关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见(国质检特〔2010〕518号)

国家质检总局办公厅关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2007.07.23•【文号】质检办特[2007]375号•【施行日期】2007.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文*注：本篇法规已被：国家质量监督检验检疫总局公告2011年第71号--关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告（一）（发布日期：2011年5月24日，实施日期：2011年5月24日）废止国家质检总局办公厅关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知（质检办特〔2007〕375号2007年7月23日）各省、自治区、直辖市质量技术监督局:2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生钢水包倾覆的特别重大事故，造成现场32名工人死亡。

按照总局发出的《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》（国质检特函〔2007〕355号）的要求，各地都进行了工作部署。

据初步了解，仅辽宁、江苏2个省就查出用于冶金行业的非冶金起重机械2000多台。

为了保证该类设备的使用安全，结合企业生产经营的情况，经研究，现就冶金起重机械整治工作通知如下：一、在用非冶金起重机械用于吊运熔融金属整治要求（一）对于已经采用通用桥式起重机吊运熔融金属的，应当更换为符合JB/T7688.15-1999《冶金起重机技术条件铸造起重机》要求的铸造起重机。

如果由于厂房、基础等因素不具备更换铸造起重机条件的单位，除满足通用桥式起重机的法规规范和标准外，必须对原起重机进行改造并达到下列基本技术条件的要求：1. 采用冶金起重专用电动机，当环境温度超过40℃的场合，应选用H级绝缘的电动机；2. 装设有二套独立作用的制动器（双制动）；3. 必须装设起重量限制器；4. 装设有不同形式（一般为重锤式和旋转式并用）的上升极限位置的双重限位器（双限位），并应控制不同的断路装置，起升高度大于20m的起重机，还应根据需要装设下降极限位置限位器；5. 用可控硅定子调压、涡流制动器、能耗制动器、可控硅供电、直流机组供电调速以及其他由于调速可能造成超速的起升机构和20t以上用于吊运熔融金属的通用桥式起重机必须具有超速保护；6. 起升机构应具有正反向接触器故障保护功能，防止电动机失电而制动器仍然在通电进而导致失速发生；7. 所有电气设备的防护等级应满足有关标准的规定；8. 长期在高温环境下工作的起重机械，对其电控设备需要采取防护措施；9. 选择适用于高温场合的钢丝绳，且具有足够的安全系数；10. 不得使用铸铁滑轮；11. 原起重机工作级别低于A6（不包括A6）的，应降负荷使用，下降幅度应根据实际工作情况而定，但降载后规定的起重量不得超过原额定起重量的80%。

关于《固定式压力容器安全技术监察规程》的实施意见(含修改单)在《衍射时差法超声检测》标准颁布之前，采用TOFD方法对压力容器进行无损检测的检验检测机构及制造单位，应当制定相应的企业标准，通过全国锅炉压力容器标准化技术委员会（以下简称锅容标委）的技术审查和标准备案后，按照《关于进一步完善锅炉压力容器压力管道安全监察工作的通知》（国质检特函[2007]402号）的要求开展工作。

（四）采用国际（境外）标准设计制造问题。

采用国际（境外）标准设计压力容器，应当经过国家质检总局的同意，也可以按新容规的规定提供设计文件与本规程基本安全要求的符合性申明。

（五）境外材料的制造和使用。

选用境外牌号的材料制造压力容器，按新容规2.9条的规定执行。

制造境外牌号材料的企业应当按照新容规1.9条的规定通过技术评审，我局已委托锅容标委为评审单位，各单位可直接向锅容标委提出评审申请。

四、《锅炉压力容器用钢板》标准过渡期的补充规定《锅炉压力容器用钢板》（GB713-2008）标准已于2008年9月1日实施。

为了解决新旧标准转换过程中的具体问题，我局下发了《关于GB7 13-2008和GB/T9222-2008实施过渡期安排的通知》（质检特函〔2008〕6 4号，以下简称《通知》）。

但由于国际金融危机影响，部分锅炉压力容器制造单位预先采购的锅炉压力容器用钢板库存量较大。

为解决国内锅炉压力容器制造单位的材料积压的实际问题，减少经济损失，经商有关标准化技术委员会，将锅炉压力容器制造单位采用GB713-1997、GB6654-1996（含修改单）的材料进行锅炉压力容器制造的允许期限顺延至2010年11月30日，《通知》中其他要求不变。

二○○九年十一月三十日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告2010年第127号关于发布《固定式压力容器安全技术监察规程》等2个特种设备安全技术规范修改单的公告根据《特种设备安全监察条例》和特种设备安全技术规范的实施情况，国家质检总局对《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0004-2009）、《锅炉化学清洗规则》（TSG G5003-2008）部分内容进行了修改。

压力管道相关法律法规和安全技术规范一、法律法规、部门规章1、《安全生产法》2、《行政许可法》3、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号公布，2009年5月1日起施行)4、各省的特种设备安全监察规定(假若有此规定的话)5、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日国务院令第302号公布，自公布之日起执行）6、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号公布，2007年6月1日起施行）7、《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令第70号公布，2005年7月1日起施行）8、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号公布，2000年10月1日起施行）9、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》(国家质检总局令第14号公布，2002年3月1日起施行）10、《特种设备现场安全监督检查规则(试行）》（2007年11月7日国质检特函〔2007〕910号文印发,自印发之日起施行）11、《特种设备安全监察人员管理办法》（2008年7月16日国质检特［2008］343号文印发，自印发之日起施行）12、《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质检总局令第115号公布,自公布之日起施行)13、《高耗能特种设备节能监督管理办法》（国家质检总局令第116号公布,2009年9月1日起施行）14、《特种设备安全监察员培训考核规则》(质检特函[2009]96号文印发，2010年1月1日起施行)15、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号2002年3月15日起施行）16、《压力管道安全管理与监察规定》（自1996年7月1日施行）17、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（2001年11月15日起施行）二、标准、技术规范1、《特种设备注册登记与使用管理规则》(质技监局锅发［2001］57号文印发）2、《特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z0001—2009 ）》3、《特种设备事故调查处理导则(TSG Z0006-2009 ）》4、《特种设备信息化工作管理规则(TSG Z0002—2009）》5、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求(TSG Z0004—2007)》6、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（TSG Z0005-2007)》7、《特种设备检验检测机构鉴定评审细则（TSG Z7002—2004)》8、《特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z7001—2004）》9、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003—2004)》10、《特种设备作业人员考核规则（TSG Z6001—2005）》11、《特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSG Z0003-2005)》12、《安全阀安全技术监察规程（TSG ZF001—2006）》13、《安全阀维修人员考核大纲（TSG ZF002-2005）》15、《压力容器压力管道设计许可规则（TSG R1001—2008）》16、《压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲（TSG R6003—2006）》17、《压力管道安全技术监察规程—工业管道》(TSG D001—2009，2009年8月1日起施行)18、《压力管道使用登记管理规则（TSG D5001-2009）》19、《压力管道元件制造许可规则（TSG D2001-2006）》20、《压力管道定期检验规则—公用管道（TSG D7004-2010）》21、《压力管道定期检验规则-长输(油气）管道(TSG D7004-2010)》22、《压力管道安装许可规则（TSG D3001—2009）》23、《压力管道安全技术监察规程-工业管道(TSG D0001—2009）》24、《压力管道元件型式试验规则（TSG D7002—2006）》25、《压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲（TSG D6001—2006)》26、《压力管道元件制造监督检验规则[埋弧焊钢管与聚乙烯管](TSG D7001-2005）》27、《燃气用聚乙烯管道焊接技术规则(TSG D2002-2006)》28、特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国［2005］220号）29、特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国质检锅[2003]248号）30、压力管道安装安全质量监督检验规则（国质检锅[2002］83号）31、在用工业管道定期检验规程（国质检锅[2003］108号）32、《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》（国质检锅〔２００１〕１４８号）33、《特种设备检验检测机构管理规定》（国质检锅［2003]249号）、34、压力管道元件型式试验机构资格认可与管理办法35、特种设备焊接操作人员考核细则（TSG Z6002-2010）三、上级文件1、关于公布〈特种设备目录>的通知》(国质检锅［2004］31号）2、于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）4、于实施新修改的〈特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》(国质检法［2009］192号）5、于实施<特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》（国质检法［2003］206号)6、关于特种设备事故统计有关问题的说明》（质检锅函[2004］1号）7、《关于特种设备事故统计有关问题补充说明的通知》（质检特函［2004]51号)8、《关于加强特种设备事故报告的通知》(质检特函［2008］58号）9、《关于简化<特种设备安装改造维修告知书〉的通知》（质检办特函〔2009〕1186号）12、《关于做好2010年高耗能特种设备节能工作的实施意见》（质检特函［2010］19号）13、《《关于全面推进特种设备节能监管工作的通知》(粤质监锅函〔2009〕281号)14、《关于进一步规范特种设备行政许可有关工作的意见》（粤质监〔2009〕129号）15、《特种设备危险性评价与分级实施指南》(质检特函〔2009〕21号）16、特种设备设计文件鉴定专用章式样17、锅炉压力容器制造许可工作程序(国质检锅[2003]194号）18、《特种设备行政许可实施办法（试行）》国质检锅［2003］172号四、压力管道设计施工标准1 CJJ28-2004 城市供热管网工程施工及验收规范2 CJJ33—2005 城镇燃气输配工程施工及验收规范3 CJJ34—2002 城市热力网设计规范4 CJJ95-2003 城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程5 《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》宣贯教材6 CJJ104—2005 城镇供热直埋蒸汽管道技术规程7 CJJ105—2005 城镇供热管网结构设计规范8 GB 50016-2006 建筑设计防火规范9 GB 50028-2006 城镇燃气设计规范10 GB 50029-2003 压缩空气站设计规范11 GB 50074—2002 石油库设计规范12 GB 50156—2002 汽车加油加气站设计与施工规范13 GB 50160—2008 石油化工企业设计防火规范14 GB 50177—2006 氢气站设计规范15 GB 50183—2004 原油和天然气工程设计防火规范16 GB 50184—93 工业金属管道工程质量检验评定标准17 GB 50185—93 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准18 GB 50235—97 工业金属管道工程施工及验收规范19 GB 50236—98 现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范20 GB 50251—2003 输气管道工程设计规范21 GB 50253-2003 输油管道工程设计规范22 GB 50264—97 工业设备及管道绝热工程设计规范23 GB 50316-2000 工业金属管道设计规范（2008版)24 GB 50350—2005 油气集输设计规范25 GB 50369—2006 油气长输管道工程施工及验收规范26 GB50423—2007 油气输送管道穿越工程设计规范27 GB50424-2007 油气输送管道穿越工程施工规范28 GB50459—2009 油气输送管道跨越工程设计规范压力管道法规、标准目录一、压力管道法规、标准二、压力管道设计施工标准29 GB50460—2008 油气输送管道跨越工程施工规范30 GB50461—2008 石油化工静设备安装工程施工质量验收规范31 GB50470-2008 油气输送管道线路工程抗震技术规范32 GB50484—2008 石油化工建设工程施工安全技术规范33 HGJ229—91 工业设备管道防腐蚀工程施工及验收规范34 HG 20225—95 化工金属管道工程施工及验收规范35 HG/T20644—2000 变力弹簧支吊架36 HG/T20549—98 化工装置管道布置设计规定（国际通用设计体制和方法)37 HG/T20645-98 化工装置管道机械设计规定(国际通用设计体制和方法）38 HG/T20646—98 化工装置管道材料设计规定（国际通用设计体制和方法）39 HG/T20670—2000 化工、石油化工管架、管墩设计规定40 DL/T820-2002 管道焊接接头超声波检验技术规程41 DL/T821—2002 钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规范42 DL/T868—2004 焊接工艺评定规程43 DL/T869-2004 火力发电厂焊接技术规程44 DL 5009.1-2002 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）45 DL5017-93 压力钢管制造安装及验收规范46 DL/T5031—94 电力建设施工及验收技术规范管道篇47 DL/T5054—96 火力发电厂汽水管道设计技术规定48 DL/T5121-2000 电厂烟风煤粉管道设计规程49 DL/T5121—2000 《火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规程》配套设计算计方法50 DL/T5141—2001 水电站压力钢管设计规范51 SL 281—2003 水电站压力钢管设计规范52 SH3010—2000 石油化工设备和管道隔热技术规范53 SH3012—2000 石油化工企业管道布置设计通则54 SH3022—99 石油化工设备和管道涂料防腐技术规范55 SH/T3035—2007 石油化工企业工艺装置管径选择导则56 SH/T3041—2002 石油化工管道柔性设计规范57 SH3059—2001 石油化工企业管道设计器材选用通则58 SH3064—2003 石油化工企业钢制通用阀门选用、检验及验收59 SH/T3073-2004 石油化工管道支吊架设计规范60 SH/T3108—2000 炼油厂全厂性工艺及热力管道设计规范61 SH/T3122—2000 炼油装置工艺管道流程设计规范62 SH/T3129—2002 加工高硫原油重点装置主要管道设计选材导则63 SH3401～3410—96 石油化工管道器材标准(合订本）64 SH3501-2001 石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范65 SH3502-2009 钛及锆管道施工及验收规范66 SH/T3517-2001 石油化工钢制管道工程施工工艺标准67 SH/T3518-2000 阀门检验与管理规程68 SH/T3523—2009 石油化工铬镍不锈钢、铁镍合金和镍合金焊接规程69 SH/T3542—2007 石油化工静设备安装工程施工技术规程70 SY/T0004-98 油田油气集输设计规范71 SY 0007-1999 钢质管道及储罐防腐蚀工程设计规范72 SY/T0010—96 气田集气工程设计规范73 SY/T0011-2007 天然气净化厂设计规范74 SY/T0015。

关于移动式压力容器安全监察若干问题的通知质检特函〔2012〕51号各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：近期，各地先后反映了移动式压力容器安全监察与检验中的一些问题，为进一步规范移动式压力容器安全监察与检验工作，经研究，现就有关事项通知如下：一、关于集装箱型式试验《移动式压力容器安全监察规程》中规定的仅参与公路运输并且不进行堆码的罐式集装箱和管束式集装箱（以下简称公路集装箱）的型式试验按如下要求执行：（一）新型号的公路集装箱的型式试验，由总局核准的型式试验机构进行。

在总局对集装箱型式试验机构核准以前，企业可以委托中国船级社实施型式试验。

由中国船级社进行过型式试验的公路集装箱，其试验结论和型式试验报告继续有效。

（二）公路集装箱产品型式试验项目及合格标准应符合相应国家标准或行业标准的规定。

二、关于CNG子站车制造标准《关于承压设备安全监察有关问题的通知》（质检特函[2012]32号）（以下简称《通知》）发布前投用的压缩天然气加气子站液压式长管拖车（以下简称CNG子站车），其制造标准若未经全国锅炉压力容器标准化技术委员会（以下简称锅容标委）评审备案，不需要再补做评审备案，但其制造单位应负责对《通知》发布前的已投用的子站车逐台与经过评审备案的制造标准进行比对，并经使用单位确认。

制造单位对制造标准比对结果确认无问题的，通知使用单位继续使用。

比对中发现存在安全隐患的，制造单位应当采取召回或维修改造等方式消除安全隐患。

上述比对工作应在本通知发布后18个月内完成，逾期未完成比对的子站车应停止使用。

各制造单位完成比对后应及时向我局及使用登记地的安全监察机构提交比对总结报告及完成比对的CNG子站车清单。

请各级特种设备安全监察机构督促属地CNG子站车使用单位加强管理，完善应急措施，确保安全使用。

三、关于油气田天然气回收站充装许可油气田单井放空天然气回收是天然气生产企业采用可移动撬装式回收工艺技术和装置进行天然气回收和利用的有效措施。

质检总局办公厅关于征求《特种设备目录（修订征求意见稿）》意见的函（质检办特函〔2013〕797号
文章属性
•【公布机关】国家质量监督检验检疫总局
•【公布日期】2013.09.11
•【分类】征求意见稿
正文
质检总局办公厅关于征求《特种设备目录（修订征求意见
稿）》意见的函
质检办特函〔2013〕797号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
为深入贯彻《特种设备安全法》，加强对特种设备的科学化管理，预防和减少特种设备安全事故，质检总局组织对《特种设备目录》进行了修订，形成了《特种设备目录（修订征求意见稿）》。

现将修订征求意见稿及修订说明印发给你们，请结合工作实际，认真研究并提出修改意见。

请于10月11日前将有关意见和建议书面反馈质检总局特种设备局。

联系人：XXX
电话：************
传真：************
电子邮件：*************.cn
地址：北京市海淀区马甸东路9号
邮编：100088
附件：1. 《特种设备目录（修订征求意见稿）》
2. 《特种设备目录（修订征求意见稿）》修订说明
质检总局办公厅
2013年9月11日。

国家质量监督检验检疫总局关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见（国质检特函〔2008〕264号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。

这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。

各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。

为此，提出以下意见：一、工作目标积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。

到2010年，初步形成节能监管法规标准体系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。

2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。

二、工作方式高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。

各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。

（一）整体规划、重点突破。

各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。

《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》国质检特函〔2007〕910号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为进一步加强特种设备安全监督检查工作，规范现场安全监察行为，开展特种设备重点监控，根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，质检总局制定了《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

执行中的问题和建议，请及时向国家质检总局特种设备局报告。

国家质量监督检验检疫总局二〇〇七年十一月七日特种设备现场安全监督检查规则（试行）第一章 总则第一条 为加强特种设备现场安全监督检查工作，规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全监察条例》制定本规则。

第二条 本规则适用于各级质量技术监督部 门（以下简称质监部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。

第三条 特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。

全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。

专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。

第四条 实施特种设备现场安全监督检查，应当有2名以上持有特种设备安全监察人员证书的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。

第二章 全面检查第五条 对特种设备生产单位的全面检查，由省级质监部门制定计划，并组织实施。

全面检查的特种设备生产单位的数量，每年不得少于本辖区取证单位总数的15％-25％，并重点安排群众举报投诉或者取证未满1年的生产单位进行检查。

第六条 对特种设备使用单位的全面检查，由直辖市或者设区的市级质监部门制定计划，并由市、县级质监部门分级组织实施。

每年全面检查的特种设备使用单位的数量，由各省级质监部门确定。

其中，属于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混乱的特种设备使用单位，每年全面检查次数不得少于1次。