工程施工项目管理过程中的若干法律风险预防和控制要点（王震林律师的建议）
2009年1月21日
中冶集团上海律师上海
工程施工项目管理过程中的若干法律风险预防和控制要点王震林2007-07-19
目录
第一章投标过程中的法律风险防范和控制要点
第二章签订分包合同时的法律风险防范和控制要点
第三章履行工程承包合同过程中的法律风险防范和控制要点
第四章结算过程中的法律风险防范和控制要点
第五章发生争议后的法律风险防范和控制要点
第六章公司职能管理中的法律风险防范和控制要点
企业面临的风险主要有两种，一种是经营分风险，另一种是法律风险。第一种风险主要与企业所处的市场环境、企业决策等有关，具有非程序性、不可控制性、可变性强等特点，在实践中，企业很难控制，但企业一般对防范和降低这种风险非常重视，往往愿意付出较大的代价；第二种风险主要与企业内部管理程序、运作机制有关，可预防、可控制性较大，因此只要企业预防和控制意识强、措施有力，往往能在无形中为企业带来可观的“管理效益”。要降低法律风险，维护企业合理利益，增加管理效益，关键是应建立和完善企业法律风险的预防和控制机制，在企业日常经营管理中做到事前能预见、事中有控制、事后可补救。
具体就施工企业而言，在管理过程中预防和控制控制法律风险，关键在于如何解决工程项目经营管理过程中预防和控制法律风险的问题。
工程施工项目管理中的法律风险预防和控制是一个非常复杂的系统过程，涉及到企业管理的方方面面，但只要抓住以下一些关键控制点，基本可以防范和控制住主要的工程承包法律风
险。
、
第一章投标过程中的法律风险防范和控制要点
根据我国《招投标法》、《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及其它相关法规、司法解释的规定，施
工企业在投标过程中应注意以下一些问题。
施工企业在投标过程中应当注意的要点概括有：（一）工程项目本身的情况，主要查验工程项目是否有完整的立项、批准手续，资金落实情况，设计技术要求等；（二）招标的合法性问题：主要查验招标主体是否合法适当、招标书内容是否公平公正、程序是否合法合理等；（三）保证己方投标的合法性：主要审查投标书的内容和形式是否合法，避免投出废标；（四）中标后立即签订有利于己方的工程承包合同。
具体可以从以下几点防范和控制：
1.1对招标情况的查验要点
1.1.1注意对工程建设单位和招标代理人主体资格进行审查
（1）建设单位有无法人资格或是否系依法成立的其它组织。对建设单位自行招标的，还要注意了解招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力；对依法必须招标的项目，是否已
向有关行政监督部门备案。
（2）有无与建设工程相适应的资金或资金来源。
（3）有无与建设工程相适应的专业技术人员和管理人员，若不具备，是否委托有相应资质的代理机构代理。对代理招标的，注意代理人是否具有代理资格并取得合格代理权。工程招标代理机构的资格分为甲、乙两级，乙级代理机构只能承担投资额（不包括征地费、大市政配套费、拆迁补偿费）在3000万元以下的工程招标代理业务；要注意查验建设单位对代理人出据的委托招标文件，了解代理权限、期限等事项。
（4）初步设计方案是否获得批准；
（5）工程建设是否已列入年度计划；
（6）设计图纸和有关技术资料能否满足施工需要；
（7）相关方面有无不良记录。
1.1.2注意审查招标文件的合法性
招标文件应有的内容：
（1）招标须知的基本要件：工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金来源或落实情况（应有资金落实和来源证明）、标段划分、工期要求、质量标准、现场勘察和答疑安排、
投标文件编制提交修改撤回要求、投标报价要求、投标有效期、开标的时间和地点、评标的
方法和标准等；
（2）工程技术要求和设计文件；
（3）投标报价方式，采用工程量清单招标的应当提供工程量清单；
（4）投标函的格式和附件；
（5）拟订合同的主要条款。
如招标人对已经发出的招标文件进行澄清或修改，应注意：
（1）是否在投标截至日期前15日书面通知；
（2）是否同时报工程所在地县级以上政府建设主管部门备案；
（3）澄清或修改内容是招标文件的组成部分。
要注意依法必须招标的项目，招标人是否同时将招标文件报工程所在地县级以上政府建设主
管部门备案。
依法必须招标的项目，招标人给予投标人编制投标书的时间最短不得少于20日。即：自招标文件开始发出之日起至提交投标书的截至日期止，最短不得少于20日。
1.2投标前对工程建设项目相关情况的调查要点
1.2.1注意招标项目是否具备了下列条件：（1）是否履行完项目审批手续（包括国家规定的审批程序和全部批准文件）；（2）工程资金来源是否已经落实；（3）是否已经有满足需要的设计文件或其它技术资料；（4）是否满足法律、法规、规章和有关部门提出的针对具
体领域或项目的特殊要求。
1.2.2注意审查是否必须招标的项目。根据《招投标法》的规定，必须招标的项目的条件为：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（三）使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对上述条件做了进一步细化，具体规定如下：
（1）必须招标的施工项目：单项合同估算价在200万元以上的；项目总投资在3000万元
以上的。
（2）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：煤炭、石油、天然气、电力等能源项目；铁路、公路、管道、航空、水运等交通项目；邮电、通信、信息网络等邮电通讯项目；防洪、灌溉、引水、水利枢纽、水土保持等水利项目；道路、桥梁、轨道交通、垃圾
处理、污水处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。
（3）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；商品住宅，包括经济适用房项目；其它公用事业项目。
（4）使用国有资金投资的项目包括：各级财政预算资金投资项目；纳入财政管理的各种政府性专项建设基金投资项目；国有企事业自有资金，并国有投资者实际拥有控制权的投资项
目。
（5）国家融资项目的范围：国债投资项目；国家对外贷款或担保筹集资金的项目；国家政策性贷款项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目。
（6）使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目：世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款投资的项目；外国政府或其机构贷款的项目；国际组织或外国政府援助的项目。
1.2.3可不进行招标的施工项目
经县级以上地方政府建设行政主管部门批准，下列项目可以不招标：（1）停建或缓建后恢复建设的工程，且施工单位未发生变化；（2）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求；（3）在建工程追加的附属小型工程，或主体加层工程，且施工单位未发生变化；（4）其它法律、法规、规章规定的情形。
1.3对招标方式和程序合法性审查的要点
招标人有违反以下规定的招标行为，施工企业可以
1.3.1对于公开招标，招标书是邀约邀请，接受对象是不特定的施工企业，因此招标公告必
须通过国家指定的报刊、信息网络等公开媒介发布方为有效。
对于邀请招标，招标邀请书应当向三个以上具备相应资质和良好信誉的施工企业发出。
1.3.2招标预审：实行资格预审的招标工程，应在招标公告或招标邀请书中载明资格预审的条件和获取预审文件办法。对预审合格者要发出合格通知书，并将结果告知不合格者。当资格预审合格人过多时，招标人可以从中选择不少于7家参与投标。
1.3.3评标
评标委员会：5人以上，其中招标人（招标代理机构）以外的专家不得少于成员总数的2／3。专家名单应当由招标人从专家名单中（建委或其它政府部门确定的专家名册、招标代理机构专家库的相关专家名单）随机抽取确定，成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过3名有排序的合格
中标候选人，或者按照招标人的授权直接确定中标人。招标人应当从中标候选人中确定中标人；国有资产或国家融资投资的项目，应当按照候选人排序确定中标人；当确定的中标人因故放弃或步履行合同时，可以依序确定其它候选人为中标人。
1.3.4询标：以书面形式对投标书的内容作必要的澄清或说明（如：报价低于标底合理幅度、明显低于其它人的报价可能低于其成本等）。澄清或说明不得超出投标书的范围或改变投标
书的实质性内容。
1.3.5应当注意的一些招投标情形：
《招标投标法》规定的行政机关可以“责令改正”的四种有瑕疵的行为：（1）违反不招标或规避招标（第四十九条）；（2）违法限制投标（第五十一条）；（3）中标后改变投标实质性内容（第五十九条）；（4）违法干涉招投标活动（第六十二条）。
《招标投标法》规定的应当重新招标的情形：（1）投标日期截至后投标人少于三人（第二十八条）；（2）所有投标被评标委员会否决（第四十二条）。可以重新招标的情形：中标
无效后。
1.4投标时注意的要点
1.4.1在招标人要求的截至日期之前，可以补充、修改已经提交的投标书，补充、修改的内
容与先前已经提交的内容效力相同，也可以撤回已经提交的投标书。
1.4.2投标担保：（1）保函；（2）保证金，一般不超过投标总价的2%，最高不得超过50
万元。
1.4.3联合投标时应注意的问题：
联合各方均应具备招标项目所要求的资质和资格。同一专业的单位组成联合体投标的，以资
质较低的单位的资质确定为联合体资质。
联合体各方应当签订共同投标协议作为投标文件的一部分，共同投标协议应明确各自拟承担
的施工任务。
联合体中标后，各方应共同与招标人订立合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
1.5投标时对工程造价的合法性、适当性的审查要点
1.5.1对招标文件标底的审查：
（1）标底编制的依据及其合法性，标底不得低于成本价；
（2）施工图预算的三要素：工程量测算规则、单价组成依据（定额价、市场价、中准价），
费率适用标准及合理性；
（3）投标价的下浮率幅度，中标价不得低于测定成本价。
1.5.2对商务报价的合法性和适当性的把握要点
（1）施工范围与预算的一致性，工程量相对应的定额子目有无疏漏；
（2）合同价款组成方式即单价、固定总价合同、成本加酬金合同的编制是否依据政府管理部门的现行规定。若采用固定总价合同，则是否约定造价调整方式和条件、成本价的含义和
标准；
（3）涉及增加造价或核减造价签证的程序、权限、时效；
（4）工程造价竣工结算的程序、方法、依据、时效；
（5）涉及节约工程造价的施工方法的优化及合理化建议的审核、认定程序、奖励方法；
（6）质量奖标准，计算方法，确定程序。
1.6决标后注意的要点
1.5.1招标人应当在投标有效日期截至后30日内确定中标人，并发中标通知书。招标人从确定中标人之日起15日内，将招标情况和结果书面向招标时备案的政府建设主管部门报告。
1.5.2调查有无“投标人禁止行为”。投标人禁止行为会引起中标无效的法律后果。
出现中标无效后的情形后，应当从其余投标人中重新确定投标人，或重新招标。
《招标投标法》规定了六种投标人禁止行为：
（1）泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其它人合法权益的，影响中标结果的（第五十条）；
（2）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况，或者泄露标底的，影响中标结果的（第
五十二条）；
（3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员
行贿的手段谋取中标的；（第五十三条）
（4）投标人以他人名义投标或以其它方式弄虚作假、骗取中标的（第五十四条）；
（5）依法必须招标的项目的招标人，与投标人就标价、投标方案等实质性内容进行谈判，
影响中标结果的（第五十五条）；
（6）投标人在评标委员会确定的中标候选人以外确定中标人，依法必须招标的项目的招标人在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的（第五十七条）。
1.7中标后应抓紧签订工程承包合同
1.6.1自发出中标通知书之日起30日内订立书面合同，合同或协议的实质性内容不得背离
招标书和投标书。
订立合同后7日内，中标人应当将所订合同报招标时备案的政府建设主管部门备案。
1.6.2中标通知书对招投标双方都具有法律约束力。中标后不订立合同所产生的不利法律后
果：
施工企业中标后不订立合同的，保证金不予退还；给招标人造成的损失超过保证金的，应当赔偿超过部分。没有保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
招标人无正当理由不与中标人订立合同，给中标人造成损失的，应予赔偿。
1.8签订合同时应注意的问题
1.7.1建设工程合同（包括勘察、设计、施工）应当采用书面形式（《合同法》第二百七十条）。这是法定条件，口头约定不受法律保护。施工企业一般应当依据国家颁布的示范文本拟定建设工程承包合同专用条款，并应特别注意以下条款：
（1）工期：包括整体工程的开、竣工工期以及中间交付工程的开、竣工工期。竣工日期要
注意不要约定为竣工验收备案日期。
（2）工程验收及工程价款的支付、结算方式：包括预付款（备料款）、进度款、结算款以及应当返还的质保金、履约保证金、保修金等款项等；
（3）设计文件、概算预算、技术资料的提供日期及方式；
（4）材料供应及进厂期限；
（5）工程变更；
（6）违约、索赔、争议。
1.7.2应当注意的合同无效的情形：超越施工资质、借用有资质企业的名义、必须招标而未
招标、中标无效。
在合同无效的情况下，甲乙双方按照过错程度承担返工、修理、停工、窝工损失以及因工程质量缺陷造成的损失；已经建完竣工验收的，施工企业可以请求对其实际投入和约定的合同条款折价补偿；竣工验收不合格且无法复修的，分包人可以请求返还已付工程款。
（返回目录）
第二章签订分包合同时的法律风险防范和控制要点
2.1对分包人的资格与资质的审查
分包商必须要有相应的资质和资格。施工企业对内部确定的合格分包商队伍应当是按照施工
专业和资质级别分类管理和使用。
总包企业应当注意审查，分包人资质证书所载的业务许可范围与分包工程业务是否一致。
总包企业要注意审查分包工程承办人是否获得企业法定代表人的合格授权。
2.2分包中应注意的问题
2.2.1建设工程的主体结构必须由总承包自己完成。自行完成是指：以自己的管理人员和拥
有所有权或使用权的机械、设备独立完成工程，不包括劳务分包。
要注意:分包除总包合同有约定外，还必须经建设单位书面同意。分包人必须自行完成分包
工程的施工，不得转包。
对任何单位和个人对依法实施的分包活动进行干预的行为，施工企业有权拒绝。
分包项目应当以单位工程为最小标的。
2.2.2工程分包不能解除总包企业的任何责任和义务
分包单位的任何违约行为或疏忽大意而给建设单位造成的损害或损失，总包企业对建设单位
承担连带责任。
未经总包人同意，建设单位不得以任何形式向分包人支付工各种工程价款。
2.3劳务分包应注意的问题
总承包和专业分包都可以进行劳务分包。具体分包事项应当通过劳务合同约定。
劳务分包人必须具备相应的劳务分包资格条件，并自行完成劳务作业。
2.4施工企业在分包过程中的责任：
（1）在订立分包合同后7个工作日内，将合同报送工程所在地县级以上政府建设主管部门
备案；
（2）分包合同发生重大变更，应在发生变更后7日内将变更内容报送原备案机关备案；
（3）应当设立项目管理机构或派驻相应人员，对分包工程的施工活动实施管理；
（4）按照分包合同的约定履行义务。
2.5禁止转包的情形
《建筑法》规定的不得转包的情形是指：施工企业不行使管理职能，将所承包的工程转给他
人的行为。包括：
（1）转包全部工程；
（2）将全部工程肢解后，以分包的名义转包；
（3）将主体结构工程转包；
（4）向无相应资质的单位分包；
（5）分包方转包。
（返回目录）
第三章履行工程承包合同过程中的法律风险防范和控制要点
3.1工期和施工进度
3.1.1开、竣工日期的确定
合同有约定的从约定。
合同无约定的，开工日期以建设单位出具的《开工通知书》为准。竣工日期以施工企业送交的《竣工验收报告》的日期为准（注意不是竣工验收备案日期，因为竣工验收备案是由建设单位来报送）；若建设单位要修改，则以修改后提请建设单位验收的日期为准。
3.1.2有书面记录的下列情形，施工单位可以主张工期顺延：
（1）建设单位未按照约定提供图纸及开工条件。特别注意以下几点：
报建手续和施工许可证的取得，坐标、水准点、地下管线资料等施工技术条件齐备，施工现
场具备“三通一平”施工条件等。
关于施工许可证应注意：施工许可证上的工程名称、地点、规模等内容是否与合同一致；是否有存在自领取施工许可证之日起超过3个月不开工又不申请延期或超过6个月不开工的情形；中止施工满一年又恢复施工的，有无报发证机关核验施工许可证。
（2）建设单位未按照约定支付预付款、进度款，致使施工不能正常进行。
（3）建设单位指定的代表未按照约定提供指令、批准，致使施工不能正常进行。
（4）设计变更和工程量增加。
（5）一周内，非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。
（6）发生不可抗力事件
不可抗力事件的要素是无法预见、不可避免、不能克服。一旦发生，要积极采取措施，阻止和预防扩大损失，要及时按照合同约定的程序和时限报告。
（7）隐蔽工程在隐蔽前，施工企业发出检查通知，建设单位未及时检查。
（8）建设单位未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地等。
3.1.3施工单位的工程顺延催告义务
因《合同法》第二百七十八条（上述7）、第二百八十三条（上述8）、第二百八十四条（因建设单位的原因致使工程中途停建、缓建的，建设单位应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿施工单位因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。）的规定，施工单位应当书面催告建设单位在合理期限内履行义务。
上述原因，建设单位没有在合理期限内履行义务的，造成停工、窝工的，施工单位有权向建
设单位或其指定代表书面提出工程顺延。
3.1.4暂停和恢复施工的时间计算
经催告，建设单位没有在合理期限内履行义务，停工时间从催告之日起算至停工原因消除之日终止。暂停、恢复施工都应由书面形式提出。
3.2做好图纸会审，明确责任和权益
施工图纸似乎明确施工范围、施工内容、施工方法，明确工程用材料、设备规格、型号、品牌的工程技术资料，也是明确责任、界定权益的有效法律文件。通过施工图会审，施工单位可以根据实际图纸变化情况提出量价增减报告、调整施工方案等。会审图纸时的法律风险预
防要点：
（1）纠正图纸错误和修改完善不妥、遗漏问题的确认；
（2）提出使用新材料、代用材料、新工艺等合理化建议，并论证确认；
（3）对图纸、工艺不明确的予以澄清和确认；
（4）需增减或减少的子项目的确认。
3.3工程质量法律风险防范和控制
3.3.1施工单位应当提醒建设单位在领取施工许可证或开工报告前，按照国家规定办理工程
质量监督手续。
施工人员必须严格按照设计图纸和标准施工，认为有必要修改的必须与设计结合，提出意见和建议，由设计单位确定是否修改和如何修改。
3.3.2工程质检必须要有专人签字的书面记录。隐蔽工程在隐蔽前必须通知建设单位和质检
机构做好隐蔽工程验收记录。
3.3.3材料、构件、设备、商品砼等必须经过检验合格才可使用。未经检验或检验不合格的
不得使用。
对涉及结构安全的试块、试件以及有关资料，应当在建设单位或质检机构的监督下取样，并送具有关相应资质等级的质量检测单位进行检测。
3.3.4施工单位应当及时申请竣工验收，对竣工验收不合格或有缺陷的项目应当负责返修。
3.3.4质量保修
施工单位应当在提交验收报告是出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任。在质保期内发生质量保修问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
保修期限从验收合格之日起计算。正常使用条件下，工程建设的最低保修期为：
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程，为设计规定的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（3）供热、供冷系统，为2个采暖、供冷期；
（4）电线管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；
（5）其它项目保修期限从约定。
3.4工程签证和索赔
3.4.1工程签证和索赔对施工单位的经营效益影响非常大，充分、有效的签证和索赔可以化解大部分法律风险。对非因施工单位原因的进度拖延、工程量增加、设计变更、约定由建设单位承担的风险、建设单位违约导致增加施工成本等，要尽可能按照约定程序要求签证和索
赔。要坚持以下几个原则：
（1）提高和强化及时签证、依约索赔的意识和自觉性，把签证和索赔作为提高效益的最有
效手段；
（2）建立严格的文档记录和资料保管制度，加强专业的和有针对性的签证和索赔管理；
（3）明确项目经理的管理责任，杜绝该签证而未签、该索赔而不索赔的现象；
（4）注意提出签证和索赔的期限和程序，凡是应该在施工过程中提出的均应及时提出；
（5）深入研究获得签证的方法和索赔技巧，要友好、互利，做到有理、有利；
（6）随时进行签证、索赔咨询，项目部要随时与公司职能管理部门沟通，争取指导和支持；
公司职能管理部门要加强监督、服务，防止索赔不当给公司带来不利影响。
3.4.2工程签证
工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按照合同对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失等事项所达成的双方意思一致的补充协议。签证一经达成，即成为工程结算或最终结算增减工程造价、确定工期等的凭证。工程签证的法律特征如下：
（1）是表示双方意思一致的法律行为，一经达成即成为合同的有效部分。
（2）可以直接作为结算凭据。如进行合同审价，审价部门对签证不作另行审查；如引起诉
讼，该诉讼的性质属于权属确定的返还之诉。
（3）是施工过程中的例行工作，一般不依赖于其它证据。是双方对施工实际变化的相互确认，只要签字即视为认可，不必对具体的调整内容再行审查。
3.4.3工程索赔
工程索赔是指双方中的任何一方未能或得按照合同约定支付的各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认，在约定期限内向对方提出赔偿请求的一种权利，是单方的权利主张。其法律
特征如下：
（1）是单方法律行为，是双方意思表示不一致的结果，表现为单方主张权利。
（2）是一种期待权利，涉及的利益尚待确定。
（3）必须依赖于证据，主张一方负有举证的义务。
新颁《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）有关索赔的程序为：发包人未按照合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失，承包人可以按照以下规定索赔：
（1）有正当索赔理由，且有有关证据；
（2）索赔事件发生后20天内，向发包人提出索赔通知；
（3）发包人在接到索赔通知后10天内给予批准，或要求承包人进一步补充证据和理由，
发包人在10日内未予答复，视为批准索赔。
3.4.4 施工单位要注意资料管理，一旦出现合同约定的签证和索赔事项，要及时按照约定程
序签证和索赔。
新颁《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）有关签证和索赔的规定有：
（1）6.2款：（发包人）工程师签证的总规定
（2）7.2款：（承包人）项目经理签证的总规定
（3）4.1款：发包人交图签证
（4）7.3款：施工遇到紧急情况的签证
（5）9.1.1款：委托施工图设计签证
（6）10.1款：施工组织设计签证
（7）11.1款：延期开工签证
（8）12款：发包人暂停施工签证
（9）13.1，13.2款：工期延误签证
（10）14.3款：工期提前签证
（11）17.1款：隐蔽工程验收签证
（12）18款：重新检验签证
（13）19.2款：工程试车签证
（14）21.1款：安全保护措施签证
（15）21.2款：危险施工安全防护措施签证
（16）23.4款：价款调整签证
（17）25.1款：工程量计量签证
（18）26.3款：承包人同意延期支付价款签证（19）26.4款：承包人停工签证（通知）
（20）27.2款：甲供料交料签证
（21）28.1款：承包人采购材料及代用材料签证（22）29.3款：合理化建议的费用分摊及收益分享签证（23）31.1款：确定变更价款签证
（24）32.1，32.2款：竣工验收签证
（25）32.7款：单项竣工签证
（26）33.1，33.2款：接受竣工结算资料签证
（27）36.2款：提交索赔资料签证
（28）39.2款：发生不可抗力事件签证
（29）42.1款：使用专利技术等申报签证（30）43.1款：发现地下障碍物和文物的保护措施签证
3.5工程交工与验收
3.5.1隐蔽工程验收
施工单位应当及时通知建设单位验收隐蔽工程，建设单位在收到验收通知后不及时验收，施工单位可以主张顺延工期，并有权要求建设单位赔偿停工、窝工等损失。
3.5.2竣工验收
验收引起的法律后果是：意外风险和管理责任的转移，即：建设单位验收后施工单位不再承
担工程损害修复和现场管理的责任。
施工单位应及时向建设单位提交竣工报告，并跟督促建设单位在28天内组织验收、在验收后14天内认可或提出修改意见。逾期不组织验收或不提出修改意见的，视为对竣工报告的
认可。
建设单位未验收擅自使用工程，不得就工程质量和由此造成的人员、财产损失要求施工单位
赔偿。
3.5.3资料交工
施工单位要按照合同约定，将工程资料整理、汇总齐全，并按照有关部门要求装订成册。
3.6工程保修
3.6.1签订保修合同或特定条款时注意：
（1）质保金金额或比例的设定；
（2）保修起止期限的约定；
（3）保修和返修的程序。
3.6.2质量返修责任和确定费用承担的途径和方式
对有质量缺陷的项目要分清责任、确定返修费用的承担方和计算方式。对争议要约定解决方
式和途径。
3.6.3质量保修期满质保金的处理
（1）质量返修责任认定和费用承担；
（2）扣罚保修金的标准和程序；
（3）返还质保金的时间，预留保修金利息的免除或计取。
（返回目录）
第四章结算过程中的法律风险防范和控制要点
4.1对工程款支付情况的掌握
4.1.1预付款
施工单位应当及时依约向建设单位提供保函，否则建设单位有权拒付预付款。
建设单位不按约定支付，施工单位经书面催告后，可以暂停开工并要求建设单位承担违约责
任。
4.1.2进度款
施工单位应在约定的时间内向建设单位提交已完工作量的报告，并督促建设单位按照约定支付进度款。建设单位在合理期限内不核定已完工程量，并支付进度款，施工单位可以书面催
告暂停工，并顺延工期。
4.1.3建设单位迟延支付工程款的责任
建设单位迟延支付工程款时，施工单位可以依约书面催告停工或解除合同，并要求建设单位
承担延期付款利息。
延期付款利息利率按照央行公布的同期“固定资产贷款利率”计算。时间从合同约定付款之日起算；若合同没约定或约定不明的从工程交付次日起算。
4.2施工过程中加强书面资料的收集和管理
施工过程的特点是时间长、变化多、涉及面广，必然会产生许多书面资料，这些都是结算的依据，管理不当，必然会影响结算成果。施工单位应特别注意收集和保存以下一些资料：
4.2.1工程联系单、技术核定单：
（1）施工内容变更确认资料；
（2）工程量及工期、质量设计变更等内容的签证主体、程序、权限等；
（3）工程量增减变化量及完成的工程量。
4.2.2合同约定的工程形象进度和工程量完成情况的记录：
（1）形象进度节点完成的确认；
（2）已完工程量的确认；
（3）进度款支付的情况；
（4）隐蔽工程（中间）验收资料；
（5）材料的生产许可证、合格证、测试凭证、砼强度、配合比等工程资料。
4.3交工验收合格后最终结算时的注意要点
结算可以确定最终造价及工程尾款，也是财务决算确定最终经营效益的关键。要注意以下几
个要点：
4.3.1工程竣工结算时的注意要点
（1）结算时效。合同有约定的按约定办理。没有约定的按照建设部（2001）107号文件规
定的时间办理结算。
（2）竣工结算依据的有效性和合理性。
计量依据：施工图及其说明、现场签证、合同、施工组织设计方案、招投标书等。
定额适用依据：定额（单价、费用、费率）的适用，三大材含量及用量的确定，材差、人工费价差调整依据等。（合同有约定的从约定；合同没有约定的按照施工期间的定额根据当时的市场信息价调整材料、人工差价，定额无子目的按照市场价。）
（3）现场签证的效力
按照合同约定的签证时效、程序、权限确定现场签证的效力。特别要注意：现场签证的效力不依赖于具体内容，有效的签证可以直接作为结算的依据。
4.3.2对审价单位审价报告认定时注意的要点
（1）审价、鉴定单位及其人员的资质、资格；
（2）审价依据、最终造价组成依据；
（3）工程量计算方法、费用取定、费率适用等。
4.4竣工结算的确认
施工单位应尽早依约提交竣工结算书。建设单位在收到结算书后会在合理期限内做出答复或提出异议，双方可就异议部分进一步商议，最终确定结算。
建设单位如在合理期限内没有答复或异议，可视为认可结算报告，施工单位可以主张按照结
算书作为结算依据。
4.5发生合同解除情形时的结算
合同一经签订，双方应严格履行，但如发生法定事由、约定事由或其它事由，可以依法或依约解除未履行完的合同。合同解除，不影响合同中结算和清算条款的效力，施工企业仍可按
照以下规则要求发包人履行结算义务：
（1）已完工程验收合格的，发包人应当按照合同结算条款的约定支付相应的工程款；
（2）已完工程验收不合格的，发包人可以减少支付工程款，减少金额以不合格工程款为限。
1. 6优先受偿权
遇到发包人不支付工程款时，施工单位可以行使优先受偿权，即申请拍卖建设工程，所得收
入优先受偿工程款。其前提条件为：
（1）发包人为按照约定支付工程款；
（2）施工单位书面催告发包人在合理期限内支付；
（3）发包人逾期仍不支付。
（返回目录）
第五章发生争议后的法律风险防范和控制要点
发生争议后，最好的解决方式是协商解决，一旦协商不成，应尽快按照合同约定的仲裁或诉讼方式处理。在仲裁或诉讼中应注意以下一些要点：
5.1一般注意要点
（1）诉前收集、梳理证据，审查相关材料，核对已付、未付之工程进度款；
（2）聘请懂行的律师分析研究法律关系、找准被告，起草诉状，准备证据目录；
最新工程建设管理工作总结4篇 建筑工程管理工作总结的开展能使建筑工程管理工作有质量地进行,提升相关人员的安全意识.下面就是小编给大家带来的工程建设管理工作总结4篇,希望大家喜欢! 工程建设管理工作总结一 我于2019年3月来到了####项目部,该同志能够遵守公司及所在项目部的各项规章制度,积极服从领导的工作安排,完成指派的各项工作任务,维护集体荣誉,思想上要求进步,积极响应公司的号召,认真贯彻执行公司文件及会议精神.工作积极努力,任劳任怨,认真学习相关知识,不断充实完善自己. 有着强烈的主人翁意识,随时关注公司发展,切身想到公司及项目部的利益,坚定公司会不断的发展、壮大,对公司的未来充满了热情与期望. 无论在工作还是生活当中,一直相信一份耕耘,一份收获,所以我一直在努力,不断努力学习,不断努力工作.热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作,工作投入,按时出勤,有效利用工作时间,坚守岗位. 由于####项目是国外项目,工作中的困难语言上的交流,如果无法交流,那工作就根本无法进行.但我仍能以很短的时间融入到工作里,能够在学中干,在干中学,
逐渐的已能够独立的与施工方交流. 根据项目的实际情况,我既要在现场监督指导当地施工方的工作,控制施工质量;又要在办公室对施工方所上报的工作量进行审核.在施工高峰期时,工作量是相当大的,但我仍然能坚持原则,在现场上严格要求施工单位,对于检查发现的施工过程中出现的质量问题,坚决要求施工方进行整改;对于施工过程中出现的技术问题,能够与施工方一起商量,找出问题的解决办法.在工作中有一定的预见性,对于施工过程中可能遇到的问题,能够及时的提醒施工方注意,并采取相应有效的措施应对或避免问题的出现,做到了不打无准备之仗. 在工作量核算方面,能够做好核算记录,杜绝了施工单位的重报、超报现象;对于施工方能够结合现场实际情况对每一笔工作量认真计算,对于在计算中与施工方存在差异的地方,能够明晰的将自己的计算式标示在施工方的计算书上,便于施工方进行核对.对于工作量上存在有较大偏差而需要扣除的部分,能够给于施工方合理的解释,并使施工方能够认同应该扣除部分的工作量.对于由于自己的计算失误,而错误更改的工作量,在经过施工方指出后,能够虚心接受,并及时进行更正.由于施工方计算遗漏的工作量,也能够及时给与增补.能够做到了公平和公正,在工作中本着对总包方认真负责的态度,对施工方所报的工作量认真审核,不应该给的坚决不能给,保证总包方的利益;对待施工方,做到了应该给的必须要给,由于施工方的计算原因遗漏的工作量,现场上也确实完成的,能够指出并增补,做到了对施工单位负责. 我在生活中积极开拓进取,提高工作水平.不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平.加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质.充分发挥主观能动性,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自
天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 第1章绪论 1.1选题背景和意义 在当今信息社会和知识经济之中，人们创造财富和社会福利的途径与方式已经由过去重复进行的生产活动为主，逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。而项目的开发与实施过程是一个复杂的、创新的、一次性的并涉及到许多关系与变数的过程，是一个存在着很大不确定性的过程，从而使得这个过程中会出现各种各样的风险。如果不能有效地管理、控制这些风险，就会给项目带来各种不同程度的损失。可以说，项目管理中最重要的任务就是对不确定性和风险性事件和问题的处理。 就建设工程项目来说，与其它行业相比，建设工程项目由于投资大，工期长，在建设过程中不可预见的因素较多。工程建设投资方会不可避免的面临着各种风险，从最初的项目投资评价到项目建成并投入使用，通常是一个复杂的过程，其中包括耗时较长的设计和建造过程。这一过程涉及到大量不同专业人员的参与，并涉及对一系列既相互独立又相互联系的活动的协调。此外，这一复杂过程还受到大量外界及不可控制因素的影响。如果不加防范，就会影响工程建设的顺利进行。建设企业在进行工程项目风险管理时采取何种形式的组织结构，采取何种风险管理模式，在风险管理的过程中如何识别风险、分析风险、应对风险、控制风险和监督风险才能使投资企业更好的管理风险、驾驭风险，对于建设工程项目风险管理的研究显得尤为重要。 当前，我国风险管理（包括建设工程项目风险管理）研究还处于初级阶段。这也导致对于建设工程项目的风险分析与管理还很不完善。这也说明建设工程项目风险管理研究需要进一步加强。
1.2国内外发展 作为人类历史发展长河中始终存在的一种客观现象，风险无时不在，无处不在。由于人的有限理性，项目活动主体对风险往往不能进行有效的控制，各类事故时有发生，这些事故引起人们对风险的重视，也逐步深化了人们对风险的认识。风险管理问题，最早起源于第一次世界大战后的德国，1931年美国管理协会首先倡导风险管理，到20世纪50年代，风险管理受到了欧美各国的普遍重视和广泛应用，逐步形成了项目风险管理这一新兴的交叉学科。20世纪80年代以来，随着高新技术的快速发展，世界经济的全球化，人们对项目风险管理的认识越来越深刻，实践越来越深入。1986年，美国项目管理协会（PMI）建立了项目管理体系（PMBOK），将项目风险管理列入项目管理的九大知识领域中。 在我国，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，项目管理环境发生了根本性变化，项目风险管理水平显著提高，项目管理模式的应用越来越广泛，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，都要求各项目组织加强自身的风险管理。目前，我国已经在风险管理方面开展了卓有成效的工作，由中国（双法）项目管理研究委员会（PMRC）发起并组织开展了中国项目管理知识体系研究，由于2001年5月推出了《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准》，2006年10月正式出版了《中国项目管理知识体系》（C-PMBOK）,2008年9月又出版了修订版，每个版本都对项目风险管理进行了详细的规范，明确了项目风险管理的框架结构。
建设工程项目管理 １Z20100０建设工程项目的组织与管理 1Z2010１0建设工程管理的内涵与任务 1、全寿命周期：决策、实施、使用（又叫运营或者运行)三个阶段 2、项目立项是项目决策的标志,决策阶段的主要工作是：确定组织、建设地点、任务和原则、资金、投资目标，进度目标，质量目标。 3、设施管理包括:物业资产管理和物业运行管理,其中资产管理包括财务、空间、用户管理；运行管理包括维修、现代化。 ４、项目参与方:投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期间的管理方。 5、建设工程项目管理工作是一种增值服务,其核心是为工程的建设和使用增值。６、工程建设增值包括:确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资控制、有利于进度控制 ７、工程使用增值：工程使用安全、有利于环保和节能、满足最终用户使用功能、有利于降低运行成本、有利于工程维护。 １Z20１０20建设工程项目管理的目标和任务 1、建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段，项目的实施阶段包括:设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期。 2、决策阶段的主要任务是：编制项目建议书、编制可行性研究报告。 3、项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方是建设工程项目实施过程的总集成者、总组织者,是项目管理的核心。 ４、业主方：服务于业主自身的利益，项目管理目标包括投资、进度、质量目标，其中投资目标是指项目的总投资目标,进度目标是指项目动用的时间目标或交付使用的时间目标，质量目标是指施工的质量，设计质量，材料质量，设备质量和环境质量，业主管理涉及项目实施的全过程，其中安全管理是项目管理中最重要的任务。 ５、设计方:服务于项目整体利益和设计方本身利益,设计方项目管理主要在设计阶段，但也涉及设计前的准备阶段，施工阶段,动用前准备阶段和保修期。 ６、供货方：服务于项目整体利益和供货方本身利益，也涉及设计准备阶段,设计阶段，动用前准备阶段和保修期。 7、项目总承包方：服务于项目整体利益和项目总承包方本身的利益,其项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,与施工方共同突出安全目标,建设工程总承包方的项目管理目标包含工程建设的安全管理目标、项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标、进度目标和质量目标（总投资目标主要是业主与项目总承包方）。 8、项目范围管理：涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。 9、施工方:服务于项目整体利益和自身利益,其项目管理涉及项目实施全过程,突出安全管理,施工方项目管理的任务包括:1．施工安全管理；２.施工成本控制； 3.施工进度控制； 4.施工质量控制; 5.施工合同管理； 6.施工信息管理； 7.与施工有关的组织与协调等。 1０、当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包
建筑工程项目管理的风险及对策研究陈娟 发表时间：2019-10-12T17:15:52.587Z 来源：《建筑细部》2019年第7期作者：陈娟[导读] 随着我国新型城镇化建设的稳步推进，全国大小城镇得到了飞速发展，给建筑行业带来了前所未有的发展机遇。 无为县住房和城乡建设局安徽省芜湖市 230031摘要：随着我国新型城镇化建设的稳步推进，全国大小城镇得到了飞速发展，给建筑行业带来了前所未有的发展机遇。建筑工程施工周期长，投资大，复杂性高，涉及技术领域多，因此存在风险的概率较大，所以在建筑工程项目管理中难免会存在一些风险和问题。本文对建筑工程项目管理风险及对策进行探讨，从提高风险管理意识，完善风险管理体系等多视角进行论述，对建筑工程项目管理的风险管理 具有实际的指导意义和参考价值。 关键词：建筑工程；项目管理；风险；对策引言 在新中国下，建筑行业呈迅猛发展的趋势，行业发展极具前景，但面对这种态势，我们仍应该有更加长远的思考，认清风险的存在，并对这些风险予以高度重视，如果对于这些风险采取忽视，或不予处理的态度，那么势必会对建筑工程本身造成巨大的损失。而按照后果的不同，风险也分为了几种类型，而相关部门要对于不同类型的风险进行评估，以便于对于建筑工程本身有着更加充分的认识。 1建筑工程项目管理存在的风险 1.1重视程度不足，风险管理意识淡薄 意识层面的问题是项目管理中的最根本问题，对于风险管理工作重视程度不足，造成风险管理意识淡薄是项目风险管理中的最大风险。在建筑行业里很多企业项目风险管理的意识比较淡薄，受到资金，规模，人员及传统管理思维模式的影响和限制，对风险管理工作没有足够重视，有些规模较小的企业甚至没有风险管理内容。有些企业的风险管理存在局限性，只是针对工程进度或质量的某些方面进行风险管理，没有从全局角度出发，对工程设计，预算，施工流程，竣工验收结算等全过程，进行有效的风险识别，评估，控制和处理，没有系统明确的风险管理目标和管理方案。现在建筑行业竞争压力很大，施工单位为了能够争取到项目，不惜大幅压缩利润空间，因此在资金短缺的情况下，企业不愿意在风险管理方面投入资金，而采用风险不合理转移的办法进行处理，在资金短缺的情况下拼设备，拼人力，甚至偷工减料等情况屡见不鲜，这些都很大程度上提高了风险因素对施工过程的影响，以至于风险管理无法充分发挥出自身的作用和价值。 1.2管理制度不健全，管理机制不完善 风险管理中存在很多缺陷性的问题，但是制度不完善、不健全是首当其冲的管理问题。这在很大程度上限制了工程不能按着相关的标准和规范进行施工，所以建筑工程风险管理也就失去了其系统性的特点。很多施工单位都忽视风险管理的重要性，没有设立相应的风险管理部门和机构，更没有安排相关人员进行系统的风险管理工作，对工程施工全过程中出现的风险隐患不能及时发现，从而降低了风险管理工作的有效性。另外，很多施工单位都缺乏建立主动性的管理措施对工程建设过程中风险进行管理。因为企业没有健全的风险管理组织机构，企业领导层人员进行风险决策时，更是没有可靠的数据支持，风险决策就出现了盲目性，这就降低了建筑企业管理风险、识别风险、处理风险的能力。 1.3风险信息系统不完善 如今的社会是信息社会、经济社会，各个行业都提高信息化建设的力度。建筑工程行业风险管理出现问题的很大原因还在于风险信息系统的缺失和不健全。风险信息系统中的数据信息是影响企业风险管理可靠性的重点因素，施工企业对信息系统中的数据信息没有采取合理的管理措施统一管理，导致工程在施工过程中缺乏可靠的数据信息来做支撑，所以，降低了工程的施工质量。另外，施工企业的信用信息档案严重缺失，企业缺乏信用准入意识，无法确定合格的供应商工程分包单位。因此，必须提高风险信息化管理程度，完善风险信息系统的建设。 2建筑工程项目管理风险防治对策 2.1健全风险管理体系 健全风险管理体系也要遵循一定的方法，具体体现在以下两个方面。第一点对于企业而言，应拥有一支专门的团队来对于风险进行管理，聘请该领域优秀的人才来对于部门风险意识薄弱的成员针对性的进行培养，这样也能提员工整体素质，让员工的工作技能得以提升。第二点，企业内部要建立一套独立完善的风险管理机制，而风险管理机制主要分为三个小点，资金、人力资源、物力资源。在进行资金的处理上，一定要保证每笔消费的来源可追溯，这也就是我们强调的资金透明化。财务部门的后台务必做好相关的记录。现在我们处于21世纪信息化的时代，互联网的影响力已经渗入到了我们生活的每个领域，对于建筑行业来讲也是如此。对于整个项目而言，风险管理工作处理起来是有一定难度的，并且其具有庞大的工作量，因此如果单纯靠人工来进行处理的化，可能在规定时间内无法完成相关工作，从而影响相关利益。即使人员能在规定时间内完成，也可能因为高强度的工作，在工作内容上产生差错。而如果将这项高强度、高难度的工作交给信息管理系统的话，就可以完全避免上述问题。使用信息管理系统不仅可以减轻从业人员工作压力，构建良好的工作氛围，还能保障数据的全面准确性，提高整体工作效率，将企业利益最大化。 2.2加强风险管理意识 加强风险管理意识是从根本上控制建筑工程项目风险的有效途径，建筑企业需要树立强烈的风险管控意识，提高处理建筑工程风险的能力，从而加强对工程周期长的项目管理。施工现场是存在风险最多的环节，建筑企业需要加强对施工现场的管理，首先要加强施工人员的安全意识和质量意识，提高施工人员识别风险及应对风险的能力。通过定期对施工人员进行安全培训和技术培训，从而加强工作人员的操作技能和专业知识，提高安全意识和应对紧急突发情况的能力。技术人员要与时俱进，及时学习新的技术工艺，优化现场施工流程减少施工风险，组织管理人员交流学习管理知识，深入了解项目管理的新模式，培养创新意识加强对施工过程的管理力度。从而提高全员风险管理意识，有效降低风险的发生，使风险管理关口前移。从进场开始就要将风险管理要责任到人，分清各个环节存在的风险点并进行有效管控，定期检查施工过程中的风险隐患并进行排除，增强施工人员的责任感。只有提高建筑工程项目人员的风险管理意识，才能更有效地降低或避免质量事故和安全事故发生。
浅谈建筑工程项目管理的作用 摘要：随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。无论我们提倡什么样的工程项目管理方法，都只有一个目的，那就是降低成本，提高效益。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。 关键词：建筑工程项目管理质量问题措施 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。 二、出现施工质量问题以及提高建筑成本的原因 施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（加税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。 影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下： 1 违背建筑程序 如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。 2工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
工程项目风险管理及应对措施 我国目前处于基础建设的高峰期，投资主体多元化进程加快，工程项目的竞争日趋激烈，工程项目企业面临着比以往更多的风险。因此，加强工程项目风险管理的研究显得十分必要，因为任何合同形式的工程项目，其合同双方的行为本质都是商业行为，最终目标都表现为经济利益，工程本身具有的复杂性、长期性等因素，在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。 1、工程项目风险的概念 1.1工程项目风险 工程项目风险是指在项目决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。 1.2工程项目风险的分类和特点 1.2.1工程项目的主要风险 1.2.1.1社会环境风险 社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面,常见的社会风险有:政策及法律法规变卦以及新技术新工艺的产生带来的风险,而环境风险指的是自然界的力量,如洪水,地震,台风,以及水文,气候,地质等。 1.2.1.2进度风险 进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。建筑工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险要素如下:①技术风险,由于设计人员业务素质不过硬,使得设计出的建筑图纸达不到施工要求,最后还需重新修正设计图纸,此外,局部施工企业因未完成设计图纸,从而只能采用边施工边设计的办法,最终均会影响工程进度;②方案风险,建筑工程项目施工的中心是；项目方案制定必需以该目的为基本根据,只要契合总目的请求的方案才是合理牢靠的方案,不合理的方案及未思索工程中不测状况的方案均会形成工程的经济损失,构成方案风险,继而影响工程的进度,形成进度风险。 1.2.1.3费用风险 形成建筑工程项目费用风险的主要要素有以下几点:①设计变卦,在建筑工
工程项目管理经验总结 篇一： 从去年以来，我完整地参与了XXX项目的建设与管理工作，到现在项目已经基本收尾，下一期的项目也启动在即，现在有必要总结下该项目的得与失，从而指导下一期项目的建设工作，犯过的错误不要再犯，好的做法需要继续保持和发扬。 一、项目成功之处 1、项目进度管理相对较好 本项目的进度管理相对比较好，没有出现严重的进度延误的情况，主要是由于了实施了周例会+月例会+项目考核等制度。项目团队在每月末召开月例会，主要是总结上个月的工作目标完成情况，并共同制定下个月的工作目标。为了确保月度工作目标的实现，同时将月度工作计划分解成周工作计划，并以周例会的形成来跟踪和监控项目目标的完成情况。除了月例会和周例会之外，同时对项目团队进行考核，如果月度工作目标没有完成就实施考核扣分。精细化的进度管理加上监督和考核机制可以基本保证项目的进度。 2、建立起了一些管理制度 在项目实施的过程中，针对日常工作中一些不规范、混乱的地方，制定了相应的管理机制，主要有以下几个方面： (1)新业务需求响应机制 新业务需求指的是在项目建设过程中，不包含在项目需求范围内的，业务部门日常工作过程中提出的一些关于系统的优化需求。项目团队原来对新业务需求的处理流程混乱，新业务需求往往存在项目团队的头脑中，过一段时间之后根本不清楚哪个业务部门提了哪个需求，就算需求实现之后也没有反馈机制，给业务部门的感知交叉。在本项目实施过程中，针对这个问题专门建立了一条新业务需求响应机制，当接收到新业务需求之后，需要专门记录下需求的相关信息，例如需求描述，需求提出人的;接收到需求之后需要立即与需求提出人确认需求，并反馈需求接收到，告知需求的计划完成时间;当新业务需求开发上线之后，需要向需求提出人发送上线反馈单，告知提出人他的需求已经实现了。 从需求的接收到最后上线后的反馈等环节 (2)上线机制
建设工程项目风险管理制度 1.1 一般规定 1.1.1风险是指项目实施过程中对项目目标产生影响的 不确定因素。 1.1.2项目风险管理的目的是减小风险对项目实施过程 的影响，保证项目目标的实现。它主要包括风险识别，风险评估，风险响应和风险控制等工作过程。 1.1.3应对工程项目实施的全过程进行风险管理，在工程实施中加强风险的控制。 1.1.4风险管理是承包人各层次管理人员的任务之一，应在项目组织中全面落实风险管理责任，建立风险管理体系， 1.2 项目风险识别 1.2.1项目风险识别是指确定项目实施过程中各种可能 的风险，并将它们作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。应在项目开始、进展评价及进行其他重大决策时进行项目风险识别工作。 1.2.2风险识别过程
收集数据或信息。包括项目环境数据资料、类似工1． 程的相关数据资料、设计与施工文件。风险确定时应利用过去项目的经验和历史资料。 2不确定性分析。可以从项目环境、项目范围、工程结构、项目行为主体、项目阶段、管理过程、项目目标等方面进行可能的项目风险。 3确定风险事件，并将风险归纳、整理，建立项目风险的结构体系。 4编制项目风险识别报告。风险识别报告通常包括已识别风险、潜在的项目风险、项目风险的征兆。 1.2.3风险识别方法 常用的风险识别方法或工具有：核查表法、列举法、项目结构分解识别法与风险因素识别法、因果分析图法、流程图法、问卷调查法、决策树法等。 1.3 项目风险评估 1.3.1风险评估包括如下内容： 1风险发生的概率，即发生可能性评价； 2风险事件对项目的影响评价，如风险发生的后果严重程度和影响范围评价； 3风险事件发生时间估计。
第十一章项目风险管理 风险管理概述 工程项目是一种一次性、独特性和不确定性较高的工作，存在着很大的风险性，所以必须开展项目风险管理。 工程项目的实现是一个存在着很大不确定性的过程，因为这一过程是一个复杂的、一次性的、创新的，并涉及到许多关系与变数的过程。工程项目的这些特性造成了在项目的实现过程中存在着各种各样的风险，如果不能很好地管理这些风险将会造成项目的损失，甚至导致项目目标不能实现。 项目风险管理的主要任务是对工程项目实现的过程中的不确定性和风险性事件或问题的管理。 风险概念：是指由于但是者不可预见的因素，使得最终结果与但是者的期望城市较大背离，并存在使当事者蒙受损失的可能性。 项目风险的概念：是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性，和项目业主/顾客、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响，使项目的最终结果与当事者的期望产生背离，并存在给当事者带来损失的可能性。 项目风险管理角色描述 工程项目风险管理贯穿于工程项目实现的全过程，对于工程项目的承包方，从准备投标开始直到保修期结束。在整个过程中，因各阶段存在的风险因素不同，风险产生的原因不同，管理的主要责任者、管理方法手段也会有所区别，在项目经理承接该项目之前，风险管理的责任主要集中于企业管理层，并主要是从项目宏观上进行风险管理，而工程项目一旦交由项目经理负责后，项目风险管理的主要责任就落实到项目经理以及项目经理所组建的项目团队。 但无论谁是项目风险管理的主要责任人，对于项目整体，都要贯彻全员风险管理意识。 项目风险管理流程（见附图） 风险管理规划（从属于项目管理计划） 11.4.1项目风险管理规划的依据 事业环境因素、组织过程资产、项目范围说明书、项目管理计划书 11.4.2项目风险管理规划的方法
工程项目管理重点总结第1 篇： 应对即将成为过去的2019 年，回首过去，展望未来，我带着收获的喜悦，同时也带着急切期望的心境，欣喜的是我完成了本年度公司交给我的监理工作任务，急切期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改善。为总结经验，反省自身不足，提高自我的监理业务水平，成为公司更好更快发展过程中的员，现就本年度监理工作情景总结如下： 、服从领导安排 在xx 项目，因属还未正式开工项目，在总监代表的指导和协助下，由我和xx 同志负责处理施工前期监理工作，主要对业主需完善的“三通平”进行督促及工程前期施工手续办理提出合理提议，并对各施工单位基础开挖标高及各楼号定位放线进行复核。工作期间，本着认真为建设单位热情服务，遵照监理合同要求，严格按照监理规范及监理工作程序，履行监理职责。 工作中，我以老前辈严谨负责的工作作风为标准，工作岗位上，我从不放松加强理论和实践的研习，严格要求自我，认真熟悉监理规范及监理职责，对“三控、三管、协调”具体在现场如何落实监理程序，根据工程实施不样情景，进取主动为建设单位提出合理提议，让建设单位认可监理部的工作成果，使工程处于受控状态。 、控制重点是关键 在xx 项目部，业主重点要求监理人员对工程质量、安全和进度实施监控，a 标段各单体楼屋面为45°斜屋面，施工中存在较大安全隐患，同时屋面混凝土板厚控制很难掌握，在要求施工方提前上报的斜屋面专项施工方案中，经审阅，发现有些安全质量技术措施不具备可操作行，提议施工方另选其它方便可行方案，我及时将该问题反映给总监，总监提出了较好的施工提议，施工方采取了该提议，不仅仅缩短了斜屋面施工时间，还保证了屋面板板厚和混凝土浇筑质量，施工过程中未出现任何安全事故。 在进度控制方面，我认真学习了公司编制的进度控制办法，并根据本工程实际情景制定了具体进度控制实施办法，以建设单位要求的施工进度节点为依据，对施工方编制的总进度计划经总监审核经过后，我认真核对施工方编制的月进度计划及周进度计划，每周五中午对现场实际完成情景与周进度计划相比较，找出偏差原因，并及时与施工方生产经理沟通，要求及时采取有效措施，把进度抢回来。 三、进取主动控制 在监理工作过程中，我经过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知，应对激烈竞争的监理市场，作为监理人员，进取主动为建设单位的利益着想，为工程质量负责，为施工人员的安全负责，才是监理工作的信念和无穷力量。仅有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德，才能真正做好监理的本职工作，才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则。 在目前，有的监理人员觉得当监理对年青人来说是在浪费时间，对年长的是在混日子，这种不明白监理工作的重要性，没有职责感和使命感，不尊重自我工作的监理人员应当好好反省自我，树立正确的监理工作态度，进取主动的运用自我专业技术及聪明才智，热情服务业主，科学公正的行使监理权利和义务，从自身做起，从每个项目监理部做起，为公司发展壮大奠定坚实的基础。 四、反省自身不足
《建设工程项目管理》知识点详解(一) 第一部分 详细情况 一、单选题: 1、项目管理的核心任务是项目的()。来源： A．目标控制B．成本控制C．投资控制D．进度控制 标准答案：A 解析：由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。 2、项目的实施期指的是( )。 A．自项目开始到项目完成 B．自决策到动用前准备 C．自设计到竣工验收 D．自招标到竣工验收 标准答案：A 解析：“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期； 3、项目决策期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围 B．确定项目的定义 C．确定项目的初步设计 D．确定项目的WBS 标准答案：B
解析：项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 4、项目实施期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围B．确定项目的定义 C．实现项目的目标D．沟通与协调 标准答案：C 解析：项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 5、建设工程项目生产过程的总集成者是( )。 A．业主方B．总承包商C．政府D ．咨询工程师 标准答案：A 解析：业主方是建设工程项目生产过程的总集成者C．信息管理编码D．投资控制编码 标准答案：A 解析：对项目结构图中的每一个组成部分应该进行编码，这是项目结构编码。 29 、反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系的是( )。 A．项目组织结构图 B．项目结构图 C．总承包 D．三角承包 标准答案：A
解析：“设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。 38 、工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的模式是( )。 A．设计施工总承包 B．E PC总承包 C．CM 总承包 D．三角承包 标准答案：B 解析：“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。。 二、多选题: 39 、设计方项目管理的目标包括( )。 A．设计的成本目标 B．设计的进度目标 C．设计的质量目标
工程建设项目管理风险决策 摘要：风险管理是一个系统的、完整的过程，履行的是一种管理的功能。风险管理不是项目管理的附加内容，而是健全的项目管理过程中不可分割的组成部分，是对基本项目计划过程的完善。本文探讨了工程建设项目管理风险决策。 关键词：工程；建设；项目管理；风险决策 建设工程项目风险是指所有影响建设工程项目目标实现的不确定因素的集合。建设工程项目的风险具有客观性和普遍性，而且风险对工程项目的影响是全局的、很大的，其变化是很复杂的。所以，建筑工程项目如果出现风险就会造成巨大的损失。 一、风险管理的涵义 所谓风险管理，是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。具体地说，就是指风险管理的主体通过风险识别、风险分析和风险评估，并以此为基础，采取主动行动，合理地使用回避、减少、分散或转移等方法和技术对活动或事件所涉及的风险实行有效的控制，妥善地处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证安全、可靠地实现预定的目标。风险管理是一个系统的、完整的过程，履行的是一种管理的功能。风险管理不是项目管理的附加内容，而是健全的项目管理过程中不可分割的组成部分，是对基本项目计划过程的完善。 二、建设项目风险管理的特点 建设项目风险管理，是指建设项目的当事人对可能遇到的风险进行风险识别、风险估测、风险评价和风险控制，以求减少风险的负面影响，以最低的成本获得最大安全保障的决策及行动过程。良好的风险管理能获得巨大的经济效果，同时它有助于企业竞争能力、素质和管理水平的提高。建设项目风险管理具有以下特征： 1、建设项目风险管理的主体是建设项目的当事人。 2、建设项目风险管理是由建设项目风险的识别、估测、评价、控制和效果评价等环节构成，其核心是优化组合各种建设项目风险管理技术。 3、建设项目风险管理的目标，是以最低的成本获得最大安全保障。为此，在建设项目风险管理决策时要处理好成本与效益的关系，搞好经济决策。 4、建设项目风险管理是一个过程，是一个动态化的过程。在建设项目风险管理方案的实施过程中，必须根据风险状态的变化及时调整工程风险管理的方案，以获得好的建设项目风险管理效果。 三、建设项目目前存在的主要风险
附件2 ：工程项目管理全过程的风险点罗列 1、工程项目综合管理风险 （1）工程管理制度不完善，未被严格执行 （2）项目部组织架构不合理 （3）项目部负责人经验不足 （4）项目部人力资源配置不合理 （5）工程项目考核机制不合理 2、工程项目策划 （1）工程项目预算不合理 （2）工程项目合同、技术、安全等资料未及时交底 （3）工程图纸会审流于形式，未能发现设计失误、施工困难等3、工程项目分包管理风险 （1）未对分包方、内部承包人员主体资格进行评价 （2）分包商、内部承包人员信用风险 （3）分包合同内容、分包形式不合法 （4）分包工程监管不到位，重用轻管、一包了之
（5）劳务分包的劳务队伍素质不稳定，制定的技术方案和措施得不到很好地贯彻 （6）出现劳务分包队伍停工、闹事、讨薪现象 4、工程项目进度管理风险 （1）工程施工合同确定的施工工期脱离实施 （2）业主未及时履行合同规定的义务 （3）勘察设计报告不准确、设计图纸中存在较大问题引起施工延误 （4）施工技术与工程特点不适应，导致施工缓慢、失败 （5）自然、社会因素导致工期延误 （6）施工组织管理不当导致工期延误 （7）工程后期（竣工收尾）的进度缓慢，延误工期 5、工程质量管理风险 （1）质量策划不到位 （2）项目管理组织机构不完善、管理制度不健全，质量责任不明确 （3）技术质量人员配置不合理，技术操作失误，产生质量隐患（4）施工机具与设备不能满足施工需求 （5）质量验收不能满足设计及规范要求，不能通过质量验收（6）对项目各种批准文件及施工质量保证资料核查不够全面、细致，造成质量验收备案不能按时进行，或技术资料缺乏可追溯性，不能满足维修、改造需要
1.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进 度目标和质量目标得以实现。 2. 2.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。因此可以不单独列为招投标阶段。 项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 3. 3. 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。控制 项目目标的主要措施包括组织措施，管理措施，经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施. 4. 4. 组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式，组织分工和工作流程组织，它是与项目管理学相关 的一门非常重要的基础理论学科。组织分工反映一个组织系统中各子系统及各元素的工作任务分工和管理职能分工。 5. 5. 管理是由多个环节组成的过程，即：提出问题，筹划，决策，执行，检查，这些组成管理的环节就是管理 的职能。管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理，各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。 6. 6. 工作流程组织包括：管理工作流程组织，信息处理工作流程组织，物质流程组织。 7.7. 施工组织设计的基本内容：工程概况，施工部署及施工方案，施工进度计划，施工平面图，主要技术经济 指标。 8.8. 动态控制原理将对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。在项目实施过程中对项目目标 进行动态跟踪和控制。收集项目目标的实际值；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较； 9.通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏；如有必要，进行项目目标的 调整。 10.9. 项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施；管理措施；经济措施；技术措施。为避免项目目标偏 离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。 11.10.建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目就施工过程全面负责的项目管理者，是建 筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。国际上，项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。 12.11.项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目
工程项目风险管理及 应对措施
工程项目风险管理的现状及应对措施 我国目前处于基础建设的高峰期，中国建筑市场也随着我国加入WTO后的全面开放，投资主体多元化进程加快，工程项目的竞争日趋激烈，工程项目企业面临着比以往更多的风险。因此，加强工程项目风险管理的研究显得十分必要，因为任何合同形式的工程项目，其合同双方的行为本质都是商业行为，最终目标都表现为经济利益，工程本身具有的复杂性、长期性等因素，在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。 工程项目风险及其分类和特点 工程项目是指在一定的约束条件（限定时间、资源、质量）下，具有特定明确目标的一次性工程建设事业，工程项目的进度、质量、费用三大目标的实现，就意味着工程项目的结束。由于工程项目的一次性特点，决定了工程项目实施过程中存在着很多的不确定性因素，这些不确定性因素无疑会给工程项目带来一定程度的影响，而这些影响有时是灾难性的，有时是人们不希望的，我们把工程项目可能出现的灾难性事件和不合意的结果成为工程项目的风险。 1、工程项目的风险有以下几类 （1）经济风险是指工程项目实施过程中，由于各种经济相关因素的变化，造成工程材料、设备等价格涨跌、供应脱节，甚至通货膨胀；或者由于错误估计市场变化而导致的风险，这类风险通常由汇率变化、换汇控制、通货膨胀、设备材料供应脱节等引起，是工程项目风险中常见的主要的风险之一。
（2）技术风险是指在工程项目实施的各个环节，采用新结构、新技术、新工艺可能为预计到的问题而导致的风险，其中技术人员的技术水平和经验等也是技术风险产生的重要原因。 工作项目风险管理的应对措施与建议 1、针对工程项目风险的定义、分类、特点和国内外研究现状，提出工程项目风险管理的应对措施如下。 （1）风险回避：是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。 （2）风险降低：有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。如项目管理者在进行项目采购时可预留部分项目保证金，如果材料出问题则可用此部分资金支付，这样就降低了自己所承担的风险。采用风险控制方法对项目管理是有利的，可使项目成功的概率大大加大。 （3）风险分散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。如工程项目建设过程中建筑公司使用商品混凝土，混装混凝土就可以将风险分散给材料供应商。但采取这种方法的同时，也有可能将利润同时分散。
工程项目建设中存在的风险及控制措施 【摘要】文章从目前工程项目管理中面临的主要风险入手，对项目风险管理进行了分析，面对竞争日益激烈的建筑行业，提高抵御风险能力，是目前建筑施工企业必须具备的基础条件，加强企业管理，增强防范风险意识，在激烈的竞争中得以生存和发展。 【关键词】工程项目；风险；控制措施 1前言 风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求。风险管理的目标是使造价、工期、质量、安全目标得到控制。在实际工作中，我们往往要着重分析和把握那些对项目影响大的风险因素，以期取得较好的经营效果。 2工程项目面临的风险种类及成因分析。 可能给企业带来风险因素及其成因，大致有以下几类。 2.1设计单位引起的风险 某些设计单位责任心不强或者为了降低设计成本，设计不够完善，甚至有很大漏洞，当出现工程事故后，设计单位推诿托词，以工程施工质量不合要求为借口，将事故责任推给施工单位。 2.2施工单位引起的风险 （1）职业责任的风险 施工人员特定的职业要求要承担重大的责任风险，这种职业风险主要体现在：①施工质量责任。施工合同的质量控制涉及许多方面的因素，任何一个方面的缺陷和疏漏，都会使工程质量无法达到预期的标准。②经营管理不善引起的风险。有些项目负责人能力欠缺，责任心不强或私心太重，贪污受贿，管理混乱从而导致施工进度和工期的延误。并承担了违约责任，给施工企业的经济带来了损失。 （2）施工单位和个人的不规范行为引起的风险 ①某些施工单位为了获得施工任务，采取行贿等非法手段中标；②施工单位之间为了竞争盲目压价，要么导致亏损，要么导致工程质量差；③某些施工单位
工程项目管理中的风险分析与防范- 工程造价 简介：从工程风险计量的角度，对工程风险进行分类分析，结合合同管理提出相应的风险防范对策.关键字：合同合同管理风险索赔 1.工程风险与风险管理工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险.风险是随机的，比如：工程项目风险产生的随机性；风险活动开展和持续时间的随机性；在风险活动持续时间内风险损失的随机性，若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废.例如：沈阳某公司承建的太阳广场，由于对项目的融资风险估计不足，投入工程款2800万元，因甲方(香港某公司)资金不到位导致工程被迫停工，使乙方的生产经营陷入困境.我国的许多工程项目，由于风险造成的损失是触目惊心的，特别在国际工程承包领域.风险常常是项目失败的主要原因之一，因此，在现代工程项目管理中，风险的控制已成为研究的热点之一.在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法，包括风险的辩识、风险的估计及风险的控制.风险管理是近20年发展起来的综合性边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白.因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科.2.工程风险因素的辩识与分类建设工程项目是复杂的开放系统，长期以来，工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法.由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外
界干扰的复杂性，在构造问题的结构与变量的相互关系时，分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用，风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示.工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便于风险分析和风险的防范处理，笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类，以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为不同风险的防范采取相应的对策. 工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的相对的.从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等. 工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成项目的风险.从性质上分析，合同风险属于非技术性风险，但工程合同中包含了大量的技术性条款.因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析. 3.工程风险的防范对策 3.1加强合同的风险管理工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据.项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解.否则，风险将给项目带来巨大的损失.例如：在我国承建非洲某国公路的施工承包合同中，因技术条款中忽略了铺路砾石的强度指标，施工