新型墙体材料专项基金返退程序
一、基金返退基本条件
符合新型墙体材料专项基金返退办法的规定并按规定足额缴纳墙改专项基金的建设工程（禁实城市的工程不能使用实心粘土砖）。
二、新型墙体材料专项基金返退程序
1、申请返退新型墙体材料专项基金的建设单位向原征收新型墙体材料专项基金的墙改办书面提出墙体材料使用情况现场检验；
2、墙改办收到建设单位书面申请后三日内组织有关人员对建设工程进行现场检查并记录（检查新型墙材的使用情况）；
3、现场检查初步符合要求的工程提供工程竣工图、工程决算书及墙体材料采购发票等有关资料；
4、对建设单位提供的资料进行计算和审核，计算出新型墙体材料占整体墙材的百分比，确定返退比例；
5、对符合基金返退的扣除代征手续费等费用后按核定百分比办理返退手续（建设单位开具收款单据）。
缴纳新型墙体材料专项基金办事指南 一、办理依据 1.市建委、市财政局《广州市新型墙体材料专项基金征收和使用管理的实施意见》（穗建技[2009]704号） 2.市建委《关于使用蒸压灰砂砖工程返退新型墙体材料专项基金的补充通知》（穗建筑[2009]569号） 3.市建委、市财政局《关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理的通知》（穗建筑[2007]566号） 4.省财政厅、省建设厅《关于印发<广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施方法>的通知》（粤财综[2009]53号） 5.《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（广东省政府令第95号） 6.转发国家财政部、经贸委《关于延续农网还贷基金等17项政府性基金政策问题的通知》（粤财综[2007]10号） 7.国家财政部、发改委《关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号） 二、征收范围 从化市行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程（含基础部分） 三、应提交的材料 四、办理流程 1、建设单位携《从化市新型墙体材料专项基金预缴款申报表》、《建设工程规划许可证》，领取专项基金《广州市非税收入缴款通知书》； 2、凭《广州市非税收入缴款通知书》到通知书上指定银行营业网点办理交款（或银行转帐）手续。 3、凭《广州市非税收入（电子）票据》（“交缴款人”联和“交执收单位”联）到从
化市城乡建设局窗口盖章确认；凭已确认《电子票据》复印件办理施工证手续。 4、《电子票据》“第一联（交缴款人）”由预缴款单位保存，待日后办理基金返退或划转手续时退回市墙革节能办； 5、建设工程批荡前7个工作日应通知市墙革节能办到现场检查墙材使用情况。 五、应发给的证明文件 1、《广东省非税收入(电子)票据》（注：此票据缴款时由银行代发） 2、盖章的《从化市新型墙体材料专项基金预缴款申报表》 六、办理时限 2个工作日 七、办理部门 从化市墙体革新与建筑节能办公室〈设在建筑业管理科〉。从化市河滨南路36号；电话：87922970。 八、收件窗口 从化市政府政务服务中心二楼市城乡建设局政务窗口。地址：从化市河滨北路128号；电话：87956502。 九、收费标准 按《建设工程规划许可证》所确定建筑面积每平方米10元预缴 十、预缴新型墙体材料专项基金流程图
1.目的 对生产部的所有物料﹑制品进行有效的控制与管理，以确保物料的流通顺畅。 2.适用范围 适用于生产部所使用的生产物料、制品、半成品、成品的现场管理。 3.职责 生产部组长及物料员负责生产部所有的物料﹑在制品标识齐全，并放入规定的放置区中，及时办理物料的领料、退料、补料手续等。 4.管理内容 4.1 原材料的管理 4.1.1生产部物料员根据《批次生产作业单》填写所需物料对应的《生产出 库单》，由部门经理审批后到仓库领取套料，领料时需清点好数量（包 括物料损耗数量），确认无误后方可在《生产出库单》上签名确认。如 有缺料，需及时反馈部门经理，以便跟催物料或调整生产计划。 4.1.2物料员领取物料后，根据生产部现场管理定置的标识区域，将不同物料 分类摆放在对应区域内。 4.1.3生产部所有的员工在生产过程需将原材料或生产套料分类整齐摆放。 4.1.4组长结合计划部要求将生产部需报检的产品收集好，并开具报检单送至 IQC处进行报检，IQC根据检验要求对报检的产品进行判定，不良品需 判定来料不良、加工不良、设计不良、技术更改等原因，以便生产部 及时处理不良品，生产部各班组处理不良品需如实填写《维修记录表》。 4.1.5作业过程中，操作工位地上摆放的物料不超出地标为准，且摆放整齐。 操作工位台面上摆放的物料摆放高度不超出工作台红色警戒线。 4.1.6紧固件等物料放在元件盒里，元件盒必须整齐的摆放在作业台上规定的 位置，每个元件盒上须有相应的物料标识，且物料与标识相符； 4.2 制品的管理 4.2.1作业员工在生产过程中需详细填写《工艺流程卡》，填写完毕后再转交 给下个工位的作业员，直至包装入库完毕，OQC签完字后班组长及时填 写《生产入库单》。 4.2.2生产部所有员工在生产过程需将在制品、半成品等均需分类放入周转 箱中或隔离纸板上，并做好标识且整齐的放入规定的放置区中。 4.2.3作业时，在制品在操作台上，不允许堆积太多，不超出工作台红色警
新型墙体材料认定证申办流程 一、资料准备：生产企业向所在地墙改办领取申请表填报 一、砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案书； 二、砖瓦企业采矿许可证(复印件)，砼砌块企业用地租赁合同； 三、企业工商营业执照(复印件)； 四、由法定质检机构出具的产品认定检验报告； 五、企业检验室计量合格证；如无检验室，须与具有计量认证合格证书的检测机构签订代检协议书及其计量认证合格证书(复印件)； 六、产品原料构成、工艺流程图及质量控制要求说明书； 七、压力容器合格证书(复印件)（非蒸压制品企业不提供）； 八、产品质量管理及生产岗位责任制度。 企业申报材料应列出目录，按序装订成册 二、产品检测： 一、产品检测由企业确定法定质检机构到现场抽检，企业不得自行送样，产品掺有工业废渣的同时作放射性检测。产品检测完毕后，企业领取检测报告。 二、对新型墙体材料产品生产无国家、行业和地方标准为依据的，应提供质量技术监督部门备案的企业标准和省级以上行政主管部门出具的产品鉴定验收报告书，或具有检测鉴定资格的机构出具的产品检测鉴定报告。 三、资料受理 一、企业完成申报准备工作后，将申请表及有关申报材料送所属设区城市墙改办审查。 二、设区城市墙改办按办结的时间、审查程序对报送的材料进行审查，提出初审意见和评定结果，并在5日内报自治区墙改办核准。 三、对材料不完备或不符合要求的，一次性书面告知申请企业在(1日内)将材料补齐改进，对材料一时不能补齐的，退回材料不予受理，待材料补齐后可重新受理。对不符合要求或申报条件的，以书面形式告知企业，说明理由。 四、认定证书核发 一、自治区墙改办接到设区城市墙改办上报材料后，在规定的期限内(15个工作日)，按规定的程序对企业生产工艺状况及申办材料进行审查，对申报材料完备，符合申办条件的，
关于新型墙体材料专项基金收费标准 及返退程序和返退标准 根据江苏省人民政府第100号令《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》、江苏省财政厅苏财综（2003）153号《江苏省新型墙体材料专项资金征收和使用管理实施细则》，为进一步贯彻落实国办发（2005）33号、常政发（2006）86号、苏建函科（2007）279号《关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知》文件精神，进一步推进我区墙体材料革新和推广建筑节能，充分做好“禁实”和“推新”工作，现就建设工程新型墙体材料专项基金的收费标准及返退程序和返退标准做如下说明： 一、收费标准 1、建设单位在本辖区内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，按照批准的规划许可证或施工图纸确定的建筑面积，向开发区上缴8元/平方米的新型墙体材料专项基金（已含在上缴的规费中）。 2、建设单位在主体工程完工验收后一个月内到开发区办理新型墙体材料专项基金返退手续，逾期未办理手续全部纳入国库。 二、申请返退条件 1、建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定的合格非粘土的等新型墙体材料的并达到节能建筑要求的，专项基金100%返退； 2、建筑工程中使用粘土空心制品墙体材料的达不到建筑节能要求的，专项基金不予返退； 3、建筑工程中使用非粘土新型墙体材料占墙体总用量比例达到40%以上并达到节能建筑要求的，专项基金按照实际使用比例返退；
4、使用非粘土新型墙体材料占墙体总用量比例低于40%的，专项基金一律不予返退； 5、建筑工程基础部分没有使用新型墙体材料，或虽使用但未经墙改办组织验收的按其建筑面积扣除15%计算。 专项基金不予返退的情况：（1）使用非粘土新型墙体材料比例未达到规定比例的；（2）逾期未申请返退专项基金的；（3）内外墙已批灰粉刷难以查验的；（4）使用粘土实心砖或其他有关禁用淘汰的墙体材料的；（5）使用未经备案认定的墙体材料的；（6）工程质量抽检不合格的；（7）有弄虚作假行为的。 三、返退程序 1、验收申请：（1）各类建筑物基础部位（围土前） （2）主体工程完工后（内外墙粉刷前）； 2、现场勘察：施工期间的现场勘察（以拍摄场景为依据）； 3、审核材料： （1）新型墙体材料专项基金收款收据 （2）建筑工程规划许可证 （3）建筑工程施工许可证 （4）建筑工程施工平面、结构图及技术文件、审图意见书 （5）购进新型墙体材料原始发票及其复印件（加盖建设使用单位公章） （6）供货单位办理的常州市新型墙体材料产品备案登记证书（复印件） （7）新型墙体材料原始送货单（复印件）； 4、验收通过：（1）下发通知单 （2）建筑项目面积在5000平方米以上的，开发区会同区散办验收；
领料、退料、补料管理办法 一、领料 1、生产线根据订单领料，原则上提前一至两天开具《材料出库单》，领料单必须经生产线主管、仓库主管审批、财务审核后生效，领料单必须注明物品名称、料号、型号、颜色、数量以及区分合同号。 2、仓库接到《领料单》根据生产线进度提前备料，生产线需提前三个小时到仓库完成领料。 3、通用配件生产部门根据车间生产线库存情况自行决定领用数量，专用配件领用必须根据订单数量，不允许多领，仓库进行监督。 4、小件配件原则上一次性领完，若因库存不够等其他原因不能一次性领完，可分批领料。 5、大件物料或跟线物料第一次领料时，应考虑生产单的产能和区域空间情况，以备足一天的用量为原则。 6、不能一次性领完的物料，生产线可根据生产进度情况进行领料。 7、生产线领料时，领料员对物料数量务必与仓管员当面点清数量并签字确认。 8、因特殊原因需先借物料的，所借物料必须在24小时内开具《领料单》。 9、生产线如整包装数量缺少时须立即通知仓库确认后才能补料。 二、退料 1、生产线在生产过程当中出现的不良物料应与正常物料区分开，标识清楚，并且当天退料。 2、生产线退料时，《退料单》必须经部门主管、品质部主管审核、财务部核准后，仓库才可接受退料。 3、生产线退料时，品质部应对不良物料进行判断，在《退料单》上标识属于制程不良还是来料不良，如属于制程不良因注明不良率的百分比。 4、外购不良物料统一退仓库，由仓库通知采购部，采购部通知供应商，仓库负责办理退货手续。 5、仓库退货给供应商时，《退货单》需经品质部主管确认，品质部注明退货原因，
方可退货。 三、补料 1、生产线作损需补料时，务必先开具《补料单》，经部门主管、品质主管审批后，仓库再进行补料，补料原则上一次性补完。 2、补料实行“先补后退”的原则，即生产线先领料，等生产完成后，生产再将不良品退回仓库，补料数量和退料数量必须一致，仓库给予监督。 3、仓库接到《补料单》应第一时间安排补料，以不影响正常生产为原则。 4、如遇生产线需补料而仓库没物料时，生产线第一时间通知计划部，计划部及时调整生产，采购部及时通知供应商供料。
新型墙体材料认定办事指南 一、设定依据 《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》第十九条第一款 二、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》规定，自治区住房和城乡建设厅负责新型墙体材料认定，设区市墙改部门负责初审。 三、行政审批条件 根据《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》第十九条第一款规定和《广西壮族自治区新型墙体材料认定办法（年修订）》（桂建墙改［］号）第七条，企业申请认定，应具备以下基本条件： （一）墙体材料生产项目应当符合国家、自治区新型墙体材料发展规划和有关产业法规政策规定，具备合法生产经营条件； （二）资源开发利用、企业规模（产能）、工艺技术、设备及产品符合国家和自治区产业结构调整等相关法规政策规定，具备生产新型墙体材料的技术条件； （三）产品质量符合国家、行业、地方或企业产品标准规定和产品认定质量技术条件（产品质量技术条件见附件）及产品检验项目（认定产品检验项目见附件）； （四）企业生产能耗和各类废弃物排放必须达到国家标准，符合节约能源和环境保护要求。 四、禁止性要求：无 五、适用范围 申请贺州市区域内新型墙体认定的企业 六、受理机构：贺州市住房与城乡建设局 七．决定机构：贺州市住房与城乡建设局 八、数量限制：无数量限制
九、申请材料（一式份） 根据《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》和《广西壮族自治区新型墙体材料认定办法（年修订）》（桂建墙改［］号）规定，申请新型墙体材料认定应提交如下材料: （一）烧结类企业的申请材料为： .新型墙体材料认定证申请表； .企业工商营业执照（复印件）； .企业所在地墙改办出具的墙体材料工艺设备登记备案书； .企业所在地墙改办出具的企业年生产规模（产能）评定意见书； .提供国土资源部门核发的采矿许可证。若采矿许可证因正在办理一时不能提供的，要求提交办理采矿许可证审批的相关材料，并由企业所在地墙改办出具证明。（对“采矿许可证正在办理中”的界定，企业需提供以下之一的佐证材料：.通过招投标方式取得矿产资源的，提供国土资源部门招牌挂成交确认书，以转让方式获取采矿权的，提供国土部门转让审批文件；.当地国土资源部门出具的《规定矿区范围批准书》）；同时提供法定检测机构出具的原料矿种检验报告； 提供法定检测机构出具的烧结砖单位产品能耗限额检测报告； .法定检测机构出具的不超过个月的认定产品合格检验报告； .企业有实验室的，提供实验室计量器具合法检定合格证书（复印件）。企业无实验室的，应委托合法的检测机构进行检测，并提供代检协议书；（二）混凝土空心砌块（砖）类（含工业和建筑废渣砼砌块）企业的申请材料为： .新型墙体材料认定证申请表； .企业工商营业执照（复印件）； .企业所在地墙改办出具的墙体材料工艺设备登记备案书； .混凝土砌块成型设备生产能力及技术性能评定证书（复印件）； .法定检测机构出具的不超过个月的认定产品合格检验报告； .企业有实验室的，提供实验室计量器具合法检定合格证书（复印件）。
新型墙体材料分类和基准退付比例表 墙材类别用于承重墙体用于非承重墙体 基准退 付比例 （%） A类1、MU 15及以上蒸压粉煤灰多孔砖 （GB 26541-2011） 2、MU 15及以上蒸压粉煤灰砖（JC 239-2001) 3、B07级和 B08级蒸压加气混凝 土砌块（GB/T 11968-2006） 1、B05级蒸压加气混凝土砌块（GB/T 11968-2006）(外墙强度等级不低于 A3.5) 2、石膏砌块（JC/T 698-2010） 3、蒸压加气混凝土板（GB 15762-2008） 4、建筑隔墙用轻质条板（GB/T 23451-2009） 5、石膏空心条板（JC/T 829-2010） 6、玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板 （GB/T 19631-2005） 7、建筑用金属面绝热夹芯板（GB/T 23932-2009） 8、钢丝网架聚苯乙烯夹芯板 （JC623-1996） 100 B类1、MU7.5及以上普通混凝土小型空 心砌块（GB 8239-1997） 2、MU15及以上蒸压灰砂多孔砖 （JC/T 637-2009） 3、MU15及以上承重混凝土多孔砖 （GB 25779-2010） 1、建筑平板（纸面石膏板GB/T 9775-2008、纤维增强硅酸钙板JC/T 564.1-2008、纤维增强低碱度水泥建筑 平板JC/T 626-2008、维纶纤维增强水泥 平板JC/T 671-2008） 2、800级及以下陶粒轻集料混凝土小型 空心砌块（GB/T l5229-2011）（外墙强 度等级不低于MU5.0） 3、B06级蒸压加气混凝土砌块（GB/T 11968-2006） 4、非粘土烧结保温砖与保温砌块 （GB26538-2011） 5、900--1100级非承重混凝土空心砖（GB 24492-2009） 75 C类1、MU7.5及以上粉煤灰混凝土小型 空心砌块（JC/T 862-2008） 2、MU15及以上混凝土实心砖（GB/T 21144-2007） 3、非粘土烧结多孔砖和多孔砌块 （GB 13544-2011） 4、其它已备案承重墙材 1、900级和1000级轻集料混凝土小型空 心砌块（GB/T l5229-2011） 2、1100级及以下非粘土烧结空心砖和空 心砌块（GB 13545-2003） 3、其它已备案非承重墙材 50 注：1、工程验收和核验范围包括墙体、围墙、临时设施和正负零以下工程。 2、凡在非承重墙体部位使用承重用墙材的，不予退付。 3、非本表范围内以及不符合GB50574-2010《墙体材料应用统一技术规范》
新型墙体材料专项基金征收使用管理办法财政部国家发展改革委 关于印发 《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知 财综[2007]77号 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、经委(经贸委): 为加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关规定，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，现予以发布，请遵照执行。 附件:一、新型墙体材料专项基金征收使用管理办法 二、新型墙体材料目录 1 附件一: 新型墙体材料专项基金征收使用管理办法 第一章总则 第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理～加快推广新型墙体材料～促进节约能源和保护耕地～根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》,国办发[2005]33号,和有关政府性基金管理规定～制定本办法。 第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金～全额纳入地方财政预算管理～实行专款专用～年终结余结转下年安排使用。 第三条新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定～由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施～由地方各级墙体材料革新办公室具体负责征收和使用管理。． 第四条新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材 2 料目录》规定的新型墙体材料的建设单位,以下简称“建设单位”,～应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。《新型墙体材料目录》详见附件二。 第六条未使用新型墙体材料的建筑工程～由建设单位在工程开工前～按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准～预缴新型墙体材料专项基金。在主体工程竣工后30日内～凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料～经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后～办理新型墙体材料专项基金清算手续～实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取～也不得在墙体材料销售环节征收～严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。 新型墙体材料专项基金的具体征收标准～由各省、自治区、直辖市财政部门会同
退料控制流程 1. 目的: 对本公司退料进行控制，确保物料补料的及时性以及满足生产的需求。 2. 适用范围: 对本公司不合格产品，生产超发物料及不良品的退换补料。 3. 职责: 3.1仓库负责物料的退料的清点工作及办理相关退料手续；负责供应商来料不合格物料退货单和生产申请补料单的开具。 3.2质量部负责物料的品质检验工作及相关的检验报告。 3.3产线或外协厂负责超损物料和生产中产生的不良品退货与仓库办理相关手续。. 4.程序: 4.1生产退料 4.1.1生产将不良品物料汇总,填写《不良物料退换单》,交IQC检验. 4.1.2 IQC将生产退回的不良品,将检验的结果在《不良物料退换单》上注明是来料不良或加工坏,仓库凭生产部门《不良物料退换单》并有相关人员签字收料及办理相关手续. 4.1.3生产部门为了加快清尾进度可凭《原材料物料申请单》由生产和物控部主管签字,先到物控申请先预补料再安排退料或生产退完不良品物料到物控开料单. 4.2来料不合格品退料 4.2.1物控根据IQC判定的来料不合格检验单,经部门主管审核后,交于物控部,物控部及时与采购联系由采购通知供应商退料 4.2.2仓库根据物控开具《物料退货单》并经物控部主管审核,经供应商核实数量签收后,才可将物料退回供应商.仓库再根据物料退货单开《物品放行条》出货4.2.3办理退料后仓库按物料退货单进行记账,同时将单据妥善保存,以备公司及供应商查账. 5.相关质量记录. 5.1《不良物料退换单》5.2《原材料出库单》5.3《物品放行条》 作业指导书生产退料作业流程 通过规范本公司各车间生产物料退库的作业步骤、流程、责任，确保退库物料作业有序、处理及时、帐目清晰。 2. 范围：适用于本公司所有生产领料后，需退库的物料。 3. 权责： 3.1.PMC 部：制作、生成、打印、传递K3 单据；K3 单据和系统审核；3.2.制造部：退料送检；按K3 单据办理物料退库；3.3.研发部：按手工单据办理模具车间边角料退库； 3.4.中心仓：按K3 单据接收退库物料；签认、传递K3 单据；物料保存； 3.5.品管部：退料检验；质量异常处理； 4. 定义： 4.1.手工单据：指不是K3 系统生成或制作的，普通印刷的纸质单据。4.2.K3 单据：指在K3 系统生成或制作的单据，包含：4.2.1.K3 关联单据：指在K3 系统中，由销售订单或生产任务推动，通过MRP 运算生成，与上下游单据关联的单据。4.2.2.K3 手工单据：指在K3 系统中，非由销售订单或生产任务推动，不通过MRP 运算生成，无上游关联的单据。 4.3.单据审核：指不通过电脑信息系统，在普通手工单据或K3 手工单据上进行的审核。4.4.系统审核：指通过电脑信息系统，在K3 系统中进行的审核。5. 内容： 5.1.五金车间退料： 5.1.1.来源：五金车间已经领用原材料（含需五金车间再加工的外购零
广西壮族自治区新型墙体材料认定办法 第一章总则 第一条为做好新型墙体材料认定工作，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、《广西壮族自治区发展新型墙体材料管理办法》（自治区人民政府令2002年第9号、2004年第7号）和《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕55号），制定本办法。 第二条在自治区行政区域内从事新型墙体材料生产的企业，按本办法申请办理新型墙体材料认定。 第三条建设单位使用经认定的新型墙体材料产品的，由各级墙改办公室按政策规定和实际使用的比例核退新型墙体材料专项基金。 第四条企业生产的墙体材料产品经认定为新型墙体材料的，生产企业可按国家有关规定，依法向税务机关申请减免税。 第五条新型墙体材料认定证书由自治区墙改办公室核发，各设区城市墙改办公室负责初审，县（市）墙改办公室协助管理。 办理新型墙体材料认定不收取费用。 第二章认定申请 第六条企业申请新型墙体材料认定，应具备以下基本条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照。 （二）产品质量应达到国家、行业或地方标准规定，生产工艺及技术装备符合国家和自治区产业政策法规要求（具体技术指标要求详见附件1）。 （三）具备保证产品质量所必须的产品出厂检验手段。 （四）企业建立质量管理和生产岗位责任制度。 第七条申请认定企业应向所在地的设区城市墙改办公室提出书面申请，如实填写申请表格，并报送如下材料（属设区城市管辖城区的申报企业为一式三份，属县（市）管辖的申报企业为一式四份）： （一）企业工商营业执照（复印件）； （二）烧结砖瓦企业采矿许可证（复印件）； （三）砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案书； （四）企业生产场地合法用地证明材料（复印件）； （五）经自治区质量技术监督局认证、认可、授权的检测机构（以下简称法定质检机构）出具的不超过3个月的产品认定检验报告； （六）企业检验室计量器具合法检定（经依法检定）合格证书（复印件）；如企业无检验室，应提供与具有计量认证合格证书的检测机构（以下简称代检机构）签订的代检协议书和代检机构计量认证合格证书（复印件）；或者提供与法定检测机构签订的定期抽样检测协议； （七）产品原料构成、工艺流程图及质量控制要求； （八）压力容器合格证书（复印件）（非蒸压制品企业不提供）； （九）产品质量管理及生产岗位责任制度。
目录 第一章总论 (1) 第一节项目名称及承办单位 (1) 第二节研究工作的依据与范围 (3) 第三节简要研究结论及主要经济技术指标 (4) 第二章项目提出的背景及必要性 (7) 第一节项目提出的背景 (7) 第二节项目建设的必要性 (13) 第三章市场需求分析 (15) 第一节行业与市场分析 (15) 第二节项目产品的市场需求程度 (16) 第四章建设规模与产品方案 (18) 第五章建设条件与厂址 (19) 第一节****市概况 (19) 第二节建设条件 (20) 第三节厂址方案 (22) 第六章工艺技术方案 (23) 第一节项目技术路线 (23) 第二节工艺技术 (24) 第三节主要设备选型 (27) 第七章工程建设方案 (29) 第一节总平面布臵 (29) 第二节土建工程 (30) 第三节公用工程 (32)
第八章环境保护、劳动安全卫生 (36) 第一节环境保护 (36) 第二节劳动安全卫生 (39) 第九章节能与消防 (43) 第一节节能 (43) 第二节消防 (44) 第十章企业组织与劳动定员 (46) 第一节企业组织 (46) 第二节劳动定员 (46) 第三节人员培训 (47) 第十一章项目实施进度与招标 (48) 第一节项目实施进度 (48) 第二节招标管理 (49) 第十二章投资估算及资金筹措 (50) 第一节投资估算 (50) 第二节资金筹措 (51) 第十三章财务评价 (53) 第十四章风险分析 (56) 第一节市场风险 (56) 第二节技术风险分析 (57) 第三节资金风险 (58) 第四节政策风险 (58) 第十五章结论与建议 (59) 第一节结论 (59) 第二节建议 (60)
附件： 湖北省新型墙体材料专项基金征收使用管 理办法实施细则 第一章总则 第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据财政部、国家发展改革委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综〔2007〕77号）和国家有关政府性基金管理规定，结合本省实际，制定本实施细则。 第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。 第三条新型墙体材料专项基金由各级财政部门、住房和城乡建设行政主管部门负责监督管理，由各级墙体材料革新办公室或墙体材料革新与建筑节能办公室（以下简称墙革节能办）具体负责征收和使用管理。 第四条新型墙体材料专项基金征收与退付、使用与管理要接受财政、审计、住房和城乡建设行政主管部门的监督检查。 第二章征收与退付
第五条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程应当在办理建筑工程开工手续前，按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积，到同级墙革节能办预缴新型墙体材料专项基金。 第六条新墙体材料专项基金征收标准：武汉市按每平方米10元征收；市、州、直管市(含所属区)、林区按每平方米9元征收；县(市)按每平方米8元征收。 第七条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象，扩大征收范围，降低或提高征收标准，减、免、缓征新型墙体材料专项基金。 第八条征收新型墙体材料专项基金，使用省财政厅统一印制的财政票据。 第九条建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。 第十条新型墙体材料专项基金由各地墙革节能办负责征收，也可由地方墙革节能办提出，经同级财政部门批准后，委托其他单位代征。地方墙革节能办及其委托其他单位代征的新型墙体材料专项基金，应当按照规定全额缴入财政，纳入财政预算管理。地方各级财政部门负责监督新型墙体材料专项基金收缴和入库。 第十一条各市、州、直管市(含所属区)、林区每月按
附件1： 北京市实施财政部、国家发展改革委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》细则 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)的要求，规范北京市新型墙体材料专项基金管理，根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号）规定，制定本细则。 第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，实行分级负责、分级预算管理、专款专用的原则。 第三条市和区县财政部门，负责本级范围内的年度新型墙体材料专项经费、科研、试点和技术改造项目预算的审核。 市和区县建设委员会，负责组织实施新型墙体材料专项基金的征收和编制年度专项基金使用预算，组织科研、试点和技术改造项目实施和验收。市建委负责对各区县新型墙体材料专项基金征收和使用管理进行指导，具体工作由市墙体材料革新办公室负责实施。 第二章征收 第四条根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号）规定，本市未使用新型墙体材料的新建、扩建、改建的建设工程，
按照规划审批确定的建筑面积每平方米10元的标准，由建设单位在工程申办施工许可手续前凭《建设工程规划许可证附件》预缴新型墙体材料专项基金。 第五条依据本市施工许可的审批权限，市建委受理施工许可的建筑工程，由市墙体材料革新办公室负责征收，区（县）建委(含北京市经济技术开发区建设局)受理开工的建筑工程，由区（县、开发区）墙体材料革新办公室负责征收，市和区县墙体材料革新办公室可委托其他单位代征新型墙体材料专项基金。 第六条除国务院、财政部规定外，任何部门、单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准和减、免、缓征新型墙体材料专项基金。 第七条征收新型墙体材料专项基金，使用市财政局统一印制的《一般缴款书》，已纳入非税收入收缴改革的单位，通过非税收缴系统，使用市财政局统一印制的《北京市非税收入一般缴款书》。 新型墙体材料专项基金收入全额缴入市或区县级国库，纳入基金预算管理。 第八条新型墙体材料专项基金在“政府收支分类”科目列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”（科目编码1030119）。 第九条新型墙体材料专项基金代征手续费按上年实际缴入国库额2‰计算，用于支付代征单位的手续费，由市或区县财
当前国家公布的新型墙体材料目录包括哪些产品？ （1）非黏土砖墙体材料 1）孔洞率大于25%非黏土烧结多孔砖墙体材料和空心砖墙体材料（符合国家标准GBI 3 544—2000和GBI 3 545—1992的技术要求）。 2）混凝土空心砖墙体材料和空心砌块墙体材料（符合国家标准GBI 3 545—1992的技术要求）。 3）烧结页岩砖墙体材料（符合国家标准GB /T 5101—1998的技术要求）。 （2）建筑砌块墙体材料 1）普通混凝土小型空心砌块墙体材料（符合国家标准GB 8239—1997的技术要求）。 2）轻集料混凝土小型空心砌块墙体材料（符合国家标准GBI 5229—1994的技术要求）。3）蒸压加气混凝土砌块墙体材料（符合国家标准GB/T 11968—1997的技术要求）。 4）石膏砌块墙体材料（符合行业标准JC /T 698—1997的技术要求）。 （3）建筑板材墙体材料 1）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板墙体材料（简称GRC板，符合行业标准JC 666—1997的技术要求）。 2）纤维增强低碱度水泥建筑平板墙体材料（符合行业标准JC 626/T—1996的技术要求）。3）蒸压加气混凝土板墙体材料（符合国家标准GB 15762—1995的技术要求）。 4）轻集料混凝土条板墙体材料（参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC /T 3029—1995的技术要求）。 5）钢丝网架水泥夹芯板墙体材料（符合行业标准JC 623—1996的技术要求）。 6）石膏墙板墙体材料（包括纸面石膏板墙体材料、石膏空心条板墙体材料）。其中：纸面石膏板墙体材料（符合国家标准GB /T 9775—1995的技术要求）；石膏空心条板（符合行业标准JC /T829—1998的技术要求）。 7）金属面夹芯板墙体材料（包括金属面聚苯乙烯夹芯板墙体材料、金属面硬质聚氨酯夹芯板墙体材料和金属面岩棉墙体材料、矿渣棉夹芯板墙体材料）。其中金属面聚苯乙烯夹芯板墙体材料（符合行业标准JC 689—1998的技术要求）：金属面硬质聚氨酯夹芯板墙体材料（符合行业标准JC /T 868—2000技术要求）；金属面岩棉墙体材料、矿渣棉夹芯板墙体材料（符合行业标准JC /T 869—2000的技术要求） 8）复合轻质夹芯隔墙板墙体材料、条板墙体材料（所用板材为以上所列几种墙板和空心条板墙体材料，复合板墙体材料符合建设部《建筑轻质条板墙体材料、隔墙板施工及验收规程》的技术要求）。 （4）原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物秸杆、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品。 （5）预测及现浇混凝土墙体材料。 （6）钢结构和玻璃幕墙墙体材料。
长沙市新型墙体材料产品认定备案实施细则 第一条为加强我市新型墙体材料产品管理，调整产业结构，提高企业管理水平，确保建筑工程质量，促进墙体材料有序健康发展，根据《湖南省新型墙体材料推广应用条例》及《湖南省新型墙体材料产品认定管理办法》（湘墙办[2011]3号）文件规定，结合长沙市实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于进入长沙市行政区域内生产销售，并获得《湖南省新型墙体材料产品认定证书》的新型墙体材料产品（以下简称产品）。新型墙体材料的范围，按照国家和省最新公布的产业政策中有关新型墙体材料的目录确定。 第三条长沙市新型墙体材料产品认定备案条件： 产品通过湖南省墙办的新型墙材认定，且认定在有效期内的企业均可申请在我市备案。 第四条产品备案申报程序 1、长沙市区行政区域内墙材生产企业在向湖南省墙体材料改革办公室申请认定前，在规定的申报期内提交申报资料（省墙办认定要求提供的申报材料）至长沙市节能新墙办，市节能新墙办组织人员对申报企业规模、生产装备及工艺进行审核，经初审合格后，按《认定办法》要求将申报资料报送至省墙办申请认定。获《认定证书》的企业持证书到市节能新墙办办理《长沙市新型墙体材料产品认定备案证明》（以下简称《备案证明》）。市节能新墙办在5个工作日内出具《备案证明》。 2、长沙市行政区域以外的产品生产企业，应持有所在地设区的市州级墙改办的证明、湖南省墙改办颁发的《认定证书》及申请认定的申报资料，向市节能新墙办申请备案，市节能新墙办在15个工作日内组织现场查勘，查勘后5个工作日内出具《备案证明》。 3、备案不收取任何费用。 第五条凡取得《认定证书》和《备案证明》的新型墙体材料产品进入长沙地区建筑工程领域的，使用该产品的建设单位可以按照省市有关规定享受新型墙体材料专项基金返退优惠政策。 第六条产品备案管理 1、取得《认定证书》和《备案证明》的生产企业，自取得证书之日起，产品质量应当接受市节能新墙办的监督管理，每备案年度应主动配合墙改管理机构组织的产品质量抽查。 2、取得备案产品的生产企业，须在半年度末和每年年底向市节能新墙办报送半年度和年度生产、销售统计报表。 3、认定备案产品应当在产品上标注产品标识；生产企业或经销商应主动向使用方提供盖有生产（经销）企业公章的《认定证书》及《备案证明》复印件，作为建设单位按照相关规定程序办理墙改基金返退的必备资料。 4、备案产品生产地点、原材料、生产工艺等发生变更时，须进行重新申请认定及备案。企业法人代表、企业名称等发生变更或终止生产时，应及时办理变更登记或注销手续。 5、《备案证明》有效期两年，且不超过湖南省新型墙体材料产品认定有效期。有效期满1个月后仍未申请产品备案的企业，按自 6、通过备案的新墙材产品在工地应用，应及时递交“新型墙体材料进入工地登记表”（附件2，在市节能新墙办登记，作为建设单位返退墙改基金的凭证之一）。 7、有下列情况之一，在规定期限内不整改或整改不到位的，取消《备案证明》，并报请省墙办取消该产品的《认定证书》。 （1）产品在使用过程中，出现产品质量问题，严重影响建筑工程质量； （2）产品经市节能新墙办或市级以上质量技术监督部门质量抽检两次不合格； （3）经查实，申请产品认定资料弄虚作假； （4）企业拒绝提供配合产品质量抽样检验；
附件1: 新型墙体材料专项基金项目 申请报告主要内容 一、总论 （一）项目背景及项目概况 （二）项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较（三）项目建设必要性 二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析 （一）发展规划、产业政策、行业准入分析 （二）市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析 三、建设规模与产品方案 （一）建设规模（包括产能等） （二）产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平） 四、厂址选择及用地方案 （一）厂址现状及建设条件、用地方案 （二）现有场地利用情况 （三）土地利用合理性分析 五、技术方案、设备方案和工程方案
（一）主要设备方案 （二）工程方案 （三）技术方案、生产工艺流程及装备水平六、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析（一）主要原材料供应 （二）资源开发和利用方案 （三）资源节约措施 七、总图、运输与公用辅助工程 （一）总图布置 （二）场内外运输 （三）公用辅助工程 八、节能措施 （一）能耗状况和能耗指标分析 （二）节能措施和节能效果分析 九、环境影响分析 （一）厂址环境条件和现状 （二）项目建设和生产对环境的影响 （三）环境保护措施方案 （四）环境保护投资 （五）环境影响评价 十、劳动安全卫生与消防 （一）危害因素与危害程度 （二）安全措施方案
（三）消防设施 十一、投资估算及资金筹措 （一）投资估算表 （二）资本金筹措 （三）债务资金筹措 （四）申请专项资金的主要原因和政策依据 十二、财务分析及评价结论 （一）不确定性分析 （二）财务评价结论 （三）项目风险分析 十三、经济和社会影响分析 （一）从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响 （二）项目对社会的影响分析 （三）项目与所在地互适性分析 （四）社会评价结论 十四、项目进展情况 包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况； 十五、结论与建议 十六、需要提交的有关附件 1、法人营业执照副本（复印件）
编号 物料退补管理制度 版本A/0 页次1/2 批准：审核：编制：日期2019.4.30 1 目的：对本公司车间退料、补料进行控制，确保退料、补料能及时满足生产的需要。 2 适用范围：适用于本公司车间用规格不符之物料，超投之物料，不良之物料和呆料（长期不用）。 3 定义 （无） 4 职责 品保部：负责退料检验工作； 仓库：负责退料的清点与入库工作； 生产部各班组：负责物料退料与补领料工作； 5 工作程序 5.1 退料汇总：生产部各班组责任人将需退物料分类汇总后，送至质量部巡检（或进料 检验）组。 ５.２品质检验：质量部检验后，将需退回物料分为料废、工废及良品三类，并注明报 废原因（料废：指生产线退属于来料不合格的物料；工废：Ａ.指生产过程中损坏的物料；Ｂ.指检验或工艺试验损坏的物料；Ｃ.指因其他原因或工程更改而造成的材料报废）。 ５.３退料 ５.３.１质量部检验报告转交仓库仓管员； ５.３.２生产部门将分好类的物料及检验签字确认后的《退料单》及《报废单》送至相 应仓库 ５.３.３仓管根据《退料单》及《报废单》上所注明的分类数量，经清点无误后，分别
编号HQWI02002 物料出库管理制度 版本A/0 页次2/2 收入不同的仓位（合格物料退回良品区，不合格物料退呆废品仓库）；并作相应的《库存卡》记录。 ５.３.４补货：退料单位将《退料单》存根联级采购，采购根据情况作成《采购计划》，并跟踪尽快将物料补回。 ５.４补领料：回退料而需补领料者，生产部责任人需开《领料单》办理物料领料手续， 并在《领料单》上注明补料原因及出示相关补料凭证，在经部门主管确认后交给仓库 进行作业。 ５.５账目记录：仓库仓管员及时将各种单据凭证入账； ５.６表单的保存与分发：仓管员将当天的单据分类归档或集中分送到相关部门。
《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》 作者：发布时间： 2009-09-03 访问次数: 3字体：CZ06503-0202-2007-0001 制发机关：财政部、国家发展改革委 成文日期：2007年12月27日 标题：《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》 新型墙体材料专项基金征收使用管理办法 第一章总则 第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和有关政府性基金管理规定，制定本办法。 第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。 第三条新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定，由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施，由地方各级墙体材料革新办公室具体负责征收和使用管理。 第四条新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位（以下简称建设单位），应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。《新型墙体材料目录》详见附件2. 第六条未使用新型墙体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。在主体工程竣工后30日内，凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。
仓库管理操作流程 一、物料申购程序 1、仓库主管按各《生产单》的货期需要安排各《生产单》的物料申购顺序， 由物料掌控员按《生产单》进行物类分类并填写《申购单》（物料按品名和采购地点进行分类） 2、生产工具和生产辅料（纸皮、胶水、线、等…）由仓库管理员根据每种 工具和物料的不同安全备货量填写《申购单》 3、《申购单》交给仓库主管审核，再由仓库主管交给总经理审批，然后仓 库主管安排采购员分地域进行采购 4、由物料掌控员负责跟踪，跟进所需采购物料，并在《生产物料跟踪单》 上详细记录物料的采购情况，对不能按期采购回厂的物料要及时上报仓库主管由仓库主管通知各生产车间和总经理、及时商量解决方案 二、物料入仓程序 1、采购物料回到厂区，仓库管理员收到单后，着手核对物料与《申购单》 是否有误，如果有误即通知采购员确认以何种原因搞错，直至更正无误为止 2、由仓库管理员检验货物有无质量问题，如发现有质量问题，立即上报到 仓库主管，由仓库主管做出处理并停止办入仓手续，要做到品质不良不收，单据不人不收，手续不齐不办. 3、由仓库管理员核对数量，对短交的物料即刻促请采购员补足，并在《货 物短交单》上记录,由当事采购员签名,于补回短交数量后销单,并按实际数量入仓 4、仓管员验收完毕及时入仓并通知物料掌控员,以备生产制造之用,如是新物 料进仓,通知仓库文员做货物资料 5、仓库管理员和仓库文员及时将各种单据凭证入账 6、《入仓单》一式四份,仓库管理员留第一联,弟二联交给采购员,第三联交给 仓库文员进行资料处理,第四联交会计并作资料处理
1、物料资料：物料资料由仓库文员制作并保存，资料要清晰、明确、方便 查找确认 2、物料摆放：物料由仓库管理员直接管理，按物料品种分类、分仓管理， 并依照物料资料填写货物标示，物料摆放要整洁，货物标示要清晰且不易丢失 四、物料出仓程序 1、生产材料出仓程序： 由物料掌控员根据《生产单》填写《发料单》并分别派发给仓库管理员和备料部门，仓库管理员收到《发料单》后点好物料与备料组办理物料交接手续 2、生产工具和生产辅料出仓程序： 生产工具和生产辅料由各部门填写《颔料单》仓库主管接到单后，交由仓库管理员点好物料，并与各部门办理物料交接手续 3、补料出仓程序： 各部门在生产过程当中由于各种原因造成材料不够，由各部门主管开具《补料单》由物料掌控员安排所补物料的申购手续，《补料单》交给仓库文员归档并做资料处理 4、仓库管理员和仓库文员及时将各种单据凭证入账 5、《出仓单》一式四份，（同入仓单） 五、物料退料补货控制程序 1、分类汇总： 生产车间对于不符之物料，超发物料、不良之物料和呆料，生产主管将退料分类汇总，填写《退料单》送至仓库，仓库管理员核对《退料单》上注明的数量，无误后分别作出处理，该报废的报废、该退货的退货 2、补货： 按物料申购，入仓、出仓程序及时补货 3、仓库管理员和仓库文员及时将各种单据凭证入账