四、简答题
1．简述组织的构成要素
（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（IO）环境。。2．简述正式组织及其特征。
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：（1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；州组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；间有明确的法律、制度和行为规范。
3．简述非正式组织及其特点。
非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：（1）自发性。（2）内聚性。（3）不稳定性。（4）领袖作用较大。
4．简述组织的功能与作用。
（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。
5．简述科学管理学派的组织观。
（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。
6．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。
7．简述人际关系学派的组织理论观点。
（1）组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能词时应具有有效的人际关系技能。
8．简述行政组织环境的特点。
(1）环境构成的复杂性和多样性；（）环境的变化和环境的变动性；（3）行政组织环境的差异性；（4）行政组织环境的相互作用性。
9．简述影响行政组织运作的外部环境因素。
（1）政治环境；（二）经济环境；（3）法律环境；（4）科学技术环境；（5）文化环境。
10．行政组织的具体环境包括哪几个方面？
（1）资源的提供者；（二）服务的对象；（3）利益群体；（4）政府组织。
11、简述组织结构的功能与作用
（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利沟通功能；（5）心理需求功能。12．影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？（1）下级的教育、训练和技
能；（二）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；（4）权力模式和授权的程度；（5）组织环境和组织状况。
13．简述行政组织设计的程序与步骤。
（1）明确组织目标；（2）决定达成目标所需的计划与配置单位；（3）决定实施计划的作业与配置职位；（4）权责区分；（5）制定组织规程和规章制度。14．简述民族区域自治政府的设置原则。
（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。
15．特别行政区长官行使的主要职权有哪些？
（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收人或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（l3）处理请愿、申诉事项。
16．简述群体凝聚力的主要作用。（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。（2）群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安干现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
17．简述群体功能的主要内容。（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。
18．简述行政组织领导的特点。（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。
19简述行政组织领导的基本职能。（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。
20领导影响力的作用具体表现在哪些方面？（1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；（2）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。
2l．简述行政组织决策的特征。
（1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）
行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。
22 简述常见的行政组织决策的主要类型。
（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策；（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。23．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？（1）古力衰；（2）巴纳德八3）斯坦恩；（4）西蒙。
24．简述冲突的积极功能及消极功能。
（一）积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强；（2）对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力；（3）对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力；（4）对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展；（5）对组织效率的影响是，反映出认识的不正确、方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密；（6）对组织生存发展的影响在于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。
（二）消极对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦；（2）对人际关系的影响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力；（3）对工作动机的影响是，使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉快的心理气氛，减弱工作动机；（4）对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率；（5）对组织效率的影响是，互相扯皮，互相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、浪费；（6）对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使组织在内乱中濒临解体。
25．基本的冲突处理策略主要有哪几种？（1）回避策略；（2）缓解策略；（3）正视策略。
26．简述组织沟通的基本构成要素。（1）发讯者；（2）编码；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受讯者；（6）译码；（7）受讯者的反应；（8）反馈。
27．简述非正式沟通及其优缺点。
非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。
28．简述组织沟通的基本原则。（1）明确性原则；（2）准确性原则；（3）需要原则；（4）计划原则；（5）反馈原则；（6）在战略上使用非正式沟通原则。29．简述行政组织学习的特点及功能。
特点：（1）行政组织学习是一种集体学习；（2）行政组织学习是一种系统化、持续的过程；（3）行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；（5）行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
功能：（1）提升行政组织成员素质；（二）促进学习型政府建设八3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（4）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。30．简述行政组织学习的途径。（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。
31．行政组织文化的特点和功能有哪些？
1．行政组织文化的特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。行政组织文化的功能：门）目标导向功能；（2）凝聚功能人3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。
32．行政组织绩效评估的障碍有哪些？（1）行政组织目标性质的阻碍；（2）行政文化的阻碍；（3）行政制度供给不足。
33．简述组织变革的基本特征。（1）组织变革是有意识的变革；（2）组织变革是一个持续循环与发展的过程；（3）组织变革是一个有计划的变革过程；（4）组织变革是一个克服阻力的过程。
34．简述组织发展的特点。（1）组织发展是一个连续不断的过程；（2）组织发展注重行为科学理论的应用；（3）组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；（4）组织发展是一个动态的系统；（5）组织发展的目标性与计划性；（6）组织发展必须以事实为根据。
35．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？
（1）知识是组织根本的生产要素；（1）符号商品增加；（3）生产的去密集化与协作；（4）虚拟工作场所；（5）个性化的产品和服务；（6）即时性与变革的加速；（）知识工作者的兴起。
36．简述民主的基本价值。
（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（I0）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。37．简述新型组织结构的特点。
（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；（二）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；（4）更加重视横向之间的联系；（5）更加强调信息和知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散
于整个组织；（7）虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；（10）强调持续的变革和创新。
十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 十、政治环境三要素对行政管理的影响。 1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。 2、政党制度及其对行政管理的影响。 3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。 十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、 部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经 济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发 展水平也相当不平衡。 2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同 发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行 政管理的影响。 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行 政管理的影响。 2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。 3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理 的影响。 十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影 响。 1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体 价值观的转变及其对行政管理的影响。 2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行 政功能文化的转变及其对行政管理的影响。 3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行 政运行文化的转变及其对行政管理的影响。 4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与 型行政公共关系文化的转变及其对行政管理 的影响。 一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组 织制度、信息、个人因素。特性：公共性、执 行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 六、行政权力的定义及基本特征？行政权力是 一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治 权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理 权限的其他社会组织，为有效执行国家意志， 依法对社会公共事务进行组织和管理的一种 能力或力量。行政权力的特征：1、行政权力 的主体是国家行政机关以及被授予行政管理 权限的非政府组织。2、行政权力的客体是一 个国家领土范围内所有的公民及由公民组成 的社会组织。3、行政权力的目的是实现国家 意志。4、行政权力的重要基础是国家强制力。 七、行政权力的公共性？ 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是 个人或私人组织。
全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答 案 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
绝密★考试结束前 全国2015年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的(B)1-6 A．阶级性?B.权威性C．法治性D.主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的?(D)1-12 A.政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是?(D)2-26 A.营造官B．检察宫C．保民官D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是?(B)2-41 A．唐朝?B．元朝C．汉朝D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是?(C)2-43 A．国民参政会B.立法院C．行政院D.国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠?(C)3-65 A．增加工作时间B．制定严格的规章制度C．提高组织成员的满足度? D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是(D)3-73 A．棱柱型模式B．过渡型模式C．融合型模式D.衍射型模式 8．孟子行政组织思想的核心是?(B)4-89 A．礼?B．仁政?C．无为而治D．法治 9．墨子主张的组织原则是?(A)4-92
1、论述21世纪做好领导的准则。答：（1）胸有全球化战略；要求领导者既懂科学，又要有远见，善于抓战略和善于学习。要做到这些，必须胸有全球化战略。（2）在工作中善于保持平衡；这里的“平衡”，主旨是不仅要具有应付变化、适应变化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的意识。（3）建立学习型组织；建立学习型组织，既是时代的需要，也是组织领导能使自身的领导艺术得以发挥的根本保证。（4）以人为本，善待下属。这是一条非常重要的准则，也是搞好上下级关系的根本原则。 B 2、评析巴纳德的动态平衡组织理论。第一，组织本质论。巴纳德认为：（1）组织是人的活动所形成的系统；（2）组织是动态和发展的；第二，组织环境论。巴纳德认为：组织所处的环境对组织施加的压力和限制，组织环境包括自然的、物质的和社会的环境；第三，组织配合论。巴纳德认为：组织的生存和发展，有赖于保证贡献和满足的平衡；第四，组织要素论。巴纳德认为：组织不论其级别的高低和规模的大小，都包含三个基本要素：协作的意愿；共同的目标；信息的联系；第五，组织沟通论。沟通是组织工作中极其重要的要素；第六，组织责任道德论。道德是个人的具有一般性与持久性的个性力量与倾向；第七，领导职能论。组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统。 D 3、试论当代行政组织发展的趋势。（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 4、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。答：知识经济的兴起，信息与网络技术的发展与普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战。一、知识经济已经成为我们这个时代不争的事实。据统计，在经济合作与发展组织的成员国中，知识经济在国内生产总值中已占50%以上；二、信息与网络技术的发展与普及，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式。构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现；三、民主政治和民主观念的发展深入民心，对现存的行政组织结构、管理方式提出了新的挑战；四、全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题。全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。 F 5、试论非正式沟通在组织沟通中的价值与合理运用。答；非正式沟通：是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。非正式沟通的优点有：沟通方便，内容广泛，方式灵活，沟通速度快，可用以传播一些不便正式沟通的信息。而且由于在这种沟通中比较容易把真实的思想、情绪、动机表露出来，因而能提供一些正式沟通中难以获得的信息。管理者要善于利用这种沟通方式。缺点是：这种沟通比较难以控制，
行政管理学简答题 1. 政治监督 2. 法律监督 3. 工作监督51 简述层级制的优点和缺陷 1 简述行政改革的取向26. 简述舆论监督的特点层级制的优点： 1. 层级节制，一级管一级，权力关系清楚， 1. 以适应社会环境为取向 2. 以精简机构为取向 3. 以调整组 1. 监督方式的公开化 2. 监督表达形式的直接性 3. 监督效应有利于领导和指挥，有利于提高效率。 2. 责任明确，有利 织结构为取向 4. 以调整权力关系为取向 5. 以人事制度改革的及时性 4. 监督效果具有社会效应。于监督。 3. 行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。 为取向27. 理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 4. 有利于推行决策。 2. 制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？ 1. 行政执行的主体是行政机关及行政人员 2. 行政执行是一缺陷： 1. 如果层级过多，信息传递慢或失真，造成决策失 1. 制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的种具有目标导向的活动 3. 行政执行是一种实施性质很经虽误。 2. 节制严格，不利于调动下属的积极性 3. 容易出现家调查研究，占有第一手资料 2. 行政改革应该以大多数人的的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一长制和依附性上下级关系 利益不受损失为原则 3. 公众参与制定政策 4. 制定政策一定定的具体步骤或实际行动来落实政策 4. 行政执行是一种行52. 简述机能制的优点和缺陷 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积政法律行为。 5. 行政执行活动还具有强制性机能制的优点： 1. 可以扩大公共组织的管理职能。 2. 专业极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不28. 简述行政执行的特点分工，有利于专业化管理，提高效率。 3. 分权管理，有利 利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 1. 综合性 2. 目的性 3. 具体性 4. 强制性 5. 灵活性于调动专业人员的工作积极性 3. 简述测定行政效率的必要性29. 简述行政执行的原则缺陷： 1. 职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和 1. 通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减 1. 忠实决策的原则 2. 迅速有力的原则 3. 创新灵活的原则 4. 经济干涉过多，不利于市场经济的发展 2. 分工过细，会造 少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确计划安排的原则 5. 团结协作的原则成权力交叉，影响行政效率。 定行政目标的达成度 3. 通过测定行政效率可以确定公共组30. 简述改善行政沟通的途径53. 简述公共组织部门划分的标准 织和各种要素组合的科学合理程度， 4. 通过测定行政效率 1. 全面提高行政人员的素质 2. 明确沟通目的，建立沟通的一般按下列三种标准划分公共组织部门： 1. 是按管理职能可以确定公共行政活动的社会效益的大小。规章制度，使行政沟通规范化 3. 建立信息反馈系统，进行和职能目标来划分行政部门 2. 是按地区划分行政部门 3. 按4. 简述测定行政效率的标准信息的核查和监督。公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门 1. 测定行政效率的量的标准 2. 测定行政效率的质的标准 3. 31. 简述行政协调必须遵循的原则5 4. 非营利组织的特点主要有哪些？ 测定行政效率的社会效益标准 4. 测定行政效率的规范性的 1. 依法协调的原则 2. 统筹兼顾，顾全大局的原则 3. 求同存 1. 组织性 2. 非政府性 3. 非营利性 4. 自治性 5. 志愿性 标准。异，动态协调的原则 4. 公正合理，实事求是的原则。55. 非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些 5. 简述传统的测定行政效率的方法32. 简述行政决策的特点方面？ 1. 行政费用测量法 2. 行政职能测量法 3. 标准比较法 4. 公共 1. 行政决策主体的特殊性 2. 行政决策客体的广泛性 3. 行政 1. 在制度建设方面有倡导作用 2. 监督市场 3. 中介作用 4. 组织要素评分测量法决策目的的非赢利性 4. 行政决策的合法性 5. 行政决策地域维护良好的社会价值 5. 监督政府 6. 公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容？效力的普遍性 6. 行政决策执行的强制性56. 简述政府对非营利组织的作用。 1. 经济指标 2. 效率指标 3. 公平指标 4. 效能指标33. 简述行政决策必须遵循的基本原则 1. 补助 2. 减免税收 3. 委托公共事务 4. 法律管制 5. 辅导监7. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有 1. 科学预测原则 2. 信息原则 3. 可行性原则 4. 满意原则 5. 督 哪些？成本效益原则 6. 公平与民主原则 7. 法制原则8. 实现公共利57. 简述行政体制的特点 1. 效率优先、兼顾公平的原则 2. 平等原则 3. 公平分配的原益的原则 1. 鲜明的政治性 2. 较强的稳定性 3. 严格的系统性 4. 相对的则 4. 机会均等、能者优先的原则。34. 简述现代行政决策体制包含的内容。滞后性 5. 历史的继承性 8. 简述行政方法的内容 1. 领导决策系统 2. 人民磋商与参与系统 3. 专家咨询系统 4. 58. 简述民主集中制地方政府体制的特点 1. 基本手段 2. 行政程序 3. 技术方法信息支持系统 1. 中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政 9. 简述行政方法在公共行政管理活动中的作用35. 行政决策程序应该包括哪些步骤？府是上级政府的机关， 2. 各级地方政府由各级人民代表大 1. 科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证 2. 科学的行 1. 认识问题，界定问题，找出差距 2. 确定决策目标 3. 确定会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。 3. 各省、政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的决策标准，确定每个标准的权重 4. 拟定决策方案 5. 分析方直辖市有一定的自主权，自治区有自主权，香港特别行政 关键 3. 科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政案 6. 选择方案7. 实施决策方案完善决策8. 评估决策。区和澳门特别行政区有高度自治权。 4. 各级地方政府必须 策的重要保证 4. 科学的行政方法是发展社会主义市场经36. 政府决策目标的产生有哪几种？接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常 济，加强国家宏观调控的必要条件 5. 科学行政方法是建设 1. 立法机关确立的决策目标 2. 中国共产党所制定的方针、委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导 高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要 6. 科学的行政路线和政策 3. 上级政府或上级领导机关下达的具体决策目成员是党的常委会成员。 方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合标 4. 上级政府或上级领导部门下达的粗略目标 5. 针对组织59. 行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 法性。本身的发展所确定的决策目标。 1. 政治原则 2. 尊重历史传统的原则 3. 有利于发展的原则 4. 10. 简述标杆瞄准的类型37. 简述机关行政的特征有效管理的原则 5. 民族自治原则 1. 内部标杆瞄准 2. 外部竞争对手标杆瞄准 3. 行业内标杆瞄 1. 机关行政的事务性 2. 机关行政的综合性 3. 机关行政的时60. 简述公共行政的特点。 准 4. 跨行业标杆瞄准 5. 内外部综合标杆瞄准。效性 1. 公共行政之首要特点是它的公共性 2. 公共行政的政治11. 简述法律和道德的关系。38. 简述机关行政的作用性； 3. 公共行政具有严格的法制性 4. 公共行政的民主性 5. 1. 规范人们行为的手段不同 2. 规范人们行为的范围和程度 1. 发动作用 2. 枢纽作用 3. 保障作用 4. 效率作用 5. 联系作公共行政的公平性 6. 公共行政的高效性 不同 3. 两者相互影响、相互补充用61. 简述公共行政学的特点。 12. 简述法治行政和特点39. 简述机关行政的主要内容 1. 公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科 2. 公共行政学1. 职权法定 2. 法律保留 3. 法律优先 4. 依据法律 5. 职权与 1. 机关日常工作程序的管理 2. 会议管理 3. 公文与档案管理是应用性的学科 3. 公共行政学是政治性较强的学科 4. 公共职责统一。 4. 行政经费管理 5. 机关总务后勤管理行政学研究的广泛性 5. 公共行政学的发展性 13. 简述行政立法的原则40. 简述人事行政的特点62. 简述行政环境的特点。 1. 以人民权力和公民的权利为重的原则 2. 依法立法原则 3. 1. 法治化 2. 专业化 3. 职业化 4. 现代化 1. 复杂性 2. 约束性 3. 特殊性 4. 不稳定性 民主立法原则 4. 科学立法原则41. 人事行政专业化的内容主要包括哪些？63. 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 14. 我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重 1. 国家公务员职业专业化 2. 人事行政理论专业化 3. 人事行公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间 的原则包括哪些内容？政机构专业化 4. 人事管理方法专业化的差异性上。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同 1. 人民权力至上 2. 人民政治参与 3. 个体权利为重点 4. 权利42. 简述人事行政应遵循的基本原则地区的公共行政环境的差别。 救济 1. 德才兼备原则 2. 知人善任原则 3. 公平竞争原则 4. 功绩原64. 简述组织文化的特征。 15. 行政法规具有哪些基本特征？则 5. 依法管理原则 1. 组织成员的同一性程度 2. 团队精神 3. 对人的关心程度 4. 1. 行政法规的制定文体是国务院 2. 行政法规根据宪法和法4 3. 人力资源主要具有哪些特征组织的一体化的程度 5. 风险承受程度 6. 民主程度 7. 报酬标律的授权制定 3. 行政法规必须经过法定程序制定 4. 行政法 1. 人力资源的时效性 2. 人力资源的时代性 3. 人力资源的准 8. 重视结果9. 控制程度 规具有法的效力能动性 4. 人力资源的再生性 5. 人力资源的增值性65. 简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。 16. 简述行政规章的基本特点44. 简述公共部门人力资源管理的作用里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模 1. 行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部 1. 公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行 门规章和地方规章的机关 2. 行政规章的制定根据是法律、的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实 行政法规以及决定、命令的授权 3. 行政规章应当按照法定 2. 公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条行等级森严的世卿世界禄制度；二是衍射公共行政模式， 程序制定 4. 行政规章具有法的属性件 3. 公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工 17. 公共财政具有的主要特点是什么？力淘汰，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政； 1. 政府是公共财政的分配主体 2. 公共财政分配的目的，是45. 行政领导权力的来源主要有哪几种？三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡 为了满足公共需要 3. 公共财政具有强制性和补偿性。 1. 合法权力 2. 奖惩权力 3. 专业知识权，又称专家权 4. 归属的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点， 18. 简述公共财政优化资源配置职能的主要内容权，又称关系的权力也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 1. 将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门46. 简述行政领导责任的种类66. 简述政府职能的特点。 2. 将资源配置于自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争 1. 政治责任 2. 法律责任 3. 行政责任 4. 道德责任 1. 政府职能普遍性的特点 2. 政府职能强制性特点 3. 政府职性商品和行业 3. 将资源配置于具有高风险，且预期收益不47. 简述行政领导责任的主要内容能的系统性特点 4. 政府职能的不可替代性的特点 5. 政府职确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业 4. 将资源 1. 负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关能的服务性特点。 配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产的决定 2. 主持制定本地区、本部门的工作计划 3. 负责制定67. 市场失效主要表现在哪些方面？ 业和部门。公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题 4. 正确地 1. 外部性问题 2. 市场垄断和专制价格 3. 公共物品的提供 4. 19. 简述公共财政调节收分配职能的主要内容选拔、使用人才 5. 负责对本部门和下级行政机关的工作实无知和非理性 5. 不平等问题 1. 调节个人之间的收分配关系 2. 调节部门及产业间的收入行监督、检查 6. 做好协谳工作。68. 政府干预应该遵循哪些原则？ 分配关系 3. 调节地区的收分配关系。48. 行政领导者素质主要有哪些方面构成 1. 政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代 20. 简述行政监督的特点 1. 政治素质 2. 文化素质 3. 道德素质 4. 心理素质 5. 身体素替； 2. 政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围 1. 监督主体的多样性 2. 监督对象的双重性 3. 行政监督内容质 3. 政府干预也必须讲究成本收益 4. 发展中国家政府一般对 的双向性 4. 行政监督主体的层次性 5. 法律地位的独立性49. 简述完整制的优点和缺陷。市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 21. 行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面完整性的优点： 1. 有利于一个公共组织或一个公共部门的69. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 1. 监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人统一领导、统一指挥。 2. 政令统一，权力集中 3. 高度自主， 1. 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 2. 对经济进的干涉。 2. 各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性 4. 行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能 3. 直接生产和技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。提供公共物品，弥补市场的不足的职能 4. 管理国有资产的22. 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型缺陷： 1. 资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安职能 1. 执政党的监督 2. 权力机关的监督 3. 行政机关的监督 4. 排。 2. 高度自主，容易出现各自为政。 3. 缺乏全局观念，70. 简述政府文化职能的主要内容。 司法机关的监督 5. 社会监督只顾局部利益。 1. 意识形态职能 2. 发展科学技术和教育职能 3. 发展文学艺23. 社会监督的有效性具有的两个前提是什么50. 简述分离制的优点和缺陷术和体育卫生职能 4. 加强社会主义道德建设的职能 5. 清除一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须分离制的优点： 1. 有利于整个公共行政系统的资源整合，那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 与国家权力体系的监督相结合。团结协作，统筹兼顾。 2. 有利于整个公共行政系统的统一 24. 法制监督具有哪些特征领导和统一指挥。 3. 有利于专业化管理，强调部门职能。 1. 法制监督是权力分配的均衡 2. 监督的对象是行使行政权 4. 有分有合，集中集权与分权的优点； 力的主体 3. 监督的范围具有广泛性 4. 监督方式和手段具有缺陷： 1. 多元领导有可能造成下级无所适从， 2. 人与事分 多样性 5. 以权力制约权力。离，不利于以地公务员的领导和使用。 3. 难于协调，容易 25. 简述权力机关监督的主要内容出现文山会海。
行政组织学试题（一） 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．社会组织中规模最大的是( ) A．行政组织B．立法组织C．司法组织D．非政府组织 2．行政组织是国家意志的体现者，具有( ) A．政治性 B. 社会性C．权威性D．法治性 3．保护环境属于体现为行政组织的( ) A．政治功能B．经济功能 C. 文化功能D．社会功能 4．古雅典的最高国家权力机关是( ) A．元老院B．公民大会C．公民陪审团法庭D．五百人议事会5．古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( ) A．执政官B．财务官C．检察官D．皇帝 6．英国确立议会制的君主立宪政体是在( ) A．1640年B．1649年 C. 1660年D．1688年 7．实行三权分立制度最为典型的国家是( ) A．英国B．法国C．美国 D.德国 8．法国确立“半总统制半议会制”是在( ) A. 法兰西第二共和国B．法兰西第三共和国C．法兰西第四共和国D．法兰西第五共和国9．确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（） A. 夏朝B．秦朝 C.汉朝D．明朝 10．我国古代主管监察的御史台设立于( ) A.宋朝B．元朝C．明朝D．清朝 11．1949年我国最高行政机关是( ) A．全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议C．政务院 D.国务院 12．马基雅维利的代表著作是( ) A．《理想国》B．《政治家篇》C．《政治学》D．《君主论》13．主张扩大行政部门权力的学者是( ) A. 汉密尔顿B．密尔C．威尔逊 D. 泰罗 14．《科学管理原理》的作者是( ) A．威尔逊B．泰罗 C.法约尔D．韦伯 15．被称为“科学管理之父”的是（） A．泰罗B．威尔逊 C. 韦伯D．法约尔 16．组织平衡理论的代表人物是( ) A．泰罗B．法约尔C．巴纳德 D. 西蒙 17．提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是( ) A．高斯B．里格斯C．帕森斯 D. 弗雷德里克森18．认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是( ) A．人际关系组织理论B．决策组织理论C．企业家政府组织理论D．系统与权变组织理论19．荀子的行政思想是( ) A. 礼B．仁C．法D．礼法结合 20．提出“劳心者治人，劳力者治于人",强调组织中专业化分工的古代思想家是( ) A．孔子B．孟子C．老子D．墨子
全国2008年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D） A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年 2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A） A．纺织B．器官C．企业D．政府 3．英国的内阁首脑是（B） A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣 4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A） A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭 5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A） A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院 6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C） A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一” 7．强调“为政之道，要在得人”的是（C） A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛 8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B） A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉 9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A） A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系 10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A） A．3—4人 B．5—6人 C．7—9人 D．10—12人 11．美国各州州长的产生取决于（D） A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民 12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C） A．美国B．英国C．日本D．德国
《行政组织学》论述题题库 (内部资料、更新至2020年1月试题) 行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。 第二，组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。 第三，共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。 第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。 第五，社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于有利地位。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用主要体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 简述民主的基本价值？ 1
行政管理学大题 简答题 1.简述行政管理的特点。 2.简述经济体制对行政管理的影响作用。 3.行政权力的公共性主要体现在哪些方面。 4.改革中央政府与地方政府关系包括哪些具体内容。 5.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。 论述题 1.试述社会流通性及其对行政系统的影响作用。 2.试述行政职能与政治统治职能、社会管理职能的关系。 简答题 1.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。 2.简述国家预算的程序和内容。 3.简述机关信息工作管理的主要内容。 4.简述我国行政管理机构改革的基本目标。 5.简述行政决策的特点。 论述题 1.试述行政信息公开化的作用。 2.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 简答题 1.简述运用行政方法的主要原则。 2.简述经济合理性评估方法的内容。 3.电子政务对行政管理方法现代化的意义有哪些？ 4.简述克服行政绩效制约因素的途径。 5.简述当代中国行政发展的基本特征。 论述题 1.试述法律方法的优缺点。 2.试述依法行政与以德行政的关系。 简答题 1.行政权力的基本特征有哪些？ 2.简述我国审计机关的审计内容。 3.简述运用经济方法的原则。 4.简述依法行政的基本内容。 5.简述行政发展的特点。 论述题 1.试述当代行政组织变革的趋势。 2.试述有效提高会议质量的措施。 简答题 1.简述行政权力与行政责任之间的关系。 2.简述我国行政管理机构的组成方式。 3.简述行政执行的主要环节。 4.简述加强行政监督的重要意义。 5.简述行政绩效评估的程序。
论述题 1.试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。 2.试述行政方法的优缺点。 简答题 1.行政权力的有限性体现在哪些方面? 2.简述我国行政管理机构改革的经验。 3.简述行政监督的特点。 4.简述行政管理方法的地位与作用。 5.加入WTO后，我国行政发展呈现怎样的发展趋势？ 论述题 1.试述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 2.试述撰写绩效评估报告的要求。 简答题 1.简述科技发展水平对行政管理的影响作用。 2.简述行政管理机构设置的原则。 3.简述行政领导行为的含义及特点。 4.简述法律方法的特点。 5.简述依法行政的作用与意义。 论述题 1.试述经济方法的优缺点。 2.试分析行政发展的阻力因素。 简答题 1.简述经验方法的优缺点。 2.简述行政领导授权应遵循的原则。 3.行政信息公开化的作用有哪些？ 4.简述成本—收益评估方法的具体操作步骤。 5.简述行政法律规范的特征。 论述题 1.试述西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势。 2.试分析行政发展的动力因素。 简答题 1.研究和学习行政管理学的意义有哪些？ 2.简述我国行政职能转变的必要性。 3.简述会计工作管理的基本内容。 4.简述运用法律方法的原则。 5.简述行政绩效评估的特点。 论述题 1.试述在行政管理中运用行政方法的必要性。 2.试分析加入WTO对我行政发展的影响及发展趋势。
以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（）D正式组织 1、组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、厉害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）A非正式组织 2、以镇压，暴力等控制手段作为控制盒管理下属的主要方式，此种类型的组织为（）C强制性组织 3、以组织参与者或成员为主要受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（）B互利性组织 4、行政组织是追求（）A公共利益的组织 5、（）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”A古力特 6、1911年，泰勒发表了（）一书，掀起了一场科学管理的革命。B《科学管理原理》 7、行政管理学派的代表人物（），被誉为“管理理论之父”。B法约尔 8、德国著名的社会学家韦伯在（）一书中，提出了理想型官僚组织理论。D 《社会和经济组织的理论》 9、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（）一书，系统的阐述了于古典管理理论截然不同的一些观点。C《工业文明中的人的问题》 10、阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（）A“成熟与不成熟理论” 11、（）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A 西蒙 12、马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（）理论。B需要层次 13、美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统提出了（）理论。D动态平衡组织 14、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（）D帕森斯 15、（）将组织环境分为内部环境和外部环境D邓肯 16、（）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自认资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几方面。A卡斯特和罗森茨韦克 17、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（）C组织环境 18、组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（）B内部环境 19、组织界限以外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的（）C外部环境 20、组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（）B层级化 21、行政组织结构横向化的结果与表现形式为组织结构的（）D部门化 22、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为（）A管理幅度 23、在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（）A反比例关系 24、在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（）D分权制 25、在一个组织结构体系中。上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（）C集权制 26、20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为（）A《战略与组织结构》 27、国务院是由（）组织产生A全国人大 28、国务院是最高国家（）B行政机关 29、秦朝的郡县制奠定了以（）为特征的行政建制。C中央集权 30、我国地方各级政府是（）的执行机关D各级国家权力机关 31、省级政府每届任期（）B5年 32、中国当前的城市，在行政级别上分为（）个层次A4 33、市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（）的统一领导。C国务院 34、民族自治地方分为自治区、（）和自治县三级B自治州 35、在影响组织的各种因素中，（）的因素最为重要的。A 人 36、人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（）C 需要 37、在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要时（）B自我实现的需要 38、赫茨伯格的双因素包括保健因素和（）激励因素 39、期望理论中的激励力量取决于目标价值和（）的综合作用。A期望概率 40、根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（）C非正式群体 41、群体凝聚力是一个（）的概念。C中性 42、（）是领导者的最基本职责。C决策 43、从某种意义上讲权力是一种（）D影响力 44、领导心理方面的研究主要体现为（）的研究。B领导素质理论 45、管理方格伦有（）代表性的领导类型。A5种 46、行政组织决策的目的是为了实现（）C社会的共同利益 47、行政组织决策是以（）为后盾D行政权力 48、风险型决策的决策后果（）D可以预测，需要冒一定风险 49、（）是行政组织进行决策的起点。A发现问题 50、（）是行政组织决策的中心，C中枢系统 51、在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（）B团队决策模型 52、现在观点认为，冲突（）C既具有建设性又具有破坏性 53、组织中最佳的冲突状态时（）A适度冲突 54、解决冲突的基本策略是（）C正式策略 55、合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方答道目的的冲突处理模式为（）B克制型 56、通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（）D正式沟通 57、信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（）C双向沟通 58、组织中成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（）C上行沟通 59、组织中，自上而下进行信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，此种沟通形式我们称之为A下行沟通 60、组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（）C平行沟通 61、20世纪90年代初（）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST)A陈国权62、本课程教材第11章对行政组织学习的分类是在（）关于组织学习方 式分类基础上提出的C阿基里斯 63、组织学习的研究开始于（）D20世纪70年代 64、行政组织文化研究的兴起来源于（）A和组织文化研究的影响A政治 学 65、行政组织文化主要包括行政制度文化和（），但是受行政物质文化的 客观影响。C行政领导文化 66、行政组织文化具有多种功能，他能把组织成员的思想认识统一起来， 汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（）A目标导向功能 67、行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制的，它具有（）的特 性。D软约束性 68、经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组 织的（）A投入 69、效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（）B结果 70、效率就是投入和产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产 出，其关心的是（）C手段 71、哈弗大学教授格雷钠1967年在《组织变革模式》一书中提出（）B 按权力来划分的组织变革模式 72、组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运 动。他的先驱是法国心理学家（）D烈文 73、1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司于攻速人事部门联合成立顾问 小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称为（）C “组织发展小组” 74、作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组 织达到一种最佳状态，此模式创立者为（）A布莱克和默顿 75、系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务 四个因素构成，任何一个印刷业的变化都会牵动和引起系统的变化。系统 变革模式的创始人为（）D利维特 76、美国心理学家埃德加。薛恩在其《组织心理学》一书中提出了（）C 适应性循环的变革模式 多选题 1、学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界 对组织界定的取向，主要有一下几种（）ABCD A静态的组织观B动态 的组织观C生态的组织观D精神的组织观 2、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织氛围（）BD B正式组 织D非正式组织 3、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用 的关系，将组织划分为（）ABC A强制性组织B功利性组织C规范性 组织 4、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和 受益者的关系，把组织划分为（）ABCD A互利组织B服务组织C企业 组织D公益组织 5、从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能（）ABC A职务B职权C职责 6、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，一下几项基础性的 任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（）ABCD A建立法律 基础B保持非扭曲的政策环境C投资于基本的社会服务与基础设施D保 护环境 7、古典组织理论的主要代表物有（）ABC A泰勒B法约尔C韦伯 8、韦伯对行政组织理论的建构是从权利分析开始的，认为存在着三种纯 粹形态的合法权力，它们是（）BCD B理性—法律的权力C传统的权力 D超凡的权美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》 等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（）BC B激励因素C保 健因素 9、西蒙指出，决策有（）两种极端的类型BC B程序化决策C非程序 化决策 10、里格斯指出“棱柱型社会”具有以下三种基本特征（）BCD B异质性 C形式主义D重叠性 11、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（）三种 基本模式ABC A农业社会B棱柱社会C工业社会 12、邓肯将组织环境分为（）BC B内部环境C外部环境 13、邓肯从组织环境的（）和（）两个维度对影响组织的环境因素进行了 深入的分析CD C简单与复杂D静态与动态 14、依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括（）等基本阶段 ABCD A环境扫描B环境监视C环境预测D环境评价 15、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（）BC B机械式组织结构C有 机式组织结构 16、行政组织环境的基本特点（）ABCD A环境构成的复杂性和多样性B 环境的变化和环境的变动性C行政组织环境的差异性D行政组织环境的 相互作用性 17、组织的环境大致可以分为（）和（）。他们都不同程度地对组织的管 理带来影响AD A一般环境D工作环境 18、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组 织存在的环境状态分别是（）ABCD A静态—简单的环境B静态—复杂的 环境C动态—简单的环境D动态—复杂的环境 19、社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同 特点（）ABCD A稳定性B层级性C相对性D开放性及变异性 20、组织结构构成要素可划分为（）两大类AB A组织的“显结构”B组 织的“潜结构” 21、组织结构的“潜结构”的构成要素包括（）ABCD A目标认同程度B 价值趋同程度C气质协调程度D能力互补程度 22、组织结构分化的方式和途径为（）CD C平行分化D垂直分化 23、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（）ABCD A目标手段B政 策手段C组织手段D信息沟通手段 24、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序 可有两种（）BD B演绎设计C项目设计 25、国务院是最高国家行政机关，他（）AD A由国家最高权力机关产生 D在国家行政系统中处于最高地位 26、我国省级政府包括（）BCD B特别行政区政府C自治区政府D直辖 市政府 27、县级政府包括（）政府ABCD A自治县B直辖区C旗D自治旗 28、乡级政府行使的职权有（）ABC A行政执行权B行政管理权C行政 保护权 29、民族自治地方的自治机关是（）的人民代表大会和人民政府ABC A 自治区B自治州C自治县 30、我国特别行政区享有（）BCD B立法权C独立的司法权和终审权D独立 的地方财政权 31、组织管理心理主要由（）组成ABC A个体心理B群体心理C组织心理 32、人的行为机制主要包括（）ABCD A需要B动机C行为D反馈 33、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素的有（）CD C工作富有成就D工作 本身的重要性 34、推行目标激励理论的主要困难是（）ABC A目标难度的确定B目标量化C 目标质的规定 35、群体发展大致经历的阶段有（）ABCD A形成阶段B磨合阶段C成长阶 段D成熟阶段 36、群体意识主要包括（）ABD A群体归属意识B群体认同意识C群体地抵触 意识 37、行政组织领导的特点（）ABCD A时代性B权威性C综合性D执行性 38、权力性影响力主要源于（）ABCD A法律B习惯C职位D暴力 39、非权力性影响力主要源于（）ABCD A才能因素B品格因素C情感因素D 只是因素 40、勒温将领导者的作风分为（）三种类型ABC A专制B民主C放任 41、费德勒提出的情境因素有（）BCD B领导者与被领导者的关系C任务的结 构D职位权力 42、根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为（）ABC A确定型 决策B风险性决策C不确定型决策 43、正确的决策目标应该具备的条件是（）ACD A定量化C有一定的时间限制 D要明确责任 44、西蒙的决策过程包括（）ABCD A情报活动阶段B设计活动阶段C抉择活 动阶段D审查活动阶段 45、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（） ABCD A动态性B互动性C不可逆性D环境制约性 46、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可分 为以下几种（）BCD B下行沟通C上行沟通D平行沟通 47、根据沟通是否需要第三者中介传递，我们可将沟通划分为以下两种类型（） AC A直接沟通C网络沟通 48、在信息传递过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网 络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类（）AB A正式沟通网络B非正式 沟通网络 49、戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信 息交流渠道或形式主要有（）ABCD A单线式B流言式C偶然式D集约式 50、在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有（）BD B语言障 碍D沟通方式不当引起的障碍 51、组织沟通中存在的客观性障碍主要有（）BCD B信息过量引起的障碍C 组织机构引起的障碍D空间距离引起的障碍 52、组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是（）ABD A行为的改变B组 织体系的改变D组织成员认知的改变 53、行政组织学习的类型可分为（）BCD B双环学习C单环学习D三环学习 54、行政组织学习的途径包括（）ABCD A组织学习B试验C外部咨询D经验 学习 55、行政组织学习途径之一的试验，可分为（）AD A持续性实验D示范性试 验 56、完善的信息系统包括（）CD C信息收集系统D信息交流系统 57、目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（）等观点ABC A大行政组 织文化概念B小行政组织文化概念C辩证综合的行政组织文化概念 58、我国行政组织文化正在向（）方向迈进ABCD A法治型文化B开放性文化 C参与型文化D服务型文化 59、行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，还包括：（）ABC A政治绩效 B社会绩效C经济绩效 60、一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件（）ABCD A计划绩效B 监控绩效C评价绩效D反馈绩效 61、绩效指标包括的要素有（）ABD A考评要素B考评标志D考评标度 62、在选择绩效评估指标应遵循的原则是（）ABCD A目标一致性B可测性C 独立性D差异性 63、组织变革并飞凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的， 我们可以把组织变革的动因分为两大类：（）AD A外部环境因素D内部环境因 素 64、对组织管理和变革发生影响的外部环境包括（）BD B一般环境因素D特殊 工作环境 65、美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为，组织是一个系统，是由相互 影响、相互作业的因素构成的动态，这些因素有（）ABCD A技术B结构C 人员D任务 66、哈佛大学教授格雷钠1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权 利来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权利分配情况可分为三种（） ABD A独权B分权C集权D授权 67、罗宾.斯特克兹于1972年提出情境变革模式。他认为，组织变革的方式取决 于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了 以下不同的变革形态（）ABCD A自然性变革B指导性变革C合作性变革D 计划性变革 68、组织变革要取得预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序。 美国学者凯里认为，组织变革学经过一下步骤或程序：（）BCD B诊断C执行D 评估 69、心理学家烈文从人的心理机制的变革角度，认为人的心理和行为的变革大 致要经历一下几个阶段（）ABC A解冻B改变C在解冻 70、根据现在心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为（）ABCD A心理上抵制B经济原因引起的抵制C组织本身的阻力D社会原因 71、以资料为基础的组织发展技术包括（）BD B调查反馈法D职位期望技术 72、组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成。以行为为中心的组织发 展技术主要有以下几种（）ABCD A职工事业发展计划辅导B敏感性训练C团 队建设D过程咨询 73、工作再设计就是通过对工作进行重新调整和在设计，使工作更有趣并富有 挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提供组织工作的 效率，工作再设计的途径和方案为：（）BCD B工作轮换C工作扩大化D工作 丰富化 74、由于团队建设的内容和要求不同，故可以通过不同的方式来实现，比较常 用的团队建设的方式活模式有（）ABCD A目标建立模式B问题分析模式C角 色分析模式D 人际模式 75、组织诊断是组织变革的重要步骤和必要缓解，组织诊断一般着眼于以下几 个层面的问题（）ABCD A组织结构B组织程序C信息与控制D组织行为