资源环境与城乡规划管理
学制四年，授予农学学士学位。
培养目标：本专业培养具备资源环境与城乡规划管理的基本理论、基本知识和基本技能，能在科研机构、高等学校、城建与国土管理等企事业单位，从事科研、教学、资源开发利用与规划管理工作，并具有一定专业技能的应用型、复合型人才。毕业生应具备以下几个方面的知识和能力：
1、具备扎实的数学、物理、化学等基本理论知识；
2、掌握生物学科和农学学科的基本理论、基本知识与基本技能；
3、具备农业生产、特别是作物生产的技能和方法；
4、具备农业可持续发展的意识和基本知识，了解农业生产和农业高新技术及其产业化的科学前沿和发展趋势；
5、熟悉农业生产，农村工作的有关方针、政策和法规；
6、掌握科技文献检索、资料查询等获取和处理农业信息的技术和方法，具有独立获取知识、信息处理与创新的基本能力；
7、具备较强的调查研究与决策、组织与管理、口头与文字表达能力，具有一定的科学研究和实际工作能力；
8、掌握一门外国语，有听、说、写、译基础。
主干学科：地理学、环境科学、管理科学。
主要课程：水文学基础、普通生态学、测量学、地图学、自然地理学、运筹学与系统工程、遥感技术、植物学、环境科学导论、经济地理学、土地资源学、工程CAD、水资源利用与管理、管理科学、地理信息系统、资源经济学、绿地配置技术、城乡环境分析、土地评价与管理城乡规划设计、城镇园林规划设计、区域分析与规划、土地利用规划与管理。
主要教学实践环节：实践教学共34周，其中包括军事技能训练、劳动技能训练、教学实习、社会实践、科学研究基础训练、专业文献综述训练、课程设计、专业综合能力测试、生产实习、创新创业和研发能力培养、毕业实习及毕业论文等。
资源环境科学
学制四年，授予农学学士学位。
培养目标：本专业以培养资源与环境科学领域的研究型人才为主，所培养的人才亦具备在基层部门从事各种应用性工作的能力。具备资源环境科学的基本理论，了解资源环境科学（特别是农业资源与环境）的基本特性与知识，能够进行资源状况与环境质量的定性与定量分析及评价；掌握提高养分（尤其是肥料）、水分、生物等资源利用效率的技术与方法；学会利用信息技术实现对农业资源与环境的开发、利用与保护及退化防治等的宏观管理与决策。学生毕业后可在资源和环境领域的高等院校和科研院所进一步深造或直接从事科研、教学工作；可在各级农业、环境、资源和生态的行政和事业单位从事管理和技术推广工作；也可在各类肥料制造及营销企业、各类发酵酿造企业等从事技术、管理和营销工作。
主干学科：资源学、环境学、资源环境分析。
主要课程：土壤学、植物营养学、生态学、资源环境分析、地质地貌学、资源环境科学、环境化学、资源环境调查与评价、资源环境信息技术、微生物学、肥料资源学、养分资源利用与管理、应用微生物学、资源环境规划与管理、土壤退化与修复、废弃物资源化技术、环境污染与修复技术、生物技术应用。
主要教学实践环节：实践教学共36周，其中包括军事技能训练、劳动技能训练、教学实习、社会实践、科学研究基础训练、专业文献综述训练、专业方向课程论文、专业方向综合实习、生产实习、创新创业和研发能力培养、毕业实习及毕业论文等。
水土保持与荒漠化防治
学制四年，授予农学学士学位。
培养目标:培养为社会主义现代化建设服务，德、智、体、美全面发展，掌握本专业骨干学科，例如，生物学、生态学、林草培育学、环境科学、水土保持工程学、林业生态工程学、荒漠化防治工程学等的基本理论、基本知识和基本技能，具有在科研院所、高等学校、企事业单位和国家行政管理机构中从事水土保持与荒漠化防治，以及与生态环境建设有关的教学、科研、规划、设计、施工等方面工作能力的广适型科技人才。
主干学科：生物学、环境科学与工程、林学。
主要课程：植物学、植物生态学、测量与遥感技术、工程力学、土壤学、水力学、土壤侵蚀原理、流域水文学、工程CAD、地学概论、林草培育学、水土保持工程学、林业生态工程学、荒漠化防治工程学、水土保持监理、水土保持规划、草场经营管理、水土流失及荒漠化监测与评价等。
主要教学实践环节：实践教学共35周，其中包括军事技能训练、劳动技能训练、社会实践、科学研究基础训练、专业文献综述训练、教学实习、课程设计、综合性实验、生产实习、创新创业和研发能力、毕业论文（设计）等。
环境科学
学制四年，授予农学学士学位。
培养目标：本专业培养有知识、有能力、有素养和自信、自强、自立的应用型、复合型高级专门人才。毕业生应系统掌握环境科学的基础理论知识和应用技术研究的技能，可以继续深造学习，或在科研机构、高等学校、行政部门及企事业单位从事环境保护的科学研究、教学、环境管理等工作。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1.掌握必要的化学、生物、数学、物理、管理及相关学科的基础知识。
2.掌握环境科学的基本理论、基础知识和基本实验技能；
3.具有进行环境监测、环境评价、环境规划与管理以及污染治理的基本知识和技能；
4.熟悉国家环境保护、自然资源合理利用、可持续发展、知识产权等有关政策和法规。
5.了解环境科学的理论前沿、应用前景和最新发展动态，以及环境保护产业的发展情况。
6.掌握资料查询、文献检索及运用现代信息技术获取相关信息的基本方法，具有一定的试验设计，创造实验条件，归纳、整理、分析实验结果，撰写论文，参与学术交流的能力。
主干学科：环境科学
主要课程：环境学、生态学、环境化学、环境地学、环境生物学、环境监测、环境质量评价、环境工程学、环境管理学等。
主要教学实践环节：实践教学共35周，其中包括军事技能训练、劳动技能训练、社会实践、科学研究基础训练、专业文献综述训练、教学实习、课程设计、综合性实验、生产实习、创新创业和研发能力培养、毕业论文（设计）等。
地理信息系统
学制四年，授予农学学士学位。
培养目标：本专业培养具备资源环境与地理信息系统科学的基本理论、基本知识和基本技能，能在农林水利、国土资源、环境保护、能源交通、测绘、基础设施、区域规划、企事业单位及行政管理等有关部门，从事专题地图编绘、计算机地图制图、遥感图像分析和地理信息系统设计、开发和应用工作的地图、遥感、地理信息系统学科的高级工程和科学技术人才。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1．掌握外语、数学、物理、计算机科学、地理学及资源环境等方面的基础知识；
2．掌握遥感学、地图学与地理信息系统学科的基本理论、基本知识和实验技能；
3．掌握地理信息的空间分析方法、GIS设计方法、遥感解译与地图编绘的基本知识和技术；具有地理信息系统开发应用的基本能力；
4．了解地理信息系统学科的理论前沿、应用前景和发展动态，以及信息产业发展状况；
5．熟悉国家环境保护、资源利用、可持续发展、测绘和地理信息等领域的方针、政策和法规；
6．掌握资料查询、文献检索及运用现代信息技术获取相关信息的基本方法；
7．具有一定的资源环境信息管理系统设计、开发，撰写论文，参与学术交流的能力。
主干学科：地理学、地图学与地理信息系统。
主要课程：自然地理学、人文地理学、遥感原理与方法、图像处理、测量学、地图学、计算机语言、数据结构与数据库、地理信息系统原理、GIS设计与实现、数字地图制图、遥感影像分析解译、地图设计与编制、空间分析与模型。
主要教学实践环节：实践教学共37周，其中包括军事技能训练、劳动技能训练、教学实习、社会实践、科学研究基础训练、专业文献综述训练、课程设计、生产实习、工程训练及毕业论文（设计）等。
《环境与资源保护法》试题答案（二） 一、单项选择题（2分×10=20分备选项中只有一项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后括号内） 1、我国在（）首次提出排污收费。 A、1978年《环境保护工作汇报要点》 B、1979年《环境保护法（试行）》 C、1982年《排污收费暂行办法》 D、2003年《排污收费征收使用管理条例》 2、依据组成环境的物质与人类活动的关系，环境可以分为（） A、生活环境与生态环境 B、大气环境、水环境、土壤环境 C、天然环境（自然环境）与人为环境（人工环境） D、室内环境、村镇环境、城市环境 3、地方环境标准的制定机关是（） A、地方各级人民代表大会 B、省级人民政府 C、地方各级环保机构 D、省级环保机构 4、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，建设单位在环境影响评价文件报送审批之前征求公众意见的期限不能少于（） A、5日 B、10日 C、15日 D、20日 5、建设项目环境影响评价的形式是（） A、建设项目的环境影响报告书 B、建设项目的环境影响登记表 C、建设项目的环境影响报告书 D、建设项目的环境影响说明 6、《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，由低到高分别是（） A、蓝色、黄色、橙色、黑色 B、黑色、红色、黄色、蓝色 C、红色、橙色、黄色、蓝色 D、蓝色、黄色、橙色、红色 7、环境行政执法机关进行执法检查或采取制裁措施的依据是（） A、环境行政处理 B、环境行政处罚 C、环境行政许可 D、环境行政强制执行 8、环境保护行政处罚案件自立案之日起，应当在多长时间内作出处理决定（） A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 9、在控制固体废物转移入境的有关法律规定中，下列说法正确的是（） A、国家禁止进口不能用作原料的固体废物 B、国家限制进口不能用作原料的固体废物 C、国家禁止进口可以用作原料的固体废物 D、国家并不禁止进口未列入可以用作原料进口的固体废物的目录的固体废物 10、下列关于我国国内环境法与国际环境法关系的说法，不正确的是（） A、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，适用国际条约的规定； B、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，如属于我国声明保留的条款，则仍适用我国国内法适用国际条约的规定； C、国内环境法的效力优于国际环境条约；
新形势背景下城乡规划一体化管理内涵与举措 发表时间：2019-03-21T16:39:06.803Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：王存忠 [导读] 本文浅谈了新形势背景下城乡规划一体化管理内涵与举措，以期可以促进我国城乡规划一体化发展进程。 浙江省云和县崇头镇人民政府 323600 摘要：在我国城市化脚步日益加快下，城市对于周边环境影响日益增强，为了能够对农业现代化问题妥善解决，推动城乡统一协调发展，实现节约耕地目的，我国提出了城乡统筹规划的战略方针，拉近了城乡之间的经济关系，城乡之间相促进作用日益加强。城乡规划管理一体化的发展目标是实现城乡互相进步与发展，全面建设和谐社会。基于此，本文浅谈了新形势背景下城乡规划一体化管理内涵与举措，以期可以促进我国城乡规划一体化发展进程。 关键词：新形势；城乡规划一体化；管理内涵；举措； 自从我国实施改革开放政策后，我国社会经济快速发展，城市进程日益加快，城市规划建设对于附近环境带来了很大影响，在农村建设中，由于传统规划并未统筹各大因素，造成建设工作难以顺利进行，环境破坏问题越发严重。有序落实城乡规划管理工作这是有效协调社会、环境以及经济等因素关系，进而确保城市的全面发展，维护城乡的公共利益。为了能够有效进行建设工作，需要加强统筹规划管理城乡发展，组织协调现有时空格局，为城乡居民提供更好的居住环境。 一、概述城乡规划管理一体化 通常情况下城乡一体化是国家生产力达到一定高度后，城乡要相互推动发展。通过经济生产要素的流动与人为协调下，促进城乡经济一体化共同融合。在城乡规划一体化管理中如何正确处理城市化进程与农村经济发展是一项重要的工作，现如今发达国家已迈入了城市化的高级时期，城乡经济发展之间差别并不明显。而我国因为长久以来重视城乡经济发展，在城市建设中投入了大量的人力、财力以及物力资源，忽视了农村经济的发展，逐渐拉大了城乡发展差距。在社会经济成熟下，城乡协调发展受到了前所未有的重视。 二、新形势下城乡规划管理一体化内涵 1.一体化因素 当前我国社会正处于转型重要时期，工业化日益发展，城市化与郊区化现象并存。基于这一现实情况下，我国各地区城乡规划管理一体化还是会受到很多因素的影响，造成难以有效落实规划管理工作。首先，当前我国城市规划管理机制不健全，没有统筹考虑城乡关系，当前主要的规划内容还是过度考虑城市规划、乡村规划等，缺乏考量信息流、物质流，也缺乏统一配置和优化，发挥好生产要素的功能，城乡之间缺乏互动。其次，我国很多地区经济建设水平并不高，不具备统一规划与协调功能，各大城市的规划部门与乡镇规划管理部门专业工作者并不多，难以为城乡一体化规划技术提供人力作用，为此要培养专业工作者，并将RS、GIS技术等引入其中，并打造专业的技术工作者团队，制定具体的、可行的规范，促进城乡规划一体化发展。最后，各地区土地产权制度的差异影响了城乡规划管理一体化的进程。由于我国土地权的不同，使用权、审批权也有所不同。因此，在城市规划与具体建设中由于利益群体的不同，并且利益关系难以明确，需要利用城乡土地利用一体化来处理。 2.一体化内涵 城区规划管理在城市总体规划中作为重要的一部分，并将加强经济效益作为一大目标，单一的、一味的建设基础设施，并未结合地区具体情况，也难以从根本上改善地区人们生活生产环境。所讲的城乡规划管理一体化，就是合理布设城乡存在的时空分布、等级体系以及功能结构，规范的使用土地资源，促进城乡对接各大规划任务，确保生产要素顺利的、有效的流动。切实而言，就是将城乡看作为一体，提高资源利用效率，统一规划资源，统一审核建设项目，确保可以全面了解各大建设项目，优化和整合城乡空间布局。 三、相关举措 1.整合当前规划体系，全面创新制度机制 全面的、深入的分析当前规划体系，完善当前的规划体系，优化城乡规划布局，整合形成面向于整个城乡区域的规划体系系统。结合现如今规划系统现状，因地制宜合理优化规划管理，设计更为完善的、高效的规划管理制度，政府统筹管理城乡规划区域，结合规划状况科学制定开发进度。对于以机构制定的城乡规划要结合具体状况来针对性、有目的完善，在合理的、科学的规划方法下来促进城乡规划记性，摒弃传统的、不合理的规划内容，全面落实制度创新，真正实现城乡规划一体化管理。 2.加强管理城乡规划区域内土地，促进城乡土地一体化管理 现如今城镇快速发展，在逐渐扩大城镇建设规模下，城镇土地短缺与城镇建设问题越发严峻，但乡村地区因为缺少完善的监督体系，通常随意占据使用土地，违规占地与用地情况十分重要，土地资源浪费现象也很普遍，所以各大政府部门要加强监督村镇与乡村土地使用情况。在此基础上，想要合理规范使用农村土地，在开发土地时在提高政府监督力度下，还要加强政府整体协调管理能力。在城乡一体化统筹规划中，要结合土地实际使用情况，结合各个地区实际情况制定出满足本地区发展实际需要的规划体系文件，在日后的建设中，加强整体管理土地的使用，推动城乡规划区域的土地一体化管理。 3.培养专业城镇规划管理人员，提高规划管理水平 从当前实际情况来讲，一二线城市规划管理专业人员十分多见，但三四线城市与城镇地区规划管理人员并不多，并且缺少素养高，难以做好规划管理工作，为了可以顺利进行规划管理工作，培养规划管理专业人才刻不容缓。首先，对规划管理人员来进行专业的、系统的培训，提高专业技术与管理水平。其次，创新学习思路，让相关人员到上级业务部门实习一段时间后，大大加强其专业管理技能。最后，在城镇地区与中小城市中，为了能够将专业的城市规划人才引进，政府需要制定相应的优惠政策，确保可以实现城乡规划管理一体化目标。 4.维护农村良好的生态环境，促进自然与经济和谐发展 在进行城乡规划管理一体化中，需要对农村地区各大生产要素全面利用，优化农村中的工业布局，集中处理工业排放污染物，便于维护农村良好的、干净的生活环境。在城乡规划管理过程中，要维护农民利益，尊重自然环境。所以在城乡规划管理中要保护农村环境，在
第一节自然资源法 一、概述 1、自然资源所有权：个人可享文物所有权；林地承包期30-70年；水资源、矿产资源、野生动物资源属于国家所有，国务院行使所有权 2、自然资源开发利用权：取水权——法定取水权、取水许可证取得的取水权；矿产资源——探矿权（有采矿优先权）、采矿权；森林资源——林地使用权、林木经营权；渔业——水面和滩涂养殖使用权、渔业捕捞权；野生动物——狩猎权、驯养繁殖权 3、自然资源权属流转：目前可转让的是土地使用权和矿权和林权；森林、林木、林地使用权可转让，可作价入股、可出资合作，不得将林地改为非林地；林木采伐许可证可转让 4、自然资源行政管理制度：自然资源规划；自然资源调查；资源综合利用；自然资源许可，自然资源许可证分为许可证、利用许可证、交易进出口许可证 5、其他自然资源法：《水法》调整范围包括水资源（地表水和地下水）、商品水、供水，不包括海水；《渔业法》适用于我国内水、滩涂、领海海域，适用于水生动植物养殖和捕捞；《森林法》；《草原法》；《野生动物保护法》；《自然保护区条例》 二、土地管理法 （一）土地权益 1、土地承包经营期为30年，订立承包合同；在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的、由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准 2、农民集体所有土地由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关由国务院确定；依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续，报原批准机关批准 （二）土地利用 1、国家实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护；省、自治区、直辖市政府编制的土地利用总体规划应确保本行政区域内耕地总量不减少 2、土地利用总体规划实行分级审批：省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准；省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准；除此之外逐级上报省级政府批；乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准 （三）土地保护： 1、国家实行占用耕地补偿制度；非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地
新形势下城乡规划设计管理一体化探析 发表时间：2018-06-12T09:43:14.133Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：王香丽 [导读] 摘要：我国正处于高速城市化发展阶段，国家对于城市化建设的质量高度重视，城乡一体化是一个长期过程，可以为地区经济发展创造更多的契机，但是在城乡一体化发展的过程中也存在着许多突出矛盾，所以应该对城乡一体化发展科学规划，做好城市和农村的衔接，让城市规划辐射到农村，同时做好农村建设，使其跟上城市发展速度。 云南金田建筑规划设计有限公司云南昆明 650000 摘要：我国正处于高速城市化发展阶段，国家对于城市化建设的质量高度重视，城乡一体化是一个长期过程，可以为地区经济发展创造更多的契机，但是在城乡一体化发展的过程中也存在着许多突出矛盾，所以应该对城乡一体化发展科学规划，做好城市和农村的衔接，让城市规划辐射到农村，同时做好农村建设，使其跟上城市发展速度。做好城乡规划，应该有重点地进行城乡规划，把握发展顺序，逐步缩小城乡差距，科学合理进行统筹规划，让城乡一体化更好更快发展。 关键词：城乡一体化；设计管理；城乡规划 我国在城市化过程中，城市的规模不断扩大，城市的规划建筑不断向乡镇和农村延伸，许多农村的耕地被侵占，农业发展受到影响。所以要加快农业现代化发展，在建设规划中节约土地资源，促进城乡经济文化交流和发展。 一、城乡发展一体化的必然性。 1.城乡一体化发展概述。城乡一体化是国家发展水平达到一定程度之后的必然现象，随着城市规划向周边的不断延伸，城乡界限将不再明晰。随着交通的发展，城市与农村经济交流增多，最终实现城乡一体化发展。应该努力宣传城乡一体化发展的必要性和必然性，让城镇及农村居民切实享受到城乡一体化发展的效益，积极配合城乡规划。目前存在一些地区，出现了规划不合理的现象，比如污染量大的工厂迁移到农村，噪声过大的企业规划到农村，这些工厂距离农村居住区过近，对农村居民造成威胁，这些都不利于城乡一体化发展。城乡一体化发展要重点针对农村实际情况，使经济落后的农村参与并适应城市化高速发展。 2.城乡一体化发展的背景。自从改革开放以来，我国的经济发展迅猛，总体经济水平提高的同时，贫富差距也在拉大，城乡二元化的结构是造成这一现象的主要原因，此外还会导致各种社会不和谐问题。三农问题是我们国家要重点解决的问题，但是目前农村建设的难度依然很大，农村的基础设施非常贫乏，交通不方便，农村居民出行难、上学难、看病难，相当一部分农村还处于脏乱差的环境中。由于农村建设难度大，加上相关部门重视力度不够，农村建房自由选址，导致许多农村形成零星分布的状态，水电设施不能完整配套，土地资源严重浪费，环境污染严重。目前我们已经意识到，城乡一体化发展不能以牺牲农村为代价，我们应该坚持科学发展观，以人为本，让农村切实享受发展的效益，努力建设新农村，构建社会主义和谐社会。随着市场经济体制的不断深入，城乡二元结构将被打破，社会保障体系将全面覆盖城市和农村，户籍制度改革也是减少户籍歧视现象的重要举措，目前已经有部分地区在进行试点改革，构建新农村的工作正在有序进展。 二、城乡一体化规划需注意的问题。 1.科学合理规划城乡建设。对于城市和农村的规划要注意统筹兼顾，保证城乡经济互相促进，区域用地性质规划要以人为本，对工业三废进行妥善处理。比如产生废气污染的工厂要建立在城市边缘的下风向，选择距离居住区较远的地方，尽量避免影响居民。排放污水的工厂要进行污水处理，并且拍放在河流下游，农业加快现代化发展，节约土地，减少对耕地的侵占。加快建设农村新民居，集中建设，节约资源，完善水电设施。分析解决城乡管理体系中的问题，对管理中存在的漏洞进行修整，各地政府应该主动承担城乡规划管理工作，推动城乡一体化发展。 2.利用高科技手段监测城乡一体化发展。 重视科技手段的运用，城乡一体化发展需要各地政府实时控制监测，为了节省人力物力，利用高科技手段是有必要的。比如运用卫星定位监测工程进度等，先进的科学技术有助于城乡规划管理工作的开展，可以辅助城乡规划管理工作的进行。 3.培养专业人员。当前在城乡规划管理工作岗位上的人员缺乏专业素养，不能更好地规划城乡结构，所以要重视人才培养工作。可以对城市规划管理工作人员进行在岗培训，丰富其理论知识及专业知识，此外，政府也应该给予政策资金扶持，提高小城镇工作待遇，招聘更多专业人员对小城镇进行科学合理规划，加快城乡一体化发展速度。 4.加强乡镇企业改革。在城乡一体化发展过程中，政府部门的作用是十分重要的。政府应该对乡镇企业进行指导，推动乡镇企业转型，加强卫生安全检查的同时适当提供优惠政策，帮助有前景的企业做大做强，为其提供贷款资金支持，推动城乡经济发展。 三、城乡一体化发展现状。 1.产业发展关系不协调。我国国家农业化经济体系中要求农业产值占国民总生产总值的15%，目前我国城乡产业化经济处于失调状态。工农业经济失调导致城乡经济反差较大，农村劳动力难以进入城市发展，城市化进程有放慢的趋势。随着城市经济发展需求提高，城乡差距有扩大的趋势，城乡矛盾亟待解决。 2.产业结构不合理。我国的经济主要靠重工业发展带动，以前我们奉行使一部分人先富起来，然后先富带后富，最终实现共同富裕。先前户籍管理体制将户口分为城镇户口和农村户口，把城市和农村分割。工农发展带动城市工业发展是在吸取农业的剩余价值，是一种优先城市发展的发展战略。当前我们倡导城乡一体化发展，就应该首先改革旧经济体制，扭转以重工产业与城市优先发展的战略，减少城乡发展矛盾，促进共同发展。 3.城乡建设资金投入欠缺。我国重视一二线城市发展，对这些城市的投入多，关注多，加上这些地方本身融资能力强，对人才及各种高端企业的吸引力强，发展较快。相对来说，小城镇融资渠道少，国家重视力度不够，投入的信贷资金非常少，造成资金短缺。小城发展主要依靠土地收益和社会投入，建设资金短缺，基础建设开展困难。 四、城乡一体化发展管理的手段。 1.建立健全相关法律法规。城乡规划管理属于行政管理，需要相关法律法规的约束，应该严格规范城乡规划管理，加强监督。城乡规划应该因地制宜，根据地区地域特点和产业特点，合理规划城乡建设，使其符合当地实际。此外，要妥善处理当地不同利益主体之间的冲突，减少城乡规划中的内部矛盾。 2.规范土地管理。当前土地资源浪费现象严重，土地制度应该适当变革，土地资源应该统筹规划，由政府统一管理，规范土地审批制
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2.4.1.3 环境保护与资源节约管理制度 1.目的 为确保环境管理体系的有效运行，充分体现公司的经营发展理念，强化员工环境保护与节约资源的意识，依据《环境保护法》、《节约能源法》以及国家有关法律、法规的规定，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于股份公司新、改、扩建或拟建以及技术改造项目（以下简称为建设项目），办公、生产、供应、销售等日常经营活动，以及临时开展的各种社会和娱乐等活动。各事业部、分（子）公司可根据自身情况参照执行。 3.部门职责
4.环境保护 4.1环境保护管理原则 环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则；坚持推行清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则；坚持向第三方施加环境影响，将公司经营理念向社会各阶层进行传递的原则；实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则；坚持环境保护工作作为评选先进的必要条件，实行一票否定制。 4.2环境监测工作 4.2.1各单位根据公司环境管理体系文件的要求委托当地环境监测部门开展环境监测工作。监测时如有异常情况，要及时整改。 4.2.2各单位承担对突发性的污染事故的应急处置和监查工作。 4.3建设项目的环境管理 4.3.1必须严格执行有关环境保护法律法规，严格执行环保设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（“三同时”）制度。 4.3.2建设项目应积极推行清洁生产，采用清洁生产工艺。 4.3.3凡由于设计原因，使建设项目排污不达标，设计单位除负设计责任外，还应免费负责修改设计，直至排污达标，并承担在此期间由于排污不达标造成的排污费和污染赔款。由于施工质量造成生产装置污染处理不能正常运行，施工单位应免费限期进行整改，直至达到要求，在此期间发生的环保费用由施工单位承担。 4.4环境保护工作日常管理 4.4.1把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中，实现全过程、全天侯、全员的环保管理，在布置、检查、总结、评比的同时，必须有环保工作内容。 4.4.2积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。 4.4.3完善环保各项基础资料。
费用会计分录大全
代交员工社保费的会计分录 1、如果公司社保费不提取 （1）缴纳社保费费时 借：其他应付款--社保（个人）378 贷：管理费用--劳动保险费780 贷：银行存款1158 （2）付工资时，代扣个人社保 借：应付工资 贷：其他应付款--社保378 贷：现金 2、如果公司社保提取 （1）提取时 借：管理费用--劳动保险费780 贷：其他应付款--社保780 （2）支付工资时 借：应付工资 贷：其他应付款--社保378 贷：现金 （3）缴纳社保时 借：其他应付款--社保（单位+个人）1158 贷：银行存款1158 应付福利费的会计分录做法 计题应付福利费时，分录如下 借：管理费用－福利费1000 贷：应付职工薪酬－福利费1000 支付时 借：应付职工薪酬－福利费1000 贷：银行存款或库存现金1000 员工加班费的会计分录 加班班一般算入到工资里，即： 借：管理费用或制造费用或销售费用 贷：应付工资薪酬 实际发放时 借：应付工资薪酬 贷：银行存款或现金 劳动保护费用的会计分录
劳动保护费用劳动保护费支出的规定 根据《国家税务总局关于印发<企业所得税税前扣除办法>的通知》（国税发[2000]084号）第十五条和第五十四条有关规定：纳税人实际发生的合理的劳动保护支出，可以扣除。劳动保护支出是指确因工作需要为雇员配备或提供工作服，手套，安全保护用品，防暑降温用品等所发生的支出 一般是全体员工都会发生的，需要按人员的部门性质来分，相应计入各部门费用的“劳动保护”明细科目中。一般的人员费用的归类方法为： 1、管理行政部门、财务部门、总经办等部门发生的劳动保护费，计入“管理费用--劳动保护”科目中； 2、业务部门发生的劳动保护费，计入“销售费用--劳动保护”科目中； 3、生产部门、技术部门、仓储等部门发生的劳动保护费，计入“制造费用--劳动保护”科目中； 会计分录为： 借：管理费用/销售费用/制造费用--劳动保护 贷：应付帐款/银行存款/库存现金 预付广告费的会计分录 发票拿到时 借：销售费用-广告费33333 （按一年期算的不知具体实际情况） 预付账款-广告费166667 （因为新准则取消了待摊费用科目而且属于预付了好几个月） 贷：银行存款-XX行 支付广告费的会计分录怎么做 答：广告费属销售费用，所以一般进入营业费用。即： 借：营业费用或销售费用-广告费 贷：银行存款或现金 如果要分期摊销，则计处入待摊费用 借：营业或销售费用-广告费（第一个月的） 借：待摊费用 贷：银行存款或现金 快递费怎么做会计分录 答：快递费“谁消费，谁负担”。如果是销售部门发生的进“销售费用——物流费”，如果是公司日常办公发生的进“管理费用——办公费”。 【账务处理】 可以设置一本辅助账，由销售部门或者公司前台，每周或每月汇总一下金额。然后传递到会计这里登账。【？？？】 有必要提醒一下，除非你公司特别小，或者领导对快递费特别“有趣味”，自己账上练练笔头。这年头，快递公司可以月结打折的，每月和他们月结一次就可以了，省得账务麻烦。要节约快递费，货比三家 深圳的堤围费
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】 资源与环境管理练习题 一、名词解释 1、可持续发展：可持续发展就是满足当代人需求，又不损害后代人,满足其需求之能力的发展。 2、生态系统方法：根据《生物多样性公约》的定义, 是综合管理土地、水和生物资源, 公平促进其保护与可持续利用的战略。它是一种跨学科的、包含参与过程的综合性方法。 3、学习型组织：始终不断地扩展其能力以创造自己的未来的一个组织，对这个组织而言必须是“适应性学习”和“创造性学习”的结合。 4、生命周期评价：是指一种通过分析生产或行动的整个生命周期，整体的评价其环境效应 的概念或手段。 5、伙伴关系：在两个或多个公共、私人或非政府组织之间相互达成共识的一种约定，以实 现共同决定的目标，或完成一项共同决定的活动，从而有利于环境和社会。 6、半结构性会谈：个人或团体以非正式的会谈方式，采用只记录会谈中关于关键问题重要 的想法和信息并期望探讨出意想不到的主题。 7、边缘化：是一个比较抽象的说法，就是非中心，非主流，或者说被主流（主流社会、主流人群、主流意识形态、主流文化、主流经济）所排斥，所不包容，比如原住居民、妇女及各种各样的少数民族等。 8、替代性争端解决（ADR ）：是避免以法律或行政上的行动来解决争端的解决方式、程序和机制的总称。 9、环境审计：是一种系统过程，它客观地获取和评价关于某个环境事件可证实、断言之证据，确定这些断言与所建标准和指标之间的符合程度，并将评价结果传达给客户。 10、社会性别（gender）：是相对于生物性别（sex）而提出的一个概念，它是指社会对男女特征、角色、活动、责任的期待和规范。 11、适应性管理：是制定自然资源政策的一种方法，体现了一种简单规则“政策就是尝试，并从中学习”。 12、从生态角度解释极限：可持续发展的概念暗含极限，并非绝对的极限，而是由技术和社会组织现状强加在环境资源上的限制，以及当生物圈消纳人类活动影响的能力所决定的限制。 13、快速乡村评估：一种系统的、半结构的方法，由多学科成员组成的团队在野外进行，试 图快速获得有关乡村生活的新信息和新假设14、环境影响评价：简称环评，是指对规划和建设项目实施后
浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施 浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施 摘要：良好的城市规划管理能够通过协调城市空间布局来改善人居环境,以达到促进城市经济和社会的可持续发展。随着我国城市化进程的不断发展,在城市规划管理方面也出现了一些急需解决的新问题。本文对当前城市规划管理中的主要问题进行了详细分析，并提出了一些解决对策，以使城市规划管理能够迎接新形势下的挑战，最终促进城市规划科学管理目标的实现。 关键词:城市规划管理；投资环境；解决对策 中图分类号： TU98文献标识码： A 引言 改革开放以来，我国的城市建设进入了一个快速发展的新时期，面对一系列激烈的社会经济变革，城市的经济体制转轨及城市化进程日益加速都使得传统的城市规划受到了空前的挑战，本文就此进行了相关探讨，以使得我国的城市规划管理能够不断适应时代的发展。 1城市规划管理的重要性 城市规划是管理城市的基本依据, 是保证城市的土地实现合理开发利用的前提和基础，城市规划对投资环境的影响是全方位的，其实施必须依靠科学合理的规划管理来实现。 1.1引导作用 城市的规划管理对投资具有重要的引导作用，这种引导作用主要通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过制定控制性的详细规划和专项规划来实现对城市自然资源的优化配置。规划的制定还能体现出自然环境的利用要求和对城市基础设施和公共设施建设的安排，在城市功能布局和城市土地的开发方式上也做出详细的规定来引导投资方向。 1.2调控作用 政府实现经济调控的主要手段之一就是城市规划管理。通过进行城市的规划管理来协调政府与投资者以及投资者之间的不同利益主
体的利益关系。还能通过城市规划管理有效的控制投资开发的速度。实践中主要通过规划的编制和规划项目的审批来实现调控功能。 1.3 规范作用 如果没有一个规范的市场行为准则就会导致市场秩序的混乱和投资的失败。所以建立规范的市场秩序才能使投资者产生安全感，而城市的规划管理对投资行为的规范作用主要是通过城市规划的编制管理和规划的审批管理来实现的。 1.4 保障作用 科学的城市规划管理能够实现对投资者合法利益的有效保障，而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资者已获得土地的合法开发权利时，如果他人在该土地上进行违法建设，导致投资者在资金等方面出现的损失，这时就通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。 1.5 服务作用 城市的规划管理是一种服务，它主要是通过城市规划行政主管部门来实现对投资者的服务。所以规划机构的设置及城市规划管理人员的服务质量优劣就关系着城市规划管理部门的形象，这也会直接影响投资者的心理行为和投资效果，实践证明良好的城市规划管理服务能够增加投资的成功机会。 2城市规划管理面临的主要问题 良好的城市管理规划能够实现城市的合理布局，还能有效的综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要组成部分和管理依据。 2.1缺乏法制保障导致城市规划管理的缺位 城市规划的缺位一方面有城市规划自身的缺陷，另一方面也与我国的城市规划缺乏完善的法规体系支持有关。由于没有建立健全的城市规划管理体系，使得城市规划的行政许可自由裁量权过大，这就增加了开发商对项目开发的不确定性和投资风险，也会产生寻租空间导致规划行政管理领域产生腐败。 2.2传统城市规划管理机制的负面影响 计划经济下的城市规划是国民经济计划的继续和延伸，因此城市
管理费用审计 2009-12-30 11:40读者上传【大中小】【打印】【我要纠错】 (一)管理费用的审计目标 管理费用的审计目标一般包括：确定利润表中记录的管理费用是否已发生，且与被审计单位有关；确定所有应当记录的管理费用是否均已记录；确定与管理费用有关的金额及其他数据是否已恰当记录；确定管理费用是否已记录于正确的会计期间；确定管理费用是否已记录于恰当的账户；确定管理费用是否已按照企业会计准则的规定在财务报表中作出恰当的列报。 (二)管理费用的实质性程序 1．取得或编制管理费用明细表，复核加计是否正确，与报表数、总账数及明细账数合计数核对是否相 符。 2．检查管理费用的明细项目的设置是否符合规定的核算内容与范围，结合成本费用的审计，检查是否 存在费用分类错误，若有，应提请被审计单位调整。 3．对管理费用进行分析： (1)计算分析管理费用中各项目发生额及占费用总额的比率，将本期、上期管理费用各主要明细项目作 比较分析，判断其变动的合理性； (2)将管理费用实际金额与预算金额进行比较； (3)比较本期各月份管理费用，对有重大波动和异常情况的项目应查明原因，检查费用的开支是否符合 有关规定，计算是否正确，原始凭证是否合法，会计处理是否正确，必要时作适当处理。 4．将管理费用中的职工薪酬、无形资产摊销、长期待摊费用摊销额等项目与各有关账户进行核对，分 析其勾稽关系的合理性，并作出相应记录。 5．选择管理费用中的重要明细项目作重点检查，并注意： （1）公司经费(包括行政管理部门职工薪酬、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费)是否系经营管理中发生或应由公司统一负担，检查相关费用报销内部管理办法，是否有合法原始凭证支持。 （2）董事会费（包括董事会成员津贴、会议费和差旅费等），检查相关董事会及股东会决议，是否在 合规范围内开支费用。 （3）业务招待费的支出是否合理，如超过规定限额，应在计算应纳税所得额时调整。 （4）差旅费支出是否符合企业开支标准及报销手续；
农业资源与环境（肥料科学与工程方向） 培养具备肥料资源的开发利用、农业资源利用与管理、农业环境保护方面的基本理论与知识，具有新型肥料的设计开发与生产、现代施肥技术、农业资源与环境监测、农业资源调查与规划、资源遥感与信息技术、计算机技术等方面基本技能，能在农业、肥料生产、土地、环保、农资等部门及相关领域从事教学、科研、生产、管理等工作的高级专门人才。主要课程有土壤学、植物营养学、肥料学、化工原理、化工工艺学、新型肥料生产原理与技术、配方肥的生产原理与技术、农业资源与环境监测、农业环境学、资源遥感与信息技术等。 土地资源管理 培养具有现代管理学、经济学及土地资源管理方面的基本理论与基本知识，具有土地规划与评价、遥感与测量、制图技术， 3S技术、不动产评估等方面基本技能，能在各级国土、城建、农业、测绘等部门及相关领域从事土地调查、土地规划、土地开发与整理、房地产经营与估价、地籍管理及土地管理政策法规等工作的高级专门人才。主要课程有土地管理学、土地规划学、土地整理工程、土地经济学、地籍管理、不动产估价、地理信息系统、遥感基础与应用、房地产开发与经营。 资源环境与城乡规划管理 培养具备资源学、环境学和规划管理学的基本理论与基本知识，具有扎实的3S和计算机制图应用技能，能在各级城乡建设与行政管理部门、城乡规划设计部门、资源环境行政管理部门、科研机构、高等学校、风景名胜区从事城乡规划与管理、环境规划与管理等方面工作的高级专门人才。主要课程有城市规划学、城乡规划与设计、区域分析与规划、资源环境规划、地理信息系统、景观生态规划、计算机辅助制图设计等。 三、人才培养 在人才培养方面，学院以大学生思想政治教育为核心，以“阶梯素质教育”为主线，以大学生“修身树德”行动贯穿始终，强化思想引领和为大学生成长服务，按照“一个中心、两个平台、三个计划、四项教育、五个目标、六大工作体系”的工作思路，打造精品的农大学生工作品牌。全面实施“雏鹰行动”计划、“飞鹰创新”计划和“雄鹰翱翔”计划，着力培养学生创新意识和能力，提高学生综合素质，增强社会竞争力。近年来，先后涌现出以王洋洋（中国大学生自强之星）和土管08-1班（省级先进班集体）为代表的先进个人和集体。学院连年被评为校“创新创业优秀组织单位”和“优胜杯”、校“就业工作先进单位”、校“暑期社会实践优秀组织单位”、校“学生资助工作先进单位”、“郑州市优秀团总支”。2008年7月11日《人民日报海外版》以“从雏鹰成长为雄鹰”为题作
当前城市规划管理面临的问题及对策 城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题，并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。 所谓城市，是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济、文化的中心。所谓城市规划管理，是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。由于我国地域宽广、人口众多，大中小城市分布极不平衡，导致当前我们在城市规划管理中存在着诸多的问题。如何做好城市的规划管理工作，确保建设有特色、有品位，规划管理规范有效、尽然有序，是当前摆在我们面前的一个重要课题。 一、当前城市规划管理面临的问题 （一）目前城市规划的大体概况。 近年来，我国掀起了一股城市规划建设的热潮，与之并存的是规划建设中的盲目、无序。具体表现在：城市规划时间大大缩短，部分城市20年的规划指标在5年内即已完成，城市规划对城市发展失去了应有的调控作用；城乡规划体制分割脱节，城郊结合部建设管理混乱；部分城市打着改造旧城、消除危房等幌子，严重破坏历史建筑、城市风貌；部分城市规划建设不善，导致城市污水未经处理直接排放，导致城市环境严重污染，生态遭到破坏；部分城市规划管理监督约束机构不健全，导致违法建筑现象严重；部分城市建设时序混乱，存在先建房后修路等错误建设时序，导致建设绿地被大量占用，建筑垃圾
《环境与资源保护法》试题与答案 一、单项选择题（ 2分×10=20分备选项中只有一项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后括号内） 1、我国在（）首次提出排污收费。 A、1978年《环境保护工作汇报要点》 B、1979年《环境保护法（试行）》 C、1982年《排污收费暂行办法》 D、2003年《排污收费征收使用管理条例》 2、依据组成环境的物质与人类活动的关系，环境可以分为（） A、生活环境与生态环境 B、大气环境、水环境、土壤环境 C、天然环境（自然环境）与人为环境（人工环境） D、室内环境、村镇环境、城市环境 3、地方环境标准的制定机关是（） A、地方各级人民代表大会 B、省级人民政府 C、地方各级环保机构 D、省级环保机构 4、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，建设单位在环境影响评价文件报送审批之前征求公众意见的期限不能少于（） A、5日 B、10日 C、15日 D、20日 5、建设项目环境影响评价的形式是（） A、建设项目的环境影响报告书 B、建设项目的环境影响登记表 C、建设项目的环境影响报告书 D、建设项目的环境影响说明 6、《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，由低到高分别是（） A、蓝色、黄色、橙色、黑色 B、黑色、红色、黄色、蓝色 C、红色、橙色、黄色、蓝色 D、蓝色、黄色、橙色、红色
7、环境行政执法机关进行执法检查或采取制裁措施的依据是（） A、环境行政处理 B、环境行政处罚 C、环境行政许可 D、环境行政强制执行 8、环境保护行政处罚案件自立案之日起，应当在多长时间内作出处理决定（） A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 9、在控制固体废物转移入境的有关法律规定中，下列说法正确的是（） A、国家禁止进口不能用作原料的固体废物 B、国家限制进口不能用作原料的固体废物 C、国家禁止进口可以用作原料的固体废物 D、国家并不禁止进口未列入可以用作原料进口的固体废物的目录的固体废物 10、下列关于我国国内环境法与国际环境法关系的说法，不正确的是（） A、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，适用国际条约的规定； B、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，如属于我国声明保留的条款，则仍适用我国国内法适用国际条约的规定； C、国内环境法的效力优于国际环境条约； D、国际环境条约在我国境内直接适用，不需要国内立法机关将它转换为国内法 二、多项选择题（4分×5=20分备选项中有2—4个是符合题目要求的，请将其代码全部填写在题后的括号内） 1、清洁生产的“清洁”主要表现在（） A、清洁的技术标准 B、清洁的能源 C、清洁的生产过程 D、清洁的产品 2、关于我国环境监测机构的论述正确的是（） A、全国环境监测机构由国家环境保护总局设置 B、全国环境保护系统设置三级监测站，即国家级、省级、市级监测站 C、各级环境监测站受同级环境保护主管部门的领导，并在业务上接受其指导 D、各级监测站是技术事业单位
新形势下城乡规划设计与管理 发表时间：2016-11-07T11:09:31.730Z 来源：《基层建设》2016年15期作者：张凤秀 [导读] 摘要：随着国民经济和社会生产力的发展，及城市化进程的推进，国家日益重视城乡一体化建设。 身份证号：45072219790221**** 摘要：随着国民经济和社会生产力的发展，及城市化进程的推进，国家日益重视城乡一体化建设。在新经济常态下，如何做好城乡规划设计，提升管理水平，实现城乡建设的统筹发展成为社会关注的重点课题。本文从新形势下城乡规划设计现状出发，并系统探讨规划管理中的问题，提出相应的解决对策，以期实现科学合理的城乡规划和管理。 关键词：城乡发展；规划设计；管理 引言：城乡规划设计是一项系统性、综合性及战略性工作，其涉及到社会、政治、经济、文化等领域。在城乡规划方案设计中，应确保能充分满足现代化建设的全局战略要求[1]。同时，还应积极处理好长远和眼前、全局和局部、经济和社会及现代文明和历史遗产保护等关系。近年来，在城乡规划的科学引导下，各地中小城市规划设计和建设得到长足发展，但在此过程中也出现一些问题，因而对此必须深入研究和探讨。 1 新形势下城乡规划设计现状 为推进新形势下城乡一体化的科学稳定发展，城建部门制定了《城市规划编制办法》，对我国城乡规划设计具有指导效用[2]。当前，我国城乡规划设计主要表现在：（1）整体规划设计。现阶段，我国并未制定专门的法律法规对城乡发展规模及目标予以明确，同时各级政府领导的评判机制不够合理，以致于整体规划存在某些不合理，不利于城乡的可持续发展。（2）区域规划设计，在实际规划和设计中，规划设计单位很难对各地区的具体现状进行有效分析，尤其是大型基础工程建设，会存在一定的不确定性，同时缺乏切实可行的管理制度对区域规划设计予以指导和约束。（3）控制性规划设计，在城乡规划设计中，设计单位往往未能全面考虑城乡建设中存在的可变因素，通常也未对本地区城乡建设发展进行研究。 2 新形势下城乡规划设计管理中的问题 2.1 缺乏合理的城乡规划设计体系 现阶段，我国城乡规划设计的主要工作是研究和明确城市性质、规模、发展目标、用地布局、交通建设及功能划分等方面，以城市性质、规模及发展为核心内容[3]。总规划仅仅是基于城乡整体、宏观层面予以指导。当前，大多数中小型城市在实施城乡规划设计中，会聘请专业的规划设计部门开展此项工作，但往往对本地区城乡了解时间较短，所掌握的信息和资料大多数是文字性，对城市基本结构、民俗风情等只在于文字，虽对这些资料进行了全面分析，但所作出的规划设计通常是理论性，实践性不足。 2.2 影响城乡规划管理的因素较多 城乡规划设计和管理中，通常涉及到多方的利益，因而会受到多方面因素尤其是政府管理及招商政策的影响。近几年来，各地区积极落实招商引资政策，对投资者给予诸多优惠政策，以吸引更多的项目，但是此种做法会打破正常的规划设计和管理，以致于城乡规划设计和管理受到投资建设的影响，随意改变规划设计，未严格按照审批规划开展建设。此外，城乡规划设计管理体制不健全，通常出现多头管理，一些城市因规划设计的管理权力相对分散，以致于中心城区和乡镇开发区的规划和管理上缺乏必要的交流和互动，以致于管理和控制上无法有效衔接，导致一些交通路线不通畅。 2.3 城乡规划设计落实的监查力度不够 对城乡规划设计落实工作进行监查是管理中的一项重要内容。其直接关系到城乡规划设计落实的结果是否符合管理目标。现阶段，因城乡规划设计管理工作具有较强的专业性、综合性，而专业管理人才不足，以致于管理效率较低，监管力度不强。在城乡规划设计的落实监查中，公众的参与较少，群众性监督不够。此外，规划管理工作对于不同地段有不同的标准，以致于人们对规划设计管理部门存在一些偏见。 3 强化城乡规划设计和管理的对策 3.1 建立完善城乡规划设计体系 首先，在开展城乡规划和实际时，应遵循政府规定，对总体城乡规划进行适当调整，以使城乡规划设计能够满足城乡一体化建设要求。其次，提升城乡总规划的设计水平。应充分结合地区实际，把资源开发利用和环境保护作为重点工作，基于耕地保护、统筹发展及节约用地原则，科学合理的安排城乡建设和发展空间，以实现城乡规划和建设规模的合理性，明确城乡规划设计中的强制性、必要性指标，以提升城乡规划设计的科学性。尤其在前期城乡规划设计准备和编制中，应积极做好前期论证工作，对各种因素进行全面分析，有效处理生态保护和基础建设、资源利用和环境建设等方面的关系，确保城乡结构、设计规模、建设目标等方面的科学性，最后，提高控制性规划设计质量。控制性规划设计有着鲜明的可行性和指导性，目的在于细化城乡总体规划[4]。 3.2 强化城乡规划设计管理力度 在落实城乡规划设计管理中，应结合地区现状和发展要求，对行政管理和证件评价机制予以改进和优化。当前，我国城乡规划设计和建设均以《城市规划法》为依据，但各地区规划管理体制有一定差异。在实际国中，必须以国家利益为基础，对城乡规划设计和管理进行全面考虑，制定和完善相关法律，确保城乡规划设计和管理体制能满足现代化建设的要求，充分保障国家和人民的利益。此外，要不断调整和优化政绩评价体系，避免发生城乡规划设计出现违规情况，进一步提升城乡基础建设水平，塑造良好的城乡一体化形象。 3.3 提升城乡规划设计的科学性 城乡规划和设计是系统性工作，只有不断修正、完善，才可提升城乡规划的水平。而这就需要加大城乡规划科学性的审查力度。在实际审查中，应积极听取相关专家意见及建议，避免发生人为性、行政性干预。同时，应广泛收集群众对城乡规划设计的建议；落实集中讨论制，实现城乡规划设计的综合审查。此外，积极借鉴上级部门的规划审查标准。同时要把科学化管理融入现代管理体制中，实现科学化标准管理。GIS软件等规划设计软件功能日益完善，互联网技术日趋成熟，这些均为城乡规划设计系统建设给予帮助，也是提升城乡规划科学性的重要路径。 3.4 加大城乡规划管理监督力度 在城乡规划设计工作中，应严格依照我国相关法律法规，建立健全城乡规划和管理的规章制度，对城乡规划设计进行全面监督，根据