中小学生研学旅行工作实施方案
为全面落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情，热爱祖国，让中小学生在旅行过程中陶冶情操、开阔眼界、增长知识，体验自然和不同的人文环境，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。根据x教育厅等11部门《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（x〔x〕198号）精神，结合x县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想和党的x精神为指导，坚持把立德树人作为根本任务，以全面实施素质教育、深化基础教育课程改革为抓手，以培养中小学生的生活技能、集体观念、创新精神和实践能力为目标，通过研学旅行活动让学生在旅行的过程中拓展视野、增长见识、陶冶情操、提高兴趣，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验，全面提升我县中小学生综合素质。
（二）重要意义。
中小学开展研学旅行工作，是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容。开展中小学生研学旅行工作，是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》及x精神的重要举措；是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体；是拓宽育人渠道、综合实践育人，全面推进中小学素质教育的
有效途径；开展好研学旅行工作，对于全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验深度融合，着重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力都具有重要的意义。
（三）基本原则。
――教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、学情特点和接受能力实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。
――实践性原则。研学旅行要因地制宜，呈现我县地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。
--- 安全性原则。研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，教育引导学生学会自护自救，掌握安全防护技能，确保学生安全。
――公益性原则。研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创
收，对贫困家庭学生要减免或免收费用。
――普惠性原则。研学旅行要坚持以人为本，以学生为本，面向全体中小学生，保障每一个学生都能平等的享受均等参与活动的机会。
二、工作目标
落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受光荣革命历史，感受改革开放伟大成就，感受地域文化和家乡变化，增强对
“四个自信”的理解与认同。坚持“积极探索、突出特色、稳步推进”的工作思路，积极探索一套管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作长效机制。实现全县中小学研学旅行“校校组织、班班参与、人人体验、体现普惠”的目标。
三、工作措施
（一）纳入中小学教育教学计划。县教体局要加强对中小学开展研学旅行工作的指导和帮助，各中小学要根据学科教学内容、特点和进度，把研学旅行纳入学校教育教学计划，并与综合实践活动课程统筹考虑，参照研学旅行目的地要求，合理安排好不同学段、不同课程、不同年龄学生的研学旅行主题，以班级或年级为单位，认真做好研学旅行活动方案，促进研学旅行更有针对性、实效性，避免“只旅不学” 或“只学不旅”现象，保障研学旅行和学校课程有机融合。各学校根
据本校教育教学计划灵活安排研学旅行时间，全年分期、分批开展，原则上小学四到六年级学生1-2天/年、初中一到二年级学生2-3天/ 年、高中一到二年级学生3-7天/年，尽量错开旅游高峰期。
（二）强化研学旅行育人功能。各学校要根据不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。各学校要将研学旅行作为中华优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、家风教育的重要载体，精心设计研学旅行活动课程，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，充分发挥研学旅行的育人功能，凸显研学旅行与学校课程不同的育人作用。各学校要根据学段特点和地
域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。县教体局要加大对各学校开展研学旅行和课程开发工作的监督指导。
（三）规范研学旅行组织管理。
1?建立报批管理机制。各学校组织开展研学旅行活动，必须认真研究制定详实可行的活动方案、风险评估报告和应急预案，并按管理权限提前报县教体局备案，组织实施必须经县教体局审核批准后方可进行，严禁不备案、不请示，自作主张开展外出研学旅行活动，违者将严肃追究校长的责任。
2.制定缜密工作流程。各学校组织开展研学旅行，可采取自行开展或委托开展的形式，学校要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会、手机客户端等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，加强对学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。
3.强化研学过程管理。各学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安保人员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，组织研学旅行的学校要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任、课程设置、服务质量等保障。
4.提高研学旅行实效。研学旅行是融社会调查、参观访问、亲身体验、资料搜集、集体生活、同伴互助、文字总结（中学生可写小论文、小调研报告，小学生可写感想、体会，也可通过网络学习空间人人通平台发
布研学旅行活动的图片感受等相关资料）等为一体的综合性社会实践活动。因此，各学校必须要站在理论的高度、全局的高度、科学的高度，认真研究领会开展研学旅行工作的重大意义，有目的、有针对性、科学合理的安排研学旅行活动，大胆实践、主动探索，努力从中发现和总结为中小学生开展研学旅行提供可借鉴的经验和普遍规律。切记将研学旅行变相为旅游活动，防止“重实践、轻理论”
“重旅行、轻研学”的现象发生，切实保障研学旅行工作的针对性和实效性。
（四）健全经费保障机制。可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，县财政局每年将研学旅行经费列入财政预算。各学校要积极主动联系知名企业、爱心人士，通过社会捐助、公益性活动等多形式、多渠道筹措研学旅行经费，探索建立多元化经费保障机制。县交通局要对中小学生研学旅行公路和水路出行严格执行儿童票价优x策；县发改科技局、文广局要认真落实国家发改委《关于进一步落实青少年门票价格优x 策的通知》（x〔x〕283号）相关规定，对中小学生研学旅行学生门票价格予以优惠；保险公司会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，鼓励保险公司开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。各学校在开展研学旅行活动时，要按一定比例优先保障精准扶贫对象、城镇低保户子女、社会救助儿童少年参与研学旅行活动经费的支付。
（五）加强专业人员队伍管理。各学校推进研学旅行工作要成立相应的工作机构，明确工作职责，确定相应的管理人员和教师专门负责研学旅行工作，提高研学旅行在课程开发、主题确定、活动方案、
风险评估、应急预案制定，组织管理、后勤保障及安全管理等方面的专业性。学校管理人员、专职教师和工作人员组织研学旅行活动要纳入教育教学工作当中。爱国主义教育基地、革命遗址、博物馆、科技馆、历史文化遗址、生态文明基地等场所的主管部门要根据开展研学旅行的需求增加专业人员配置，并按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需求，强化工作人员培训、提高讲解、辅导学生互动体验的知识与技能。
（六）建立安全责任体系。县教体局要联合县公安局、交通局等部门制定科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。县教体局要负责审核学校报送的活动方案、风险评估报告（含保单信息）和应急预案。各学校要做好出行前安全教育工作，负责为出行师生购买意外险，必须投保校方责任险，与家长签订安全责任书，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。县文广局要配合做好开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准；县交通局负责督促有关
运输企业检查学生出行的车、船等交通工具；县公安局、交通局、卫生计生局、市场监管局等部门负责加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮
等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为；保险公司要加强对相关保险机构产品和服务的监督检查，保护投
保师生的合法权益。各职能部门要通力协作，加强科学指导与规范管理，努力形成组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行工作体系。
五、组织保障
（一）加强统筹协调。为统筹推进我县中小学生研学旅行工作，成立由县政府分管教育的副县长为组长，县教体局、发改科技局、公安局、财政局、交通局、文广局、市场监管局和保险公司等相关部门负责人为成员的“ x县中小学生研学旅行工作协调小组。协调小组下设办公室（设在县教体局），县教体局局长兼任办公室主任，全面负
责研学旅行工作的统筹协调。开展研学旅行是一项社会综合活动，需要各相关部门的大力支持，各学校要主动联系、积极争取社会各方面的配合，预先做好每一次研学旅行主题活动方案，突出活动过程中的研学环节，建立常态化的研学旅行合作部门和单位。研学旅行工作协调小组各成员单位，要加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本单位实际情况制订相应工作方案，将职责层层分解落实到人，定期检查工作推进情况，加强督查督办，切实将好事办好。
（二）强化督查评价。县教体局要研究制定《x县中小学校研学旅行工作评估细则》，把各学校组织学生参加研学旅行的情况和成效
作为学校综合考评体系的重要内容，促进各学校不断研究改进研学旅行的育人效果，增强育人功能。各学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将学生参与研学旅行纳入综合素质评价内容之中。县政府督查室要把研学旅行纳入专项督查范围，重点对研学旅行经费保障、优x 策、部门职能、规范管理等工作落实情况进行考核督查，确保研学旅行工作收到实效。
（三）注重宣传引导。县教体局要会同县文广局等相关部门向全社会积极宣传研学旅行工作的重要意义、育人效果，各学校也要积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传
“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。同时，各学校还要充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，遴选优秀案例，以点带面，整体推进，推动全县中小学生研学旅行工作全面深入开展。