国家质量监督检验检疫总局
特急国质检食函〔2006〕613
号
关于进一步加强出口花生检验检疫
监督管理工作的通知
各直属检验检疫局：
花生是我国传统的出口大宗农产品之一，出口到100多个国家和地区，年出口量77.8万吨，约6亿多美元。近年来，我国花生出口数量稳步增长，质量安全水平有所提高，但国外发达国家对花生安全质量要求日趋加严，而我国出口花生种植与初加工遍及千家万户，生产管理和过程控制不够完善。为进一步加强对出口花生的检验检疫监督管理工作，全面提高出口花生的质量安全水平，现就有关事项通知如下：
一、认清当前形势，明确工作方向
各局要充分认识当前我出口花生所面临的严峻形势。一方面，进口国对花生的质量安全指标愈来愈多，要求越来越严。日本“肯定列表制度”将花生中农残检测项目增加到290项，对没有明确限量要求的残留项目实行0.01mg/kg的一律标准。另一方面，我出口花生存在的质量安全问题较多。一是因黄曲霉毒素超标被通报的数量逐年上升，2004年被欧盟通报53批，2005年增加到76批；输日花生黄曲霉毒素超标案例也明显增加，2006年2月份超标率
达3.47％，已实施命令检查。二是出口花生中农残超标情况较为严重，日本已对我输日花生实施丁酰肼命令检查和乙草胺的50％比例监控检查。三是重金属污染和违规使用添加剂的情况也日益突出，如输澳大利亚花生被多次检出镉超标，输日花生制品也曾被检出日方禁止使用的甜蜜素。
各局要高度重视，改变观念，认真组织研究和分析当前面临的形势和存在的问题，积极探索并采取切实有效措施，进一步加强种植源头、生产加工、储藏和运输全过程的监督管理和质量安全控制，不断提高检验检疫工作质量水平，以促进我国出口花生贸易发展。
二、加强过程监控，增强工作有效性
花生黄曲霉毒素污染在花生原料种植、收获、干燥、脱壳、储藏、加工、运输等每一个环节或过程均有可能发生，为从根本上解决问题，应实施全过程监控。为提高对出口欧盟、日本等国家和地区花生的全过程质量安全控制能力，总局制定了《出口花生质量安全控制要求（试行）》（附件，以下简称《控制要求》）。请各局及时组织相关企业认真学习和落实，严格按照《控制要求》，在风险分析的基础上，指导企业建立出口花生全过程质量安全控制体系与溯源体系，增强出口花生中黄曲霉毒素等有毒有害物质污染控制工作的有效性。
凡是检出出口花生及其制品中黄曲霉毒素、农药残留、重金属等有毒有害物质含量不符合进口国要求的，一律不得放行。
三、加强人员培训，提高检测能力
各局要对出口花生生产加工企业管理人员进行欧盟、日本和我国的有关法律法规、专业知识、质量安全控制体系等内容的培训，— 2 —
敦促企业建立健全黄曲霉毒素等有毒有害物质自检自控体系。有输欧盟和日本花生的企业必须建立黄曲霉毒素检测实验室，配备符合要求的检测人员，并与检验检疫机构定期开展比对试验，以确保出口花生原料和成品黄曲霉毒素检测结果的准确性，提高企业自检自控的能力。
四、加强残留监控，降低出口风险
各局要按照《出口植物源性食品残留物质监控计划》，结合当地实际情况，做好出口花生原料种植基地黄曲霉毒素污染、农药残留、重金属污染等有毒有害物质的普查和残留监控工作，建立有关数据库，指导出口企业避免从有毒有害物质污染严重的地区收购花生原料，降低出口产品有毒有害物质超标风险。
五、开展监督检查，确保有效落实
各局要组织开展对相关企业和检验检疫机构的出口花生质量安全控制体系进行全面检查，凡不符合要求的，要敦促其进行整改，以确保《控制要求》中从原料种植到出口各个环节的质量安全控制要求得到有效落实。总局将对各局落实《控制要求》的情况进行监督检查，并将有关情况向全系统进行通报。
各局在对出口花生检验检疫过程中如发现问题，要及时处理并报告总局。
附件：出口花生质量安全控制要求（试行）
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二〇〇六年八月七日
附件：
出口花生质量安全控制要求（试行）
为引导和促使出口花生种植者和生产加工企业建立健全在花生种植、收获、收购、脱壳、加工、包装、运输和检验等环节的质量安全控制措施，全面提高出口花生质量安全控制能力，根据良好农业规范（GAP）、良好操作规范（GMP）和危害分析与关键控制点（HACCP）的原理，制定本要求。
1 种植地控制要求
1.1种植地选择。
种植者应选择排水、浇水条件比较好、富含沙土与有机质、未孳生大量线虫及其他地下害虫的种植地种植出口花生。
1.2田间管理。
种植者应尽量避免因农事操作对花生荚果造成的损伤，并采取措施降低花生黄曲霉毒素田间污染。花生收获前30至50天若遇到持续高温干旱天气，应及时灌溉，但水深不超过沟深的三分之一；如遇雨水过多，应及时清沟排水，严防渍水造成花生荚果霉烂。
花生种植地应实行轮作，以减少地下害虫与黄曲霉菌的孳生与繁殖。花生种植地块在闲置时应进行深翻耕，为花生发芽、生根、扎针以及荚果生长提供优良条件。
1.3农药使用。
种植者要遵循“预防为主，综合治理”的植保方针，综合运用农— 4 —
业、物理、化学、生物等防治措施，控制有害生物。要正确选择符合进口国以及我国有关部门规定的农药品种,应统一向有资质的农药销售商采购农药，要严格遵守相关规定和农药安全间隔期施用农药，要将农药残留降低至进口国与我国允许的范围内。
1.4农药残留、重金属与黄曲霉毒素污染情况的普查。
检验检疫机构应指导出口企业对种植地的农药残留、重金属与黄曲霉毒素污染情况进行普查。普查工作中取样要有代表性，样品要妥善储存，应采取防潮措施以防霉变，以避免影响普查结果的准确性，其相关档案材料应长期保存。
1.5花生种植地溯源编号。
种植地编号以乡为单位，用其邮政编码作为种植地编号。
2收获与晾晒控制要求
2.1花生成熟后应选择晴天及时收获。刨出的花生应当放在通风的场所摊开晾晒，严禁将花生垛在一起，并防止雨淋，以防花生发霉造成黄曲霉毒素污染。
2.2收获的花生经晾晒后要及时摘果，将花生果水分晾晒至10％以下后，进行储存或脱壳。储存的花生果应选择透气性良好的遮盖物覆盖，以防产生水汽，造成局部花生霉变。
3收购控制要求
3.1出口花生企业应当建立花生原料收购操作规范，明确质量要求、验收程序与验收标准等。原料收购人员应熟练掌握收购控制要求。
3.2出口花生企业应根据普查结果选择周围环境无污染、黄曲
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霉毒素污染水平低（黄曲霉毒素B1含量低于2PPB,总量低于4PPB,且阳性样本率小于5％）、农药残留、重金属符合进口国要求的花生种植地收购花生。在收购前应进行抽样检验，要收购质量安全项目符合进口国要求的花生，并做好种植地编号等相关记录。
3.3当出口花生企业直接或间接从种植者收购原料时，应让原料供应商提供有关种植地记录材料，并核实原料是否来源于3.2规定的花生种植地。收购前要对有关原料进行抽样检验，要收购质量安全项目符合进口国要求的花生。对质量安全不符合要求的花生要做好供应商与种植地等有关记录，调查原因，并采取纠正措施。
3.4出口花生企业应当收购水分均匀的花生果或者花生仁，花生果水分应当控制在10%以下，花生仁水分应控制在9%以下。
3.5出口花生企业应当对收购原料实施批次标识管理，分批存放，每批次不超过100吨。原料批次编号中应包含种植地编号,避免将来自不同种植地的原料混做一个批次。
3.6出口花生企业在原料进厂后应进行质量检验，质量安全项目不符合进口国标准要求也不符合我国安全卫生标准要求的，应禁止用于加工出口或作为食品原料使用，进行标识后作转变用途或做销毁处理，调查原因，并做好处理记录。
4脱壳控制要求
4.1脱壳时花生果原始水分应控制在10％以下，严禁脱壳过程中人为施水。采取去尘土与花生壳等杂质的控制措施，出料口要安装强力磁铁，以去除铁钉等金属物。
4.2脱壳后，水分高于9％的花生仁，应及时通风晾干，用清— 6 —
洁卫生、透气性好、质量符合要求的包装物盛放储存。
4.3车间与机械应保持清洁卫生。当天要及时清理车间与脱壳机卫生，脱壳机内不得留存花生果、仁或碎粒，以防霉变污染产品。
5加工控制要求
5.1出口花生企业应建立良好操作规范（GMP），车间卫生条件应符合《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》的要求，并取得卫生注册登记资格。
5.2对来自不同编号种植地的花生应分别加工，对水分含量差异明显的原料不得混合加工。加工过程中应将伏果、发霉、发芽、受捂或虫蚀果（粒）等挑拣干净。
5.3加工设备出料口应安装强力磁铁，去除磁性金属物等有害杂质。
5.4每天应对筛选机、脱皮机、操作台等加工设备进行清洁，不得有留存的花生仁、花生碎粒等，以防受潮霉变产生黄曲霉毒素污染。
6包装与标识控制要求
6.1出口花生企业应在包装物料进厂前进行检查验收，以符合食品包装质量安全控制要求。供应商应提供包装物料质量检测报告。
6.2脱氧剂等包装辅料的使用应符合进口国和我国法规要求。生产商应提供官方出具的检测报告。
6.3企业要加强对成品的批次管理。各工序要详细记录原料批次号，成品包装上应当加贴批次标签，标签上应注明批次编号、产品名称、与年产度等。成品包装上的批次标签能够与原料批次
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编号相对应。
6.4输欧盟花生标识应符合欧盟要求，对于非直接食用或做食品原料的花生果、花生仁可在每件包装标签上加注目的国以及“peanuts must be subjected to sorting or other physical treatment to reduce aflatoxin contamination before human consumption or use as an ingredient in foodstuffs”，并在出具的健康证书的货物描述（description of the consignment）处标注上述英文内容。
6.5出口花生批次编号为加工厂卫生登记编号＋四位数的批次顺序号（如：批次编号为3700D132270003，其中，3700D13227为卫生登记编号，0003为批次顺序号）。
7仓储控制要求
7.1出口花生企业应建立完善的花生原料及成品储藏管理要求，明确储藏环节操作规范，并具有与加工能力相适应的储存仓库。
7.2原料与成品应分库存放，货物存放要整齐，离墙、离地、离顶放置，并在货物前挂牌标识，不同种植地、批次的产品不得混放。
7.3企业应建立与生产能力相适应的储存库，储存库温度应保持在10℃以下，相对湿度保持在70％以下，以防花生受潮产生霉变。储存期间要定期检查花生原料或成品的质量状况，如果发现生霉现象，要立即采取措施，查明原因，并对有关货物进行必要的处理。储存库内应安装温湿度计，定期检定。
7.4储存仓库地面应平整、干燥、清洁；垛底应垫高并合理铺垫，防止产品受潮霉变。储存仓库应具有防虫、鸟、防鼠等措施，且无异味污染。
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8出口装运控制要求
8.1出口花生企业应建立装运操作规范。
8.2装运前要检查运输车辆有无污染及锋利凸出物体，以防损毁或污染包装。
8.3装箱前要检查箱体的密封及卫生状况。如不合格应拒绝使用。
8.4出口装运时应注意天气情况，没有防护措施时，不允许在雨雪天装箱，以防止水湿。
8.5在装运冷风库中储存的花生时，应先将其搬至阴凉、干燥、清洁处，至温度接近平衡后再装运。
8.6出口花生需要混批装运的，应在装运记录中做出说明。
8.7远洋运输的花生，在装箱时应在集装箱内壁牢固加贴适量的纸板和包装完好的干燥剂等，防止箱内表层花生受潮产生霉变。装船时，应将集装箱置于甲板或水线以下，避免阳光直射。
9检验控制要求
9.1出口花生企业应建立符合花生质量安全控制要求的实验室，并编制科学规范的实验室工作手册。实验室检测人员应具备中专（高中）以上学历，具有相关专业知识，经过有关部门的培训，能够独立承担检测任务。
9.2出口花生企业应加强自检自控，实验室应当配备水分、感观以及满足进口国限量要求的黄曲霉毒素检测设备及相应的粉碎设备。其他项目可开展自检或委托有资质的社会实验室检验。
9.3企业应按照输入国要求进行抽样和检测，确保花生原料、成品检测样品的代表性与检测结果的准确性。
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9.4企业实验室对原料和成品检测后要出具黄曲霉毒素检测报告，原料与成品检测报告由实验室随同原始记录编号存档。实验室检测记录应完整、真实、具有可追溯性，所有检测记录及检测报告至少保存两年。出具的成品检测报告应一式两份，正本作为报检单据提供给检验检疫机构。
9.5企业在自检、委托检验或者检验检疫机构抽样检测时，若出现质量安全项目不合格时，应首先确认超标批次，然后根据批次号追溯到原料种植地，调查情况，分析原因，采取纠正措施，并做好记录。
9.6出口花生企业要加强对实验室的管理，对技术人员要加强培训，定期检查仪器、设备，确保检测结果准确可靠，发现问题应及时采取纠偏措施。
9.7各地检验检疫机构要加强对企业实验室的技术指导与监督管理，每年开展一次比对试验，确保检测结果准确可靠。
10不合格品的处理要求
10.1加工企业在收购原料时，对于检出黄曲霉毒素超过进口国要求的，可采取拒收或改变拟输出国的措施，标识后单独存放。应当及时记录处理过程，以便于追溯管理。
10.2对加工过程中产生的不合格品、落地废料以及农残、重金属与黄曲霉毒素含量超过进口国限量要求的成品等，加工企业应单独存放并标识。对上述不合格品可采取重新加工、改变用途、改变拟输出国等处理措施，应当及时记录处理过程，以便于追溯管理。
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10.3出口花生被检验检疫机构检出黄曲霉毒素、农残、重金属等安全卫生项目不合格的，企业应追溯该批花生种植地、脱壳、收购、加工、储藏与运输等的全部环节并查明原因，同时采取改变拟输出国、改变用途等处理措施，并及时将处理记录报检验检疫机构存档。
10.4出口花生被国外检出黄曲霉毒素、农残、重金属等安全卫生项目不合格的，企业应追溯该批花生种植地、脱壳、收购、加工、储藏与出口运输等的全部环节，查明原因并书面报告检验检疫机构。如果该批花生退运回国，检验检疫机构应取样进行验证，企业可采取改变用途等处理措施并将处理记录报检验检疫机构存档。
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主题词：食品出口花生△检验检疫通知
抄送：办公厅、食品局，检科院、标法中心，存档（2）。
国家质检总局办公厅2006年8月8日印发录入：周春慧校对：熊先军— 12 —
质检部食品安全工作计划 食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。特制定食品安全工作计划： 一、重点工作 (一)生产许可 1、按照省局授权，承担市级食品生产许可发证职能。根据发证职能的调整，修订南京市质监局食品生产许可各环节作业指导书。 2、根据审查通则、细则的要求，统一肉制品、饮料、糕点、速冻食品等四类产品的审查尺度。 3、建立许可审查信息反馈机制，对审查中发现的违法违规行为立即报告，及时处理。
4、继续开展证前抽查、审查组长例会和审查质量讲评。 (二)食品企业日常监督检查 1、按照发现问题、固定证据、依法处理、回访跟踪的一般流程开展监督检查，形成闭环。努力提高监督检查质量，杜绝一般性检查，全面开展证据固定式监督检查。 2、按照省局“企业分级、产品分类、监管分等”(以下简称“三分监管”)的要求，完成规定的日常监督检查频次。 3、市局对区县局监督检查情况加强督查和指导，开展“三查一讲评”:一是开展市局抽查;二是定期组织区县互查;三是对产品风险度高、销售面广的企业继续实行挂牌督办监督检查。 4、按品种逐步编写《食品企业监督检查指南》，用以指导检查活动。 5、全面使用食品安全监管电子信息系统并根据使用情况对系统进行改进和完善，争取实现与省局系统的对接。 (三)专项检查
1、为保障青奥会食品安全，开展机场、车站、码头、景区景点等窗口地区销售的地产食品生产企业的专项检查千日行动。 2、结合食品标识标注新的国家标准的实施，完成从去年12月开始的以委托加工为主的食品标识标注的专项检查。 3、开展食品添加剂生产企业专项检查。 4、开展以食品包装材料为重点的食品相关产品专项检查。 5、开展停产企业的突击专项检查。 6、开展元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日食品专项检查。 7、针对食品安全事件报道，结合本市实际情况，视情开展专项检查。 8、完成上级布置的各项专项检查。 (四)食品抽检
关于组织开展对糖果制品等类食品进行无证查处工作的通知国质检执函〔〕 号 Last revision on 21 December 2020
关于组织开展对糖果制品等13类 食品进行无证查处工作的通知 (国质检执函〔2006〕1008号) 国质检执函〔2006〕1008号 关于组织开展对糖果制品等13类 食品进行无证查处工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 为规范食品生产加工行为，保证食品质量安全市场准入制度实施效果，维护企业和消费者合法权益，根据《关于印发糖果制品等13类食品生产许可证审查细则的通知》（国质检监[2004]557号）和国家质检总局《关于糖果制品等13类食品须持证生产的公告》(2006年第131号)的要求，总局决定自2007年1月1日起，在全国范围内对未取得食品生产许可证而生产销售糖果制品、茶叶（包括边销茶）、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品（以下简称13类食品）的生产销售活动组织开展执法检查，重点查处无证生产销售行为。现将有关事项通知如下： 一、查处工作目标 执法检查工作的重点是未取得13类食品生产许可证仍然从事生产销售的企业。通过查处无证生产销售行为，督促并帮助有一定基础的未取证企业完善生产条件，争取早日取证；严禁不具备保证食品质量安全必备条件的企业继续生产销售，保障市场销售的13类食品质量安全，为消费者创造放心满意的消费环境。 二、查处工作原则 一要严格按照13类（见附件）食品生产许可证所确定的范围，
查处无证生产销售行为。 二要严格界定无证产品的查处时限，2007年1月1日以前生产的13类食品（以生产日期为准），无论是否加印（贴）QS标志，不在无证查处范围之内，允许合格产品在保质期内继续销售。 三要坚持分类监管、分步实施的原则。全国13类食品生产企业数量大、分布区域广。因此，无证查处工作要在保证食品质量安全的前提下严格、稳妥、扎实、有效地实施。总体上先商品化高的生产加工企业，后商品化低的生产加工企业。 三、组织集中执法检查和查处行动 集中行动分两个阶段进行： 第一阶段：自2007年1月1日至2007年2月底，为整改过渡期。各级质量技术监督部门要联合有关部门，集中力量对供应城镇居民的13类食品生产销售者进行执法检查。凡发现生产销售无证产品的，责令停止生产销售，一律撤下柜台。暂不对无证生产和销售无证产品行为实施行政罚款处罚。 第二阶段：自2007年3月1日至2007年12月底，为严格执法期。各级质量技术监督执法部门凡发现供应城镇居民的13类食品存在无证生产销售行为的，依法责令其停止生产销售，按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（总局第79号令）第七十九条处罚。凡发现食品生产加工企业掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重违法行为的，在按照《中华人民共和国产品质量法》第50条、第60条规定处罚的同时，对已获证企业依法吊销生产许可证，对已申请但暂未获证企业一律不予核发生产许可证，并建议有关部门撤销注册登记或者吊销营业执照。对既无卫生许可证又无营业执照生产无证产品的，要报请当地政府组织有关部门予以取缔。
国质检量函〔2008〕222号关于组织开展“关注民生、计量惠民” 专项行动的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，总局决定从今年5月份起，用2年的时间，在全国范围内集中组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。现将此次专项行动实施方案印发给你们，请根据本通知精神并结合当地实际，认真贯彻执行。 附件：“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 二〇〇八年四月十八日 — 1 —
“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，特制定“关注民生、计量惠民”专项行动方案。 一、指导思想 以党的十七大和政府工作报告中关于关注民生的总体要求为指导，以全面履行国务院和地方政府赋予质检部门的职能为基础，坚持依法行政，强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造良好的计量氛围。 二、行动目标 此次“关注民生、计量惠民”专项行动计划用两年的时间，通过集中组织开展“四个走进”的大型主题活动，让计量走出实验室，让计量贴近百姓，让计量服务社会，通过此次专项行动，全面推动我国各项民生计量工作的开展，最终达到“四个百分百”的总体目标，为全社会营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。 “四个走进”是指各地要集中组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校，下同）的服务活动”，通过依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具和眼镜店在用验光配镜用强检计量器具 — 2 —
国家质量监督检验检疫总局司（局）函 质检食监函[2010]114号关于食品添加剂生产许可工作有关事项的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为进一步规范食品添加剂生产许可工作，根据《食品添加剂 生产监督管理规定》（国家质检总局令第127号），现将食品添加 剂生产许可工作有关事项明确如下，请遵照执行： 一、调整证书编号规则。将现行食品添加剂生产许可证编号 由汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成，调整为省、自治区、直辖市简称加汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成，即：省、自治区、直辖市简称XK13-217-×××××。其中，XK代表生产 许可，前两位（13）代表行业编号，中间三位（217）代表产品编号，后五位（×××××）代表生产企业编号。食用香料香精的 生产许可证也按此规则编号。 二、保持证书式样不变。食品添加剂生产许可证书式样按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家 质检总局令第80号）的有关规定执行。 三、实施发证月报制度。各省级质量技术监督部门应于每月 10日前，将上月本行政区域内获得食品添加剂生产许可证企业名 单和食品添加剂生产许可撤销、撤回、注销和吊销的情况，分别
按照附件1和附件2格式要求，通过CQS系统向我司报告电子表格（EXCEL）。 企业已经取得国家质检总局核发的食品添加剂和食用香料香精生产许可证，在原有效期内继续有效。 附件1：食品添加剂获证企业汇总表 附件2：食品添加剂生产许可注销企业汇总表 二〇一〇年六月二日 主题词：食品添加剂生产许可通知 国家质检总局食品司 2010年6月2日印发录入：罗健校对：郭向丹 — 2 —
关于印发《锅炉设计文件节能审查办法（试行）》的通知(国质检特函〔2011〕 135号) 国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，
请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日 相关资料下载： 锅炉设计文件节能审查办法.doc 锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担；
2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用 于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相关节能技术规范和标准要求的内容，是节能审查的基础参数，对不符合项目应当进行修改。审查重点如下：（一）锅炉设计文件方面主要包括：锅炉设计说明书、锅炉安装使用说明书、设计图样、热力计算书、介质流动阻力计算书。 (二) 锅炉结构方面主要包括：炉膛结构、燃烧系统、受热面、检查（修）门（孔）、炉墙、省煤器、空气预热器。 （三）监测计量仪表方面主要包括：锅炉计量、检测、控制仪表；能效测试和控制计量孔（点）。 （四）锅炉辅机方面主要包括：鼓风机（一次、二次鼓风机）、引风机、给水泵、循环泵和蒸汽泵、水处理系统等。 具体审查项目按照“锅炉设计文件节能审查项目表”（见附件1）进行。
国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位： 根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日
锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担； 2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相
国家质量监督检验检疫总局特急国质检食函〔2008〕261号 关于加强出口植物源性食品原料种植基地 检验检疫备案管理的通知 各直属检验检疫局： 自2005年总局对出口蔬菜（含食用菌）、茶叶等植物源性食品原料种植基地实施检验检疫备案管理以来，各局认真按照总局的要求，积极开展有关备案工作，并取得明显成效，我出口蔬菜、茶叶的质量安全水平有了显著提高。为全面推进出口食品“公司＋基地＋标准化”管理模式，进一步规范出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理，现就有关事项通知如下： 一、全面实施。依据即将发布的《进出口食品检验检疫监督管理办法》，总局决定对所有出口植物源性食品（附件1）原料种植基地实施检验检疫备案管理。出口植物源性食品加工原料必须全部来自经检验检疫备案的种植基地，未经检验检疫备案的种植基地生产的原料不得用于加工出口植物源性食品。 二、稳步推进。结合目前检验检疫监管实际，按照分步推进的原则，自本通知发布之日起，出口茶叶的原料必须全部来自于检验检疫备案基地；自2009年1月1日起，出口蔬菜、食用菌的原料必须全部来自检验检疫备案基地；自2010年1月1日起，附件1
中其他出口植物源性食品的原料必须全部来自检验检疫备案基地。 三、规范管理。总局制定了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）》（附件2），请各局自本通知下发之日起遵照执行。 出口植物源性食品原料种植基地备案由生产加工企业向基地所在地检验检疫机构提出申请，基地所在地检验检疫机构根据要求对申请备案的种植基地进行考核，符合条件的，予以备案，并负责对备案基地实施日常监督管理。生产加工企业所在地检验检疫机构要督促生产加工企业建立原料进厂台账和成品追溯体系，保证加工原料来自其备案基地，并督促企业加强对原料的进厂检验，确保原料达到进口国的质量安全要求。 四、加强协作。生产加工企业和备案基地不在同一检验检疫辖区的，基地所在地检验检疫机构要及时向生产加工企业所在地检验检疫机构通报基地备案和日常监管情况。生产加工企业所在地检验检疫机构要将原料和成品质量安全问题及时通报基地所在地检验检疫机构。 五、做好衔接。对于目前已获检验检疫备案资格且在有效期内，与生产加工企业不在同一检验检疫辖区的备案基地，企业所在地检验检疫机构要在2008年5月31日前将基地备案的申请、考核和日常监管相关材料移交给基地所在检验检疫机构；基地所在地检验检疫机构要在2008年11月31日前完成基地备案资格复核、证书更换工作。上述工作完成前，基地监管工作仍由原备案检验检疫机构负责。从2009年1月起，各局每月28日前要按照规定格式，将辖— 2 —
关于对地方特色食品《食用槟榔生产许可审查细则》 的批复函 质检食监函[2007]125号 湖南省质量技术监督局： 你局“关于报审地方特色食品《食用槟榔生产许可审查细则》（审批稿）的报告”已收悉，经研究，现批复如下： 一、同意你局将食用槟榔按28大类中其他食品进行发证，具体审查工作按《食用槟榔生产许可证审查细则》（见附件1）执行。 二、请你局认真做好《食用槟榔生产许可审查细则》的宣贯工作，加快做好食用槟榔生产企业的受理发证工作，确保总局专项整治工作目标的完成，到年底食品生产加工企业100% 取得生产许可证。 三、各省级局可按照《食用槟榔生产许可证审查细则》及实用说明（见附件2），对本辖区的食用槟榔生产加工企业实施市场准入管理。 此复。 抄送各省、自治区、直辖市质量技术监督局。 附件: 1.食用槟榔生产许可证审查细则 2.食用槟榔生产许可证审查细则实用说明 二〇〇七年九月二十一日第一部分食用槟榔生产许可审查细则
一、发证范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的食用槟榔包括所有以槟榔干果为主要原料，经泡制、切分、点卤、干燥、包装等主要工序加工制作而成的槟榔产品。 食用槟榔纳入28大类食品中的其他食品单元。 在生产许可证上应注明获证产品申证单元名称和产品名称，即其他食品（食用槟榔）。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为2801。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程 1. 槟榔干果→分选→清洗（煮沸）→泡制→烘烤→上表（胶）皮→切分→去核→点卤水→加核（或不加核）→干燥→杀菌（或不杀菌）→包装→入库 2.卤水的配制： 槟榔加工用石灰+水→过滤→石灰乳+饴糖+食品添加剂→熬制→卤水 （二）关键控制环节 原料处理（槟榔干果的分选与清洗）、卤水配制、食品添加剂的使用、包装。 （三）容易出现的质量安全问题 1. 食品添加剂（如防腐剂、甜味剂）超范围和超量使用； 2. 非食品用添加物的添加；
国家质量监督检验检疫总局急件国质检动函〔2007〕682号 关于进一步加强输往俄罗斯水果、花卉和蔬菜 检验检疫工作的紧急通知 各直属检验检疫局： 最近，俄罗斯联邦兽医及植物卫生监督局再次向总局通报2007年1月24日至7月11日期间我输往俄罗斯的27批水果、花卉和蔬菜违规情况，主要问题是：在鲜苹果、桃、杏和李等水果中检出桃小食心虫、梨小食心虫16批，在切花上截获西花蓟马4批，其他7批为水果、蔬菜植物检疫证书上的货物名称、数量与实际货物不相符或者无植物检疫证书等（违规情况见附件）。俄方对上述违规货物采取了禁止进境或销毁处理。这是自2004年以来俄方第4次向我通报输俄水果、花卉和蔬菜出现的问题。这种情况如得不到改进，可能导致俄方对我相关农产品采取暂停进口的极端措施。为进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜检验检疫工作，确保输俄农产品贸易安全、顺利进行，现就有关事项紧急通知如下： 一、各局要充分认识当前我国农产品出口检验检疫面临的严峻形势，认真贯彻落实全国质量工作会议精神，加强领导，落实责任，合理调配检验检疫人力资源和配置必须的检测设备，进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜源头管理和过程监管，确保输俄水果、花卉和
蔬菜符合俄方检验检疫要求。 二、各局要按照《出境水果检验检疫监督管理办法》等规定，将输俄水果的果园和包装厂、花卉种植基地纳入检验检疫注册登记管理，建立追溯体系，幵及时将注册名单报总局备案。自2007年11月1日开始，未经检验检疫机构注册登记的水果、花卉，不得受理报检。 三、各局要加强对输往俄罗斯水果果园与包装厂、花卉和蔬菜种植、加工、包装、出口装运等各环节的检验检疫监管，针对桃小食心虫、梨小食心虫、西花蓟马等病虫害建立科学有效的防控措施，健全农药残留等农用化学品监督管理体系，全面提升输俄水果、花卉和蔬菜安全卫生及质量水平。 四、各局要加大对输俄水果、花卉和蔬菜的检验检疫把关力度。报检时，认真核实报检材料的真实性和有效性。按照检验检疫工作手册，加大抽查比例，収现俄方关注的有害生物，一律不准出境，或采取除害处理措施。要认真核对货证是否相符，以确保出具的植物检疫证书和实际货物包括品名、数重量等项目相符。 五、口岸局与产地局要加强协作与配合，产地局要及时将输俄水果的果园和包装厂、花卉和蔬菜种植基地注册登记或备案管理、病虫害防控和农残监控等情况通报口岸局，口岸局要及时将口岸查验収现的检验检疫问题反馈给产地局。 六、各局要加强对出口水果、花卉和蔬菜企业的指导与监管，要求企业建立进货、销售台账（包括产品名称、规栺、数量、供货商信息、进货时间、流向等内容），台账保存期不得少于2年。根— 2 —
特种设备检验检测机构管理规定 国质检锅[2003]249号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备检验检测机构管理规定》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 二○○三年八月八日 特种设备检验检测机构管理规定 目录 第一章总则 第二章检验检测机构核准 第三章检验检测活动 第四章监督管理 第五章附则 第一章总则 第一条为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。 第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构（以下统称检验检测机构）。 第四条履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。 第五条检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。 第六条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。
国家质量监督检验检疫总局关于统一锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证的通知 2001-8-15【大中小】 发文单位：国家质量监督检验检疫总局 文号：国质检函[2001]320号 发布日期：2001-8-15 执行日期：2001-8-15 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 根据国务院赋予的职能和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规章的要求，各级质量技术监督部门锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察机构负责锅炉压力容器压力管道特种设备（以下简称锅容管特）操作人员资格考核工作。为了进一步规范管理，提高持证上岗率，经研究决定，全国实行统一的“锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证”（以下简称人员资格证）。现将有关事项通知如下： 一、适用范围： （一）锅容管特操作人员； （二）特种设备安装、维修保养人员； （三）锅炉水处理人员； （四）医用氧舱维护管理人员； （五）锅容管特焊接人员。 二、操作人员的资格培训及考核按照现行的有关法规、规章、规程、规则进行。培训考核单位要按规定做好记录，并报发证机构存档。 三、发证机构要建立操作人员档案，建立操作人员数据库（数据库内容和结构基本要求见附件一），并按我局锅炉压力容器安全监察局的要求上报，传输有关信息。 四、人员资格证包括正本（见附件二）和副卡（见附件三）。操作人员在工作时，必须随身携带副卡。人员资格证均由我局锅炉压力容器安全监察局负责统一制作，由考核单位填写，发证机构核准颁发（具体的填写要求见附件四）。 五、在本通知颁布前已经使用统一证件的地区，可以继续使用。2002年7月1日起，新考核合格，取得锅容管特操作人员资格的人员必须使用全国统一的操作人员资格证。 附件一：锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员数据库基本内容、结构 一、数据库基本内容
糕点生产许可证审查细则(国质检食监〔2006〕365号) 【发布单位】质检总局 【发布文号】国质检食监〔2006〕365号 【发布日期】 2006-08-25 【生效日期】 2006-09-01 【效力】 【备注】 一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的糕点产品包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，如月饼、面包、蛋糕等。包括：烘烤类糕点（酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬酥类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类等）；油炸类糕点（酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、上糖浆类等）；蒸煮类糕点（蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、棕子类、糕团类、水油皮类等）；熟粉类糕点（冷调韧糕类、热调韧糕类、印模糕类、片糕类等）等。申证单元为1个，即糕点(烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼)。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）。糕点生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为：2401。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）生产的基本流程。 基本流程包括原辅料处理、调粉、发酵（如发酵类）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷却和包装等过程。 （二）关键控制环节。 原辅料、食品添加剂的使用等。 （三）容易出现的质量安全问题。
1. 微生物指标超标。 2. 油脂酸败（酸价、过氧化值超标等）。 3. 食品添加剂超量、超范围使用。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。 糕点生产企业除必须具备必备的生产环境外，还应具备以下条件： 厂房与设施必须根据工艺流程合理布局，并便于卫生管理和清洗、消毒。并具备防蝇、防虫、防鼠等保证生产场所卫生条件的设施。 糕点生产企业应具备原料库、生产车间和成品库。须冷加工的产品应设专门加工车间，应为封闭式，室内装有空调器、紫外线灭菌灯等灭菌消毒设施，并设有冷藏柜。生产发酵类产品的须设发酵间（或设施）。 用糕点进行再加工的生产企业必须具备冷加工车间。 （二）必备的生产设备。 糕点生产企业必须具备下列生产设备： 1. 调粉设备（如和面机、打蛋机）； 2. 成型设施（如月饼成型机、桃酥机、蛋糕成型机、酥皮机、印模等）； 3. 熟制设备（如烤炉、油炸锅、蒸锅）； 4. 包装设施（如包装机）。 生产发酵类产品还应具备发酵设施（如发酵箱、醒发箱）。
[整理版]国质检特函[2005]203号国质检特函[2005]203号 关于锅炉压力容器制造许可管理工 作有关问题的意见 各省、自治区、直辖市质量技术监督局: 《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质检总局令第22号，以下简称《监督管理办法》)及《锅炉压力容器制造许可条件》(国质检锅〔2003〕194号，以下简称《许可条件》)，自2003年1月1日起和2004年1月1日起分别实施以来，各地先后反映了在执行过程中遇到的一些问题。为了更好地贯彻实施《监督管理办法》及《许可条件》，积极推进行政许可改革，规范锅炉压力容器制造许可管理工作，现就有关问题提出以下意见，请遵照执行。(见附件) 二〇〇五年四月十三日 关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见 一、关于压力容器壳体制造 压力容器壳体是压力容器产品的主要受压元件，压力容器制造单位应当具备生产壳体的能力，一般不得委托其他单位加工。但是，对于锻造、铸造等无纵向焊缝的压力容器壳体允许压力容器制造单位委托具备相应生产条件的单位加工。压力容器制造单位应当对被委托单位的生产条件、质量保证措施等按照本单位压力容器质量保证体系的要求进行评价。委托加工的压力容器壳体质量由委托单位负责，主要包括壳体几何尺寸、化学成分、力学性能、冲击试验结果(有要求时)和无损检测结果等。
对于无蓄能器壳体制造能力的蓄能器组装企业，不颁发相应的压力容器制造许可证，允许其向取得相应制造资格的单位购买蓄能器壳体进行组装，但在蓄能器产品上必须注明蓄能器壳体制造单位的名称和许可证编号。 二、关于锅炉部件制造 (一)A级锅炉部件。 A级锅炉部件是指额定出口蒸汽压力大于2.5MPa的蒸汽锅炉(包括余热锅炉)上使用的承压部件，包括锅筒、膜式壁、锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器和集箱等。上述产品的制造单位必须取得相应的A级锅炉部件制造许可证。 根据《许可条件》第十条的规定，A级锅炉部件的制造许可资 源条件参照A级锅炉相应部分的制造许可条件执行。其中，基本条件应当满足《许可条件》第二章第一节规定的要求，专项条件按如下要求执行: 1(技术力量要求。 参照《许可条件》第十一条的要求执行。其中，对制造锅筒以外部件的企业，无损检测人员可不要求配备RT和UT高级人员。 2(制造设备和工装要求。 对于锅筒制造单位，应当按照《许可条件》第十一条中有关锅筒的要求执行，其中水(油)压设备和热处理设备制造单位可以在保证质量的前提下进行分包;对于膜式壁制造单位，应当具备包括多头自动焊接设备、成排弯曲和平整设备、扁钢精整设备等在内的膜式壁专用制造设备;对于锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器制造单位，应当具备包括自动热丝TIG或TIG加MIG等管子对接焊接设备和必要的氩弧焊机、管端成型及倒角设备、坡口加工设备、弯管、切割和管料架等制造设备和工装;对于锅炉承压管道、集箱的制造单位，应当具备必要的切割、弯管、气体保护焊和电弧焊接设备、环缝埋弧自动焊(制造集箱适用)、预热和热处理设备(可分包)等制造设备。
中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局公告 2012年第55号 关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及 《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告 — 1 —
为进一步加强进口食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，国家质检总局制定了《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2012年10月1日起施行。 附件：1. 《进口食品进出口商备案管理规定》 2. 《食品进口记录和销售记录管理规定》 二〇一二年四月五日 — 2 —
附件1： 进口食品进出口商备案管理规定 第一章总则 第一条为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于向中国大陆境内（不包括香港、澳门）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人（以下统称进出口商）的备案管理。 本规定附表所列经营食品种类之外的产品，如食品添加剂、食品相关产品、部分粮食品种、部分油籽类、水果、食用活动物等依照有关规定执行。 第三条国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统（以下简称备案管理系统），负责公布和调整进口食品进出口商备案名单。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责进口食品收货人备案申请的受理、备 — 3 —
2020质检部食品安全工作计划 食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。质检部怎样制定食品安全工作计划呢? 一、重点工作 (一)生产许可 1、按照省局授权，承担市级食品生产许可发证职能。根据发证职能的调整，修订南京市质监局食品生产许可各环节作业指导书。 2、根据审查通则、细则的要求，统一肉制品、饮料、糕点、速冻食品等四类产品的审查尺度。 3、建立许可审查信息反馈机制，对审查中发现的违法违规行为立即报告，及时处理。 4、继续开展证前抽查、审查组长例会和审查质量讲评。 (二)食品企业日常监督检查 1、按照发现问题、固定证据、依法处理、回访跟踪的一般流程开展监督检查，形成闭环。努力提高监督检查质量，杜绝一般性检查，全面开展证据固定式监督检查。 2、按照省局企业分级、产品分类、监管分等(以下简称三分监管)
的要求，完成规定的日常监督检查频次。 3、市局对区县局监督检查情况加强督查和指导，开展三查一讲评：一是开展市局抽查;二是定期组织区县互查;三是对产品风险度高、销售面广的企业继续实行挂牌督办监督检查。 4、按品种逐步编写《食品企业监督检查指南》，用以指导检查活动。 5、全面使用食品安全监管电子信息系统并根据使用情况对系统进行改进和完善，争取实现与省局系统的对接。 (三)专项检查 1、为保障青奥会食品安全，开展机场、车站、码头、景区景点等窗口地区销售的地产食品生产企业的专项检查千日行动。 2、结合食品标识标注新的国家标准的实施，完成从去年12月开始的以委托加工为主的食品标识标注的专项检查。 3、开展食品添加剂生产企业专项检查。 4、开展以食品包装材料为重点的食品相关产品专项检查。 5、开展停产企业的突击专项检查。 6、开展元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日食品专项检查。 7、针对食品安全事件报道，结合本市实际情况，视情开展专项检查。 8、完成上级布置的各项专项检查。 (四)食品抽检 1、根据食品的节日性、时令性特点，按月开展市级食品监督抽
国质检特函〔2008〕264号 关于推进高耗能特种设备 节能监管工作的指导意见 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局： 新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节
能审查和监管”。这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源，推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。为此，提出以下意见： 一、工作目标 积极探索高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制。到2010年，初步形成节能监管法规标准体
系，完善技术检测与服务体系，基本建立节能审查和监管的工作制度，通过加强企业管理，促进技术进步，力争实现年节约5000万吨以上标准煤的能力。2008年，在工业锅炉节能监管与技术服务上实现重点突破，力争实现年节约1000万吨以上标准煤的目标。 二、工作方式 高耗能特种设备节能审查和监管工作是一项全新的工作，涉及面广、影响力大、政策性强。各省（区、市）局要把握机遇、因地制宜、循序渐进地推动工作。 （一）整体规划、重点突破。
各地应当在普查分析基础上，认真研究本地区特种设备耗能特点，制订适应本地实际情况的节能工作规划和措施方案，有步骤地推进节能审查和监管工作。当前，要围绕总局关于高耗能特种设备节能工作的部署，选择能耗较大的典型地区、典型企业、典型设备实行重点突破，通过技术诊断和能效状况评价，为企业提出整改建议方案，跟踪评价分析整改效果，力争抓出典型设备节能监管与服务工作的实效。 （二）服务优先、示范开路。
国质检特函…2007?402号 关于进一步完善锅炉压力容器压力 管道安全监察工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 针对近期锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全监察工作中出现的新情况、新问题，为进一步完善有关安全监察工作，经研究，现就有关工作通知如下： 一、关于非直接受火压力设备的安全管理 （一）设计和制造要求。 对于非直接受火的、以利用余热产生热能（蒸汽、热水等）的余（废）热锅炉，制造单位（或设计单位）可根据具体产品特点，依据压力容器或锅炉的相关安全技术规范和标准进行设计：管壳式余热锅炉按相关压力容器安全技术规范和标准的要求进行设计和制造，难以按压力容器进行设计的管壳式余热锅炉可参考相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计；烟道式余热锅炉按相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；余热锅炉中的过热器与省煤器应当按照相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；发电用余热锅炉的设计还应考虑电站锅炉的有关技术要求。制造上述余热锅炉（部件）的单位，必须持有覆盖相应产品级别的锅炉（部件）或压力容器制造许可证。
（二）定期检验和使用登记要求。 余热锅炉的定期检验和使用登记工作，按该类产品出厂时的设计归类（锅炉或压力容器）进行。其中发电用余热锅炉应当按锅炉进行安装、调试、办理使用登记、实施定期检验和运行管理。 （三）附属水冷件的安全管理要求。 生产和工艺设备上装设的水冷却件（如平炉口、电炉盖和加热炉的管式支撑等），目的是冷却设备，附带回收一些热能。这些水冷却件，虽系承压件，但纯属整体设备的一个不可分割的组成部分，不能构成单独的锅炉或压力容器，不按锅炉或压力容器进行安全监察和管理。 二、关于一体式油田加热炉的安全管理 对于不向外输出热能（蒸汽或导热油等介质），仅用来加热原油的一体式油田加热炉，按以下要求进行安全监察和管理：（一）设计要求。 此类产品的设计按压力容器或锅炉安全技术规范和标准的 要求进行。在按《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计时，其安全附件（包括安全阀、水位表、保护装置等）和燃烧控制还必须满足相关锅炉安全技术监察规程的要求。 （二）制造要求。 制造此类产品的单位应当具备相应级别的锅炉或压力容器 制造许可证。监督检验机构要根据产品的具体特点，综合考虑有关规程和标准的要求进行监督检验。
国家质检总局第119号公告 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。 特此公告。 二〇〇九年十二月二十三日 食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定 第一章总则 第一条为督促食品生产加工企业(以下简称“企业”)落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。 第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况(除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外)实施监督检查，适用本规定。 第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)负责制(修)订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。 县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。 第五条县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。 第六条监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。 第二章企业质量安全主体责任 第七条企业应保持资质的一致性。
此回复函已经公布2年多，但是在仍有不少使用单位、安装单位对在用但未经注册登记的特种设备不知道怎样处理，下面是关于特种设备使用登记有关问题的复函(质检特函〔2016〕1号) 陕西省质量技术监督局： 《陕西省质量技术监督局关于特种设备注册登记有关问题的请示》（陕质监函〔2015〕682号）收悉。经研究，现将有关问题答复如下： 一、关于实施监督检验的问题 根据《中华人民共和国特种设备安全法》（实施日期2014年1月1日）第二十五条，应当进行监督检验，而未经监督检验或监督检验不合格的特种设备，不得出厂或者交付使用。对于已安装完毕，但未经监督检验的特种设备，根据以下情形予以处理： （一）对于未经制造监督检验的，不得使用； （二）对于未经安装监督检验，但仍可以进行监督检验的，应进行监督检验；无法实施安装监督检验的特种设备（压力管道按第（四）项执行），应重新安装并经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记； （三）对于已投入使用的特种设备，应依法进行处理； （四）对于在《中华人民共和国特种设备安全法》（实施日期2014年1月1日）实施前安装、未经安装监督检验、未办理使用登记的压力管道，可由具有相应资质的检验机构进行全面检验或基于风险的检验。检验结论意见符合要求的，予以办理使用登记。对于在《中华人民共和国特种设备安全法》（日期2014年1月1日）实施后安装、未经安装监督检验的压力管道，应依法进行处理。
二、关于资料缺失的问题 （一）承压类特种设备。 对于制造单位具有相应资质、制造监督检验合格、技术资料缺失的承压类特种设备，使用单位应到制造单位补齐资料；对于制造单位具有相应资质，但已不存在或不能补齐所需资料的，可由使用单位委托具备相应资质的检验机构，通过检验或合于使用评价等技术手段，确定设备的安全状况，并委托具有相应资质的设计制造单位补齐技术资料。补齐资料后，经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记。 对于不能确定制造单位是否具备相应资质，或确定是由无相应资质单位制造的，不得继续使用。 （二）机电类特种设备。 对于制造单位具有相应资质、技术资料缺失的机电类特种设备，使用单位应到制造单位补齐资料；对于制造单位具有相应资质，但已经不存在或不能补齐所需资料的，使用单位可以委托具有相应资质的制造单位进行改造并补齐资料。补齐资料后，经由具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记。 对于不能确定制造单位是否具备相应资质，或确定是由无相应资质单位制造的，不得继续使用。 质检总局特种设备局 2016年1月14日来源：质检总局特种设备局