我接受国家留学基金委留学基金资助于2007年7月到美国国家标准与技术研究院（NIST）做为期一年的访问学者，学习美国
标准的运行体制。在NIST的协调下，我大部分的学习时间是在其他四个机构进行的，他们是美国国家标准学会（ANSI）、美
国材料与试验学会国际组织（ASTM International）、美国电气制造商协会（NEMA）、美国保险商实验室（UL）。这五个
部门和机构各具特色，是不同利益群体的代表，在美国的标准体制当中扮演着不同的角色。NIST是商务部下属的政府机构，是美国政府在标准方面的管理者和和协调者。ANSI是美国民间自愿一致性标准开发和使用的协调者。ASTM国际组织是美国最大、最有影响力的标准化制定组织。NEMA是代表众多美国电气制造商利益的贸易协会。UL是认证机构的代表，同时拥有规模庞大
的实验室。能够有机会在这些机构工作和学习，使我在不同的角度对美国的标准体制有了全面的了解。
一、美国标准体制简介
世界上的其他国家的标准体制，多数是以政府为主导，或者有政府色彩的一、二个标准机构主导整个国家的标准制定。美国
的标准体制则不同，在美国，有许许多多个标准制定机构，其中包括政府的和非政府机构。美国非政府机构的民间标准制定组织（SDOs）有六百多个，都是独立的、民间组织，其中不乏象ASTM、ASME、UL等世界权威的知名标准制定机构。美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性体制。
二、美国标准的种类和他们之间的关系
在美国，根据法律效率的性质，标准基本上分为两大类——强制性和自愿性。强制性标准是指由政府机构制定的采购或监管标准。采购标准涉及政府部门的供应商必须遵守的要求；监管标准涉及健康、安全、环境或其他方面的要求。美国自愿性标准体系的“自愿性”，反应在两个方面，一方面反映在标准的制定的自愿性，另一方面反映在标准实施和应用的自愿性。自愿性协调一致性标准是通过所有利益相关方的广泛参与来制定的，包括制造商、用户、消费者和政府及学术机构的代表。
但是自愿性标准和强制性标准的区分往往不是很明显。政府标准制定机构在制定法律、法规时引用民间标准制定组织制定的标准，从而赋予这些标准在联邦政府、州政府或当地政府层面上的法律效率。“自愿性”指的是标准制定的方式、方式是资源的。但并不是说遵守协调一致标准是可选的，或者政府机构或市场某个部门是否采用了某个标准，而赋予了强制应用性。
例如，建筑规范就引用了民间标准制定组织的数百个标准，
从而赋予这些标准法律效率，所以必须遵守。美国联邦管理机构，例如，美国联邦航空管理局、美国环保局、美国食品药品管理局和房屋和城市发展部，美国国土安全部，美国消费品安全管理委员会，美国职业安全及健康管理局也采用了数以千百的民间标准，而不在单独制定标准。这些都说明了，自愿协调一致性标准一旦被政府的法律、规章所引用，就具有了法律的效力。
美国的标准体制为非政府体制，但是通过政府的参与得到加强。90年代中期，签署颁布为法律的《国家技术转让与进步条
例（公法104-113）》，要求；只要有可能，所有联邦政府部
门都应采用由自愿协调一致标准组织制定的标准替代政府唯一
性标准，鼓励联邦政府各部门参与民间组织标准制定活动，赋予商务部下属的非管理机构NIST来协调联邦机构的标准政策的
职责。有助于提高政府各个部门工作的有效性和效率，而且有助于强化美国在全球市场中的地位。NTTAA解决了与标准相关的各类问题，加强和改善民间组织与政府部门之间在制定和采用满足国际需求和支持贸易的标准时的协作和合作。以ASTM为例，ASTM的会员涉及几十个政府部门，近2000名政府部门的工作人员参加ASTM的技术委员会，参与协调一致标准的制定。ASTM与政府监管部门的在标准合作方面的关系不断地在加深
和壮大。最新统计显示，《美国联邦法规》（CFR）共引用2599个ASTM标准，政府采购标准中共引用502个ASTM标准。
三、美国标准化学会（ANSI）和美国标准与技术研究院（NIST）在美国标准体制中的作用
美国各个标准制定组织（SDOs）虽然相互独立，相互竞争，但又相互联系。很显然，急需各标准组织之间的有效协调，以避免不必要的重复工作。1918年，三个政府机构和五个民间机构（其中包括ASTM）共同组建一个协调机构——现在美国国家标准化学会（ANSI）。ANSI凸显出不同与其他标准组织的特殊
作用。ANSI本身并不制定标准，对标准制定组织进行认可，并对标准制定组织制定的标准进行认可为美国国家标准（ANS），负责协调不同的标准机构，巩固和加强这些机构之间的合作关系，保证了美国数以千计协调一致有效标准的制定，从而也减少和消除了标准的重复制定活动；ANSI帮助国家机构和民间机构的合作；ANSI代表美国参加国际和区域性标准化活动，例如，ISO、IEC、PASC、COPANT、PAC、IAAC等，发挥美国在区域性、国际性标准化活动中利益的影响力。另外，根据协商一致的过程，ANSI对其他标准制定机构进行认可，对其制定的标准进行认可为美国国家标准。政府机构例如，美国商务部（美国国家标准与技术研究院（NIST）和国际贸易管理局（ITA））；美国国务院、美国贸易代表办公室(USTR)和其他管理机构相互之间以及与ANSI和其他民间机构之间在有关影响美国全球竞争性的问
题上紧密合作。由美国国家标准化协会（ANSI）1999-2000
年组织各方面利益群体制定的国家标准战略，重新重申了基于美
国基本体系框架的标准体系。该战略在2005年进行了更新。美国的标准化战略（NSS）有效地协调了众多的民间标准化机构，利用美国标准体系的有时，整合各方面资源，大力推进美国标准的国际化，使美国标准体系更容易被国际市场接受。
美国标准体制的市场化，并不是说游离于政府的控制之外。毋庸质疑，美国联邦政府机构是标准和规范的最大制定者、使用者，据统计目前大约有44000多个技术法规、采购规范被政府机构所使用。各联邦机构确定使用何种标准，最近调查显示，越来越多的自愿性标准被政府部门和管理机构所采用。加上，民间机构制定的标准50000，美国总标准数达到了100000个。前文中提到的《国家技术转让与进步条例（公法104-113）》（NTTAA）和美国标准化战略（NSS）两个重要的措施保证了
政府部门的参与和对标准化的管理作用，使政府的利益得以体现。《国家技术转让与进步条例（公法104-113）》（NTTAA）将协调政府部门标准和民间标准制定机构的标准化活动的职责授
权与美国商务部下属的美国标准与技术研究院（NIST）。NIST 肩负着提高企业创新力和技术应用的职责，也是负责计量标准的联邦机构，与ANSI有着非常紧密的合作关系，NIST在许多高新技术专业领域有不可比拟的实力和优势，NIST的工作人员广泛参与民间机构的标准化活动，在美国政府和民间标准化之间架起了沟通的桥梁，发挥了纽带和协调作用。
四、美国标准体制的特色
1、市场驱动性
美国标准体制的生命力在于市场驱动性，反应企业、政府和消费者的实际需要。
2、复杂性
美国没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广，近100,000个数量繁杂的标准分散于600多个民间标准制定机构和政府部门当中。这些民间机构复杂、多样，可以是科技和行业协会，例如，美国机械工程师协会(ASME)；贸易协会，专注于某个行业，从事促进产品的销售和服务，例如，美国电讯工业协会(TIA)、美国电气制造商协会(NEMA)等；其他机构，例如，电气和电子工程师学会(IEEE)，电子工业协会(EIA)等组织制定的标准横跨许多行业，其中ASTM国际组织是最大的旗帜组织，制定标准是它的首任；其他组织，例如，美国保险商实验室(UL)制定标准只是作为他们检测和认证活动的补充；一些有共同兴趣的企业组成联盟，可以对他们专注的领域制定标准；由于一些领域技术发展迅速，一些事实标准的制定没有遵循一般自愿性标准的制定原则，这些标准会在比较范围小的市场领域得到应用。
3、自愿性
自愿性标准是美国体制的基础。成千上万的个人、公司、劳动者、消费者和工业机构及联邦、州际和当地政府机构自愿贡献
他们的知识和技能，参与到标准的制定当中。标准制定和实施的费用，由标准的获益方共同承担。
4、公开性
所有这些标准的制定都是遵循正式、协调、协商一致和公开的过程，各种利益代表的广泛参与，比例均衡。
5、合作性
为确保政府机构和民间机构间在国内和国际标准化活动协调的有效性，美国国家标准与技术研究院(NIST)与美国国家标准化学会(ANSI)签订谅解备忘录，确定两者的作用，以及作为桥梁如何协调政府机构和民间机构在标准化方面的利益。美国政府机构和民间机构以不同的形式参与国内和国际的标准化活动：政府是贸易组织的成员，民间组织是非贸易组织的成员。ANSI 认可的机构可以制定美国国家标准或作为美国技术顾问团参加ISO和IEC的标准技术委员会。
6、灵活性
美国遵循标准化活动的WTO/TBT原则的同时，更注重灵活性、及时性和平衡参与。美国标准化体制认为没有唯一的标准制定方法可以满足所有方面的需要，特别是虽着技术的不断、快速地发展，例如，信息技术、电讯技术和纳米技术，标准化过程的利益方，公司、政府部门和个人可以选择制定标准的方法，满足他们的特殊需要。
五、结论
美国标准体系的复杂性通过灵活性得以平衡。分散的、民间机构为主导、市场驱动的标准体系可以响应不断变化的市场需求，主导着美国的创新性，提高了美国贸易在全球市场的竞争能力，同时也提高了美国社会的生活质量。美国标准体系是政府和民间机构合作促进国家经济和社会发展的优秀典范。美国的标准化体制框架反应了美国社会的价值观，这就是社会的进步，改革和创新力来自于非政府控制的体制。但是美国标准体制却通过政府的基本参与得到加强和巩固。一百多年来，美国这种特有的以部门（政府或私营部门）为基础，市场为主导，坚持世界公认的标准制定原则的标准体制，促进了美国经济的高效的发展，及使美国始终处于全球经济的领导地位，发挥着越来越重要的作用。
美国国家技能标准体系简介 刘永澎 20世纪90年代后，发达国家间的贸易争夺愈演愈烈，美国在世界经济中的霸主地位发生了动摇，大多数工业产品出口竞争力下降。美国劳工与经济界人士分析认为，其主要原因是劳工素质低下，新增劳动力普遍缺乏就业的基本技能，高新技术尤其信息技术发展所需的技术人员严重缺乏。为了扭转这种局面,美国会1994年通过了《国家技能标准法案,The National Skill Standards Act》。根据这一法案，美国于同一年成立了由工商界、劳工、雇员、教育界、社区及民权组织领袖组成的国家技能标准委员会（National Skill Standards Board, NSSB，以下简称委员会）。该法案提出：委员会要成为刺激开发和实施非强制的国家技能标准、鉴定和证书制度的催化剂。 一、工作体系的建立与国家技能标准的作用 委员会根据制定国家技能标准的需要，针对美国的产业结构现状，划分出15个行业部门，并且要求有关方面围绕这15个行业部门中的相关工种或职业群来制定技能标准。委员会本身并不为这些部门制定技能标准，它只负责制定指导方针和整个体系的总体框架结构。 委员会不强制任何部门加入国家技能标准与鉴定证书体系，这是这一制度非强制性的体现。当行业部门认定加入国家技能标准、鉴定和证书体系符合他们的利益并且准备加入时，需组成一个预备工作小组，负责达标工作，达到特定标准后，他们就可以成为委员会的志愿
伙伴(Voluntary Partnerships, VPs)。 志愿伙伴承担各自行业技能标准的开发任务，由来自以下几个方面的代表组成：雇主组织、劳工组织、政府、雇员组织、民权和社区组织以及教育和培训机构。委员会为其志愿伙伴提供资金，同时监督他们的开发工作,并对他们开发的技能标准进行审批。目前已有四个志愿伙伴开始投入到国家技能标准开发中来：制造业技能标准委员会（MSSC）、商业和服务业志愿伙伴、教育和培训业志愿伙伴、旅馆和旅游业技能标准委员会。 近年来美国很多机构都认识到建立一支高技能劳动者队伍的重要性，纷纷开始组织制定技能标准。但是如此之多的标准也让雇主们、政策制定者、雇员、学生和教育培训工作者有点不知所措，不知道到底应该使用或相信哪一种标准。由委员会以吸收志愿伙伴的形式组织制定统一的国家技能标准，避免了重复建设，节省了资金，并且为所有美国人提供了一条非常准确的信息：当前的工作现场究竟需要什么。 委员会认为，标准和证书主要有以下几个方面的具体作用：对雇主而言，有了技能标准和职业证书后，他们可以用技能标准和职业证书，准确而可靠地判定求职者和在职人员知识与技能的水平，减少他们在招聘新雇员和提升在职员工中的支出和风险；对求职者和在职人员而言，有了技能标准，他们就能知道从事某一个职业必须掌握哪些知识和技能，同时可以将本人现有的知识和技能与雇主的要求进行比较，从而明确自己的努力方向，规划自己的职业生涯，而且可以根据这些要求对教育和培训计划进行评价和选择；教育和培训机构则可以使用委员会颁布的技能标准作为课程设置和调整的依据，做到用工作
美国应用标准体系(ANSI) 美国国家标准ANSI B16.5《钢制管法兰及法兰管件》是一个比较完整、比较成熟同时也是国际上比较流行、比较通用的先进标准。该标准与其它相关的ANSI、API 、ASTM、MSS 组成的压力管道应用标准体系形成于大量的试验研究基础之上,并经历了数十年的实践检验,因此不失为一个科学、先进的标准,并广泛为各个国家所接受。 管子：大外径系列(ANSI B36.10和ANSI B36.19) 公称直径范围：(DN6~DN2000)mm 壁厚表示方法： 1）是以管子表号"Sch"表示壁厚； 2）是以管子重量表示管壁厚度。 管法兰：美式法兰 压力等级：CL 150 300 400 600 900 1500 2500 Psi 7个等级 公称直径：DN15~600mm 法兰密封面：凸台面（RF）、凹凸面（MF）、榫槽面（TG）、金属环连接面4种 法兰型式：平焊式、承插焊式、对焊式、螺纹连接式、松套式及法兰盖6种 ◆美国应用标准体系ANSI中常用的标准有： ANSI/ASME B36.10 无缝及焊接钢管 ANSI/ASME B36.19 不锈钢无缝及焊接钢管 ANSI/ASME B16.9 工厂制造的钢对焊管件 ANSI/ASME B16.11 承插焊和螺纹锻造管件 ANSI/ASME B16.28 钢制对焊小半径弯头和回弯头 ASME/ANSI B16.34 法兰连接、螺纹连接和焊接连接的阀门 ASME/ANSI B16.5 管法兰和法兰管件 ASME/ANSI B16.36 孔板法兰 ASME/ANSI B16.42 球墨铸铁法兰和法兰管件 ASME/ANSI B16.47 大直径钢法兰 ASME/ANSI B16.20 管法兰用缠绕式、包覆式垫片和环槽式用金属垫片 ASME/ANSI B16.21 管法兰用非金属平垫片 ASME/ANSI B18.2.1 方头和六角头螺栓和螺纹 ASME/ANSI B18.2.2 方头和六角头螺母 API std605 大口径法兰、法兰盖 API std526 法兰连接钢制泄压阀 API std598 阀门的检验与试验 API std599 法兰连接和焊接连接的金属旋塞阀.果 API std600 法兰和对焊连接的钢制闸阀 API std602 小型钢闸阀(紧凑型闸阀) API std603 150磅耐腐蚀用法兰阀 API std608 法兰连接和对焊连接的金属球阀 API std609 支耳型和对夹型蝶阀 API std6D 管道阀门规范 MSS SP-44 带颈平焊法兰
美国标准体系概览 长期以来，买国美国推行的是民间标准优先的标准化政策，鼓励政府部门参与民间团体的标准化活动，从而调动了各方面的积极因素，形成了相互竞争的多元化标准体系。自愿性和分散性是其两大特点。 美国大约有700见个机构在制定各自的标准，其中既包括政府机构，也包括非政府机构，诸如标准化机构、科学和专业协会、工贸协会、其他社团组织，以及非正式标准制定机构等。现行的美国标准体系，实际上由3个子体系组成，即以美国国家标准学会（ANSI）为协调中心的国家标准体系；联邦政府机构的标准体系； 非政府机构（民间团体）的标准体系。目前，美国全国大约有9.3万个标准，其中4.9万个（52.7％）是由620个民间组织制定的，其余标准则为联邦及各州政府机构制定的标准。 ANSI认可的标准制定机构有180多个，总共制定了3.7万个标准，占民间标准总数的75％。这些标准中，有一部分经ANSI批准同时使用ANSI代号。而ANSI自行制定的标准则为数有限。以l996年为例，当时有现行标准1.1万多个，其中1600个左右是ANSI自行制定的标准。 在美国标准化发展过程中，民间团体始终发挥着举足轻重的作用。1984年，从事标准化活动的民间组织有420个，其制定的标准占全国标准总数的40％；而l998年这类组织达到620多个，其中一半以上分布在华盛顿、纽约、芝加哥、费城4个城市。美国试验与材料协会（ASTM）、美国机动车工程师协会（SAE）等20个主要非政府机构制定的标准，占民间标准总数的71％（1984年占21％）。这些民间组织制定的标准．具有很大的权威性，不仅在国内享有良好的声誉而颇受青睐，在国际上也得到高度评价而被广为采用。
标准美国黄卡 前言 叫牌是桥牌运动中的一个重要组成部分，桥牌搭档通过叫牌法在叫牌过程中互相传递信息，并通过这种沟通最终确定一个合理的定约。一个好定约是取得成功的前提，经过研究表明，大部分桥牌的胜负是因叫牌引起。 桥牌的叫牌体系或者说叫牌法主要有两个主要的流派。一个是人工约定性叫牌法，一个是非人工约定性叫牌法。人工约定性叫牌法主要的是通过人为地约定大量叫品的含义来传递信息；而非人工约定性叫牌法则主要是通过叫品之间的逻辑关系来构建整个体系。两者各有特点，后者出现比较早，而且目前大部分的桥牌朋友都使用它。前者在强牌的情况下，能做到更精确的信息描述，意大利兰队在60、70 年代称霸桥坛的十多年里使用的兰梅花叫牌法就是人工约定性叫牌法。 人工约定性叫牌法包括魏重庆先生创建的精确叫牌法，意大利的兰梅花叫牌法和大方块叫牌法，台北的中华精准制等。非人工约定性叫牌法包括高伦自然叫牌法，美国标准自然，标准美国黄卡，二盖一叫牌法和英国的埃柯（Acol）叫牌法等。 标准美国黄卡（Standard American Yellow Card）是一个标准的自然叫牌法，在国际上有大量的使用群体，具有很好的通用性。 总的来说叫牌法对于桥牌初学者来说显得很复杂，但是自然叫牌法由于里面逻辑非常严密，只要掌握了其中的原则，就能很轻松的记住各个叫品的含义。对于一个有一定桥牌基础的人，只需要15 分钟就能熟悉本体系。 什么是美，桥牌的叫牌逻辑就是美。这也许是对美最好的诠释，尽管美在哲学上是没有定义的。
1. 名词解释 高花（Major Suit）：桥牌中的黑桃和红心两套。 低花（Minor Suit）：桥牌中的方块和草花两套。 墩（Tricks）：桥牌使用52 张牌，每人手上13 张，出第一张牌的人为定约庄家的左手防守方，这个防守人的第一次攻牌叫首攻。首攻后，其余三人依次跟牌，谁的牌大，谁就获得这一轮出牌的胜利，也叫得到了一墩。每轮牌的赢家将成为下一轮的出牌方，直到13 墩牌全部打完。 阶（Level）：桥牌中定约的阶次从1 到7，阶次加上6 就是你所需要获得的赢墩数目。 级（Rank）：同一个阶中分为5 个级别，从高到低为无将、黑桃、红心、方块和草花。五个级别的英文表示：无将（NoTrump，简写为NT），黑桃（Spade，简写为S），红心（Heart，简写为H），方块（Diamond，简写为D），草花（Club，简写为C）。 桥牌叫品：桥牌叫牌过程中叫牌者表达信息的一个单位。叫品由“阶”和“级”两部分组成。如3H 就是一个叫品，读作“3 红心”，表示以红心为将牌可以得到9（3＋6）墩牌。另外还有一些特殊叫品，如加倍（Double）和再加倍（Redouble），以及PASS。桥牌叫品共有38 个，在叫牌过程中，后叫的叫品一定要保证“价位”高于前一个叫品。两个叫品的阶不一样时，阶高的“价位”高，如果阶一样，则级高的“价位”高。 定约（Contract）：通过叫牌过程，最终确定一个双方认同的打牌目标，比如一方说“能以红心为将牌，得到9 墩”就是一个目标，这个目标就叫定约。定约就是叫牌过程中最后一个非PASS 叫品。或者说在叫牌过程中，当某一个人叫出一个叫品，其余三个人全部PASS 时，就将这个最后叫品定约为这副牌的定约。正好完成定约叫Make，超额几墩完成定约叫超几，差几墩完成定约叫宕几。 5 张高花开叫（Five-card Major）：桥牌叫牌法早期流行4 张高花开叫（只要有4张某门高花就可以开叫1 阶高花），以高伦叫牌法和Acol 叫牌法为代表。四张高花容易找到高花的4－4 配合，但是随着叫牌法的发展，到了上个世纪后半叶，越来越多的牌手使用五张高花开叫，5 张高花开叫更安全，容易寻找5－3 配合。
美国标准战略 开放与全面●市场驱动●以部门为基础●以消费者为中心●全球性相关 美国标准战略是2000 年8月所批准的美国国家标准战略 (NSS)的修订版。第一版美国国家标准战略NSS 重申美国致力于以部门为基础的有关国内及全球范围内自愿性标准化活动的方法。它建立了一个标准化框架， 该框架基于美国体系的传统力量，如共识，开放和透明，同时还格外重视并强调速度，相关性,并满足不同公众利益团体的需要。首先要开发的是在这一框架之内的战略与战术方针，以使这些方针可被不同的利益者所使用以满足他们本国及各自组织的目标。 美国国家标准战略（NSS）的修订版现称为美国标准战略 (USSS) 。名字的变化体现全球化和对标准的需要，这些标准被设计以满足利益相关者的需要而不受国家边界的影响。新名字也反映了一种标准化环境， 该环境纳入了标准开发活动的新型式，更灵活的方法和新的结构。 本战略是通过一个庞大而多元化的团体的协调努力而形成， 这些团体代表着在政府，行业，标准开发组织，集团，消费者团体和学术界中的利益相关者。在整个过程中，所有的参加者都表达了用公开，平衡而且透明的方法来开发美国标准战略（USSS）的承诺。这些努力的结果就是产生一个文件， 这个文件代表着具有广泛代表性的标准利益相关者的远景并反映美国标准体系的多样性。 美国标准战略委员会成员非常感谢协助本文形成的所有人员的贡献。 开发者 美国标准战略委员会 批准团体 美国国家标准协会董事会 出版者 美国国家标准协会 西43 街25号- 四楼 纽约市, 纽约州； 邮编：10036， 电话(t)：212.642.4900 传真(f)：212.398.0023
发达国家标准体系的现状及启示 发达国家已经建立了适应市场经济发展的国家技术 标准体系并达到完善阶段。在完善的技术标准体系下，标准已深入社会生活的各个层面，为法律法规提供技术支撑，成为市场标准、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定、产品检验、质量体系认证等的基本依据，纵观发达国家技术标准化事业发展应有一定的启示。 一、自愿性标准体系 美国、法国、日本等发达国家均采用自愿性标准体系，标准本身不具有强制性。标准基本上划分为国家标准、团体标准和企业标准三个类型；标准的形式包括标准、技术守则、标准案例、补遗和公告等。近年来又出现了协议标准和事实标准等新模式，充分体现了标准应尽快反映技术进步和市场需求的原则。同时美国、法国、德国、日本等的专业团体学会和协会在标准化工作中也发挥主导作用。 二、多层次的技术法规体系 美国、欧盟、日本等发达国家和地区十分重视技术法规体系建设，尽管这些国家和地区的技术法规在表现形式上有所不同，但有其共同特点： 1. 由国家法律法规对标准化活动本身进行规范，如日本的《工业标准化法》和《农林产品标准化法》确立了制定颁
布和实施日本标准(JIS和TAS)的方针，并根据这两部法律设立日本工业标准调查会(TISC)和农林产品标准调查会(TASC)负责组织制定和审议相应的标准，美国标准学会(BS1)、法国标准协会(AFONR)、德国标准化学会(DIN)都是国家法律、法令、协议认可授权的国家标准化机构。 2. 建立不同层次的技术法规体系。比如，欧盟理事会批准发布的指令只涉及安全、卫生健康、环保等基本要求，至于满足这些基本要求的技术条例则以标准形式制定。德国技术法规可以分为三级，即法律政令和管理条例、"工业条例"由经济部制定，"压力容器条令"根据工业条例制定，美国联邦政府17个部门和84个独立机构都有权制定技术法规，美国的州、市、地方政府也制定许多相互差异的技术法规。 3. 重点制定有关安全、卫生、健康、环保等方面要求是技术法规的主要内容，是西方发达国家法律法规的一种重要形式。 4. 在法律法规等法律形式文件中引用标准，使标准成为法律法规和契约合同的组成部分是发达国家法制化的重要特征。比如：美国联邦法规和州法律中许多条款引用了美国机械工程师学会(ASME)标准，日本的高压气体保护法、劳动安全卫生法、食品法、消防法等均引用了日本工业标准(JIS)，欧盟的许多指令也引用了欧洲标准(CEN CENELEC ETSI)。
应用标准体系 一、国际 上常用的标准体系 1．德国应用标准体系（DIN） 2．美国应用标准体系(ANSI、ASTM、API) ( 分别为：美国国家标 准化组 织、美国材料实 验协会、美国石油协会) 3．日本应用标准体系(JIS) 4．国际标准化组织的应用标准体系（ISO） 5．英国应用标准体系（B S） 6．法国应用标准体系(NF) 二、国内常用的标准体系 ㈠国家应用标 准体系（GB） 1.GB——强制性国家标准代号 2.GB/T——推荐性国家标准代号 ㈡行业 应 用 标 准体系 1. 石油化工行业应用标准体系(SH) 2. 化工行业应用标准体系(HG) 3. 机械行业应用标准体系(JB) 4.电力行业应用标准体系(DL) 5. 有色治金行业应用标准体系(YS) 6. 石油天然气行业应用标准体系（SY） 7. 核工业行业应用标准体系（E J） 8.电子行业应用标准体系（SJ） 9. 通信行业应用标准体系（Y D） 10. 建筑工业应用标准体系（JG） 三、应 用标 准体系 1. 管子： 分类表示 方法 规格 公称直径DN 15 25 50 80 100 150 200 300 400 500 600 700 800 外径φ22 34 60 89 114 168 219 325 406 508 610 720 820 2. 法兰、阀门： 分类表示 方法 规格
公称压 力PN 0.1 0.25 0.6 1.0 1. 6 2. 2.5 4. 5. 6.4 10 16 25 40 磅级CL 150 300 400 600 900 1500 2500 四、钢管壁厚表示方法 钢管壁厚表示方法有管子表号、钢管壁厚尺寸和管子重量三 种方法： 1．以管子表号"Sch" 表示壁厚。 管子表号是管子设计压力与设计温度下材料许用应力的比值 乘以1000, 并经圆整后的数值。 即: Sch ＝P/[ σ]t ×1000 ANSI B36.10 （碳钢、合金钢）壁厚等级：Sch10、Sch20、Sch30、Sch40、Sch60、Sch80、Sch100、Sch120、Sch140、 Sch160 十个等级; ANSI B36.19 （不锈钢）壁厚等级：Sch5s、Sch10s、 Sch40s、Sch80s 四个等级; 2．以钢管壁厚尺寸表示中国、ISO、日本部分钢管标准采用（M M） 3．以管子重量表示管壁厚度, 它将管子壁厚分为三种： a. 标准重量管, 以STD表示（低压） b 加厚管，以XS表示（中压） c. 特厚管，以XXS表示（高压）。
美国的金融监管体系及监管标准 一、美国的金融监管立法 美国联邦金融监管的立法在国会。主要法案包括相关的机构法如《联邦储备法》、《银行控股公司法》以及金融行业发展方面的法案如《格拉斯·斯蒂格尔法》、《1999年金融服务法》等。相关监管机构在各自职责范围内依据上位法制定部门监管规章。这些监管规章主要收集在《美国的联邦监管法典（Code of Federal Regulations，CFR）》内。该法典是美国联邦政府部门和机构颁布的有关监管规章的集大成者。法典共分50个部分，对应不同的联邦监管内容。其中，有关金融监管的规章包含在第12部分（银行及银行业）和第17部分（商品及证券交易）。该法典每年更新一次并按季度发布更新内容。其中第1-16部分在每年的1月1日更新，第17-27部分在每年的4月1日更新，第28-41部分在每年的7月1日更新，第42-50部分在每年的10月1日更新。 另外，美国各州也有权制定各自辖区的银行监管法规和保险监管法规。这些监管法规未包含在《联邦监管法典》中。 二、美国的金融监管机构 （一）美国的银行业监管 美国设有联邦和州政府两级监管机构。联邦政府有五个主要的监管机构：美国货币监理署（OCC）、美国联邦储备体系（FED）、联邦存款保险公司（FDIC）、储蓄机构监管署（OTS）和国家信用社管理局（NCUA）。此外，美国各州政府也设立有银行监管机构。美国大多数银行由不止一家监管机构负责监管。 货币监理署(OCC)隶属美国财政部，1863年国家货币法（National Currency Act of 1863）赋予货币监理署监管美国联邦注册银行（国民银行）的职能。货币监理署主要负责对国民银行发放执照并进行监管。具体监管职能包括：检查；审批监管对象设立分支机构、资本等变更的申请；对其违法违规行为或不稳健经营行为采取监管措施；制定并下发有关银行投资、贷款等操作的法规。 联邦储备体系（FED）（下称美联储）根据国会1913年联邦储备法（Federal Reserve Act of 1913）设立。主要负责制定货币政策，并对其成员银行以及金融控股公司等进行监管，此外还承担金融稳定和金融服务职能。 联邦存款保险公司(FDIC)于1933年设立，旨在通过保护银行和储蓄机构的存款、监管投保机构以及对破产机构进行接管等来维持金融体系稳定和公众信心。联邦存款保险公司对投保的非联储成员州立银行负有主要监管职责，同时对其他投保的银行和储蓄机构负有辅助监管职责。 储蓄机构监管署(OTS)主要负责储蓄协会及其控股公司的监管。
我接受国家留学基金委留学基金资助于2007年7月到美国国家标准与技术研究院（NIST）做为期一年的访问学者，学习美国 标准的运行体制。在NIST的协调下，我大部分的学习时间是在其他四个机构进行的，他们是美国国家标准学会（ANSI）、美 国材料与试验学会国际组织（ASTM International）、美国电气制造商协会（NEMA）、美国保险商实验室（UL）。这五个 部门和机构各具特色，是不同利益群体的代表，在美国的标准体制当中扮演着不同的角色。NIST是商务部下属的政府机构，是美国政府在标准方面的管理者和和协调者。ANSI是美国民间自愿一致性标准开发和使用的协调者。ASTM国际组织是美国最大、最有影响力的标准化制定组织。NEMA是代表众多美国电气制造商利益的贸易协会。UL是认证机构的代表，同时拥有规模庞大 的实验室。能够有机会在这些机构工作和学习，使我在不同的角度对美国的标准体制有了全面的了解。 一、美国标准体制简介 世界上的其他国家的标准体制，多数是以政府为主导，或者有政府色彩的一、二个标准机构主导整个国家的标准制定。美国
的标准体制则不同，在美国，有许许多多个标准制定机构，其中包括政府的和非政府机构。美国非政府机构的民间标准制定组织（SDOs）有六百多个，都是独立的、民间组织，其中不乏象ASTM、ASME、UL等世界权威的知名标准制定机构。美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性体制。 二、美国标准的种类和他们之间的关系 在美国，根据法律效率的性质，标准基本上分为两大类——强制性和自愿性。强制性标准是指由政府机构制定的采购或监管标准。采购标准涉及政府部门的供应商必须遵守的要求；监管标准涉及健康、安全、环境或其他方面的要求。美国自愿性标准体系的“自愿性”，反应在两个方面，一方面反映在标准的制定的自愿性，另一方面反映在标准实施和应用的自愿性。自愿性协调一致性标准是通过所有利益相关方的广泛参与来制定的，包括制造商、用户、消费者和政府及学术机构的代表。 但是自愿性标准和强制性标准的区分往往不是很明显。政府标准制定机构在制定法律、法规时引用民间标准制定组织制定的标准，从而赋予这些标准在联邦政府、州政府或当地政府层面上的法律效率。“自愿性”指的是标准制定的方式、方式是资源的。但并不是说遵守协调一致标准是可选的，或者政府机构或市场某个部门是否采用了某个标准，而赋予了强制应用性。 例如，建筑规范就引用了民间标准制定组织的数百个标准，