浅谈我国教育优先发展战略
摘要：当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会发展的战略性资源。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。重视教育，发展教育，已成为21世纪中国能否自立于世界民族之林的头等大事。
关键词：教育；现代化；教育事业
一、优先发展教育事业战略的历史思考
教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。
“教育是面向未来的事业。”一个国家、一个民族、一个社会的文明程度和进步程度，主要取决于人的素质，而人的素质的提高，关键取决于这个国家、民族和社会的教育发展水平。中国的教育发展是直接为实现中国现代化建设的战略目标服务的，同时也是为21世纪上半叶我国经济和社会的持续发展提供高质量的、具有较高文化水平和技能的劳动者服务的。因此从党的“十二大”开始，我国就提出了“百年大计，教育为本”的思想，党的“十三大”甚至更明确地提出了要把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。总之，重视教育，发展教育，是关系到21世纪的中国能否自立于世界民族之林的头等大事。
教育大国的崛起(二)：确立教育优先发展的战略地位 教育大国的崛起（二） 纪念改革开放30周年·特稿光辉历程 确立教育优先发展的战略地位 教育优先发展地位的确立给中国教育带来了翻天覆地的变化。2006年4月1日，宁夏回族自治区贺兰县金贵乡潘昶小学的孩子们在新建校园里快乐地学习与生活。（本报资料图片） 历史进入20世纪90年代以来，世界发生了许多重要的历史性事件，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，国际竞争日趋激烈。面对前所未有的挑战和重大的战略机遇，中国政府冷静观察、从容应对，坚定不移地坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施“科教兴国”和“人才强国”战略，作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，这是国家意志与人民意愿的集中体现。 （一）世界风云变幻与教育的重大使命 在中国的改革史上，1992年邓小平“南方谈话”是一个重大事件，推动了中国由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折，推进了改革开放以来中国第二次思想解放运动。 1992年1月18日至2月21日，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等城市发表了“南方谈话”，他洞察全球政治风云变化和经济发展，对“苏东剧变”作了深刻剖析，阐述了剧变之后国际共产主义运动的现状和趋势，指明了中国特色社会主义的发展走向。这是在改革开放的关键时刻对中国的发展方向作出的重大抉择---中国仍然要坚定不移地走中国特色社会主义道路。 当人们的思想再一次出现困惑时，邓小平的《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话》又一次极大地解放了全党全国人民的思想，“在全国引发起自由市场经济改革的新浪潮”。这标志着我国开始实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为重要目标的历史新阶段。中国开始了社会主义市场经济的征程。市场经济与社会主义制度的结合是人类社会实践的伟大尝试。 知识经济对中国优先发展教育有重大启示。世纪之交，知识经济悄然兴起，发达国家开始从后工业化时代进入知识经济时代，作为亟须跨越式完成现代化的发展中大国，党中央和国务院一直在研究思考知识经济对中国社会和跨世纪教育发展的影响。世界正处在工业经济向知识经济的转折时代，发达国家相继从后工业时代进入到知识经济时代。在知识经济社会，知识代替物质资源成为最重要的资源。美国著名未来学家阿尔文·托夫勒（AlvinToffler）指出：知识正在成为一切有形资源的“最终替代”，知识的极端重要性，已经或正在改变工业组织、公司结构、商业竞争的形式和内容，以及创造财富的途径，甚至战争的方式。他在《创造一个新的文明---第三次浪潮的政治》中提出：“我们正快速迈向一个迥然不同的权力结构，这一权力结构造成的将不是一个分成两种文明的世界，而是一个为三种截然对立和相互竞争
教育优先发展的战略分析 党的十七大明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。“优先发展教育，建设人力资源强国”，是全面建设小康社会、实现国家现代化的长期战略选择[1]。 关键词：教育优先发展 优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出的工作方针,教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，是中国共产党几代中央领导集体政治智慧的结晶其确立和推进展现出尊重知识，尊重人才百年大计，教育为本必须坚持把发展教育事业看为重中之重。【2】 一、教育优先发展的概念 “百年大计,教育为本”。教育在社会发展和现代化建设中所发挥的重要作用,决定了我们无论着眼于当前经济社会的协调发展和全面进步,还是深谋远虑社会主义事业的长远大计和国家的长治久安,都必须将其摆在优先发展的战略地位。 [3]确立教育优先发展的战略地位,其出发点应该是多视角、多层面的。就战略一词的本质涵义而言,全局性和长远性是其定位的核心依据。全局性是空间上的定位,而长远性则是时间上的定位。因此,教育优先不仅含有在同时期同等条件下,教育要超前于其它行业先行发展的意义;而且还包括在长远的多种事务不能齐头并进时,在排序上使教育先行的内涵。勿庸置疑,教育优先发展是教育与社会发展的客观规律所决定的。 二、教育优先发展的必要性 目前我国正处于高速发展阶段，这一切的功劳该归于改革开放，在人口众多的背景下，我国的人才处于短缺阶段，造成这一后果的是教育发展相对滞后，跟不上时代的步伐，导致我国很多行业无人才可用。在这样的背景下，教育的发展变显得更为重要。百业应以教育为先，其作用是不可小视的。 首先，优先发展教育已经实施一段时间了，到现在来看已经有了一定的效果，从高等教育入学率来看，年年都在增长，这些都是教育发展的成果。所以优先发展教育可以普遍提高全民素质，在当今精神文明建设重要于物质文明建设的时代，教育则变得更加重要。我国的文化传承需要教育，经济建设需要教育，奔向小康更需要教育。 其次，优先发展教育可以满足经济文化建设的人才需要。有利于我国从人口大国向人才强国的转变。“教育优先发展是基于当今世界人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，依据教育发展的规律和时代特征做出的战略抉择，是发挥我国人力资源优势建设创新型国家加快推进社会主义现代化的必然选择坚持教育优先发展，重在落实；新时代落实教育优先发展，是贯彻科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是增强我国综合国力的根本大计坚持#教育优先发展，以科学发展观为统领，推动教育事业科学发展，妥善解决关系教育全局的重大问题，使教育发展与全面建设小康社会相适应，使我国从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国。”[4] 最后，优先发展教育必然会引导着科学、文化、卫生、国防等其他行业的发
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。 第一部分总体战略 第一章指导思想和工作方针 （一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。 （二）工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。 第二章战略目标和战略主题 （三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 （四）战略主题。坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 第二部分发展任务 第三章学前教育 （五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。 （六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。 第四章义务教育 （八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培
关于我国研究生教育发展战略的几点思考 一、从战略高度认识研究生教育在国家发展中的地位和作用。 研究生教育是为适应社会、经济、科技和教育的需要而发展起来的，它以培养高级专门人才为目标，以促进社会生产力和科学、文化、教育水平的提高为己任。因此，它在整个社会与经济发展中具有特殊的地位和作用。 （一）研究生教育是“人才强国”战略和“科教兴国”战略的结合点与制高点。 近年来，我国政府高瞻远瞩地提出了“人才强国”和“科教兴国”的重要战略思想。“人才强国”和“科教兴国”的关键是人才，人才资源已经成为最重要的战略资源，取得人才资源的优势比其他任何资源的优势都更显重要，高层次创新人才对提升一个国家的综合国力正越来越具有不可替代的作用。 综观当今世界，一些重要大国无不在制定和调整高层次人才资源的开发战略，加紧构筑人才高地。美国、加拿大等国家都要求其移民局制定新的政策，吸收高科技人才。加拿大为稳定本国高层次人才、赢得国际人才竞争，从1999年开始，花费巨额资金实施了“加拿大首席科学家计划”（CRC），计划面向世界招聘2000名高层次人才。德国政府从2002年到2005年计划耗资3.6亿马克，建立“青年教授”制度，稳定和吸引杰出的青年学者在德国从事科学研究；同时，推出“绿卡工程”以吸引IT领域的人才，并允许2万名非欧盟国家的外国专业人士赴德工作。亚洲的日本、韩国、新加坡等也在倾力为人才而战。 研究生教育作为高级专门人才培养的重要途径，无疑将是我国“人才强国”和“科教兴国”战略的重要结合点和制高点。 （二）研究生教育创新体系是国家创新体系的重要组成部分。 21世纪是知识经济主导的世纪，知识经济的本质是知识创新成为社会和经济发展的原动力。我国把建立国家科技创新体系作为我们追赶先进国家和实现跨越式发展的战略举措，正适应了知识经济时代对我们提出的基本要求。研究生教育不仅是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育具有创新精神的创新型人才的摇篮。因此，研究生教育创新体系本身就是国家创新体系的重要组成部分。 我国近10年来高等学校参与科学研究的实践证明，高等学校尤其是那些研究生培养基地的研究型大学在国家三大科学奖励中都占有重要地位，是国家科技创新的主力军之一。如从1991年到2001年间，我国的三大科技奖励中，高等学校在自然科学奖中的获奖比例一直在46%以上；技术发明奖中的比例最少的年份也在34%以上，最多时达56%以上；科技进步奖中，高校的获奖数也一直超过23％。
中国教育发展战略研究的倡导者及其拓荒之作 ——《教育·社会·未来：郝克明教育文集》读后 【摘要】大力开展教育发展战略研究是我国教育改革与发展的时代之需。郝克明先生是我国教育发展战略研究的倡导者与开拓者。分析郝克明先生之《教育·社会·未来》文集可一见了然，能从整体上把握其教育战略研究对我国教育决策、相关学科建设以及实践推进所做出的重要贡献；可以于细微处洞察其开辟与领航的教育战略研究所体现出的战略思维、多重跨越，实事求是、以实证为取向，立足国内、放眼国际以及注重时效、服务决策等方面的鲜明特点与学理路径。 【关键词】教育发展战略研究教育战略决策郝克明 The Initiator and PioneerofChina’s EducationDevelopment StrategyResearch-----Review on “education, society and the future: A Collection of Education Essays by Hao Keming” [Abstract]It is a great requestof the times to reinforceeducation development strategyresearch.Professor Hao Keming is the initiator and pioneerof china’s education development strategyresearch. Through deep analyzing of “education, society and the future: A Collection of Education Essays by Hao Keming”,we can get a holistic sense about the important meaning of her education development strategyresearch for our country’s educationdecision-making , the related principle’s development and educationpractice advancing. We can also make out the basic features and academic routes of her research, such as strategic thinking, multiplecrossovers,seekingtruth from facts, empirical orientation, international perspective,time critical and decision supportingservices. [Keyword]education development strategyresearch, strategic decision in
中国终身学习的进展与制度建设 中国教育发展战略学会会长郝克明 （2010年06月1日蒋克中转载：文章是作者在2010年5月召开的上海国际终身学习论坛上的演讲报告；原载中国教育发展战略学会简报［2010］第2期总第34期） 一、近些年来中国终身学习的进展 （一）学校教育有了很大发展 培养具有高度学习自觉性和自主学习能力的新一代学习者，是建成学习型社会最重要的条件。良好的学校教育是学习者终身学习和建立终身学习体系的基础。这些年来中国把基础教育特别是普及九年义务教育摆在教育发展和建立终身学习体系最重要的战略位置。2009年，中国已全面普及了九年义务教育。小学学龄儿童入学率达到299.4%，初中阶段毛入学率达到99.0%。高中阶段教育和高等教育也发展很快，高中阶段教育的毛入学率提高到79.2%。高等教育的毛入学率达到24.2%，在校学生达到2979 万人。在终身学习理念的指导下，学校教育正在进入以进一步深化改革、提高教育质量和促进教育公平为主的发展阶段。 （二）继续教育成为中国教育发展的重要组成部分 终身学习理念，对个人和教育事业发展最根本的启示在于，人们在整个一生中所需要的知识从学校教育中获得的只是一小部分，大部分知识以及各种能力和技能等，都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。在当今科学技术高速发展形势下，广大社会成员对于不断学习、丰富自己的知识和提高自身的各种能力，越来越有着强烈的要求。继续学习的内容，不仅包括对与自己职业有关的各种领域新的观念、知识和技能等方面的学习，
而且包括对提高自身的综合素质、扩展自己的兴趣爱好和丰富精神生活等方面的学习。中国有7.69 亿从业人员，有1.2 亿左右农村富余劳动者需要逐年转移到第二、三产业；每年还有数以千万计新增和需要再就业的劳动者；此外还有1.44亿的老龄者。这些接受过不同层次学校教育进入社会的成员已接近10亿人，是现有学校在校学生的3倍。同时，他们对学习的需求，在类别、内容、方式、时间等方面也非常多样化。这就使得我国继续教育的任务尤为复杂和艰巨。 这些年来，由于注意发挥政府、学校、社区和行业、企业等社会各部门的作用以及全社会的积极性，促进了我国继续教育的蓬勃发展。中国所进行的学历继续教育使数千万成人提高了知识和学历水平；例如，成人中等专业学校毕业生累计达到1877 万人，成人高等教育毕业生累计已超过2300 万人。在社会各行各业所进行的各种形式的非学历继续教育和培训使数以亿计的从业人员提升了职业能力；仅农民中专和农民技校所进行的培训累计就超过11 亿人次。全国企业职工培训规模每年都达9000 万人次左右。截至2006 年，全国从业人员累计有6000 万人次获得了各种职业资格证书。最近中国研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步强调了继续教育在教育发展中的战略地位。继续教育将成为新时期中国教育事业发展新的增长点。 （三）以信息技术为基础的现代远程教育的长足进展，为广大社会成员的终身学习提供了更多的选择和更为便捷的学习方式 信息技术的高速发展对于中国利用后发优势、推动终身学习的发展带来了前所未有的机遇，也是中国作为一个人口大国在教育资源相对短缺条件下能够构建终身学习体系的重要保证。最近几十年来，中国初步建设了以卫星、电视和互联网为载体的远程教学和教学服务平台。例如广播电视大学已为国家培养本专科毕业生近700 万人；通过互联网进行的各类网络教育也发展很快，普通高校网络学院注册在校生已达110 万人。现代远程教育的发展，还为广大农村和各类企业劳动者的实用技术培训，为各类专门人才的继续教育，做出了重要贡献。 （四）社区教育和学习型组织建设有了很大发展
为什么党和政府始终把教育摆在优先发展的战略地位 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。 把教育放在优先发展的战略地位上的四大客观依据： 一、教育是实现我国现代化的关键所在。 二、教育与人才是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，国际竞争力，科技是关键，人才是核心，教育是基础。 三、教育与人才培养是实现人的全面发展目标的根本途径，而教育的根本任务是培养人才，因而必然也成为促进人的全面发展的根本途径。 四、教育与人才是实践“三个代表”重要思想的重要体现。 从教育与科学发展观的联系来看： 教育优先发展不仅是和谐社会建设的题中之义，也是科学发展观的具体体现。科教兴国和人才强国是科学发展观的重要支撑，而这两者的基础都在教育。教育在提高人民素质、推进城市化、促进人的全面发展中居于核心地位;教育是经济发展、社会进步的基石和动力，是改善整个国家人文环境和未来发展的关键。因此坚持科学发展观，就应当坚持教育优先发展。 保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。 为什么要把教育摆在优先发展的战略地位?怎样落实这一战略决策? 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。 随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意
关于坚持教育优先发展战略实现我区教育跨跃式发展 、我区基础教育发展历史和现状 平解放前，西藏没一所现代意义上的学校。1951，创办第一所小学——昌都小，开创西藏现代教育之先河。1956年，创办第一所学——拉萨中学。1965年，第一所高校—西藏民族学院诞生。经近60年的发展，一个包幼儿教育、中小学教育、职业技教育、高等教育及成人教在内的具有西藏特点的社会主教育体系初具规模。截至2008年底，西藏共有各级各类校1017所，小学龄儿童入学率98.5%；初入学率92.2%；高中阶段入率51.2%；高等教育入学率19.7%。另外，在全国各各级各类学校就读的在校生有1.9万余人。西藏的74个县（区）已完成基本普及九年义务教的目标，青壮年文盲率降到2.4%。 近年来，中央政府断加大对西藏教育的支持力度。中央政府的支持下，立了农牧区中小学教经费保障新机制，提了义务教育保障水平。从1985年开始，国家对西藏义务育阶段的农牧民子采取“包吃、包住和包学费用”的措施，2007又全部免除中小学生学杂费使西藏成为全国第一个实现免费义教育的地方。 二、实现区教育跨跃式发展的要意义 1.实现育跨跃式发展是我区贯彻落实科学展观的迫切要求。 改革开30多年，特别是国家实西部大开发战略的10年来，西藏教育发虽然在整体上取得了喜的成绩，实现了迅捷的发展，但内地各兄弟省市相比，西教育的水平、质量和会效益还存在较大的差距突出表现在：基础设施办学条件在整体上还较落后，师资队伍参差齐、专业水
平整体不高，教教学质量提高缓慢，育管理和教育理念相对落后等方。因此，实现教育跨跃式发展是区贯彻落实科学发展的迫切要求。 2.现教育跨跃式发展是我区坚持育优先发展战略的理论依据和客观求。 跨越式展是一种快速度的发展，要在遵发展规律的前提下，用尽能短的时间达到目。教育是适应未来展的事业，是提高人口素质根本所在，也是实现人的全发展和建构现代文明大厦的基础当然，教育跨越式发展是一种可持续发展，是在经济社发展和人口、资源、环相协调的情况下，提高可持续展能力，使我区经济社会展始终充满生机和活力，这是我们坚持教育优先展战略的理论依据和要求。 3.实现教育跨跃式发展是实我区经济社会跨跃式发展的基础和要目标。 由于历的原因和受自然条件的制约西藏经济社会的发展远落后于其它省市和兄民族。在中央的关心和家的大力支持和各兄弟省市的对援助下，西藏经济社的状况发生了并正发生着翻天覆地的巨变化。正是在这样的背景下区提出了跨越式发目标。当今世界，知识和人才、民素质和创新能力正益成为推动经济发展社会进步的关键因素。一发展趋势，既为藏跨跃式发展提供了利高科技和先进知识超越传统模式发的有利机遇，又提出了前所未的严峻挑战。因此，们必须清醒地认识教育在经济社会发展中的基础性用，切实把实现教育跨跃式展作为实现我区经济社跨跃式发展的基础和重要目标。 三、牢固树立“育是第一民生”理念，把教育优先发展”落到实处
关于研究生教育发展战 略的几点思考 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
关于我国研究生教育发展战略的几点思考 一、从战略高度认识研究生教育在国家发展中的地位和作用。 研究生教育是为适应社会、经济、科技和教育的需要而发展起来的，它以培养高级专门人才为目标，以促进社会生产力和科学、文化、教育水平的提高为己任。因此，它在整个社会与经济发展中具有特殊的地位和作用。 （一）研究生教育是“人才强国”战略和“科教兴国”战略的结合点与制高点。 近年来，我国政府高瞻远瞩地提出了“人才强国”和“科教兴国”的重要战略思想。“人才强国”和“科教兴国”的关键是人才，人才资源已经成为最重要的战略资源，取得人才资源的优势比其他任何资源的优势都更显重要，高层次创新人才对提升一个国家的综合国力正越来越具有不可替代的作用。 综观当今世界，一些重要大国无不在制定和调整高层次人才资源的开发战略，加紧构筑人才高地。美国、加拿大等国家都要求其移民局制定新的政策，吸收高科技人才。加拿大为稳定本国高层次人才、赢得国际人才竞争，从1999年开始，花费巨额资金实施了“加拿大首席科学家计划”（CRC），计划面向世界招聘2000名高层次人才。德国政府从2002年到2005年计划耗资亿马克，建立“青年教授”制度，稳定和吸引杰出的青年学者在德国从事科学研究；同时，推出“绿卡工程”以吸引IT领域的人才，并允许2万名非欧盟国家的外国专业人士赴德工作。亚洲的日本、韩国、新加坡等也在倾力为人才而战。 研究生教育作为高级专门人才培养的重要途径，无疑将是我国“人才强国”和“科教兴国”战略的重要结合点和制高点。 （二）研究生教育创新体系是国家创新体系的重要组成部分。
2019-2020年高考政治中国大事瞭望教案 “十二五”规划将吹响实施的号角，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为世人瞩目，转变经济发展方式有望取得新突破，一系列民生改革进入攻坚阶段……xx年，中国将牢牢把握机遇，为“十二五”时期发展开好局、起好步。 1. 中国共产党迎来90岁生日 中国共产党将在“十二五”开局之年迎来90岁生日。在这一年做好党和国家各项工作，具有十分重要的意义。 站在新的历史起点上的中国共产党向百年大党更进了一步。这一年，中国共产党将带领全国各族人民，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，按照“十二五”规划建议提出的目标任务，正确把握国内外形势新变化新特点，全面推进社会主义各项建设事业，开创党的建设新局面，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。 新的前进号角已经吹响，新的伟大征程已经开启。xx年，全党全国将更加紧密地团结起来，再接再厉、同心协力、锐意进取，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，夺取全面建设小康社会新胜利，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。 2. 全国人代会审查批准“十二五”规划纲要 第十一届全国人民代表大会第四次会议将于3月5日在北京召开。会议的重要议程之一是审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 在国际金融危机阴霾未散，国内宏观经济平稳运行面临复杂形势的背景下，中国在这个非同寻常的“开局之年”如何抓住新机遇、应对新挑战备受瞩目。 尽管存在诸多可以预见和难以预见的风险和挑战，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期--这是党中央审时度势，对我国“十二五”时期和未来一个时期历史方位和外
部环境作出的科学判断。 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生--这是中国谋划的“十二五”时期的战略思路。 3. 中国“入世”10周年 xx年，中国将迎来加入世界贸易组织10周年。迄今为止，中国加入世贸组织的相关承诺已全部履行完毕，不仅建立起了符合规则要求的经济贸易体制，更重要的是，公平与规则、全球视野、创新眼光、竞争意识、知识产权观念等“世贸精神”正深入人心，这无疑为我国的经济社会发展注入了强大的动力。 尽管出口规模已位居世界第一，累计吸收外资突破1万亿美元，但面对贸易摩擦频发等诸多问题，站在入世的第二个十年的重要节点上，我们需要统筹谋划新一轮对外开放战略布局，提出新的重大举措，力争在重点领域开放、自贸区建设等方面取得突破。 xx年，举步维艰的多哈回合或许也将迎来稍纵即逝的“机会之窗”。作为多边贸易体制的重要推动者，中国明确表示将尽最大努力推动谈判，呼吁谈判各方在现有主席案文的基础上达成一致。 4. 两岸纪念辛亥革命100周年 2011年10月10日是辛亥革命100周年纪念日。1911年爆发的辛亥革命，推翻了清王朝的统治，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。 在新的历史条件下纪念辛亥革命，缅怀和宣传孙中山先生等革命先辈致力振兴中华的光
中国教育发展战略与教育体制改革研究 一、导言 （一）研究的目的、思路、特色 制定教育发展战略，将有利于在未来发展中进一步明确方向，系统规划，使得教育事业更好地为人民服务，为国家发展服务。 研究思路是通过分析环境的变化和新时期教育面临的历史使命，按照发展战略的科学逻辑，以及教育事业的科学发展观，制定教育的发展战略目标，提出相应的战略措施，并对若干关键性体制保障措施进行专门研究。 研究特色是对教育事业的科学发展观进行了两个层次的归纳，分为价值观、系统观层次，按照“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“未来影响”等逻辑关系区分计划工作与未来预期，从为人的全面发展和社会人力资本提高以实现科教兴国的高度，构建基于未来效果的教育战略目标。 （二）教育发展战略研究的基本逻辑 1.教育事业发展的基本逻辑 教育需求的不断增长和变化对教育发展具有巨大的促进作用，不仅影响着教育发展的方向，也影响着教育功能的变迁。在社会发展的不同阶段，作为推动教育发展重要动力的教育需求是不同的，呈现出教育组织发展性需求一技术诱致性需求一人的全面发展性需求。教育系统在不同教育发展阶段
呈现不同的特点，面临着不同的任务和矛盾。根据“十一五”及未来国家的整体发展战略，教育事业的功能不仅是为社会提供更多的高素质的劳动者，而且更重要的是促进人的全面发展和提高公民的基本素质，并提升社会的文明程度和国家的核心竞争力，为全面建设小康社会作出贡献。 2.教育发展战略制定的逻辑过程 教育发展战略是教育在未来一个时期面对环境的变化，以发展的效果和未来影响为导引，根据一定理念而进行的发展规划设计，其流程是：分析社会和公众的需要与评价一分析系统存在问题一明确未来的目标和结果一分析相关影响因素一确定战略措施一制定实施方案。 战略逻辑按照“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“对未来的影响”进行深入分析和研究，即根据未来社会的发展对教育的要求，从效果出发考虑教育的资源配置、良好的教育服务活动、最佳的产出，设计教育发展战略目标体系，最后构成“目标-指标-措施”系统。 二、教育发展的环境 （一）全面建设小康社会和政治民主化加速 1.全面建设小康社会和科教兴国战略使得教育的地位更加突出和重 要 教育作为全面建设小康社会的重要内容，教育的发展指标成为小康社 会发展的重要标志，社会对教育的要求也会越来越高。
发展中国家的教育发展战略 摘要 为了实现跨世纪我国教育的历史性任务，解决我国教育发展面临的各种矛盾和难点，我们应该作什么样的战略选择呢？我认为，要着眼于扩大教育资源供给，优化教育资源配置，加大教育改革力度。 关键字教育发展战略人力资源改革教育投入 一、在扩大教育资源供给方面上一个新的大台阶 1.把增强人力资源开发投入放在突出的战略位置。 加强教育投入，扩大教育资源供给，不仅是教育发展的根本保障，也是新世纪经济发展和经济增长方式转变的必然要求，是增强综合国力和国际竞争力的迫切需要。随着科学技术的飞速发展及其在经济发展中地位的加强，人才资源将成为经济和社会发展一切资源中最重要的资源。加大对教育的投入，应摆在突出的战略位置。 首先，应加强政府对教育的投入。在教育投入方面存在的种种问题，固然有许多方面的因素，但关键还在于有些部门和地区的领导同志思想上不够重视，存在着“见物不见人”、急功近利的思想和行为。新的世纪，应当在这个问题上迈出大的步伐，进一步调整现代化建设的整体布局，切实把教育摆到优先发展的战略地位。应当指出的是，在市场经济的条件下，有一些最根本、最基础、不能立竿见影，然而是使国家的基础得到巩固，使子孙后代长远受益的事情，往往得不到足够的注意。在这方面，更应当充分发挥各级政府的作用，特别是强化政府在义务教育方面的责任和行为。应当通过立法和各种政策措施，建立保障教育经费稳定增长的机制。 其次，要充分调动全社会和广大群众关心和支持教育的积极性，采取多种有效措施，把社会的资源优势转变为教育发展优势，建立并完善教育经费的分担机制和多渠道筹措教育经费的体制，实现教育投资的多元化。 对非义务教育阶段各类学校的教育投入，除政府为保证国防建设、基础学科建设、高新技术产业发展、艰苦行业、贫困地区和国家重点单位人才需求的必要投入外，应建立和加强教育经费成本由政府、用人单位、家庭、个人合理分担的机制。在这方面，应进一步转变观念，根据不同类型教育的实际情况，切实加强改革的力度。 为了调动全社会和广大群众投入教育的积极性，还应制订鼓励企业、社会团体和个人捐资助学的法规和政策措施，例如，允许把对教育的捐资列入所得税税前扣除项目，在遗产继承法及有关税收等法规中制定有利于向教育捐赠的条款，等等。
火花思维入选中国教育发展战略学会重点课题 火花思维一直以来，将大部分精力和资源投入到教研与教学的研发中，打造最核心的课程内容壁垒，将“专业性”作为立根之本;“游戏”与“信息技术”作为火思维的重点研究课题，持续为火花思维输入专业的研究成果。此次火花思维入选中国教育发展战略学会重点课题，将全面助推教研、教学领域的全面升级。 2019年，火花思维教研专家、国培项目指导专家、北京市学科带头人孙家芳老师引领火花思维精锐的研究团队申报了中国一级教育学会——中国发展战略学会2019年度课题，大量的用户学习数据分析成果，为他们申报课题打下了坚实基础。最终，经过严格的审核、筛选，成功获得“信息化融合创新背景下的学校变革与机制研究”课题的立项。
火花思维精锐研究团队领头人孙家芳老师对此表示：“‘信息化融合创新背景下游戏化教学策略的实践研究’课题，始终秉持以孩子为中心的教育理念，以激发孩子学习兴趣为首要目标，将游戏化教学策略设计、大数据、AI技术等先进的信息技术应用到教学实践活动中。同时因地制宜，根据不同年级、不同课型、不同的教学阶段、提出有针对性的教学方法，将教学研究、游戏开发、技术支持等领域进行创造性整合，确保教学各个环节的专业性。” 火花思维用技术赋能课程，对国外优秀的游戏产品在激励机制、视觉呈现和情节设计方面进行深入研究，结合自身的课程体系，研发出最适合中国儿童心理与认知发展规律的课程互动环节，将故事情节和学习任务进行有机结合，化解了枯燥的填鸭式知识灌输，实现了更强的交互性和沉浸感，极大的激发了孩子的学习兴趣。 在教学研究方面，火花思维全面系统的梳理了小学阶段的知识体系，结合国内外先进测评理念，对孩子的学习效果进行更科学的评估;围绕学、练、测几个方面，通过科学的思维方式训练，促进学生思维能力形成，在反复的训练以及思维能力运用中，最终达到思维品质提升。 通过这半年多的研究和实践，课题组的阶段性成果已经在火花思维在线课堂中显现出来。2020年前三个月火花app家长端数据显示，火花课程满意率99.3%，教师满意率99.5%，作业提交率86.3%，L1-L6 6个
浅谈优先发展教育对我国的重要性 摘要：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是中华民族最根本的事业。当今世界，人才成为国家竞争力的核心，教育成为国家竞争力的基础。在人类社会的深刻变革中，教育越来越居于龙头地位，发挥着举足轻重的作用。教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。我们国家的现代化、中华民族的伟大复兴，归根结底取决于教育。必须进一步凝聚优先发展教育的共识，坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇。 【关键词】重要性、优先教育、任务 贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要。制定规划纲要任务分解分工方案，提出重点任务、重要政策和重大工程配套实施办法。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和改革试点。全面推进教育改革，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。推进教育事业科学发展。优先发展教育事业是我们党科学判断世界形势，准确把握时代发展的本质要求，从不断推进我国社会主义现代化建设进程，实现中华民族伟大复兴的战略全局出发，做出的一项造福当代、泽及千秋的英明决策。全面贯彻落实科学发展观，全面完成“十一五”时期国家经济社会发展任务，特别是建设创新型国家，加快转变经济增长方式，不断增强综合国力，迫切要求更加重视实施科教兴国战略、人才强国战略，进一步落实好教育优先发展的战略地位。多年来，实施科教兴国战略取得了举世瞩目的成就，党的十六大以来，党中央、国务院坚持实施科教兴国战略，大力实施人才强国战略，推动教育事业发展改革取得了新的巨大成就。但也要清醒地看到，实际工作发展不平衡，还存在一些需要进一步解决的问题，特别是有的地方、有的部门、有的同志认识不到位的问题尤其需要尽快加以解决。 一要明确优先发展教育要性 一是要从国家命运的高度认识优先发展教育事业的极端重要性。新中国建立以来，特别是改革开放以来，在邓小平理论指导下，教育被摆上了优先发展的战略地位，推动教育加快改革发展步伐，我国教育事业为社会主义现代化建设服务、为人民服务的能力得到明显提高。我国改革开放事业能够顺利推进，跨国企业纷纷进入中国投资办厂，十分重要的一个原因就是相对于许多发展中国家，我们拥有受过基本教育的较高素质劳动力优势，大批受过高等教育的专门人才优势。时
继续教育发展战略研究 第六战略专题调研组（组长：郝克明、张力） 继续教育是产生于现代工业社会、在终身教育背景下迅速发展起来的教育领域，也是当今世界教育发展和改革的重要趋势。联合国教科文组织出版的《技术和职业教育术语》称“广义的继续教育是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所受的各种各样的教育。”根据这一定义和我国国情，继续教育是面向已结束了初始的学校教育之后走上社会的所有社会成员的教育活动①，包括学历教育和非学历教育、职业导向的教育和非职业导向即以丰富精神生活和提高生活质量为目的的教育。 大力加强和发展继续教育是广大社会成员不断丰富和更新知识、提高能力和促进自身全面发展的迫切要求，是构建我国终身教育体系和学习型社会的重要任务，也是促进我国经济和社会可持续发展、建设人力资源强国和创新型国家的关键因素。 我国是一个人口大国，有7.69亿从业劳动者，有2亿左右农村富余劳动者需要逐年转移到第二、三产业，每年还有数以千万计新增和需再就业的劳动者，有1.44亿的老龄人口。适应我国经济和社会迅速发展及社会成员自身发展的要求，广大社会成员对接受一定阶段学校教育后的继续学习有着强烈的需求。这就使得继续教育的任务在我国尤为复杂和艰巨。 一、我国继续教育发展的状况 （一）改革开放以来我国继续教育发展取得的主要成就
改革开放以来，在党中央和各级政府的领导和全社会的积极推动下，我国继续教育蓬勃发展，已经成为我国教育事业的重要组成部分，为提高国民素质、劳动者技能水平和培养人才做出了巨大的贡献。 1. 为广大社会成员的发展提供了适应他们各种需要的学习机会。一是为因各种原因错过接受基础教育的社会成员提供了补偿性教育。30年来，成人小学毕业生累计超过1亿人，成人中学毕业生累计达到2 591万人②。二是为数千万已经走上工作岗位的从业人员和其他社会成员，提供了接受高等教育和中等职业教育的机会，提升了他们的知识和学历水平。30年来，成人中专毕业生累计达到1 877万人，成人高等教育毕业生累计超过2 342万人③。至2007年底通过高等教育自学考试制度进行学习的学生，累计达到5 000余万人次，共培养本、专科毕业生800余万人。三是为广大从业人员提供了各种形式的职业培训，提升了从业人员的素质和职业能力。仅面向农村的农民中专和农民技校所进行的培训累计达114 274.4万人次④。全国企业职工培训规模每年都达9 000万人次左右，全员培训率逐年增长，2007年达到45%⑤。截至2006年，全国从业人员累计有6 000万人次获得了各种职业资格证书⑥。社会各个领域专业技术人员的继续教育有了很大发展，成为提高专业人员的知识、技术水平以及培养高层次创新人才的重要途径。四是以丰富人们的精神文化生活为主要内容、满足社会成员特别是老年人学习需求的各种教育活动，也在蓬勃展开。 2. 继续教育的提供方式更加多样和灵活，特别是以信息技术为基础的现代远程教育的长足进展，为广大社会成员的继续教育提供了更多
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b68809895.html, 推动终身学习建设学习大国 作者：季明明 来源：《经济》2016年第09期 习近平总书记在带领全党研究确定“四个全面”战略布局和积极参与全球经济治理进程时，向国内外庄重宣布：“中国要永远做一个学习大国”，这是研究中国特色社会主义建设规律，把握教育发展时代特征所提出的教育事业和社会建设的宏大战略目标。要坚定不移地建设学习大国，这既是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分，又是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的根本保证。贯彻国家教育规划纲要以来，我国教育改革发展取得前所未有的巨大成就。但同时也应该看到，解决长期积累的问题仍然是一个漫长复杂的过程，与国外先进教育理念相比还存在着不小的差距：终身学习尚未成为整个民族、社会自觉的风尚与行动，终身学习立法滞后，各类教育的融通性不高，有待于进一步解决好教育的公平、均衡问题，继续教育还不发达等。面对这些问题，我们必须牢牢把握建设学习大国的战略目标，全面深化教育领域综合改革，具体应注意以下几点。 第一，必须加快终身学习立法。教育法提出“建立和完善终身教育体系”至今已达20年之久，必须刻不容缓地推出终身学习法，将构建终身教育体系、建立学习大国列为国家法定目标，并且明确各级政府和高等学校以及各类组织对于推进终身学习的法定责任。这应是我国教育立法体系中填补空白的一部重要法律。要避免误认为它仅是面向成人而带有成人教育法的痕迹。 第二，在全社会鼎力普及终身学习理念。终身学习理念是“学习大国”的重要思想基础。犹太民族为人类贡献了马克思、伯恩斯坦、卢森堡、托洛茨基等无数思想伟人、艺术巨擘、文学巨匠和科学大师。“书的民族”、“教师就是国王”、“学习与钻研”就是这个民族创造世界奇迹的秘密武器。作为文明古国的中国，也曾经有过重视学习的优良传统，现在我们务必要将其发扬光大，这是建设学习大国的必由之路。 第三，要以终身学习理念引领普通学校改革。目前，普通学校教育还不适应建设终身教育体系的要求。各类教育相互沟通、衔接和教育资源共享的程度还不高。贯穿终身学习理念，改革教育教学制度，增强学校教育体系的开放性、灵活性，将有利于促进各类教育自觉地走向融合，扩大学习者对教育的选择机会。构建终身教育体系，特别是通过构建终身学习的“立交桥”，从单纯向学生传授书本知识，转变为把培养学生的全面发展和终身学习能力作为各级各类学校的重要使命；把所谓决定人生命运的一次性高考拼搏，变成向每一位学生提供一生无数次学习提高的机会，从而在我国“釜底抽薪”地彻底革除应试教育的顽疾。 第四，把推进终身学习列为高等学校重大责任。虽然中央早已将构建终身教育体系列为战略目标，但是，至今仍有相当数量的高等学校对此不重视。欧盟教育部长与一批高校联合发布的公报，将终身学习列为2010—2020年间的头等大事之一，强调“大学要超越继续教育与成人教育的范畴，在2020年前实现更为综合的终身学习”。欧洲大学联合会（EUA）项目报告提出