当前位置:文档之家› 全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题

全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题

全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题
全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题

附件

全国矿产资源规划(2021—2025年)

重大专题

一、矿产资源需求形势分析

总结矿产资源对经济社会发展的支撑作用和成效,分析基本实现社会主义现代化过程中,矿产资源在经济社会发展大局中的战略定位与作用。结合国内国际经济社会发展形势,分析世界矿产资源供需中长期趋势,包括技术、结构、供需格局的趋势性变化,对2025和2035我国矿产资源消费总量、结构进行多情景预测。

承担单位:中国地质科学院矿产资源研究所,自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司,各行业协会。

二、战略性矿产资源安全保障研究

把握经济全球化的新形势新特征,对百年未有之大变局中我国战略性矿产资源安全保障的主要影响因素进行研判。分析2025和2035全球和我国重要矿产资源供需格局变化,预测重要矿产资源保障程度,研究提出符合我国自身发展战略和利益的战略性矿产目录,明确提高战略性矿产资源安全

保障能力的总体思路和差别化的政策措施建议。

承担单位:中国地质科学院矿产资源研究所,自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司,各行业协会。

三、新时代矿业高质量发展举措研究

立足矿产资源行业现代化演进基本规律、发达国家实践经验和我国资源基本国情,根据新时代对矿业发展提出的新要求,剖析我国矿业高质量发展面临的突出问题,分析需要弥补的弱项和短板,提出发展思路、举措,分阶段落实的步骤、任务和重大政策等。

承担单位:各行业协会,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司。

四、矿产资源区域协调发展新机制研究

分析各地区资源禀赋的比较优势,结合国家区域发展战略,提出东部、中部、西部和东北地区“四大板块”,以及长江流域、黄河流域矿产资源勘查、开发利用与保护的战略导向和政策措施。对已有能源资源基地和国家规划矿区建设进展情况进行评估,进一步完善其功能定位、划分原则和标准,研究提出一批新的名单建议,明确建设目标、资源配置、

结构调整、布局优化、开发准入等管理措施,以及重大项目、重大政策等支持举措。

承担单位:中国自然资源经济研究院、自然资源部油气资源战略研究中心,中国地质调查局发展研究中心、中国地质科学院矿产资源研究所、中国地质调查局天津地质调查中心、中国地质调查局沈阳地质调查中心、中国地质调查局南京地质调查中心、中国地质调查局武汉地质调查中心、中国地质调查局成都地质调查中心、中国地质调查局西安地质调查中心,各行业协会。

五、增强矿业市场活力和动力的重大举措研究

以释放市场活力、增强社会动力为出发点和落脚点,综合评价当前我国矿业市场活力和动力,分析存在的主要问题、影响因素和面临的形势。根据使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,提出支持国内矿山企业健康发展,促进矿业市场繁荣有序的思路、目标任务和重大举措。

承担单位:各行业协会,中国矿业报社,自然资源部咨询研究中心。

六、矿产资源创新驱动的短板与举措研究

把握科技创新规律和趋势,分析现阶段我国矿产资源领域科技创新环境存在的问题,查找需要弥补的弱项和短板,研判世界矿产资源领域重大颠覆性技术创新和可能取得革

命性突破的技术和矿种,提出我国矿产资源创新驱动战略方向、重点任务、分阶段落实的步骤,以及创新成果转化的激励机制等。

承担单位:中国地质科学院、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所,自然资源部信息中心,各行业协会。

七、矿产资源国际合作重大问题与对策研究

总结我国矿产资源国际合作取得的成就与问题,特别是在“一带一路”沿线国家和地区取得的成效和经验。分析研判新的全球政治经济环境与资源形势背景下,我国矿产资源国际合作面临的新机遇新挑战,提出促进矿业“走出去”,加快构建多元化的能源资源供应体系的政策建议。

承担单位:中国地质调查局发展研究中心、中国地质科学院矿产资源研究所,自然资源部信息中心、自然资源部油气资源战略研究中心,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司。

八、推进矿产资源治理体系和治理能力现代化研究

按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,系统梳理矿产资源领域简政放权、矿产资源保护与监督、税费改革、开发收益分配机制、生态环境补偿等方面在体制、机制、制度方面存在的突出问题,提出全面深化改革的思路、举措、重点任务和分阶段落实的步骤。

承担单位:中国自然资源经济研究院、自然资源部咨询研究中心。

九、矿产资源规划实施保障措施研究

把握新一轮矿产资源规划目标定位,提出确保规划有效实施的思路、举措,建立完善规划实施监督机制、考核机制和激励机制。

承担单位:中国自然资源经济研究院、自然资源部咨询研究中心。

《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知

国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知 国土资发〔2008〕309号 2009-01-07 信息来源:国土资源部 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门: 《全国矿产资源规划(2008~2015年)》(以下简称《规划》)已由国务院批复,现将《国务院关于全国矿产资源规划(2008~2015年)的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们,并就有关事项通知如下: 一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。各地必须采取有力措施,认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则,构建保障和促进科学发展的新机制,推进资源利用方式和管理方式的根本转变,保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。 二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。矿产资源勘查、开发利用与保护,必须遵循矿产资源规划。要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的,不得批准立项,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。必须依据规划,切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。 三、地方各级政府要按照国务院批复的要求,依据全国矿产资源规划,结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要,突出重点,提高深度,体现特色,组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后,报国土资源部按有关规定程序审批。各地根据需要,按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划,完善规划体系。

中央国家机关电子卖场定点采购协议( 中央国家机关政府采购中心2016版)

中央国家机关电子卖场定点采购协议 项目名称:中央国家机关2016年信息类产品(消费类品目)电子卖场和实体卖场定点采购项目 项目编号:GC-HG160591 中标包号:。 招标人(甲方):中央国家机关政府采购中心 中标人(乙方): 中央国家机关政府采购中心(甲方)以GC-HG160591号(项目编号)招标文件,对中央国家机关各部门及其各级行政事业单位多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机实行定点供应及相关服务,在国内进行公开招标。经评标委员会评定,确定乙方为中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规以及本项目招标文件的规定,经平等协商达成合同如下: 一、定义 除非另有特别解释或说明,在本合同及与本合同相关的,双方另行签署的其他文件(包括但不限于本合同的附件)中,下述词语均依如下定义进行解释: 1.“项目”指中央国家机关2016年信息类产品(消费类品目)电子卖场和实体卖场定点采购项目。 2.“合同”指甲乙双方签署的,与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件。 3.“附件”是指与本合同的订立、履行有关的,经甲乙双方认可的,对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。 4.“合同货物”指:多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机 5.“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务,包括(但不限于)合同货物的配送、退换等各项服务。 6.“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条(公)约的有关规定。

中华人民共和国政府采购法测试试题

政府采购法试题 一、单项选择题: 1、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依法采用()。 A、竞争性谈判方式采购; B、询价方式采购; C、单一来源方式采购; D、招标方式采购。 2、货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择()的供应商,并向其发出投标邀请书。 A、2家以上; B、3家以上; C、5家以上; D、7家以上。 3、政府采购项目的采购合同自签订之日起()个工作日内,将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。 A、2; B、3; C、5; D、7。 4、政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同、但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的()。 A、10%; B、20%; C、30%; D、50%。 5、在政府采购活动中,采购人员及相关人员参加采购活动前()年内与供应商存在劳动关系的,应当回避。 A、1 B、2 C、3 D、5 二、多项选择题: 1、政府采购应当遵循()原则。 A、公开透明 B、公正 C、公平竞争 D、诚实信用 2、在政府采购活动中,采购人员是供应商的法定代表人的()的,应当回避。 A、妻子 B、子女的配偶 C、丈夫的妹妹 D、舅舅的孙子 3、下面属于政府采购方式的() A、公开招标 B、邀请招标 C、竞争性谈判 D、竞争性磋商 E、询价F单一性来源 G、协议采购 4、符合下列()情形的货物或服务,可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式采购的: A、招标后没有供应商投标或没有合格的或者重新招标未能成立的; B、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; D、不能事先计算出价格总额的。 5、符合下列()情形的货物或服务,可以依照政府采购法采用单一性来源方式采购的: A、只能从唯一供应商处采购的; B、发了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的; C、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不能超过原合同采购金额百分之十。 D、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

中华人民共和国标准设备采购招标文件(2017年版)

中华人民共和国 标准设备采购招标文件 (2017年版)

使用说明 一、《标准设备采购招标文件》适用于设备采购招标。 二、《标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准设备采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,结合项目具体情况,在招标文件中载明相应要求。 七、《标准设备采购招标文件》为2017年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设备采购招标文件》的修改意见和建议,可向编写小组反映。 联系电话:(010)68502581

中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法(2017)

中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法(2017) 财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,自2017年10月1日起施行。 部长肖捷 2017年7月11日 第一章总则 第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定,制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。 第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。 第八条采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构应当在采购人委托的范围内

矿产资源总体规划范本

矿产资源总体规划 范本

福建省矿产资源总体规划 ( — ) 第一章总则 一、规划编制的目的、依据 矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,统筹安排矿产勘查、开发、利用与保护,不断提高矿产资源对海峡西岸经济区建设的保障能力,根据<中华人民共和国矿产资源法>及其实施细则、<中华人民共和国循环经济促进法>、<全国矿产资源规划>、<全国地质勘查规划>、<福建省建设海峡西岸经济区规划纲要>以及<福建省国民经济和社会发展第”十一个”五年规划纲要>,制定本规划(以下简称<规划>)。 二、规划适用范围 <规划>是矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 <规划>适用范围为福建省所辖行政区域(未包括金门、马祖)。 <规划>的对象为<中华人民共和国矿产资源法实施细则>附件中福建省分布的矿种。

三、规划适用期限和基准年 <规划>以为基期, —为规划期,展望到2020年。 第二章现状与形势 一、首轮规划实施成效 首轮规划期间( — ),福建省严格执行矿产资源规划,强化规划 实施管理,基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护等各项规划目标 与任务,取得较好成效。 (一)初步建立福建省的矿产资源规划体系 各级国土资源主管部门,认真开展矿产资源规划编制、审批工作,完成了九个设区市和80多个县(市、区)矿产资源规划编制工作,并适时开展了规划实施中期评估。建立省级、设区市、县级三级矿产资源规划体系,标志矿产资源勘查、开发活动进入规划管理的轨道。 (二)公益性地质调查成果丰硕 首轮规划实施期间,完成6幅1∶25万区域地质调查,面积7 平方千米,31幅1∶5万区域地质调查,面积14000平方千米。沿海经济带 生态地球化学调查与评价项目取得重要进展,积极开展战略性矿产资 源调查评价工作,新发现尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等铅锌(银)矿床,

中华人民共和国采购法

中华人民共和国政府采购法是旨在规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效率,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购方的合法权益的法律,促进廉政建设。 根据2002年6月29日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上通过。根据《关于修改包括中华人民共和国保险法在内的五部法律的决定》,第十二届全国人民代表大会第十次会议于常务委员会,2014年8月31日。 第一章总则 第一条为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效率,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购方的合法权益,促进廉政建设,制定本法。。 第二条本法适用于中华人民共和国境内的政府采购。本法所称政府采购,是指各级国家机关,事业单位和组织利用财政资金购买依法制定或者在采购限额以上的集中采购目录内的商品,项目和服务的行为。标准。中央政府采购目录和采购配额标准应当依照本法规定的权限制定。本法所称采购,是指为取得合同,包括购买,租赁,委托和雇用的合同而取得商品,工程和服务的行为。本法所称货物是指各种形式和种类的物品,包括原材料,燃料,设备和产品等。本法所称工程,是指建设项目,包括建筑物,构筑物的新建,改建,扩建,装修,拆

除和修理。本法所称服务,是指商品和工程以外的其他政府采购对象。 第三条政府采购应当遵循公开透明,公平竞争,公平诚实守信的原则。 第四条招标采购法适用于政府采购项目的招标。 第五条任何单位和个人不得以任何方式阻碍或限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。 第六条政府采购应当严格按照批准的预算进行。 第七条政府采购实行集中采购与分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布集中采购目录。有地方预算的政府采购项目,集中采购目录由省,自治区,直辖市人民政府或其授权机构确定并公布。集中采购目录中包括的政府采购项目,应当集中采购。 第八条属于政府采购项目中央预算的政府采购配额标准,由国务院决定并颁布;属于地方预算的政府采购项目,由省,自治区,直辖市人民政府或其授权机构决定并宣布。 第九条政府采购应有助于实现国家经济和社会发展政策目标,包括保

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的 批复》全文 近日,国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》,下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部: 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下: 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》),请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障资源安全为目标,以提升矿业发展质量和效益为中心,强化资源保护和合理利用,正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系,推进供给侧结构性改革,优化资源开发保护格局,加快矿业绿色转型升级,推动矿业国际务实合作,实现资源开发惠民利民,为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施,到20xx年,基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系,基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式,基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系,显著提升矿业发展的质量和效益,塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实,矿产资源供应保持安全稳定,资源环境保护和合理利用水平显著提高,矿业国际合作开创新局面,矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导,落实责任分工,完善政策措施,按照《规划》确定的目标和任务,根据本地实际组织编制实施地方各级规划,完善矿产资源规划体系,切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。

中华人民共和国材料采购招标文件(2017年版).pdf

附件 2 中华人民共和国 标准材料采购招标文件 (2017 年版)

使用说明 一、《标准材料采购招标文件》适用于材料采购招标。 二、《标准材料采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标 项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准材料采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出 投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文 件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准材料采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的, 从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准材料采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准材料采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求。 七、《标准材料采购招标文件》为 2017 年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准材料采购招标文件》的修改意见和建议,可向编写小组反映。 联系电话:(010)68502581

矿产资源总体规划范本

矿产资源总体规划 范本 福建省矿产资源总体规划 (—) 第一章总则 一、规划编制的目的、依据 矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实节约

资源和保护环境的基本国策, 统筹安排矿产勘查、开发、利用与保护, 不断提高矿产资源对海峡西岸经济区建设的保障能力, 根据<中华人民共和国矿产资源法>及其实施细则、<中华人民共和国循环经济促进法>、<全国矿产资源规划>、<全国地质勘查规划>、<福建省建设海峡西岸经济区规划纲要>以及<福建省国民经济和社会发展第”十一个”五年规划纲要>,制定本规划(以下简称<规划>)。 二、规划适用范围 <规划>是矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件, 是依 法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 <规划>适用范围为福建省所辖行政区域(未包括金门、马祖)。 <规划>的对象为<中华人民共和国矿产资源法实施细则>附件中福建省分布的矿种。 三、规划适用期限和基准年 <规划>以为基期, —为规划期,展望到2020年。 第二章现状与形势 一、首轮规划实施成效 首轮规划期间(—), 福建省严格执行矿产资源规划, 强化规划实施管理, 基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护等各项规划目标与任务, 取

得较好成效。 (一)初步建立福建省的矿产资源规划体系 各级国土资源主管部门, 认真开展矿产资源规划编制、审批工作, 完成了九个设区市和80 多个县(市、区)矿产资源规划编制工作, 并适时开展了规划实施中期评估。建立省级、设区市、县级三级矿产资源规划体系, 标志矿产资源勘查、开发活动进入规划管理的轨道。 (二)公益性地质调查成果丰硕 首轮规划实施期间,完成6幅1 : 25万区域地质调查,面积7平方千米,31幅1 : 5万区域地质调查,面积14000平方千米。沿海经济带生态地 球化学调查与评价项目取得重要进展, 积极开展战略性矿产资源调查评价工作, 新发现尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等铅锌(银)矿床, 上杭铜矿沟铜矿床, 武夷山上西坑、浦城上厂钼矿床等一批大中型矿产地, 为进一步勘查提供了后备基地。 (三)商业性矿产资源勘查投资多元化且成果显著商业性矿产资源勘查活跃, 首轮规划实施期间共投入勘查资金约 2.0 亿元,其中非国有投资占70%以上,投资方向主要为铜、金、银、铁、锰、煤、玻璃砂等鼓励勘查矿种。截至底, 与福建省经济社会需求密切相关的铜、金、银、铅、锌、高岭土等矿种资源储量与1999 年末相比, 均有较大幅度增长, 其中, 铜增加821809吨、金增加107124 千克、铅增加630462 吨、锌增加857009吨。固体矿产地由1999 年的746 处, 增加到的1058

《中华人民共和国政府采购法实施条例》竞赛题答案

《中华人民共和国政府采购法实施条例》竞赛题答案(供参考) 1. 政府采购应当遵循(ABCD)原则。 A. 公开透明 B. 公平竞争 C. 公正 D.诚实信用 2. 关于财政性资金,下列说法正确的有(AC)。 A.财政性资金是指纳入预算管理的资金 B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入 C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金 D.财政性资金是指纳入财政管理的资金 3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时,下列说法正确的有(A BC D)。 A.使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例 B.使用非财政性资金采购的部分,不适用政府采购法及本条例 C.使用非财政性资金采购的部分,应参照适用政府采购法及本条例 D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用政府采购法及本条例 4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括(BD) A.公务员向政府提供的服务。 B.政府向社会公众提供的公共服务。 C.政府向公务员提供的服务。 D.政府自身需要的服务。 5. 关于集中采购目录,下列说法正确的有(ABD)。 A.集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目 B.技术、服务等标准统一,采购人普遍使用的项目,列为集中采购机构采购项目 C.采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求的列为部门集中采购项目 D.纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购 6. 关于集中采购目录的确定和公布,下列说法正确的有(AD)。 A.属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布 B.属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院授权的机构确定并公布 C.属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院授权的机构确定并公布 D.属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

中华人民共和国标准材料采购招标文件(2017年版)

中华人民共和国 标准材料采购招标文件 (2017年版)

使用说明 一、《标准材料采购招标文件》适用于材料采购招标。 二、《标准材料采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准材料采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准材料采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准材料采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准材料采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,结合项目具体情况,在招标文件中载明相应要求。 七、《标准材料采购招标文件》为2017年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准材料采购招标文件》的修改意见和建议,可向编写小组反映。 联系电话:(010)68502581

省级矿产资源规划附图要求2020

附录D 矿产资源规划附图要求 一、省级规划主要图件 (一)矿产资源分布图 ——地理要素。主要山脉、河流,县级以上行政区域界线,县级以上城市(县城)、部分中心镇名称,主要铁路、公路等基础设施。有条件的省(区、市)可套用浅色卫星遥感影像底图。 ——矿产资源要素。重点成矿区带,矿区(床)储量规模中型(含)以上矿区和重要小型矿区,矿区(床)标明当前的开发利用情况(分为正在开采、未利用、停采),对大型和重要中型矿区在图面上用列表方式标明资源量和储量。 (二)矿产资源勘查开发利用现状图 ——地理要素:同矿产资源分布图。 ——矿产资源勘查开发利用状况要素。主要探矿权分布(勘查阶段、主要矿种等),开采规模中型(含)以上矿山和重要小型矿山,对大中型矿山标明开采主要矿产、资源量、开采规模、开发利用状态(在建、停建、正在开采、停采)等。 (三)矿产资源勘查开发保护总体布局图 —41—

——地理要素。同矿产资源分布图。 ——规划要素。矿产资源勘查开发总体布局、能源资源基地、国家规划矿区、战略性矿产资源保护区等。 (四)矿产资源勘查规划图 ——地理要素。同矿产资源分布图。 ——规划要素。重点勘查区、勘查规划区块等。 (五)矿产资源开采规划图 ——地理要素。同矿产资源分布图等。 ——规划要素。重点开采区、开采规划区块等。 各省(区、市)根据实际需要,可以对上述规划图件的内容进行调整,也可以编制重点矿种,国家规划矿区、战略性矿产资源保护区、重点勘查区、重点开采区等专题规划附图,以及勘查开采规划区块图册。图示图例应遵循《矿产资源规划图示图例》(修订版)标准。 二、规划图件电子数据基本要求 (一)绘制规划图件所使用的软件系统可选择ArcGIS或MapGIS等。采用MapGIS软件时,必须保证向ArcGIS Geodatabase和Shape(图层)文件转换无误。 (二)各省(区、市)提交的供绘制规划图件的电子数据(简称“成果图数据”)应是在工程文件中分图层表现的数据,—42—

双柏县矿产资源规划工作方案

双柏县矿产资源规划工 作方案 Company Document number:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

双柏县矿产资源规划工作方案为全面贯彻落实科学发展观,不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,落实《国务院关于加强地质工作的决定》,进一步提升矿产资源规划在指导我县矿产资源勘查、开发利用与保护中作用,强化矿产资源的宏观调控能力,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》和《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2006〕255号),楚雄州国土资源局《关于上报矿产资源规划工作方案的通知》等精神和部署,结合我县实际,在县人民政府的领导下,就我县第二轮矿产资源总体规划编制工作制定如下方案。 一、编制第二轮矿产资源规划编制的意义 矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。一段时期以来,随着国际矿产品价格的大幅上扬,一些地方只顾眼前利益,对矿产资源开发利用缺乏长远规划和合理统筹,导致部分地区违法违规炒作矿业权、资源过度开发、矿山生态环境及安全隐患突出。加之各地对矿产资源规划的地位和作用认识不足,使规划在规范矿产资源管理中作用没有得到充分有效的发挥。

矿产资源是一次性、不可再生的国家重要资源,保护和合理利用矿产资源是一项基本国策。矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用和保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是加强宏观调控的重要手段。各级国土资源管理部门和各级领导务必从全局出发,对矿产资源规划重要性有足够和清醒的认识,切实加强领导,做好协调,抓好落实,认真、全面、公正履行矿产资源规划管理职责。 要结合地方经济社会发展的总体安排,统筹矿产资源勘查、开发与保护、合理利用的关系,统筹资源开发与地方经济发展和脱贫致富的关系。审时度势,科学谋划,重视现阶段加强矿产资源规划管理的必要性、现实性和紧迫性,充分发挥规划在矿产资源管理中的龙头地位和作用。 二、矿产资源规划编制的指导思想、基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以保护和合理开发矿产资源为主线,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的指导方针,从县情、矿情出发,客观分析我县矿产资源的现状与形势,按

全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题

附件 全国矿产资源规划(2021—2025年) 重大专题 一、矿产资源需求形势分析 总结矿产资源对经济社会发展的支撑作用和成效,分析基本实现社会主义现代化过程中,矿产资源在经济社会发展大局中的战略定位与作用。结合国内国际经济社会发展形势,分析世界矿产资源供需中长期趋势,包括技术、结构、供需格局的趋势性变化,对2025和2035我国矿产资源消费总量、结构进行多情景预测。 承担单位:中国地质科学院矿产资源研究所,自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司,各行业协会。 二、战略性矿产资源安全保障研究 把握经济全球化的新形势新特征,对百年未有之大变局中我国战略性矿产资源安全保障的主要影响因素进行研判。分析2025和2035全球和我国重要矿产资源供需格局变化,预测重要矿产资源保障程度,研究提出符合我国自身发展战略和利益的战略性矿产目录,明确提高战略性矿产资源安全

保障能力的总体思路和差别化的政策措施建议。 承担单位:中国地质科学院矿产资源研究所,自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司,各行业协会。 三、新时代矿业高质量发展举措研究 立足矿产资源行业现代化演进基本规律、发达国家实践经验和我国资源基本国情,根据新时代对矿业发展提出的新要求,剖析我国矿业高质量发展面临的突出问题,分析需要弥补的弱项和短板,提出发展思路、举措,分阶段落实的步骤、任务和重大政策等。 承担单位:各行业协会,中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司。 四、矿产资源区域协调发展新机制研究 分析各地区资源禀赋的比较优势,结合国家区域发展战略,提出东部、中部、西部和东北地区“四大板块”,以及长江流域、黄河流域矿产资源勘查、开发利用与保护的战略导向和政策措施。对已有能源资源基地和国家规划矿区建设进展情况进行评估,进一步完善其功能定位、划分原则和标准,研究提出一批新的名单建议,明确建设目标、资源配置、

中华人民共和国标准设备采购招标文件(2017年版)

附件1 中华人民共和国 标准设备采购招标文件 (2017年版)

使用说明 一、《标准设备采购招标文件》适用于设备采购招标。 二、《标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准设备采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,结合项目具体情况,在招标文件中载明相应要求。 七、《标准设备采购招标文件》为2017年版,将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设备采购招标文件》的修改意见和建议,可向编写小组反映。 联系电话:(010)68502581

《关于全国矿产资源规划(20202021年)的批复》全文.doc

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年) 的批复》全文 近日,国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》,下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部: 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下: 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》),请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障资源安全为目标,以提升矿业发展质量和效益为中心,强化资源保护和合理利用,正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系,推进供给侧结构性改革,优化资源开发保护格局,加快矿业绿色转型升级,推动矿业国际务实合作,实现资源开发惠民利民,为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施,到20xx年,基本建立安全、稳定、经济

的资源保障体系,基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式,基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系,显著提升矿业发展的质量和效益,塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实,矿产资源供应保持安全稳定,资源环境保护和合理利用水平显著提高,矿业国际合作开创新局面,矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导,落实责任分工,完善政策措施,按照《规划》确定的目标和任务,根据本地实际组织编制实施地方各级规划,完善矿产资源规划体系,切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。国务院有关部门和单位要根据职责分工,加强协调配合,在政策实施、项目安排、资金保障和体制机制创新等方面给予积极支持。国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作,加强跟踪分析、督促检查和考核评估,认真研究解决《规划》实施中出现的问题,重大进展及时向国务院报告。 国务院 20xx年11月2日 相关新闻: 国务院作出批复,原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)。 批复明确,《规划》实施要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障资源安全为目标,以提升矿业发展质量和效益为中心,强化资源保护和合理利用,正确处理政府与市场、当前与长

中华人民共和国财政部令第101号政府采购信息发布管理办法(2020)

中华人民共和国财政部令第101号政府采购信息发布管理办法(2020) 《政府采购信息发布管理办法》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。 部长刘昆 2019年11月27日 政府采购信息发布管理办法 第一条为了规范政府采购信息发布行为,提高政府采购透明度,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。 第二条政府采购信息发布,适用本办法。 第三条本办法所称政府采购信息,是指依照政府采购有关法律制度规定应予公开的公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标(成交)结果公告、政府采购合同公告等政府采购项目信息,以及投诉处理结果、监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等政府采购监管信息。 第四条政府采购信息发布应当遵循格式规范统一、渠道相对集中、便于查找获得的原则。 第五条财政部指导和协调全国政府采购信息发布工作,并依照政府采购法律、行政法规有关规定,对中央预算单位的政府采购信息发布活动进行监督管理。 地方各级人民政府财政部门(以下简称财政部门)对本级预算单位的政府采购信息发布活动进行监督管理。 第六条 财政部对中国政府采购网进行监督管理。省级(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门对中国政府采购网省级分网进行监督管理。 第七条政府采购信息应当按照财政部规定的格式编制。 第八条中央预算单位政府采购信息应当在中国政府采购网发布,地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。 除中国政府采购网及其省级分网以外,政府采购信息可以在省级以上财政部门指定的其他媒体同步发布。 第九条财政部门、采购人和其委托的采购代理机构(以下统称发布主体)应当对其提供的政府采购信息的真实性、准确性、合法性负责。

第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)

XX市矿产资源总体规划(2016~2020年) XX市人民政府 二〇一五年八月

目录 一、总则 (1) (一)编制的依据 (1) (二)指导思想 (1) (三)基本原则 (2) (四)规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) (一)矿产资源特点及优势矿产 (4) (二)矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) (三)矿产资源需求预测及可供性分析 (12) (四)社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) (一)总体目标 (15) (二)2016—2020年规划目标 (15) (三)2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) (一)地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) (二)地质矿产调查评价 (20) (三)矿产资源勘查 (22) (四)勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) (一)调控开采总量 (32) (二)优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)

(三)调整矿产资源开发利用结构 (40) (四)新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) (一)矿产资源节约与综合利用方向 (45) (二)矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) (三)加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) (二)矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) (三)矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) (一)完善规划体系 (56) (二)加强规划实施管理 (56) (三)推进科技创新和重大项目实施 (58) (四)加强规划基础建设 (58)

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第87号令)

中华人民共和国财政部令第87号 --政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,自2017年10月1日起施行。 部长肖捷 2017年7月11日 第一章总则 第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定,制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。 第八条采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。 采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。 第二章招标 第九条未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。 采购人自行组织开展招标活动的,应当符合下列条件: (一)有编制招标文件、组织招标的能力和条件; (二)有与采购项目专业性相适应的专业人员。 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。 第十一条采购需求应当完整、明确,包括以下内容:

中国矿产资源规划全文.doc

全国矿产资源规划 (2008~2015年) 为全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,切实落实节约资源和保护环境的基本国策,促进我国矿业持续健康发展,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,实现全面建设小康社会宏伟目标,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规,制定《全国矿产资源规划(2008~2015年)》(以下简称《规划》)。 《规划》以2007年为基期,2015年为规划期,展望到2020年。 《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 《规划》的范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 一、现状与形势 (一)矿产资源勘查开发取得巨大成就 首轮矿产资源规划实施以来,我国地质勘查管理体制改革取得积极进展,公益性与商业性地质工作分开运行协调发展的新局面初步形成,矿产资源勘查工作逐步加强,商业性矿产勘查市场机制逐步建立,矿业权市场日趋活跃,整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效,矿业领域改革开放稳步推进,矿产资源开发利用与保护水平不断提高,对国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。 矿产资源勘查开发力度加大,为国民经济平稳较快发展提供了有力的资源保障。矿产勘查呈现良好发展态势,国土资源大调查和地质勘查基金项目的实施,引导和带动了社会资金投入矿产资源勘查,勘查投资趋于多元化,“十五”以来,新发现大中型矿产地1284处,与2001年相比,2007年全国地质勘查投入增长了1.8倍,

石油和天然气的剩余技术可采储量分别增长了15.69%和75.15%,煤炭查明资源储量增长了17.53%,铁、锰、铜、铅锌、铝土和钾盐等重要矿产资源储量也有所增加。截至2007年底,全国共发现矿产171种,已探明资源储量的159种,已查明的矿产资源总量和20多种矿产的查明储量居世界前列,其中,煤炭查明资源储量居世界第3位,铁矿居第4位,铜矿居第3位,铝土矿居第5位,铅锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石等居第1位。建成一批能源、重要金属和非金属矿产资源开发基地,矿产资源供应能力明显增强。原油和天然气产量分别居世界第5位和第11位,原煤、铁矿石、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石、滑石、萤石开采量连续多年居世界第一。矿业经济快速发展,矿业增加值达到1.36 万亿元,约占工业增加值的12.7%,占GDP的5.5%,矿产资源的开发利用促进了区域经济的发展,已成为推动我国经济蓬勃发展的重要动力。 矿产资源宏观调控取得成效,资源合理利用与保护水平有所提高。规划管理力度加大,对矿产资源勘查开采调控能力增强,矿产资源勘查开发布局和结构不断优化,实行稀土和钨年度开采总量指标控制,初步扭转了“优势不优”的状况。全面整顿和规范矿产资源开发秩序,实施国家规划矿区管理制度,积极推进矿产资源开发整合和矿产资源有偿使用,矿产资源开发秩序明显好转,矿山规模化经营程度不断提高。建立了矿山环境保护与治理的责任机制,矿山地质环境保护工作得到加强。矿产资源高效利用,环境明显改善和社会和谐的绿色矿山建设取得初步进展。 矿产资源勘查开发国际合作取得较大进展,利用境外资源成绩显著。我国矿业已成为外商投资的重要领域,100多家外国公司在我国投资石油、天然气、煤炭、铁、铜、铅、锌、金等矿产的勘查开采。与60余个国家和地区开展矿产资源勘查开发合作。矿产品进出口总额大幅增长,2007年达到4942亿美元,比2001年增长了

相关主题
文本预览
相关文档 最新文档