国家质检总局特种设备局关于《特种设备检验人员考核规则》和《特种设备无损检测人员考核规则》的实施意见
【法规类别】特种行业和危险品管理
【发文字号】质检特函[2013]23号
【法宝提示】国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
【发布部门】国家质量监督检验检疫总局
【发布日期】2013.05.17
【实施日期】2013.05.17
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家质检总局特种设备局关于《特种设备检验人员考核规则》和《特种设备无损检测人
员考核规则》的实施意见
（质检特函【2013】23号）
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z8002-2013）和《特种设备无损检测人员考核规则》（TSG Z8001-2013）（以下简称新规则）已经国家质检总局颁布，将于2013年6月1日正式实施。为做好新规则与原规则的衔接和平稳过渡，保证新规则的顺利实施，现提出如下意见，请各地质监部门以及考试机构、换证审核机构遵照执行。
一、关于衔接和过渡的具体要求
（一） 2013年6月1日之前已按原规则取得的特种设备检验检测人员证书继续有效，原许可项目和有效期不变。有效期界满时，检验人员应按照新规则的规定进行审核换证，无损检测人员应按照新规则的规定进行考试换证。
（二）对于2013年6月1日之前已经按原规则完成特种设备检验检测人员考试的，各考试机构务必于2013年6月1日前完成考试结果的上报和提交证书申请。对于成绩不合格需要在6月1日以后进行补考的，原则上按新规则对应的科目进行补考。
质量技术监督行政处罚程序规定 国家质量监督检验检疫总局局令第137号 《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年三月二日 第一章总则 第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。 第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。 办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。 第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚 案件的监督检查。 上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。 第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。 当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。 第二章管辖 第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。 有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。
质监局2014年度特种设备质量安全形势分析报告 质监局2014年度特种设备质量安全形势分析报告 各县（市）质量技术监督局： 2014年全州质监系统在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕“特种设备避免一般性事故、不发生重特大事故”这一底线，深入落实企业特种设备安全主体责任，坚持做到“转变观念保安全、创新方法抓落实、打造特色创亮点”，积极采取多项措施扎实开展特种设备安全监管工作，落实企业的特种设备安全主体责任，确保特种设备安全运行，全州特种设备安全形势继续呈现平稳态势。现将今年全州特种设备安全监察工作总结如下： 一、全州特种设备基本情况 （一）设备使用情况：截止12月20日，全州特种设备使用单位1845家，共有注册登记特种设备5621台，其中锅炉692台，压力容器1962台，压力管道408KM,电梯1287台，起重机械1501台，场（厂）内专用机动车辆149台，大型游乐设施30台，实际在用数5300台，停用321台。1-12月份，新增锅炉43台，压力容器197台，电梯240台，起重机械225台，场（厂）机动车辆71辆，游乐设施9台，共785台。 （二）特种设备生产情况：全州共有特种设备制造单位1家（起重机械）； 特种设备安装维修改造单位5家，分别为起重机械1家，锅炉1家，压力管道1家，电梯安装、维修2家； 气瓶充装单位22家共计25个充装许可项目。 （三）检验检测单位情况：特种设备综合检验机构1家，气瓶检验机构3家共计3个
气瓶检验核准项目。 （四）特种设备行政许可（含告知受理）情况：为了保证特种设备行政许可的公正、客观、透明，严格按照《行政许可法》和《特种设备安全法》的规定，制定出各项许可的组织程序和工作流程，截止12月20日，全州共受理特种设备安装（修理、改造）告知287份，共计732台;办理使用登记（注册）785台； 考核特种设备作业人员（发证/复审）1057/5人。 二、特种设备安全监察、检验检测及人员培训考核情况 安全监察情况：截止12月20日，全州共出动安全监察人员1779人次。检查特种设备安装、维修、改造和使用单位1285家，检查特种设备3926台（套）（不包括气瓶数量）。发现存在安全隐患869条，其中责令现场整改466条，限期整改393条，责令停用56台，下发安全监察指令书159份，立案查处违法案件27起。 检验检测情况： 截止12月20日，共检验特种设备2986台，其中锅炉监督检验56台，锅炉定期检验195台； 压力容器监督检验167台，压力容器全面检验112台，压力容器年度检查388台； 压力管道监督检验12条，压力管道在线检验55条； 电梯监督检验320台，电梯定期检验841台； 起重机械监督检验140台，起重机械定期检验613台； 厂内机动车辆104台。 安全培训考核情况：全州共举办各类特种设备作业人员考前辅导班23期，培训辅导特种设备作业人员1057人，其中一次性通过考核合格897人，一次性通过率84%，通过补考后合格160人。
质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号） 根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，质检总局修订了《特种设备目录》，经国务院批准，现予以公布施行。同时，《关于公布<特种设备目录>的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）予以废止。《特种设备目录》由质检总局负责解释。 特此公告。 附件：特种设备目录 质检总局 2014年10月30日 .
附件 特种设备目录 代码种类类别品种 1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。 1100承压蒸汽锅炉 1200承压热水锅炉 1300有机热载体锅炉 1310有机热载体气相炉1320有机热载体液相炉 2000 压力 容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa?L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。 2100 固定式压力容器 2110 超高压容器2130 第三类压力容器2150 第二类压力容器2170 第一类压力容器2200 移动式压力容器 2210 铁路罐车2220 汽车罐车
质量技术监督局职能配置和内设机构 质量技术监督局为省质量技术监督局的直属行政机构。在省质量技术监督局的领导下，负责本行政辖区的质量技术监督管理和行政执法工作；领导所辖县、分局和直属技术机构开展工作。 截至目前，市质监局内设办公室、计划财务室、人事劳资科、法制宣传科、质量监督科、食品监督科、特种设备监察科、标准计量科、稽查大队、监察室、10个职能科室，辖管\县局、分局（筹建中）、分局，拥有直属技术机构2个，即产品质量监督检测所、特种设备检验所。其主要职责是：（一）办公室 组织协调处理局机关日常政务；起草综合性文件；负责组织制订机关办公室规章制度；负责会议组织、机关文秘、文电处理、文书档案、信访、保密、政务信息、后勤管理工作，负责局机关和直属单位、派出单位、挂靠单位有关行政事务协调等日常事务工作；负责协调内外关系和有关公务接待工作。 （二）计划财务室 组织编制全市本系统经费收支预算、决算；管理本局财务及本系统的财务、国有资产、社会保险、基本建设、内部审计、信息和统计工作；管理本系统物价工作和规费收缴工作；负责本系统发展规划、技术改造和科技进步工作；组织本系统技术开发、成果推广、科研项目、信息服务、发明专利、科技成果评审、防伪技术管理和实施政府采购等有关工作。
（三）法制宣传科 宣传和组织实施质量技术监督法律法规；组织实施行政执法的监督检查；办理行政复议和协调大要案件的行政应诉工作；负责与质量技术监督相关的民事、行政、经济等法律法规事宜及其与执法部门的衔接与协调工作；协助省局管理质量技术监督行政执法人员资格审查和考核发证有关工作；组织有关质量技术监督政策的调查研究；管理和组织法制宣传和新闻发布、报道工作；编制和实施质量技术监督的法制教育培训计划。 （四）质量监督科 对全市质量管理工作进行宏观指导；组织实施国家、省、市质量振兴的政策措施；组织研究和拟定提高本市质量水平的计划和意见，推广先进质量管理经验和方法；组织实施国家、省和本市质量奖励制度，推进名牌战略；负责组织产品质量事故调查并提出整改意见；对生产领域的产品质量实施监督检查；管理工业产品许可证工作，指导查处无证产品。 （五）标准计量科 组织实施标准化法律法规；组织制订发布市级农业标准规范，指导企业制订标准；管理企业产品标准备案；宣传贯彻、组织实施强制性和基础性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况；开展和指导农业标准化、工业标准化及其他领域的标准化工作；推行采用国际标准和国外先进标准；受省局委托组织新产品、进口设备、引进技术项目的标准化审查；推进电子监管码商品条码、机构代码和信息管理工作；指导和协调行业、部门和企业的标准化工作。 组织实施计量法律法规；拟定并组织实施全市计量工作规划；推行国家
广州市特种设备使用管理安全责任承诺书 备注：1、本承诺书一式二份，监察机构和使用单位各存一份。
电梯层门钥匙管理制度（参考版） 一、电梯层门钥匙管理 1、本单位指定专人保管电梯层门钥匙。 2、保管人员要按附件一《电梯层门钥匙领用记录表》电建立专 门的管理档案。 3、保管人员不得将电梯层门钥匙外借和赠与其他无关人员。 二、电梯层门钥匙使用人员 １、电梯层门钥匙必须由持有质监部门核发《特种设备作 业人员证》的人员使用。 ２、领取电梯层门钥匙前，应阅读附件二《电梯层门钥匙安全警示》，并按一式两份签名确认，一份由本单位存档，一份由领取人员自存。 三、电梯层门钥匙使用方法 1、使用电梯层门钥匙打开层门前请先确认轿厢所在的位置。 2、使用电梯层门钥匙打开层门时，先将层门拔开50mm左右， 以再次确认轿厢位置是否满足维修和紧急救援条件。当轿厢位置满足维修和紧急救援作业条件时，再用手将电梯层门扒开。 3、层门完全打开后，必须有专人用手扶住打开的层门，防止层 门自动关闭导致夹伤人员事故的发生。 4、使用电梯层门钥匙打开层门作业时，必须在电梯层门 口设置醒目的“请勿靠近”标识提醒其他无关人员，避免发生跌落事故。在层门关闭后应确认其已经锁住。
四、注意事项： 1、非电梯层门钥匙使用人员不得使用钥匙。 2、紧急救援时必须先切断电梯控制电源，确认好轿厢位置后再使用电梯层门钥匙打开层门进行救援作业。 3、电梯层门钥匙的使用人员使用钥匙打开层门进行紧急救援时，如果轿厢底部与层门地坎段差超过400mm时，请停止救援作业并关闭层门，立即调整轿厢的位置，当轿厢底部与层门地坎段并调整到小于400mm时再进行救援作业。 4、禁止使用电梯层门钥匙顶住已经打开的层门。
特种设备安全技术规范 为了做好锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重机械的安全技术管理（以下简称特种设备），现根据国务院和山东省人民政府颁发的《特种设备安全监察条例》、以及国家、省、市政府有关部门制定的“规程”、“规定”，结合集团公司的具体情况，现制定特种设备安全技术管理规范。 一.设备选型。 1.设备选型时要选用结构及配套设施合理、设备先进、性能良好的节能产品，在允许的条件下还应考虑设备统一、配件及辅机的互换性。 2.所选用的设备规格要符号现场实际需要、匹配合理，确保设备安全经济，合理运行。 二.设备购置 1.选购特种设备时，其生产制造厂必须持有省级及以上政府有关部门颁发的“制造许可证”，且所购置的特种设备要与“制造许可证”所允许的范围相适应。 2.特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安全质量监督检验证书、安装及使用维修说明等文件。 3.在特种设备的购置、安装工程招标时，应有特种设备管理人员参加。 三.审批手续 1.对新增加或更新改造锅炉的单位，当锅炉选型后，应首先办理增容手续，由使用单位写出申请报集团公司审查签章后，再报当地，地（市）级政府节能部门审批，方可组织购置。
2.集团公司内部相互调剂使用的锅炉，必须是非淘汰产品，由调入单位写出申请报集团公司有关部门审查签章后，再报当地，地（市）级政府节能部门审批，方可组织实施。 3.特种设备在安装、移装、大修、改造之前必须填报“特种设备安装改造维修告知通知书”并附有施工单位资质证件、施工技术方案和其他相关技术资料等，经集团公司特种设备管理部门（安监局）审查签章后，再将其上述资料告知当地政府有关部门备案。特种设备安装、移装、大修、改造、化学清洗，必须由持证单位进行施工，所持证件的级别要与其设备规格相适应。 四.管理职责及使用登记 各使用单位要设立特种设备管理人员并熟知各类特种设备的相关“规程”、“规定”等技术标准，负责特种设备的安全技术管理，编制各类特种设备的操作规程、管理制度和事故预案，建立设备技术挡案，及时安排特种设备的检验计划，了解设备的使用状况，督促其设备隐患的整改，定期向上级业务主管部门汇报工作。 电梯使用单位要与取得相应资质的单位签订电梯维保合同，并按照“规定”开展电梯的维保工作。 使用登记应符合下列要求： 1.在特种设备安装（含移装）验收投用前或者投用之后30日内，使用单位须持“特种设备注册登记表”、出厂技术资料、安装质量检验报告书和现场安全管理各项规章制度等相关技术资料到当地技术监督局特种设备安全科(处)办理登记使用手续并领取特种设备“登记使
《特种设备目录》对照表 质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号 代码种类类别品种代码种类类别品种备注 1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、 电或者其他能源，将所盛装 的液体加热到一定的参数， 并通过对外输出介质的形式 提供热能的设备，其范围规 定为设计正常水位容积大于 或者等于30L，且额定蒸汽 压力大于或者等于0.1MPa （表压）的承压蒸汽锅炉； 出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功 率大于或者等于0.1MW的 承压热水锅炉；额定功率大 于或者等于0.1MW的有机 热载体锅炉。 1000 锅炉 原定义: 锅炉，是指利用各种 燃料、电或者其他能源，将所 盛装的液体加热到一定的参 数，并对外输出热能的设备， 其范围规定为容积大于或者等 于30L的承压蒸汽锅炉；出口 水压大于或者等于0.1MPa（表 压），且额定功率大于或者等 于0.1MW的承压热水锅炉；有 机热载体锅炉。 此次调整后，额定蒸汽压力为 0.04MPa的小型汽水两用锅炉 和额定蒸汽压力0.09MPa的蒸 汽锅炉不再列入特种设备管 辖。 1100承压蒸 汽锅炉 1100 承压蒸汽 锅炉 保留 1110 电站锅炉 取消电站锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉 1120 工业锅炉 取消工业锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉
质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号 代码种类类别品种代码种 类 类别品种备注 1130 生活锅炉取消生活锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉 1200承压热水锅 炉 1200 承压热水锅炉保留 1300有机热载体 锅炉 1300 有机热载体锅炉保留 1310有机热载体气 相炉 1310 有机热载体气相 炉 保留 1320有机热载体液 相炉 1320 有机热载体液相 炉 保留B100 锅炉部件删除 B210 封头删除 B110 锅筒删除 B120 集箱删除 B130 锅炉过热器删除 B140 锅炉再热器删除 B150 锅炉省煤器删除
TSG特种设备安全技术规范TSG 08－2017 特种设备使用管理规则 Special Equipment Service Administration Regulation 中华人民共和国国家质量技术监督检验检疫总局颁布 2017年1月16日
前言 2013年12月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了《特种设备使用管理规则》的起草任务书。2014年1月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，讨论本规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、以及结构(章节)框架，并且就起草工作进行分工，制定起草工作时间表，确定本规则的编制大纲。2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。2014年12月，国家质检总局以质检特函[2014]49号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。2015年3月和6月，根据征求到的意见，起草组在北京召开会议对征求意见稿进行修改并形成送审稿。2015年11月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。2017年1月16日，国家质检总局批准颁布。 本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规的规定，明确了特种设备使用单位的责任，整合了八大类特种设备管理的基本要求，统一了特种设备使用登记程序，是一部特种设备使用管理的综合规范。 本规则主要起草单位和人员如下： 中国特种设备安全与节能促进会王晓雷 上海市特种设备监督检验技术研究院汤晓英 江苏省特检院常熟分院谭伟 广东省惠州市质量技术监督局潘向华 锦州市特种设备监督检验所王文彬 上海三菱电梯有限公司乔强 中国特种设备检测研究院沈勇 山东省质量技术监督局薛金明 上海石化股份有限公司邢丽 中国特种设备安全与节能促进会王长明 福建漳州后石电厂顾克宏 国家起重运输机械质量监督检验中心陈瑞明 中国石油天然气股份有限公司大庆特种设备检验中心单洪翔 福建省特种设备检验研究院傅顶和 北京世纪华侨城欢乐谷分公司周小三 湖南张家界天门山旅游股份有限公司刘子龙
特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量技术监督局令 第13 号 《特种设备质量监督与安全监察规定》,已于2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过,现予以发布,自2000年10月1日起施行。 局长:李传卿 二000年六月二十九日 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作,确保特种设备的产品质量和安全使用,保障人身和财产安全,促进经济发展和社会稳定,根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责,制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的,因设备本身和外在因素的影响容易发生事故,并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。 本规定所称"特种设备"包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录,由国家质量监督局根据特种设备危险性程度提出,征求有关方面意见后确定,并公布实施。 防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作;各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内,负责实施特种设备的质量监督与安全监察。 各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时,应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构),应当具备相应的条件,经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后,方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。 第二章通用规定第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。 设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的,必须符合保障人体健康,人身、财产安全的要求。 第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。 对实施生产许可证管理的特种设备,由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度:对未实施生产许可证管理的特种设备,实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者
【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定 【发文字号】质技监局政发[2001]43号 【批准日期】 【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局 【发布日期】2001.03.15 【实施日期】2001.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 【唯一标志】35934 【全文】 国家质量技术监督局关于实施 《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 （２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号） （相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇） 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。 一、关于产品质量监督检查 １．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。 ２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。 ３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：（１）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。（２）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。（３）属于国家明令淘汰产品的。（４）失效、变质的。（５）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产
种设备安全技术规范TSG 08- 2017 特种设备使用管理规则 Special Equipme nt Service Admini strati on Regulati on 中华人民共和国国家质量技术监督检验检疫总局颁布 2017年1月16日
2013年12月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）向中国特种设备检测研究院（以下简称中国特检院）下达了《特种设备使 用管理规则》的起草任务书。2014年1月，中国特检院组织有 关专家成立起草组，在北京召开工作会议，讨论本规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、 以及结构（章节）框架，并且就起草工作进行分工，制定起草工作时 间表，确定本规则的编制大纲。2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议， 提出修改意见，形成征求意见稿。2014年12月，国家质检总局以质检特函[2014]49 号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。2015年3月和6月，根据征求到的 意见，起草组在北京召开会议对征求意见稿进行修改并形成送审稿。2015年11月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。2017年1月16日，国家质检总局批准颁布。 本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规的规定，明确了特种设备使用单位 的责任，整合了八大类特种设备管理的基本要求，统一了特种设备使用 登记程序，是一部特种设备使用管理的综合规范。 本规则主要起草单位和人员如下： 中国特种设备安全与节能促进会王晓雷 上海市特种设备监督检验技术研究院汤晓英 江苏省特检院常熟分院谭伟 广东省惠州市质量技术监督局潘向华 锦州市特种设备监督检验所王文彬 上海三菱电梯有限公司乔强 中国特种设备检测研究院沈勇 山东省质量技术监督局薛金明 上海石化股份有限公司邢丽 中国特种设备安全与节能促进会王长明 福建漳州后石电厂顾克宏 国家起重运输机械质量监督检验中心陈瑞明 中国石油天然气股份有限公司大庆特种设备检验中心单洪翔 福建省特种设备检验研究院傅顶和 北京世纪华侨城欢乐谷分公司周小三 湖南张家界天门山旅游股份有限公司刘子龙
特种设备质量监督与安全监察规定 (2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布，自2000年10月1日起实施) 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。防爆电气设备的质量监督与安全监察规程另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备
的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。第二章通用规定 第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。 第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实行生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。特种设备生产许可证的取(换)证和管理工作，按照国家有关工业产品生产许可证的具体规定执行。特种设备安全认可证的取(换)证工作，实行分级分类管理。证书申请的受理分别由国家特种设备安全监察机构或者省级特种设备安全监察机构负责，审查工作由国
质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意 见(国质检特〔2014〕679号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位： 根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，经国务院批准，质检总局于2014年10月30日公布了《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》（2014年第114号），新修订的《特种设备目录》（以下简称新目录）自公布之日起施行，同时《关于公布〈特种设备目录〉的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（2010年22号）（以下简称原目录）予以废止。为确保规范有效的实施新目录，现就有关问题提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、关于特种设备的监管范围 《特种设备安全监察条例》第九十九条对各类特种设备的基本概念进行了描述。在《特种设备安全监察条例》规定的基本概念内，新目录以定义和列表的形式，明确了纳入监管的特种设备类别、品种的具体范围。自
新目录施行之日起，各级质量技术监督部门按照职责分工，负责对新目录范围内的特种设备进行安全监督管理。 二、关于原目录之内、新目录之外的特种设备 对于原目录之内、新目录之外的特种设备，新目录施行前已经进入程序的行政许可、检验检测、监督检查、行政处罚、事故调查处理等工作，处理意见如下：（一）使用登记。已经受理、未发放证书的，登记机关应终止登记程序，并告知使用单位该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理；涉及收费的，退回相关费用。新目录施行后，原目录之内、新目录之外特种设备的使用登记证不再有效。登记机关应对现有在用特种设备档案和数据库逐步进行清理，将新目录之外的特种设备档案和数据单独存储，将失效的使用登记证以适当方式予以公告。自2015年开始，新目录之外的特种设备不再纳入特种设备统计范围。 （二）生产单位许可、检验检测机构核准、作业人员资质认定。已经受理、未完成证书签发的，行政许可实施机关应依法终止许可程序，并通知申请单位或申请人。许可程序终止后，涉及鉴定评审、考试收费的，
国家质量技术监督局令第13号 （2000年6月29日，国家质量技术监督局令第13号发布） -------------------------------------------------------------------------------- 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失危险性较大的设备。 本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐没施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国本质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。 防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督司统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。 各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构）应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。 第二章通用规定 第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。 设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，
TSG特种设备安全技术规范TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、 维修质量保证体系基本要求 Basic Requirements for Special Equipment Quality Assurance System on Manufacture,Installation,Alteration and Repair 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 2007年8月8日
特种设备安全技术规范 TSG Z0004-2007 前言 2006年4月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究中心（以下简称中国特检中心）下达起草任务。。中国特检中心组织成立了起草组，在总结了近几年特种设备许可鉴定评审工作经验的基础上，形成草案。2006年11月，在北京召开了起草工作会议，对草案进行了研讨，形成征求意见稿。2006年12月，特种设备局以质检特函〔2006〕69号文征求基层、有关部门、单位和专家及公民的意见。瓶同时提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。起草组根据社会征求到的意见及安全技术委员会专家的审议意见，进行了修改形成了报批稿。2007年8月8日，由国家质检总局批准颁布。 本要求规范了特种设备质量保证体系基本要求，明确了特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系的基本要素和内容，建立规范、科学的具有特种设备制造、安装、改造、维修特点的质量保证体系。 本要求主要起草单位和人员如下： 中国特种设备检测研究中心张军沈勇吴综述马殿国 江苏省质量技术监督局田锋 黑龙江省特种设备检验研究所张建华 北京石化建压力管道安装评审中心张西庚 浙江省特种设备检验中心陈勇 中国化工装备协会祖瑞先 上海交通大学张晓峰 大连冰山集团金州重型机器有限公司刘静 北京燕山石化建安公司赵棣
《特种设备质量监督与安全监察规定》重要条文释义 *背景资料 特种设备的认定 特种设备是由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，且一旦出现意外，会造成人身伤亡和重大经济损失的危险性较大的设备。从广义来讲，像锅炉、压力容器、压力管道等承压设备，以及像电梯、大型游艺机、索道等载人的、高空高速的设备均属特种设备。1998年，国务院机构改革中，将特种设备的范围界定为电梯、起重机械、厂内机电车辆、客运索道、游艺机和游乐设备、防爆电气6种设备。 原劳动部在负责特种设备安全监察工作期间，曾发布了《起重机械安全管理规定》、《厂内机动车辆安全管理规定》、《客运架空索道安全运营与监察规定》、《游艺机和游乐设施安全监察管理规定》和《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程（试行）》等行政规章。这些规章的制定，为质量技监系统开展特种设备的质量监督和安全监察工作打下了良好的基础。但随着执法主体和执法内容的改变，原来的规定已远不能适应新的工作需要，迫切需要制定出新的管理办法。 两年多来，国家质量技术监督局锅炉局对各个特种设备的现状、存在的问题，以及今后的监督监察方向等，做了大量的调查研究，并于去年3月组织部分省、市有关人员及特种设备质检中心的专家，编写了《特种设备质量监督与安全监察规定》新稿。新稿经过广泛、多次地征求意见和修改后，于今年6月25日经局长办公会通过。6月29日，李传卿局长签发了13号局长令发布，10月1日正式实施。 在《规定》编写过程中，大家一致认为，防爆电气与其他特种设备在质量监督和安全监察工作方式上存在较大差异，所以《规定》不包括防爆电气的内容，其质量监督与安全监察将另行规定。 特种设备界定的范围 《规定》第二条所称特种设备包括：电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备6种。其中：电梯包括乘客电梯、载货电梯、客货电梯、服务电梯、室外电梯、自动扶梯及自动人行道。 厂内机动车辆是指国家标准《厂内机动车辆安全检验技术要求》（GB/T16178-7996）所确定的适用车辆，即从事厂内运输作业的各类机动车辆。 客运索道既包括国家标准《客运架空索道安全规范》（GB12352-1990）所定义的客运架空索道，也包括目前尚未制定标准的客运缆车。因为没有标准，客运缆车暂不列入本《规定》执行范围。等相关标准出台后，再按《规定》执行。 检验机构需经省级以上质量技术监督部门认可 《规定》第五条：“从事特种设备监督检验工作的技术机构，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。” 本条中所称：“省级以上质量技术监督行政部门，是指国家质量技术监督局和省、自治区、直辖市质量技术监督局。国家质量技术监督局负责国家级和省级监督检验机构的资格认可与授权。省、自治区、直辖市质量技术监督局负责本行政区域内的市（地、州、盟）级检验机构的资格认可与授权。” “授权项目范围”是指该检验机构经资格认可并被授权允许开展的监督检验项目。检验机械开展的监督检验项目。检验机构开展授权项目范围外的特种设备检验的结论，不能作为质量技术监督行政部门开展特种设备安全监察，包括事故处理的依据。 何种行政区域和何种条件可以设立检验机构，各级检验机构允许从事的检验工作范围，由国家质量技术监督局统一规划、部署和确定。原则上县级行政区域不设立特种设备监督检验机构。 制造单位实行生产许可证制度。对未实施生产许可证的设备，实行安全认可证制度 为保证特种设备制造质量，规定第七条要求：“对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位，不得制造相应产品。“ 所谓”实施生产许可证管理的特种设备“，是指列入《实施生产许可证管理的重要工业产口品目录》中的特种设备，如电梯、游艺机和游乐设施等。该目录原由国务院颁发，今后可由国家质量技术监督局直接核发。关于生产许可证的管理细则，以及证书的颁发等，均由国家质量技术监督局负责。
报考质量技术监督局试题 一、填空题 1、对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为，应当构成（放纵制售伪劣商品犯罪行为）罪。 2、有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子泄漏有关部门查禁犯罪活动的部署、人员、措施、时间、地点等情况的，应当以（帮助犯罪分子逃避处罚罪）予以立案。 3、行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为，应依法以（徇私舞弊不移交刑事案件罪）罪追究责任。 4、国家机关工作人员利用职权非法搜查，情节严重，导致被搜查人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的，应当以（非法搜查罪）罪予以立案。 5、制造、销售、使用以欺骗消费者为目的计量器具，构成犯罪的，对个人或者单位直接责任人员，以（诈骗罪）依法追究刑事责任。 6、特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察，触犯刑律的，依照刑法（妨害公务罪）罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。 7、安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的（技术秘密和业务秘密），应当为其保密。 8、机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由（质量技术监督部门）依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。 9、国家质检总局负责机动车安检机构的特殊检验资格许可，由（机动车安检机构所在地）的省级质量技术监督部门受理许可申请，国家质检总局负责许可申请的审查和决定。 10、危险化学品承压容器的监管工作根据《特种设备安全监察条例》，按照（压力容器）的监管实施特种设备行政许可和安全监察，由总局特设局负责组织实施。 11、国家对从事建筑活动的单位推行（质量体系认证）制度。 12、用能产品的生产者、销售者经国务院认证认可监督管理部门认证合格后，取得的节能产品认证证书，可以在（节能产品或者其包装物）上使用节能产品认证标志。 二、判断题 1、行政执法机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的，构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。 2、对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊，对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责，致使生产、销售伪劣商品犯罪行为得以继续的，应以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪立案。 3、国家机关工作人员违反规定处理公务，严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的，应当以滥用职权罪予以刑事立案。但符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任。 4、国家机关工作人员为了本单位的利益，实施滥用职权、玩忽职守的行为，构成犯罪的，依照刑法，应当处五年以下有期徒刑或者拘役。 5、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪中，犯罪主体的主观要件不能是直接故意。 6、国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，直接经济损失不满30万元，但间接经济损失达到100万元的，达到刑事立案标准。
**市州市特种设备施工告知办事指南 一、办理部门 **市州市各区市场和质量监督管理局。 二、工作职责 依法办理特种设备的安装、移装、改造、修理施工告知。 三、办理依据 （一）《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条； （二）《特种设备安全监察条例》第十七条； （三）《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条； （四）《**市州市电梯安全管理办法》第八条。 四、办理范围 本市安装的锅炉、压力容器、压力管道（限工业管道和热力管道）、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道。 注：不需安装调试即可投入使用的特种设备不需办理安装告知，应在规定时限内办理使用登记才能投入使用。 五、办理条件 （一）施工单位持《特种设备安装改造维修许可证》，并且承接的工程在许可范围内； （二）安装电梯的建筑应为依法建设的建筑；垂直电梯移装须由取得相应《特种设备改造许可证》的单位实施。 （三）锅炉安装应符合环保的相关规定，安装地点符合“高污染燃料禁燃区”有关要求。
六、申请材料 （一）《**市州市特种设备安装（移装、改造、修理）告知表》，2份。（要求：使用**市州市特种设备安装告知软件录入数据后打印《**市州市特种设备安装（移装、改造、修理）告知表》2份，加盖施工单位公章，导出该表的电子数据至U盘在受理时出示。安装告知软件可在**市州市质监局网站******下载） （二）施工单位《特种设备安装改造修理许可证》复印件，1份。（要求：加盖施工单位公章）。 （三）使用单位《社会统一信用代码证》复印件，1份。（要求：复印件加盖使用单位公章） （四）《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》原件及复印件，各1份。（仅限办理电梯告知。要求：复印件加盖使用单位公章）（五）规划审批材料原件及复印件，各1份。（仅限办理电梯告知，且利用建筑物内原有电梯井道进行电梯安装，或在建筑物内部进行自动扶梯安装，不需重新申报规划审批手续的。要求：复印件加盖使用单位公章）（六）《**市州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》原件。（仅限办理电梯告知，且属于限额以下小型工程，应按照《**市州市关于加强临时性建筑和限额以下小型工程建设管理工作的通知》（穗建质[2014]1370号）要求，向属地镇政府、街道办事处进行申报并领取《**市州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》）（七）有效的环评文件原件及复印件，各1份。（仅限办理锅炉告知。要求：复印件加盖使用单位公章）