它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。 一、我国法律援助制度概述我国的法律援助萌芽始于1992年。 1992年5月，武汉大学成立了“社会弱者权力保护中心”，该中心的成立，揭开了我国法律援助工作的序幕。 1994年初，中国第一个由政府设立的法律援助机构——“**市法律援助中心”挂牌成立，标志着我国正式开始探索实施法律援助制度，揭开了中国法制文明史上崭新的一页。 2003年《法律援助条例》的颁布，标志着我国法律援助制度体系架构已基本形成。 我国1996年3月《刑事诉讼法》第34条的规定：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。 该条法律的出台标志着我国首次在法律上确认了法律援助制度。 同年5月《律师法》第42条规定：律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。 该条法律的出台进一步确认了法律援助制度。 在此后的时间里，法律援助的政府责任进一步得到落实，各级政府对法律援助经费的投入逐年加大，经过近20年的努力，我国已初步形成了以四级专职法律援助机构为主，各种社团法律援助机构为辅的法律援助体系。
法律援助也从律师个人道义行为转变为法律化、制度化的国家义务行为。 近年来，法律援助制度在维护社会弱势群体的合法权益、保障人权、确保司法公正、促进我国法制建设方面发挥着重要的作用。 但是我国法律援助制度起步较晚，随着时代的发展，在法律援助制度、机制体系建设和法律援助实践中，也暴露出了许多问题。 二、我国法律援助制度存在的主要问题（一）法律援助制度建设和机构设置不尽合理2003年《法律援助条例》的出台标志着我国法律援助制度在立法方面有了巨大的进步，但由于法律援助起步较晚，与西方已发展百年的法律援助制度相比，我国的法律援助制度还需要进一步健全和完善。 法律援助的机构设置是实施法律援助效果好坏的关键，目前各级法律援助机构虽然已经基本建立，但也出现机构设置不尽合理的问题。 从我国的司法实践来看，从中央到地方，依次设置了司法部法律援助中心、省司法厅法律援助中心、地市级司法局法律援助中心以及县区级司法局法律援助中心。 除了法律援助中心，司法部律师、公证管理机构、人民法院系统、律师协会、监狱系统等也负责法律援助工作的实施管理。 由于机构的重复设置，职能交叉、权限不清，运作不够规范，机构设置不平衡，各职能部门有利益时争夺权力，无利益时互相推诿。 办事效率低下等现象时有发生，严重影响了法律援助工作公平、公正、健康、有序的发展。
玉环县法律援助案件卷宗管理办法 第一条为促进法律援助工作的规范化建设，进一步提高法律援助办案质量，根据《浙江省法律援助条例》、《浙江省办理法律援助案件程序规则》及律师、公证业务档案管理办法等有关规定，制定本办法。 第二条法律援助案件卷宗是指律师、法律工作者、公证员、法律援助中心注册律师、法律援助志愿者等人员承办法律援助案件时所形成的卷宗材料。 第三条县法律援助中心指派的法律援助案件的卷宗内容应按下列要求整理： 1、刑事、民事、行政诉讼、仲裁等案件卷宗规范参照司 法部《律师业务档案立卷归档办法》执行，具体内容及顺序详见附件1、2。 2、公证案件卷宗内容规范参照省公证协会《关于统一使用公证业务表格的通知》执行，具体内容及顺序详见附件2。 第四条法律援助案件卷宗材料由案件承办人员负责整理，于案件办结后十五日内提交县法律援助中心审查。 第五条县法律援助中心应当自收到结案材料之日起十五日内完成审查，对不符合要求的，应当要求承办人员改正。 第六条律师、法律工作者、公证员办结的各类法律援
助案件的卷宗，经审查合格后由承办人员所在的法律服务机构负责归档保管；其他承办人员办结的案件卷宗，由县法律援助中心负责保管。 第七条卷宗符合要求且无当事人投诉的，县法律援助中心全额发放办案补助；若卷宗内容有明显不足或有当事人投诉的，视情况相应扣减补助。 第八条县法律援助中心应根据案件类别，在审查案卷的基础上，按下列要求另行整理材料，一案一档立卷保管： 1、刑事法律援助案件：人民法院指定辩护通知书、法律援助指派通知书、致法院公函、起诉书、判决书、结案报告等。 2、民事、行政诉讼、仲裁、公证法律援助案件：法律援助申请书、当事人身份证明、经济困难状况证明、法律援助审批表、法律援助指派通知书、判决书、调解书、仲裁书、公证书、结案报告等。 第九条非县法律援助中心指派而自愿为经济困难公民提供法律援助承办案件的，承办人员须及时将当事人身份证明、承办结果等报县法律援助中心备案。 第十条本《办法》自2006年6月1日起施行。 附：1、《刑事、民事、行政类法律援助案件卷宗规范》 2、《公证、仲裁类法律援助案件卷宗规范》
我国基层法律援助现状与分析 法律是保障社会有序发展、保障人的基本权益的重要载体，在社会发展过程中必须要加强对法律法规的完善，并且充分发挥法律的作用，提供相应的援助。本文对我国基层法律援助的现状以及策略进行分析和探讨，旨在促进我国基层法律体系的完善。 标签：基层法律法律援助现状对策 引言 广义上的法律援助指的是给有需要的人群提供法律支持的过程，例如当事人需要法律帮助的时候，政府要为其提供低于常规收费或者免费的专业法律帮助。狭义上讲，法律援助指的是为不具备聘请律师能力的提供律师服务的做法，例如没有资格聘请律师或者由于经济原因无法支付律师费用的人，都属于可以获得法律援助的范围。法律援助是我国法治社会建设过程中的一个重要内容，从产生至今，其目的是为了给人们提供更全面的法律服务，使得每个人都能享受法律的保护。 一、基层法律援助的特征 第一，法律援助是国家的行为，应该由政府负责，法律援助制度是从西方产生的，并且逐渐传入我国，近年来在我国得到了快速发展，为我国经济社会发展过程中的各种纠纷问题进行解决。我国逐渐将法律援助纳入社会救助体系中，建立了与社会经济发展相适应的保障制度，有助于法律援助的实施。 第二，法律援助的受援助对象为相对弱势群体。从法律援助的概念来看，主要是为社会中的一些弱势群体提供法律帮助，例如一些经济困难的人，伤残者，鉴于一些案件中的当事人处于弱势地位，而为了保障他们的基本权益，则必须要及时进行法律援助，确保所有人的合法权益都能得到保障。 第三，法律援助机构减免案件的服务费和受理费。在法律援助过程中，一般参与法律援助的机构多为律师事务所，这些机构通常要根据受助人的情况采取相应的措施，例如减少案件的服务费用，或者完全免费，从而确保受助人能够充分享受法律援助的最大利益。 二、基层法律援助的现状 法律援助在我国的兴起时间不长，尽管近年来快速发展，随着我国法治社会的不断健全，基层法律援助体系也越來越完善，但是要想实现高效的、真正的法律援助，还需要不断发力，对各项制度进行完善。当前我国的基层法律援助不容乐观。例如某地在发展过程中统计，多数法律援助案件都是民事案件，基本占当地法律案件总数的80%，从受助对象来看，老年人、残疾人居多，其次是外来务
附件： （法律法规）法律援助格式文书。（法律法规）法律援助格式文书。 法律援助格式文书 示范文本（27种） （法律法规）法律援助格式文书。（法律法规）法律援助格式文书。 2006年2月 （法律法规）法律援助格式文书。（法律法规）法律援助格式文书。
法律援助申请人及其家庭经济状况证明 申请人性别年龄民族 工作单位 家庭住址邮政编码 联系电话（如无私人电话，可填写居委会或村委会电话） 申请人及其家庭经济状况如下： □工作收入（含退休金）每月元（法律法规）法律援助格式文书。（法律法规）法律援助格式文书。 □救济金每月元 □其他收入每月元 □无收入 □申请人家庭人口：人 □家庭月平均收入元 申请人家庭住房情况： 建筑面积：M2 使用状况：□私产□承租□廉租□其它 另需说明的事项： （法律法规）法律援助格式文书。（法律法规）法律援助格式文书。 申请人家庭月平均收入元 特此证明。 出证单位（公章） 经办人签字： 出证单位联系电话： 年月日
法律援助格式文书一 法律援助来访/电/信咨询登记表 京（）援咨字[ ]第号咨询日期：年月日 咨询人：性别：年龄：民族： 身份证号：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 户籍所在地或经常居住地： 联系电话：邮政编码： 同来人数：来访/电/信次数： 咨询事项类别： □刑事案件 □请求国家赔偿□请求给予最低生活保障待遇或社会保险待遇□请求发给抚恤金、救济金□请求给付赡养费、抚养费、扶养费□请求支付劳动报酬□主张因见义勇为行为产生的民事权益□请求给予工伤待遇□请求因交通事故引起的人身损害赔偿□主张因家庭暴力行为产生的民事权益 咨询内容： 答复内容： 接待人员（签名）： 备注：
法律援助委托书范本 本人（身份证号） 委托______________（身份证号__________________________），系本人___________________________（与本人关系），办理一案法律援助申请有关事宜。 委托人（签字）： 年月日 法律援助委托书范本[篇2] 委托人因一案向xx县 法律援助中心申请法律援助，已获批准。现委托该法律援助中心指派的（法律援助中心、律师事务所、法律服务所）的（律师或法律工作者），为委托人就此案担任辩 护人（或代理人）。本委托书有效期自出具之日起至本案本审终结止。 委托权限如下： 1、一般代理：□调查取证□出庭应诉□代领诉讼文书 2、特别代理：□代为承认、放弃、变更诉讼请求□进行和解 □提起反诉或者上诉 3、 委托人： 二○年月日
持一份，交 审理机关一份。 法律援助委托书范本[篇3] 委托人与一案 向法律援助中心申请法律援助，已获批准。 现委托该法律援助中心指派的律师事务所律师，为委托人案担任辩护人（或代理人）。本委托书有效期自出具之日起至本案本审终结止。 委托权限如下： 委托人： 年月日 委托人： 年月日 法律援助委托书范本[篇4] 委托人因一案向法律援助中心申请法律援助，已获批准。现委托该法律援助中心指派的（单位），为委托人案担任辩护人（或代理人）。本委托书有效期自出具之日起至本案本审终结止。 委托权限如下： 陈述事实，参加辩论和调解。（以下无正文） 代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解。（以下无正文）委托人：年月日
持一份，交审理机关一份。 法律援助委托书范本[篇5] 本人（身份证号） 委托（身份证号）， 系本人（与本人关系），办理 一案法律援助申请有关事宜。 委托人（签字）： 年月日
中国法律援助若干问题研究 一、法律援助的概念和特征 (一)法律援助的概念 无论是在国内还是国外，法律援助概念的表达都是众说纷纭，下面列举几种具有代表性的观点：(1)法律援助，是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和社会志愿人员，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。(1)(2)法律援助，是指公民在法律规定的法律事务方面需要获得律师帮助但无力支付律师费用时，由律师按照国家规定承担该项帮助义务，向该公民提供的法律服务。(2)(3)法律援助，是指对需要专业性法律帮助，而又无力承担诉讼费用以及无力支付律师费用的公民予以帮助，以维护其合法权益的法律保障制度。(3)(4)《重庆市法律援助办法》规定，法律援助，是指法律援助机构组织律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或特殊案件的公民提供法律服务并免收或减收服务费用的社会救济制度。(4)(5)法律援助制度，是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常定义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。(5)(6)《司法部关于开展法律援助工作的通知》将法律援助定义为：“法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件当事人给予减免收费提供法律帮助的一项法律制度。(6)(7)在日本的《法律援助法纲要》(草案)中，其第一章“总则”第2条规定：“本法所称法律援助，是指就有关法律纠纷、法律事务对被援助者提供法律服务以及费用的援助”，本法所称法律援助费用，是指进行法律援助的律师的费用以及审判和其他法律程序需要的一切费用。
金川区法律援助中心、律师事务所、法律服务所、法律援助工作站法律援助案件卷宗装订规范 为明确全区法律援助机构法律援助卷宗内容、装订顺序及装订要求，根据《法律援助条例》及相关规定，制定本规范。 一、卷宗装订坚持一案一卷原则，即每件法律援助案件装订一个卷宗。 二、卷宗由封面、卷内文书材料、封底组成。其中： 1.封面、封底应采用显示法律援助的卷皮； 2.卷内文书材料以白色A4打印纸或白底黑格A4纸作为标准用纸；不能或不宜采用A4纸张时，可以采用相当规格的纸张； 3.书证、照片等不符合A4纸张规格的文书材料，可以用A4纸张粘贴后入卷。 三、卷内文字材料除铅印、复印的以外，使用碳素墨水书写或者打印，做到字体工整、清晰。 四、封面项目填写完整、准确，美观整洁。 五、卷内文书材料齐全，装订顺序正确。其中： 1.卷宗目录中，一份材料编为一个序号，标题、页码填写完整、准确，页码应当填写起始页码至终结页码。 2.卷内文书材料按卷宗目录次序排列，并逐页编排页码，写在文书材料每页的右上角；若文书材料背面有内容，页码写在背面的左上角。卷内文书材料有页码重复或者缺页的，应当加以注明。
六、卷宗一律在左侧用线绳装订，做到三孔一线。装订时，应剔除卷内金属物，案卷材料以右页边和下页边为准，叠放整齐。 法律援助民事诉讼代理案卷内容及装订顺序: 1.卷宗目录； 2.法律援助申请书（或者申请表）； 3.申请人（包括其代理人）身份证明； 4.法律援助申请委托书； 5.申请人经济状况困难证明； 6.法律援助审批表； 7.给予法律援助决定书; 8.法律援助申请材料接收凭证; 9.指派通知书; 10.送达回执; 11.律师事务所委托代理风险告知书; 12.授权委托书或者委托代理合同； 13.民事起诉状、答辩状或者上诉状、二审答辩状、一审判决书； 14.证据材料； 15.如果进行过调查，则调查笔录； 16.出庭通知书，或者出庭通知电话记录； 17.庭审笔录； 18.代理词；
我国法律援助制度存在的问题及对策 我国的法律援助制度起步较晚，虽然全国大部分城市建立了援助机构，积累了一些经验，但目前仍没有一部统一的法律来规X，还处于探索和发展阶段，因此在实践工作中出现了一些问题亚需解决、加以完善。 (一)我国法律援助制度存在的问题 1、经费短缺，鱼待纳入国家财政 常言道:“巧妇难为无米之炊”。经费保障是法律援助工作正常开展的最根本条件之一，没有可靠的经费保障，法律援助工作就无从谈起。在一些法律援助制度较为健全的国家，法律援助经费都依法被纳入国家财政预算，由国家财政予以支付。例如，2001年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的1%，丹麦占到了0.5%。我们再以邻国日本为例，日本法律援助经费来源主要是两个渠道:一是由国家财政拨款，这是经费的主要来源。二是社会捐赠，这部分经费来源较少。2001年日本政府民事法律援助经费25.75亿日元，占当年财政预算支出总额的0.03%。刑事法律援助经费，都是由政府提供，实践需要多少经费政府就拨出多少经费。2001年日本的刑事法律援助经费为66，28亿日元，占当年财政支出总额的0.08%。法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预算申请，经法务省审查批准后，列入国家财政支出计划。①但由于我们国家尚未将法律援助经费纳入国家财政，国家财政直接支出的法律援助经费少得可怜，2001年仅为5500万人民币，只占全国财政支出的十亿分之3.7，实属杯水车薪，法律援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要。每年的法律援助经费缺口太大，远远不能满足法律援助工作的实际需要。当然，我们国家有些地方财政做得还是比较好。例如，XX、和XX等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费，来保证法律
《法律援助文书格式》（样本） 法律援助文书格式一 法律援助来访/电话/信函/网络咨询登记表
法律援助文书格式二 法律援助申请表
法律援助申请委托书 本人（身份证号）委托（身份证号），系本人（与本人关系），办理 一案法律援助申请有关事宜。 委托人（签字）： 年月日
法律援助申请人经济状况证明表 申请人：工作单位： 本人承诺以上内容真实无误，如有不实，将承担相应法律后果。 申请人或者出证单位（公章） 法定代理人（签字）：联系电话： 年月日年月日 注：1.出证单位是指法律援助地方性法规、规章规定的有权出具经济困难证明的机关、单位。无相关规定的，申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会或者所在单位为出证单位。 2.申请事项的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人仅填报 个人情况。 3.重大支出是指自提出申请之日前12个月内的家庭或者个人重大支出。
法律援助申请材料接收凭证 本中心（处）收到（申请人）一案法律援助申请材料如下： 注：本凭证一式二份，申请人、法律援助中心（处）各一份。 申请人（签字）：收件人（签字）： （公章） 年月日
法律援助文书格式六存根 补充材料/说明通知书 申请人： 案由： 经办人（签字）： 日期： 法律援助文书格式六 补充材料/说明通知书 ： 经审查，你提交的法律援助申请材料不齐全/内容不清楚，根据《办理法律援助案件程序规定》第十三条第二款规定，请自收到本通知书之日起个工作日内补充下列材料/说明有关情况。未按要求提交补充材料/进行说明的，视为撤销申请。 需要补充的材料： 1. 2. 3. 需要说明的情况： （公章） 年月日
试论我国的刑事法律援助制度 摘要：刑事法律援助，是法律援助制度的最初形式，也是法律援助制度中最重要的组成部分。刑事法律援助在使公民获得平等的司法保护，保障当事人依法享有诉讼权利，实现司法公正等方面有着不可或缺的作用，已成为一个国家法制健全、社会文明进步的标志。 关键词：法律面前人人平等；刑事法律援助；法律服务 一、刑事法律援助制度的概述 所谓刑事法律援助又称刑事法律救助、法律扶助制度，“就是在刑事诉讼领域中保持控诉平衡、保障社会弱者平等诉讼机会的一种实现司法正义的制度设计。简言之，就是在刑事诉讼中的法律援助。具体的说，是指在刑事诉讼中为贫穷的、无力支付法律费用或其他符合条件的当事人，免费提供辩护或代理的制度。”这是现代法治国家实现司法公正和保障公民的基本人权的一个重要尺度。 刑事法律援助是一种国家行为，刑事法律援助制度是现代化法制国家必须承担的一种国家责任，是公民享有的一项社会基本保障权利，是司法为民的一项重要内容，也是保障人权的一项基本内容。司法人权是人权的重要组成部分，法律援助本质上是保障司法人权的一项重要制度，是促进司法公正，维护社会正义的重要措施。法律援助实质上是国家通过制度化的形式，对法律服务资源进行再分配，以保障贫弱残者不因经济能力、生理缺陷所限而平等地获得法律帮助，实现自己合法权益。 二、刑事法律援助制度的发展史 刑事法律援助萌芽于十五世纪末期的苏格兰王国，一度创立了穷人登记册，在册者若提起诉讼，则可免费得到法律顾问和代理人的帮助。法律援助发展于二十世纪中叶，绝大多数经济发达国家陆续建立和完善了现代法律援助制度。其内容从刑事诉讼扩展到民事诉讼和行政诉讼，其对象从为穷人服务扩展为中产阶级服务，其形式从法庭代理扩展到预防性服务，提供援助范围已涵盖国家法制运行的各个环节的不同层面的层次，已从保障穷人公民权利发展到福利型福利社会保障制度。把法律援助纳入社会保障体系，成为一种国家福利性质的制度。作为建立和完善法制象征之一，越来越多的发展中国家也量力而行建立符合本国国情的法律援助制度。 我国是世界上最大的发展中国家，从五十年代开始，法律援助虽然没有作为一项完整的制度提出和建立，但有关法律援助的一些基本内容和基本精神在当时的法律法规中已有体现。例如1954年我国颁布的第一部《人民法院组织法》规定了法院认为有必要的时候，可以指定辩护人为被告人辩护。1956年10月20日司法部发布的《律师收费暂行办法》等文件中，规定了律师免费或减费给予法律帮助的具体案件范围。1979年以后，陆续颁布实施的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《律师法》等法律。 我国从1994年开始提出建立法律援助制度的，并先后在北京、上海、武汉等地进行了法律援助的试点工作。1996年3月17日八届全国人大五次会议通过的《关于修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》率先规定了刑事法律援助的内容。同年5月15日全国人大常委会通过的《中华人民共和国律师法》又以专章对法律援助作了规定。目前我国刑事法律援助工作由国务院司法行政部门统一管理。1997年5月26日中国法律援助基金会成立且司法部法律援助中心同时揭牌。法律援助中心负责对全国刑事法律援助工作进行宏观管理与政策指导。 2004年3月第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》在第三十三条增加一款：“国家尊重和保障人权”，它理顺了国家与个人之间的关系，国家的首要、最基本的职能，就是要保护每个公民的权利。而在刑事诉讼领域内，刑事法律援助制度有其保障人权的功能。应该说，刑事法律援助制度的建立，在使公民获得平等的司法保
; 一、法律援助制度的基本理念与主要特征法律援助制度是指国家为了保证法律赋予公民的权利在司法实践中切实得以实现，对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民，无偿提供各种法律上的帮助，以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度。从这一概念，可以看出，法律援助制度具有三个显著特点：第一，法律援助制度是国家义务行为，即国家在法律援助法律关系中永远是义务主体，国家有责任使法律赋予公民的权利，在现实生活中实实再再地得以实现；第二，获得法律援助是社会弱势群体的一项权利，是现代法治国家保障公民基本权利的一项有效途径，公民在法律援助法律关系中永远是权利主体，即公民在因经济困难，无法请求司法救济时，有权获得法律援助；第三，法律援助制度的实质是从形式正义到追求实质正义。“法律面前人人平等”是现代法治国家所普遍遵循的一项最基本原则，国家在所制定和颁布的各种法律条文中，从不同的角度规定公民享有种种权利，例如，我国宪法中明确规定公民依法享有如下基本权利：（1）政治权利和自由；（2）宗教信仰自由；（3）人身自由；（4）批评、建议、申诉、检举和取得赔偿的权利；（5）社会经济权利；（6）文化教育权利；（7）国家保护婚姻家庭、妇女、老人、儿童的权利；（8）国家保护华侨和归侨以及侨眷的权益等等。但是，这些法律规定权利只是写在纸上的，是一种形式的东西，即一种形式上正义的东西，似乎看来每位公民享受的权利都是平等的，没有什么差别，然而，在现实生活享有这些权利的过程中，由于每位公民所处的社会环境不同，所受的教育程度和自身具备的法律知识的多寡不同，特别是所拥有的社会财富的差异，因而，就造成了在实际生活中获得法律保护机会的不均等，造成了实际享有权利上的差异。为了消除这种事实上的不平等现象，就必须建立法律援助制度，这样一来，对于那些经济困难者，就有可能同那些富裕的公民一样，平等地进入诉讼程序，平等地行使诉权，通过诉讼来保障自己的合法权利不受非法侵害。只有在现实生活中确保公民的合法权利不受非法侵害，才能使法律条文上规定的公民平等地享有的权利，在现实中真正得到实现，只有这样，也才可以说，这个国家真正做到了“法律面前人人平等”，才完成了公民权利从形式上的平等到实质上的平等的质的飞跃。（二）我国法律援助取得的显著成就同建立法律援助制度有数百年历史的西方发达国家比较起来，我国的法律援助制度起步很晚，尚处在一个探索和建立的幼年时期。但是，更应当看，我国法律援助事业的发展速度是惊人的，在短短的几年时间内，取得了举世瞩目的成绩，受到了广大人民群众的普遍欢迎。归纳起来，主要表现在以下几个方面：（1）机构迅速建立，队伍日益壮大。我国法律援助制度自从1994年初开始试点以来，从最初在几个大中城市试点，到取得经验后，在全国范围内推广，迅速发展。截至2001年底，全国已建立经编制部门正式批准的法律援助机构2299个，其中国家法律援助中心1个，省级地方法律援助机构33个，副省级地方和地市级地方法律援助机构300个；县区级地方法律援助机构1965个；有法律援助专职人员7956人，其中专职法律援助律师3723名。（2）援助范围不断扩大、数量不断增加。据不完全统计，1997年，全国共办理法律援助案件约5万件，解答法律咨询40万人次；1998年，全国共办理法律援助案件8万多件，解答法律咨询100余万人次；1999年，据对各个省、自治区、直辖市的不完全统计，共办理各类法律援助案件11万多件，解答法律咨询78万人次；2000年，全国共办理各类法律援助案件172180件，其中刑事案件48321件，民事案件62671件，行政案件2239件，接待咨询836791人次。①2001年，全国共办法律援助案件172616件，其中民事案件79815件；刑事案件57837件；行政案件3595件；公证事务31369件；解答各类法律咨询1133718件。法律援助在完善司法机制、维护公民司法人权、促进司法公正方面所发挥的作用，已经受到越来越多的中国公民的肯定。（3）有力地保护了弱者的合法权益。通过实施法律援助制度，增强了公民的法律意识。许多律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助专业人员，向贫者、弱者、残者及需要法律援助的其他人员提供了优质、高效的法律援助。使这些被援助对象的合法权益，在现实生活中得到了有力保障。目前，法律援助的申请的获准率约在88％左右。在一些经济条件较好、
法律援助申请委托书 本人（身份证号）委托（身份证号），系本人（与本人关系），办理 一案法律援助申请有关事宜。 委托人（签字）： 年月日
委托代理/辩护协议 甲方受援人姓名：性别：出生日期：民族：身份证号码： 法定代理人（或近亲属）姓名：系受援人（关系）： 身份证号码： 联系地址：联系电话： 乙方（承办机构）： 地址： 联系电话： 甲方一案，经法律援助中心（处）审查，决定给予法律援助，并指派乙方承办。现双方就委托事项达成如下协议： 一、乙方接受甲方的委托，安排（承办人）担任本案 阶段的代理/辩护人，提供下列第项的法律援助：（一）刑事辩护；（二）刑事被害人代理；（三）刑事附带民事诉讼代理；（四）自诉代理；（五）民事诉讼代理；（六）行政诉讼代理；（七）劳动仲裁代理；（八）其他非诉讼代理。 二、甲方委托乙方承办人的权限包括 。 三、乙方承办人应当遵守职业道德和执业纪律，在受委托的权限内依法完成受托事项，维护甲方的合法权益。 乙方承办人代理甲方以和解或者调解方式解决纠纷的，应当征得甲方同意。 对于民事诉讼法律援助案件，乙方承办人应当告知甲方可以向人民法院申请司法救助，并提供协助。 四、乙方及承办人不得要求甲方支付任何形式的费用，不得接受甲方的财物或者牟取其他利益。 五、甲方应当真实完整地叙述案件事实，提出的要求应当明确、合法、合理，
并对所提供证据材料的真实性、合法性负责；与案件有关的事实或者经济状况发生变化的，应当及时告知乙方承办人。 六、甲方有权向乙方承办人了解委托事项办理进展情况，进行法律咨询。乙方承办人应当向甲方通报案件办理情况，答复甲方询问。 七、甲方有证据证明乙方承办人不依法履行职责的，可以请求法律援助机构更换承办人。 法律援助机构决定更换的，乙方应当另行安排承办人，并与甲方变更本协议。乙方因客观原因无法另行安排的，应当书面报告法律援助机构。法律援助机构另行指派承办机构的，乙方与甲方解除本协议。 八、乙方承办人遇有下列情形之一的，有权中止委托事项，并向法律援助机构报告： （一）甲方不再符合法律援助经济困难标准的； （二）案件依法终止审理或者被撤销的； （三）甲方又自行委托其他代理人或者辩护人的； （四）甲方要求终止法律援助的； （五）甲方利用法律援助从事违法活动的； （六）甲方故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的; （七）法律、法规规定应当终止的其他情形。 法律援助机构决定终止法律援助的，甲乙双方解除本协议。 九、甲乙双方就下列事项进行约定： 十、本协议自双方签署之日起生效，至终止。本协议一式三份，甲乙双方各一份，法律援助机构备案一份。 甲方: 乙方： （公章） 年月日年月日
我国法律援助的现状与发展(一) 内容提要]：如何维护农民合法权益是近年来一直探讨的一个焦点问题。自1994年我国施行法律援助制度以来，我国在立法和实践等方面对法律援助工作进行了深入的探索，取得了一定的成效，但损害农民合法权益的事件仍然时有发生，相对于西方国家几百年的实践经验而言，我国的法律援助工作仍然存在较多弊端需要改进。笔者欲通过本文对我国法律援助的现状进行描述，对存在的某些弊端进行分析，以期实现我国法律援助工作的新飞跃，切实保障农民等弱势群体的合法权益。关键词]：法律援助司法救助社会团体司法救助专项基金农民律师司法所 一、法律援助的渊源及发展现状 法律援助制度源自十九世纪的英格兰。英国是世界上最早建立法律援助制度的国家，其法律援助主要有民事法律援助和刑事法律援助两种形式。在英国，法律援助作为国家必须承担的责任和义务，其资金主要来源于政府拨款。1999年《获得司法公正法》（AccesstoJusticeAct）通过后，民事法律援助和刑事法律援助分别被两个新的计划所取代，即社区法律服务和刑事辩护服务。法律服务局也被法律服务委员会所取代，法律服务委员会的两个重要职能便是更好地控制预算和保证法律援助的质量。《获得司法公正法》对英国法律援助体系最大的影响是将全新的合约制度引入了英国法律援助体制中。随着合约制的引入，英国提供法律援助的主体也发生了一些变化，只有那些通过法律服务
委员会质量认定并与之签订合约的律师事务所和其他法律服务机构，才能提供相关的法律援助服务。在民事法律援助方面，除原来的事务律师外，许多非赢利机构也能承担这项工作，前提是它们必须符合法律服务委员会制定的统一质量标准并获得法律服务委员会的合约。在刑事法律援助方面，法律服务委员会虽与所有符合质量要求的律师事务所签订合约，但并不完全依赖律师事务所从事该项工作1]. 为保证法律援助的服务质量，法律服务委员会设计了一套专家质量评分标准，用于评价不同种类的工作，提供者要想成为签约事务所，必须获得一定的质量分数。而对于疑难复杂案件，则采取了一些特别的措施保证质量，比如采用大案管理体系，与律师事务所单独签订合同，或建立专业名册制度，要求具有一定专业水平和办案经验的律师才能参与办案。现代意义上的法律援助制度形成于本世纪中叶，它是世界经济发展、社会文明进步的必然产物。目前它已为世界上一百四十多个国家的宪法和一些国际公约确认为保障公民权利的一项基本原则。洛克说，“法律的目的是对受法律支配的一切人公正地运用法律，借以保护和救济无辜者”。法律援助制度是法制观念不断发展的结果，更是对平等的制度化的阐释。“在西方法律传统中，法律被设想为一个连贯的整体，一个融合为一体的系统，一个‘实体’，这个实体被设想为在时间上是经过了数代和整个世纪的发展。法律不是作为一个规则体，而是作为一个过程和一种事业2]”。平等不成为信仰，法律平等不过是一种规则上的平等，而不会成为生活实践。平等在伪法治国家仅仅是一
法律援助的性质 论文摘要：法律援助作为一项法律制度，对于当事人的权利和利益、对于国家的法治建设乃至和谐社会的建设都有着重大而深 远的意义。当前，我国法律援助在维护社会正义和公平上发挥了重要的作用，也取得了非常显着的成果，但在理论上对法律援助的认识还需要进一步深入和澄清，特别是法律援助的性质。本文认为从法律援助的性质角度来探讨，能起到理论上的指导意义。 论文关键词法律制度法律援助当事 人 法律援助被人们视为“法律上的希望 工程”，其所承载的恐怕不只是弱者的信任和希望，更承载着法律价值和道德期望的重担。这就有必要从法律援助的起源和法律援助的性质来阐释这种超出法律援助本身的 一项制度。从法律援助的性质来看，这是个争论很多的问题，法律援助作为一项对穷人的法律救济制度，成为影响个人切身利益、
体现国家政治、经济、文化发展的标志之一，也是影响一个国家司法制度的建设和完善 的重要问题。因此，在理论上对法律援助进行定位显得很重要，本文试图从理论上来讨论一下法律援助的性质。 一、我国法律援助制度的建立和发展 法律援助最早起源于英国，从1495年起，英格兰即承认穷人享有因身份免付诉讼费的权利。法律援助在我国的建立和发展开始于文革之后。1980年1月1日起施行的《中华人民共和国刑事诉讼法》中的第27条规定：“公诉人出庭公诉的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以为他指定辩护人。被告人是聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当为他指定辩护人。”这可能是新中国最早看到的与法律援助有关的刑事诉讼制度。然而，在1980年8月26日全国人大常委会通过的《中华人民共和国律师暂行条例》里，却没有关于律师应该承担法律援助方面的义务作出规定。从1994年初开始，法律援助进入新的时期。在司法部肖扬部长亲自倡导下，明确提出了法
{合同法律法规}法律援助 格式文书
附件： 法律援助格式文书 示范文本（27种） 2006年2月 法律援助申请人及其家庭经济状况证明 申请人性别年龄民族工作单位 家庭住址邮政编码联系电话（如无私人电话，可填写居委会或村委会电话） 申请人及其家庭经济状况如下： □工作收入（含退休金）每月元 □救济金每月元 □其他收入每月元 □无收入
□申请人家庭人口：人 □家庭月平均收入元 申请人家庭住房情况： 建筑面积：M2 使用状况：□私产□承租□廉租□其它另需说明的事项： 申请人家庭成员及经济状况：
申请人家庭月平均收入元 特此证明。 出证单位（公章） 经办人签字： 出证单位联系电话： 年月日 法律援助格式文书一 法律援助来访/电/信咨询登记表 京（）援咨字[]第号 咨询日期：年月日 咨询人：性别：年龄：民族： 身份证号：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 户籍所在地或经常居住地： 联系电话：邮政编码： 同来人数：来访/电/信次数： 咨询事项类别： □刑事案件 □请求国家赔偿□请求给予最低生活保障待遇或社会保险待遇□请求发给抚恤金、
救济金□请求给付赡养费、抚养费、扶养费□请求支付劳动报酬□主张因见义勇为行为产生的民事权益□请求给予工伤待遇□请求因交通事故引起的人身损害赔偿□主张因家庭暴力行为产生的民事权益 咨询内容： 答复内容：
接待人员（签名）： 备注： 法律援助格式文书二 法律援助申请表 京（）援申字[]第号 说明：1、申请人填写本申请表前须仔细阅读法律援助机构提供的有关资料。 2、申请人应如实填写本人的实际情况。 3、请按照栏目要求使用正楷文字填写，或在适当□内打√。―――――――――――――――――――――――――――――――― 申请人基本情况 申请人：性别：民族：出生日期： 法定代理人（申请人为无民事行为或限制行为能力时填写）： 身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 户籍所在地： 工作单位：联系电话：
2020年全国法律援助条例全文 2017年全国法律援助条例全文 第一章总则 第一条为了贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，健全司法人权保障机制，保障公民享受平等、公正的法律保护，促进社会稳 定和文明进步，规范法律援助制度的实施，制定本条例。 第二条本条例所称法律援助，是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人免收费或由当事人 分担办案费用提供法律援助服务的法律保障制度。 第三条本条例所称“法律援助人员”，是指法律援助专职律师，承办法律援助案件过程中的社会执业律师、公证员和基层法律工作者。 第四条县级及其以上各级人民政府设立法律援助机构，负责管理、指导、协调、监督并组织实施本辖区的法律援助工作，统一受理人 民法院指定辩护的刑事法律援助案件，受理、审批法律援助申请， 指派和监督法律援助人员实施法律援助。 第五条社会团体、院校及有关组织参与法律援助，由所在地司法行政机关及其所属法律援助机构指导和监督。 第六条法律援助机构和法律援助人员，依据本条例和其他法律的规定实施法律援助，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条各级人民政府应将法律援助所需经费列入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加，以保障法律援助事业与经济、社会协 调发展。 法律援助经费由法律援助机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第八条行政机关及其它有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员的工作。 第九条法律援助机构及法律援助人员在实施法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律 第十条国务院司法行政部门主管全国的法律援助工作，各级人民政府司法行政部门主管当地的法律援助工作。上级法律援助机构指导、监督下级法律援助机构的工作。 第十一条国家和县级以上地方可以设立法律援助委员会，协调与法律援助相关的工作，研究制定法律援助工作的发展规划，听取法律援助机构的工作报告，保障法律援助工作健康发展 第二章受援人及其权利义务 第十二条中华人民共和国公民具备以下条件的，可以申请法律援助：(一)确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费 用;(二)有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助。 经济困难标准参照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行。 法律援助机构认为有必要时，可以根据有关公益福利组织或公益事宜举办者的申请，决定并提供法律援助。 第十三条盲、聋、哑等残疾人和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。 可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的刑事被告人提出上诉而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。 第十四条外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人、刑事被告人在侦查、起诉或审判阶段没有委托代理人或辩护人的，法律援助机构应当根据该犯罪嫌疑人、刑事被告人的申请或人民法院的指定，为其提供法律援助。
中国法律援助志愿者注册管理办法（试行） 根据《中国青年志愿者注册管理办法》有关规定和《司法部共青团中央关于实施法律援助志愿者服务计划的通知》有关精神，为进一步规范法律援助志愿者的注册管理，全面推进中国法律援助志愿服务计划，特制定本办法。 第一条法律援助志愿者定义 （一）法律援助志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，利用自身所具备的专业知识和能力，自愿为社会和他人提供免费法律服务和帮助的人。 （二）注册法律援助志愿者是指按照一定程序在中国志愿者协会法律援助志愿者分会及各地法律援助机构注册登记、参加法律援助服务活动的志愿者。 第二条法律援助志愿者基本条件 （一）年满18周岁，具有奉献精神。 （二）具备与所参加的法律援助志愿服务项目及活动相适应的专业知识和素质。 （三）有志于为中国法律援助制度的不断完善，为维护贫弱群体的合法权益，为实现公平正义，构建社会主义和谐社会贡献力量。 （四）遵纪守法，品行良好，乐善好施。 第三条法律援助志愿者权利 （一）参加法律援助志愿者组织提供的培训。 （二）要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。 （三）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。 （四）就志愿服务工作对法律援助志愿者组织提出建议和意见。 （五）相关法律、法规及法律援助志愿者组织所制订的有关规定赋予的其它权利。 第四条法律援助志愿者义务 （一）履行志愿服务承诺。 （二）不得以法律援助志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动。 （三）自觉维护法律援助志愿者组织和志愿者的形象。 （四）遵守相关法律法规及法律援助志愿者组织规定的其它义务。 第五条法律援助志愿者组织保障 （一）中国青年志愿者协会法律援助分会秘书处负责全国法律援助注册志愿者工作的规划、协调、指导和检查。 （二）有条件的县和县级以上法律援助机构，应会同同级团组织，建立法律援助志愿者组织，负责法律援助志愿者注册管理工作。 （三）各级法律援助志愿者组织可通过定期轮换等方式，安排注册志愿者在法律援助专职人员的指导下参加管理工作。 第六条法律援助志愿者注册机构 （一）县和县级以上法律援助志愿者组织或法律援助机构为法律援助志愿者注册机构，负责法律援助志愿者注册管理工作。 （二）机构健全、制度完善的专业法律援助志愿者组织，可经中国青年志愿者协会法律援助志愿者分会授权开展法律援助志愿者注册工作。 第七条法律援助志愿者注册程序 （一）申请人提出注册申请，填写全国统一格式的注册登记表。 （二）当地法律援助志愿者组织或法律援助机构对申请人情况进行审核。 （三）审核合格，由当地法律援助志愿者组织或法律援助机构负责登记注册，并经省（自治区、直辖市）法律援助志愿者组织或法律援助机构报中国青年志愿者协会法律援助志愿者分会备案。
编号：YK-HT-015249 法律援助申请书范本 Model application for legal aid 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 日期：_________年_____月_____日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 编订：Yunbo Design
法律援助申请书范本 申请人XXX，男，汉族，生于XXXX年XX月XX日，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系XX省XX县XX镇XX村村民，系该村低保户。联系电话：XXXXXXXXX申请事项：因申请人与XXXX、XXX二人返还彩礼一事请求XX县法律援助中心给予诉讼法律援助。 事实和理由： 2011年6月，申请人经人介绍与XX县XX乡XX村二社村民XXX认识，后双方均表示愿意结为夫妻，共同生活。后在XXXX 及其叔叔XXX的要求下，6月20日申请人向XXXX及其叔叔XXX 送彩礼2万余元及其他物品，并将彩礼送至XXXX叔叔XXX家。后于7月23日双方按照民间习俗举行了结婚仪式，均表示办理完结婚仪式后进行结婚登记，但之后XXXX在转户口的过程中，
找各种理由没能将户口转移至申请人户下，并一直推脱没有办理结婚登记，并于8月20日离家出走，至今未归。XXXX这种“结婚”不到一个月就离家出走的“逃婚”行为导致本就系低保户的申请人一家更加贫困，申请人望通过司法程序追回所送彩礼，但由于申请人不懂法律知识及生活比较贫困请不起律师，又得知基层法律服务可以帮助像申请人这样的贫困群众。故此，特请求贵援助中心给予申请人诉讼法律援助，帮助申请人追回已送彩礼，望县法律援助中心批准为盼，申请人一家将感激不尽！ 此致XX县法律援助中心 申请人： 年月日 XX文创设计有限公司 Yunbo Graphic Design Co., Ltd.