项目融资担保的主要类型
项目融资担保是指借款方或第三方以自己的信用或资产向贷款或租赁机构做出的偿还保证。项目融资担保可采用担保形式，项目的投资者可以避免承担全部的和直接的项目债务责任，项目投资者的责任被限制在有限的项目发展阶段之内或者有限的金额之内。项目融资担保都有哪些类型呢？下面尚普咨询给大家介绍：
直接担保
在项目融资担保中是指有限责任的直接担保。指担保的责任根据担保的金额或者担保的有效时间加以限制。
1.有限金额的担保资金缺额担保即是典型的有限金额担保。
2.限制时间的担保项目在建设期和试生产期的“完工担保”是最为典型的在时间上加以限制的有限责任直接担保。
间接担保
间接担保在项目融资中指担保人不以直接的财务担保形式为项目提供的一种财务支持。
间接担保多以商业合同和政府特许权协议形式出现。最常见的间接担保是以“无论提货与否均需付款”为基础发展起来的一系列合同形式。其中包括“提货与付款”合同，“供货或付款”合同，以及“无论使用服务与否均需付款”合同。
或有担保
或有担保是针对一些由于项目投资者不可抗拒或不可预测因素所造成项目损失的风险所提供的担保。
或有风险的担保按其风险的性质可分成三类：
一、针对项目由于不可抗拒因素造成的风险。
二、针对项目的政治风险。
三、项目融资担保针对与项目融资结构特性有关的并且一旦变化将会严重改变项目经济强度的一些项目环境风险。
1 / 3 担保风险等级分类标准（试行） 总体特征 主要特征 担保对象（委贷对象）有能力 1、 担保对象（委贷对象）对还本付息有充分把握：财务状况良好，现金流量为正值 履约，能正 常还本付息，不存 且较为稳定，各种财务指标合理；债务人诚实守信，履约意愿强。 在影响还债的消极因素及代 2、 反担保措施、手续齐备有效。 偿的可能性。 1、 融资的实际用途与合同不符， 银行对贷款缺乏有效监督， 贷款利息逾期90天（含 90天）以内； 2、 净现金流量（当期或预期）依然为正值，但呈减少趋势； 3、 担保对象（委贷对象）的销售收入、经营利润在下降，或净值在减少，或出现流 动性不足的征兆； 4、 一些关键财务指标低于行业水平或有较大下降； 5、 经营管理有较严重的问题，其产品市场前景不明朗； 6、 担保对象（委贷对象）还款意愿差，不积极与银行和担保机构合作。 7、 抵（质）押品的价值下降，重要法律文件存在缺陷 ［未按规定办理抵（质）押登 记］； 8国内外政策、金融、经济环境变化影响担保对象未来发展； 9、领导成员、组织机构、经营策略发生变化（如进行大规模固定资产投资等） ，可 能对履约产 生不利影响。 1、 担保对象（委贷对象）经营亏损，净现金流量为负值，贷款逾期 91天至180天内 2、 担保对象（委贷对象）支付出现困难，且难以获取新的资金，不能偿还对其他债 权人的债 务； 3、 担保对象（委贷对象）内部管理混乱，影响债务的及时足额清偿； 4、 担保对象（委贷对象）采取隐瞒事实等不正当手段套取担保； 5、 项目档案不齐全，重要法律性文件遗失，并且对还款构成实质性影响。 1、 担保对象（委贷对象）处于停产、半停产状态； 2、 贷款项目（如基建项目等）处于停缓状态； 3、 担保对象（委贷对象）已资不抵债，借改制之机逃避银行债务； 4、 贷款经重组仍然逾期，或不能正常归还本息，还款状况未得明显改善。 1、 担保对象（委贷对象）依法宣告破产，关闭、解散、撤销，经法定清偿后，仍不 能还清贷 款； 2、 担保对象（委贷对象）死亡，或依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告 失踪或死 亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清贷款； 3、 担保对象（委贷对象）遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险 补偿，确实无力偿还部分贷款；风险类别 尽管担保对象（委贷对象）目 前 有能力偿还本息，但是存在 潜在 缺陷，继续下去会影响贷 款的偿 还，担保机构有发生代 偿的潜在 风险。 担保对象（委贷对象）的偿还 能 力明显岀现问题，完全依靠 其正 常营业收入无法足额偿 还债务， 即使执行反担保，也 可能会造成 少部分损失。 担保对象（委贷对象）岀现支 付 困难，正常经营收入不足以 保证 还款，需要通过出售、变 卖资 产，基至通过担保机构履 行部分 代偿责任来还款。 在采取所有可能的措施或一 切必 要的法律程序之后，债权 仍然无 法收回，或只能部分收 回。
项目融资种类 一、无追索权的项目融资 无追索权(No-recourse)的项目融资 无追索的项目融资也称为纯粹的项目融资，在这种融资方式下，贷款的还本付息完全依靠项目的经营效益。同时，贷款银行为保障自身的利益必须从该项目拥有的资产取得物权担保。如果该项目由于种种原因未能建成或经营失败，其资产或收益不足以清偿全部的贷款时，贷款银行无权向该项目的主办人追索。 无追索权项目融资在操作规则上具有以下特点： 1、项目贷款人对项目发起人的其他项目资产没有任何要求权，只能依靠该项目的现金流量偿还。 2、项目发起人利用该项目产生的现金流量的能力是项目融资的信用基础。 3、当项目风险的分配不被项目贷款人所接受时，由第三方当事人提供信用担保将是十分必要的。 4、该项目融资一般建立在可预见的政治与法律环境和稳定的市场环境基础之上。 二、有限追索权项目的融资 有限追索权(Limited-recourse)项目的融资 除了以贷款项目的经营收益作为还款来源和取得物权担保外，贷款银行还要求有项目实体以外的第三方提供担保。贷款行有权向第三方担保人追索。但担保人承担债务的责任，以他们各自提供的担保金额为限，所以称为有限追索权的项目融资。 第一种是基金组织，手段就是假股暗贷。所谓假股暗贷顾名思义就是投资方以入股的方式对项目进行投资但实际并不参与项目的管
理。到了一定的时间就从项目中撤股。这种方式多为国外基金所采用。缺点是操作周期较长，而且要改变公司的股东结构甚至要改变 公司的性质。国外基金比较多，所以以这种方式投资的话国内公司 的性质就要改为中外合资。 第二种融资方式是银行承兑。投资方将一定的金额比如一亿打到项目方的公司帐户上，然后当即要求银行开出一亿元的银行承兑出来。投资方将银行承兑拿走。这种融资的方式对投资方大大的有利，因为他实际上把一亿元变做几次来用。他可以拿那一亿元的银行承 兑到其他的地方的银行再贴一亿元出来。起码能够贴现80%。但问 题是公司账户上有一亿元银行能否开出一亿元的承兑。很可能只有 开出80%到90%的银行承兑出来。就是开出100%的银行承兑出来， 那公司帐户上的资金银行允许你用多少还是问题。这就要看公司的 级别和跟银行的关系了。另外承兑的最大的一个缺点就是根据国家 的规定，银行承兑最多只能开12个月的。现在大部分地方都只能开 6个月的。也就是每6个月或1年你就必须续签一次。用款时间长 的话很麻烦。 第三种融资的方式是直存款。这个是最难操作的融资方式。因为做直存款本身是违反银行的规定的，必须企业跟银行的关系特别好 才行。由投资方到项目方指定银行开一个账户，将指定金额存进自 己的账户。然后跟银行签定一个协议。承诺该笔钱在规定的时间内 不挪用。银行根据这个金额给项目方小于等于同等金额的贷款。注：这里的承诺不是对银行进行质押。是不同意拿这笔钱进行质押的。 同意质押的是另一种融资方式叫做大额质押存款。当然，那种融资 方式也有其违反银行规定的地方。就是需要银行签一个保证到期前 30天收款平仓的承诺书。实际上他拿到这个东西之后可以拿到其他 地方的银行进行再贷款的。 第四种融资的方式(第四种是大额质押存款)是银行信用证。国家有政策对于全球性的商业银行如花旗等开出的同意给企业融资的银 行信用证视同于企业帐户上已经有了同等金额的存款。过去很多企 业用这个银行信用证进行圈钱。所以现在国家的政策进行了稍许的 变动，国内的企业现在很难再用这种办法进行融资了。只有国外独
融资性担保公司 融资性担保公司 融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 一、融资性担保公司设立条件 1、有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程； 2、有具备持续出资能力的股东； 3、有符合《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年第3号）规定的注册资本； 融资性担保公司注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据当地实际情况确定，但不得低于人民币500万元。就是说，各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的最低注册资本根据当地的经济、社会发展情况和发展融资性担保业的实际需要，由当地监管部门来决定，但任何地区设立融资性担保公司，注册资本都不得低于人民币500万元。 注册资本为实缴货币资本。 4、有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人员与合格的从业人员； 5、有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度； 6、有符合要求的营业场所； 7、监管部门规定的其他审慎性条件。 二、融资性担保公司经营业务范围及流程、收费情况（一）融资性担保公司业务范围 1、融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务： ⑴贷款担保。 ⑵票据承兑担保。 ⑶贸易融资担保。 ⑷项目融资担保。 ⑸信用证担保。 ⑹其他融资性担保业务。
2、融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务： ⑴诉讼保全担保。 ⑵投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。 ⑶与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。 ⑷以自有资金进行投资。 ⑸监管部门规定的其他业务。 3、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件： ⑴近两年无违法、违规不良记录。 ⑵监管部门规定的其他审慎性条件。 从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。 4、融资性担保公司不得从事下列活动： ⑴吸收存款。 ⑵发放贷款。 ⑶受托发放贷款。 ⑷受托投资。 ⑸监管部门规定不得从事的其他活动。 融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。 （二）融资性担保公司业务流程 1、企业申请：《委托担保申报表》、企业提供担保申请材料 2、担保受理：《担保项目受理登记表》 3、项目初审：确定第一调查人、第二调查人，项目初审基本内容，实地调查，担保调查报告，《担保项目处理表》 4、项目评审：资信评估部、复议项目评审 5、签订合同：《同意担保通知函》，准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同），审核空白合同文本（担保部、综合部、律师、总经理），填写《合同审核表》，正式签订合同，填写《合同登记表》，填《担保费认缴单》 6、抵押登记：准备抵（质）押登记资料，包括主合同、担保合同、反担保合同及其他资料；他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）
融资的分类、融资种类、常见融资方式 融资模式林林种种，分类标准不一，随着金融业的逐步开放，会有更多的创新融资方种出现。以下是对中国企业接触得比较多的非主流融资方种的描述。 第一种：发行债券 债券是企业直接向社会筹措资金时，向投资者发行，承诺按既定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。按目前的《公司法》，只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者两个以上的国有独资主体投资设立的有限责任公司能通过债券发行进行融资。公司法对债券融资的要求是：净资产额不低于人民币3000万元的股份有限公司和净资产额不低于人民币6000万元的有限责任公司可以发行债券，此外附加条件也较多。债券发行，可以公募发行也可以私募发行，前者交易成本较高，但更易于扩大发行人的社会知名度。债券发行人还可以申请发行可转换债券。 第二种：民间借贷 民间借贷多发生在经济较发达、市场化程度较高的地区，例如广东、江浙地区。这些地区经济活跃，资金流动性强，资金需求量大。市场存在的现实需求决定了民间借贷的长期存在并兴旺发达。借贷过程中，要注意借据要素齐全，借贷双方应就借贷的金额、利息、期限、责任等内容签订书面借据或协议。法规规定，民间借贷的利率可适当高于银行贷款利息，但最高不得超过银行同类贷款的4倍，超过此限度的部分称之为“高利贷”，不受法律保护。此外，不得将利息计入本金中计算复利（即利滚利），否则同样不受法律保护。目前我国居民储蓄存款超过13万亿，民间的巨大财富与狭窄的民间投资渠道极不相称。为弥补民间借贷双方责任不明、缺乏约束力等弊端，银行推出“个人委托贷款业务”，成为民间借贷与银行贷款的创新形种。 第三种：信用担保 信用担保介于商业银行与企业之间，是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动。由于担保人是被担保人潜在的债权人和资产所有人，担保人有权对被担保人的生产经营活动进行监督，甚至参与其经营管理活动。自1995年10月1日实施《中华人民共和国担保法》以来，各地纷纷成立担保公司与担保机构。据悉，全国中小企业信用担保机构已达2188家，共筹集担保资金总额657.2亿元，累计担保企业18.8万户，担保贷款3237亿元。 第四种：融资租赁 融资租赁指转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。融资租赁与传统租赁的本质区别是：传统租赁以承租人租赁使用物品的时间计算租金，而融资租赁以承租人占用融资成本的时间计算租金。融资租赁是集贸易、金融、租借为一体的一项综合性金融产品，出租人提供的是金融服务，而不是单纯的租借服务。它借助租赁这个载体，既是对金融的创新，也是对贸易的创新。融资租赁主要有简单融资租赁、融资转租赁、返还种租赁、杠杆融资租赁、委托融资租赁及项目融资租赁等种类，而且随着金融产品的不断开发，还会有更多
对项目投资建设资金的筹划及建设资金保障措施 根据我单位的实际情况，我单位的主要资金来源有为自有资金及银行贷款， 1、建设项目投资估算 本项目总投资主要划分为工程施工前期费用、施工期费用、基本预备费、工程建设其他费用等组成。其中，工程施工前期费用包括：项目公司筹组及工程管理费、项目公司驻地建设、征地拆迁补偿费及工程施工前期其他费用；施工期费用包括：工程监理费、建筑安装工程费。工程回购款为工程项目总投资与工程项目投资回报之和。 1.1 工程投入资金估算依据 1.1.1 投资建设业主招标文件； 1.1.2 建设项目总体实施规划与要求的意见； 1.1.3 工程规模、技术标准、资金来源及建设工期； 1.1.4 工程所在地形、地貌、地质条件、水电气源、基础设施条件等现场情况，以及其他有助于编制投资估算的参考资料； 1.1.5 山东省淄博市现行市政工程综合定额； 1.1.6 当地公路工程定额（造价管理）站发布的人工费单价、材料供应价格信息； 1.1.7 当地交通运输主管部门颁布的运输和装卸价格； 1.1.8 当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定； 1.1.9 已建同类工程项目的投资档案资料。 1.1.10 国家现行的政策法规及建设单位提供的有关资料。
1.2 工程投入资金估算 根据项目建设规划方案和投资估算，以及主要合同条款，本项目总投资为7730.85万元，工程项目投资回报率为工程项目总投资的8%，即618.47万元，工程回购款为7730.85+618.47=8349.32万元。投入资金入如下表所示： 1.3 项目征地拆迁补偿费
经工程现场实地勘察，工程红线范围内需征地拆迁补偿安置的房屋约有100栋，平均约2层，每层平均约20平方米，依据当地房屋拆迁管理实施细则及当地房屋市场价格，拆迁房屋补偿金约为1500元/平方米，预计房屋拆迁补偿费为100×2×20×1500=600万元。沿路的山地、耕地、果林、鱼塘等征地面积约为110000m2，预计补偿金约为200万元，预计征地拆迁补偿总费用800万元。 1.4 基本预备费 在项目实施中可能会发生难以预料支出，需要事先预留部分费用，由此产生设计变更，增加施工过程中工程量及费用。基本预备费一般由下列三项内容构成： 1.4.1 在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用； 1.4.2 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；1.4.3 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复 费用。本工程基本预备费为300万元； 1.5 项目总投资 本工程项目总投资的构成包括如下费用： 1.5.1 工程费：包括合同内建筑安装工程费、经批准的设计变更及现场签证发生的费用； 1.5.2 工程建设其他列支费用：包括工程项目的勘察设计费、施工图预算编制费、施工图审图费、可行性研究报告咨询费、环境报告咨询费、招标代理费、施工监理费、工程用地拆迁费用、建设单位管理费以及和
担保公司的类型与业务范围 在国家行政管理的办法中分类为:融资担保，投资担保，担保公司等。 今年银监会出台了《融资性担保公司管理暂行办法》给融资性担保公司制定了一个具体标准:(融资担保公司和融资性担保公司属同类型公司) 一、融资性担保公司 融资性担保指担保人(或担保公司)与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人(指借款人)不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人(或担保公司)依法承担合同约定的担保责任的行为。 1、融资性担保公司经营业务范围: 经监管部门批准，融资性担保公司可以经营以下部分或全部融资性担保业务: (一)贷款担保;(二)票据承兑担保;(三)贸易融资担保;(四)项目融资担保;(五)信用证担保;(六)其他融资性担保业务。 同时，经监管部门批准，融资性担保公司可以兼营以下部分或全部业务: (一)诉讼保全担保(见下解);(二)投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等其他履约担保业务;(三)与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务;(四)以自有资金进行投资;(五)监管部门规定的其他业务。 此外，融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合下列条件:(一)近两年无违法、违规不良记录;(二)监管部门规定的其他审慎性条件。其中，从事再担保业务的融资性担保公司除需满足上述规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。 诉讼保全担保:指诉讼前或诉讼中因情况紧急经申请人(债权人)申请法院，法院对被申请人(债务人)的财产进行的扣押叫保全，法院会要求申请人(债权人)提供
价值与被申请人(债务人)被扣财产价值大体相当的担保，以便法院扣错时赔偿给被扣人(被申请人或债务人)，这种担保就叫诉讼保全担保。包括诉前财产保全担保、诉讼财产保全担保和财产执行担保等。 目的:是为了申请人(债权人)对被申请人(债务人)在法院诉讼前或诉讼过程中为了避免被申请人(债务人)的财产转移，难于达到自已的目的，而导致赢了官司得不到赔偿的局面。例案:我(债权人)对法院说你(债务人)欠我十万块钱总是说没钱不还，刚才我见他(债务人)拿了一大捆钱回家，听说是想借给别人的，这要真的借出去，那我的钱就真的要不回来了，你们(法院)赶快去他家(债务人)把钱先给我扣下来，明天我就和他(债务人)打官司，法院会说那好，你(债权人)先拿十万块钱做担保吧，我说没钱，法院又说:让你的宝马弄来做担保也行，我就把宝马作为法院的担保，还要写个申请书，然后法院就会在48小时内做出裁定，采取诉讼保全措施，并立即派俩人到你家(债务人)帮我扣钱。 反财产保全:指当事人(被起诉方)提出的反过来将起诉方的财产向法院申请进行保全。 反担保:是指第三人(担保人)为债务人向债权人(如:银行)提供担保时，债务人应第三人(担保人)的要求为第三人(担保人)提供的担保称反担保。 例案:贷款人要向银行贷款，银行要求贷款人寻找担保人，担保人因要承担风险，故要求贷款人为自己(担保人)再提供担保。 债务人为第三人(担保人)提供的担保形式:既可以是保证，也可以是抵押、质押、留置和定金。 1 留置:指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律(担保法)规定留置该财产，以留置财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的权利。
15秋东财《工程项目融资》在线作业一满分答案 一、单选题（共10 道试题，共40 分。） 1. 英国Clifford Chance法律公司所著《项目融资》书中将项目融资文件分为____大类。 A. 三 B. 四 C. 五 D. 六 正确答案 ：C 2. 从狭义角度讲，为建设一个新项目而进行的融资活动称为项目融资。 A. 对 B. 错 正确答案 ：B 3. 项目在整个建设期内各年净现金流入量现值等于净现金流出量现值的折现率称为（）。 A. 基准收益率 B. 财务内部收益率 C. 贴现率 D. 投资收益率 正确答案 ：B 4. 传统的融资方式属于完全追索，项目融资属于有限追索或者无追索形式。 A. 对 B. 错 正确答案 ：A 5. ____是反映项目各年偿付流动负债能力的指标。 A. 资产负债率 B. 流动比率 C. 速动比率 D. 借款偿还期 正确答案 ：B 6. 在债务序列中，____主要是指由全部项目资产作为抵押的债务或者是得到相应强有力信用保证的债务。 A. 低级债务 B. 从属性债务 C. 高级债务 D. 主要债务 正确答案 ：C 7. 某投资项目预计建成后的年固定成本为38万元，每件产品估计售价为45元，单位变动成本为20元，销售税率为12％。则该项目盈亏平衡点的产量为( )。 A. 14839件／年
B. 18110件／年 C. 19388件／年 D. 22050件／年 正确答案 ：C 8. 项目融资与传统融资方式比（）。 A. 筹资功能较弱 B. 主要用于解决小型项目的筹资问题 C. 融资方式单一 D. 能减轻政府的财政负担 正确答案 ：D 9. ____是以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证，通过在国际资本市场发行高档债券等金融产品来筹集资金的一种项目证券融资方式。 A. BOT融资模式 B. 生产支付融资模式 C. ABS融资模式 D. 杠杆租赁融资模式 正确答案 ：C 10. 速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标。 A. 对 B. 错 正确答案 ：A 二、多选题（共15 道试题，共60 分。） 1. 主要的欧洲期票的种类可以包括（）。 A. 欧洲期票贷款 B. 欧洲商业票据 C. 可循环承购贷款 D. 综合期票贷款 E. 多期权贷款 正确答案 ：ACDE 2. 物权担保的形式包括有____。 A. 不动产物权担保 B. 动产物权担保 C. 浮动设押 D. 意向性担保 正确答案 ：ABC 3. 合理的债务资金结构需要( )。 A. 考虑债务期限 B. 考虑债券保证方式
诉讼保全担保 履约担保 非银行类融资担保业务 银行融资担保 常见的反担保方式 什么是本担保和反担保 诉讼保全担保 诉讼保全担保是指申请人在向法院申请进行财产保全时，向法院提交的对因财产保全不当给被申请人所造成的损失进行赔偿的担保。主要包括诉前财产保全担保、诉讼财产保全担保和财产执行担保等。诉讼保全担保一般可采用财产担保、专业担保公司的保证的方式。提供担保的金额应相当于请求保全的金额。诉讼保全担保具有期限不确定性特征，通常期限是向法院申请诉讼保全之日至案件审理终结之日为止。 履约担保 1、工程履约担保 （1）投标担保 投标担保是由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同的，由担保人按照约定履行担保责任。投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证、定金（保证金）担保方式等方式。投标担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。担保额一般为投标总价的2%，但最多不超过80万。 （2）承包商履约担保 承包商履约担保是指由保证人为承包商向业主提供的，保证承包商履行工程建设合同约定义务的担保。承包商履约担保可采用银行保函、专业担保公司的保证的方式。承包商履约担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天至180天。承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）的10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同的15%。 （3）预付款担保 预付款保证担保是指由保证人为承包商向业主提供的，保证人对承包商履行扣还预付款义务的保证。以防止承包商在收到业主的预付款后将款项挪作他用或宣布破产等。预付款担保可采用银行保函、专业担保公司的保证的方式。承包商履约担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天至180天。承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）的10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同的15%。 （4）业主支付担保 业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。业主在签订工程建设合同的同时，应当向承包商提交业主工程款支付担保。未提交业主工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。业主支付担保可采用银行保函、专业担保公司的保证的方式。业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为业主根据合同的约定完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30天至180天。业主支付担保的担保金额应当与承包商履约担保的担保金额相等，一般为承包合同价的10%或15%。对于工程建设合同额超过1亿元人民币以上的工程，业主工程款支付担保可以按工程合同确定的付款周期实行分段滚
一、 PPP 模式概述 1、定义 PPP模式，也称 PPP融资，或者 PPP。PPP模式即 Public — Private--Partnershiq 的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是 指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公 共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系， 并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作 各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 为弥补 BOT 模式的不足，近年来，出现了一种新的融资模式—— PPP （Public —Private--Partnershiq）模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。 PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定 特许合同（特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方 组成的股份有限公司）由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。 政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有 关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资 形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及 有效运营。 2、PPP模式的内涵 PPP模式的内涵主要包括以下四个方面： 第一，PPP是一种新型的项目融资模式。项目 PPP融资是以项目为主体的融资活动，是 项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是 项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益 是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二、 PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的 合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。 PPP方式的操作规则使民营企业参与到城市轨 道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对 项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各 方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。 第三、 PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标 是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投 入的。而采取 PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决 了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些 政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。 第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服 务质量。在 PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市基础设
担保： 担保是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。 担保为了担保债权实现而采取的法律措施。从我国担保法的内容看，债的担保应当说是指以当事人的一定财产为基础的，能够用以督促债务人履行债务，保障债权实现的方法。担保法上的担保，又称债权担保、债的担保、债务担保，是个总括的概念，内涵丰富，外延极广。在我国的立法上并未对此下一明确的定义。 一般由担保人代被担保人先行履行承诺。担保一般有口头担保和书面担保，但只有书面担保才具有真正意义的法律效力。 民法上指为保障债权实现而采取的保证、抵押等行为。如甲向银行借款，乙为甲提供担保，保证在规定期内甲履行还款义务，一旦甲不履行义务时，乙予以履行。我国在1995年颁行担保法，规定了有关事项。刑事诉讼法上的担保则是为取保候审、保外就医等提供一定的保证。 担保性质: 1、平等性 担保关系中当事人地位平等、担保法律关系中的权利义务是双方平等协商的结果。 2、自愿性（选择性） 我国合同法设立了担保制度，但并未规定当事人必须设立担保。 3、从属性（附属性） 担保之债是从债，被担保之债是主债，主债无效或消灭，从债也随之无效或消灭。 4、保障性 保障合同的履行是担保的最根本的特征。 5、补充性 5.1担保权利人行使担保权利以主债务已届清偿期且债务未得到履行 为前提。 5.2保证人对担保权利人享有先诉抗辩权。 担保方式: 1.根据法律规定，担保有五种方式，即保证、抵押、质押、留置、定金。 需要注意的是：
2.1当事人在为合法的债权提供担保时，只能提供以上这五种担保，而不能创设新的担保形式。 2.2五种担保形式所产生的法律效果有以下区别： 保证产生的权利为债权，不具有优先受偿性； 定金产生的权利也是债权，同样不具有优先受偿性； 抵押、留置、质押取得的是担保物权，对担保物及其变现所得的价款具有优先受偿的权利。 担保合同的种类及形式 担保合同包括保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同。行使留置权无须签订合同。担保合同可以是单独订立的书面合同（包括当事人之间具有担保性质的信函、传真等），也可以是主合同的担保条款。（留置担保基本不用） 担保合同生效的时间 1.抵押合同中，必须办理抵押物登记的自抵押物登记之日起生效，自愿办理抵押物登记的自合同签订之日起生效。 2.质押合同自质物移交于质权人占有时生效。 3.定金合同自实际交付定金之日起生效。 担保合同无效的原因及后果 一、原因 1.主体违法：当事人是无行为能力人或限制行为能力人；保证人资格不合法；法律规定的其它情况。 2.客体违法：抵押财产是担保法禁止的;抵押或质押财产是赃物或遗失物。 3.内容违法：如债权人以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危而使人在违背真实意思的情况下扣担保的无效。 二、后果 1. 因主合同无效而导致的担保合同无效： 1.1 担保人无过错时，担保人免责； 1.2 担保人有过错时，承担之责任不超过债务人不能清偿部分的1/3. 2. 主合同有效，担保合同无效：
项目融资类型 项目融资始于20世纪50年代的美国，80年代传入我国，并且在一些国内外大型投资项目中得到了成功运用，越来越受到广大筹资者的青睐和推崇。如辽宁省移动通信GSM系统、广西来宾电厂B厂、北京东郊热电厂等，其主要类型有：融资租赁、BOT 融资方式、ABS融资方式、境外基金方式等。 1.融资租赁。 又称金融租赁，是相对于实物租赁的另外一种租赁方式，目前运用较多。主要是投资者购置设备资金匮乏时，由设备出租方购(或租)进设备，再出租给项目投资者使用，项目投资者按照约定时限、额度及范围给付设备价款、贷款利息及手续费，租赁期满，项目投资者取得设备所有权。 2.BOT融资。 BOT是“建设——经营——转让”英文(BUILD－OPERATE－TRANSFOR)编写，在我国称为“特许权融资方式”，其涵义是我国或地方政府(及所属机构)通过特殊权协议，授予签约方的外商投资企业(包括中外合资、中外合作、外商独资)承担公共性基础设施项目的融资、建造、经营和维护；在协议规定的许可期限内，外商投资企业拥有所建造设施所有权，并可向设施使用方收取合理的费用，由此收回投资成本并获取合理回报；特许期届满，外商投资企业将设施无偿交给签约方的政府或所属机构。 3.ABS融资方式。 ABS是英文ASSETBACKEDSECURMEATION的缩写。它是以项目所属资产未来预期收益为基础和保证，通过在资本市场发行债券而募集资金的一种证券化的项目融资方式。
4.境外基金方式。 这种方式的运作都是汇集众多个人投资者的资金，交由专门的投资机构进行管理和运作，投资、理财专家根据设定的目标，将资金分散投向特定的资产组合，投资收益归还个人投资者，管理机构只收取一定的服务费用。
项目融资担保合同 甲方：乙方： 深圳市**资产管理有限公司为充分利用甲方的现有资源优势，加快甲方资产增值步伐提升甲方品牌知名度和项目含金量甲、乙双方经友好协商，就甲方委托乙方开展经营资金引进和融资合作事宜达成如下协议： 一、甲方委托乙方作为项目资金引进和融资管理顾问，全权代理负责甲方经营资金引进和融资工作，并向甲方提供相关顾问服务和居间服务，乙方接受委托。 二、甲方主要职责： 1、全力指导和支持、配合乙方引资或融资工作。 2、及时提供引资或融资所需真实、有效的各项文件资料。 3、及时办理引资或融资的相关手续，承担约定付款义务。 4、遵守协议承诺，维护乙方权益。 三、乙方主要职责： 1、组织资深金融投资及资产管理专家为甲方经营管理量身订做策划出个性鲜明、切实可行的短期和长期融资目标、整体资金引进和融资管理战略规划方案和实施策略； 2、对甲方项目运作进行价值分析、策划和包装，根据实际调查结果和财务数据编写性、规范化的引资、融资、申请文件和报告； 3、利用多种渠道和方式，有计划地面向境内外银行、担保公司、基金会、风险投资商、证券公司等金融机构进行多层次的项目引资或融资推介； 4、组织项目投资商或贷款银行、担保公司专家到甲方现场考察； 5、代表甲方与项目投资商和贷款银行、担保公司等金融机构进行商务谈判与沟通协调； 6、负责代表甲方与项目投资商和贷款银行、担保公司等金融机构起草、草签合作协议和各种相关的法律文书，维护甲方权益； 7、负责联系办理甲方知识产权（商标、专利）等委托交办的其他事务和手续。 8、当引资或融资进入正式程序时，双方另行签署专项引资或融资居间服务协议，经甲方核准后予以实施。 四、顾问工作流程： 第一步：甲、乙双方达成共识，签订委托顾问合作 ；
国际项目融资的基本特征 2010-02-19 10:38 来源：我要纠错 | 打印 | 收藏 | 大 | 中 | 小尽管国际项目融资具有结构复杂性和类型多样化的特点，但与传统的国际贷款融资相比，国际项目融资通常具有以下基本特征。 1、国际项目融资以特定的建设项目为融资对象。尽管项目融资的借款人可以为独立从事项目开发的项目公司（通常如此），也可以为并非单纯从事项目开发的项目主办人；但在通常情况下，贷款人要求对项目资产和负债（包括股东投入的股权资产和贷款人投入的项目贷款资产）独立核算，并限制将项目融资用于其他用途；在项目主办人作为借款人的情况下，贷款人将要求主办人将项目融资仅投向该特定项目或项目公司，并要求将项目资产与主办人其他资产相分离，由此形成主办人资产负债表之外的融资。这一特征表明，国际贷款人提供项目融资并非依赖于借款人（包括主办人或项目公司）的信用，而更主要依赖于项目投资后将形成的偿债能力和项目资产权利的完整性；在此情况下，贷款人显然不希望项目资产中除项目融资之外仍含有复杂的对第三人的负债。 2、国际贷款人的债权实现主要依赖于拟建项目未来的现金流量以及该现金流量中可以合法用来偿债的净现值。正是基于这一特征，国际项目融资的贷款人在决定贷款前必须对项目未来的现金流量做出可靠的预测，并且须通过复杂的合同安排确保该现金流量将主要用于偿债，同时往往要求取得东道国政府关于加速折旧、所得税减免等方面的优惠批准或特许；依项目具体情况，上述因素均可能成为制约国际项目融资文件生效的前提条件。 3、国际项目融资通常以项目资产作为附属担保，但根据不同国家法律的许可，又可通过借款人或项目主办人提供有限信用担保。国际项目融资的资产担保并不以资产变价受偿为目的，贷款人要求此项担保意在获得资产控制权，它仅为项目融资信用保障结构中的一环；国际项目融资中的有限担保是在项目未来的现金流量不足以确保偿本付息的情况下，由借款人或项目主办人向贷款人提供的补充性的信用担保，它使得贷款人取得了补充性的有限追索权，如果贷款人依项目具体情况不要求提供此种有限担保，则构成所谓“无追索权的项目融资”。由此可见，在国际项目融资中，项目资产担保和有限担保并不是主要的信用保障手段，它们的作用与保障项目未来的收益力相联系。 4、国际项目融资具有信用保障多样化和复杂化的特点。针对不同融资项目的具体风险状况，国际贷款人往往提出不同的信用保障要求，其目的在于分散项目风险，确保项目未来的现金流量可靠地用于偿还贷款。实践中通常采用的手段包括：要求项目主办人或投资者对项目首先进行一定的股权投资，使项目融资仅占到项目资产总值的一定比例（通常为60％以上），以分散贷款风险；通过项目完工担保合同（Turn Key）锁定工程工期、工程价格和工程质量，以避免完工风险；通过签署原材料长期供应合同，以锁定项目运营成本，避免项目运营风险；通过签署旨在以稳定价格售买项目产品的长期销售合同，以确保现金收入总量，避免市场风险；此外，国际项目融资通常要求取得项目所在国政府的特许和保证，并且通常
PPP项目担保模式全梳理及PPP常见的四种融资方式 社会资本参与PPP项目的最大顾虑是什么？不是收益，而是风险，现实中解除这个顾虑的唯一方式是担保。PPP项目大多具有融资规模大、合作期限长等特性，合作过程中存在多种不确定性因素，大多数社会资本希望通过设置相应的担保机制，防范并规避PPP项目全生命流程中存在的风险。本文将系统梳理PPP 项目常用的担保方式。 一、政府方担保 政府作为PPP项目重要的参与主体，对项目成败有着决定性的作用。现有PPP项目普遍面临着融资难的困境，主要原因是初始期的PPP项目的融资方式较为单一，多以债权融资为主，股权融资相对不足。传统的商业贷款是债权融资的主要模式，但商业银行对PPP项目的放贷流程、评审标准和担保要求与传统放贷无异，较为严格，对増信要求较高，但由于PPP项目存量资产短缺，难以满足商业银行的抵押要求，需要政府给予对应的担保，弥补PPP项目増信不足的缺口。同时政府担保显示出政府合作的诚意，并在一定程度上消除社会资本的参与顾虑，激发社会资本的参与热情。现有的政府担保方式主要有承诺函、设定保底量、通过人大决议纳入预算、回购安排四类。 （一）承诺函 在PPP模式下，承诺函是把合同付款责任纳入预算的确认函，其内容主要是根据人大决议，承诺将项目融资本息（回购资金）纳入相应年度（或中长期）财政预算予以安排，可以看出，从严格意义上看，承诺的内容是“本息还款安排”的行为承诺，且是融资还款的现金流，并不是担保法上的保证，但具有融资増信作用。这种“承诺”对于金融机构来说不是担保，只是种“强增信”。由于金融机构对政府信用的信任，即主体信仰，从而导致承诺函受到金融机构的大力认可。但随着贵州安顺、正定、安顺等地撤函事件的持续发酵，金融机构对承诺函的法律效应可能需要重新论证和审视。（分段，运用举例） （二）设定保底量 PPP项目的回报机制有政府付费、可行性缺口补助和使用者付费三种，政府付费和可行性缺口补助中均涉及财政支出责任，政府通常会依据项目的可用
担保风险等级分类标准（试行） 风险类别总体特征主要特征 正常担保对象(委贷对象）有能力 履约，能正常还本付息，不存 在影响还债的消极因素及代 偿的可能性。 1、担保对象(委贷对象）对还本付息有充分把握：财务状况良好，现金流量为正值 且较为稳定，各种财务指标合理；债务人诚实守信，履约意愿强。 2、反担保措施、手续齐备有效。 关注尽管担保对象(委贷对象）目 前有能力偿还本息，但是存在 潜在缺陷，继续下去会影响贷 款的偿还，担保机构有发生代 偿的潜在风险。 1、融资的实际用途与合同不符，银行对贷款缺乏有效监督，贷款利息逾期90天（含 90天）以内； 2、净现金流量（当期或预期）依然为正值，但呈减少趋势； 3、担保对象(委贷对象）的销售收入、经营利润在下降，或净值在减少，或出现流 动性不足的征兆； 4、一些关键财务指标低于行业水平或有较大下降； 5、经营管理有较严重的问题，其产品市场前景不明朗； 6、担保对象(委贷对象）还款意愿差，不积极与银行和担保机构合作。 7、抵（质）押品的价值下降，重要法律文件存在缺陷[未按规定办理抵（质）押登 记]； 8、国内外政策、金融、经济环境变化影响担保对象未来发展； 9、领导成员、组织机构、经营策略发生变化（如进行大规模固定资产投资等），可 能对履约产生不利影响。 次级担保对象(委贷对象）的偿还 能力明显出现问题，完全依靠 其正常营业收入无法足额偿 还债务，即使执行反担保，也 可能会造成少部分损失。 1、担保对象(委贷对象）经营亏损，净现金流量为负值，贷款逾期91天至180天内 2、担保对象(委贷对象）支付出现困难，且难以获取新的资金，不能偿还对其他债 权人的债务； 3、担保对象(委贷对象）内部管理混乱，影响债务的及时足额清偿； 4、担保对象(委贷对象）采取隐瞒事实等不正当手段套取担保； 5、项目档案不齐全，重要法律性文件遗失，并且对还款构成实质性影响。 可疑担保对象(委贷对象）出现支 付困难，正常经营收入不足以 保证还款，需要通过出售、变 卖资产，基至通过担保机构履 行部分代偿责任来还款。 1、担保对象(委贷对象）处于停产、半停产状态； 2、贷款项目（如基建项目等）处于停缓状态； 3、担保对象(委贷对象）已资不抵债，借改制之机逃避银行债务； 4、贷款经重组仍然逾期，或不能正常归还本息，还款状况未得明显改善。 损失在采取所有可能的措施或一 切必要的法律程序之后，债权 仍然无法收回，或只能部分收 回。 1、担保对象(委贷对象）依法宣告破产，关闭、解散、撤销，经法定清偿后，仍不 能还清贷款； 2、担保对象(委贷对象）死亡，或依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告 失踪或死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清贷款； 3、担保对象(委贷对象）遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险 补偿，确实无力偿还部分贷款；
什么是项目融资担保 1.无追索权的项目融资 无追索权的项目融资也称为纯粹的项目融资，在这种融资方式下，贷款的还本付息完全依靠项目本身的经营效益。同时，贷款银行为 保障自身的利益必须从该项目拥有的资产取得物权担保。如果该项 目由于种种原因未能建成或经营失败，其资产或收益不足以清偿全 部的贷款时，贷款银行无权向该项目的主办人追索。 2.有追索权的项目融资 除了以贷款项目的经营收益作为还款来源和取得物权担保外，贷款银行还要求有项目实体以外的第三方提供担保。贷款行有权向第 三方担保人追索。但担保人承担债务的责任，以他们各自提供的担 保金额为限，所以称为有限追索项目融资。 1.项目本身已经经过政府有权审批部门批准立项。 2.项目可行性研究报告已经政府有关部门审查批准。 3.引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准。 4.项目生产所需的原材料有稳定的来源，并能够签订原料供货合同或意向书。 5.项目公司能够向贷款人提供完工担保、基建成本超支安排，同意将保险权益转让贷款人，同意将项目的在建工程及其形成的固定 资产抵押给贷款人，同意将项目的收益质押给贷款人。项目股东同 意将各自的股权质押给贷款人。 6.项目产品销售渠道畅通，最好有"照付不议"产品购销合同。 7.项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力，盈利能力较强。 8.项目建设地点及建设用地已经落实。项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已
1.国家有权部门对项目可行性研究报告的批准文件; 2.有关环保部门的批准文件; 3.外商投资企业需提供对外贸易和经济合作部批准的合资合同和章程及有关批复; 4.法人营业执照复印件; 5.税务登记证(国税、地税); 6.中华人民共和国组织机构代码证复印件; 7.外汇登记证复印件(外商投资企业); 8.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等; 9.法定代表人身份证明; 10.贷款卡。 11.关于"照付不议"购销合同、原料供应合同、完工担保、成本超支安排、保险权益转让、在建工程及其形成的固定资产抵押、项目的收益权质押、项目股东股权质押等意向性文件。 看了“项目融资担保的内容”的人还看了：