端转型升级的加工贸易产业链
我国加工贸易增值率1990年为35．50％，2005年为51。99％、2006年为58。76％、2O07年为67。66％，从以上数据中不难看出，加工贸易增值率不断提高，特别是连
续三年的快速稳步提高，加工贸易配套值呈现出较快增长的形势。我国政府还不断调整关于对
外加工方面的政策，比如提高设备、医药生物设备等技术密集型产品的出口退税率，降低纺织品、钢材、家具等产品的出口退税率，提高设备、生物医药等技术密集型产品的出口退税率，
这些经济调整政策，无疑加快了我国加工贸易产业从劳动密集型向资本、技术密集型产业升级
的步伐，能够促进产业的转型升级，大幅提高民族企业的自主创新能力。这些都有力地证明，
我国在近两年中，加工贸易转型升级政策的效果已经开始显现，我国加工贸易正从产业链中的
低端向高端攀升。
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3。进料加工以外商投资企业为主
1993年，在来料加工贸易中，内资企业（主要是国有企业）占89。8％，三资企业占8。3％；而在进料加工贸易中，内资企业只占29。11％，三资企业占70。5％。
经过90年代后半期一系列的产权制度改革，三资企业的发展令人瞩目，在进料加工中，
三资企业继续占据绝大比例，并且在来料加工贸易中所占的比例也从2004年起超过国有企业，并且还在不断地拉大差距。而数量逐渐减少的国有企业，在加工贸易中所占的比例也随之逐渐
下降。主要原因是在改革开放初始，政府就开始鼓励三资企业从事加工贸易，因此其在加工贸
易中一直占据领跑位置，比例一直居高不下。而由于国有企业外销能力和经营管理能力等企业
发展要素的差异，于是形成了三资企业主要经营进料加工，而国有企业主要从事来料加工的局面。
4。国内市场上逐渐充满加工贸易产品
中国加入世界贸易组织后，加工贸易产品正在逐步进入潜力巨大的国内市场，因为中国政
府逐步取消对外资企业业务的限制，而在国际市场上，加工贸易产品又屡屡遭到反倾销的调查，更多的加工贸易产品转而把目光投向了国内市场销售，国内市场在国际市场上扮演着越来越重
要的角色。另外，有些加工企业既有自己品牌的生产，也利用过剩生产能力从事对外加工贸易
的业务。在市场上，加工贸易企业与一般贸易企业的界限正在淡化，这主要表现在加工贸易产
品和一般贸易产品的区别界限的淡化。
二、我国加工贸易转型中存在的主要问题
1。在国际产业链中所处的低端地位
在通常情况下，在整个国际产业链的研发与设计、全球营销、生产制造三个阶段中，生产
制造阶段创造的附加值只占不到30％，然而在简单的制造与装配工作——生产阶段的最低端，创造的附加值只占5%-10％左右，甚至更低。
目前，我国对外贸易在核心技术、产品设计、软件支持、品牌控制、销售渠道、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具、关键零部件配套等高端环节仍然大幅度地依存、受制于国外。而我国加工贸易的特点是技术含量低，劳动密集度高、增值率以及附加值低，在国际产业
链中，主要是承接低端零部件的配套生产和最终产品的组装。
目前，我国出口企业中拥有自有品牌的不到20％，自有品牌出口额在出口总额中的比例不足10％。核心技术的落后，使我国出口产品受制于国外的情况非常严重，举一个简单的例子，家用电器冰箱的压缩机，高端液晶电视所用的显像管，以及高端服装的面料来源都是进口的，
甚至商务部网站的资料来源都被印上了深深的外国专利。
2。“两高一资”的加工贸易企业较多
由于一些地方政府在发展经济的过程中，急功近利，对于一些加工企业的选择不够，只是
一味鼓励，一味优惠，接收了西方发达国家转移的一些高耗能、高污染、资源消耗量大（两高
一资）的产业，污染环境，破坏生态，耗费能源、资源，付出了高昂的代价。特别是经济相对
发达的东部地区，因为开放较早，加工贸易所占的比例比较高，各种污染尤其是工业污染也比
中西部严重。
3。加工企业区域发展不平衡
从改革开放以来，开放条件相对较好的东部沿海地区率先迈入经济加速增长阶段，而中西
部地区发展相对缓慢，使东部与中西部的加工贸易发展很不平衡。这是因为在改革开放伊始，
我国经济社会发展不平衡，我国政府采取了优先发展东部地区，梯度推进西部开放战略政策。
根据资源禀赋理论，我国东部地区现已发展成熟，可以转移到西部一些比较优势逐步削弱
的加工工序或者加工产业，既可以降低制造成本，又利于东部地区加工贸易的进一步转型升级。但从现在的一些环境来看，东部转移产业到中西部的时机虽然已经成熟，但中西部的承接能力
还不太成熟，一方面由于中西部区位条件处于劣势，更重要的是在于中西部和沿海的加工贸易
领域之间还没有形成切实有效的转移和传递机制。
2007年我国加工贸易进出口总值中，东部地区占97。4％，中西部只占2。6％。加工贸易的这种地域分布特征，直接体现了外商投资的地域选择，同时，这种情况致使中西部的资本、劳动力、资源等生产要素流向东部或者沿海地区。从而更加加剧的地区发展的不平衡。
三、促进加工贸易转型升级的对策
要促进加工贸易的转型，必须要坚持科学发展观，全面协调可持续地发展，循序渐进，积
极稳妥。具体情况，具体分析，优先发展高科技工业，走新型工业化道路，当前应该特别关注
的有以下几个问题：
1。制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划
改革开放三十年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重要作用的加工贸易为了
实现加工贸易转型升级，进一步明确加工贸易的发展方向和支持的政策措施，制定一个科学的
中长期发展的规划，已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整符合经济发展的需要，并
且结合国际生产分工产业链的特点以及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企
业进入国际化产业链中附加值高、技术含量高的环节，逐步提升我国企业的国际竞争力。
2。提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位
提高我国出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第一是营销与品牌，抢占全球营销与
品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通过引进以及培训的办法，培养一大批能开拓、懂
管理的各方面人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从而提高营销与品牌
的软实力。第二，研发与设计。目前，比较可行的办法就是让更多的跨国公司在中国落户，吸
收技术以及研发设计能力。采取鼓励政策，所谓“以市场换技术”。但是，长远的目标还是国内
企业要能够掌握核心技术和研发设计能力。
3。积极推动加工贸易梯度转移
在过去几年里，我们一直在提倡讲东部一些产业转移到西部，即加工贸易梯度转移，但到
如今为止，中西部加工贸易占全国比例仍然不足3%。目前，由于土地、劳动力等生产要素的
价格上涨，东部的许多劳动密集型企业已经陷入困境，不再有成本优势，而转移到西部是它们
唯一可行的办法，因此，非常需要政府的支持，将东部的成功发展经验复制到西部，比如“特区”这一行之有效的措施。在中西部划定的“特区”里，落户企业将享受各种政策优惠，比如税收、
融资、土地价格等方面的支持与优惠，可以提高落户加工外贸企业的国际竞争力。
4。完善对加工贸易的管理
一是要完善加工企业的准入制度，目前划分加工贸易企业的标准以是否遵守海关监察管理
规定、进出口总额等标准来设定的，相对比较宽松，在今后的相关政策制定中，必须要考虑的
是企业的社会保障以及企业环保工作的要求，依照政策要求来完善企业准入管理。
二是要建立一个关于政策的动态微调机制。政策要具有稳定性和严肃性，不能朝令夕改，
要在政策大体不变的情况下进行微调，或者从严，或者从宽，才能让政策有利于民族企业的生
存和发展，才能营造公平的竞争环境，才能让政策完全适应瞬息万变的国际经济环境。
5。加大对民族企业的扶持
现在的中国经济下，为了招商引资，引进技术以及管理，使外资企业受到的是“特权”待遇，我国的民族企业却受到不公正的竞争机会，要提升加工贸易的民族企业比例，必须使民族企业
自身提高业务能力、创新能力、技术水品、管理水平。除此之外，要营造能促进内资企业快速
健康发展的外部环境。包括逐步取消对外资企业的“特权”待遇，还内资企业公平竞争的机会。
所以，要提高民族企业在加工企业中的比例，除了自身的努力，如不断加强科技研发的投入，掌握核心技术、核心零部件加工等提高技术含量，提高附加值的努力之外，还需要政府出
台一些相关的扶持政策。可以通过一些既可以提高国内配套企业价格竞争优势，又不违反国际
上的反补贴法的税收政策予以保护。
【摘要】随着经济全球化的不断发展，生产国际化的趋势不断加强。加工贸易顺应了这个历史潮流，
成为当代国际分工和国际贸易的一种主要形式。加工贸易本质上是根据各国的生产要素禀赋和比较优
势情况，在不同的国家完成不同性质的生产工序，以实现资源的优化配置，降低产品的生产成本，提
高其竞争力。改革开放以来，中国加工贸易取得了长足的发展，加工贸易已成为我国第一大对外贸
易方式，对我国经济的发展起了巨大的促进作用。但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。
因此，一些学者认为我国发展加工贸易充其量只能是在一定时期内、特定条件下的权宜之计，而绝非
外贸可持续发展的长远之策。国家应该出台有关的宏观调控政策，对日益膨胀的加工贸易规模予以控
制。鉴于近年来加工贸易已经占据我国整个对外贸易的“半壁江山”，对加工贸易的发展进行限制势
必会对我国外贸和经济发展产生极大的影响，必须慎重考虑。我国究竟还需不需要发展加工贸易?如
果需要，下一步应该如何发展?本文试图对这个具有重大现实性的问题进行一些较深入的分析。本文
首先从理论和现实出发对中国发展加工贸易进行分析，认为发展加工贸易是中国顺应经济全球化和承
接国际产业转移的必然举措。... 更多
【Abstract】 With the development of globe economy, the trend of globe industry has been more and more clear. Processing trade has become the main type of international trade an
d industry. Processing trad
e in fact is to complete different step o
f industry in differ
ent country according the country’s material advantages, so this can reduce the cost of
the product and improve the competition of the country.China processing trade has gain much development since the reform and open ink policy has been taken, it ... 更多
【关键词】加工贸易；现状；发展；建议；
【Key words】 processing trade； fact； development； suggestion；
题目 深圳远航贸易公司（C类）与美国快乐儿童有限公司签订加工贸易合同，合同内容为：美国快乐儿童有限公司向深圳远航贸易公司提供玩具加工料件3000kg，深圳远航贸易公司向美国快乐儿童有限公司提供圣诞老人玩具（允许类）6000个，产品必须在圣诞节（12.25）之前到达美国。载运进口料件的承运船舶“HANSASTA V ANGER”号轮HV30E航次（提单号：HSO3D8740）于2011年1月30日抵达深圳蛇口岸申报进境。 深圳远航贸易公司签订协议后委托东莞远大玩具厂进行加工，共生产成品8000个，其中2000个产成品内销，其余6000个于2011年11月1日申报出境。 经营单位委托深圳志远报关行代理其整个通关业务。 加工贸易业务批准证书 合同审批手续 加工贸易企业经营状况和市场能力证明商务审批：进出口商经营范围批准证书 加工贸易经营范围手续 加工贸易企业经营状况和市场能力证明 加工贸易保税进口料件内销批准证 加工贸易合同备案（设立电子化手册） 申报 申请联网监管（建立电子账册，电子化手册） 审核C类企业要办理担保手续 备案保税复核 做出决定 核发加工贸易手册 基本流程企业：算税纳税（C类“实转”）
纳税暂缓 海关：算税纳税 时间：进境----加工装配----复运出境/正式进口监管延伸：海关 地点：进境---加工装配 加工贸易手册 加工贸易进出口货物专用报关单 报核加工贸易保税进口料件内销批准证核销结案审核 接受报核 办理核销手续（纸质单证或电子数据核销） 总流程简图 商务审批 合同备案
进出口报关 （进口 海关监督内销 出口） 合同报核 基本流程简图 委托加工 签订加工合同
目录 论文摘要 1我国加工贸易产业发展现状、特点 1.1加工贸易的概念 1.2我国加工贸易发展历程及现状 1.3我国加工贸易发展特点 2我国加工贸易存在的主要问题 2.1我国加工贸易中高能耗、高污染产业比重大 2.2我国加工贸易产业基本处于国际产业价值链低端环节 2.3我国加工贸易政策与监管模式尚不能完成加工贸易转型升级的要求 2.4容易引起国际间的贸易摩擦 2.5核心技术缺乏，自主品牌缺失 2.6我国加工贸易渠道走私严重，扰乱正常的对外经济贸易秩序 2.7我国加工贸易地区发展很不平衡 3我国加工贸易面临的新机遇与挑战 3.1我国加工贸易的新机遇 3.2我国加工贸易的新挑战 4我国加工贸易的对策 4.1大力推进“低碳”经济型加工贸易产业发展 4.2改善加工贸易产品结构 4.3进一步改革和完善我国加工贸易的政策体系和监督模式
4.4转移原产国别，减少对外贸易摩擦 4.5积极促进加工贸易企业的技术创新 4.6严厉打击加工贸易走私违法活动，维护健康的对外贸易秩序 4.7实现加工贸易向中西部地区的梯度转移 5结论 参考文献
我国加工贸易中存在的问题及对策研究 摘要 改革开放以来，加工贸易对我国经济增长起到很大的推动作用。然而加工贸易的快速发展也给我国经济带来了一些负面影响，比如技术依赖、贸易的贫困化增长、走私、引发贸易摩擦等鉴于此，我国政府制订了一系列促进加工贸易转型升级的政策。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易的转型升级已成为国内外的关注焦点。本文从我国加工贸易的发展特点、现状着手，首先分析了中国加工贸易发展中存在的问题、加工贸易发展的特点、加工贸易对中国经济发展的积极作用，研究国际国内环境变化给加工贸易带来的机遇和挑战，之后提出了解决这些问题的政策建议。 关键词：加工贸易、存在问题、转型 Since reform and opening, processing and trade of China's economic growth has played a significant role. However, the rapid development of processing trade, China's economy to a Some negative effects, such as technological dependence, poverty increased trade, smuggling, lead to trade friction, in view of this, our government has formulated a series to promote the upgrading of processing trade policy. Under the new policy context, how China will use policy instruments to promote transformation and upgrading of processing trade has become the focus of attention at home and abroad. In this paper, the characteristics of China's processing trade development, current situation to start with the first analysis of China's processing trade problems, the characteristics of processing trade, processing trade in China's positive role in economic development, environmental change research to the international and domestic processing trade opportunities and challenges, made after the policy recommendations to address these issues. Keywords: processing trade, problems, transformation
一般贸易出口与加工贸易出口模式比较 1.一般贸易出口: 1.1一般贸易出口定义: 是指我国境内有进出口经营权的企业采用国产原材料及采用已征税的进口原材料加工为成品出口的贸易。企业在购买国产原材料交纳增值税，进口原材料时交纳关税和增值税，成品出口后增值税可抵扣或退税。不同的商品退税率不同，“手机”的退税率为17%（全退），而关税不能抵扣或退税，目前手机所耗用的进口原材料基本都为0关税，只有极少数的两三种物料进口时需征关税。 1．2流程图：
2.加工贸易进出口: 2.1加工贸易定义: 经外经贸、海关批准及备案从境外保税进口全部或大部分原材料(部分原材料可在国内采购和使用一般贸易征税进口的原材料)，经加工或装配后，制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。料件进口、成品出口时都不用交纳关税和增值税，但前提是进口的物料是以最终出口为目的。 2.2重要原则： 2.2.1加工贸易保税进口的原材料及产成品属海关监管货物，有严格的管理要求，不能擅自内销、变卖、抵押、处置，否则即属违法行为，严重的以走私罪论处。 2.2.2一般贸易进口和国内购买的原材料可用在加工贸易产品的生产，但加工贸易进口的原材料不允许用在一般贸易出口和内销机的生产。 2.2.3经保税进口的物料经检验发现质量问题需退回供应商的需向海关申请退运，正式报关出口后经香港退回给供应商，如供应商是在国内设厂的可直接在国内换货，前提是供应商必须先补货，后取回不良品。 2.2.4生产过程中产生的坏料、抛料、呆料、不良成品和半成品，测试机用机都需入回公司保税物料仓，经向海关申请经批准后补进口许可证和补征关税增值税后才能报废清理和在国内销售；如在国内补税的成本高于清理收入，则最好选择退港后处理，可避免交税。 2.2.5进行加工贸易的企业其主要加工装配工序必须在本企业内完成，不能发外加工，辅助工序经海关批准后才能发外加工。对于我们公司来说主要工序为：贴片、总装，辅助工序如按键电镀、丝印等。 2.3国内转厂 国内转厂是加工贸易中的一个环节，是海关为了降低企业物流成本（即减少俗称的物料“境外一日游”）开展的一种保税物料监管方式。具体为开展加工贸易的企业保税进口全部或大部分原辅材料加工为制成品后不直接出口至境外，而是经海关批准后在国内转入下一同样开展加工贸易的企业，作为转入企业的原材料继续加工装配成最终成品出口。转入的原材料也是保税性质，不用交关税和增值税。开展此项业务的作用是节省运输费和进出口通关成本。进行国内转厂需同时符合三个条件：1、供应商有进出口权，双方采用加工贸易经营方式；2、转厂部品的全部或大部分原材料经海关手册保税进口，
1.境外企业的创立和发展应有一个循序渐进的过程。可先采用以贸易为先导，由小到大，由合资到独资，由单一品种到多品种经营，逐步建立发散式营销网络的做法很有借鉴意义。 2.在海外企业的发展过程中会出现许许多多的困难和问题，如：合作方的变化、市场行情的变化等等。亚洲金融危机后，境外企业的效益骤然下降，但未因暂时的困难而放弃这一基地，相反及时地采取了各种有效措施进行调整，如变更股权、调整产品品种和营销网络等以适应海外市场的变化，使海外企业不但能生存下来，还能够进一步发展壮大。其原因有以下几个： （1）企业进行海外投资有长远打算，这使它在困难面前不退缩，并能及时地采取各种方式解决困难。相反，游击队式的做法是难以持久的。 （2）海外企业具有较强的应变能力，这是海外企业得以生存和发展的重要保证。
1.境外企业的创立和发展应有一个循序渐进的过程。可先采用以贸易为先导，由小到大，由合资到独资，由单一品种到多品种经营，逐步建立发散式营销网络的做法很有借鉴意义。 2.在海外企业的发展过程中会出现许许多多的困难和问题，如：合作方的变化、市场行情的变化等等。亚洲金融危机后，境外企业的效益骤然下降，但未因暂时的困难而放弃这一基地，相反及时地采取了各种有效措施进行调整，如变更股权、调整产品品种和营销网络等以适应海外市场的变化，使海外企业不但能生存下来，还能够进一步发展壮大。其原因有以下几个： （1）企业进行海外投资有长远打算，这使它在困难面前不退缩，并能及时地采取各种方式解决困难。相反，游击队式的做法是难以持久的。 （2）海外企业具有较强的应变能力，这是海外企业得以生存和发展的重要保证。
加工贸易企业加工贸易单证及流程
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加工贸易是中国重要出口贸易形式，中国加工贸易形成了稳定的外贸操作方式，对加工贸易单证及流程进行总结，有利于加工企业的单证操作。 一、首次开展加工贸易业务的企业备案 首次开展加工贸易业务的企业，应向海关办理企业备案手续。办理企业备案手续应提交的单证及流程如下： （一）应提交单证 1.加工企业 （1）工商营业执照复印件； （2）税务登记证复印件； （3）加工企业的《对外加工企业登记表》复印件； （4）海关签发的《对外加工生产企业海关登记通知书》复印件； （5）外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本； （6）《企业印章印鉴备案表》。 2.经营单位 （1）国家主管部门准予经营进出口业务的批准文件复印件； （2）工商营业执照复印件； （3）海关签发的《报关注册证明书》复印件； （4）《企业印章印鉴备案表》。 3.外商投资企业 （1）国家主管部门核发的《外商投资企业批准证书》复印件； （2）工商行政主管部门签发的营业执照复印件； （3）海关签发的《自理报关企业报关注册证明书》复印件； （4）《企业印章印鉴备案表》； （5）企业合同、章程复印件各一份； （6）外商投资企业的《外商投资企业登记表》复印件； （7）税务登记证复印件； （8）外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本。 （二）作业流程 企业提交备案资料--海关验核--建立企业档案。 企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工生产企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书面报告主管海关。 二、加工贸易合同登记备案 企业办理合同备案海关手续应提交的单证及流程如下： （一）应提交单证 1.经营企业对外签定的进出口合同一式两份 2.外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份； 3.本年度《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件一份； 4.《合同执行情况表》； 5.《登记手册》； 6.《合同预录入呈报表》一份； 7.新产品生产工艺流程图及成品所需料件单耗情况； 8.外贸、工贸公司进料加工还需提供主管出口退税的税务机关签章； 9.按规定需提交的其他单证。 （二）作业流程 合同预录入—向海关申报--海关审核—海关签发《银行保证金台帐开设联系单》—企业到指定银行办理台帐登记手续—海关登记《银行保证金台帐登记通知单》——核发《登记手册》。
般贸易出口与加工贸易出口模式比较 1?一般贸易出口： 1.1 一般贸易出口定义： 是指我国境内有进出口经营权的企业采用国产原材料及采用已征税的进口原材料加工为成品出口的贸易。企业在购买国产原材料交纳增值税，进口原材料时交纳关税和增值税，成品出口后增值税可抵扣或退税。不同的商品退税率不同，“手机”的退税率为17% （全退），而关税不能抵扣或退税，目前手机所耗用的进口原材料基本都为0关税，只有极少数的两三种物料进口时需征关税。 1. 2流程图： 2.加工贸易进出口：
2.1加工贸易定义： 经外经贸、海关批准及备案从境外保税进口全部或大部分原材料（部分原材料可在国内采购和使用一般贸易征税进口的原材料），经加工或装配后，制 成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。料件进口、成品出口时都不用交纳关税和增值税，但前提是进口的物料是以最终出口为目的。 2.2重要原则： 221加工贸易保税进口的原材料及产成品属海关监管货物，有严格的管理要求，不能擅自内销、变卖、抵押、处置，否则即属违法行为，严重的以走私罪论处。 2.2.2 一般贸易进口和国内购买的原材料可用在加工贸易产品的生产，但加工贸易进口的原材料不允许用在一般贸易出口和内销机的生产。 2.2.3经保税进口的物料经检验发现质量问题需退回供应商的需向海关申请退运，正式报关出口后经香港退回给供应商，如供应商是在国内设厂的可直接在国内换货，前提是供应商必须先补货，后取回不良品。 2.2.4生产过程中产生的坏料、抛料、呆料、不良成品和半成品，测试机用机都需入回公司保税物料仓，经向海关申请经批准后补进口许可证和补征关税增值税后才能报废清理和在国内销售；如在国内补税的成本高于清理收入，则最好选择退港后处理，可避免交税。 2.2.5进行加工贸易的企业其主要加工装配工序必须在本企业内完成，不能发外加工，辅助工序经海关批准后才能发外加工。对于我们公司来说主要工序为：贴片、总装，辅助工序如按键电镀、丝印等。 2.3国内转厂 国内转厂是加工贸易中的一个环节，是海关为了降低企业物流成本（即减少俗称的物料“境外一日游”）开展的一种保税物料监管方式。具体为开展加工贸易的企业保税进口全部或大部分原辅材料加工为制成品后不直接出口至境外，而是经海关批准后在国内转入下一同样开展加工贸易的企业，作为转入企业的原材料继续加工装配成最终成品出口。转入的原材料也是保税性质，不用交关税和增值税。开展此项业务的作用是节省运输费和进出口通关成本。进行国内转厂需同时符合三个条件：1、供应商有进出口权，双方采用加工贸易经营方式；2、转厂部品的全部或大部分原材料经海关手册保税进口，在国内生产，最终用途是出口；3、供应商转厂报价明显低于香港交货价和国内开票价；根据国家税务政策，国内转厂环节增值税不征不退，即上游企业（供应商）的销项增值税不征，进项增值税不退，其国内采购的原材料、生产耗用
加工贸易现状及对中国的利弊 09营销陈驰 09113094 摘要：加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。从经济层面，加工贸易的发展可以促进我国产业结构的调整，也可以促进我国制造业的发展；从社会层面，加工贸易的发展对扩大就业和稳定社会做了巨大的显著的贡献。但是近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易显露出来一些重大的问题，制约了我国对外经济又好又快的发展。如何解决加工贸易目前存在的问题越来越受到关注。本文立足于我国加工贸易发展的现状，列举了主要问题并提出对策。 关键词：加工贸易面临的问题对策与建议 一、加工贸易的历史及现状 1．我国加工贸易的历史。 我国现代加工贸易的发展开始于1978年。20世纪70年代以后，随着国际产业结构的调整，发达国家通过业务外包、贴牌生产等方式，将劳动密集型产业和一般技术密集型产业向发展中国家转移。我国作为一个发展中国家中的大国，利用自己廉价的劳动力资源优势，大规模地开展来料加工、进料加工业务。1996年，加工贸易在我国对外贸易中所占份额首次超过一般贸易。据统计，2005年我国加工贸易进出口额达6 905．1亿美元，比2004年增长了25．3%。其中出口4 165亿美元，增长了27%；进口2 740亿美元，增长了23．6%。在加工贸易出口产品中，除了初级产品外,高技术产品、机电产品出口数量不断增加。说明加工贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分，并推动着我国对外经济贸易持续快速发展。 2．我国加工贸易的现状 我国加工贸易出口产品结构在不断的发展中已经有明显的改善，技术进步效应逐渐显现。近年来，我国加工贸易产品结构的动态优势化趋势十分明显。技术产业对外贸易更是以加工贸易为主，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。从事加工贸易的企业主体结构不断优化，加工贸易投资主体从20世纪80年代港澳台到90年代初的亚洲“四小龙”国家或地区，主要从事服装、纺织品和皮革制品等传统劳动密集型产业；90年代初开始，以跨国公司为主体的FDI成为我国加工贸易的主要资金和技术来源，电子、电气设备、办公用品、通讯、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以及制成品的组装在东南沿海较发达地区开始拓展。境外加工贸易作为新的加工贸易方式正在得到发展。 二、加工贸易的对我国的不利影响： 1．我国的外贸依存度过高，外资企业在加工贸易中居于主体地位。 外贸依存度是指一国对外贸易总额与国内生产总值（GDP）的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。加工贸易的快速发展对我国外贸依存度的提高具有重要影
我国加工贸易发展趋势分析 关键词：我国加工贸易发展 摘要：加工贸易在我国对外贸易中地位突出、影响广泛，因此对加工贸易发展现状以及未来发展方向的研究意义深远，但加工贸易的发展不能一蹴而就。总之，从中国加工贸易的现状、从国际化背景到中国的自身条件和需求、从己经取得的成就到存在的制约因素等多方而进行了较为系统、全面的分析，从整体上进行把握，对我国加工贸易发展的趋势进行分析并在多方而提出建义。 我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，我国的加工贸易1978年起步从无由有，从小到大，在我国对外贸易中的地位日益显著。加工贸易已经占据了我国对外贸易的半壁江山。在中国日益成为“世界工厂”大背景下，必须借鉴世界其它国家加工贸易的先进经验，并联系中国的实际，从战略的角度来思考和改革我国的加工贸易。党的十一.届三中全会明确提出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水下、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”，为加工贸易的进一步发展明确了方向．也标志着我国加工贸易转型升级的开始。 一·我国加工贸易转型升级的原因 加工贸易是经济全球化背景下发展中国象参与国际分工的一种重要方式。经过二十多年的发展，加工贸易己成为我国最大的对外贸易方式之一，为我国经济和社会发展做出了历史性贡献，但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。目前，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。因此我国加工贸易迫切需要转型升级，以实现平稳发展。 1、国内原因 (1)加工贸易转型升级发展的现状。20世纪90年代以来，我国转型升级进程加速。具体表现如下：①加工贸易的产业结构明显政善。我国加工贸易的产业结构已经发生了深刻的变化带来大最新产品、新技术，形成了新的产业。②加工贸易的产业链不断延伸。随着加工贸易规模的扩大，产业集聚效应导致产业链自上
An Analysis on Characteristics of China’s Processing Trade and Its Development Strategy Robert J.Carbaugh School of International Business, Southwestern University of Finance and Economics 1. The important position of processing trade in China’s foreign trade In China, the trade of exports can be classified into three types according to the trade mode, namely common trade, processing trade, and other trade. From the “sixth five-year plan” to the “eighth five- year plan”, China’s foreign trade has kept on rising, centering on the common trade and assisting by the processing trade. In 1994, the total values of processing trade surpassed that of common trade for the first time. After that, the exports of processing trade are increasing annually, and its position in China’s foreign trade is rising. Data shows that the proportion of processing trade to total exports has always surpassed 50% since 1995. This fact proves the important position of processing trade in China’s imports and exports of trade. 2. The cha racteristics of China’s processing trade and the reasons for these characteristics in recent years 2.1 Reviewing China’s total values of exports in last decade, we can conclude three characteristics of processing trade in China at present. Firstly, the pos ition of processing trade in China’s exports of trade tends to be stable. The proportion of the values of processing trade to the total values of exports is about 55% or so from 2000 to 2006. This proportion is relatively stable. It indicates the importance of processing trade in China and its position becomes stable. Indirectly, it shows that the industrial structure and sections of foreign trade are basically stable, and the income of processing trade is chiefly coming from some industries. Secondly, the industrial structure of processing is upgrading. According to the comparative advantage ladder, we know that the comparative advantages of different countries, from the lower to the higher, are resource-intensive, non-skillful-labor-intensive, skillful-labor- and technology-intensive, research- and technology-intensive. Along with the execution of reform and open policy, China’s trade has gained great development and made huge progresses in science and technology fields. The processing trade has stepped into the new machine-dominant era from the textile-dominant era. Thirdly, the added value of products in the processing trade has been greatly improved. The upgrading of industrial structure will inevitably increase the value of commodities and their added value, which can help us gain more profits from exports. That is vital for the further development of processing trade in China. 2.2 Why processing trade becomes more important in China. And why the quantities and total values of exports increase annually. Firstly, thanks for the integration of international economy and the great division of trade, China has gradually become a giant in the field of processing trade. What our aim is to be a great power in the trade field at present. Therefore, the processing trade has to catch up with the same space. Developing the processing trade, as the most important trade mode, firstly can drive the deepening development of other trade
After reaching a consensus through equal consultation, the agreement stipulates the obligations that must be performed and the rights that should be enjoyed by each other. 加工贸易正式版
加工贸易正式版 下载提示：此合同资料适用于日常场景中，在经过平等协商而达成一致意思后订立的协议，规定了相互之间的必须履行的义务和应当享有的权利，如若自身权益受到损害，可通过正当手段来维护自己的利益。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 签约地点：______________ 日期：___________ 甲方：________地址：__________电话：__________传真____________ 乙方：________地址：__________电话：__________传真____________ 根据平等互利原则，______________有限公司与______________有限公司友好协商特约签定本合同。 一、双方承诺：由乙方提供不作价设备______ 美元（港币）给甲方用于加工生产______之用，（详见设备清单）。产权
归乙方所有。使用期限为______年，在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或者移作他用。到期后如不续签，则由甲方协助乙方申报海关核准后处理。乙方以免费方式提供设备，不需甲方办理付汇进口，也不需用加工费或差价偿还设备款。 二、甲方向乙方购买原料、辅料 …… 三、甲方供乙方制成品的数量及金额 …… 四、乙方供料于_____________ 起运抵_______________
[摘要] 加工贸易税收制度主要包括保税制度、出口退（免）税制度和征税制度。加工贸易保税制度有全额保税、定额保税和不予保税之分。加工贸易出口退税方法虽然因具体贸易方式的不同而有所差异，但与一般贸易相比更有利于减轻企业的税收负担。加工贸易征税制度则对不同贸易方式、不同来源料件、区内区外企业实行了区别的征税待遇。 [关键词] 加工贸易保税出口退税税收制度 一、加工贸易保税制度 保税制度是一种国际上通行的海关制度。我国加工贸易税收实践中，对于来料加工方式下，合同规定由外商提供的原材料、零部件、元器件、辅料及包装材料，海关全额免征关税和进口环节增值税；加工出口的成品免征出口环节增值税、生产环节消费税，包括免征工缴费的增值税。但是，进料加工方式下，海关则区别情况对进出口货物实行全额保税、定额保税或不予保税。一般来说，保税工厂、保税集团、对口合同可予以全额保税；其它经营进料加工的单位或加工生产企业，其进口的料、件应根据《进料加工进口料、件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%或5%作为不能出口部分照章征税。如不能出口部分多于海关已征税的比例，应照章补税；少于已征税比例而多出口的部分，经向海关提供确凿单证，经主管海关审核无误，准予向纳税地海关申请已纳税额返还。此外，对有违反海关规定行为的经营单位和加工生产企业，海关认为有必要时可对其进口料、件在进口时先予征税，待其加工复出口后，再按实际消耗进口料、件数量予以已纳税额返还。 但是，若加工贸易进口货物，无论来料加工或进料加工贸易方式下进口，只要进入出口加工区、保税区、保税物流园区、保税港区等特殊监管区域或保税物流中心、保税仓库等特殊监管场所，均实行全额保税。但是，基于历史原因，我国多数加工贸易企业位于出口加工区、保税区等特殊监管区域之外，因此对于这些企业而言，进料加工进口货物仍存在不完全保税甚至不予保税的可能。 二、加工贸易出口退（免）税制度 对于来料加工贸易方式，我国实行以免税为主，不予出口退税的政策。如果出口企业是以来料加工复出口方式出口国家规定不予退（免）税货物的，仍然可以享受免税，但对其耗用的国产材料则不办理出口退税，其进项税额也不得抵扣，而是计入成本。 但是，对于进料加工贸易方式，我国实行出口退（免）税制度。该贸易方式下出口货物的消费税的退（免）税办法与一般贸易方式相同，而出口货物的增值税的退（免）税则有所区别，即根据进料加工复出口的具体贸易形式而采取不同的出口退税计算方法。 1.作价加工复出口 出口货物退税额=出口货物的应退税额-销售进口料件的应缴税额销售进口料件的应缴税额=销售进口
中国为什么需要发展加工贸易 自从改革开放以来,人们对于中国究竟需要不需要发展对外贸易已经没有疑义了,因为对外贸易事实上已经成为中国经济增长的发动机。但是,最近一段时间以来,中国蓬勃发展、并为中国经济增长作出巨大贡献的加工贸易却一直受到人们的质疑,人们对加工贸易的批评也越来越多。这样,一个非常尖锐的问题就摆在中国人民的面前:究竟需要不需要发展加工贸易?为了弄清楚这样一个问题,我们就必须对各种质疑加以回答。 一、中国非常之高的对外贸易依存度究竟是由什么原因造成的？ 不错,从统计数据来看,中国的对外贸易依存度确实非常之高,大致已经超过65%。但是问题恰好在于,中国如此之高的对外贸易依存度究竟是由什么原因造成的,搞清楚这一点对正确对待加工贸易问题具有非常重要的意义。 中国对外贸易依存度高在很大程度上是由于中国高度缺乏内需所造成的,这种现象在任何一个处于经济起飞时期的国家都曾出现过,只是这一现象在中国表现得更为严重些罢了。在中国,内需不足之程度之所以会超过大部分经济起飞的国家,关键的问题就在于城市化发展未能跟上工业化发展的步伐,在中国农村到处可见的乡村工业化,一方面造成了有效需求的严重不足,因为与城市居民相比,农民总是具有更大的自给自足性,另一方面又造成了自然资源的滥用与不计社会(环境与资源)成本的低成本出口,从而导致非常严重的出口倾销和巨大的贸易福利损失。 中国迅速增长的加工贸易虽然也在一定程度上加重了中国对外贸易的依存度,但是加工贸易对于增加中国的贸易所得与贸易福利却是起到了非常积极的作用。由于加工贸易两头在外,既需要进口原材料和中间品,又会导致大量的最终品出口,所以,伴随加工贸易发展而来的、中国对外贸易依存度的相应提高是必然的。然而由加工贸易所能带来的经济利得确实是极其巨大的,并且也已经被中国的对外贸易与经济增长的实绩所证实。 中国经济增长的基本事实是,贸易增长与加工贸易高度正相关,而经济增长又与贸易增长高度正相关。我们在有关的学术刊物上经常可以读到一些自相矛盾的、反对发展加工贸易的言论:一方面,说中国是一个资源匮乏、内需不足的国家；另一方面,又说发展加工贸易会导致对于国际市场(包括投入品市场和最终品市场)的依赖。既然中国经济增长的瓶颈是资源匮乏和内需不足,那么发展加工贸易无疑是突破这样两种增长瓶颈的最好选择,假如不是采取这样的做法,那么我们的出路又在何处呢?不错,我们确实可以通过发展内需和依靠科技进
加工贸易保税货物的报关流程与一般的报关流程没太大的区别，只是申报的进出口商品需要要事先在加工贸易手册中有备案，如果是纸质手册的话报关时须提供该手册，且进出口总数在备案数量范围内。加工贸易货物一般指成品，而加工贸易保税货物一般指保税原材料。 作者: fjz9602 时间: 2009-05-02 21:23:28 一、加工生产企业 1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。 2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。 3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件） 4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。 二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据 5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其 他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。 6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。 三、手册延期 7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。 四、进（来）料加工手册的使用 。 五、加工贸易手册核销 9．公司办理的每本手册保税期均为一年 10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。
中国加工贸易的发展现状 加工贸易由无到有发展至今，占我国对外贸易半壁江山，成为一种以外企为主体，以进料加工为主要经营模式，以机电、高技术产品为主要出口品，以发达国家为主要出口市场，伴以本地采购比重不断增加的贸易方式，对我国民经济、就业、国际收支及产业结构调整等做出突出贡献。 过去的外汇缺口、资本缺口和供给缺口已转化为知识缺口、竞争力缺口和需求缺口。 在单纯鼓励出口和优惠外资的导向下，国外一些高耗能、高污染产业和企业向我国转移，而我国资源价值和环保成本没有完全补偿，加剧能源、资源和环保压力。 我进出口扩大不仅对国际市场供给端造成冲击，而且对国际市场需求端形成冲击，如能源、原材料等需求增长已成为影响国际价格的重要因素。 新形势下加工贸易发展面临新问题
在加工组装工序和环节上仍处于中低端，竞争优势仍为传统劳动密集型产品和成熟技术，分工档次处于低端。 外企成为我国加工贸易微观主体，其战略和目标影响我国加工贸易转型升级方向。 有些地区加贸的劳动力比较优势在逐步减弱，影响我国加工贸易本地化持续发展。 加贸地区间发展很不平衡，东部沿海地区基础好、发展快、规模大，中西部地区在承接加工工序转移的条件还不成熟有很大差距。国内中小企业配套能力不强，有条件的大企业发展境外加工贸易仍然还有较多困难。 人民币升值会形成促进我国产品和技术结构转型升级的外部压力。但我国产业链的前、中、后端的支撑明显不够。 在境外发展加工贸易体系仍处于起步阶段。 目前与美欧发生贸易摩擦的领域，主要集中在我国市场化程度最高、开放程度最高、混合所有制成分比例最高、贸易互补性程度最高的产业和产品，如纺织服装、彩电、家具、鞋，这些产品并不形成对
加工贸易有哪些法规 深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序 加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法 对企业分类评定标准进行部分调整政策解释 中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格办法（海关总署令第73号） 中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细则中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法（海关总署令第71号） 海关对部分企业、部分商品的加工贸易实行银行保证金台帐“实转”公告海关总署、中国银行关于保证金台帐“实转”联系配合办法（署税[1999]343号） 海关总署关于试行加工贸易分册管理有关问题的公告 加工贸易审批管理暂行办法（[1999]外经贸管发第314号文） 关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法 中华人民共和国海关对出口监管仓库的暂行管理办法 中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定 中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法 中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂的管理办法 中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法 中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法鼓励开展境外带料加工装配产品目录（第一批） 关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见 海关对企业分类评定标准进行部分调整 关于组织加工贸易企业与海关联网的通知 对外贸易经济合作部关于加工贸易业务审批工作有关事项的通知 第一批加工贸易禁止类、进口限制类商品目录 第二批加工贸易进口限制类商品目录 加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法 中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法（海关总署令第74号）中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法（海关总署令第76号） 关于支持境外加工贸易业务的信贷指导意见（银发[1999]230号） 自1999年6月1日起废止加工贸易文件目录（共5个）（[1999]外经贸管发第314号文附件） 海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知 中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法
加贸成品退运（换）作业流程 加贸培训师吴同文分享 一、成品退换结果判定 二、为什么用非保税料件（零部件）拆（替）换保税料件也判定为非工艺损耗（命运：该部分料件补税）？ 再出口 非工艺损耗 N 4600贸易方 式 N 情况说明 替换保 税料件 未替换保税料件 -------予以核销 用非保替换非保---予以核销 不论新使用 保或非保料 件 成品退换 4600
1、因为如果成品因品质问题而被退货（我们内行把它称之为加贸成品退换），但是企业为了减轻损失，对原货物进行维修，或者拆换某几个零部件就能使产品达到品质要求，并且客户亦允许在规定时间内补货过去，那么就有了拆换料件这一工序。 2、如果用非保税料件补充上去，看似没有再用保税额度，但为何也需要补税呢？这是因为使用了非保税料件，则该产品的BOM已经发生了变化，在海关备案合同中，该部分替换件的性质已经发生了变化，按理说企业必须先去海关办理单损耗的变更手续，把这部分成品独立增项。那么其结果，该批成品在核销时，被替换件是不参与核销的。而事前已经使用的同料件的保税料件将被视为非工损耗。海关其实也知道企业经过几轮的换算，有能力把这笔账给撸掉，但又不好意思明说。所以今天见到了换下的保税料件，海关能放过这样的机会吗？ 3、其实在实际操作中，还真得不便去变更手册，因为如果变更了手册，项号也变了，复出口的项号无法对应，无法输机。但是不影响用于说服你去补税。 4、如果直接使用了保税料件，那补税，大家都能理解。在此不作解释。 5、因此，退换物品补税的原则是：”见尸则补”。 三、如何规避补税？ 虽然上述解释，只要是换下了保税零部件，不管用什么性质的料件去替换，其结果，对换下料件需要办理补税手续。那么如何才能规避补税命运呢？ 1、及时办理再次复出口手续。 1）那怕这批货物全部报废、客户不接受修补等必须留在国内。也要找机会先办。 2）具体做法是在最近有同类产品出口时，用4600贸易方式办理出口手续，数量不足的后续再补，一直到补足为止。 3）因销售部门不理解这个厉害关系，所有，他们在办理出口需要时，不一定会告知关务人员：这是上次的退换经过修理或换了标签后重复出口，所以即使是真正的再出口也因此疏忽而办成进料加工贸易方式的出口，所以关务人员一定要及早弄清楚销售是如何处理这批货物的，以便及早做报关规划。 4）根据手册有效期状况，也需要尽快4600方式办理出口，否则还要办理手册延期手续。 2、情况说明的技巧有哪些？ 1）海关要企业写情况说明，其实是给你个绳套，看你钻不钻进去。如果企业已经过了第一关，4600重复出口了，那么情况说明就写：因标签贴错，换部分规格装箱错误，或数量未按客户要求的装箱，故被要求退回重新整理。不管替换料件与否，尽量不提，如海关问你，你也说未换。如果你愿意说换了，那么就说刚好换的是非保税零部件。 3、如果考虑账务，确实是换了保税料件呢？ 1）如果企业使用100%的保税料件，而且也换了几种零部件，那么如何解释呢？你可以说，用错了零件，把这些零件拆换下来，并且这些零件都完好无损，重新退库了。这样子海关是没有理由让你对这些零部件作补税要求的。 2）不要提前宣布死亡。如果换下的零部件已经报废，企业也说没有报废，并且也办理退库手续。这样这次就不需要补税了，以后的处理办法，大家都会的。 3）如果要进一步减少风险，就从国内购买同类零部件，办理串料手续，然后可以把之前退库的保税料件进行正常串料的移库手续，将那部分料件洗白后，就可自由处置或办理报废。 四、作些延伸