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2020年度道路运输工作报告

同心聚力强化服务

加快推进我省道路运输高质量发展——龚全武主任在全省道路运输工作视频会议上的讲话

(2020年4月24日)

同志们:

这次全省道路运输工作视频会议,是经省厅认真研究后决定召开的,会前,吴孔军副厅长、崔梅二级巡视员专题听取了汇报。会议的主要任务是总结回顾过去一年多的工作,明确2020年重点任务。刚才,郑州、洛阳、平顶山、新乡、焦作5市分别围绕出租汽车、农村物流、农村客运、安全培训、车辆技术管理5方面做了经验介绍,请大家认真学习借鉴。一会儿,吴孔军副厅长还要做重要讲话,请大家抓好落实。下面,就全省道路运输工作,我讲三个方面内容。

一、一年多的工作

刚刚过去的一年多,是我省道路运输发展极不平凡的一年。全系统在厅党组、当地党委政府和主管部门领导下,围绕中心工作,讲政治、顾大局、促改革、抓落实,坚决阻断疫情在道路运输领域的扩散,加快推进运输复工复产,保持

行业平稳发展态势,交出了一份可圈可点的成绩单。

(一)党的政治建设向纵深推进,守初心担使命的良好精神面貌更加彰显。我们坚持以党的政治建设为统领,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过学习研讨、谈心谈话、调查研究、上党课、红色教育等多种方式,找差距,抓落实,以党的政治建设引领行业发展。成功举办省级汽车维修工技能竞赛,参加全国总决赛并获团体第三名的好成绩。开展“文明汽车站”“文明车辆”“爱心送考”等文明创建活动,接送考生19万人次。涌现出郑州汽车东站“晓丽帮帮”、新乡“的哥”肖利忠舍己救人等一批好人好事。特别在疫情防控期间,全系统共产党员讲奉献,冲在前,充分发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。郑州公交公司、周口交运集团、固始出租汽车红旗车队等单位共产党员在收入下降的困难时期,仍然带头捐款。全省货车驾驶员完成应急运输任务30多万趟次,客车驾驶员完成农民工包车运输2.3万趟次。

(二)全面投入疫情防控阻击战,应急运输和复工复产高效有序。在党委政府和疫情防控机构领导下,在省厅的指导下,全系统按照“一断三不断”“三不一优先”、复工复产等工作要求,上下齐心,联防联控。吴孔军副厅长、崔梅二级巡视员多次深入一线指导疫情防控和复工复产工作,3月中下旬,专门组织6个小组,历时10天走访调研运输企业140余家、一线驾驶人员360余人,听困难、问诉求、定措施,梳

理并建立任务台账,对反映的23项问题给予及时答复,明确18项工作任务,拟定20项复工复产支持措施。省中心班子组织力量,连夜调度,会同制定应急通行政策,指导各地细化疫情防控和复工复产措施。市县各运管局长(主任)带领骨干,一线指挥。运输企业主动承担社会责任,驾驶员不惧个人危险,争当“最美逆行者”,展现全系统干部职工不怕牺牲、敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风。一是1月25日起,坚决摁下“暂停键”。停止班线(包车、旅游)客运,停止或减少公交运营班次,限制出租汽车经营区域,加强客运站、车辆等封闭空间消杀,最大程度阻断人员流动,防止疫情扩散。根据疫情防控要求,立即实施应急运输通行证制度,高效保障应急物资、医护及防控人员运输。吴孔军副厅长亲自部署“疫情防控应急远程会商系统设备”运输任务,指挥长通物流20台应急车辆,历时5天,完成18市108县137家医院的配送任务。二是2月21日起,迅速摁下“重启键”“快进键”。“点到点”“一站式”农民工包车运输任务顺利完成,全省城市公交、城乡客运、长途客运、出租汽车等陆续恢复正常服务,复工复产加快推进。截至4月22日,407家客运企业恢复营运401家,恢复率98.5%;1.16万家货运企业恢复营运1.06万家,恢复率91.4%;2.8万家维修企业恢复营业2.7万家,恢复率96.4%;2179所驾校复工复训1860所,恢复率85.3%。全省累计办理应急通行证A证2.6万张、B证1.4万张,运载货物469.4万吨。累计完成返岗客运包车2.3万趟,运输51

万人次。

(三)深刻吸取事故教训,运输安全措施更加细化实化。全省发生道路运输行车事故16起,造成33人死亡,同比分别下降36%和64%;其中较大以上行车事故4起,死亡17人,同比分别下降71%和70%。一是理顺道路客运安全监管体制机制。省政府出台《关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》,明确了交通、公安、应急、文化旅游、市场监管等部门职责,形成了客运安全管理合力。交通运输厅、公安厅、应急厅出台《全面整治客车挂靠或变相挂靠经营实施方案》《全面取消800公里以上客运班线实施方案》,加快道路客运企业公司化改造,取消所有2270辆800公里以上班线客车。二是专项整治和隐患清零活动深入推进。实施大暗访大排查、安全攻坚行动等一系列整治活动,消除了一批安全隐患,加快构建双重预防体系。大暗访期间,排查企业4万余家,取缔30家;排查车辆29万辆,注销吊销营运证141件。三是动态监控系统闭环机制更加完善。实行动态联网监控“每周全巡查、一周一反馈、一月一通报”制度,下发任务清单3601份,停运整改车辆793台、辞退驾驶员72人。四是安全教育培训扎实开展。研发“河南省道路运输安全培训管理系统”,开展“三项岗位”培训,推行远程继续教育,培训从业人员24万人次。焦作市交通运输安全教育基地投入运行。

(四)“万村通客车提质工程”推进有力,客运服务品质明显提高。“万村通客车提质工程”上升为省政府民生实事,

由行业行为上升为政府行为。我们周密部署,精心组织,制定实施方案和达标(示范)验收标准,建立“政府重视、部门推动、群众参与、社会支持”的联合推进机制,成效显著。一是圆满完成省政府民生实事任务。全面实施“万村通客车提质工程”,我省所有具备条件的行政村全部通客车,实现了“出门硬化路、抬脚上客车”目标,从根本上解决了广大农村群众出行问题,成为凝聚民心的“民生工程”。二是示范带动效果明显。潢川、兰考、孟州、义马等30个县(市、区)被评为省级示范县。省级补助资金1.09亿元,拉动市县投资约9.6亿元,新增农村客车1818辆,新增站牌1.5万个,新增农村客运线路1102条,90%以上的市县建立长效运行机制。三是服务品质大幅提升。农村客运公交化和班线连接的建制村占比达到94.2%,鹤壁、平顶山、济源、濮阳、安阳农村客运公交化率达60%以上。预约班连接的建制村占比由6.9%降至1.5%,洛阳、平顶山、鹤壁、周口、驻马店、信阳、济源和巩义、兰考、汝州、永城、新蔡、邓州、滑县14个市县全域消灭预约班。这项工作得到部领导充分认可,李小鹏部长就我省村村通客车“潢川模式”给予肯定。交通运输部组织10个省市到潢川学习经验。我省作为唯一省份在全国厅局长研讨班上介绍“河南经验”。

(五)道路货运新模式加快发展,服务物流业降本增效能力明显提升。我们紧紧围绕补齐乡村物流短板和“互联网+”高效物流发展要求,以农村物流、网络货运、多式联运等为

重点,积极拓展新空间新路径。一是农村物流有序推进。建立全省乡镇综合服务平台项目库,入库项目239个,占全国的22%。栾川、内乡、卫辉3个县(市)申报全国农村物流服务品牌。二是网络货运更加规范。在全国率先出台《河南省网络平台道路货物运输经营管理实施细则(暂行)》,部运输服务司转发全国。河南脱颖实业等6家企业发起成立全国首个无车承运人协会,42家试点企业累计完成运单73万单、运量2168万吨,运费23亿元。三是多式联运稳步发展。郑州国际陆港国家级多式联运示范工程正式命名,启动实施第二批省级多式联运示范工程,省级示范项目累计达22个。联合8部门印发文件,在全国率先提出多式联运提单物权化实施路径。全省集装箱公铁、铁水联运量超过47万标准箱。四是城市绿色货运配送初见成效。第一批2个全国“城市绿色货运配送示范工程”中,安阳出台《新能源配送车辆运营补贴专项资金管理办法》,每年拿出300万元作为运营补贴专项资金。许昌优化配送中心布局,效果明显。郑州、济源第二批成功入选。五是“司机之家”运营良好。9个“司机之家”投入运营并通过验收,平顶山、安阳、商丘3个试点成为全国品牌。

(六)场站项目建设扎实推进,精准扶贫脱贫支撑作用更加凸显。我们认真对照脱贫任务,紧盯贫困地区特别是深度贫困地区运输需求,完善场站布局,实施精准扶贫。全省场站完成投资15.1亿元,宁陵、范县、淮滨等18个客运站建

成完工。对平顶山、新乡、周口、南阳、信阳等24个老旧客运站改造项目,下达扶贫资金1.19亿元;对栾川、淅川、镇平3县18个乡镇综合服务平台,下达国省补资金1798万元。2020年初,对信阳、南阳、周口等地市的15个县(区)108个乡镇综合服务平台,下达国补助资金5900万元。

(七)道路运输各领域改革持续深化,便民惠民效能不断增强。我们坚持以供给侧结构性改革为主线,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式。一是放管服改革方面,总质量4.5吨及以下普货运输证和从业资格证取消政策得到全面落实。各地积极对接“互联网+政务”服务平台和“互联网+监管”平台,完成了阶段任务。二是道路货运“两检合一”改革方面,省级综检联网系统与部级系统、省运政系统联网对接,开通了全国普货异地检测业务和网上年审业务,受到社会广泛好评。开封、鹤壁、漯河3市检测机构全部具备货车“两检合一”资质。开封、商丘严厉打击检测造假行为,及时查处2家违规检测机构。三是驾培服务模式改革方面,计时培训、按学时收费、先培训后付费的驾培服务模式全面推行,计时平台、驾培监管平台与公安考试系统的数据传输总体通畅。严厉打击非法培训,查处“黑培训点”107个。四是出租汽车行业改革方面,开展全省巡游出租汽车提质工程,郑州、开封、商丘等17个市县推广应用二维码识别系统,提升巡游车服务水平。网约车合规化进程加快,全省共认定网约车平台6家,累计发放经营许可证180本、运输证3.5万本、

驾驶员证5.6万本。

(八)科技应用和大气污染防治稳步推进,信息化和绿色发展逐步加强。我们坚持科技治运和绿色发展理念,不断提高信息化水平,全面落实环保要求。智能监控报警系统推广2.8万台,安全语音播报系统推广1.5万台,IC卡道路运输证累计换发54万张。危货监管系统获批立项,电子运单实现部省联网试运行。维修电子健康档案系统覆盖所有县(市、区),维修企业对接入网2386家,商丘、开封、兰考的一二类企业入网率达90%以上。同时,实施行业污染防治专项督导,开展柴油货车治理、国三及以下排放标准柴油货车淘汰、新能源车辆推广等工作,为打赢蓝天保卫战提供支撑。

这些成绩的取得,靠的是党建的政治统领,靠的是站稳了人民交通为人民的政治立场,靠的是省委、省政府和厅党组的坚强领导,靠的是厅有关部门和社会各界的大力支持,靠的是全省道路运输系统广大干部职工的顽强拼搏。在此,我代表省运输事业发展中心,表示衷心感谢!

二、面临形势和工作思路

道路运输是贴近民心民生、服务经济社会的基础性行业,是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要领域。就发展环境看,既面临很多机遇,也面临严峻挑战。

从面临的机遇看,有“五大红利”。一是政策红利。疫情防控以来,国家层面已出台有关支持文件40余个。省厅近期将出台定制客运、农村物流等政策,不断释放政策红利。二

是发展红利。随着全面建成小康社会,全面实施乡村振兴战略,城乡居民收入不断增加,运输需求更加旺盛。三是改革红利。随着放管服改革不断深入,行业一批行政许可予以下放、取消、或实行备案制,市场化水平持续提高。四是技术红利。大数据、物联网、人工智能、新能源等应用转化加速,给运输发展带来新动力。五是制度红利。治理体系和治理能力现代化加快推进,行业法规、信用监管、运输环境等制度体系将日益完善,为我们行业发展提供重要支撑。

从面临的挑战看,最突出的是“三大挑战”。第一大挑战是疫情对行业打击沉重。在这次疫情中,道路运输是受冲击最严重的行业。一是疫情防控初期。道路运输停摆,运输市场受到重创,运输企业收入“断崖式”下滑,从业人员收入大幅减少,尤其对道路客运来说,企业收入近乎为零,但员工基本工资、税费、房租、贷款等各项支出未减,刚性成本巨大,现金流异常困难,与此同时,还要出资购买口罩、消毒液等防疫物资,企业生存压力前所未有,至今仍在遭受“灾难性”打击。二是复工复产以来。公众出行信心依然不强,货源总体不足,客货运企业经营举步维艰,收入远低于同期水平,短期内难以恢复。据调研了解,焦作交运集团客运收入同比下降98%,郑州市出租车2月份客流量同比下降95%,3月份同比下降50%。从当前形势来看,道路运输复工复产任务非常繁重,需要我们利用好国家和省市现有的税费、金融、保险等各类政策,需要行业尽快出台一批支持政策,需要企

业充分发挥自身能动性,需要各方共同努力,携手共渡难关,尽快让企业和市场恢复元气。

第二大挑战是安全生产压力巨大。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固,复工复产由“重启键”转为按下“快进键”,生产生活逐步恢复,上下游产业流通加快。在这种背景下,道路运输安全形势更为严峻,绝不允许掉以轻心。一是安全生产压力加大。目前,普货、危化品运输大幅增长,班线客运、旅游(包车)客运正在恢复,面临的安全生产风险也将越来越大。据统计,4月22日高速公路车流量205万辆,同比增长46%。二是容易忽视安全生产底线。特殊时期,企业和车主为弥补损失,偿还贷款等,更易出现“多拉快跑”、疲劳驾驶、超速行驶等问题。三是容易产生麻痹思想。今年以来,安全事故少,安全形势稳定,但其中重要原因是受疫情影响,运输活动减少。对此,我们要有全面的认识,不能心存侥幸心理,对安全生产决不能有片刻放松。

第三大挑战是完成目标任务艰巨。现在已是4月底,今年仅剩8个月,但有大量工作要做,任务十分繁重。一是攻坚任务重。今年要决胜运输脱贫攻坚战,打好行业蓝天保卫战,做好800公里以上班线客车后续治理工作、整治道路客车变相挂靠等。二是重点任务多。要开展“万村通客车提质工程”、农村物流三级网络节点体系建设、城市绿色货运配送、运政网升级改造等20余项重点工作。三是争先进位压力大。我省是道路运输大省,但与道路运输强省还有一定差距,实

现赶超目标还需付出更多努力。对此,我们一定要以大无畏的精神和钢铁般的意志,鼓足干净,力争上游,坚决完成年度各项任务。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要在当地党委政府领导下,按照机构改革的要求,履行好新职能,展现新作为。一是抓牢“三条主线”。找准工作定位,以“转变”“服务”“发展”为主线,在工作思路、业务职能、工作方式中加快“转变”,在提供高质量服务产品和价值中优化“服务”,在拓宽服务领域和人才队伍培养中谋划“发展”。二是瞄准“四个方向”。从服务管理、行业、企业、从业者四个角度着眼,积极履职尽责,发挥职能作用,帮助企业解决实际困难,维护从业者合法权益,不断提升组织力和影响力,持续推进道路运输行业发展。三是做好“五围绕五加快”。围绕党的建设统领作用,以讲政治、抓落实为标准,锻造过硬作风。围绕交通强国示范省建设,以资源整合、项目带动、试点示范为抓手,打造“河南经验”。围绕高质量发展,以一流运输服务为方向,加快推进供给侧结构性改革。围绕治理体系和治理能力现代化,以法治、信用、科技、素质为基础,加快实现规范化发展。围绕全面建成小康社会,以农村客运和农村物流为重点,补齐乡村运输短板。

综合以上面临形势和任务要求,做好2020年道路运输工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕全面建成

小康社会目标任务,坚持高质量发展方向,以转变、服务和发展为主线,以安全生产为底线,以提升行业现代化治理能力为基础,以道路运输转型发展为重点,推进道路运输服务高质量发展迈出新步伐,在建设交通强国示范省、助力中原崛起中奋勇争先。

三、2020年重点工作

重点做好以下九个方面工作。

(一)全面提高党的建设质量

旗帜鲜明讲政治,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定理想信念,抓好理论武装,严守党的政治纪律和政治规矩。始终恪守清正廉洁的红线,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏市场主体。不断改进工作作风,坚决纠正形式主义、官僚主义。抓好党支部建设,加强党员教育和管理,提高党支部标准化、规范化建设水平。同时,要加强行业精神文明建设。广泛开展“文明驾驶员”“共产党员示范岗”等评选活动,对优秀单位和先进个人,通过授牌、奖励等形式给予鼓励。积极挖掘道路运输领域好人好事,充分利用传统媒体和移动新媒体开展主题宣传,传播行业正能量,营造良好舆论氛围。

(二)统筹推进行业疫情防控和复工复产工作

一是切实抓好行业疫情防控。按照分区分级、差异化防控策略,继续毫不放松道路运输疫情防控工作。严格落实各级防控要求和交通运输部《防控指南》等疫情防控文件要求,

全面做好客运站、道路客运、出租汽车等领域场站设施和交通运输工具的消毒、通风、运输组织、人员防护等工作。

二是加快恢复道路运输服务能力。制定一批支持运输企业复工复产的政策措施,加快推进道路运输全面恢复。研究陆路运输场所和运输工具日常消杀标准。指导企业通过提升服务质量、优化运输组织、融合发展等途径,挖掘自身潜力。帮助企业利用好现有各类政策,缓解经营压力。

(三)着力提高安全保障水平

一是加强“两客一危”安全生产防控。研究建立“两客一危”企业安全生产评价体系和评价指标,试行“两客一危”企业安全生产排名制度,从严从细从实抓好运输安全生产。要突出旅游(包车)和三类以上班线客车安全生产防控,时刻警示乘客“安全带就是生命带”。全面落实“一个意见,三个方案”要求,在当地政府和交通运输主管部门的领导下,妥善做好800公里以上客运班线退出和转型安置工作。坚持“政府主导、部门联动、企业主责”原则,对照标准,按期完成道路客运车辆挂靠或变相挂靠经营整治工作。

要突出危险品道路运输安全生产防控。认真落实《危险货物道路运输安全管理办法》新要求,加强部门联动,不断强化危险货物运输,特别是加强三类及以上危险品运输安全管理。开展危险货物运输罐车治理,指导企业使用符合标准的罐车运输。适时召开全省危险品道路运输现场会。

二是加强道路运输安全风险隐患防控。实施道路运输安

全综合整治“春雷”行动,健全明察暗访、隐患清零、通报约谈等制度,确保风险隐患排查到位、整改落实到位、督导检查到位。加快双重预防体系建设,强化成果应用,加快实现企业安全生产标准化。指导企业完善应急预案,提升道路运输应急处置能力。

三是加强安全教育培训和考核。实施从业人员素质提升行动,开展“两客一危”驾驶员文明驾驶教育培训专项活动。督促企业做好安全教育培训,加强安全法律法规政策宣贯,提高驾驶员安全意识和技能水平。完善从业资格考点考务工作,实现规范化管理。抓好两类关键人员安全考核,制定实施计划,落实考核办法和大纲要求。

(四)决胜道路运输脱贫攻坚战

一是深入实施“万村通客车提质工程”。聚焦“三山一滩”,特别是大别山革命老区等深度贫困地区,提升农村客运普遍服务水平。要及时摸排通客车情况,加强预约班管理,在村委会、农村超市等附近合理位置,设置预约班站牌,站牌信息包括司机姓名及联系方式、监督电话等关键信息。要在提质上下功夫,着力提高农村客运公交化水平。要建设完善信息化监管服务平台,动态掌握每一辆客车通行情况,绝不能让任何一个行政村客车无故停运。再评选一批省级示范县,优先支持积极性高、达到示范标准的县(市、区)申报试点。同时,对第一批30个示范县通客车情况进行“回头看”。

二是积极支持道路运输场站建设。2020年,全省道路运

输场站建设计划完成投资17亿元。加快实施贫困县客运站改造,持续推进乡镇综合服务平台建设。力争平顶山、漯河、南阳3个综合客运枢纽项目建成投用。鼓励各地建设完善综合客运枢纽、普通客运站、货运枢纽(物流园区)等基础设施,支持符合条件的场站项目申报国省补助资金。

三是强力推进农村物流节点体系建设。加强与乡村振兴战略的有机衔接,实施“道路运输+特色产业”精准扶贫。研究出台三级网络节点体系和县级中心建设支持政策,开展试点示范工程建设,鼓励主要乡镇建设集客、货、邮一体的综合服务平台,促进交通、邮政、农业、供销、商务等资源整合共享、融合发展。要选择有实力、市场需求旺盛、运营效果良好的县级物流中心和乡镇综合服务平台项目立项和建设,注重运行实效。适时在推进有力、成效明显的县(市)召开全省农村物流发展现场推进会,推广先进经验。

(五)着力提升客运服务供给质量

一是推进道路客运转型升级。研究出台定制客运政策,创新道路客运定制服务模式,支持各地依托网络服务平台组客,激发客运企业内生动力。鼓励道路客运与旅游融合发展,创新旅游交通产品,支持客运站拓展旅游集散功能。改善道路客运出行体验,积极推进道路运输电子客票应用。适时召开全省道路客运转型发展现场推进会。

二是促进出租汽车行业稳步发展。组织开展全省巡游车运营服务提质专项活动总结评比,评选一批优秀典型的企业

和驾驶员。加快网约车经营合规化步伐,建立我省网约车许可排名制度。创新巡游车“+互联网”模式,促进新老业态融合发展。指导有条件的城市建立巡游车运价动态调整机制,加强对网约车定价机制和动态加价机制的监督。完善服务质量信誉考核和出租车二维码投诉举报制度,维护出租汽车市场秩序。

(六)着力促进货运物流降本增效

一是加快网络货运发展。鼓励网络货运创新发展,支持网络货运平台建设,推动道路货运向价值链高端延伸。贯彻落实交通运输部《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》和我省《实施细则(暂行)》,建设网络货运信息监测系统,实施联合监督,规范发展网络货运。

二是加快城市绿色货运配送发展。研究制定省级城市绿色货运配送实施方案,推动出台补助政策。指导郑州、安阳、许昌、济源等城市实施全国绿色货运配送示范工程,创新统一配送、集中配送、共同配送等集约化新模式。

(七)着力提高行业治理能力

一是推进行业“放管服”改革。加强道路运输“互联网+政务服务”能力,完善便民政务服务平台现有功能,简化办事程序,优化办事流程,缩短办理时限。增加网上办事项目,积极推进道路运输从业资格网上申请等功能开发,为业户提供高效便捷服务。适应“证照分离”改革要求,协助有关部门理顺与公安、市场监管等部门抄告程序,建立健全信息抄告机

制,规范抄告信息登记、流转、反馈、落实、存档等工作。

二是主动适应机构改革新要求。要深刻认识到改革目的是要更好发挥队伍作用,更好适应市场和行业发展需要,而不是降低或削弱地位。要牢固树立“有为才有位”和“有所为有所不为”理念,适应行政弱化、服务强化的新要求,勇于担当,更多在政策研究、项目推动、资金投入、科技应用、安全应急等方面出实招。要健全和完善省、市、县三级发展服务中心上下贯通、协调一致、高效运转的良好工作机制。

三是建立完善行业信用体系。要按照“信用交通省”建设要求,加快道路运输电子证照系统建设,研究构建道路运输企业、车辆和从业人员信用考核标准和评价体系,建立信息采集、信用评价、信息公开、数据交换共享等机制。要及时开展道路运输企业服务质量信誉考核和从业人员诚信考核,营造优良信用环境。

(八)着力提升道路运输便民利企水平

一是继续推进道路货运车辆检验检测改革。强化两检合一、综检联网、普货异地检测、交钥匙工程等举措,规范检测档案管理,实时上传检测数据。加强与市场监管、公安、环保、发改等部门配合,稳步推进普通货车“三检合一”。建立健全普货车辆网上年审工作机制,不断提高网上年审率。

二是激发汽车维修业市场活力。按照新修订的《机动车维修管理规定》,采取“老企业、老办法,新企业、新办法”原则,严格落实维修业经营备案制,做好事中事后监管服务

工作。加大电子健康档案系统应用推广力度,在一二类对接入网的基础上,提高三类企业覆盖率。

三是提升驾驶员培训服务质量。创新驾培服务模式,改变一次性预收全部费用的培训收费方式,严格落实教学大纲新要求,提高驾培服务质量。加强与交警部门沟通,做好驾培与驾考系统的有效衔接。配合交通执法部门,打击非法培训、学时造假等违法违规行为,保障学员和驾培机构合法权益,维护驾培市场秩序。

四是建立常态化服务机制。要树立服务理念,以服务企业、服务基层、服务从业者为出发点,建立对市场主体的常态化服务机制,强化与骨干道路运输企业的沟通联系,及时有效回应诉求,帮助市场主体解决实际困难。今年,计划开展2-3次走访调研活动,直奔企业,直奔问题,共同研究对策,解决一批企业面临的难点问题,充分激发主场主体活力,打牢行业稳定基础。

(九)着力提升行业智慧绿色发展水平

一是坚决打好道路运输污染防治攻坚战。发展甩挂运输、多式联运、共同配送、中置轴汽车列车运输、网络货运等绿色高效组织模式,推进道路货运车辆标准化、厢式化、轻量化。深化柴油货车污染治理,完成省定国三及以下营运中重型柴油货车淘汰任务,重点在出租汽车、公交车等领域推广新能源和清洁能源车辆。推进机动车排放检测与强制维护(I/M)制度建设。

二是加快升级改造运政系统。2020年完成省道路运输综合监管信息系统项目立项,加快构建全省统一的道路运输综合管理平台,加快实现道路运输业务综合管理。主动与大数据、公安、市场监管、应急管理、交通执法等部门对接,加快建立部门间常态化信息协作机制,加快实现网络互联互通、信息手段共享共治。

三是推进“互联网+监管”新模式。强化重点营运车辆动态监控系统应用,推广“两客一危”智能监控技术和客车安全语音播报技术。大力推广达标车辆核查系统应用,推动核查系统与运政系统对接,严格道路运输车辆安全条件准入。2020年6月底前建成危货道路运输监管系统,以电子运单为重点,提升危货运输联网监控能力。

同志们,2020年是全面建成小康社会决胜之年、冲刺之年,各级道路运输部门要坚定必胜信心,把抗击疫情所凝聚起的强大正能量,转化为深入推进道路运输高质量发展的持久动力,担当作为,守正创新,努力为人民群众美好生活提供一流的运输服务,奋力谱写新时代中原更加出彩的新篇章!

谢谢大家。

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