浅述建筑工程施工精细化施工管理
发表时间：2018-01-07T21:55:11.637Z 来源：《基层建设》2017年第30期作者：盛强
[导读] 摘要：相对而言，建筑工程的施工是一项规模比较大的工程，同时，随着市场竞争的加剧，要想在大规模工程施工中立于不败之地，精细化施工管理必不可少。
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摘要：相对而言，建筑工程的施工是一项规模比较大的工程，同时，随着市场竞争的加剧，要想在大规模工程施工中立于不败之地，精细化施工管理必不可少。所以，对建筑花繁叶茂精细化施工管理研究十分重要。
关键词：建筑工程；精细化施工；施工管理
随着我国市场经济体制的不断发展和完善，建筑行业市场竞争越来越激烈，建筑企业面临的生存环境也越来越恶劣。为增强企业市场竞争力，建筑企业需要在工程项目施工过程中实施精细化管理，有效提高项目工程施工管理效率和管理水平。
1精细化管理概述
1.1精细化管理内涵
精细化管理是当代一种精益求的理念，同时也是一种文化。现代管理学认为科学化的管理有三个层次，分别是规范化、精细化及个性化。它代表着社会分工精细化与服务质量精细化，即以最低限度的资源与成本进行管理。精细化管理就是深化管理者的管理思想，提高其管理水平的外在体现，这是社会分工与服务质量精细化对现代管理的必然要求。这里所说的精细化管理主要指的是一种文化或者是观念。因为在精细化管理的过程中，需要注意的是将社会的分工进行细化，并且注意质量的精细化。
1.2精细化管理意义
从我国目前的工程建设程度来看，项目普遍具有体量大、周期长、技术复杂等特点，而且这类工程的风险发生因素最多，因此对于质量与安全等要求也就会越高，这其中，施工管理就是非常重要的问题。精细化管理风险防范的水平不高已经成为我国建设精细化管理企业按期完成任务、促进企业进一步成长、实现盈利等的制约性因素，特别是要在国际市场上与跨国进行基础设施建设业务的竞争，如果没有较高的精细化管理进度风险防范意识与防范措施，就很容易因为各种意外事件的发生而不能按期完成项目的精细化管理，要受到合同的经济处罚，甚至可能会造成企业项目精细化管理的亏本，因此说，对于建筑项目项目的精细化管理改革研究是很有现实意义的一个方向。
1.3精细化管理过程
精细化管理要贯穿整个施工过程。在施工前，管理部门要对工程准备情况进行全面的检查。首先要对设计方案进行检查，确保施工方案科学可行。其次，要对工作人员的技术水平和能力进行专业的测试，保证工作人员能够做好相关技术工作。第三，检查施工设备和材料，保证材料质量合格，设备性能良好，满足施工的需求。第四，建立工程承包责任制，明确各建筑单位的权责。第五，检查施工现场，保证现场环境符合施工要求。在施工中，首先要对工人和设备、材料等进行合理的分配，确保任务分配科学，能够按时保质的完成。其次，要对设备进行定期的检修和维护，并对施工材料进行合理的管理。第三，对施工环节进行监督，保证施工能够按照正常的程序进行，并且要监督施工技术的应用，保证技术的科学性。第四，要与工作人员进行及时的沟通，第一时间解决施工中的问题，并建立良好的合作关系，保证工作氛围融洽，现场秩序良好。在工程结束后，首先要对工程进行整体的检查，保证工程整体的建设符合标准要求，不存在明显的缺陷。其次，要对工程的每个部分进行细致的检查，保证质量合格，功能齐备。第三，对剩余的材料以及设备进行整理和分类，以备再次使用。
2建筑工程施工精细化管理现状
随着建筑行业的不断发展，同时也暴露出诸多的质量问题，比如发生在上海的大楼倒塌事故，这件事故被事后认定为是因为工程的缺陷而引发的，质量事故的产生不但给建筑企业带来恶劣的影响，还危害了人民的生命和财产安全。建筑工程质量事故的产生基本上都是因为施工管理不足才最终导致的，忽视了施工管理中的质量管理，在项目的建设过程中没能有效的质管机制。并且很多参与到建筑工程的施工人员质量意识不足，专业技术水平低下，责任意识差，导致施工管理出现多种问题。相比于传统建筑工程经济，现代建筑工程更加重视企业之间的竞争力，不再局限于早期网络运行模式，而是要开发企业与企业之间的竞争模式，把建筑工程平台转移到市场化战略中，要求企业做好实体规划与发展改革措施。
3建筑工程施工精细化管理措施
3.1健全管理机制
建筑工程企业需要建立健全的管理制度，设立专门的管理部门，并合理的设置管理人员，对工程进行全方位、多角度的管理，提高管理的精细化程度。落实管理人员的责任，制定一套科学可行的管理制度，提高管理人员的管理水平，培养管理人员的责任意识。同时，企业负责人也要提高自身的责任意识，消除只注重收益，过分吝惜成本的思想意识，加大在管理方面的投入，提高管理水平，从而提高建筑工程的质量，提高企业的信誉度，树立良好的企业形象，提高企业在建筑市场中的竞争力。同时，在项目确定之初就要明确权责。制定相关的合同，对每个具体项目的负责人和施工人员进行整体的掌握，设立合理的奖惩制度，激发相关人员的工作热情。并将工作人员的利益与工程的质量联系起来，形成问责制度，提高相关工作人员的重视程度和责任意识，约束其工作行为，企业法人代表也要将施工管理作为重要的考核指标。
3.2采用信息化管理
当今时代，信息技术覆盖了生活的各个领域，为生产和生活提供了极大的便利，建筑行业也应充分利用信息技术，提高管理工作的效率和质量，让管理工作变得更轻松。建立信息化管理系统，通过信息技术掌握实时的现场施工情况，及时获取施工现场的相关资料，并对施工情况进行分析，及时的发现问题，通过一些远程终端设备对现场施工进行遥控，调整施工现场的秩序。同时，管理人员可以利网络的优势，获得解决问题的方法，对施工过程进行监督，提高管理工作的效率，减少工作压力，为精细化管理提供有利的技术条件。
3.3提升人员素质，落实责任制度
想提高施工精细化管理水平，确保工程质量，必须优化选择施工管理人员，首先就是要对管理人员的管理能力和专业素质进行保证，只有确保施工管理人员的高水平的综合素质才能够对工程的整体质量进行最大限度的提升，并且能够利用自身的专业素养和节能对施工中遇到的问题和难点进行解决，从而能够随时的检查施工设备。因而自身较高的专业素质，能够及时的发现问题所在，从而有效的解决问
企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式,建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。这种管理模式要实现生产、经营、安全上“精谋细划”，合理配置资源，科学安排生产，提高质量，降低损耗，实现安全生产；经营上“精打细算”，眼睛盯着市场，从市场需要出发，组织生产经营，降低营销成本，采购贷比三家，追求效益最大化；管理上“精雕细琢”，充分调动人的积极因素，运用现代管理手段和方法，把预算管理、成本管理、资金管理、技术管理、设备管理、安全管理等抓细抓实；技术上“精益求精”，强化科学技术是第一生产力的观念，重视科技创新和技术改造，大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，加大科技投入，加快科技成果向现实生产力转化的步伐，增强企业发展后劲。 精细化管理的内涵是：精确定位，精益求精，细化目标，量化考核。“精确定位”是指对每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接；“精益求精”是要求对待工作标准高、要求严，做到尽善尽美；“细化目标”是指以任务进行层层分解，指标落实到人；“量化考核”是指考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。精细化管理的核心和灵魂是：持续改进，不断创新，追求永无止境。
要真想贯彻落实公司的“公司化运作、集约化发展、精细化管理”的工作思路，适应公司发展的要求，不断提高公司整体管理水平，必须先要做份《精细化管理工作实施方案》。 实施精细化管理，能使不断提升公司整体管理水平的重要举措，也是针对公司管理现状，切实解决目前存在问题的重要工作方法。其指导思想是：在认真学习精细化管理方法论的基础上，通过深入分析公司各类管理工作中存在的问题，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、准、细、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高公司整体管理水平，内强素质，外树形象，培育精细文化，为公司的可持续发展而努力。 实施精细化管理，其具体要求是在公司日常管理工作中，做到“八化”，即以下“八化” 1、细化：任务分解要细化（横向到个人，纵向到时间）；布置工作要细化（符合SMART原则）；制定计划要细化（符合5W2H原则）；指挥、指导要细化（有效沟通原则）。 2、量化：绩效衡量标准要量化或行为化，不能量化或行为化的指标不能作为关键绩效指标。 3、流程优化：要本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化的思路，不断改进和优化关键业务流程，提高结
工程项目怎样做精细化管理 什么是项目精细化？ 答：工程项目精细化管理是一个系统的管理体系，包含一系列管理制度和办法，除了《工程项目精细化管理办法》这个纲领性文件外，还包括工程项目作业指 导书、项目定员定编定额管理办法、职业项目经理人队伍建设管理办法、工程 项目绩效考核指导意见、合同文本管理、劳务队伍管理、组建实体作业层指导 意见以及工程项目信息化管理系统、资金集中调剂、物资集中采购等10多项 配套规章制度和管理办法，共同构成了工程项目精细化管理的体系。 工程项目精细化管理体系的核心内容主要包括六个方面： （1）一个目标：提高企业发展质量和经济效益； （2）两大转变：由过去的粗放式管理向精细化管理转变，由前台管理向后台管控转变； （3）三支队伍：工程项目精细化管理的管理团队、执行团队、作业团队等三支队伍； （4）四大支撑：组织支撑、标准支撑、系统支撑和流程支撑； （5）五个集中：劳务队伍集中管理、资金集中管理、物资集中招标采购、设备集中采购租赁、施工组织设计集中管理； （6）六大关口：投标评审关、成本核算关、责任落实关、调概索赔关、结算销号关、绩效考核关。 工程项目精细化管理是为了加强公司工程项目管理，规范项目管理行为，健全 项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。 2公司工程管理部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？
答：组织有关部门进行前期策划施工调查，汇总并编制施工调查报告；对组织有关部门和人员项目管理报告进行分析并及时反馈； 审批项目施工总体、年度、季度、月度进度计划； 监控项目部施工进度、加强过程预控管理； 对新项目进行工程管理交底（产品清单和责任矩阵）； 组织评审《项目管理策划书》； 下达收尾项目通知书； 审核因交验、整修发生的机械及材料费用； 负责工程项目综合信息管理、进度管理、工程信息管理系统的维护；组织每半年一次施工生产综合大检查； 收集项目施工总结。 3公司人力资源部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？ 答：组建项目部，对项目人员定岗定编； 负责项目人员薪酬管理； 劳务派遣人员准入； 下达项目交验清算小组名单； 做好收尾项目人员分流工作管理； 维护人力资源管理系统。 4公司市场营销部在项目精细化管理中的主要职能有哪些？ 答：组织标前调查并形成调查报告； 组织相关部门对投标项目进行投标评审；
建筑工程施工监理质量精细化管理探讨梁海福 摘要：随着我国经济社会的高速发展和城市化进程的加快，工程建设项目数量庞大，建设工程项目的质量也逐渐成为关注的焦点。建设项目的监督在中国已经进行了很多年。随着政府强制实施工程建设监理制度，在建筑行业已经得到了广泛的普及和认可，施工监理在我国项目建设管理中发挥了极其重要的作用。因此文章就建筑工程施工监理质量精细化管理展开相关论述。 关键词：建筑工程；施工监理；质量；精细化管理 改革开放以来，伴随着经济社会的持续稳定发展，中国建筑业也迎来了蓬勃发展，整个社会出现了高涨的建设热潮。以建筑工程为核心的建筑质量自然成为人们关注的焦点。工程项目的质量意味着在满足设计文件和相关标准的基础上，也要满足业主的使用要求。施工监理是指通过对内外部环境的勘察研究，对可能出现或已出现的事故进行预测分析，采取有效措施加以控制，确保施工目标的顺利进行。 一、建筑工程施工监理内涵分析 建设工程质量是建筑行业的灵魂所在，也直接关系到人民群众的生命财产安全。所以现场施工监理工作的质量显得尤为重要。施工监理是工程质量监督的重要体系之一，是加强工程质量的重要保证。加强施工阶段质量控制体系，提高施工过程监理工作的重要性，对提高项目整体质量具有弥足关键的作用。目前，中国建筑业发展迅速，人们对建筑施工的要求有所提高，建筑工程质量的控制主要是对建设工程质量的满意度。这是建设工程施工合同质量的重要保证。控制建设项目质量的主要目的是为了提高建设项目的服务质量，而建设项目的监督是监理单位受项目法人委托，然后根据项目法人的相关文件、国家建设工程建设和法律法规，对建设项目进行监督管理，确保建设项目的整体质量。 二、精细化管理概述 精细化管理是一种科学合理的管理模式，是在管理过程中对于工作进行系统分工基础上，提高管理效率达到预期目标的目的。精细化管理要按照相应的管理条款来执行，要做到对职责有一个明确的了解，达到权责均衡，同时还要严格执行精细化管理过程中的工序合理控制，充分发挥各自的职能，协调好各个部门之间的关系，精确到管理中的每个步骤，通过共同的努力，来实现精细化管理的目标。精细化管理的目标：主要分为四个阶段：①明确建筑施工监理工作的各项内容，并进行明确的划分；②将各项工作流程进行量化，以便对整个工程的施工监理进行评估和监控，清晰显示项目的实际状态，并有效调整和提升工程监理整体的管理质量；③引入先进的管理理念，将管理流程进行信息化改革，进而实现快速、简单的操作，达到提高管理效率，减少人力成本的目的；④目前现阶段监理目标仍是四大目标控制，但其他辅助目标的实现与基本目标是一致的，且相辅相成。 三、建筑工程施工监理质量精细化管理措施 （一）加强建筑工程施工前监理质量 1.确定建筑工程施工目标 当监理工程师来到建筑工程施工现场以后，需要了解建筑项目的建设情况、建筑工程建设特点，考虑业主的实际要求，按照相关的建筑工程管理规章制度以及建筑质量验收标准对建筑进行监理。以上述因素为基础，监理工程师需要制定出比较详细且明确的质量监理工作目标。工程监理目标的制定需要将建筑项目工
2015城市精细化管理实施方案 时间：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。 二、主要工作 （一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破 在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 （二）增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。 （三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
企业精细化管理论文： 浅析企业精细化管理 [摘要]本文以企业在当前激烈的市场竞争形势下经营管理为出发点,探索分析企业实施精细化管理的重要性和必要性,逐层论述企业如何开展进行精细化管理,运用精细化管理策略来提升企业核心竞争力,实现企业又好又快、健康可持续发展,从而为企业实施精细化管理提供借鉴。 [关键词]精细化企业管理竞争力 一、精细化管理概述 精细化管理作为一种意识、理念和认真的态度,也是一种精益求精的文化。其实,早在春秋时期思想家老子就提出:“天下大事作于细”的观念。20世纪50年代日本企业提出了精细化的管理理念,西方在20世纪90年代开始盛行。它借鉴和传承了泰勒的科学管理、W.爱德华兹?戴明的为质量而管理和丰田生产方式等理论。 精细化管理是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,它建立在常规管理基础之上,并将常规管理引向深入,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。 目前,作为一种管理理念和管理技术,精细化管理已经成为激烈市场竞争中决定企业成败的关键因素。因此,深入研究企业精细化管理,有利于企业不断提升管理水平,提高企业效益,增强竞争能力,从而在激烈的市场竞争中占据一席之地。 二、实施精细化管理常见问题 企业实施精细化管理必须与其现状相适应,适应企业生存发展的客观规律,此外,还要有比较系统的规划,着眼于整体和局部的关系,按部就班、循序渐进,从而为企业的发展提供更多的效益和核心竞争力。但是,从实践来看,企业实施精细化管理还存在以下问题: 1.过分强调数字、数据 企业管理中为了实现细节的精确化、数据化,从而为管理者进行决策提供参考和依据,使决策具有科学性和可操作性,需要数字的支持。但是一些企业为了精细化,过分强调数字和数据的重要性,沉迷于数字假象,主要是数字的真实性、有效性问题突出,对于一些相互矛盾的数字,不知道如何取舍和平衡,导致精细化管理出现偏差。 2.人员素质的发挥问题 精细化管理的核心问题是人员素质问题,强调以人为核心。为了使有限的资源发挥最大的效能,必须以人为本。人力资源作为企业最重要的资源,要创造最大效益,如何使其潜力得到最大程度的发挥,是精细化管理中面临的最大的难题。 3.工作效率问题 一些企业为了追求精细化,在管理中对于一些可以省略的步骤,往往视为不可缺省,从而不可避免地导致出现精细化管理反而使企业出现运行效率降低的问题。 4.执行问题 企业实施精细化管理,最终要落到实处,这就离不开人的执行。但是,从实践来看,一些设计比较精良的管理细则,却没有很好地落实,主要是由于操作性设计不够合理,不注重执行人因素。或者是执行人不愿意,或者是能力不足等,从而导致精细化管理只能纸上谈兵,无法落到实处。 5.简单复制问题 精细化管理是一个不断改善和提高的过程。但是,一些企业认识出现偏差,将其作为一种
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精细化施工管理手册（总则、前期工作管理） 陕西宝汉高速公路建设管理有限公司 2010年12月6日 第一篇总则
为了进一步提高宝汉公司高速公路项目建设的管理水平，全面实施科学化、规范化和程序化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部及陕西省有关技术标准及规范，结合公司高速公路建设实际情况，特制定宝汉公司建设项目精细化施工管理手册。 1、实施目标 通过实施建设项目精细化管理，更新管理理念，使项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范和标准得到认真执行，实现各项工程验收均达到优良。 2、指导思想 通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，任务到岗、责任到人，保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。 3、设计要求 全面推行标准化设计，提高设计施工效率，确保设计施工质量，节约建设成本。项目法人、设计单位总结以往重点项目建设的经验教训，根据项目特点，提出在本项目推行标准化设计，工厂标准化制造，现场标准化安装的具体单项工程、单体工程。 4、管理要求 4.1 精细化管理实行目标责任管理 宝汉公司及所辖项目建设管理处、勘察设计单位、总监办针对各监理驻地办、施工单位制订出具体目标，明确责任，结合项目管理目标定期进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。 4.2 建立健全质量、安全保证体系和监理组织管理系统，落实质量安全责任制度。严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量、安全保证体系。 4.3 落实工程质量终身制、建立分项工程质量登记卡 分项工程开工前，施工单位建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制。 4.4 建立健全技术、安全交底工作制度 分项工程开工前，必须召开由现场监理参加的技术、安全交底会；分项工程技术安
建筑工程监理工作中精细化管理运用 发表时间：2017-04-19T09:38:19.077Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：罗颖新 [导读] 摘要：在我国的建筑行业当中，监理发挥着不可代替的作用，。建筑工程施工环境会对监理工作形成一定的影响，也不断增加了监理工作的难度。 广州市东建工程建设监理有限公司 摘要：在我国的建筑行业当中，监理发挥着不可代替的作用，。建筑工程施工环境会对监理工作形成一定的影响，也不断增加了监理工作的难度。要想使监理工作水平得到进一步的提升，实现建筑工程的监理目标，本文结合建筑工程监理工作中的细化管理，对于当今存在的问题进行深入的研究，提出具有针对性的解决措施。 关键词：建筑工程；监理工作；精细化管理 针对建筑工程的监管领域，建筑施工整个过程中当中的作用对象就是精细化管理工作，并且制定出来的监理策略具有数据化和标准化的特点，使建筑工程可以顺利的完成施工。监理工作对于建筑工程发挥着非常大的作用，当今城市化进程不断加快，建筑工程的规模不断得到扩大，工程结构逐渐变得复杂，这样使监理工作也会变得更难，需要利用精细化的管理理念，对于监理工作形成指导，在建筑工程的全过程当中进行落实。对于监理行为尽行规范，从而使其管理水平得到提高，使建筑工程可以更加圆满的完成。 一、精细化管理的内涵和作用 现代化社会在不断发展过程中，精细化管理属于以后自动比较先进的管理理念，坚持对于工作负责的态度。精细化的管理涉及到很多方面，需要在市场经济的影响下，实现社会分工的细致化处理。建筑工程监理的管理体系当中，实现精细化管理，可以将建筑工程的建立管理效果进行有效的提升，将监理和施工之间存在的关系进行有效的协调，发挥出非常重要的作用。在工程监理体系当中，利用精细化管理工作，明确的规定了监理工作人员的职责和去哪里，结合具体实际情况，建设出标准化监理各种要求，从而将监理工作人员的技能水平进行大幅度的提升，在建筑工程当中利空精细化管理，那么所有的资源就会实现最佳的配置，将监理人员的积极工作性进行充分的调动，实现建筑工程施工管理秩序化，与此同时，将监理企业的竞争力进行有效的提升。 二、建筑工程施工监理的实际内容 建筑工程施工管理主要由很多方面组成，对于不同的建筑工程，其施工监理的内容也是不同的，大体上主要分为施工组织的管理和施工材料的监理等等各个方面。每项内容又由多个环节组成。施工组织进行监理主要目的就是使组织进行稳定的运转，明确组织责任，科学合理的划分责任和权力。监理施工材料需要有效的控制材料质量，使用的全部材料都要符合相关的工程要求，对材料的成本进行控制，可以有效的令施工材料，并且安全的存放。监理施工测量，在施工过程中涉及到的各项数据，都要对其准确性进行保证，可以更好的匹配施工。监理施工进程，就要管理在有效时间当中的各项工程的进度，各个工程的施工进程都要具有合理性，可以按照具体的实践将工程建设进行完成。监理施工过程就是在实际施工过程中，使每项内容都要符合相关的规范要求，监理施工质量就是建筑工程的施工质量需要对于国家的标准进行符合，要具有一定的使用价值和使用寿命。监理施工成本就是使投资实现最大化，将其中的价值充分的发挥出来，避免在施工过程中出现浪费的情况，提高企业的利益最大化。监理施工安全是对于施工设备和施工人员的安全给予有效的保证，杜绝出现安全事故。 三、建筑工程监理工作中精细化管理的运用 （一）在技术管理方面应用精细化管理 当前我国的现代化工程的规模变得越来越大，涉及到的内容也变得愈加丰富，和传统的建筑工程进行比较，也变得更加复杂，监理工作人员方面，对其技术管理水平标准提出了更高的要求。例如一些大型的建筑工程具备建筑学专业，与此同时，还涉及到暖通工程和给排水专业等等，这样一来，监理就会变得越来越难。引入精细化管理，可以细致的划分施工环节，促进施工有序的发展。还可以这怒地施工重点和难点，采取精细化管理，将这个环节的技术和操作管理进行强化，避免发生安全事故。除此以外，监理人员在这个过程中需要对于自己给予严格的要求，必须要遵循相关的规定，如果工作具有很大的危险性，那么就要更加注意将监督力度进行提高，对于施工质量给予保障，从而使监理质量的控制水平得到有效的提升。 （二）在人员管理中利用精细化管理 利用精细化管理，可以将施工监理质量控制水平进行提高，促进监理工作人员参与到培训学习当中。在专业人才的招聘当中，需要严格的考核应试人员的专业技能和职业道德，使其可以在建筑工工程当中更好的完成监理工作。当前我国城市化建设进程不断得到促进，扩大的建筑规模，建筑数量逐渐得到增加，建筑自身的结构变得越来越复杂，监理人员不仅需要具备专业技能，还要将工程当中存在的问题及时的发现，从而联合施工单位进行整改，整改完毕还要采取跟踪调查的方式，将存在的安全隐患彻底的消除。在人员管理过程中利用精细化管理理念，并且将现骨干的责任制度落实到实际工作当中，与此同时，监理人员需要结合具体情况制定出培训计划，将自身的管理水平径提升，使建筑工程的圆满完成奠定坚实的基础。 （三）在施工管理方面利用精细化管理 监理单位需要不断强调安全意识，在建筑工程的每个施工环节当中利用精细化管理。建筑工程在实际建设的过程中，其重要的内容就包括安全管理，在实践的过程中强调预防为主的理念，利用各种有效的监理手段和方法，综合性的处理各种建筑工程质量问题。结合实际工程情况，安全责任需要落实到个人，并且邀请相关的专家进行现场只掉，结合各种监督机制，将监理安全管理工作认真的完成，日常的施工安全需要得到保障，使工程可以顺利的开展下去。 （四）在建筑施工监理过程中利用精细化管理 建筑原材料在采购的过程中，需要经过检验合格之后才能投入到生产当中，如果发现出任何问题，都要和相关部门进行及时的沟通，要保证在工程当中运用的都是合格的原材料。 采取建筑工程的精细化处理，工程的每一个施工步骤进行落实，对于各个分项的质量都要进行维护，从而使整体的工程质量可以达到标准。施工管理在实际运行的过程中，主要利用旁站、巡视、抽检的管理方式，对于关键项目更是要实现有效的旁站监理。针对不合格的工序，或者没有经过标准减压的工序，坚决不能投入到下一道工序的当中。 施工单位需要将项目进度进行全面的空内置，施工项目的管理需要得到加强，促进工工程项目目标的完成。进度计划在审批的过程
第二十二章施工管理 22.1 拟投入本合同工程项目经理和技术负责人的经历、主持过的项目工程与效果 ２１.1.1 项目经理经历、主持过的项目工程与效果 我集团公司拟选派本合同工程项目经理胡必强同志，男,现年４6岁,高级工程师，一级水利水电项目经理资质，水利水电工程建筑专业毕业，大学学历，具有2４年的水利水电工程施工经验。 1９84年7月～１98８年２月,胡必强同志在长江葛洲坝水利枢纽担任施工员,负责现场作业指导和各项技术方案的贯彻落实。葛洲坝水利枢纽主要由船闸、河床式厂房、泄水闸、冲沙闸和左岸土石坝组成,大坝全长２6０6.5m，最大坝高5３.８m,总库容１５.8亿m3,共安装２1台发电机组,总装机容量27１５MW。葛洲坝水利枢纽分别荣获当时国家基本建设委员会颁发的“国家优质工程金质奖章”和国家科学技术进步奖评审会颁发的“国家科技进步特等奖”。 1９９０年８月~1994年10月,在湖北清江隔河岩水利枢纽担任施工管理科副科长、科长职务,主要工作是协助项目经理进行现场施工组织管理。隔河岩水利枢纽由右岸引水式电站和左岸升船机、大坝等建筑物组成。大坝为混凝土重力拱坝，河床坝段为三心圆变截面重力拱坝,最大坝高１51m,坝顶长度65３.45m。4条引水隧洞总长17７6m，圆形断面直径9.5m,衬砌厚度1~1.2m。引水隧洞后接直径8m的压力钢管。电站厂房安装有４台的混流式发电机组，总装机容量121２ＭW。２00０年，隔河岩水利枢纽整体荣获国家建筑工程质量最高奖—“鲁班奖”。 199５年１１月~1998年5月,胡必强同志作为集团公司专业技术骨干被调到长江三峡水利枢纽右岸一期工程项目部担任施工管理科科长、项目副经理,主要负责工程现场施工管理工作,分管三峡右岸一期土石围堰填筑、右岸厂房坝段开挖和混凝土纵向围堰施工。三峡右岸碾压混凝土纵向围堰由上纵段、坝身段和下纵段组成，围堰轴线长11９1．4７m,堰顶高程81.５～８７.5 m,堰顶宽８m，最大堰高(含防渗槽）51.5ｍ。共完成土石方开挖3０27．4７万m３,土石方填筑1014.1６万m3,砼浇筑239．7６万m３(其中：ＲCC砼浇筑168.14万m3，月最大浇筑强度5．６万m3)。1999年“长
沿海报告 (2) 上海城市精细化管理经验及启示 近年来，上海市积极开展城市精细化管理，探索出一些独到经验和做法，值得研究和借鉴。 上海城市精细化管理的基本做法： 一、重视网格管理，打造城市管理新手段。过去在社会治理中，往往由于赋权不够，使得发现问题后，在一线解决问题的能力不强，随着信息时代的发展，网格化管理成为城市建设和管理的新手段。网格化管理，指的是依托数字化平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查，实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。旨在主动发现问题和解决问题，将基层问题“网”在第一线。上海市在2013年8月发布了《上海市城市化网格管理办法》，各区已陆续建成城市网格化综合管理中心。网格管理中心成为辖区内城市相关问题统一处理、统一派单、统一协调、统一监督、统一考核的平台。同时将清晰、科学地划分管理网格，
实现全区统一编号、统一标识。 网格化管理包含信息平台建设、管理网格划分和队伍组建工作，将建立“三支队伍”，即网格中心信息员、网格监督员和综合执法队伍，其中综合执法队伍的建立就是为了“重心下沉”。这支队伍将整合城管、公安、工商、卫生、安全生产监督等区级执法部门下沉的执法力量，按比例、有侧重地调配到管理网络，以加强条块工作联动，承担网格内各类问题的有效发现、联合执法和综合整治。不仅助力城市管理“及时发现问题，快速处置问题”，也折射出现代化的执政理念：政府管理方式的主动作为。加大对问题处置的事前、事中和事后的监督和安全警示措施，同时与职能单位建立更紧密的沟通协调处置机制，进一步提高处置时效。深化拓展网格化管理是城市管理精细化的体现和整合政府资源的需要，更是政府职能转变的重要举措，各街镇和职能部门也逐渐把工作重心转到管理和服务上来。 二、全力推进海绵城市建设 上海积极改善生态环境，特别是在水、绿化等方面加大投入，这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要，也是推进上海国际化大都市的形象必须创造的条件。在上海市郊区新城、六大重点功能区域、五大转型区域（高桥、桃浦、吴淞、南大、吴泾等区域）、成片开发区域和郊野公园全面落实海绵城市建设要求。建成区要结合旧区改造、“城中村”改造、城市更新、老旧工业区改造、道路改造、排水系统提标改造等因地制宜推进海绵城市建
浅谈企业精细化管理 当前不论是企业还是行政，都在大谈精细化管理，都在大兴精细化管理，要求领导每天汇报日志，汇报工作动态，更有甚者，要求企业或者行政中层上地领导干部必须配带具有定位功能手机。当然这样做也有一定效果，但是上有政策，下有对策，这样做就真正起到精细化管理了吗？ 笔者认为精细化管理内涵特征，就是从小事起步、细节决定成败。随着社会进步，企业专业化分工越来越细，能在竞争中胜出，拚的就是精细。企业中精细管理从何而来，又为何而用，笔者认为应该是精从细中来、细在尽责处，为企业精细化管理要从以下几方面入手： 一、精细化管理要从制度上制订公平合理的规则。 就是公开公平公正、不看背景、不计藩篱、不拘一格选拔使用人才，人尽其才，才尽其用，骏马能历险力田不如牛，坚车能载重渡河不若舟，用正确的人、做正确的事，贵在用其所长。量能授权，权责相当，要充分认识到人才是企业发展的推动器。这点一定要形成制度，制度的保障作用更是不可豁缺，四年一度的世界足球大赛之所以精彩，可以说从争夺出线权、小组循环赛、各强淘汰赛以及比赛进行当中的判罚细则，无一不体现出公平公正合理的规则。 二、精细化管理要各级领导信任并尊重员工。
制度不光是挂在墙上，是要入脑入心的。这就必须尊重并信任员工，想方设法调动员工积极性，激发团队的自尊感和荣誉感，家里来了客人，大人要是将孩子及时向客人作一下介绍，孩子必保像回事似的在意自己的举止，力争将自己较为优秀的一面展现给客人，工厂里也是这样，把员工的“自我实现”需求恰如其分地满足之，肯定能收到事半功倍的效果。要充分相信并依靠员工，当我们把家里的钥匙放心地交到客人手里时，纵然是小偷，客人也不会这次在你家做案的，这就是信任的力量！ 三、精细化管理要深挖员工潜能这一块。 我们几乎都有这样的体会：一个团队里边常常是看着最不起眼的那个人、一个再普通不过的人，关键时候“多亏了他了”，做出了惊人之举，挽救了大局！其实每名员工身上都隐藏着惊人的智慧和潜能。当领导的要注意充分挖掘和利用。“伯乐相马”可能不会没人知道，“国君买马”则不一定人人都知道：说燕国时国君在作战前急于买到好马，派出重臣全国各地寻买千里马，无奈均无功而返，急煞国君，一个微臣此时请求出命，他打听到一个宝马良驹后、可惜该宝马良驹已死，他立刻花高价将其买回，国君不明地问：“既为死马为何还买？”微臣不紧不慢地道来：“你想想：全国人民都知道国君您连死马都这般不惜高价买回，岂不会主动将好马送上门来？”员工若都能主动将自己的智慧潜能奉献出来、为企业创造效益的话，那么企业收获辉煌的时刻还会远吗？ 四、精细化管理要把重点移到现场。 这便与6s即“整理（seiri）、整顿（seiton）、清扫（seiso）、清洁（seiketsu）、素养（shitsuke）、安全（security）”相吻合，也类似于大庆优良传统“工完、料净、场地清”三句话。当过兵的人
施工企业精细化管理 施工企业的精细化管理是以项目为核算中心，在细化项目的基础上，利用一定的方法，全面反映施工项目耗费的过程。它和项目管理一样，是事先的、能动性的、自发的，具有实时监督性，而且可为成本管理的开展提供有利依据，起到控制成本的作用。本人在此结合本公司的实际情况，介绍一下施工企业的精细化管理。 一、材料的精细化管理 公司承揽到工程后，总部要抓好材料的采购计划、采购工作及使用过程的精细化三个关键环节。在具体运作中，首先，由公司工程预算科根据施工图纸、施工组织设计、施工计划精细地编制材料计划，工程处预算员进行核对，核对无误后报主管领导审批。其次，供应科参考造价信息，进行材料价格的市场调查，货比三家，同质比价，同价比质，并通过合理采购实现“零库存”，确保采购工作的精细化。第三，在材料的使用方面，从材料的收发、保管、使用、考核等各个环节入手，具体到项目的每个施工环节、每个工作岗位及每个工作人员。 二、质量的精细化管理 公司接到施工图纸后，要对工程的技术、质量进行策划，对质量目标进行分解，并编制详实、可操作的项目质量计划。工程处下属项目部负责人要组织技术员、施工员等做好图纸自审、施工组织设计的编写工作。在图纸会审时要掌握设计意图、技术难点，指出图纸的错误及遗漏，以便更好地指导施工。做好工程的检验工作。原材料和半成品进场后，由技术员、质量员等根据设计和规范要求进行验收，并进行复检，合格后方可使用。工程施工前，要根据图纸和设计要求，做好技术交底，使劳务队伍掌握设计意图、施工方法和质量要求。施工过程中要随时巡检，确保落实。对工程质量要从每道工序施工抓起，做到干前有交底，干中有检查，干后有评定。工程竣工后，应成立回访维修小组，组织有关人员定期进行回访。如发现质量问题需维修时，应及时组织人员进场。 三、资金的精细化管理 资金的精细化管理，其根本目的在于精益求精，准确、准时提供资金使用的来龙去脉，为公司整体精细化管理办法的实施提供良好平台。 1.制定《资金结算中心管理办法》，规定资金结算中心岗位标准，明晰资金结算中心的职责和业务开展程序，规范公司资金的结算行为。在日常营运资金管理上，实行三统一制度，即“统一在规定银行开户，统一进行贷款业务，统一进行公司内部资金结算”。 2.制定完善《流动资金管理办法》、《成本费用控制管理办法》、《管理费用开支控制办法》及与之相关的实施细则。对各工程处、车间、部室预算资金的来源和支付进行分类审定，将开支分别划分为工资、税金、劳保统筹、电费、材料、备件、上级供物资、零星费用、专项资金等，针对不同性质的开支采取不同的限额、定额拨付方法，既能确保资金的及时到位，又能监控其合理、有效使用。 3.实行资金报告制度。根据现有条件设计资金结算中心的各项数据报表，准确、及时、真实地反映资金使用情况，为领导决策提供可靠依据。 4.建立和完善资金效益管理的考核机制。促使各工程处、车间、部室管理目标与公司整体目标的一致。资金结算中心对各工程处、车间、部室等进出资金的合法性、安全性和效益性进行审查，对资金的流向、使用根据资金结算中心章程进行审查，并核对相应的计划、合同，以确保资金的合理使用，使各工程处、车间、部室等的资金运作完全置于公司的监控之下，从而增强
浅谈水泥生产企业精细化管理 摘要:对于水泥生产企业来说，传统的粗放式管理已经不能适应市场的发展，精细化管理作为一种新型的管理方法，是现代社会企业发展的有效途径，能有效提高企业的竞争力，更好地适应市场的需求。这里介绍了水泥生产企业的精细化管理的含义，探讨了水泥生产企业如何实行精细化管理。 近年来，随着水泥工业的飞速发展，我国的水泥生产设备已达到了国际较为先进的水平，新型水泥干法生产线的数量上也突破了1100条，然而其管理却多以粗放型为主，与世界先进水平存在着较大的差距。如何管理好一条生产线，如何在管理上真正做到“精”“细”，是当前摆在每一位水泥生产企业管理者面前的问题。 1精细化管理的含义 精细化管理是一种理念，一种文化。它源于发达国家的一种企业管理理念,是社会分工的精细化、服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是在常规管理基础上将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。不难从字面上看出,精细化管理强调的是“精”，可以理解为凡事做到精益求精,追求结果的最优化；“细”可以解释为分工细化，责任量化，关注细节，把握细节。精细化管理就是重视过程、狠抓基础、具体落实、严把质量、讲求效果，专注于每一个细节，做到精益求精、力争最佳。 2精细化管理是企业发展的必由之路 进入21世纪，水泥生产企业发展迅猛，科学技术的推进、市场化竞争的日趋激烈使原有的粗放型经营模式逐渐呈现落后之势。面对发展的需求，水泥生产企业迫切需要进行管理模式的转型以及管理水平的提升，精细化管理模式应运而生。精细化管理是将有限的资源发挥最大效能的过程，是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻，改进、提升和优化原有的管理模式，建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序。实施精细化管理是在组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化的基础上提出的，是企业组织个体利益和整体利益、短期利益和长期利益的综合需要。精细化作为现代工业化时代的一种先进的管理概念和
北京市平谷区B-34地块东阳三建项目部 精细华管理工作报告 自从总公司下发《关于项目经营管理细则及检查评分标准（暂行）》的工作通知，我项目部成立了精细化管理领导小组，根据公司实际情况，制定了行之有效的精细化管理措施，并按部就班的进行实施。 我项目部在建成立了多个精细化管理小组，由安全生产技术部，材料设备科、预算经营科、财务科，办公室和项目部组成人员，现在，我项目部精细化管理活动的开展情况有以下五个方面。 一、项目管理，工程情况和人员管理方面 在精细化管理方面我们采取了以下四点措施： 1、以点带面，不断完善。 首先响应总公司号召和要求，在公司全程监督之下，通过精细化管理要求，我项目部在建成立了多个精细化管理小组，从而能大大激发了精细化管理方面的积极性，增强了精细化管理成员的凝聚力。项目部经理经常和同精细化管理成员商量，征求精细化管理成员意见，集思广益，杜绝了个人说了算的不民主现象。其次在工作中出了问题，项目部经理也主动承担责任，靠上去帮助分析查找原因，采取措施尽快解决。 2、注重沟通，以情感人。 工作中有了矛盾，不回避，要诚恳、耐心的去沟通交流，要注意团结那些对自己有不同意见的同志，职工有了困难主动热心帮助。 3、多注意发扬优点，不吝啬表扬。 工作中避免只盯职工的缺点，注重发现其优点，引导职工积极改正缺点。 4、培养职工树立精细化管理成员集体观念。 项目部的收入、荣誉取决于精细化管理的每一个成员，注重培养精细化管理成员的团队意识，只有团结才能干好工作。 5、日常工作要从每一个员工的切身利益出发。 鼓励员工多学习，多思考，不断提高自身素质及个人技能，工作之余不断提高和完善自己。
浅析建筑施工阶段监理质量的精细化管理 发表时间：2019-08-26T10:48:54.923Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：梁秋妍 [导读] 建筑工程监理是指接受建设单位委托的有合格资质的工程监理企业，根据合同条款。 广东华晨项目管理咨询有限公司中山分公司广东省中山市 528400 摘要：随着国内房地产业的迅速发展，很多建筑拔地而起，建筑施工阶段的监理质量是确保建筑高品质的重要保障，所以做好监理工作的精细化管理对于提高建筑品质、促进建筑技术发展、增强建筑安全性具有重要意义。本文主要探讨如何从管理策略上提高建筑施工阶段监理质量的精细化管理水平。本文首先阐述了精细化管理建筑施工阶段监理质量的目标，然后分析了在建筑施工阶段监理质量的精细化管理过程中存在的问题，最后针对性地提出了解决问题的对策。 关键词：建筑施工；监理质量；精细化管理 一、精细化管理建筑施工阶段监理质量的目标 建筑工程监理是指接受建设单位委托的有合格资质的工程监理企业，根据合同条款，对承建单位的建设行为进行控制的专业化管理服务活动。建筑工程监理工作对于建筑工程建设过程是全程跟进的，包括前期准备期、施工期、竣工期，其中对于建筑最终品质影响最大的是施工期，所以施工期是最需要加强监理的环节。 建筑施工监理的具体业务内容覆盖面非常广泛，涉及多种技术，包括施工组织建立、施工材料监理、施工测量监理、施工进度监理、施工过程工序监理、施工质量监理、投资成本监理、施工安全监理共计八个方面。 建筑施工监理的精细化管理是以提高监理质量为目的，将监理工作进行科学合理的分工，其目标具体分为三个阶段： 第一，明确定义、区分监理对象的工作内容； 第二，建立科学的监控和评估机制对监理对象进行过程控制； 第三，应用信息技术提高监理效率，降低监理成本[1]。 二、建筑施工监理质量的精细化管理存在的问题 （一）缺少完善的精细化管理制度 监理企业的发展也遵循了类似中国经济发展“先扩张，再治理”的路线，在发展早期追求快速扩张，而相关技术和管理并没有跟进规模扩大的速度，这使得企业规模发展到一定程度之后就会遇到瓶颈，增长乏力，这时需要通过改善技术和管理水平来寻求进一步的发展。目前国内多数监理企业都缺少一套完善的精细化管理制度，而这种缺陷却经常被监理企业忽视，造成了一定程度上的发展阻碍。 在现有的监理工作模式中，普遍存在着三类问题：一是岗位设置不明确，没有划分和界定清晰不同岗位的管理职责；二是工作对接流程和标准不明确，没有清晰规定监理人员之间、监理人员和施工人员之间的工作对接制度；三是监理人员的权力和责任没有很好地对应，导致“滥用职权”和“找不到负责人”的现象频有发生。 （二）质量控制体系不够严格 现代监理企业为了快速占领市场，取得竞争优势，往往盲目扩张而忽视了对监理质量的控制，质量控制体系不够严格，这样的状态会导致监理企业的监理质量得不到保障，如果出现质量安全问题会导致企业形象严重受损，影响企业的市场扩张和未来发展。 因此，监理企业需要改变业务理念，严格控制监理质量，将原有的质量控制体系重新进行精细化拟定，对施工过程质量提出高标准、高要求，确保建筑工程的高品质。 （三）监理人员缺少必要的专业技能 由于监理企业往往过于重视市场扩张，对于监理质量的提升一直缺乏重视，对于监理人员专业技能的控制也不严格，缺少更新监理人员专业技能的在岗培训，导致很多在岗的监理员工缺少必要的专业技能，对建筑工程的质量验收考核不准确，对工程上出现的问题难以及时解决，这严重影响了建筑工程的品质，也不利于监理企业的发展与进步[2]。 三、提高建筑施工监理质量的精细化管理水平的对策 （一）完善精细化管理制度建设 现代监理企业要完善精细化管理制度建设，提高精细化管理水平，可以从三个方面入手： 第一，明确划分和界定岗位职责，合理构建岗位体系。在设计岗位体系时，要合理配置不同岗位，并将岗位职责做出清晰的界定，确保监理团队的工作能够高效、顺利地进行； 第二，明确工作对接流程和标准，通过精确的制度规定来确保监理人员之间、监理人员和施工人员之间工作对接的顺利进行，避免出现互相推诿责任、工作步调不一致的情况； 第三，合理对应监理人员的责任和权力，用责任约束监理人员使用权力，避免出现“滥用职权”的现象，同时要明确每个工作内容的负责人，做到“专人专管”，责任落实。 （二）优化监理质量控制体系 优化监理质量控制体系对提高建筑的工程质量非常重要，为了监理企业的长远发展，必须提高监理质量的管控水平，提高监理人员的责任意识。 建立完善的监理质量控制体系，可以从三个方面入手： 第一，要严格核查建筑材料质量。建立建筑材料质量标准审核体系，对各项建筑工程所需材料的性能、规格、型号、资质甚至品牌要做出明确规定，让监理人员有可以执行核查的文件依据； 第二，定期进行施工质量检查。根据不同工程项目的建设特点设定不同的检验频率，及时发现问题并解决问题，并明确质量评级体系，增强工作人员的质量意识； 第三，加强施工质量验收工作。加强验收审查标准有利于促进监理质量的提高，敦促监理人员认真督查施工人员，促进施工操作规范
新型城镇化待解的三大症结和六大政策建议 作者：来源：人民论坛添加日期：14年04月09日 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划中提到，“我国……必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战”。而全面建成小康社会面临的突出挑战是经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题，问题的形成和发展与传统城市化紧密相关的。因此必须全面深入研究，找准问题症结，探寻新的思路和举措大力推进新型城镇化。 经济不平衡、不协调、不可持续 一是市场化条件下，资本、产业、人口等各类资源要素向行政层级高、区位优势明显的城市和地区加速集聚，导致产业布局、人口分布的极度非均衡发展。一边是经济高速发展、人口急剧膨胀、土地高度稀缺的发达城市；一边却是经济落后、人口萎缩、土地闲置的中小城市、小城镇和广大乡村地区。这种极化现象明显的传统城市化路径，在推动经济高速发展的同时，并没有产生最优的社会经济效果。 二是工业化的强力推动，原有生产生活统一于农村空间的自然农业模式被迅速打破。据统计，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%，其中主要流向东部地区，广东、浙江、上海、北京、江苏和福建六省市集中了全国八成以上的跨省流动人口。但大多数流动人口停留在“流而不迁”的状态，生产、生活空间分离成为工业化、城市化脱节的最突出标志。 三是农村人口大量外出转移就业的同时，市民化进程受阻，农村家庭数量难以稳定减少，融入城市梦难以真正实现，社会保障也难以到位，致使农村土地仍带有部分保障功能。农村土地的极大浪费，使农业现代化举步维艰，其支撑工业化、城市化的基础不牢，不可持续发展的矛盾日益突出。 推进新型城镇化的政策建议 第一，解决市场失效问题，完善推进新型城镇化的规划调控体系。市场、计划都是资源配置手段。极化现象明显的传统城市化模式导致区域发展、国土空间布局严重失衡，“城市病”加剧，市场利益机制显然无法应对区域均衡、城乡统筹、经济社会协调、生态环境保护、“四化”同步发展等新型城镇化推进难题，综观世界城市发展历史亦能印证这一点。中央应从战略高度重视这一问题，在充分尊重市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，对市场出现的外部不经济损害社会利益问题，政府应以国家整体、社会公众利益最大化，个人利益不受或少受影响为最高原则，进行坚决的规划干预。 第二，解决统计失真问题，完善推进新型城镇化的考评机制。 首先，要建立以户籍人口为基数，客观考核评价城市化的统计指标体系；其次，以城镇化年增长率为依据建立完善推进新型城镇化的动态考核评价体系，积极引导城市政府因地制宜制定各具特色、宽严适度的城市户籍管理制度，公告公示明确具体的落户条件和程序，确