江苏省工程建设地方标准
城市居住区人防工程规划设计规范Code of civil air defence works for urban residential district planning and construction
2011-xx－xx 发布2011-xx－xx实施
江苏省住房和城乡建设厅
联合发布江苏省民防局
江苏省工程建设地方标准
城市居住区人防工程规划设计规范
（DB XXXXX-2011）
主编部门：南京市人民防空办公室
批准部门：江苏省住房和城乡建设厅
江苏省民防局
施行日期：2011年X月X日
XXXXX出版社
2011 南京
前言
经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准，由南京市人民防空办公室组织，解放军理工大学主编，南京市地下工程设计院、南京市民用建筑设计研究院、南京市建筑设计研究院参编，共同编制了《城市居住区人防工程规划设计规范》（以下简称规范）。
本规范在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行了认真分析总结，同时参考了有关的标准、规范、规定，征求了省市规划管理部门、规划设计单位、人防主管部门和人防工程设计单位的意见。
本规范重点确定了城市各级别居住区的人防工程配建面积指标，对各类人防工程功能与布局做出规定，并对城市居住区详细规划中人防工程建设要求的表达形式做出了规定。
本规范由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局负责管理，南京市人民防空办公室、解放军理工大学负责具体内容的解释，江苏省标准设计站组织发行。因全省经济发展水平和人防工程建设实践存在差异，在试行过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送解放军理工大学工程兵工程学院人防工程系（地址：南京市海福巷1号，邮编：210007）。
本规范主编部门、主编单位、参编单位和主要起草人：
主编部门：南京市人民防空办公室
主编单位：解放军理工大学工程兵工程学院
参编单位：南京市地下工程设计院
南京市民用建筑设计研究院
南京市建筑设计研究院
主要起草人：陈志龙徐利国尹峰张劲吴畏龚华栋郭东军杨红禹吴步旭余有山
张敏之李薇董文俊蓝健于倩主要审查人：蒋永生朱海啸朱富坤刘光寰王文娟吕晓宁陈平袁学新殷友兰朱菊燕
王荣玉
目次
1 总则 (1)
2 术语 (3)
3 配建面积标准 (6)
4 功能与布局要求 (7)
4.1大型居住区 (7)
4.2居住区 (9)
4.3居住小区 (10)
4.4居住组团 (12)
4.5其它规定 (13)
5 设置要求 (15)
5.1家庭避难所 (15)
5.2人员掩蔽工程 (15)
5.3医疗救护工程 (16)
5.4防空专业队工程 (16)
5.5配套工程 (16)
附录A 成果要求 (18)
附录B 用词说明 (19)
1 总则
1.0.1 为指导城市居住区人民防空（以下简称人防）工程规划设计，增强居住区防空、防灾能力，结合我省城市社会经济发展和人防工程建设现状，制定本规范。
1.0.2 本省行政区域内县级（含）以上城市新建、改造居住区人防工程规划、建设均应执行本规范。县级以下城镇的居住区人防工程建设可参照本规范执行。
1.0.3 城市居住区人防工程建设应贯彻与城市建设相结合的原则，以“布局合理、功能配套、体系完整”为目标，并应遵循下列要求：
1 综合考虑所在城市设防标准、经济发展、居住区所处的环境条件，符合城市控制性详细规划和人防工程规划的要求；
2 居住区人防工程尽量连通，形成网络；
3 满足居民就近掩蔽。
1.0.4 城市居住区人防工程包括人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程及配套工程。
1.0.5 城市居住区人防工程建设应注重平战结合、平灾结合。
1.0.6 城市居住区规模按规划居住人口分为大型居住区、居住区、居住小区、居住组团四级，按表1.0.6确定。
表1.0.6 城市居住区分级标准（人）
1.0.7 城市居住区人口规模介于表1.0.6确定的各级指标之间时，除配建下一级应配建的各类人防工程以外，还应根据所增加的人
数，增配高一级的有关项目及增加有关指标。
1.0.8 城市居住区按用地性质分为一类居住区、二类居住区、三类居住区。
1.0.9 城市居住区人防工程建设除执行本规范外，还应符合国家及行业的相关标准、规范，以及当地人防工程建设管理规定。
2 术语
2.0.1 城市居住区urban residential district
泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
2.0.2 居住小区residential quarter
一般称小区，是被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(10000～15000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
2.0.3 居住组团housing cluster
一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模(1000～3000人)相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
2.0.4 一类居住区first-class residential district
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的居住区。
2.0.5 二类居住区second-class residential district
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的居住区。
2.0.6 三类居住区third-class residential district
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的居住区。
2.0.7 保障类居住区supportability- type residential district
在二、三类居住用地中，通过土地划拨建设、设有一定准入机制的政策性居住用地，包括经济适用房、廉租房、其他保障性住房等。
2.0.8 人防工程civil air defence works
具有预定战时防空功能的地下防护建筑，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
2.0.9 指挥工程command works
战时城市防空袭行动中，供指挥人员实施指挥的人防工程。2.0.10 医疗救护工程woks of medical treatment and rescue
战时对伤员独立进行早期救治工作的人防工程。按照医疗分级和任务的不同，医疗救护工程可分为中心医院、急救医院、救护站等。
2.0.11 人员掩蔽工程personnel shelter
主要用于保障人员掩蔽的人防工程。
2.0.12 防空专业队工程service team for civil air defence
保障防空专业队（即按专业组成的担负人民防空勤务的组织，其中包括抢险抢修、医疗救护、消防、防化防疫、通信、运输、治安等专业队）掩蔽和执行某些勤务的人防工程。
2.0.13 配套工程indemnificatory works
指战时的保障性人防工程（即除指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程和人员掩蔽工程以外的其他人防工程），主要包括人防物资库、人防汽车库、食品站等。
2.0.14 人防工程建筑面积floor area of civil air defence works
人防工程各层外边缘所包围的水平投影面积之和。
2.0.15 人防物资库storehouse of civil air defence
为战时储存粮食、医药、油料和其他必需物资的人防工程。
2.0.16 家庭避难所family shelter
用于战争、灾害发生时，保障家庭人员掩蔽的地下建筑，一般构筑在住宅下方，也可构筑于家庭院落内部。
3 配建面积标准
3.0.1 一类居住区低层住宅人防工程配建面积指标按表3.0.1确定。
表3.0.1 一类居住区低层住宅人防工程配建面积指标
3.0.2 二、三类居住区人防工程配建面积指标按表3.0.2确定。
表3.0.2 二、三类居住区人防工程配建面积指标（建筑面积，㎡/人）
3.0.3 保障类居住区人防工程配建面积指标按表3.0.3确定。
表3.0.3 保障类居住区人防工程配建面积指标（建筑面积，㎡/人）
4 功能与布局要求
4.1 大型居住区
4.1.1 二、三类大型居住区人防工程功能配置指标应符合表4.1.1的规定。
表4.1.1 二、三类大型居住区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.1.2 保障类大型居住区人防工程功能配置指标应符合表4.1.2的规定。
表4.1.2 保障类大型居住区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.1.3 大型居住区人防指挥工程宜结合街道办公场所或社区行政中心就近布置。其建筑面积应不小于1200平方米，防护标准应符合相关技术要求。
4.1.4 大型居住区医疗救护工程配置与布局应符合下列规定：
1 省会城市大型居住区应配建急救医院1处，国家一、二类
设防城市大型居住区宜配建急救医院1处。急救医院结合区域内地面医疗设施布置，建筑面积不小于2200平方米；
2 救护站宜结合区域内社区卫生服务中心布置，建筑面积不小于1200平方米；
3 急救医院、救护站防护标准应符合相关技术要求。
4.1.5 大型居住区防空专业队工程配置与布局应符合下列规定：
1 各类防空专业队工程保障服务半径应小于3000米；
2 防空专业队工程类型以抢险抢修、医疗救护、治安、消防为主；
3 防空专业队工程总规模按规划居住人口人均指标控制，各类防空专业队工程规模按比例控制，具体按表4.1.5-3确定。
表4.1.5-3 大型居住区防空专业队工程配置表
4.1.6 大型居住区配套工程配置与布局应符合下列规定：
1 配套工程主要包括物资库、食品站、区域电站及区域供水站等工程；
2 配套工程人均指标包括物资库、食品站，区域电站及区域供水站面积不计入人均配套工程指标。工程配置要求按表4.1.6-2确定。
表4.1.6-2 大型居住区配套工程配置表
4.2 居住区
4.2.1 二、三类居住区人防工程功能配置指标应符合表4.2.1的规定。
表4.2.1 二、三类居住区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.2.2 保障类居住区人防工程功能配置指标应符合表4.2.2的规定。
表4.2.2 保障类居住区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.2.3 居住区医疗救护工程以救护站为主，应结合社区卫生服务中心建设，建筑面积不小于1200平方米，防护标准应符合相关技术要求。
4.2.4 居住区防空专业队工程总规模按规划居住人口人均指标控制，各类专业队工程规模按比例控制，具体按表4.2.4确定。
表4.2.4 居住区防空专业队工程配置表
4.2.5 居住区配套工程配置与布局要求按大型居住区的相关规定执行。
4.3 居住小区
4.3.1 二、三类居住小区人防工程功能配置指标应符合表4.3.1的规定。
表4.3.1 二、三类居住小区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.3.2 保障类居住小区人防工程功能配置指标应符合表4.3.2的规定。
表4.3.2 保障类居住小区人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.3.3 居住小区医疗救护工程为救护站，宜结合社区卫生服务中心建设，工程建筑面积按表4.3.1计算，且不得小于1200平方米，防护标准应符合相关技术要求。
4.3.4 居住小区防空专业队工程规模按规划居住人口人均指标控制，功能以抢险抢修专业队工程为主。
4.3.5 居住小区配套工程以物资库、食品站为主，其中物资库宜占70％，食品站宜占30％。
4.4 居住组团
4.4.1 二、三类居住组团人防工程功能配置指标应符合表4.4.1的规定。
表4.4.1 二、三类居住组团人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.4.2 保障类居住组团人防工程功能配置指标应符合表4.4.2的规定。
表4.4.2 保障类居住组团人防工程功能配置指标（建筑面积，㎡/人）
4.4.3 居住组团配套工程以物资库为主，可与人员掩蔽工程合并设置。
4.5 其它规定
4.5.1 城市居住区人员掩蔽工程布局应满足服务半径的要求，即200米以内或步行少于10分钟。
4.5.2 同一地块或组团内部的中高层以上、组团式布局的居住区，人防工程应相互连通。
4.5.3 城市居住区除结合地面建筑修建防空地下室以外，还应利用居住区中心绿地、广场下的地下空间建设公共人防工程，并宜与相邻建筑物下的人防工程连通。
4.5.4 城市居住区人防工程应注重发挥平时效益，宜与医疗卫生、文化体育、商业服务、物业管理等其他公共服务设施相结合建设。人防工程与其它公共服务设施相结合配置宜符合表4.5.4的规定。
表4.5.4 人防工程与其它公共服务设施相结合配置表
4.5.5 居住区人防工程室外出入口设置除满足防护要求以外，还应
与居住区地面交通、景观绿化相协调。
5 设置要求
5.1 家庭避难所
5.1.1 家庭避难所宜建设在一类住宅下方或院落内，其抗力可按防地面建筑倒塌荷载计算，且周边侧墙、顶板、底板均应采用钢筋砼结构，厚度不小于250mm。
5.1.2 家庭避难所应至少有1个人员出入口，出入口应设置一道防护密闭门，大小应满足家庭人员平时和战时进出要求。有条件时应设置室外出入口，没有条件设置室外出入口时，口部应采取防倒塌措施。
5.1.3 家庭避难所内应设置小型除尘滤毒设备，并宜储备个人防化器材。
5.2 人员掩蔽工程
5.2.1 人员掩蔽工程的防护标准，应根据城市总体防护要求，结合居住区所在区位确定。
5.2.2 结合战时室外主要出入口修建的地面建筑小品（伪装房），应采用轻型结构阻燃防火材料，层数不应超过两层。
5.2.3 居住区内附建式人防工程应将楼梯间作为室内出入口，多层建筑不宜在楼梯间采取战时封堵措施，高层建筑楼梯间严禁采取战时封堵措施。
5.2.4 居住区设有多层地下空间，且人员掩蔽工程设于底层时，应
城市居住区规划设计规范Code for urban Residential Areas Planning&Design （2016年版） 修订说明 本次局部修订是根据住房和城乡建设部《关于请组织开展城市排水相关标准制修订工作的函》（建标标函2013 [46]号）的要求，由中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2012年版）进行修订而成。 本次修订的主要技术内容是：增补符合低影响开发的建设要求，对地下空间使用、绿地与绿化设计、道路设计、竖向设计等内容进行了调整和补充；进一步完善道路规划和停车场库配置要求。 本规范中下划线表示修改的内容；用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。 1 总则 1.0.5 居住区的规划设计，应遵循下列基本原则； 1.0.5.1 符合城市总体规划的要求； 1.0.5.2 符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则； 1.0.5.3 符合所在地经济社会发展水平，民族习俗和传统风貌，气候特点与环境条件； 1.0.5.3a符合低影响开发的建设要求，充分利用河湖水域，促进雨水的自然积存、自然渗透、自然净化；
【条文说明】 1.0.5 本条是编制居住区规划设计必须遵循的基本原则： 2、术语、代号 2.0.32 绿地率 居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率(%)。 居住区内绿地应包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地（即道路红线内的绿地），其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地，不应包括其它屋顶、晒台的人工绿地。 4 规划布局与空间环境
居住区设计规范2018 《标准》修订坚持以人为本、绿色发展、宜居适度的基本原则，主要体现在： （1）居住区的分级： 《标准》以“生活圈”的概念取代过去“居住区、居住小区、居住组团”的分级模式，最大的改变就是以人的步行时间作为设施分级配套的出发点，突出了居民能够在适宜的步行时间内满足相应的生活服务需求，便于引导配套设施的合理布局。同时，也便于老旧居住区改造、城市更新工作中，校核设施承载能力以及设施服务覆盖的情况，有利于逐步查漏补缺。 （2）街区尺度的约束： 《标准》以居住街坊为基本生活单元，同时限定了居住街坊的规模和尺度（大约2公顷～4公顷范围），外围是城市道路，对接“小街区、密路网”落实“开放街区”和“路网密度”，使居民能够以更短的步行距离到达周边的服务设施或公交站点，同时城市支路的开放与共享有利于缓解交通拥堵。 （3）住宅建筑高度的控制： 《标准》以塑造更加人性化的生活空间为目的，不鼓励超高强度开发居住用地，同时有利于缓解城市应急避难空间不足的压力；不鼓励新建超过80米的住宅建筑，有利于住宅建筑消防救灾，同时有利于避免“高低配”等不良建筑空间形态对城市风貌的损害。调整了《规范》的控制指标，使居住区可以兼容低层高密度和多层高密度的
布局形式。 （4）配套设施的完善： 《标准》强调不同生活圈满足不同的生活需求，越必需越常用、方便度要求越高的设施，服务半径越小；针对老龄化趋势及其生活特征，规定了基层养老服务设施的设置要求；针对全民健身，提出了居住区基层群众体育活动设施的设置要求；对老年人、儿童活动设施、无障碍设施等居住区全龄化发展，提出了控制要求。 （5）配建绿地的调整： 对《若干意见》提出的“优化城市绿地布局”、“强化绿地服务居民日常活动的功能使居民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地”、“进一步提高城市人均公园绿地面积”等要求进行了落实。以居住用地中、小学校调整为教育用地的机会，增加了城市公园绿地在居住区层级的配建控制指标，与《规范》相比，居住区人均公共绿地指标大幅增加，同时强调了绿地更接近家门、方便居民使用的功能要求。 （6）居住环境品质的保障： 《标准》增加了安全性选址要求及“居住环境”章节，对居住区的自然环境、空间环境、物理环境等提出了规划设计与建设控制原则，以引导居住区建设塑造宜居的生活环境。增加了顺应自然、因地制宜、透水增绿等低影响开发、海绵城市建设的绿色发展控制要求。 （7）精细化设计与管理的支撑： 《标准》坚持针对实际建设问题提出有效的精细化管控要求及引导措施，为使用者能够精准地表达规划设计意图或准确地表达规划管
河南省人民防空办公室河南省发展和改革委员会河南省监察厅河南省财政厅河南省住房和城乡建设厅 关于规范人防工程建设有关问题的通知 豫防办…2009?100号 各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）： 为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发…2008?4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下： 一、防空地下室建设项目审批 城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。
对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。 防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审 批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下 室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。 二、防空地下室易地建设费征收使用管理 （一）征收范围 人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。 （二）征收标准 根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。
城市居住区规划设计规范》GB90180-93（2002 年版） 1、修订原则 1、认真贯彻落实中华人民共和国现行相关法律法规、《国务院关于加强城市 基础设施建设的意见》（国发[2013]-36 号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23 号）的精神，实事求是、科学修订。 2、坚持因地制宜、综合利用、统筹兼顾、优化配置的指导思想，充分结合城市居住区规划设计有效落实有关城市排水防涝设施和技术措施，与住房城乡建设部《海绵城市建设设计指南》有效衔接，保证标准实施的科学性和可操作性。 2、主要修订内容 增补城市居住区规划设计中，涉及对城市排水防涝有利的做法、设施等技术 措施，主要将涉及现行规范的第1章“总则”、第7章“绿地”、第8章“道路”、和第9 章“竖向”。 第 1 章“总则”现有条文 1.0.5 条（共包括八款 1.0.5.1-1.0.5.8）中修改 1.0.5.3 款，增加1.0.5.3a 款； 第7 章“绿地”增加两个条文，7.0.6 、7.0.7 ； 第8 章“道路”增加一个条文8.0.7 ； 第9 章“竖向”删除第9.0.4 条，在现有条文“9.0.2 居住区竖向规划设计，应遵循下列原则：……（共包括六款9.021-9.026 ）”中，增加两款9.027、9.0.2.8 。 3、具体修改条款 1 总则 本章建议修改第1.0.5.3条文，并增加一个条文，即：
1.0.5.3 符合所在地经济社会发展水平，气候条件、民族习俗、传统风貌等地 方特征条件； 1.0.5.3a 促进雨水的自然积存、自然渗透、自然净化；满足内涝灾害防治、面源污染控制及雨水资源化利用的要求； 【条文说明】为提升城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生，居住区规划应充分结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护并合理利用场地内原有的湿地、坑塘、沟渠，考虑更多利用自然力量排水，同时控制面源污染，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，落实建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。 建议修改的第 1.0.5.3 条内容如下： 1.0.5.3 综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划； 7 绿地 在本章现有条文的基础上增加两个条文，即： 7.0.6 居住区的绿地应结合场地雨水规划进行设计，可根据需要因地制宜地采用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式。 【条文说明】城市居住区的绿化用地应结合海绵城市建设的“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响开发措施进行设计、建造或改造。居住区规划、建设应充分结合现状条件，对区内雨水的收集与排放进行统筹设计，如充分利用场地原有的坑塘、沟渠、水面，设计为适宜居住区使用的景观水体；采用下凹式绿地、浅草沟、渗透塘、湿塘等绿化方式，但必须注意，承担调蓄功能的绿地应种植抗涝、耐旱性强的植物。这些具有调蓄功能的绿化方式，即可美化居住环境，又可在暴雨时起到调蓄雨水、减少和净化雨水径流的作用，同时提高了居住区绿化用地的综合利用效率。 7.0.7 小游园、小广场等硬质铺装地面宜采用透水铺装。 【条文说明】
《城市居住区规划设计规范》(一) 页面功能[发表评论] [查看评论] [推荐] [投稿] [字体：大中小] [打印] [关闭] [编辑：zjx ] 浏览2825 关于发布国家标准《城市居住区规划设计规范》的通知 建标［1993］542号 根据国家计委计综（1987）250号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《城市居住区规划设计规范》已经有关部门会审，现批准《城市居住区规划设计规范》GBJ137-90为强制性国家标准，自一九九四年二月一日起施行。 本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 一九九三年七月十六日 一、总则 1、为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规范。 2、本规范适用于城市居住区的规划设计。 3、居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模，应符合以下图表中的规定。其规划组织结构可采用居住区小区组团、居住区组团、小区组团及独立式组团等多种类型。 居住区分级控制规模
4、居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划组织结构类型统一安排、灵活使用。 5、住区的规划设计，应遵循下列基本原则： 1)符合城市总体规划的要求； 2) 符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则； 3)综合考虑所在城市的性质、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划； 4)适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境； 5) 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件； 6) 为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件； 7) 为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件； 8) 充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。 6、居住区规划设计除执行本规范外，尚应符合国家有关标准与规范的规定。 二、术语、代号 1、城市居住区 一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000～50000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
一．认识人防 1，人防的定义 人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除 空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的 战时防空与平时救灾相结合，称为民防。 2，人防标志 ?该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。 ?CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。 3，人防工程的防护性能 能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏，即能在拟定的核武器、化学武 器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害情况 下，保障人员、物资的安全。 我国人防工程建设的方针和原则：
方针：长期准备、重点建设、平战结合。 原则：与经济建设协调发展，与城市建设相结合。 4，人防的任务：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。 5，人防的防护措施： a)一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空 教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特殊情况 下的求生技能等，达到自救互救、自我保护的目的； b)二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是 按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做 好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢 修方案，组建群众防空组织等，达到保护人民生命和财产安 全的目的。 6，人民防空法规定的有关权利和义务 a)一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利，包括防空袭 疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民 防空知识教育和技能训练等。 b)一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务，包括参加 人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保 护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、 训练，开展相互救助等。
根据住房和城乡建设部关于印发2015年工程建设标准和规范制定和修订计划的通知（建发[2014] 189号）的要求，修订了标准制定组。本标准经过广泛的调查研究，认真总结了实践经验，参考了相关的国际标准和国外的先进标准，并在广泛征求意见的基础上。 本标准的主要技术内容为：1.一般规定；2.术语；3.基本规定； 4.土地和建筑物； 5.配套设施； 6.道路； 7.居住环境。 本次修订的主要内容如下：1.适用范围从居住区规划设计延伸到城市规划编制和城市居住区规划设计。（二）调整居住区的水平控制方式和规模，协调，整合和完善居住用地和建筑物的控制指标；优化配套设施和公共绿地的控制指标和设置规定。3.连接并协调现行的相关国家标准，行业标准和建筑标准；删除工程管线综合垂直设计的相关技术内容；简化术语的概念。 本标准中加粗标记的规定是强制性的，必须严格执行。 住房和城乡建设部负责本标准强制性条款的管理和解释，中国城市规划设计院负责具体技术内容的解释。如果在实施过程中有任何意见或建议，请将其发送给中国城市规划设计研究院（地址：北京市海淀区车公庄西路5号，邮政编码100044） 本标准主编：中国城市规划设计研究院 参加人员：中国建筑设计研究院有限公司，北京城市规划设计院，同济大学，清华大学，中国建筑设计集团有限公司 本标准主要起草人：朱自玉，卢勤，姜朝晖，傅东南，魏巍，刘彦辉，陈振宇，谢颖，于一凡，薛峰，陈一峰，顾宗培，魏刚，刘超，
王颖，詹伯南，张权，任希彦，薛忠彦，王莉，赵曦，袁璐，郭涛，张帆，李曦 本标准主要审稿人：王景霞，毛其志，戴岳，顾军，石南，刘其志，袁金福，彭耀玲，周进，李庆章，薄波
人防工程建设与城市建设结合的建议 近些年来，城市化的进程正在迅速加快。面对新的形势，人防工程不仅有助于抵御灾害，同时也提升了城市建设的综合质量，也体现了国家对民生建设的重视。因此要进一步促进人防工程建设，就必须利用自身特点及优势，紧密结合城市建设，不断改善与提高自身在城市中的作用，体现存在的价值，谋求稳定、长远的发展，最终构筑平战兼顾、功能完善、防护能力强大的人防工程体系。 1建设人防工程的现存问题 根据国际战略格局及战争方式的变化，为了打赢高技术、高信息化条件下局部战争的需要，国家确立了新时期军事战略方针，先后颁布了《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程战术技术要求》（2003年11月）等法律法规和有关技术规范，提出了各个城市全面建设人防工程的要求，而在此大背景下，城市建设在落实人防工程配套建设的过程中也出现了不少问题，有些甚至影响到了先进城市建设理念的落实和推广。 1.1人防建设意识淡薄，人防知识缺乏 目前，国内正处于经济快速发展的阶段，国人更多的是关注经济效益及物质生活，缺乏可持续发展及统筹全局的战略眼光，忽视环境保护、人文素质、科学技术等方面的内容，也包括居安思危的国家安全理念。在大多数城市建设行为中，人防工程建设被视为负担，并通
过各种手段回避及减少建设任务。普通民众对人防地下室也缺乏足够的认识，对建设中存在的问题无法发现和监督或是发现了不予理睬。相对消防、环保等建设内容，人防工程建设的基本意识还未在人民大众中形成。 1.2人防工程建设还处于被动和无序的状态 由于人防工程是根据上诉法规在一般城市建设开发中进行强制性配套建设的，人防工程建设本身存在一定的被动性，长期的被动性建设则带来了无序的局面，人防工程的布局存在区域性的不均衡，人防工程类型存在严重的不齐全，使得人防工程建设无法形成一个完善的体系，大大降低了综合防御效能。 1.3相关技术落后、人防设备更新缓慢 自从2000年以来，与人防相关的技术措施，设备材料等鲜有更新换代，与目前快速发展的社会背景形成了巨大的反差，也与相关企业及部门每年在人防建设中获得的利益不成正比，这导致了人防工程造价高，综合效益低的不利局面，制约了人防工程建设的发展。 1.4相关政策不完善 城市建设在不断提出新的要求和理念，从之前的节能、环保，到后来的绿色建设，再到现在的海绵城市，城市建设形态在不断完善提升，但是由于人防相关政策的滞后或者不完善，导致了开发建设者在权衡利弊之后，选择了人防建设成本较低的方式，放弃了较先进理念的设计方案。例如：某大型综合体项目，设置了大面积空中绿化带，
居住区绿地设计规范 Code for Design of Greenland in Resident Areas 北京市质量技术监督局发布
DB11/T 214—2003 目次 前言............................................................ I I 1 范围 (3) 2 规范性引用文件 (3) 3 术语和定义 (3) 4 居住区绿地规划原则 (4) 5 居住区绿地设计一般要求 (6) 6 开放式绿地设计 (9) 7 封闭式绿地设计 (11) 8 居住区道路和停车场绿化设计 (12) 附录A（资料性附录）北京地区居住区绿化常用园林植物种类一览表 (14) 附录B（资料性附录）适宜在北京地区应用的主要攀缘植物栽培管理一览表 (16)
DB11/T 214—2003 前言 为加强对北京地区居住区绿地设计质量技术指导和监督，提高北京地区城市居住区绿化设计质量和水平，依据GB 50180-93《城市居住区规划设计规范》（2002-04-01）、CJJ 48-92《公园设计规范》（1993-01-01）、CJJ 75-97 《城市道路绿化规划与设计规范》（1998-05-01）、CJJ/ T91-2002《园林基本术语标准》（2002-12-01）、《北京市城市绿化条例》、《北京市公园条例》，特制定本标准。 本标准适用于北京地区城市新建和改建的多层、高层楼居住区和居住小区，包括城市规划中零散居住用地内的绿化设计。非城市地区的居住区绿化设计可参照执行。 居住用地内地下设施覆土绿化设计和屋顶绿化设计按照相关规范或指导书执行。 本标准附录A、附录B为资料性附录。 本标准由北京市园林局提出。 本标准起草单位：北京市园林科学研究所。 本标准主要起草人：韩丽莉、朱虹。
居住区景观设计规范 本文由dingxiao99贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建 议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 在线投稿 当前位置：专业资料首页>标准规范>列表 营造关键字： 全文 显示 5 排序 上传时间 降序 境 《居住区环境景观设计导则（试行稿）》居住区环境景观设计导则（试行稿）》主编单位：建设部住宅产业化促进中心颁布时间：2004 年 6 月 7 日页面功能 [ 发表评论] [ 查看评论] [推荐] [投稿] [字体：大中小] [打印] [关闭] [ 类表 1 总则 绿地设置标 地关间距控制规 本导则是为了适应全面建设小康社会的发展要求，满足 21 世纪居住生活水平的日益提环境景观设计尽早达到国际先进水平而编制的。 旨在指导设计单位和开发单位的技术人员正确掌景观设计的理念、原则和方法。通过导则的实施让广大城乡居民在更舒适、更优美、更健康的环境并为我国的相关规范的制定创造条件。 植物布置规定 本导则遵循国内现行的居住区规划设计规范、住宅设计规范和其他法规，并参考国外编制的，具有适用性和指导性。居住区环境景观设计应坚持以下原则： 空间效果 化 坚持社会性原则。赋予环境景观亲切宜人的艺术感召力，通过美化生活环境，体现进人际交往和精神文明建设，并提倡公共参与设计、建设和管理。 坚持经济性原则。顺应市场发展需求及地方经济状况，注重节能、节材，注重合理使提倡朴实简约，反对浮华铺张，并尽可能采用新技术、新材料、新设备，达到优良的性价比。 护 坚持生态原则。应尽量保持现存的良好生态环境，改善原有的不良生态环境。提倡技术运用到环境景观的塑造中去，利于人类的可持续发展。 宽度 坚持地域性原则。应体现所在地域的自然环境特征，因地制宜地创造出具有时代特 最大坡度适用场地沟缆柱 的空间环境，避免盲目移植。 坚持历史性原则。要尊重历史，保护和利
表1.0.3 居住区分级控制规模 2 术语、代号 2.0.1 城市居住区 一般称城市居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000～50000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。 2.0.2 居住小区 一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(10000～15000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。 2.0.3 居住组团 一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模(1000 ～3000 人)相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。 2.0.4 居住区用地(R) 住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。 2.0.5住宅用地(R01) 住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)的总称。 2.0.6公共服务设施用地(R02)
一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。 2.0.7 道路用地(R03) 居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民汽车地面停放场地。 2.0.8居住区(级)道路 一般用以划分小区的道路。在大城市中通常与城市支路（10-14m）同级。 2.0.9小区(级)路 一般用以划分组团的道路。 2.0.10组团(级)路 上接小区路、下连宅间小路的道路。 2.0.12公共绿地(R04) 满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的集中绿地，包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。 2.0.16道路红线 城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。 2.0.17建筑线 一般称建筑控制线，是建筑物基底位置的控制线。 2.0.18日照间距系数 根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。
江苏省工程建设地方标准 城市居住区人防工程规划设计规范Code of civil air defence works for urban residential district planning and construction 2011-xx－xx 发布2011-xx－xx实施 江苏省住房和城乡建设厅 联合发布江苏省民防局
江苏省工程建设地方标准 城市居住区人防工程规划设计规范 （DB XXXXX-2011） 主编部门：南京市人民防空办公室 批准部门：江苏省住房和城乡建设厅 江苏省民防局 施行日期：2011年X月X日
前言 经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准，由南京市人民防空办公室组织，解放军理工大学主编，南京市地下工程设计院、南京市民用建筑设计研究院、南京市建筑设计研究院参编，共同编制了《城市居住区人防工程规划设计规范》（以下简称规范）。 本规范在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行了认真分析总结，同时参考了有关的标准、规范、规定，征求了省市规划管理部门、规划设计单位、人防主管部门和人防工程设计单位的意见。 本规范重点确定了城市各级别居住区的人防工程配建面积指标，对各类人防工程功能与布局做出规定，并对城市居住区详细规划中人防工程建设要求的表达形式做出了规定。 本规范由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局负责管理，南京市人民防空办公室、解放军理工大学负责具体内容的解释，江苏省标准设计站组织发行。因全省经济发展水平和人防工程建设实践存在差异，在试行过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送解放军理工大学工程兵工程学院人防工程系（地址：南京市海福巷1号，邮编：210007）。 本规范主编部门、主编单位、参编单位和主要起草人： 主编部门：南京市人民防空办公室 主编单位：解放军理工大学工程兵工程学院 参编单位：南京市地下工程设计院 南京市民用建筑设计研究院
《城市居住区规划设计规范》是2002年中国建筑工业出版社出版的图书。本书的主要技术内容是：增补符合低影响开发的建设要求，对地下空间使用、绿地与绿化设计、道路设计、竖向设计等内容进行了调整和补充;进一步完善道路规划和停车场库配置要求。 （2016年6月28日住房城乡建设部批准《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002年版)局部修订的条文，自2016年8月1日起实施。修订的内容请通过链接查看。） 该版本已被2018年12月1日起实施的《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018替代，原《城市居住区规划设计规范》 GB50180-93同时作废。 1总则 1.0.1为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规范。 1.0.2本规范适用于城市居住区的规划设计。 1.0.3居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模，应符合表1.0.3 的规定。 表1.0.3 居住区分级控制规模
1.0.3a居住区的规划布局形式可采用居住区－小区－组团、居住区－组团、小区－组团及独立式组团等多种类型。 1.0.4居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 1.0.5居住区的规划设计，应遵循下列基本原则: 1.0.5.1符合城市总体规划的要求； 1.0.5.2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则； 1.0.5.3综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将基纳入规划；
（城市规划）城市居住区规 划设计规范 20XX年XX月 峯年的企业咨询咸问经验.经过实战验证可以藩地执行的卓越萱理方案.值得您下载拥有
城市居住区规划设计规范 （2002年版） 1总则 1.0.1为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规范。 1.0.2本规范适用于城市居住区的规划设计。 1.0.3居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准 控制规模，应符合表1.0.3的规定。 表1.0.3居住区分级控制规模 1.0.3a居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团等多种类型。 1.0.4居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 1.0.5居住区的规划设计，应遵循下列基本原则： 1.0.5.1符合城市总体规划的要求；
1.0.5.2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则; 1.0.5.3 综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将基纳入规划； 1.0.5.4 适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适、和优美的居住生活环境； 1.0.5.5 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件； 1.0.5.6 为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件； 1.0.5.7 为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件； 1.0.5.8 充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益； 1.0.6 居住区规划设计除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。 2 术语、代号 2.0.1 城市居住区 一般称城市居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或 自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000?50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。 2.0.2 居住小区 一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000?15000 人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服
北京市民防局 固定资产投资项目（人民防空工程）办理流程 一、总体流程 （一）流程图 说明: 依法需办理的其他事项 行政许可事项 市民防局行政许可服务事项（告知）
（二）环节设置 1、人民防空工程建设规划咨询服务 （1）前置条件 建设单位申办人民防空工程建设规划咨询服务应满足下列条件之一： ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见； ②已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见。 （2）环节内容 工程科按建设项目内容出具咨询意见，初步确定人民防空工程建设规划。 （3）环节时限 此咨询时间不计入行政许可时限。 （4）收费标准 咨询服务不收费。 2、建设项目人民防空工程建设标准审查 （1）前置条件 ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见,或者已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见; ②已取得《人防工程建设规划设计条件咨询意见书》。 （2）环节内容
建设项目人民防空工程建设标准审查属于行政许可事项，包括下列内容： ①人民防空工程建设规划设计条件审查； ②人民防空工程初步设计审查或易地建设审查。 （3）环节时限 建设项目人民防空工程建设标准审查总时限13（8）个工作日，其中人民防空工程建设规划设计条件审查5个工作日，人民防空工程初步设计审查8个工作日或易地建设审查3个工作日。 （4）收费标准 审查工作不收费。 人民防空工程易地建设费，每平方米1640元。 3、施工图设计专项技术审查 （1）前置条件 对规划建设人民防空工程的建设项目: ①已取得《人防工程初步设计审核批准通知单》； ②已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。 （2）环节内容 人防工程技术服务中心依据国家和本市的专业技术规范、技术标准，对人民防空工程施工图设计进行专项技术审查。 （3）环节时限
2002年4月1日起施行/(注明:因人手有限,没有校对,另有几个图表没有上传,如有需要可与我们联系)中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB 50180—93 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：1994年2月1日 关于发布国家标准《城市居住区规划设计规范》的通知 建标〔１９９３〕５４２号 根据国家计委计综（1987）250号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《城市居住区规划设计规范》已经有关部门会审，现批准《城市居住区规划设计规范》GB 50180－93为强制性国家标准，自一九九四年二月一日起施行。 本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设 一九九三年七月十六日 中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》 GB 50180-93 局部修订条文及其条文及其条文说明 工程建设标准局部修订公告 第31号 关于国家标准《城市居住区规划设计规范》局部修订的公告 根据建设部《关于印发<一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划（第一批）>的通知》(建标[1998]94号)的要求，中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93进行了局部修订。我部组织有关单位对该规范局部修订的条文进行了共同审查，现予批准，自2002年4月1日起施
行，其中，1.0.3、、、、（第1款）、（第2款）、（第一款）、、、、、（第3款）、（第1款的第5项）、为强制性条文，必须严格执行。该规范经此次修改的原条文规定同时废止。 局部修订的具体内容，将在近其出版的《工程建设标准化》刊物上登载。 现予公告。 中华人民共和国建设部 2002年3月11日 １总则 1.0.1 为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规范。 本规范适用于城市居住区的规划设计。 居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模，应符合表的规定。 1.0. 3a 居住区的规划布局形式可采用居住区-小区-组团、居住区-组团、小区-组团及独立式组团等多种类型。 1.0.4 居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 居住区的规划设计，应遵循下列基本原则： 符合城市总体规划的要求； 符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；
城市居住区规划设计规 (2002年版) 1 总则 1.0.1为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规。 1.0.2 本规适用于城市居住区的规划设计。 1.0.3居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模，应符合表1.0.3 的规定。 表1.0.3 居住区分级控制规模 1.0.3a 居住区的规划布局形式可采用居住区－小区－组团、居住区－组团、小区－组团及独立式组团等多种类型。
1.0.4 居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 1.0.5 居住区的规划设计，应遵循下列基本原则: 1.0.5.1 符合城市总体规划的要求； 1.0.5.2 符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则； 1.0.5.3 综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将基纳入规划； 1.0.5.4 适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适、和优美的居住生活环境； 1.0.5.5 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件； 1.0.5.6 为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件； 1.0.5.7 为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件； 1.0.5.8 充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益； 1.0.6 居住区规划设计除执行本规外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。 2 术语、代号 2.0.1 城市居住区 一般称城市居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000～50000人)相对应，配建有一
城市人防工程规划设计分析 发表时间：2016-12-19T09:33:42.033Z 来源：《基层建设》2016年28期10月上作者：朱瑞贞[导读] 摘要：施工阶段工程造价涉及面广、影响因素众多、动态性突出，是工程造价控制的关键环节。 广东正盾人防工程防护设备有限公司 摘要；城市人防工程规划评价研究在我国还处于空白 ,对人防工程规划实施的影响因素开展评价研究对于规划实施过程中的调整和修编具有重要意义。引入项目质量管理中的ＰＤＣＡ循环,阐述了人防工程规划实施影响因素评价的地位,构建了人防工程规划实施的影响因素评价指标体系, 并进行解析。运用模糊综合评价法,详细阐述了城市人防工程规划实施影响因素评价的原理、方法和步骤,并运用该评价方法对遵义市上版人防工程规划的实施效果进行综合评价,指出弱势影响因素。对于开展城市人防工程规划评价具有指导和借鉴意义。关键词：人防工程；规划编制；技术路线 城市人防规划主要是用来指引城市人防工程建设、地下空间战时开发利用的一些具有法律效力的文件，在实际的工作中，相关的工作人员必须要严格的按照相关的规定对其进行处理。在这一过程中一定不能随意的修改或者是不按照规定的要求去执行。可持续的开展人防工程建设是城市可持续发展过程中非常重要的一点，同时其也可以非常好有效的拓展城市的空间，城市的环境也会在这一过程中得到有效的保护，这也成为了保证城市生态环境建设的一个非常有效的途径。 1.当前在人防工程管理存在的问题 人防工程管理搞得好与坏，直接关系到工程状况的好坏，影响平战效益的发挥。随着城市建设的快速发展，“结建”工程的大量修建，工程布局分散、管理单位多元化等现状，给人防工程管理工作增加了难度，维护管理工作难以落到实处。（1）人防工程管理单位多元化和一些管理单位经济效益状况不好，给管理工作带来的难度。由于企业转制，原来由国有或集体企业管理的人防工程，现在交由个体私营企业管理。在市场经济条件下，既没有计划指标约束，也没有经济往来作纽带，管理难度非常大。人防主管部门到这些单位检查人防工程维护管理情况时，吃“闭门羹”是常有的现象。特别是有的单位经济效益不好，人防工程成为单位的“包袱”，处于无人管理的状况。 （2）建设和管理单位的分离，造成人防工程管理责任单位难以确定。如某小区“结建” 工程，建设单位将工程建好以后，交给物业公司管理，建设和管理出现脱节，建设单位将小区“结建”工程交给物业公司管理后，基本上不闻不问；而物业公司由于是受委托经营，维护管理基本上没有落实。 （3）维护管理资金不足或难以落实，人防工程维护管理难以落到实处。公用人防工程的维护管理经费，国家按每平方米2元钱进行补贴，尚且不能满足实际维护管理所需资金。单位人防工程维护管理资金好坏，主要取决于单位效益状况。有些企业效益不好，人防工程维护管理就落实不了。小区防空地下室维护管理问题比较突出，许多建设单位将防空地下室建好后，以租赁方式将防空地下室停车位变相卖给小区业主，收益归建设单位所有。然后将防空地下室交给物业公司管理，物业公司按月收取的停车费用尚能解决一些新建人防工程维护维修的一般性问题。 （4）有些单位钻法律的空子，变相出让人防工程产权，使管理责任转移。在目前国家对人防工程权属未予明确的情况下，人防工程只能进行租赁或转让使用权。有的建设单位在出租或转让人防工程使用权时，签订20 年的租赁合同，有的干脆就签“长期租赁”，变相把人防工程产权出让了，造成产权纠纷。 （5）人防工程维护管理优惠政策难以落实，工程维护管理成本高。目前，安徽省关于人防工程维护管理方面尚未制定优惠政策，滁州市只是对平战结合的用水、用电给予一些优惠。比如：照明用电按非居民照明电价，通风、除湿、抽水用电按照非工业用电执行。这些优惠政策只针对非经营的，而经营性的人防工程管理成本比地面商铺高，更需要给予政策支持，以促进人防工程平战结合开发利用，也符合人防建设方针。 （6）人防防护门等防护设施平时维护责任难以落实。人防防护门等防护设施属于外加工产品，生产企业与建设单位签订的保质期合同一般是一年。按照国家人防办《关于颁布〈人防工程维护管理办法〉的通知》有关规定，一年以后的维护管理应该由建设单位负责，定期对防护设施注油、刷漆以确保金属部件无锈蚀损坏，但实际上建设单位都没按规定实施。 2.城市人防工程规划和设计要点 （1）根据人口分布布局城市人防工程 随着我国经济的高速发展，城市面积不断扩大，城市人口急剧膨胀，人口超过千万的大中型城市在越来越多，而且城市人口的分布并不均匀，城市具有不同的功能分区，有商业区、工业区和居民区之分。居民区人口最多，工业区相对要少一些，但是也不绝对，由于城市人口流动较大，都过着早出晚归的生活，所以居民区在夜晚时人口最为集中，白天的时候工业区和商业区人口会明显增多。所以不同的时间段城市人口分布存在较大区别。这种人口流动的特点给城市人防工程的建设带来了很大挑战。由于面积大，再加上人口分布不均匀，流动性很大，要求城市人防工程在规划和设计时要充分考虑各种复杂情况，合理布局人防工程。规划的目标应该是使不同区域的人们能够在最短的时间内抵达防空洞。防空洞的的密度和大小都要根据附近人口分布情况合理配置，人口密度大的地方，在人防工程设计时就要相应扩大规模，或者增加数量，以确保战争时期能够为所有居民提供保护。（2）根据城市战略地位合理规划人防工程 我国城市虽然众多，但是真正具有战略意义的城市却有限，且多数都位于东南沿海，例如北京、上海、广州等就属于这样的城市。北京是我国的政治中心，同时是北方乃至全国的经济中心，上海和广州都是经济中心。在这些城市中集中了许多军事设施、工厂、交通等重要基础设施，在战争时期这些设施是敌人轰炸的重点目标，因此这种大中型城市所面临的战争威胁更大。所以，相应的这些城市的人防工程也承担着更为艰巨的任务。所以，在城市人防工程规划和设计上也应该提高工程施工标准，增强工程的坚固度，提高工程的密度。对于一个具体的城市来说，城市的不同区域所面临的威胁程度也是不一样的，例如战略设施比较集中的地方，所受的威胁会更大一些，而那些缺少战略目标的区域，所受的威胁也会相对较小。因此，在城市人防工程规划设计时应该充分考虑这种因素，根据所受威胁程度的情况来决定人防工程的大小和密度等。 （3）人防工程建设与城市地下空间开发相协调