再议住宅小区人防工程范围内地下车位的权属
浙江方仁律师事务所邴朝祥
摘要：本文通过对住宅小区人防工程地下车位权属的分析，明确阐明住宅小区人防工程地下车位属于全体业主所有的理由，以达抛砖引玉之效果。
关键词：人防工程、共有部分、流转、
近期在《杭州律师》期刊上拜读了王洪涛律师写的一篇文章，“浅议住宅小区人防工程范围内地下车位的权属”，思路清晰、论证严密。但是，王律师根据《人民防空法》、《物权法》，认为住宅小区人防工程地下车位的权属属于建设单位所有并对对于该观点，本人不敢苟同。本文观点认为，住宅小区人防工程地下车位属于小区的公共配套设施，应属于全体业主所有。
在王律师的文章中，他认为，人防地下车位的权属应属于开发商所有。依据如下：1、建设部《城市地下空间开发利用管理规定》第二十五条的规定，地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁收益、谁维护”的原则，认为该条对开发商取得权属提供了一定的依据；2、《物权法》第一百三十五、一百三十六、一百四十二条等条款的规定，认为人防地下车位作为住宅小区开发商合法建造的“建筑物、构筑物及其附属设施”，其所有权应当属于开发商，并认为该结论与《人民防空法》“谁投资、谁使用管理、谁收益”原则相一致。
本文认为，住宅小区地下人防工程应属于住宅小区的共用设施设备，应属于全体业主所有。
第一、建设部《城市地下空间开发利用管理规定》的立法目的主要是针对合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要而制定的部门规章，开发商在开发建造住宅小区时，开发商的目的是通过建造住宅小区并出售，谋取利益的活动，至于住宅小区地下人防工程的建造，并不是出于开发商的自愿，如果没有法律法规的强行规定，应该没有开发商会主动建造人防工程的。虽然根据《人民防空法》的规定，“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程的建设，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有”。但是，该规定并不是义务行条款，也必须是出于开发商的自愿为前提。所以，《城市地下空间开发利用管理规定》的规定的开发商开发地下空间的有关规定并不适用于住宅小区下面的人防工程，住宅小区地下人防工程的权属与开发商是否拥有权属不具有关联性。
《物权法》第一百三十五的规定：建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施；第一百三十六的规
定：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权；第一百四十二条的规定：建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。通过对上述条款的分析，我们不难看出，这些条款仅仅是规定开发商在建造阶段的有关权属（即从开发建造到出售之前），这个阶段的权属，《物权法》规定的很明确，只要是建筑物及附属设施是经过合法审批建造的，在未出售之前是属于开发商所有，这一点是没有争议的。但是在开发商取得预（销）售许可证，出售房屋后（仅仅讨论整个小区房屋出售完这种情况），其拥有的权属已经发生了正常的流转。因为根据《物权法》第一百四十六条规定：建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分；第一百四十七条：建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。所以，开发商拥有的住宅小区拥有的权属在随着房屋的出售，其相关权属也随之转移了。仅仅根据《物权法》第135、136、142条的规定，认为住宅小区地下人防工程在建造阶段拥有权属，从而认定住宅小区房屋出售之后还拥有相关权属，应该是片面的、缺乏依据的。虽然物权法规定，开发商在建造阶段拥有所有权，但是同时物权法也规定，住宅小区的房屋在转让之后，其权属以及附属、配套设施也随之转移了。
第二、住宅小区地下人防工程为了配合人民防空的需要，应对战争，提高城市整体防护能力，保护人民的生命和财产的需要，修建的地下防护建筑及其设备设施，属于住宅小区的共用设施，如《城市居住区规划设计规范》规定：“凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按国家人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合，统筹安排。将居住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建。又如《杭州市物业管理条例》对“共用设施设备”的解释为“指物业管理区域内，属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窑井、化粪池、垃圾通道、垃圾箱（房）、电视天线、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、消防器具、防盗门、邮政信箱、娱乐设施等设施设备。”所以，住宅小区地下人防工程应属于小区共用设备设施的组成部分，而且根据条例的规定，住宅小区业主缴纳的物业管理费用就包括了共用设备设施的使用和维修费用，如果住宅小区地下人防工程属于开发商所有，小区业主就没有必要缴纳相关的物业费用。
第三、住宅小区地下人防工程投资主体应是小区全体业主。
因为，住宅小区地下人防工程的建设费用已经分摊进了房屋的销售价格，如《商品住宅价格管理暂行办法》第五条规定：“商品住宅价格由下列项目构成：…… 4. 住宅小区基础设施建设费和住宅小区及非营业性配套公共建筑的建设费”。又如《杭州市区住宅小区配套建设与综合验收管理办法》(试行)中规定：“住宅小区的配套建设项目，投资摊入售房建设成本的，其产权属于小区居民共有。经营性的配套公共建筑(商业、文娱等)，投资未摊入售房建设成本的，其产权属投资者所有，并按规划要求使用。”，所以，从成本这一点可以看出，当开发商把小区房屋出售给业主之后，随着房屋产权的转移，实际上它就不再是投资
（包括修建地下人防工程）主体，投资者也就随之变成了购买房屋的人。建筑物以及附属设施设备（当然包括地下人防工程等设施）也随之转移了，《物权法》对此也有明确规定。地下人防工程作为小区的附属工程或配套公建其建设费已经纳入到住宅销售价格之中，地下人防工程的权属依法归作为实际投资人的小区全体业主所有，是有法律依据的。
第四、根据《人民防空法》的规定，城市新建民用建筑应修建地下人防工程，开发商在住宅小区修建地下人防工程后，随着房屋的出售，其修建的成本和利润也随之收回了，如果地下人防工程的权属归开发商所有，开发商改建成车库再出租或出售给业主，实际上对地下人防工程这一部分是经过了两次出售，很明显是没有法律依据；根据防空法的相关规定，如果开发商在住宅小区里不修建地下人防工程的，可以通过缴纳易地建设费来免除修建地下人防工程的义务，易地建设费是交给人防管理部门的，由人防管理部门在别处集中修建防空设施。如果人防管理部门在别处建造了一处人防工程，难道开发商会向人防管理部门主张因为其也出钱了也应该对该人防工程也拥有权属？很明显缺乏事实和法律依据的。
综上，住宅小区地下人防工程作为住宅小区的共用设施设备，其建造成本已经纳入到住宅房屋销售价格之中，随着房屋权属的转移，其权属也随之转移了，也就是共用设施设备包括地下人防工程转移给了小区全体业主。
对住宅小区内人防工程的设计探讨 发表时间：2018-10-18T11:25:04.647Z 来源：《防护工程》2018年第12期作者：胡思太 [导读] 该文主要针对住宅小区内人防工程中的设计原则、设计内容等进行对应的分析与探讨，对于如何进行人防工程的建筑规划设计，以保证人防工程能够有效地发挥出防护功能提出了一点意见。 胡思太 安徽安德建筑设计有限公司安徽安德 230022 摘要：该文主要针对住宅小区内人防工程中的设计原则、设计内容等进行对应的分析与探讨，对于如何进行人防工程的建筑规划设计，以保证人防工程能够有效地发挥出防护功能提出了一点意见。 关键词：人防工程；设计原则；顶板防水 人防工程的主要目的在于保证战争期间人员以及物资的掩蔽、医疗救护设施以及人民的防空指挥部等的安全，人防工程修建在地下，有的地面建筑物的地下室也可以作为战时的人防工程。人防工程对于保护战争期间人民和物资的安全，进而保证战争潜力具有十分重大的意义，还可以为长期的反侵略战争做好相应的工程保证。人防工程在我国的建筑和防空法里都有明确规定，开发商在进行建筑设计时必须将住宅人防工程考虑在内，人防工程的等级要根据建筑的属性及其特点来确定，在施工的过程中必须做好人防工程的建设。 1人防工程的几个概念 人防工程即人民防空工程，目前我国人防工程的设计结构主要分为甲乙两种。甲级结构设计是指能满足对核武器、普通武器、重武器等的防护需求，而乙级相较于甲级则是少了防护核武器的防护功能。从人防工程的专业性角度来说，人防工程又可以分为专业人防设计和普通人防设计两种，专业人防工程一般建立在战时重要地区，如：军区、医院等。而普通人防工程则主要建立在一些普通区域。 小区内的人防基本为普通人防，设计单位按地方人防办下达设防设计条件设计，其中重要指标为建筑防空地下室的“建筑面积”。（该面积一般占地上计容建筑面积的的3-7%）。人防工程的建筑面积是否含“口部外通道面积”存在一定争议，福建的地方规定是不计入的，山东是计入主要出入口的通道面积。在没有明确规定的地区，开发商业往往按有利于自己的规则计算防空地下室的建筑面积。 设计师在建筑图纸说明中应写明“建筑面积”、“防护面积”、“口部外通道面积”和“掩蔽面积”等指标，方便图审、人防管理部门的的检查和统计管理。 2人防工程的建筑设计原则和内容 2.1合理划分防护单元以及抗爆单元 小区内人防工程中的防护单元和抗爆单元要合理进行划分，这么做主要是为了在战时遇到航弹时，可以将弹片对人防工程的损害大大减小。在高层住宅小区内，往往利用住宅投影下的地下室作为人防空间，释放出大柱网的非住宅投影下的空间，在防护单元和抗暴单位划分中，同时也可以利用住宅的剪力墙墙肢等，作为人防隔墙， 2.2人防工程的出入口设计要为战时服务 人防工程的主要目的在于作为战争时期的防护掩蔽场所，围绕这一目标，其内部建筑结构要满足战时所需，同时人防工程的出入口设计也显得十分重要。如果出入口过小，那么在战争期间不利于人员和物资的及时转移，不能很好地发挥人防工程的作用。人防工程的出入口的数量及规格要满足实际需求。至于人员掩蔽工程，防护单元的出入口门洞净宽之和应按掩蔽人数每100人不少于0.3m来计算确定，同时还要做好相应的防护和密闭措施以保证人员安全，主要内容有防护密闭门、防爆波活门、密闭门等。平时非人员的疏散出入口尽可能用固定门槛，减少战时转换工作量。在利用车库车道作为人防主要出入口时，要和规划设计结合，车道出口布置在建筑物的倒塌范围之外，并做好雨水，地表水倒灌的构造。 同时人防工程的在住宅区的服务范围不宜超过200米。 2.3顶板防水设计 小区内的人防地下室顶板往往是地下车库顶板，顶板除满足人防抗力要求和辐射防护的最小厚外，还有做好建筑防水，不但要按种植屋面一级防水设防外，还应做好顶板的排水找坡，以防在住宅楼底层侧墙和地库顶板的交接除处形成积水。对于位于住宅楼内部的地下室内人防顶板，常规做法为顶板在建筑零零标高之下800mm，顶板上覆土，土层内可以布置住宅的雨污水管，这种情况下顶板也应该要做防水处理。 2.4主体工程 建筑工程的人防工程大体上可以分为两种，一种是为战时做准备的地下室，另一种是平时使用的地下室。根据相关文件指导，建筑人防工程设计和建造要符合平战结合的原则，因此笔者认为人防结构设计的主体工程要从以下几步来进行。 根据结构的抗力级别进行功能区划分，系统地将主体工程分为清洁区、染毒区、防护区、非防护区等四个部分，防护区又可细划为抗暴单元和防护单元，不同的功能分区和单元的结构和内部设施应根据其使用功能划分进行配置。相邻的分区之间应当有隔墙，隔墙的建造应当符合要求，规范使用钢筋混凝土建造并整体上设计为防护密闭墙，防护墙的强度需根据其抗级进行科学设计。密闭门建造需要符合规范。根据我国对人防工程的相关规定，相邻密闭门之间的距离不能小于500mm，抗暴墙应处于防爆单元之间，且厚度不能小于20cm，密闭门和抗暴墙统一使用钢筋混凝土建造。对人防工程的主体结构高程也有严格规定，普通人防工程高度不能低于2.6m，具备长期隐蔽功能的人防工程通道净高不能低于2.5m、房间净高不能低于2.8m。用于指挥的人防工程，通道净高与具备长期隐蔽功能的人防工程要求一致。 2.5 柴油发电站 对于人防工程地下总建筑面积大于五千平方米时要设计柴油发电站，柴油发电站按机组容量分为移动电站（机组容量小于或等于120KV）和固定电站（机组容量大于120KV）。 固定电站要有“直通室外地面”的出口或吊装口，固定电站考虑设备进出的方便，宜与平时出入口相结合，固定电站的抗力等级是与服务范围内的最高等级的抗力相同，可以单独成一个防护单元，电站与相邻人防工程直接的防毒通道要考虑洗消设施。 对应移动电站，要考虑方便电站的进出，规范的文字是“能够通至室外地面的发电机组运输出入口”，并不要求直通至室外，可以为地
人防工程维护管理岗位责任制度 为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《人防工程维护管理技术规程》等有关法规的规定，结合本工程实际，制定本制度。 领导人员： 维护管理人员： 维护人员： 领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。 维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。 维护人员的主要责任是负责按有关技术规范、规程组织工程维修保养的具体操作。 维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护， 包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、暖、通信、消防 系统进行日常保养和检查维修。 人防工程定期检查和维修保养制度 一、人防工程结构的维护 附件5 附件6
（一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放），如需通过和停放（堆放）时，必须征得人防部门的同意。 （二）发现结构表面侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。 （三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏。防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可靠。 （四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防护密闭处理。 二、人防工程防护密闭设施的维护 （一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆等材料修补，当损坏影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求及时更换。 （二）金属门扇和钢筋砼门扇包边钢框应保持良好的油漆层，一般3年应重新涂防锈漆和油漆。 （三）防护（密闭）门、防爆波活门每年检修一次，铰页、闭锁及传动机构的活动部位添注机油，防止锈蚀，保持灵活，各种零件如有损坏或严重磨损，应及时配齐或更换。 （四）密闭胶条应保持清洁，不得沾油污、涂漆，如有老化或脱落，应及时更换或修复。
人防工程竣工验收 资料
人防工程竣工验收须知 一、竣工验收应具备的条件 1、完成工程设计和合同约定的各项内容，工程内部无建筑垃圾，环境干净整洁，照明设施完善； 2、防护（密闭）门、悬板（胶管）活门、超压（防爆超压）排气活门均应安装到位，标牌标识清楚，做到启闭灵活，密闭性能良好，手柄转动灵活，加注黄油。门扇、门框油漆装饰到位。滤毒设备、临战封堵预制构件等临战转换设施应购置到位，并妥善存放； 3、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并出具《人防工程质量竣工报告（施工单位）》。该报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 4、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估。具有完整的监理资料，并出具《人防工程质量评估报告（监理单位）》。该报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 5、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并分别出具《人防工程质量检查报告（勘察单位）》和《人防工程质量检查报告（设计单位）》。该报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 6、有完整的技术档案和施工管理材料。 7、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告。
8、有施工单位签署的工程质量保修书（单建工程）。 9、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件（单建工程）。 10、监督机构等部门责令整改的问题全部整改完毕； 11、建设单位（或监理单位）已组织设计单位、监理单位、施工单位、防护设备厂家对人防地下室进行竣工初验，初验工程质量应达到合格标准。 12、由建设单位组织，成立人防工程竣工验收组，组长由建设单位项目负责人担任，副组长由至少一名专业技术人员担任。单位工程的验收人员应具备工程建设相关专业中级以上技术职称并具有5年以上从事工程建设相关专业的工作经历，参建单位工程验收的签字人员应为各责任主体（项目）负责人组成。 二、竣工验收程序 建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前填写《人防工程竣工验收申报书》，将验收的时间、地点、验收人员组成名单、验收方案书面通知质量监督机构，并附上施工单位人防工程质量竣工报告、勘察、设计单位人防工程质量检查报告、监理单位人防工程质量评估报告。质量监督机构收到《人防工程竣工验收申报书》后，对该工程是否达到竣工验收条件进行检查，审查相应的工程竣工验收文件和合格证明文件，并通知建设单位能否按期组织验收。如不符合竣工验收条件要求的，签发《重新组织竣工验收通知书》。 1、建设单位在组织单位工程竣工验收时，首先应介绍验收人员名单，同时介绍工程情况和工程验收方案。
理论上来说，国家规定所有民用建筑都需要建设人防工程。但是具体到实际，有以下几种情况的可以申请易地建设（就是缴纳易地建设费给人防部门代你建）。建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设： （1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的； （2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的； （3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。 其中的规定指标是指9层或基础埋深3米以下的，按地面建筑总面积的2-5%（具体看各个城市）修建（比如小区） 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。除了生产型的工厂外，其他基本上都是民用建筑。 《中华人民共和国人民防空法》第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。 工业建筑不需要建设防空地下室。但是厂区内的宿舍、办公楼、实验楼的归类就比较模糊，有的地区归为民用建筑，有的归为工业的配套建筑。要根据当地人防主管部门的意见。 凡是新建的民用建筑都需要考虑设计人防工程，按不同的情况配件不同的面积，如果不考虑配建人防工程就要缴纳人防异地建设费 除工业建筑及学校不必考虑外，其它民用建筑面积超过2000平方的、地下室深过3米的商住楼、住宅楼必须做地下人防工程。 人防具有一定的防爆，防空，防辐射功能。有的还有预备战略指挥中心的作用。而车库就没有啦。高层旁边的地下车库不一定属于人防，不过有个很直接的办法，一般人防有防爆门，而且电梯只允许通道首层。
附表9 监督注册编号: 人防工程竣工验收备案（认可）表 单位工程名称：XXXX广场二期防空地下室 建设单位名称：XXXX 房地产开发有限责任公司
人防工程竣工验收备案（认可）表
竣工验收意见续表2 质量等级 勘察 单位 意见 项目负责人: （公 章） 法定代表人: 质量等级 设计 单位 意见 项目负责人: （公 章） 法定代表人: 质量等级 施工 单位 意见 项目经理: （公 章） 法定代表人: 质量等级 监理 单位 意见 总监理工程师: （公 章） 法定代表人: 质量等级 建设 单位 意见 项目负责人: （公 章） 法定代表人:
工程竣工验收文件目录: 1.人防工程竣工验收报告与其它竣工验收资料（含竣工图） 2.人防工程建设规划许可证与施工许可证; 3.人防工程立项批复（人民防空地下室建设意见书） 4.施工图设计文件审查意见; 5.施工单位工程竣工报告; 6.勘察单位工程质量检查报告; 7.设计单位工程质量检查报告; 8.监理单位工程质量评估报告; 9.建设单位人防工程竣工总结; 10.《人防工程平战转换预案》及市人防主管部门签署的审查意见; 11.单独修建的人防工程应持有规划、公安消防等 部门出具的认可文件或者准许使 用文件； 12.施工单位签署的工程质量保修书; 13.法律、法规、规章、规定必须提供的其他文件。 备案机关处理意见: 备案机关经办人: （公章） 备案机关负责人: 1.建设单位竣工验收通过，交付使用后，所发生的一切质量问题由建设单位全面负责处理，并按
有关规定依法追究质量问题责任单位的责任和经济赔偿。 2.验收备案手续完成后，建设单位在使用前必须向所在市人防办公室办理使用等级手续。
民防工程维护管理使用手册 工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXX民防工程 建设单位：X XXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（公章） 2016年12月25日
为了使您充分了解您所管理的民防工程，掌握民防工程平时维护管理要求，妥善维护本民防工程的设备设施，确保民防工程整体防护密闭性能的完好，保证本民防工程战时效能的有效发挥。请您逐章仔细阅读本手册，并按照有关规定和要求进行维护和使用。 对于民防工程平时功能以及日常使用，如：消防、安保、车管和非民防设备设施等的维护管理请按照相关法规和物业管理要求执行。
目录 第一章工程概况 (1) 1.1 工程基本信息...................................... .. (1) 1.2 防护单元明细表....................................... (2) 1.3 防护设备生产企业信息表........................... . (3) 第二章平时维护管理要求 (5) 2.1 基本要求.................................................... .. (5) 2.2 土建结构........................................................ . (5) 2.3 通风与空调.......................................... .. .. (6) 2.4 给排水........................................................... .. .. (7) 2.5 供电及照明............................................. .. (8) 2.6 重点要求.................................................. . (8) 第三章战时使用管理要求.................................... . (10) 3.1 预先警报阶段.................................................. .. (10) 3.2 空袭警报阶段...................................................... .. (10) 3.3 解除警报阶段................................................. .. . (12) 附录...................................................................... . (13) 1 已安装的防护设备设施明细表...................... .. .. (14) 2 设备用房明细表................................................... . (22) 3 本手册附图....................................................... ... . (23) 3.1 民防工程总平面图........................................ ... ... .. (24)
人防工程竣工验收工作流程 人防工程的验收程序： 1、验收对象 新建、改建和扩建的各类单建式和附建式人防工程的建设单位。 2、符合验收的条件 完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准。 施工单位在工程完工后，对工程质量进行全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准的规定，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告（合格证明书）。 勘察设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范、标准要求，对工程是否符合勘察设计要求，出具检察证明书。 监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量进行核定，提出工程质量评估报告（合格证明书）。 有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料。 施工单位和建设单位签署的工程质量保修书。 公安、消防部门出具的准许使用的文件。
人防工程质量监督站要求整改的质量问题全部整改完毕。 3、验收的法律、法规依据 《建设工程质量管理条例》国务院令第279号。 《沈阳市人民防空工程质量监督管理规定》沈阳市政府令第61号。 《沈阳市民防管理规定》沈阳市政府令第28号。 《人民防空工程质量监督管理暂行办法》[2001]国人防办字第11号。 4、验收流程 预验收申报需具备的条件 针对部分人防工程未达到验收条件就申请验前检查的情况，现对人防工程验前检查申报提出以下要求:
1、工程内人防门门框及门扇已刷漆喷字，防护门已调试完毕，其他防护设备均已按要求全部安装、调试完毕。 2、工程内垃圾、杂物（尤其是风井、机房等设备房间的垃圾）已清除完毕，工程内卫生条件良好，地面干燥无积水。 3、工程内部无渗漏水。 4、预埋铁制构件及风管支架、水管等已刷完油漆，表面无锈蚀。 5、墙面已按图纸要求，完成喷白处理。 6、工程已完成消防检测，且已出具检测报告。 7、进、排风系统已调试完毕，风机运转正常。 人防工程完工后，需具备上述条件方可在本网站提交验前检查申请。
人防工程面积指标计算规则 (试行) 根据《中华人民共与国人民防空法》、《北京市人民防空条例》有关规定,及国家人民防空办公室《关于〈北京市关于结合建设项目配建人民防空工程面积指标与战时功能要求得规定(试行)〉得批复》(国人防〔2014〕50３号),现将本市行政辖区范围内结合建设项目配建人防工程面积指标得计算规则明确如下: 一、2015年3月1日之后申报“人防工程建设方案咨询”得建设项目,其配建人防工程得面积指标按本通知所附《建设项目配建人防工程面积指标一览表》(详见附件)标准计算。２０1５年３月1日之前申报“人防工程建设方案咨询"或对“人防工程建设规划设计条件意见书”进行调整得建设项目,其配建人防工程得面积指标仍按原《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定得通知>得实施细则》(８6京防委字第４号)所规定得标准计算、 二、按照北京市《关于进一步优化投资项目审批流程得办法(试行)》(京政发〔2013〕86号),在规划部门出具得《规划意见书》中已明确配建人防工程面积指标得建设项目,或建设项目所
在区域已编制完成人防工程专项规划,并在专项规划中明确配建人防工程面积指标得,按所明确得要求配建人防工程,不再执行本通知所列计算标准、 三、《建设项目配建人防工程面积指标一览表》中设定为“按地上建筑面积比例"配建人防工程得建设项目,其人防工程面积指标均指建设项目所需配建人防工程得最低标准,即建设项目规划建设人防工程得建筑面积不得小于表中所列计算指标要求。 设定为“按人防工程战时功能需求确定"配建人防工程得建设项目,其人防工程面积指标须由民防部门根据《北京市人民防空工程规划(２007—2020)》与人防工程专项规划、技术标准、规范等要求确定。 设定为“另行研究确定”配建人防工程得建设项目,即C1、C2、Ｃ3类用地,属于乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设与村民集中住宅建设得,其人防工程面积指标由民防部门根据建设项目所在区域、功能、规模、人口数量,本着“突出重点、注重实效”得原则另行研究确定;属于村民使用原有宅基地进行村民住宅建设得,可暂不配建人防工程、
人防地下室工程竣工资料目录表 1、人防地下室工程概况 2、定点文 3、立项文 4、总平面图 5、设计条件 6、设计方案图 （2-6项竣工时由建设单位提供复印件） 7、人民防空建设工程施工许可证（业主提供复印件） 8、施工单位的资质文件（包括设备厂家施工单位，盖红章） 9、特殊工种及专业人员上岗证书（复印件加盖施工单位红章） 10、人防工程专项施工方案（包括施工单位及设备厂家提供的方案） 11、人防图纸会审记录 12、人防设计变更通知单 13、工程开、竣工报告 14、施工现场质量管理检查记录 15、工程定位测量记录A—B表 （13-15项用土建表复印即可） 16、各种原材料出厂合格证及进场检（试）验报告：（注：要求至少要 一份原件，以便备案。如无原件时，提供复印件的必须加盖施工单位红章。） （1）、钢材出厂合格证及试验报告 （2）、钢筋焊接试验报告，焊条（剂）合格证 （3）、镀锌类防护套管及各种给排水、电气材料（包括接地材料）出厂合格证及试验报告 （4）、水泥、砖出厂合格证及试验报告 （5）、淡化砂、砂子、石子出厂合格证及试验报告 （6）、防水材料出厂合格证及试验报告
（7）、涂料、油漆出厂合格证及试验报告 （8）、钢门框、钢门页合格证 （9）、钢窗框、钢窗页合格证 （10）、各类人防设备出厂合格证及试验报告 （11）、各类防护材料、设备试验记录、报告 （12）、混凝土（包括抗压强度及抗渗强度）、砂浆抗压强度试块试验报告 （13）、口部、密闭段砼试块报告 （14）、混凝土、砂浆强度统计验收记录 （15）、商品混凝土出厂质量证明书及配合比 （16）、自拌混凝土、砂浆配合比 17、混凝土浇灌通知单 18、自拌混凝土施工记录 （17-18项自拌混凝土时才提供） 19、混凝土施工记录 20、隐蔽工程检查验收记录表（人防资料专用表，隐蔽项目包括：钢筋、混凝土、管道、防护设备、防护套管、预埋线管（密闭接线盒）、防水等） 21、设备安装工程测试记录 22、结构工程分项质量验收记录表 23、防水工程分项质量验收记录表 24、孔口防护工程分项质量验收记录表 25、建筑装修工程分项质量验收记录表 26、给水排水工程分项质量验收记录表 27、采暖、通风和空调工程分项质量验收记录表 28、建筑电气安装工程分项质量验收记录表 29、防火设备安装工程分项质量验收记录表 30、分部工程质量验收记录表 31、单位工程质量控制资料核查记录表
人防工程维护管理手册 工程名称： 建设单位：（公章） 年月日 －1－
说明 本手册由各人防工程建设单位据实进行填写，作为人防工程备案内容提交工程所在地人防主管部门审核。本手册一式四份，工程所在地人防主管部门、建设(使用管理)单位各执两份。 为使您充分了解您所管理的人防工程，掌握人防工程平时维护管理要求，妥善维护本人防工程的设备设施，确保人防工程整体防护密闭性能的完好，保证本人防工程战时效能的有效发挥，请您逐章仔细阅读本手册，并按照有关规定和要求进行维护和使用。 对于消防、安保、车管和非人防设备设施等的维护管理，请按照相关法规和物业管理要求执行。 －2－
编制人员 主编： XXX（XXXX 单位） 参编人员： XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位）XXX（XXXX 单位） XXX（XXXX 单位） －3－
目录 第一章工程概况 一、工程基本信息……………………………………………………………X 二、防护单元明细表…………………………………………………………X 三、防护设备生产企业信息表………………………………………………X 第二章平时维护管理要求 一、基本要求…………………………………………………………………X 二、土建结构…………………………………………………………………X 三、通风与空调………………………………………………………………X 四、给排水……………………………………………………………………X 五、供电及照明………………………………………………………………X 六、重点要求…………………………………………………………………X 第三章战时使用管理要求 一、预先警报阶段……………………………………………………………X 二、空袭警报阶段……………………………………………………………X 三、解除警报阶段……………………………………………………………X 附录 一、已安装的防护设备设施明细表…………………………………………X 二、设备用房明细表…………………………………………………………X －4－
附件5 精品文档 人防工程维护管理岗位责任制度 为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《人防工程 维护管理技术规程》等有关法规的规定，结合本工程实际， 制定本制度。 领导人员： 维护管理人员： 维护人员： 领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。 维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记 录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。 维护人员的主要责任是负责按有关技术规范、规程组织工程维修保养的具体操作。 维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护，包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、 暖、通信、消防系统进行日常保养和检查维修。
附件6 人防工程定期检查和维修保养制度 一、人防工程结构的维护 （一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放），如需通过和停放（堆 放）时，必须征得人防部门的同意。 （二）发现结构表面侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损 坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。 （三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏。防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程 质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可 靠。 （四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防 护密闭处理。 二、人防工程防护密闭设施的维护 （一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆等材料修补，当损坏 影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求及时更 换。
家运天城三期10-13号楼人防工程竣工验收方案 贵州省人防工程质量监督站： 由我单位建设、七冶土木工程有限责任公司施工、贵州宇建工程管理咨询有限公司监理的人防工程，现已按设计及合同约定内容要求完成。于年月日已进行初验；施工单位对初验中所提出的问题已整改（完成、基本完成），单位工程质量控制资料经审查（完整、基本完整），具备竣工验收条件。经协商确定于年月日进行验收，由邹启友同志担任验收组长，由葛平同志主持工程竣工验收会议。现确定竣工验收方案如下：一、验收程序： （一）、验收组组长宣布验收组成员名单： （二）、验收内容： 1、审查单位工程质量控制资料； 2、现场检查外观质量和使用功能。 （三）、验收组成员分工： 1、资料审查组：由组成，负责； 2、现场检查组：由组成，负责； 3、其他与会人员参加现场检查或资料审查。 （四）、小组检查验收。 （五）、检查完毕由验收组长召集验收组成员会议，确定验收评定结论，签署验 收意见，对质量验收评定表及备案表进行签证。 （六）、签证完毕召开验收会议。 二、验收会议议程： （一）、听取各责任主体汇报。 1、施工单位： （1）、项目经理汇报施工过程质量、安全、文明生产综合控制实施情况； （2）、施工单位技术负责人汇报质量责任行为、质量综合评定情况； 2、设计（勘察）单位汇报质量责任行为和检查报告以及强制性规范条文 执行情况、确认工程（地基）质量满足设计（勘察）要求。 3、监理单位： （1）、现场监理工程师汇报质量责任行为、实物控制措施及各分部工程质 量评定情况； （2）、总监理工程师汇报合同履约、单位工程质量评价报告。
4、建设单位汇报质量责任行为、实物控制、合同履约及质量评价。 （二）、各职能部门对施工过程质量责任行为和实物控制效果进行评价。 （三）、验收小组汇报验收检查情况。 （四）、验收组长依据上述程序执行情况填写并宣读《工程竣工验收报告》。（五）、质监站：确认验收工作的有效性。 1、行为监督： （1）、各方质保体系是否健全有效、执证上岗； （2）、见证取样是否授权、检测要求执行情况； （3）、是否有违反强标和降低质量标准的行为； （4）、各质量控制点部位执行情况与阶段性验收是否遵循有关程序和规定。 2、实体监督： （1）、质量控制点部位的隐蔽检查和结构质量强化措施执行情况； （2）、防护设备设施的预埋安装及各类管线的防护密闭措施的执行情况； （3）、地基及基础、主体结构和孔口防护设备设施质量验收评价。 3、资料审查： （1）、阶段性验收质量控制资料审查签证情况； （2）、抽样测试情况和异常报告的查处； （3）、单位工程质量控制资料审查与评价。 4、观感评价：外观效果与检查存在的质量缺陷。 5、验收监督： （1）、本次验收组人员资格、组织、程序、内容与验收方案是否相符； （2）、综合验收结论有效性的确认。 6、备案规定： （1）、限期整改质量缺陷的工程，备案时须提供签证的整改书面材料报告； （2）、经验收合格的工程，在验收后十五天内未进行备案的，本次验收工作无效，须重新组织验收，再进行备案； （3）、未进行备案的工程，不得投入使用。违反的，按《建设工程管理条例》查处； （4）、施工单位保修承诺和质量回访服务要求。 （六）、领导讲话。 （七）、散会。 建设单位（章） 年月日
工作行为规范系列 人防工程竣工验收资料清 单 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-20398人防工程竣工验收资料清单 Checklist of Civil Air Defense Project Completion 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 人防工程竣工验收资料清单 验收前提供: 建设单位: 1、人防工程审批意见书 2、规划许可证 3、施工许可证 4、人防工程设计条件通知单 5、人防工程施工图审查批准书 6、全套人防工程竣工图纸 7、人防工程范围线图 8、人防工程平战转换预案 9、人防工程竣工验收通知单(一式二份):竣工验收组人员名单;勘察、设计、施工、监理单位评估报告(人防质监站
网站下载) 10、施工单位的质量保修书 11、消防验收证明文件 12、人防防护设备资料(由人防厂家提供) 13、人防防化设备资料(由人防厂家提供) 施工单位(可用建设质监验收表格): 1、人防部位、土建、风、水、电四个分部工程资料(包含分部工程面表) 2、单位工程面表填写完整 验收后提供:竣工验收报告(一式二份);竣工验收备案表(一式二份)(建设单位提供) 人防联系人:zz9 人防工程竣工验收要求明细 为进一步提高人防工程建设质量，规范人防工程竣工验收程序，根据江苏省人防工程平战转换暂行规定通知【苏防办(2006)83号】要求，并结合我市人防工程建设的实际情况，人防工程竣工验收前，建设单位，监理单位，施工单位和各专业配套单位等须按以下要求对工程开展自查自纠工作，供
监理单位人防工程竣工预验收参考。 一、土建项目: 1、人防区主出入口混凝土预制梁封堵框地面封堵槽处理。 2、人防区排风竖井，防毒通道等墙面粉刷平整度处理。 3、人防区排风竖井内铁爬梯安装。 4、人防区地面，墙，顶面等部位渗漏点处理。 5、人防区有防护和密闭要求的墙，顶面孔洞封堵密闭处理。 6、人防区地坪面影响人防门开启的处理。 7、人防区集气室(排风机房，电站)和构件存放室防火门安装。 8、人防各种预埋管道周边墙面粉刷和平整度处理。 9、人防区口部防倒塌棚架和楼梯间扶手栏杆处理。 10、人防区各部位垃圾清理和卫生工作。 二、消防，水，电，通风安装项目: 1、人防区各类型水管穿越人防区时防护阀门(闸阀)安装。(距墙，顶面不大于200mm)
人防工程治安管理制度 根据国家有关人防工程及地下空间使用的法律、法规要求，为安全使用地下人防工程，预防和减少灾害的发生，保障公共财产和员工的人身、财产安全，安全合理的使用人防工程，特制定人防工程治安管理规定。 1.物业管理处负责对人防工程的日常管理，建立值班制度，定期对人防工程进行治安巡逻及安全检 查，保障人防工程内设备、设施的完好使用。 2.在人防工程内安装的消防设施未经物业管理处同意严禁改动。 3.人防工程内配备的消防器材，放在明显位置，方便取用，各种消防器材非紧急情况禁止取用。 4.人防工程内的消防设施和配电柜周围禁止堆放物品。 5.在人防工程内应有序停放车辆，严禁车辆堵塞人防工程出入口。 6.在人防工程内不得擅自拉接电源线和超负荷用电。确需增加负荷或加接电线，必须经物业管理处 同意方可实施。 7.严禁在人防工程内动用明火,确需使用明火作业的，应到物业管理处报批，严格执行用火制度，并 采取安全保护措施。作业结束后必须清理现场，不得留有隐患。 8.禁止任何人在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危化品。 9.禁止损坏和擅自拆除、改造、封堵、人防工程及其内部防护设施。 10.人防工程内禁止吸烟，保持出入口畅通，严禁占用、堵塞和毁坏人防工程出入口。 11.保持人防工程内的环境卫生，严禁向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物。 公司名称： 年月日 人防工程防火管理制度
严格落实、执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国人民防空法》、《北京市消防条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》有关规定，逐级落实人防工程防火管理制度，做好人防工程防火安全工作。 1.物业管理处负责人防工程内的防火管理工作。消防器材的定期维护检查，保持消防设备设施灵敏 有效，建立消防档案。 2.严禁乱拉电线，所安电气线路、接线要符合规定要求。对各种电气设备、线路等每年应进行一次 全面检查，发现霉烂、老化、打火、短路、发热和绝缘不良等情况要及时报工程部维修。 3.保持人防工程安全出入口和疏散通道畅通，任何部门和个人不得挤占、堵塞和设置障碍。 4.未经允许不得使用明火作业，如必须使用，应经物业管理处批准，并须有专人负责动火现场的安 全管理，配备相应的消防器材。 5.人防工程内严禁吸烟、焚烧任何物品，严禁使用大功率电器，进行电器类操作时须进行核定电压 检测，确保安全操作。 6.所有配备消防设备设施、消防器材禁止挪动，未发生火警状态下禁止使用。 7.加强安全巡检力度，对于查出的问题及时发放《安全隐患整改通知书》，限期整改，并对整改结 果进行复查，直至整改合格。 8.人防工程使用中如遇火灾、触电等突发事件，应迅速启动如下应急预案： ①.火灾：立即拨打“119”火警电话，同时有序组织工程内人员通过疏散通道迅速撤离,并使用消防器材 控制、熄灭火势。 ②.触电：立即拉闸断电，拨打“120”急救电话及“110”报警电话。有序组织工程内人员疏散，封闭现场， 并协助相关部门查清触原因和人员伤亡请况。 9.对违反规定发生火灾事故，并根据情节轻重，由公安消防机构分别给予经济处罚，触犯法律的将 追究法律责任。 公司名称： 年月日 人防工程安全应急救援预案 为及时有效的处理人防工程内的突发事件，提高对突发事件的应急处理能力，维护阳光金融城内正常的工作和生活秩序，特制定此应急救援预案。当人防工程内出现突发事件时物业管理处作为处理突发事件的主要部门应迅速到达现场紧急控制处理。 一.遇有车辆盗窃事件时：
附件5 一寸光阴不可轻 人防工程维护管理岗位责任制度 为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《人防工程 维护管理技术规程》等有关法规的规定，结合本工程实际， 制定本制度。 领导人员： 维护管理人员： 维护人员： 领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。 维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记 录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。 维护人员的主要责任是负责按有关技术规范、规程组织工程维修保养的具体操作。 维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护，包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、 暖、通信、消防系统进行日常保养和检查维修。
附件6 人防工程定期检查和维修保养制度 一、人防工程结构的维护 （一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放），如需通过和停放（堆 放）时，必须征得人防部门的同意。 （二）发现结构表面侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损 坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。 （三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏。防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程 质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可 靠。 （四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防 护密闭处理。 二、人防工程防护密闭设施的维护 （一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆等材料修补，当损坏 影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求及时更 换。
人防工程施工方案1、编制依据
第一章工程概况及编制依据 第一节工程概况 本工程为津南区红光里住宅小区1、2、3#楼工程。 工程位于：天津市津南区咸水沽镇； 建设单位：天津咸通房地产开发有限公司； 监理单位：天津南华工程建设监理公司； 施工单位：天津南华建设安装工程公司； 一、建筑概况 人防区建筑面积：平方米(含防倒塌坡道)层高米,一类建筑,结构形式：抗震设防烈度六度。工程为附建式人防工程,防火等级一级,安全等级二级,防化等级二等。所有穿越外部维护结构的管线,要求做好防护密闭及防水处理。占时分为两个防护单元：防护单元A建筑面积平方米二等人员掩蔽人,防护单元B面积平方米二等人员掩蔽人。每个防护单元均设有两个出入口,一个为主一个为次。本工程地下防水要求为二级,电站、配电室为一级防水。 二、结构概况 人防地下室结构形式：基础为柱下独基和墙下条基,主体为框架剪力墙结构。人防墙板主要包括：临空墙、密闭墙、防护密闭墙、封堵墙、活门墙。人防防倒塌楼梯共三部,其中防护A单元一部,防护B单元两部。人防范围内的(框架、剪力墙)结构抗震等级按四级考虑,但需考虑中建国际设计顾问有限公司抗震等级的三级抗震要求,本人防工程抗等级取三级抗震设防。 三、安装工程概况 人防地下室工程安装包括：给排水、通风工程、电气,设计含战时和平时。 给排水设计平时给水系统主要为消防给水系统,生活水给水系统。包括自动喷淋和消防栓灭火系统两大部分；战时给排水系统包括战时给水,战时排水。洗
消部分主要为战时使用部分。电气工程包括照明和火灾自动报警系统与消防,及战时用电管线设计。本工程设计有战时通风和平时通风系统。 第二节编制依据 本施工组织设计根据招标文件、通过人防工程施工图审查的设计蓝图及文件《地下防水工程质量验收规范》、《人民防空工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》相关的人防工程标准图集和其它天津市地方法规等等相关规定。人防工程有关法律、法规和施工合同 编制原则 统筹计划,科学合理的安排施工进度计划,组织连续均衡生产和工序衔接,做到紧张有序,确保工程质量。尽量缩短工期,积极推广新技术,采用网络技术、不断优化施工方案。采用最先进的施工技术,提高机械化、标准化作业水平；确保省优工程和安全生产,做到文明施工。积极推广应用新技术,降低工程造价,提高经济效益。 第二章工程目标管理及施工组织机构 第一节、工程目标管理 一、工期目标 本工程因分段较多考虑与地下网点及地上主体部分的综合考虑,先后开工的时间不同,总工程工期预定个月。 二、质量目标 严格执行《建筑安装工程质量检验与评定统一标准》GBJ300-88,确保一次交验达到合格工程。 三、安全目标 加强进场人员的安全思想教育,提高施工人员的安全意识,同时加大安全费用投入,杜绝死亡及重伤事故,月轻伤频率控制在1.5‰以下。 四、文明施工目标
住宅小区人防工程施工组织设计方案
目录 一、工程概况 二、总体目标 三、总体施工部署 四、施工准备工作 五、施工中重点、难点的各项保证措施 六、主要分部分项工程的施工方法 七、质量保证措施 八、安全保证措施 九、工期保证措施 十、文明施工保证措施 十一、冬雨季施工保证措施 十二、施工总进度计划表 十三、施工总平面图
一、工程概况 建设单位： 施工单位： 设计单位： 监理单位： 工程名称： 结构类型： 建筑面积：2842.8㎡ 抗震设防烈度：6度 人防抗力等级：甲类核六级 防化等级：丁级 战时用途：物资库 工程防水等级：二级 平时用途：汽车库 工程地点： 该工程东西长102.1m，南北宽30m，箱形结构，底板标高-4.8m，顶板标高-1.0m。建在源丰家园3#、4#与5#、6#楼之间，建成后平时可停76辆汽车，战时作为物资库，其内设两个防爆单元，采用防水砼，抗渗设计标号为S6，内墙为1：2的水泥砂浆粉刷，刷白色防霉乳胶漆；砼地面上做环氧面漆；平顶刷白色防霉乳胶漆。内部门窗采用防火门、卷帘门，防水百页窗。 二、总体目标 质量：确保**市优，争创省优工程。
安全：确保**安全标准化工地，争创省安全标准化工地。 工期：本工程工期为 65 个日历天。 合同覆约：严格按合同约定要求施工。 三、总体施工部署 1、主要分部项工程施工顺序如下： （1）地下室结构： 定位放线→大面积机械开挖→（井点降水）→人工挖土→梁侧砖模、底板垫层→防水层、保护层→底板模板→底板钢筋→墙板、柱插筋→墙模→底板混凝土→地下室墙板、柱钢筋→墙板、柱模板→预留洞口设置→墙板、柱混凝土→顶板结构模板→顶板结构钢筋→顶板混凝土→地下室主体结构验收→外墙保温防水→外墙保温验收→回填土→门窗安置→地下室内墙粉刷→内墙及平顶刷乳胶漆→地下室施工→配套零星工程施工→竣工验收 （2）安装工程： 本工程安装分项与土建密切配合，同步进行。具体施工顺序为：基础接地、避雷系统安装及各类套管预埋→混凝土中各类套管、箱盒预埋及给排水立管安装→水电及消防安装主要阶段（与土建装饰同时进行）→电气设备调试、运行及管道冲洗、试压。 （3）室外道路及配套设施的施工顺序： 地下室坡道→回填土→地下管线工程→室外道路、场地基层、面层 →室外零星项目→室外工程验收。 四、施工准备工作 1、施工机具选用