食药行政处罚信息公开表
填报单位：陆河县食品药品监督管理局填报日期：2016年11月24日
司法局行政执法公开管理制度 第一条为贯彻国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求，规范行政执法政务公开工作，依据有关法律、法规、规章的规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条本制度所称的行政执法政务公开是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开相关政务事项，并接受监督。 第三条行政执法政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应，方便管理和服务对象以及社会公众获取所需要的政务信息。 第四条局行政执法责任制领导小组全面负责行政执法政务公开工作。局属各股室按各自的职责负责行政执法政务公开的实施。局办公室协调行政执法政务公开工作，主要负责行政执法政务公开制度的制定以及行政执法政务公开工作的指导和日常监督、管理。 第五条下列行政执法政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开： (一)由司法行政机关负责实施和监督执行的国家相关法律、法规、规章和政策； (二)司法行政机关的行政执法程序、工作流程； (三)行政许可及其它行政管理事项的受理股室、内容、依据、
条件、程序、标准、办理时限和办理结果以及救济途径。(四)其它应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开的信息。 第六条政务公开信息采取下列方式予以公开，其内容发生变化的，应当在15个工作日内更新。 (一)本局公告、文件； (二)公告栏、区政府电子屏幕、社区服务中心触摸屏等； (三)政务公开指南或办事指南； (四)广播、电视、报刊等新闻媒体； (五)其它便于公众获取信息的方式。 第七条行政执法政务公开工作的考核评价纳入局目标管理，由局办公室会同有关科室负责实施。 第八条行政执法政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对行政执法政务公开工作中存在的问题应当积极整改。 第九条公民、法人和其它组织认为本局的行政执法政务公开行为侵犯其人身权、财产权而提起行政诉讼的，应依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定参加诉讼。 第十条本规定自发文之日起执行。
行政执法公示制度 第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于本局机关各科（室）。 第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。 第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。 第五条公开公示内容 （一）行政执法主体情况； （二）行政执法法律依据； （三）行政执法权限及程序； （四）处罚决定； （五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式； （六）监督举报方式； （七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。 第六条公开公示的方式 （一）在本单位的门户网站公示； （二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；
（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。 第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。 第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。 第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任： （一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的； （二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的； （三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的； （四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （五）其他违反执法公示的行为。 第十条本规定自发布之日起施行。
关于信用信息公示工作自查情况的报告 关于信用信息公示工作自查情况的报告 **发展和改革委员会： 按照《**发展和改革委员会关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估的通知》（发改办财金〔2017〕663号）要求，组织各有关处室、单位围绕“双公示”工作各个环节查漏补缺，进行了全面自查，现将有关情况汇报如下。 一、建立“双公示”长效工作机制。**年12月31日印发了《**新闻出版广电局关于印发行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施细则的通知》（**办字[**]371号）建立了“双公示”工作机制。一是明确了“双公示”工作原则和行政许可、行政处罚信息公示的范围、内容和标准。二是明确了分管局办公室领导为“双公示”工作责任领导，确定局办公室为牵头部门，统一负责局“双公示”推进工作，各相关处室、单位具体落实，努力做到“责任到人、责任到事、安排到位”的工作要求。 二、规范公示窗口和公示形式。按照工作要求，在局门户网站专门开通了“双公示”专栏，为具有行政许可和行政处罚的各处室开通了“双公示”信息报送账号，编制了行政许可和行政处罚事项公示目录，对**年以来的行政许可和行政处罚信息全部上网公示，同步推送到自治区社会信用信息平台。 三、建立“双公示”信息公开源头认定机制，规范、准确公开行政许可和行政处罚信息。按照有关法律法规规定，结合“权力清单”和“责任清单”授权范围，对行政许可信息和行政处罚信息进行全面公开。行政许可包括：行政许可决定书文号、设定依据、项目名称、行政相对人名称及统一的社会信用代码和审批部门等，以及作出行政许可的部门相关信息。行政处罚包括：行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人名称及统一的社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果、救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门相关信息。 四、加强“双公示”教育培训、技术支持和资金保障，及时持续更新数据，保证数据传送质量。我局高度重视行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，积极参加自治区组织的有关工作培训，及时传达学习有关文件精神，组织具有行政许可和行政处罚权的局机关各处室进行相关工作业务培训，提高思想认识水平和业务工作能力。建立了局办公室专人负责，各职能处室切实落实主体责任的工作机制，确保行政许可、行政处罚等信息自作出决定之日起7个工作日内在网上公开。截止今年5月份，已公开行政许可信息110条。 五、下一步工作安排。限于人员紧张、经验不足等客观因素，在一些工作的推进和开展上还需要进一步加以改进和加强，今年要做好以下几方面工作。 一是要进一步提高各有关处室、单位的思想认识，深刻理解行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作是加强市场监管、打造诚信政府、保障人民权益的重要举措，深刻理解“双公示”工作对于推进社会诚信体系、建设信用中国的重要意义。 二是要进一步拓展“双公示”公示的信息范围，拓宽“双公示”信息的公示渠道，规范“双公示”的信息内容和审核程序、将自治区“双公示”的各项工作任务落实到位。
###文化体育旅游局行政许可和 行政处罚信用信息公示实施细则 第一条为贯彻落实《###人民政府办公室关于开展许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（#政办发〈2016〉55号)精神，结合我局实际，现就实施行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作制定本实施细则。 第二条“双公示”工作是国务院就运用大数据加强市场主体服务和监管作出的一项重要举措，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权、放管结合，切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。目前，我市社会信用体系建设还处在起步阶段，做好“双公示”工作，有利于信用信息资源整合，对推动我市政务诚信建设、加大政府信息公开力度、创新政务公开方式、建立守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制等方面都将起到积极的作用。 二、总体要求 （一）思路及目标 以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，结合推进社会信用体系建设，明确责任主体，规范公示内容和公
示方式，建立长效工作机制，加强评估考核，确保公示信息准确、合法、无遗漏，确保2016年3月底前市、旗市区两级政府部门“双公示”工作全部到位，全部做到行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。 （二）主要原则 一是坚持公开为常态、不公开为例外的原则。以法律法规及党中央、国务院和自治区人民政府规范性文件为依据，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，将行政许可、行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看。法律法规另有规定的，从其规定。 二是坚持分级共建、多方共享的原则。充分利用市政府、旗市区政府门户网站以及其他综合性政务门户网站，实现各地区各部门信用信息资源交换共享及行政许可和行政处罚信息的多渠道公示。 三是遵循谁产生、谁公示、谁负责的原则。公布“双公示”信息的各级各部门对信息的及时性和真实性负责。 三、落实“双公示”工作责任主体和责任人 市政府杨海副秘书长为全市“双公示”工作总负责人，统筹推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。市发改委为全市“双公示”工作的牵头部门，市发改委杜国栋副主任为
近期行政处罚信息公开表3 被处罚者名称主要违法事实罚款金额 （万元） 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司 吕格庄分公司 固体废物违法贮存 5 山东招金集团有限公司非法转移危险废物30 山东中佳电子科技有限公司批建不一 5 招远中环科技有限公司无危险废物经营许可证，从事利用 氰化尾渣经营活动 3.3 刘涛成电力铁塔及路灯杆项目涉嫌违反 环评制度案 5 孙树欣涉嫌违反环评制度案 5 李新胜涉嫌违反环评制度及非法排放固 体废物案 3 烟台银泉食品股份有限公司加工车间技术改造项目涉嫌违反 环评制度案 5 李玉峰涉嫌违反环评制度案 1.2 山东华泰食品有限公司涉嫌私设暗管超标排放废水案10 招远市招泉龙口粉丝厂涉嫌私设暗管超标排放废水案 6 招远鹏洲电子有限公司涉嫌未采取有效防治扬尘污染措 施案 3 烟台晨昊锌业有限公司涉嫌固体废物违法贮存和未按要 求设置监测点位和采样监测平台 案 10 山东开源牧业股份有限公司涉嫌违反环评制度案10 招远市华丽新型建材有限公司涉嫌废气超标排放案10 招远三联化工厂有限公司涉嫌废气超标排放案10 烟台德胜达龙口粉丝有限公司涉嫌废水超标排放案0.983 招远市龙盛食品有限公司涉嫌废水超标排放案0.9222 山东信达汽车配件制造有限公司涉嫌违反环评制度案10
招远益诚包装材料有限公司涉嫌违反环评制度案 2.732 烟台鑫旺农业发展有限公司涉嫌违反环评制度案 1.5 烟台市正裕种猪有限公司涉嫌违反环评制度案 4.5 招远市晶康粉丝有限责任公司涉嫌超标排放水污染物案0.3708 招远市双盛石艺科技有限公司涉嫌未采取密闭的仓储设施防治 扬尘污染案 2 烟台庆林石化销售有限责任公司违反环评制度案 1 烟台远东房地产开发有限公司涉嫌建筑工地夜间施工噪声超标 案 1.5 招远市白天鹅加油站涉嫌违反环评制度案 1 招远市盈发果蔬保鲜有限公司涉嫌违反环评制度案 3.86 烟台联蕾食品有限责任公司涉嫌废气超标排放案10 招远市鑫通机动车尾气检测有限公司涉嫌违反环评制度案0.9 招远市广通矿山设备有限公司涉嫌违反环评制度案 5 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司 温家分公司 涉嫌违反环评制度案 5 招远市金名厚工贸有限公司涉嫌物料未采取围挡、遮盖、清扫、 洒水措施案 2 王绍海涉嫌噪声超标案提请市政府 关闭 何连海涉嫌违反环评制度案提请市政府 关闭
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××环保局行政处罚信息公开制度 第一条环境保护行政主管部门应当遵循公正、公平、便民、客观原则，及时、准确地公开行政处罚工作信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，处罚依据、处罚自由裁量细化标准、裁量和处罚结果应当公示公开，接受当事人和社会公众的监督。 第二条环境监察执法部门负责本机关行政处罚信息公开制度的具体实施。 局法制科负责对本机关的行政处罚信息公开行为进行监督和检查。 第三条环境保护行政主管部门依法对监察执法部门的行政处罚信息公开行为进行指导、监督、检查，并纠正不当的行政处罚信息公开行为。 第四条行政处罚公示应当具备以下内容： （一）行政处罚事项； （二）实施行政处罚的程序及期限； （三）实施行政处罚事项所依据的法律、法规、规章的名称； （四）法律、法规、规章规定的行政处罚条件； （五）实施行政处罚的种类、幅度； （六）行政处罚办理机构、受委托实施行政处罚机关；
（七）其他依法应当公示的内容。 对依法制定的全区环境保护行政处罚自由裁量细化标准、制度和程序应当一并公示。 第五条当事人要求环境保护行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，环境保护行政主管部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 第六条行政处罚所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者发生其他影响行政处罚实施的重大客观情况变化，需要修改、变更相应公示内容或者停止相应内容公示的，环境保护行政主管部门应当及时予以修改、变更或者停止公示，并向处罚当事人说明情况。 环境保护行政主管部门因公示不完整或者公示错误，造成公示内容与法律、法规、规章或有关规范性文件规定不相符的，环境保护行政主管部门应当按照法律、法规、规章或者规范性文件规定执行，及时补正公示内容，并向处罚当事人说明情况。 第七条行政处罚公示可以选择以下方式实施： （一）在办公场所醒目位置悬挂、张贴； （二）设立政务公开栏； （三）互联网网站公布； （四）其他便于实施且易为公众获知的方式。 第八条环境保护行政主管部门应当建立和完善有关制
行政执法公示制度 第一条为严格依法行政，提高行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，接受社会监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，按照《山西省行政执法公示办法》要求，结合工作实际，制定本制度。 第二条本制度适用于山西省应急管理厅的行政执法公示工作。全省县级以上人民政府应急管理部门行政执法公示，可以参照执行。 第三条本制度所称行政执法公示，是指通过一定载体和方式，依法主动或依申请向社会、行政相对人公示或公开执法信息的活动。 第四条按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（晋政办发〔2019〕22号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三个办法的通知》（晋政办发〔2019〕55号）要求，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中推行行政执法公示制度。 第五条行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例
外，遵循依法、主动、全面、及时、便民的原则。 第六条行政执法事前公开内容包括： （一）机关名称、职责、内设执法机构及职责分工、执法类型、执法区域； （二）权责清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、安全生产年度监督检查计划等信息； （三）行政执法人员姓名、单位、职务、执法证件号； （四）行政执法事项依据、条件、程序、时限、裁量基准； （五）行政相对人依法享有的救济渠道； （六）服务指南、行政执法流程图; （七）其他应当主动公示的内容。 第七条行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，应当主动出示执法证件亮明身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 第八条在省应急管理厅门户网站等公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、申请材料清单、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、状态查询，各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序。 第九条行政执法决定信息以行政执法决定书或者行政执法决定信息摘要的方式予以公开。采取行政执法决定信息摘要方
顺德区市监局行政处罚信息公开表 报送单位：食品药品执法大队顺市监（食药大队）案公【2015】1号行政处罚决定书文号顺监械罚字[2014]5号 当事人基本情况个 人 姓名（名称）梁宝琼（顺德区陈村正视眼镜经营部经营者）注册号营业执照编号：440681601312687 单 位 名称 注册号 法定代表人(负责人) 梁宝琼 经营地址佛山市顺德区陈村佛陈路一号8座华润万家超市一楼上二楼电梯口 违法行为类型未经许可经营第三类医疗器械案 主要违法事实 经查，2014年7月14日，根据其它部门转来线索，我局执法人员到佛山市顺德区陈村眼镜经营部检查中发现，发现该店货柜有“海昌亮瞳TB软性亲水接触镜[国食药监械（准）字2008第3220257号]”等隐形眼镜及隐形眼镜多功能护理液一批，根据医疗器械分类目录6866医用高分子材料及制品，“海昌亮瞳TB软性亲水接触镜”等属于第三类医疗器械，该店未经许可经营第三类医疗器械。 假冒伪劣商品名称及数量 “海昌亮瞳TB软性亲水接触镜[国食药监械（准）字2008第3220257号]”等隐形眼镜及隐形眼镜多功能护理液一批 行政处罚的种类和依据 依据《医疗器械监督管理条例》第六十三条第一款第三项：“有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的医疗器械和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请：……（三）未经许可从事第三类医疗器械经营活动的”的规定。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发
政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。 3.编制行政执法主体资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。 4.编制行政执法人员资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件。 5.编制行政执法程序流程图。各级政府法制机构要进一步完善行政执法程序，分类编制本地区《行政执法程序流程图》，明确行政执法活动的步骤和环节，切实优化办事流程、提高办事效能，并在本级
行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案第一篇：行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案 为进一步加大政府信息公开力度，提高行政管理透明度和政府公信力，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作，根据《X省人民政府办公厅关于印发X省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（X政办〔X〕164号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 “双公示”是打造透明政府、公信政府的重要体现，是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段。各县区政府、市有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，将“双公示”工作落到实处。 （一）工作原则。一是坚持谁产生、谁公示、谁负责，明确责任主体，扎实推进落实；二是坚持公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，应将行政许可和行政处罚信息全面、完整、规范、清晰、准确地公开，方便查询查看；三是坚持多方公示、信息共享，充分利用政府及部门网站等，多渠道公示行政许可和行政处罚等信用信息。
（二）工作目标。各县区政府和市有关部门要在3月底前完成X 年至今行政许可、行政处罚信息在本县区本部门网站全部公示；新制作的“双公示”信息自决定作出之日起7个工作日内在本县区本部门网站公示，确保实现市、县区政府及其部门“双公示”工作全覆盖。 二、主要任务 （一）编制“双公示”目录。具有行政许可和行政处罚职能的市、县区有关部门（包括依法承担行政职能的事业单位），要按照法律、行政法规和规章等，结合部门权力清单和责任清单，全面梳理并编制本部门X年度行政许可和行政处罚事项目录。 （二）规范“双公示”内容和标准。公示的行政许可信息包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码、作出行政许可决定的部门等信息，以及作出行政许可决定部门认为应当公示的相关信息。 公示的行政处罚信息包括行政处罚决定书及其文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。 （三）明确“双公示”窗口和方式。在市、县区政府及有关部门网站开设“双公示”专栏，将行政许可和行政处罚等信用信息按要求向社会公开。作出行政许可和行政处罚的部门直接在本部门网站进行公示并同步推送至本级政府门户网站；各县区政府统筹归集本县区相关信息在县区政府门户网站集中公示并同步推送至市政府门户网站；
新城区城管局重大执法决定法制审核制度和行政执 法决定公开制度 第一章总则 第一条为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进本局行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本局工作实际，制 7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经本机关分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。 第七条行政机关法制机构对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：（一）当事人的基本情况是否查清； （二）本机关对该案是否具有管辖权；
（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全； （四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确； （五）行政审批结果是否适当； （六）程序是否合法； （七）其他依法应当审核的事项。 第八条行政机关法制机构审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时 案件。 （九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。 第十条行政机关法制机构审核完毕，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份，一份留存归档，一份连同案卷材料退回办案机构。 第十一条行政机关办案机构收到法制机构的《重大行政执法决定法制审核意见书》后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。
第十二条行政机关办案机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，可以提请法制机构复核；法制机构对疑难、争议问题，应当向政府法制机构或者有关监督机关咨询。 第十三条重大行政执法案件经法律审核、本机关领导批准后，由办案机构制作、送达。 第十四条重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。
公开行政处罚信息符合法律规定 □福建省闽清县食品药品监管局刘立藏林旭坚林国辉 原文概要 行政处罚信息的公开具有积极意义，可以对违法者起到警示，对社会公众起到良好的引导和教育作用，并有利于督促行政机关履行职责，依法行政。原文作者认为如果不予以权衡，一味地盲目地公开行政处罚信息，就会产生一定消极的作用，甚至会出现违法的严重后果。 随着《政府信息公开条例》的实施，我国对行政处罚类信息的公开也逐步推广，由于此类违法信息的公开，有可能影响涉案当事人的名誉及其社会综合评价，继而影响其后续的信用和经营资质，所以，有人认为公开涉药行政处罚信息无法律依据。笔者认为，公开此类信息符合行政公开原则，有利于社会征信体系建设，有利于教育广大涉药单位守法经营，具有法理上的正当性与合理性。 公开符合有关立法精神。涉药行政处罚信息属于《政府信息公开条例》规定的“行政机关依法履职过程中所获取的信息”。在不侵犯涉药单位商业秘密、个人隐私的情况下，将此类信息公开，符合《政府信息公开条例》立法精神。在现代市场经济条件下，为维护公众用药安全，降低用药风险，传统意义上属于个人隐私的部分内容已不再是个人信息，而已成为应通过法定的方式和途径向社会公开的公共信息。而电子网络技术的快速发展，为信用信息的全面开放提供了条件。目前，我国正在大力建设社会诚信体系，各地也推出了相关的诚信立法。公开涉药行政处罚信息，有利于社会诚信体系建设，符合诚信的立法趋势。 公开符合公共利益需要。基于公共利益的需要，《政府信息公开条例》第十四条第三款规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。”由于涉药单位的违法事实涉及公共利益已脱离私人领域的边界而进入公共领域，药品监管部门依法履行职责过程中制作的行政处罚决定书作为公共信息，也不属隐私权保护范围，故将这一公共信息公开是行政公开原则的要求，而非对涉药单位隐私权的侵犯。而且《政府信息公开条例》第九条、第十条第十一项规定，食品药品的监督检查情况属于应当主动、重点公开的政府信息。 公开有利于取得广泛的社会效果。首先，将当事人的涉药行政处罚信息进行公开，
行政处罚信息公开表（1-8月） 序号行政处罚 决定书文 号 案件名称违法企业 名称或违 法自然人 姓名 违法企业 组织机构 代码 法定代 表人姓 名 主要违法 事实 行政处罚的种类 和依据 行政处 罚的履 行方式 和期限 作出行政 处罚的机 关名称和 日期 备注 1 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 1 号辽阳百合医 药有限公司 涉嫌销售劣 药牡丹皮案 辽阳百合医 药有限公司 69267141-0 韩元旭辽阳百合医 药有限公司 涉嫌销售劣 药牡丹皮 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条，没收物品及罚款。 主动履行， 2015年02 月04日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年02 月04日 2 （辽市稽 2 ）立 [ 2015 ] 1 号 辽阳市华美 化妆品一厂 涉嫌生产、销 售不合格化 妆品案 辽阳市华美 化妆品一厂 73674547-8 衣选成辽阳市华美 化妆品一厂 涉嫌生产、 销售不合格 化妆品 依据《化妆品卫生监督 条例》第二十七条，没 收物品和违法所得，并 处罚款。 主动履行， 2015年04 月14日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月31日
3 （辽市稽 2 ）药立 [ 2015 ] 1 号辽阳广信大 药房涉嫌销 售劣药当归 药品案 辽阳广信大 药房 L2092072-0 边丽静辽阳广信大 药房涉嫌 销售劣药当 归药品 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条，,没收物品及罚款。 主动履行， 2015年03 月20日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年01 月25日 4 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 2 号辽阳市文圣 区众百姓药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶案 辽阳市文圣 区众百姓药 房 张宏伟辽阳市文圣 区众百姓药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收物品 和违法所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日 5 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 3 号辽阳市宏伟 区新圣康大 药房涉嫌销 售劣药龟甲 胶和鹿角胶 案 辽阳市宏伟 区新圣康大 药房 王洪英辽阳市宏伟 区新圣康大 药房涉嫌销 售劣药龟甲 胶和鹿角胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收违法 所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日 6 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 4 号辽阳市白塔 区圣康大药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶案 辽阳市白塔 区圣康大药 房 王洪英辽阳市白塔 区圣康大药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收违法 所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日
行政执法制度汇编 第一条为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，加快我站执法机构依法行政工作的规范化、制度化、法制化进程。推动行政执法人员自觉学法、认真守法、主动用法，增强法治意识，提高法律素质，实现依法行政，制定本规定。 第二条坚持职权法定原则，严格按照法定权限、条件和程序，实施行政处罚，履行行政职责。 禁止设定和实施没有法律依据、超越法定权限或者违反法定程序的行政许可、行政强制。 第三条坚持公开、公正、公平原则，依照有关法律规定公开发布行政管理规范，确保行政透明度。 第四条建立首问必答制度 在市行政审批大厅公示处，公布查询电话。 商贸总公司工作人员接听电话、接待来访时，对其查询事项，不论与本人分管业务是否有关，均必须尽可能予以答复，或者告之查询方法，禁止敷衍搪塞、简单处置。 第五条建立重大行政管理事项超前研究制度。 各科室要积极组织和推进重大行政管理事项的前期调查、研究工作，在总结实践经验的基础上，针对事物的发展规律探索规范管理的有效途径。 凡列入重大超前研究范围并需出台规范性文件的，应于总经理办公会审议之前组织调研或者听证，并由总公司外聘法律顾问进行咨询。 第六条完善公文处理规范制度。
经办人员草拟公文应严格遵循《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》（国发[2000]23号）、《江苏省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》等相关规定，做到观点鲜明，条理清楚，层次分明，语言精练，标点规范，不使用“基本同意”、“原则同意”等语义不明或容易引起歧义的字句。 办理公文应按规定程序进行。 需要会签的公文，严格按照有关规定履行送签、会签手续。 参与公文起草、审核、签发的人员，均按规定签字确认，以示负责。 第七条完善审批程序规则，建立程序严密，制约有效的行政运行机制。 对现行有效的审批事项必须依据法律法规制定并真实、完整地公示有关行政管理事项的准入条件，资格、资质认定条件与程序，审批、审核、核准的条件与程序以及备案的内容、方式与程序。 第八条建立行政执法责任制度。 依照法律、法规、规章和行政职责分工和权责统一的原则，将法律、法规、规章赋予其主管部门执行的行政审批审核、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等具体执法权限进行逐级分解，分别落实到内设的执法机构和执法人员。 第九条完善内部行政管理监督体系。 实行“逐级呈报、逐级负责”的纵向监督体制和“主次分明、相互会办”的横向监督体制。 实行纪检、监督部门对行政执法、行政处罚以及重大行政管理事项进行全过程监督的制度。
精心整理 菏泽市知识产权局 行政执法信息公示办法 第一章总则 第一条 为了规范行政执法信息公示，提高专利行政执法的透明度，切实， ( (罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单; (三)执法权限 公示专利行政执法部门在专利行政执法活动中的职权范围; (四)执法程序 公示专利行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定专利行政执法流程图; (五)随机抽查事项清单 公示专利行政执法随机抽查事项清单，明确抽查依
据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容; (六)救济方式公示专利行政执法相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径; (七)监督举报公开专利行政执法部门地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对专利行政执法人员执法行为的举报。 ( ( ( ( ( ( 专利行政执法结果公示应当公示行政执法决定书文号、专利行政执法相对人名称、专利行政执法事项名称、主要事实、依据、作出行政执法决定的知识产权管理机关名称和日期等内容。 第八条专利行政执法部门公示专利行政执法信息，应当符合《中华人民共和国保密法》及有关法律、法规和规章的规定。有下列情形之一的，不得向
社会公示： (一)专利行政执法信息涉及国际秘密、商业机密、个人隐私的; (二)专利行政执法信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的; (三)法律、法规和规章规定的不予公开的其他情形。 ( ( 20 予以更正并书面答复申请人。 第十二条专利行政执法决定依法被撤销、确认违法或者要求重新作出行政执法决定的，专利行政执法部门应当及时撤销原行政执法信息，并作必要的说明。 第十三条专利行政执法部门应当将本部门行政执法信息公示平台和执法
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 农业局行政执法公开制度
农业局行政执法公开制度 第一条为促进依法行政，保证行政执法的合法性和合理性，根据《中国人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》的规定，按照办理行政案件过程中执法依据、执法程序、执法结果“三公开”的要求，制订本制度。 第二条农业行政执法部门依据法律、法规、规章授予的职权，依法办理农业行政案件。 第三条行政执法公开事项可以采取下列方式公开： （一）福州市人民政府门户网站； （二）福州农业信息网； （三）局机关政务公开栏； （四）业务处室或办事大厅窗口。 第四条行政许可公开，是指农业行政执法部门通过一定的载体、形式，将依法由本部门实施的行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本予以公布，便于公众知悉的行为。 第五条行政许可公开应当具备以下内容： （一）行政许可事项名称； （二）实施行政许可事项所依据的法律、法规、规章的名称； （三）法律、法规规定的行政许可条件，行政许可有数量限制的，还应当公开所限制的数量及决定许可的办法； 第 2 页共 5 页
（四）实施行政许可的程序及期限； （五）申请行政许可依法需要提交的全部材料目录。 （六）申请行政许可需要提交的申请书示范文本； （七）实施行政许可收取费用的，应当公示法定收费项目、收费依据、收费标准； （八）其他依法应当公开的内容。 第六条在办公地点明显处公布农业行政执法人员信息、行政执法各项制度、行政案件办理的程序、适用的法律法规及规章和行政处罚自由裁量的幅度等。 第七条在查处农业行政处罚案件过程中，对当事人违反有关法律、法规、规章的违法行为实施调查时，要向当事人出示《行政执法证》，表明调查人员的身份，并向当事人说明调查内容、当事人违反的法律条款、违法行为的事实、相关程序、违法行为造成的危害。 第八条执法人员在勘验物主或者现场，应当通知当事人到场，可以邀请有关组织或者人员参加。当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。勘验人员勘验时，可以对物证或者现场进行拍照和测量。对勘验情况和结果应当制作《勘验检查笔录》，由勘验人员、见证人和当事人签名或盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。 第九条执法人员依法对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员参加，并依法制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。 第 3 页共 5 页
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新） 推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。 一、总体要求 认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。 二、工作任务 （一）行政执法公示制度。各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：
1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。 2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。 3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。 4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。 5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。 6.各行政执法机关要建立健全信息公开的审核和更新机制。对于行政执法查处结果的公开，要完善公开信息的审核，依照信息公开的有关原则，界定和分类主动公开、依审核公开事项，明确公开的范围、内容、方式。加强统一公示平台建设，进一步完善执法公示制度。 7.推行行政执法工作年报制度。每年1月31日前，各行政执法部门要将上年度执法总体情况及执法统计数据主动公开，同时报至旗司法局备案。
XX局行政执法公示制度 第一条根据《XX省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（X府办发〔20XX〕XX号）《XX州人民政府办公室关于印发XX州全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案的通知》（XX府办发〔201XX〕XX号）和《XX县人民政府办公室关于印发XX县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》（X府办发〔20XX〕XX号）精神,为建立和实施行政执法公示制度，提高行政执法工作透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。 第二条行政执法公示是指通过一定载体和方式，将本单位的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权等，自觉接受社会监督。 第三条各有关行政执法科室应当就我局涉及到的行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为落实行政执法公示。 第四条事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息，并根据法律、法规、规章的立改废和部门机构职能调整等情况进行动态调整。
第五条行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当佩戴或者出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利及义务等内容，并做好说明、解释工作。 第六条行政执法科室应当结合各自职责制作服务指南、一次性告知单、岗位信息公示牌等，主动公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料清单、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询，各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序等。 第七条行政执法科室作出的行政许可、行政处罚、行政检查决定（结果），除法律、法规、规章另有规定外，应当予以公开，接受社会监督。 第八条行政执法科室公开的行政执法决定（结果）信息，包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等内容。 第九条有下列情形之一的行政执法决定（结果）信息，不予公开： （1）行政相对人是未成年人的； （2）案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的； （3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
顺德区市场监督管理局行政处罚信息公开表 报送单位：杏坛分局 行政处罚决定书文号 顺市监杏罚字〔2018〕84-2号 当事人基 本情 况 个 人 姓名（名称） 陈江甜 身份证号 430424*** 单位 名称 注册号 组织机构代码 法定代表人(负责人) 经营地址 佛山市顺德区杏坛镇高赞村委会西部生态产业区启动区德进路6号 违法行为类型 销售无中文标明产品名称、生产厂厂名和厂址产品 主要违法事实 经查，当事人从2016年10月开始，以自然人身份通过 实名登记，在淘宝网注册成立了名为“甜甜日本如新”的 淘宝网店，经营无中文标明产品名称、生产厂厂名和厂 址的Nuskin （如新）品牌化妆品和保健食品。到案发日 止，当事人经营以上进口化妆品和保健食品共产生货值 金额246615元，共获违法所得10006元。 假冒伪劣商品名称及数量 行政处罚的种类和依据 行政处罚的种类：责令改正。 依据：《中华人民共和国产品质量法》第五十四条 行政处罚结果 责令改正 行政处罚的履行方式和期限 主动履行,2018年10月2日 作出处罚的机关名称和日期 顺德区市场监督管理局，9月17日 当事人姓名：陈江甜（淘宝网店“甜甜日本如新”经营者）；性别：女；民族：汉；住址：湖南省衡东县***；身份证号码：430424***。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 2018年6月20日，本局根据如新（中国）日用品保健品有限公司投诉，依法对当事人位于佛山市顺德区杏坛镇高赞村委会西部生态产业区启动区德进路6号的线下仓库进行了检查。检查时，当事人正在进行网络销售经营，经营面积约50平方米，现场有电脑2台，工作人员2名，快递盒及经营单据一批。现场发现有以下化妆品和保健食品：Rejuvenating Cream 凝湿霜(75克装)48盒、Nu Color Make Up Base 隔离霜(40毫升装)40盒、Exfoliant Scrub EXTRA GENTLE 柔软磨砂膏(100毫升装)65盒、ageLOC Galvanic Spa Facial Gels 蓝白胶(4蓝4白每支4毫升装)70盒、Ultimate mask Water Full 如新补水面膜(8片装)17盒、Sicon Weightless Conditioner 丝昂洗发乳(250毫升装)60盒、Sunright with SeaLastin 晒特丽防晒(40毫升装)45盒、Intense Body Moisturizer 水润滋养润肤乳(250毫升装)8盒、NuColor Miracle 佛山市顺德区市场监督管理局 行政处罚决定书 顺市监杏罚字〔2018〕84-2号