发展是第一要务，人才是第一，创新是第一动力。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。
培植好人才成长的沃土
从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。而创新驱动的实质是人才驱动，人的发展归根结底是由他所生活的客观社会物质条件和社会关系所决定的。我国作为科技创新的大国，发挥人才作用，必须创造有利的社会条件。对此，特别强调，要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境。
营造探索创新的学术环境。中国要努力成为世界主要科学中心和创新高地，必须尊重人才成长规律和科学研究规律，营造良好的创新生态和科研生态，特别是目前我国基础科学研究短板依然突出，数学等基础学科仍是最薄弱的环节，重大性成果缺乏，顶尖人才和团队匮乏。因此，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，将服务国家目标与鼓励自由探索相结合，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务。营造引才用才的政策环境，加大财政对创新研究的支持力度，完善对高校、科研院所、科学家的长期稳定支持机制。采取政府引导、税收杠杆等方式，落实研发费用加计扣除等政策，探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施，激励企业和社会力量加大基础研究投入，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。营造科技创新的社会环境，倡导“鼓励创新，宽容失败”，大力营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险、敢于怀疑批判和宽容失败的环境，鼓励科学家自由畅想、大胆假设、认真求证、挑战未知。在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
释放各类人才的创新活力
无论是人的物质需要、精神需要还是社会需要，都是人投身于实践活动的前提，是个人促使自己成才的重要推动力。我国制定的科技发展战略，归根结底是为了人民的福祉，是将人民的需要作为人才发展战略的导向。我国建设科技强国，是以人民需要为根本出发点的。将个人需要与社会需要相结合，以社会需要作为个人成才的方向选择，以个人需要作为实现社会需要的推动力量，最终实现共同发展。因此，多次强调，要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。
改革人才培养、引进、使用等机制，突出“高精尖缺”导向，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。遵循人才成长规律，突出品德、能力和业绩评价导向，分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次人才特点的评价机制，科学客观公正评价人才，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献，让各类人才价值得到充分尊重和体现。完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。
开创协同育人模式
离开了教育，人类所有现代文明将不复存在。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们必须一如既往地重视教育，用新的理念发展教育，在科技强国建设的实践中开创协同育人的新模式。遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会需求为育人导向，以造就中青年科技创新领军人才、扶持科技创新创业人才、建设重点领域创新团队为育人目标，以建设创新人才培养示范基地为育人方法，形成各部门通力协作的协同育人模式。坚持育人与科技、教育规划相衔接。高校作为科技创新的生力军，要创新人才培养机制和教育方法，把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，为国家现代化建设培养造就更多的合格人才、创新人才。坚持人才培养与重大任务相结合，加强对重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中教育、培养、造就和集聚人才。坚持人才体制机制创新。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、配置合理的工作格局。
创新之道需要人才的发展相关内容:市直机关党的建设工作会议上的讲话
机关党建是围绕机关党组织自身建设和作用发挥而主导进行的基层党建模式。下面是给大家整理的市直机关党的建设工作会议上的讲话，仅供参考。
激发群众脱贫致富工作情况五篇
.每一个党组织、每一名党员都必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、实现自我净化、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性。今天为大家带来的是关于党委党建的，希望对大家有所帮助!【党委党建】一我们从那么...
开展“党建领航”行动五篇
要从严落实组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责和责任追究之责，规范工作运行机制，不断夯实组织基础，进一步提升党组织建设标准化、制度化、规范化运行水平。
党建引领美丽乡村建设五篇
中国共产党不愧为中华民族的脊梁，不愧为领导中国人民的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能走向胜利辉煌。今天为大家带来的是关于党委党建的，希望对大家有所帮助!【党委党建】一12月27日，走进江西省新余市...
中国特色社会主义最本质的特征是什么？
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
如何深化人才发展体制机制改革 国有企业在用人机制上存在的问题，始终是困扰国有企业深化改革的问题之一。在这里就国有企业人才队伍建设和培养问题谈谈自己的几点思考。 一、正确认识人力资源在企业发展中的地位和作用 上世纪90年代后，随着企业基础管理模式的变革，人是一种重要战略资源的思想得到越来越多的认同。在这一管理思想的指导下，企业人事管理也发生了深刻的变化，人事部门的工作重心从过去传统的考勤、档案、合同管理等事务性工作逐步转变为确立以人才测评、绩效评估、激励制度为核心的人力资源管理模式。特别是进入21世纪以来，人力资源管理更是被提升到企业战略的高度。人才，真正成为企业的第一生产力。 在企业初创期，生存是第一位的，所以资金是这一时刻最重要、最核心的要素，任何一个环节的资金链断裂都会导致企业的灭亡。当企业发展到一定阶段，生存问题得以解决后，企业逐渐进入向规模化、集团化发展的扩张期。这个时候，人才作为企业重要战略资源的核心地位和重要作用开始显现，人才建设跟不上企业发展的规模和速度便成了企业发展的瓶颈。一个企业是否拥有足够的符合企业发展战略需求的管理人才和技术人才，决定了一个企业的核心竞争力，最终决定了企业的成败。 二、建立市场化的选人用人机制 多年来，我们一直沿用或参照党政机关职工的管理方式来管理国有企业员工，随着改革的不断深化，这种方式越来越不能适应国有企业改革发展的要求。近几年来，从中央到地方的国有企业都相继开展了三项制度改革，国有企业在用人机制改革上取得了质的飞跃。但是，要真正建立起一种符合市场经济发展规律、保证企业可持续健康发展的国有企业用人机制还需要较长的时间，核心问题在于观念的转变。（一）面向市场广招人才，海选存精 问渠哪得清如许，为有源头活水来。招聘是企业引进人才的第一关口，是企业人才队伍建设的源头，因此，必须要建立良好的招聘机制。 要完善国有企业的就业准入机制，部分重要岗位可逐步面向社会公开招聘，以开放的人才观广揽人才，真正形成“不拘一格”、“人才辈出”的局面，增加人才备选存量。要净化招聘流程，坚持公开、公平、公正的原则，根据企业人力资源规划对拟招聘岗位的素质要求，严格考察，择优录用，避免“暗箱操作”、“内定”等不正之风阻碍优秀人才引入。 要严格执行试用制度，真正以试用员工的工作表现作为录用人才的依据，改变以往只要不犯错就是试用合格的误区。 要建立长期招聘机制，根据企业现阶段及未来所需的人才情况，收集人才信息，逐步建立储备人才库，保持与重要岗位储备人才的联络与沟通，以备随时调用，防止人才断层。 （二）推行全员竞争上岗，变相马为赛马 三项制度改革的深化，改变了国有企业以考核任免制选拔任用中高层干部的机制，引入了“能者上、庸者下”的竞争上岗机制。传统的考核任免制，靠伯乐选人；新的竞争上岗机制靠竞赛选人。“拉到赛场溜一溜”，“马”的能力如何即见分晓。赛马机制优于相马机制。
人才工作机制改革与政策创新（一）（下）试卷76分 1、党的十八大报告指出：加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。 正确错误 2、到2011年底，我国15岁以上人口平均受教育年限达到了9年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。 正确错误 3、我国人才培养工作成绩斐然，人才占总人口的比例并不落后于发达国家。 正确错误 4、我国实施素质教育尚为取得根本的突破，教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养需要进一步改进。 正确错误 5、我国当前一些关系人民群众切身利益的教育问题已经得到很好的解决，例如上学难、上学贵等问题。 正确错误 6、建立健全国民教育体系，应加大对教育的投入，完善教育经费的多元化投资机制。 正确错误 7、学校教育乃个人教育的终点。 正确错误 8、各种教育培训资源和培训机构应该向所有有学习需求的人开放，打破人才参与学习的各种壁垒和限制。 正确错误 9、在提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人们的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。 正确错误 10、创新人才培养机制，只注重培养内容的全面性即可。 正确错误 11、十八大报告提出，努力办好人民满意的教育 正确错误 12、当今世界，经济成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。 正确错误 13、政府是人才培训的主体，应该转变观念，鼓励职工进行在职学习。 正确错误 14、创新人才的培养，要注重人才培养对象的多元化，建立多层次的人才梯队，优化人才资源的结构，形成一个初、中、高不同层次人才分类开发、逐级提高的塔式结构。
浅谈创新青年人才队伍的建设 青年兴则国家兴，青年强则国家强。我们党和国家历来高度重视、关心和爱护青年人才，始终认为青年人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是党和人民事业兴旺发达的最大希望之所在。然而，当前影响青年人才成长进步的桎梏束缚依然不容忽视，比如论资排辈的旧俗、岗位设置的不合理以及在职业发展、物质待遇、培训进修等方面都还缺乏科学有效的推动，这些问题削弱着我国青年人才队伍整体的活力。在新时代新背景的竞争与发展中，对于青年人才队伍该如何创新其发展、激发其活力，促使大批能担当起国家民族重任的优秀青年人才持续不断涌现出来，这是十分现实而又紧迫的重要任务。 更新人才观念。树立人才资源是第一资源的理念，用客观的全面的发展的眼光看待每一个青年，用人人都可以成为优秀人才的观点去衡量和发觉他们，只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，在建设中国特色社会主义伟大事业中积极贡献的劳动者，都是我们需要的人才。全社会各行各业都要有爱才之心、求才之渴、识才之明，始终把青年人才作为创新之本、竞争之本、发展之本，用适应新形势、新任务、新要求的人才观来统筹青年人才队伍的建设，既要重
视经营管理人才和专业技术人才，也要重视一线生产操作人才；既要注重人才个体的培养应用，也要注重人才团队精神的配合，切实把青年人才作为各行各业科学发展、跨越赶超的第一要素。 创新选用机制。解放思想，勇于革新，排除论资排辈、平衡照顾等旧俗，敞开青年人才选拔、录用、淘汰的出入口。坚持任人唯贤，既要看他们有没有坚定正确的政治立场，又要看有没有较高的文化水平和专业技能；既要看工作实绩和发展潜力，又要看人品作风以及群众的公认度。打破传统的固定用工制度和行业身份界限，创建实施以思想、能力、业绩、人品而不是以学历、资历、背景为主要依据的青年人才选用标准，以公开、平等、竞争、择优为导向，形成良性竞争氛围，公平竞争，择优录用，让优秀的人才能够脱颖而出并充分施展才能，真正实现能者上、平者让、庸者下。 建立考评体系。完备严谨的绩效考评制度会增强青年人“有努力才有业绩、有作为才有地位”的信念，从而提高工作积极性和工作责任感。用人单位根据实际，制定详细的绩效考核制度，将定性考核与定量考核结合起来，考评体系要全面客观分析人才工作投入和工作成果，对不同的职务和工作设计出有针对性的考评项目，按照“公正、公开、公认”的原则，用合理稳定的条文和规范的操作程序使绩效管理持续有效地深入开展下去，并且根据实际不断修正、补充和完
大学之道（十六）：创新人才培养的内涵、特征、类型及因素 -------------------------------------------------------------------------------- 发布单位:宣传部信息来源:《中国高等教育》作者:北京工业大学校长郭广生点击率:368 发表日期:2011-08-05 培养大批创新人才既是经济社会发展的迫切需要，也是时代的迫切需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。”因此，贯彻和落实《教育规划纲要》，努力促进各类创新人才的竞相涌现，全力提升创新人才培养质量，已成为各级各类高校的主要任务。而要实现创新人才培养，首先明确和加深对创新人才培养的内涵、特征等理论或观念方面的认识，不仅必要，而且需先行。 一、创新人才培养的核心内涵是培养学生的创新素质 心理学研究表明，每一位学生身上都蕴藏着丰富的创新潜能，这是潜藏于学生大脑结构和功能中的一种心理潜能。可见，从理论上讲，人人均可创新，事事均能创新。不论是谁，也不管从事何种职业，只要能够创造性地开展工作创造性地解决问题，都可以称得上是创新人才。事实上，现代社会的文明与进步很大程度上就是人类社会众多小发明、小创造的累积效应使然。所以，创新并非高不可攀，更非少数人的专利。然而，社会实践也表明，创新确实又远非人人可以做到。究其原因，在于人人的创新潜质并非都能被激发出来，进而内化为个人的创新素质。这样看来，所谓创新人才培养的本质内涵即是要将每位学生的这种创新潜能激发出来。 那么，什么是创新素质呢？简而言之，创新素质即为创造性思维与创造性人格的合金。其中，创造性思维是认知系统，创造性人格是动力系统。创造性思维是创造力的核心组成部分，是人思维的最高形式，其中新颖性和独创性是其核心特征。针对当前我们教育过程中还存在的一些问题，以下四个方面当是我们需要勇敢面对与着重改革的： 一是独立思考、自由表达的思维习惯。创新人才培养首先就要培养学生具有“自由的意志，独立的人格”，要有敢于质疑和辩论的信心，还要有“吾爱吾师，吾更爱真理”的科学精神与勇气。教育最需要做的事情就是要充分保护甚至捍卫学生的好奇心和主动性。 二是丰富的想像力。想像力是创新的翅膀。“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切并推动着进步，想象才是知识进化的源泉”。据教育进展国际评估组织在2009年对全球21个国家进行的调查结果，中国孩子的计算能力排名世界第一，想象能力排名倒数第一，创新能力排名倒数第五。这从某种程度上表明，想像力的贫乏已成为当前阻碍学生创新能力培养的一个重要因素。“最危险的莫过于我们的想法是我们唯一的想法”，如何让我们的教育教学变得能够充分展开学生想像的翅膀，让学生敢于想像，善于想像呢？ 三是科学方法和学会学习。科技持续发展与进步很大程度上依赖于科学方法的不断创新，有赖于人类学习能力的不断增强；创新思维的关键在于用新的方法去思考已知的东西，去运用已有的知识和经验，尝试解决问题的不同方法。 四是广阔的知识背景。学科知识的交叉融合往往在某个时候会组合起来形成新想法、新思路。创造性人格是人的非智力因素的有机结合和高度发展，是创新人才表现出来的整体精神风貌。如果创造性人格欠缺，人的创造性活动就会陷入困境，而且不可持续。美国心理学家特尔曼曾对800名男性的成才问题进行了几十年的追踪研究，对被试中成就最大的与成就最小的各20%进行了比较，发现这两组人中最明显的差别在于他们的动机、兴趣、情感、意志、性格和自我意识等方面的不同；成就最大的一组，在责任心、进取心、求知欲、自信
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读（上） 李克实中国人事科学研究院原副院长 各位学员大家好！我是李克实。今天和大家就中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》文件我们作一个交流。 今年三月份中央出台了这个《意见》对于我们今后一段时期的人才工作可以说意义非常重大。我们下面就按照章节，把主要的部分逐一做一个讨论,主要部分我们分八个方面来跟大家进行探讨、学习。首先说一下人才发展体制机制改革的基本情况，这为我们更好的理解这个意见做一点铺垫。第二个，关于如何去推进人才管理体制改革，这有四个方面。体制问题可以说是一个基础性的问题，体制改革直接影响到我们人才工作的有效性，这是这个文件当中非常核心的一个问题。下面就六个方面的机制，分为四个问题。 一、人才发展体制机制改革的基本情况 （一）人才管理的六个机制 第一个，改进人才培养支持机制。我们过去支持人才，很多事就是就事论事，缺乏一种良性循环的机制，怎么理解这个呢？在人才成长过程当中，它是有一定规律的，如何按照这种规律去办事，才能够使人才培养的有效性得到提高。 第二个，要创新人才的评价机制。人才实际上就是成长、评价，这个都是直接相关的。一个好的评价机制就会大大促进人才健康成长，如果说这个评价机制有问题的话，比如说追逐物质、金钱、名誉，可能我们在主导方面出现偏差，这也是一个非常重要的问题。 第三个，要健全人才顺畅流动的机制。我们现在可以说，人才不是一点不能流动，问题是不顺畅或者是不自然，它不是说完全根据社会的发展需求来流动的，处处都有很多的关卡。 第四个，就是强化人才创新创业的激励机制。如何去引导鼓励人才的创新创业？如何建立一个有效的激励机制？在这个《意见》里提出了很多有效的方法。 第五个，构建具有国际竞争力引才、用才机制。如何把一些国际上优秀的、专家型的人才吸引到我们中国社会主义建设事业当中来，像白求恩那样的人，依据我们现行的政策，可能是进不来或者是不利于引进来，甚至是进不来，怎么能够有效的吸引他们进来？包括我们国内出去的，通过学习获取成果的这些人才怎么回国为我们国家服务？ 最后一个就是建立人才优先发展保障机制的问题做一个探讨。首先，人才发展体制机制改革的概述，有这么几个概念跟大家讨论一下。我们讲到人才，人才是什么？我们关于人才的定义是具有一定的专业知识和专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。这句话的讨论引发了几个点，可以说叫理论假设，为什么说是假设？我们按照这么一个推理去建立一个模型是不是能够得到必然的结果？这只是一种探索，不是在任何情况下是完全合适的，但是，可以说在我们认知上是有很大影响的。（二）有关人才的理论假设 第一个就是人才教育论。认为人才是教育产生的，教育产生人才，人才推动科技，科技产生效率，效率产生财富，是这么一个逻辑关系。但是这个逻辑关系是不是完全符合我们实
青年人才培养计划 篇一：青年人才培养计划 篇一：青年人才培养计划 青年人才是党的人才队伍的重要组成部分，是各类青年中的优秀代表，是推动首都经济、政治、文化和社会建设的生力军和突击队。为大力实施首都人才发展战略，促进青年全面成长成才，为首都现代化提供坚强的人才保证和智力支持，中共北京市委组织部、共青团北京市委决定面向全市实施北京青年英才培养计划，促进各行各业青年英才脱颖而出，进一步加强全市青年人才队伍建设。 一、进一步提高对加强青年人才队伍建设工作的认识 1．充分认识加强青年人才队伍建设的重要性和紧迫性 党的xx大对实施人才强国战略、落实党管人才原则，抓好各类人才队伍建设做出了重要的工作部署。当前，首都正处在建设发展的关键时期，面临着举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的重大历史任务，这对加强人才队伍建设，为首都经济社会全面、协调、可持续发展提供人才保障和智力支持提出了新的更高的要求。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍建设的前景，培养造就一支优秀的青年人才队伍，是为党的事业提供坚强人才保障的迫切需要，是落实人才强国战略、推动首都建设发展的迫切需要，同时也是在新时期加强青年群众工作、服务青年健康成长的迫切需要。 各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和党管人才的原则，遵循青年人才成长规律，坚持用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才，不断完善青年人才工作的领导机制，积极创新青年人才工作的工作体系、大力营造青年人才快速成长、脱颖而出的环境，努力造就一支数量充足、结构合理、素质全面、作风过硬，且与首都经济建设和社会发展相适应的青年人才队伍，努力开创青年人才工作的新局面。 2．明确北京青年英才培养计划的工作目标 通过大力实施青年英才培养计划，发现、培养、造就一大批具备良好的思想政治素质、掌握精湛的专业技术知识、发挥较好的示范引领作用的青年骨干人才。以此为带动，形成广大青年快速成长、各类青年人才竞相涌现的良好局面，进一步完善青年人才工作的领导机制和工作体系，全面带动和深化全市青年人才队伍建设。 二、加强对全市青年人才队伍建设工作的领导 3．加强市级层面的统一领导 按照党管人才的原则，健全由北京市人才工作领导小组统一领导，市委组织部牵头抓总，各有关部门共同参与，团市委协调推动的市级青年人才工作领导协调机制，形成统筹规划、齐抓共管、协调推进的工作局面。 建立全市青年人才工作联席会制度，定期研究、决定全市青年人才工作中的重要政策性问题，确定青年人才队伍建设的重大事项，统筹推进落实北京青年英才培养计划。 4．各区县、各部门要将青年人才队伍建设摆在重要位置 全市各区县、各部门要高度重视青年人才工作，成立相应的工作领导机构和议事机制，将青年英才培养计划纳入本区县、本单位的人才工作总体规划中，加强对青年人才队伍建设工作的研究、推进和支持。各有关部门要充分发挥职能作用工作优势，加强协作，密切配合，形成做好加强青年人才队伍建设的合力。 5．共青团组织要承担起推进、落实北京青年人才队伍建设的工作责任 各级团组织要按照党建带团建的要求，充分发挥共青团的育人职能，在党政的指导支持下，切实承担起推进青年人才队伍建设的具体工作任务。各级团组织要与相关部门密切配合，
创新人才的培养目标\培养模式和实施要点 摘要：人才培养模式改革是最核心的教育改革，改革传统的传输型的人才培养模式成为当务之急。本文提出了一种新的人才培养模式一一研究性人才培养模式，提出了创新人才培养目标以及研究性人才培养模式的基本特征，最后还提出了研究性人才培养模式实施的六个要点。 关键词：创新人才；培养目标；培养模式；实施要点 一、人才培养模式 培养创新人才，是时代发展和社会进步对高等教育提出的新要求。然而，长期以来，我国的高等教育却一直把学习已有的工业文明成果作为大学生培养的首要目标，注重知识的传授，把教学过程理解为知识的积累过程，对大学生的评价立足于掌握知识的多少，而忽视了学生潜能、创新能力和实践能力的培养。因此，我国的高等教育理念和人才培养模式亟待创新。 观念的创新是教育创新的先导。高等教育应树立“育人为本”的教育理念。大学从诞生之日起就是一个“育人为本”的机构。时代的发展和社会的变迁以及对人才素质要求的不断变化，促进了大学从组织形式到办学功能不断拓展，但“培养什么人，如何培养人”始终是大学办学的根本。科学大师钱学森一直非常关心培养问题。“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”他去世后，“钱学森之问”成为人们关注的焦点。深化教育改革，培养创新人才，是教育研究的一个时代课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，要“着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。笔者认为，培养拔尖创新人才是大学的使命。当前学生的个性特长、知识掌握程度和能力发展水平，以及对未来角色定位、求学意愿、态度、价值观等都呈现出明显多样化趋势，高校生源结构和毕业生流向也显得日益复杂和多元，多样化的人才培养是高等教育内在特殊规律性的必然反映。在新的时代背景下，首先要坚决冲破传统教育观念，大力倡导创新教育理念；其次要改革传统的人才培养模式，实施创新教育人才培养模式。 一般来讲，人才培养模式受社会政治、经济、文化等的制约，在不同的社会或同一社会的不同发展阶段，都会有所不同。在计划经济时期，我国的高等教育照搬了前苏联的专才教育模式，强调专业教育，形成了一套窄、专、深的专业课程体系，这在当时人才紧缺的时代发挥了巨大作用。但是，随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的建立和完善，以及社会经济、科技的迅猛发展，传统的专才人才培养模式的弱点也逐渐暴露出来。在竞争日益激烈、就业压力越来越大的今天，那些知识面较窄、适应能力差、创新能力低的大学生越来越难找
创新人才工作体制机制 激发各类人才创造活力和创业热情 摘要：人才工作是强军兴国之重要战略，人才工作的活力取决于体制机制，体制机制创新对于人才工作至关重要。创新人才工作机制，重在创新，难在实用。深入贯彻落实科学发展观，必须更好实施人才强军战略，坚持党管人才原则，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。 关键词：人才工作机制创新创造活力热情 一、人才工作机制创新的现实背景 长期以来，人才工作从属于人事管理，没有成为管理者议事的中心。人才工作机制受到旧管理体制限制，受到计划经济条件下人事管理模式影响，以致我国人才工作累积呈现出一些问题。 1．人才现状不符合国家发展对人才的需求 人才资源是第一资源，人才问题事关国家综合竞争力的核心，我国人才问题已逐渐成为约束国家发展的软肋。 2．人才工作机制制约人才工作开展 现有的人才工作缺乏统筹协调机制，没有充分把握宏观，缺少计划性，没有真正将人才工作纳入党政工作的要务
中。 二、人才工作机制创新的热点与难点分析研究 根据胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创新人才工作体制机制、激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”的目标要求，进一步转变观念，解放思想，探索实践人才工作体制机制创新的新路子、新方法、新途径。 1．转变观念，推进人才工作体制机制的创新与实践 要牢固确立“人才资源是第一资源”的理念，根据科学发展观的战略目标，用优秀人才工作机制、人才服务体制、人才管理体制吸引人才，古语云：良禽择木而栖。没有好的机制，是吸引不了优秀人才的，坏的不全的机制只会吸引畸形人才。 2．解放思想，推进体制内外人才的整体性开发和学习运用 改革开放30年来，“人才资源是第一资源”的理念已深入人心，形成共识。但是，在人尽共才、才尽其用上，缺失和漏洞现象依然存在。因此，必须以创新发展的思路，用实际效能检验标准，打破不适应新时期军队国家人才开发模式，打破陈旧的人才开发思维模式，打破体制内外人才整体性统一模式，使各类人才的活动迸发，潜能涌流。 三、创新人才开发机制，重在培养、任用与激励
关于印发《关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见》的通知2008年05月09日 11:26:00来源：字体大小[大中小]科发人教字〔2007〕324号 院属各单位、院机关各部门： 为确保我院科技创新队伍的稳定和可持续发展，加强对青年科技人才的支持和培养，解决青年人才队伍建设中的问题，吸引更多的优秀青年人才加入我院的科技创新队伍，激励广大青年人才勇于创新、健康成长，现将《关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见》印发给你们。 二○○七年十月十二日 关于加强青年科技创新人才培养工作的实施意见
中国科学院作为国家科技战略力量，要在国家科技规划实施和创新型国家建设中发挥骨干引领和示范带动作用，需要拥有一支以中青年科技人才为主、充满创新活力的科技队伍。我院在青年人才的培养方面曾进行过一些成功的实践，并积累了宝贵的经验，不仅使一大批青年人才成长起来，而且较好地弥补了因“文革”造成的科技队伍的“断层”，顺利实现了队伍的代际转移。 一、青年人才队伍建设所面临的问题 随着我院知识创新工程的不断推进，迫切需要拥有一支结构更加合理、创新活力更强的科技创新队伍。目前，我院的科技创新队伍建设又面临着一些新的问题，主要表现在：队伍结构不尽合理，青年人才相对不足，队伍出现新断层的潜在危机依然存在；对35岁以下、有潜质的优秀青年人才，缺乏有效的支持政策和措施；东、西部发展的不平衡造成西部研究所青年人才流失严重。 我院目前科技岗位体系还不完善，用人制度僵化的状况尚未彻底扭转，人员流转不畅，使得部分优秀年轻人才因看不到发展空间而流失。目前在我院科技队伍中，30～39岁（创新活跃期和产出高峰期）之间的人才略显不足，仅占31％，在高级岗位中, 35岁以下的青年
创新人才培养制度 为更好地建立健全科技人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实作为创新型企业的发展要求，必需建立健全科技人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大员工自主创新的积极性，为的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法： 一、稳定、培养现有人才的激励办法 1、建立创新人才工作保障机制。各部门主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业技术人才在推进企业跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成公司统一领导，人力资源部门牵头，有关部门密切配合的人才工作格局。公司将把人才工作作为各部门负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、晋级、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。 2、创新科技人才选拔任用机制。在专业技术人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对公司评选出来的科技创新人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型
示范作用，在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业技术人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。 3、建立有突出贡献的科技人才技术岗位津贴制度。本着“一流人才、一流业绩、一流报酬”的原则，提高高层次人才待遇，加快培养出高层次的专业技术人才队伍，推动企业科技创新，提高企业核心竞争力，为公司跨越式发展提供技术支撑。 4、加强“H”型人才发展双通道建设。积极开展尖端人才、中高级专家等专业技术职务评聘工作，不断拓宽专业技术人才的职业生涯发展通道，实现专业技术人才与经营管理人才两支队伍“H”型管理，改变独木桥式的事业发展模式，使技术人才和管理人才在事业发展上各行其道，人尽其用。 5、推行科研成果奖励制度。为激发广大员工开展科研开发、科技创新工作的积极性，对申报的科研攻关、技术推广、自主创新项目等科研成果转化到生产经营实际中进行应用、推广和再创新的，按照《创新成果奖励办法》进行奖励，有力激发员工自主创新的潜力，提高公司的核心竞争力和整体技术水平。 6、建立专业技术人才交流制度。按照个人自愿、企业需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业技术人才的合理交流，实现人才的有序流动。
云南关于创新体制机制加强人才工作的意见 篇一：省委省政府关于创新体制机制加强人才工作的意见 省委省政府关于创新体制机制加强人才 工作的意见 中共云南省委云南省人民政府 关于创新体制机制加强人才工作的意见 （20XX年1月10日） 为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及省第九次党代会精神，深入落实国家和省中长期人才发展规划，大力推进人才强省战略，进一步解放人才生产力，在全省形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，为科学发展和谐发展跨越发展提供有力的人才保证和智力支持，现就创新体制机制加强人才工作提出如下意见。 一、强化重点人才培养 （一）大力培养高层次创新人才 实施“院士后备人才”培养工程。从20XX年到2020年，分批选拔20名左右科技领军人才作为院士后备人选，进行重点培养。培养期5年，在培养期内由省级财政给予每名后备人选及其团队1000万元专项培养经费，同时所在企业和有条件的单位按不低于1∶1的比例安排配套经费。 实施“云岭学者”培养工程。从20XX年到2020年，分批选拔100
名左右科研学术居国际国内领先水平的各类高层次人才，授予“云岭学者”称号，进行重点培养。培养期5年，在培养期内由省级财政给予每人200万元科研工作支持经费，同时所在企业和有条件的单位按不低于1∶1的比例安排配套经费。 （二）大力培养产业建设人才 实施“云岭产业技术领军人才”培养工程。从20XX年到2020年，分批选拔认定200名左右产业技术领军人才，领衔组建产业技术创新团队，进行重点培养。培养期5年，在培养期内由省级财政给予每人100万元工作经费支持，同时所在企业按不低于1∶1的比例安排配套经费。 实施“云岭首席技师”培养工程。从20XX年到2020年，分批选拔认定300名左右首席技师，领衔组建“技能大师”工作室，进行重点培养，开展技术传承创新。培养期5年，在培养期内由省级财政给予每人50万元工作经费支持，同时所在企业按不低于1∶1的比例安排配套经费。 实施“云岭企业职工职业技能”提升工程。围绕工业、现代服务业、文化产业、高原特色农业等重点产业发展需要，加大职工职业技能提升培训工作力度，大中型企业职工职业技能培训的经费应不少于当年工资总额的2.5%。 （三）大力培养社会事业人才 实施“云岭教学名师”培养工程。从20XX年开始，每年遴选一批教学和科研水平居全国前列的优秀教师进行重点培养，力争到2020年，
完善人才工作体制机制研究 人才工作的活力取决于体制和机制。实施人才强州战略，推进人才工作健康可持续发展，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，建立起充满生机和活力的人才工作体制和机制。 一、我州人才工作体制机制建设现状 我州党委、政府历来重视人才工作，特别是2006年成立人才工作科以来，把人才工作放在更加突出的位置，不断推进人才工作体制机制创新，营造了良好的人才环境。 (一)“党管人才”新格局初步形成。坚持“党管人才”原则，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会各界广泛参与，共同推进人才队伍建设的党管人才的工作新格局。一是组织机构更加完善。目前，州、县（市）党委都成立了人才工作领导小组及办公室，由党政一把手亲自抓人才工作，强化对人才工作的组织领导，成立了由州委分管领导任组长，州政府分管领导和州委常委、组织部长任副组长，人社、发改、工信、农业、畜牧、财政、教育、科技、卫生、民政、宣传、统战等部门负责同志为成员的人才工作领导小组，明确了各职能部门的职责，切实加强对全州人才工作的领导。坚持人才工作报告制度，各县（市）和州直有关单位定期向州委人才办报告人
才工作情况；落实人才工作联席会议制度，州、县（市）委人才办认真履行牵头抓总职能，及时协调人社、教育、科技、卫生、农业等部门，定期召开会议，研究部署人才工作。二是政策体系逐步健全。先后制定出台了《2003-2010年全州人才队伍建设规划》、《***州中长期人才发展规划（2010-2020年）》、《***专业技术拔尖人才选拔管理办法（试行）》、《关于开展科技特派员工作的意见》、《关于进一步加强科技工作的意见》、《***“新农村建设人才保障工程”实施方案》、《***州科学技术奖励办法》、《***贯彻落实<关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见>的意见》和《***州贯彻落实<关于加强少数民族地区人才队伍建设的意见>的意见》等一系列政策措施，为加快人才资源开发、加强高层次人才培养、大力引进人才智力、营造人才环境等提供了良好的政策保障。三是目标考核不断加强。建立健全了市委人才工作领导小组联席会议制度、人才工作目标责任制，人才工作督查考核制等各项工作制度。改进人才评价标准，建立健全了以业绩为重点，由品德、知识能力等要素构成的人才评价标准，提高了人才评价科学化水平，对专业技术职务的评聘，既注重年度考核和平时考核，又注重工作实绩和做出的贡献，打破了人才评价“证书化”倾向。五年来，先后共召开领导小组会议12次，定期听取各成员单位工作进展情况和目标任务完成情况汇报，把人才工作列入各县市、部门的年度工作目标考核，“第一把手抓第一资源”意识得到
青年人才培养计划 篇一：青年人才培养计划篇一：青年人才培养计划青年人才是党的人才队伍的重要组成部分，是各类青年中的优秀代表，是推动首都经济、政治、文化和社会建设的生力军和突击队。为大力实施首都人才发展战略，促进青年全面成长成才，为首都现代化提供坚强的人才保证和智力支持，中共北京市委组织部、共青团北京市委决定面向全市实施北京青年英才培养计划，促进各行各业青年英才脱颖而出，进一步加强全市青年人才队伍建设。一、进一步提高对加强青年人才队伍建设工作的认识 1．充分认识加强青年人才队伍建设的重要性和紧迫性党的xx大对实施人才强国战略、落实党管人才原则，抓好各类人才队伍建设做出了重要的工作部署。当前，首都正处在建设发展的关键时期，面临着举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的重大历史任务，这对加强人才队伍建设，为首都经济社会全面、协调、可持续发展提供人才保障和智力支持提出了新的更高的要求。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍建设的前景，培养造就一支优秀的青年人才队伍，是为党的事业提供坚强人才保障的迫切需要，是落实人才强国战略、推动首都建设发展的迫切需要，同时也是在新时期加强青年群众工作、服务青年健康成长的迫切需要。各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，坚持以邓小
平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和党管人才的原则，遵循青年人才成长规律，坚持用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才，不断完善青年人才工作的领导机制，积极创新青年人才工作的工作体系、大力营造青年人才快速成长、脱颖而出的环境，努力造就一支数量充足、结构合理、素质全面、作风过硬，且与首都经济建设和社会发展相适应的青年人才队伍，努力开创青年人才工作的新局面。 2．明确北京青年英才培养计划的工作目标通过大力实施青年英才培养计划，发现、培养、造就一大批具备良好的思想政治素质、掌握精湛的专业技术知识、发挥较好的示范引领作用的青年骨干人才。以此为带动，形成广大青年快速成长、各类青年人才竞相涌现的良好局面，进一步完善青年人才工作的领导机制和工作体系，全面带动和深化全市青年人才队伍建设。二、加强对全市青年人才队伍建设工作的领导3．加强市级层面的统一领导按照党管人才的原则，健全由北京市人才工作领导小组统一领导，市委组织部牵头抓总，各有关部门共同参与，团市委协调推动的市级青年人才工作领导协调机制，形成统筹规划、齐抓共管、协调推进的工作局面。建立全市青年人才工作联席会制度，定期研究、决定全市青年人才工作中的重要政策性问题，确定青年人才队伍建设的重大事项，统筹推进落实北京青年英才培养计划。
人才培养制度 为更好地建立健全人才的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实额敏县司法行政系统的发展，建立健全面人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大干部职工自主创新的积极性，为额敏县司法行政系统的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法： 一、稳定、培养现有人才的激励办法 1、建立创新人才工作保障机制。各科室主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业人才在推进本系统跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成党政统一领导。我局将把人才工作作为各科室负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的领导班子和个人给予表彰和奖励。 2、创新科技人才选拔任用机制。在本系统专业人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对我局评选出来的人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型示范作
用，在全矿形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。 3、建立专业学科人才交流制度。按照个人自愿、我局需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业人才的合理交流，实现人才的有序流动。 4、完善发展职业教育的保障机制。完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，倡导干中学、学中干。按照统筹规划、学以致用、鼓励上进、合约管理的原则，鼓励在岗员工参加紧缺专业大专以上学历的成人教育，全面提高员工综合素质和创新能力。 5、人才长效激励机制。本着效率优先，兼顾公平和重业绩、重贡献的分配原则。对特殊人才采取特殊的分配办法。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和研究项目的专业技术带头人、科技创新人才及经营管理人才，实行“人才”的培养模式，在实践中集聚和培养创新人才。凡创新求变、勤奋拼搏，做出骄人业绩，给企业创造巨大收益的可给予重奖。 6、关心人才，改善条件。从工作环境、学习环境以及家庭生活等方面给予人才全方位的关心和爱护，积极为他们创造宽松的工作环境和提供舒适的生活条件。加大投入，改善办公条件，抓好文体设施建设，优化员工生活环境，关注技术人员身心健康，
当代科技发展与领导干部科学素质 论文
发挥青年在科技创新中的生力军作用【摘要】青年人朝气蓬勃，精力旺盛，最具创新热情和 创造潜力，是科技创新的生力军。但是在发挥青年生力军作 用的工作中还存在诸多挑战，如青年的理论知识还不够充实、创新思维还不够开阔、青年创新的环境还不够完善、创新能力还未被完全激发等。本文结合中央建设创新型国家的要求，结合企业的实践，分析和探讨了发挥青年在科技创新中的生力军作用的经验——不断加强青年的理论知识、丰富青年的精神家园、为青年建设良好的科研软环境，营造浓厚的创新氛围，激发青年的创新思维、提高青年的创新能力，只有如此才能不断造就创新青年人才，才能不断取得创新成果，才能实现国家和企业的可持续发展。 【关键词】青年人才科技创新生力军 一、科技创新在企业发展中的意义 近三十年来，在世界新科技革命推动下，科技在社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的进步越来越有赖于知识的积累和创新。当前，党和国家把创新提高到关乎国家核心竞争力和科学发展的新高度。在2006年召开的全国科技大会上，国家主席胡锦涛郑重宣布，中国要在2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑[1]。创新文化建设被列入国家中长期科技发展规划纲要[2]，成为推动我国科技事业发展、建设先进文化的一项重要内容。党的十七届六中全会明确指出，要充分认识推进文化改革创新的重要性和紧迫性，要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，并将科技创新和理论创新、制度创新、文化创新并列作为我党必须长期坚持的治党治国之道[3]。
随着现代科学技术和知识经济的发展，科技因素越来越成为企业参与市场竞争的核心，技术创新成为了决定企业生死存亡的关键。尤其是中国加入WTO之后，企业将参与世界范围内的国际竞争，如果没有技术创新，总是步人后尘，我们就将永远受制于人，甚至会被无情的市场所抛弃。因此，只有在危机和挑战到来之前未雨而绸缪，不断加强企业技术创新，才会使企业永远保持强劲的生机与活力。可以说，技术创新对企业的生存与发展具有至关重要的意义。科技体制创新在我国创新体系中处于重要地位，对企业发展具有决定性的作用。企业技术创新的发展，只有通过科技体制的不断创新，才能从根本上解决长期存在的“两张皮”现象，为企业技术创新活动的组织实施和过程管理提供必要的支撑和保障。按照创新理论鼻祖熊彼特的观点，凡是引入新产品、引用新的生产方法和工艺、开辟新市场、获得原材料或半成品的新供给来源等都是创新。依此界定，企业的成本、质量、产品差异、品牌形象、组织形式的先进性都是以创新为前提的。创新一方面提高物质生产要素的利用率，减少投入；另一方面又通过引入先进设备和工艺，从而降低成本。由此可见，创新对提高产品的质量，实现产品多样化战略，具有不可忽视的作用。同时，也只有通过创新，才能形成企业独特的品牌优势。创新还可促进企业组织形式的改善和管理效率的提高，从而使企业不断提高效率，不断适应经济发展的要求。在知识经济时代，企业只有依据市场变化，不断调整产品结构，提高技术水平，推陈出新，才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。从这个意义上说，创新是企业生存和发展的必要前提，是企业生命力的不竭源泉。 二、青年是科技创新生力军 毛泽东同志赞扬青年是“早晨八、九点钟的太阳”，如旭日初升，朝气蓬勃，思维活跃，接受能力强，最具创新热情和创造潜力。同时，青年有着一股初生牛犊不怕虎的气势，敢想敢干，勇于尝试，有利于将创新思维转化为创新成果。党的十六大以来，党中央要求全党都“关注青年、关心青年、关爱青年”，希望广大青年充分发挥聪明才智、尽情展现人
加快推进人才发展 体制机制改革和政策创新研究 十八大报告提出，要加快人才发展体制机制改革和政策创新。加快人才发展政策创新, 以政策创新带动体制机制创新，是党和国家对人才工作提出的新要求。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，先后制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养了宏大的人才队伍，已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，并取得巨大成就。科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系日益完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前我国人才总体发展水平与先进国家相比仍存在较大差距，与经济社会发展需要相比还有许多不相适应的地方，主要表现为：高层次创新人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投放不足，等等。以上存在的问题，都是人才政策、体制机制所关联的重点内容和所作用的重点部位，也是束缚人才发展的关键环节。 一、推进人才政策创新的必要性 人才发展以用为本，用好人才政策为要。政策是人才发挥作
用的有效保障，创新政策是改革人才体制机制的重要前提和基础。以人才政策创新带动体制机制改革，既是我国改革开放以来人才发展实践经验的深刻总结，又是人才发展改革思路的重大创新。 （一）政策创新是保证体制改革的坚实基础 体制改革，政策先行突破，是保证改革积极稳妥、有序推进的重要思想方法和工作方法。体制往往涉及工作全局，一下子改变现行体制，实现体制突变，阻力大，难度大，风险也大。从一项项具体政策改起，由点到面、逐步推进，是实现改革既积极又稳妥的重要保证。我国的改革开放就是从政策突破起步的，从安徽小岗村的联产承包责任制到我国农村改革的全面推进，从经济特区的试验到社会主义市场经济体制的建立和完善，我们走出了一条具有中国特色的从政策到体制的改革创新之路。人才工作也和其他工作一样，正是我们党在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，才逐步建立起一套适应当时形势发展需要的引才、聚才、用才的机制，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大的人才队伍。 （二）政策创新是激发人才创新创造活力的根本举措 政策创新作为人才发展的关键，是由政策的性质、特点及其在人才发展中的重要作用决定的。政策带有根本性、基础性、长期性和稳定性，它决定着人才队伍的创造活力和竞争实力。人才发展，根本是环境，根本在政策。好的人才政策，有利于培养、吸引、用好人才；没有好的政策，育才、聚才、用才就得不到保证。因此，政策创新，是激发人才活力、充分发挥人才作用的制度保障，也是人才队伍由大变强的关键所在。未来我国人才发展