德国节能环保产业一瞥
2010-05-15 17:45 文章来源：驻德国经商处
文章类型：原创内容分类：调研
德国在节能环保领域处于世界领先地位，其节能环保理念深入人心，政策面面俱到，措施渗透到生产、生活各个环节：从节能、提高能效到开发利用可再生能源，从环保汽车到节能建筑，从工艺流程到生活细节，样样都离不开节能环保。时至今日，节能环保产业业已成为德国又一大支柱产业，为德国经济发展和生活水平提高做出了重要贡献。
一、德国节能环保产业总体情况
为使经济发展维系在一个更加高效、清洁的能源系统上，为达到节约能源和保护环境的双重目的，实现经济和社会可持续发展，增强产业竞争力，德国在节能环保领域推出多项法律法规，采取多种措施，既突出重点，又齐头并进。其节能环保重点领域包括：
（一）开发利用可再生资源
德国不仅把发展可再生能源作为确保能源安全、能源多元化供应和替代能源的重要战略选择，而且也视之为减少碳排放和节约化石类燃料引起的环境问题的重要措施。联邦政府的财政部、环保部及其下属的经济出口促进局、再生材料局、农业部、外交部及各联邦州有关部门，还有受政府和企业资助的民间机构和大专院校、科研机构形成了节能环保网络系统，他们从法律法规建设、新技术开发应用、财税支持等各方面对可再生能源的开发利
用提供支持和保障。2008年,德国可再生能源生产总量在全部能源消费总量的占比9.5%；其中，来源于水电、风电、生物能源和其他可再生能源的比率分别占0.9%、1.6%、6.6%、0.4%。这一占比是1998年的3倍多，已相当于2020年目标的一半多。可再生能源在电力消费、最终热能、最终燃料消费中占比情况类似，都是2008年比率相比1998年有大幅提升。
可再生能源成为德国一项非常重要的经济因素，该行业2008年所获得的营业额约290亿欧元，从业人数达28万，预计未来几年内还会大幅增长。通过实施《可再生能源法》，可再生能源占总电耗比例上升至15.1％，占末端能耗比例达9.5％，在电、热和燃料领域减排二氧化碳1.1亿吨。根据德国宇航中心（DLR）研究报告，至2030年德国可再生能源占发电量的比例可达45％，至2050年将上升至77％；至2050年可再生能源占初级能源比例约50％；通过提高能效，至2050年可减少80％的二氧化碳排放量（以1990年为基础）。德国在太阳能、风能、生物质能、地热能、水利发电等开发利用方面居世界领先水平。
1. 太阳能
德国位居高纬度，日照时间不长，太阳能资源并不丰富，但却是太阳能应用的先驱。德国太阳能光伏发电装机容量则从1990年的2兆瓦增加到2000年的100兆瓦，2008到达5311兆瓦。
根据德国《可再生能源法》，政府对每度太阳能发电补贴0.4欧元。目前，太阳能发电量占德国总发电量的0.5%。
据欧洲光伏太阳能行业协会(EPIA)数据，2008年德国光伏太阳能新装机容量1500兆瓦，全球范围内仅次于西班牙(2511
兆瓦)，远高于位居第三的美国（342兆瓦），占当年全球光伏太阳能装机总容量的27.4%。德国光伏产业和光伏技术的优势竞争力还体现在单个企业的市场份额和国际化发展上。比如，德国
SMA太阳能公司已经成为全球最大的太阳能逆变器生产商；公司逆变器全球市场份额达到40%；年销售收入约12亿美元。
德六大经济研究所之一的莱茵-威斯特法伦经济研究所（RWI）的研究报告指出，2008年德光伏产业共有48000名员工，销售总额为95亿欧元。为促进本国光伏产业发展，德政府多年来向光伏产业和太阳能用户提供了巨额补贴：一是德光伏产业每个就业岗位平均得到17.7万欧元补贴，是以前德对煤矿业补贴的2倍；二是在2000年至2013年期间，德政府已经并将继续为太阳能用户提供总计超过770亿欧元的补贴。
德国几乎囊括全球三分之一太阳能设备市场（05年和06年甚至占到一半）。德国是世界上最早实行太阳能上网电价法的国家，政府的大力支持和电价补贴政策极大地推动了德国太阳能发电技术的发展，也造就了上下游完整的太阳能产业链，拥有着世界上最先进的太阳能技术和研发团队。目前德国是世界上太阳能发电技术和成品输出最多的国家，2008年德太阳能设备出口总额达20.5亿欧元。2009年德国光伏设备发电新装机容量3000
兆瓦，总运行量达到9000兆瓦。大约100家太阳能企业当年获得的营业额约90亿欧元，创造就业岗位约6万个。
德国Q-Cell公司是全球首屈一指的太阳能电池生产商，电池产量多年来居全球首位。德国弗劳恩霍夫研究所和马克斯〃普朗克研究所并列为两大科研机构，其在太阳能领域研究居于世界领先地位，尤其是其所属的硅原料光伏中心和材料研究所承担了德国政府推行并直接予以财政支持的“太阳谷”计划，系各大太阳能公司的合作和交流平台。德国光伏业大鳄“Solarworld”公司2009年营业额高达10.1亿欧元，超过其早前预期的10亿欧元。该公司08年创造的营业额为9.003亿欧元。
2009年8月20日德国最大的太阳能发电场当日举行了投产
仪式，开始部分并网发电。该电场位于勃兰登堡州，面积相当于210个足球场。70万块光伏板已于11月全部安装完毕，机组功率达到53兆瓦，可满足15000户或50000个居民用电。
2. 风能
根据德国环境部数据 1990年年末已安装风电装机容量为
56兆瓦，到2000年末增加到6112兆瓦，截至2008年末达到了23895兆瓦。据《全球风能协会》所发布《全球风能报告2008》，到2008年底，全球总计风电装机容量120798 兆瓦，德国为23903兆瓦，占19.8％，居全球第二位，稍低于美国(占20.8％)；在2008年新装容量中，德国以1665兆瓦位居第四，占6.2％；排在美国、中国、印度之后。
3. 地热能
地热能是一种很有发展前途的清洁能源，它的特点是蕴藏量大，几乎取之不尽。德国在利用地热能进行发电和供暖方面自2004年之后，实现从无到有、迅速发展的飞跃。他们研制和开发的新技术热-干燥-岩石法（Hot-Dry-Rock-Verfahren,简称HDR-方法）尤其引人注目。该方法是用高压泵将冷水注入地层深5000米的井内，利用深层岩体的热度将水加热，再从地下抽出水温为摄氏120度-200度的热水，除去杂质后，用于发电和家庭取暖。
2008年德国地热创造的营业额达11亿欧元，利用地热产热2516吉瓦时，发电18吉瓦时。当年地热占由可再生能源获得的初级能源的1％。
为促进地热资源开发，降低开发商钻探风险，德国环保部、复兴信贷银行和慕尼黑再保险公司联合6000万欧元，为深层地热钻探提供保险和担保。
4. 生物质能
生物质能源主要包括能源植物，如木材、稻草麦秸、棉花秸秆、垃圾、家禽粪便和工业油脂、废弃物、沼气，生物质气化等。到2005年底，德国沼气发电设备为4000台，设备功率为800兆瓦；固体生物质热电设备100多台，设备功率为700兆瓦。德国生物能源利用技术只是生物质能利用项目的一个组成部分，同样重要的是生物质的砍伐、加工、收集、运输、储存经验以及生物质浓缩和加工技术。德国一系列的生物质能利用项目显示了这方面的成功经验和技术。生物质发电占德国再生能源发电市场份额逐年增长，2010年其市场份额将从2004年的1.6%升至4%，2020年和2030年将分别达到10%和18%。
5. 水电
至2006年底，德国共建有约7300座小水电站（﹤
1000KW=1MW），发电量占总水电的8－10％；其余来自354座大中型水电站。德国水电总装机容量为4720兆瓦，2007年水力发电207亿度，占德国总发电量的3.4％，占可再生能源发电量的23.6％，实现二氧化碳减排2260万吨。
（二）大力发展循环经济
德国通过立法、政策推动、财政补贴、税收优惠和规模经营等方式，推动再生资源产业的发展，得以成功构建现代化循环经济体系，有效地保护了各类资源、气候、土地、水源和民众健康。目前，在德国循环经济领域从业人数达到25万，总产值达500亿欧元以上。循环经济为德国经济所作的贡献表现在，德国是全球再生资源利用率最高的国家，由此节约了大量的原材料和能源。德国的居民生活垃圾和企业生产垃圾的利用率分别达到57%和58%，有些垃圾的回收率甚至更高，如建筑垃圾为86%，包装垃圾约80%，旧电池为82%，旧纸张约80%，废铁回收为93%，年
再生铝占铝总产量的53%。再生资源的回收利用不仅节约了资源，而且由于生产流程的减少，使生产过程的能耗和污染排放大大降低，达到节能和环保双赢的目的。
（二）建筑行业节能减排
德国对建筑行业的节能非常重视。
一是通过立法提高标准。德国对新建建筑制定了严格的使用能源最高限额（消耗一次性能源每平方米为70KWH/a），外墙散热每平方米不得超过0.35W），对保温材料和保温层厚度也制定了严格的标准。在德国，建筑开发商在出售房屋时必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者该住宅的年能耗量，包括供暖、通风和热水供应等。
二是通过技术开发与创新实现节能减排。通过材料革新、采用高效通风设备和照明节能等措施，使其在使用寿命期限内的采暖能耗降至15KWH/m2a。
三是通过资金补助和低息贷款促进现有建筑物的节能改造。德国政府拿出巨额资金用于补贴老式建筑物改造，对建筑节能改造项目以能耗降低的多寡提供不同量的低息贷款，以期实现家庭二氧化碳零排放目标。
经济危机爆发后，德国政府分别于08年11月5日和09年1月13日出台了两个经济振兴方案，规模分别为300亿和500
亿欧元。其中在复兴银行项下，增加资金30亿欧元，加大对相对落后的地区的基建投资；为提高能效，减少废气排放，投资约30亿欧元进行建筑节能改造。该项将于2009-2011年间实施。
（三）汽车节能和环保
德国是个汽车制造和使用大国，豪华型大批量汽车使用量颇大。为鼓励民众使用小排量环保汽车，德国出台了不少鼓励节约燃油政策。德国车辆燃油价格包含三种税：油税、增值税和环保
税，其中环保税为2000年新增税种，而后逐步提高。车辆购臵税视排气量大小定税，排气量越大缴税越多，藉此鼓励民众使用小批量汽车。
世界知名品牌汽车奔驰、宝马、大众、保时捷等都是德国制造。德国政府和各大汽车生产商都对开放节能环保汽车极为重视，不惜斥巨资用于混合动力、电动车研发，其技术位居世界先进水平。德国政府去年批准了由德经济部、交通部和环境部联合制定的“电动汽车国家发展计划”，目标是至2020年使德电动汽车保有量达100万辆。该计划确定了今后10年将采取促进电动汽车发展的措施，重点促进电池作为电动汽车核心技术的研发，以生产节能、安全和可靠的电动汽车。联邦政府将与地方政府合作，加大对电动汽车基础设施的投入力度，包括建立电动汽车专用车道、停车位等，以鼓励民众购买电动汽车。德政府还将适时研究是否对第一批电动汽车消费者提供购车补贴。德政府已在第二套经济刺激计划中拨款5亿欧元，用于促进电动汽车的研发及其相关基础设施的建设。德国前经济部长古滕贝格表示，德汽车生产商计划于2011年向市场推出第一批电动汽车。从2011年或2012年起，德政府可能会对首批销售的10万辆电动汽车提供资金支持。
今年年初德国环境部决定将投入900万欧元支持戴姆勒公司电动运输车辆研发及测试项目。根据项目计划，从明年起将有50辆电动运输车在柏林日常交通环境下进行测试，电力来自可再生能源发电。德国定于今年5月3日召开汽车、能源和电子工业峰会，共同制定替代发动机研发战略。在总理府召开的预备会上，德汽车工业协会（VDA）主席维斯曼向政府建议，给电动汽车和混合动力汽车提供每辆5000欧元的国家补贴，以鼓励居民购买低排放的电动或混合动力汽车。
此外，德国部分城市（如柏林、汉诺威和科隆）从2008年1月1日开始设立环保区域，这些区域限制高排放量汽车驶入，从而减少空气中废气污染。
为应对金融经济危机，鼓励汽车消费，德在今年初出台的第二轮经济刺激方案中制定了以旧换新购车奖励政策，斥资50亿欧元对报废9年以上旧车（车主至少拥有该车1年以上）并购买符合欧4排放标准的新车提供一次性2500欧元的补贴，所涉车辆达200万辆。由于鼓励购买环保车型，去年第一季度德国新注册轿车的平均排放量比去年同期减少了11克 /公里，为156克/公里，显示该政策的实施效果与政府的减排目标一致。
二、德国节能环保主要手段和措施
（一）完善法律法规建设
围绕节能环保核心议题，德国转换实施欧盟相关法律法规的基础上不断建立健全了诸多法律规定和条例，有的法规甚至成为欧盟立法参照足本。与节能环保相关的最重要法律首推《可再生能源法》，其次还有《建筑节能法》、《节约能源法》、《循环经济法》等等不胜枚举。
德国《可再生能源法》(EEG)最早于2000年4月出台，其前身是1991年生效的《强制输电法案》(StrEG)。EEG是开发和利用可再生能源，加强节能环保的纲领性法规，后随时间推移和形势变化多次修改补充。2009年新EEG设定，2020年德国可再生能源在电力消费中的占比目标为30%。德国《可再生能源法》的基本政策方针是可再生能源优先以固定费率入网，即电网运营商必须以法律规定的固定费率，收购可再生能源供应商的电力。同时，供电商再根据全部入网的可再生能源、传统能源成本状况，厘定电价。这样，尽管可再生能源目前成本还高于传统能源，但EEG为可再生能源提供和传统能源同样的机会；再加上可再生能
源还有其他方面优惠，其发展风险得以大大降低。
2009年EEG所修订重要内容包括：1.以提升价格为主，调整可再生能源补贴性价格标准。如将最低档可再生能源入网价格由每千瓦时7.87欧分提高到9.30欧分，其他重要调整包括，陆地风电价从每千瓦时8.03欧分上调至9.2欧分，海洋风电价从每千瓦时8.92欧分上调至13至15欧分，以后每年调低5%；光伏(PV)能电价调降至33～43欧分，2010年下降8%至10%，以后每年降低9%。2.调低对新项目入网价格每年递减速度。新项目入网价格之所以每年递减，其原因是随着生产量增加、技术进步和学习效应取得，可再生能源供应成本会下降。2009年，德国将大部分新项目价格入网每年递减的速度由原来每年规定的2%降低为1%(做出特别规定的除外)。3.对供电质量和技术要求规定奖惩机制。
2010年3月3日，德国联邦内阁批准了对德“可再生能源法”修改草案称，鉴于目前光伏设备价格下降近40％，今后的太阳能发电补贴应与市场发展形势相适应，故对安装在屋顶太阳能设备的上网电价下调16%；对空地部分的上网电价下调11%；对其他的下调15％。该规定将提交德联邦议会通过后从2010年7月1日其生效（此前已安装并网的不在此列，仍按原规定执行）。此外，今后对于利用光伏设备发电自用的（即自家利用而不外输），政府将加大补贴，每度电补贴从3欧分上调至8欧分（按电表计数实行补贴），旨在鼓励民众更加积极参与气候保护行动。
除《可再生能源法》之外，德国主要促进和规范可再生能源发展的联邦法规包括：(1)《生物质发电条例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修订。(2)《能源投资补贴清单2009》，该法规于每年初修订，用于说明在政府“能源投资补贴(EIA)”
安排下,每年可获补贴的投资项目清单及其补贴金额。(3)《能源供应电网接入法(StromNZV)》、《能源行业法(EnWG)》，都是2005年7月颁布，2008年10月修订，前者规范供电市场参与者行为，后者为促进可再生能源接入电网做出相关补充规定。(4)《促进可再生能源生产令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修订)，《可再生能源分类规则2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者规定规范联邦政府对可再生能源生产的补贴行动；后者提供可再生能源产品分类信息，并规范依SDE法开展政府补贴时，金额计算方法。(5)《能源补贴分配总规则no.1313/2007》(2008年1月生效)，该法规相关条款规定对可再生能源领域投资和科研项目予以资助，以促进技术提升；《太阳能电池政府补贴规则 no.2009:689》(2008年7月生效)，规定在太阳能光伏系统投资将部分获得政府补贴。
另外，德国所有和能源使用相关的法律法规，在近年的立法或修订中，都设立相关优惠和促进可再生能源使用的条款。比如，德国早在1999年4月1日开始征收生态税；税费标准在2002年曾经调整；征收对象是汽油、柴油、天然气等传统能源产品；这实际也有利于提升可再生能源产品竞争力。再如，德国近年修订和推出《建筑节能法(EnEG)》、《德国可再生能源取暖法》等，都有优惠可再生能源使用的条款。
（二）全力培育环保产业
德国政府在节能、减排和环保方面倾注巨大热情，不仅是由于德国是一个化石类能源相对贫乏的国家，更是由于德国政府、企业看到了环保产业所具备的巨大经济潜力，包括扩大出口和创造就业机会等，德国从战略高度来培育环保产业。
根据德国联邦环保部信息，仅可再生能源行业创造的就业岗位2004年为16万个，到2006年达到23.5万个，08年上升至
28万个，预计到2020年可攀升至31万或35万。根据德国著名的咨询公司罗兰贝格的研究报告，到2030年德环保产业产值将达到1万亿欧元，届时将超过机械、汽车等行业成为德国第一大产业。目前德国节能环保产业带动了对工程师、项目开发人员、工人等需求，每年可新创造就业岗位1.5万个。罗氏预测，只需到2020年德环保产业就业人数将超过35万，赶超汽车、机械等行业成为德第一大就业源。节能环保产业作为新的“经济增长点”和“就业发动机”作用日渐突出。
为了将节能环保产业的巨大经济和就业潜力变成现实，德国政府不断推陈出新制定培育政策，而且斥巨资予以财政支持，刺激企业致力于开发新技术，发展新产业。在这一战略指导下，德国节能、环保、减排等措施渗透到生产、生活各个领域，从提高能效到更充分利用可再生能源，从开发环保汽车到倡导建筑节能减排，从生产流程到生活细节，节能环保如影随形。
为促进可再生能源的发展，德国出台了一系列激励政策措施。如任何可再生能源项目都可以得到政府资金补贴。小型的太阳能设备，政府给予一定数量的财政补贴，对于大的项目，政府提供优惠贷款，甚至将贷款额的一部分作为补贴，开发商无需返还。对于家用太阳能系统可获得一次性补贴。比如：2006年至2009年，德联邦政府批准提供1.2亿欧元用于风能项目研究，约150个项目从中受惠。其中包括北海离岸风力园项目、弗劳恩霍夫风能研究和能源系统技术项目（FhG－IWES）等。北海海上风力园安装风力发电机12座，投资1000亿，可创造3万个就业岗位，可供5万户家庭用电，政府仅为研究一项提供的财政支持就达5000万欧元。Juelich太阳能塔2009年建成投产，塔高50米，安装反射镜2500面，每年可发电1000MW。建设过程中政府资助金额高度2500万欧元。
三、德国节能环保领域同我合作情况
温总理去年初访德时在中国国家发改委与德国经济部联合
举办的第五届中德经济技术合作论坛上发表讲话指出，中国政府高度重视资源节约与环境保护，制定了应对气候保护的国家方案，中德两国已经在废弃物处理、节能技术和可再生能源领域开展了卓有成效的合作。
在该论坛期间，还召开了中德环保技术和循环经济分组会议，双方签署了“中德环保技术和循环经济工作组第一次会议纪要”。在论坛上，中国节能投资公司与德国有关企业签署了联合开发建设光伏电站、发展垃圾处理及资源化利用合作的协议，盈创再生资源有限公司签署了从德国引进瓶级再生聚酯切片生产
线及成套设备的协议等，项目直接总金额近2亿欧元。
去年年末，商务部陈德铭部长在会见到访的刚上任不久的德国联邦经济部部长布吕德勒时，从三方面提出了深化中德经贸合作的建议，其中第一条就是：加强双方在节能环保领域的经贸合作，在绿色经济、循环经济和低碳经济等新兴产业发掘合作潜力。
09年12月17日，德联邦经合部分管司长基切尔特致电我驻德使馆经商处钦宏亮公参表示，该部向联邦议院提出的关于向中国提供2000万欧元援助资金用于气候保护的申请已于16日获联邦预算委员会批准，并得到该委员会所有党派的一致支持。这2000万欧元来自于该部“气候与环境保护倡议”专项资金。
从以上信息可以看出，中德在节能环保领域合作受到两国政府的高度重视，并深入落到实处。中德两国已建立环保战略伙伴关系，两国环保合作领域和合作方式不断得到拓展与深化，形成了良好的合作基础。合作的重点领域有可再生能源，包括可再生能源政策和可再生能源开发；水资源保护、污水和垃圾处理；建筑节能；有效领域能源的环保技术；化学品环境管理等。双边合
作主要在四个层面展开：首先，两国政府有关部门在环保、节能的公共管理方面进行合作；其次，在两国政府主导下，有关环保、节能企业和科研单位开展合作；第三，企业之间开展互惠互利的技术和经贸合作；第四，利用德国政府发展援助资金的环保节能项目合作（如2005年德国向中国承诺提供6800万欧元发展援助，其中一半用于环保项目）。
我国幅员辽阔，拥有资源优势、市场优势，而德国长于先进技术和经验，中德两国合作前景广、潜力大。德国可再生能源行业青睐中国市场。位于德国奥德河畔法兰克福的太阳能企业Odersun公司去年11月2日宣布，和中国安泰科技公司（AT&M）合作在北京设厂生产太阳能电池和模块。Odersun公司看好中国太阳能市场潜力，希望加强同安泰公司的合作，利用自身开发的薄膜技术生产活动式、无硅太阳能产品，该厂将在2010年开始兴建。德国风能设备制造商Nordex公司不久前宣布获得宁夏电力投资公司33兆瓦风能设备订单，即22套1.5兆瓦级大型风力发电机，将用于宁夏太阳山和红寺堡两座风力园，预计年内可投入发电。Nordex共计已向宁夏电力供应了120兆瓦风能设备，这些设备在Nordex位于银川和东营的两家工厂进行生产。中德合作在云南丽江建有光伏太阳能电站，在贵州投资建设有生物柴油基地，德国还向中国推广二氧化碳减排技术，并和中国进行温室气体排放权交易。
随着我国经济发展和生产、科技水平的提高，中德在节能环保领域的矛盾与冲突也随之显现。德国新一届政府宣布停止对华发展援助，双方在环保方面的合作势必大受影响。中国生产的节能环保产品和可再生能源生产设备进入德国市场，因价格等因素使得德国作为全球最大的太阳能市场和重要的太阳能设备生产
商面临来自中国的竞争。如保定英利新能源有限公司，其产品质
量可和德国的媲美，但价格要比德国的低出10%到15%。面对来自中国的竞争，德国太阳能生产商Conergy公司欲联合其他同行向德国政府和欧委会申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查，销售收入在德国太阳能公司中排名第二的Conergy公司敦促欧盟调查中国太阳能公司的定价机制。德国有的政客也叫嚣要采取贸易保护措施限制中国太阳能电池板进口。这些合作过程中出现的不和谐因素值得我们关注和思考。
一、基本情况 近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神，紧紧围绕“十一五”期间节能减排目标任务，不断强化组织领导，采取得力措施，节能减排工作取得了明显成效。 1、强化组织领导，层层落实工作责任。近年来，区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策，把节能减排作为一项重要工作来抓，专题成立了节能减排工作领导小组，区政府主要负责人和分管负责人，多次深入企业，察看现场，主持召开专项工作会议，研究部署节能减排工作，把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业，作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构，明确目标，责任到人。目前，区、镇街和重点企业，节能减排三级管理网络初步形成。 2、采取过硬措施，扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段，向社会广泛宣传节能减排工作的重要性，倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。二是抓节能。坚持“结构节能、技术节能、管理节能”三管齐下，今年，全区共淘汰了153台（套）落后高耗能设备，投入7200万元，对8个重点企业进行节能技术项目改造，对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查，在用电负荷上对147家企业进行了合理控制，对22家高耗能企业进行了限制，全区推广应用节能高效照明产品近1万只。三是抓减排。区政府采取了“做好减量、管好存量、控制增量”等多种措施，充分发挥城区污水管网的作用，加大污水收集处理力度，加快永安污水处理厂和管网的建设速度，对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程，对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办，对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治，严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造，推广集中供热、供气，降低耗煤数量，有效地减少了二氧化硫的排放量。 3、加大财政投入，实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境，不断加大环保投入，积极实施环保基础设施建设工程。一是城区污水管网工程。累计投入8300万元，先后完成了一、二、三期工程，已建污水提升泵站6座，铺设污水管网80.7公里，6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。二是新建了永安污水处理厂，投入6500万元，实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程，建成运行后，将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。三是供热、供气管网工程。投入2600万元，铺设了6.5公里的供热管道，使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽，每年能节煤5936吨，减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。我区承担泰州三水厂的水源保护任务，为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染，确保100多万人的饮水安全，区环保、水利等部门，在江面上专门设置了水源保护区，关停搬迁了有关企业，安排了专人进行监管，制定了水源保护应急预案。 二、存在问题 我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩，但对照科学发展观和转变经济发展方式要求，与建设滨江工贸港城的目标相比，仍然面临一些不容忽视的困难和问题。 1、完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区“十一五”期间单位GDP能耗下降20%，今年要力争完成6%，而我区目前机械制造企业偏多，发展速度较快，耗能较大，要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。 2、主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小，经济总量小，排放的污染物总量小，目前在经济总量快速增长的情况下，而排污量要在原来的基础上逐年削减，要想如期完成减排任务，难度比较大。 3、环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通，永安污水处
节能环保产业分析 一、大力发展节能环保是经济高增长之后的必然选择 经济高速增长之后，国家必然面对能源浪费和环境污染等诸多社会问题。经济转型势在必行，而大力发展节能环保，不仅可以改善居民生活环境，还可以作为经济转型期的重要产业，对经济增长做出贡献。 节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一，包括了节能、资源循环利用和环境保护等三大方面的内容；涉及节能环保技术与装备、产品和服务等诸多领域。 从投资规模看，预计“十二五”末节能环保领域的总产值将达到 4.5万亿。根据《中国节能环保产业发展研究报告》的不完全统计，2008年全国节能环保产业总产值达到 1.41万亿元，其中节能产业2700 亿元，资源循环利用产业6600 亿元，环保产业4800 亿元。中信证券研究部预计到2015 年，节能环保产业总产值有望达到 4.5万亿，其中节能产业1.6万亿，环保产业 1.1 万亿，资源循环利用产业1.8 万亿。 1. 工业节能产业 针对我国不同行业、地区间的节能现状，结合我国现阶段以及中长期的节能目标，按照节能方式划分，工业节能又可主要分为结构节能、技术节能、管理节能等三大类。 1.1电机系统节能空间依旧巨大 技术节能主要是采用技术革新的手段降低能耗，其主要包括余热余压利用、工业锅炉、电机系统、输配电系统，以及电力、钢铁、有色、
石油石化、化工、建材等重点传统产业的先进适用技术改造等。而电机系统又可以细分为变频器、高效电机、电站空冷技术和无功补偿装置等。 根据《电动机调速技术产业化途径与对策的研究》报告，我国发电总量的 66%消耗在电动机上，各类电机系统运行效率比国外先进水平低10-20 个百分点。截至2007 年底我国电动机总装机量容量约6.22 亿千瓦，以此计算，运行效率的低下相当于每年浪费电能约2200 亿千瓦时以上，相当于约3 个三峡电站的年发电量，因此提高电机运行效率6-7个百分点，年节电量即相当于三峡电站的年发电量。 近几年我国高压变频器市场一直保持着较高的增长率，2008 年中国高压变频器市场销售额达34 亿元，增长率达到47.8%，2009 年至2012 年每年的市场增长率将保持在40%以上，至2012年中国高压变频器市场规模将达到150 亿。 达实智能主要业务是智能建筑和建筑节能服务，是入选工信部重点扶持节能服务公司中唯一一家中央空调节能领域的公司。 智光电气高压变频器生产企业，全资子公司智光节能入选工信部
世界节能环保产业发展的现状与趋势 近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用
节能评估的意义
节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是指根据节能法规、标准，对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。 节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；项目建设方案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估）；存在问题及建议等。 能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。 开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展. 通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律、法规、规划和政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。 评估类型 （1）节能技术措施评估 ①根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、 控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。 ②分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响，可针 对不同的生产强度分别评估可行性和合理性。
一、充分认识加快新能源和节能环保产业发展的重要意义 能源、环境是人类生存和发展的重要基础，能源和环境的可持续是经济社会可持续发展的必要条件。我省是能源消费大省，也是煤炭消耗最多的省份，随着经济社会稳步快速发展，能源资源瓶颈制约日益突出，环境约束日益加剧。优化能源结构、保障能源供给、保护生态环境已成为事关全局的重大战略性任务。加快新能源和节能环保产业化进程，可以从根本上优化能源结构、减少煤炭消耗、促进节能减排、保护生态环境、缓解能源约束，保障我省能源和经济社会的可持续发展。同时，新能源和节能环保产业是战略性先导产业，发展前景广阔、潜力巨大。加快新能源和节能环保产业发展，对培育我省新的经济增长点，促进产业结构升级，转变经济发展方式，推动经济平稳较快发展有着十分重要的意义。近年来，我省新能源和节能环保产业取得了长足进展，产业规模不断扩大，产品结构日趋合理，科技创新能力有新的提高，市场竞争能力不断增强，取得了较好的经济效益和社会效益。到目前为止，全省新能源和节能环保企业达到2000多家，实现工业增加值近1300亿元；风电、生物质发电、抽水蓄能发电和余气、余能发电装机260万千瓦；太阳能热利用面积达到1500万平方米；沼气年利用量超过12亿立方米；煤基燃料达到65万吨；乙醇汽油在七市得到推广使用，累计销售近500万吨；新能源和节能环保装备研发、制造也有了一定发展。但是，产业发展中仍然存在一些突出问题，主要是对加快新能源和节能环保产业发展的认识有待提高，科技平台与人才队伍建设薄弱，装备制造没有形成
产业化，市场体系和服务体系不健全，这些都制约了我省新能源和节能环保产业的快速健康发展。 在当前应对国际金融危机的形势下，国家把加快新能源和节能环保产业发展作为保增长、扩内需、调结构的重要措施，出台了一系列配套政策，为我省加快新能源和节能环保产业发展营造了良好的政策环境和市场空间。我们要积极顺应经济发展的新趋势，切实增强责任感和紧迫感，从全局和战略高度，充分认识加快新能源和节能环保产业发展的重要意义，把它作为建设经济文化强省、打造山东半岛蓝色经济区的重要抓手，进一步理清思路，明确方向和重点，加大支持和培育力度，努力形成新的竞争优势，为经济发展增添新的动力。 二、加快新能源和节能环保产业发展的指导思想、原则和目标(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强省的总要求，坚持以企业为主体、以市场为导向、以科技为先导、以人才为支撑，创新发展机制，拓宽发展思路，坚持新技术推广应用与设备研发制造相结合，集中全省力量，加快新能源和节能环保产业发展步伐，不断壮大产业规模，优化产业结构，促进节能减排，保护生态环境，努力为资源节约型、环境友好型社会建设作出积极贡献。 (二)基本原则。 1.坚持解放思想、创新发展。以思想的解放促进发展观念的转变，充分认清我省作为能源消费第一大省面对的机遇与挑战，不断创新思维，拓宽发展思路，抢抓发展机遇，在充分挖掘各种潜力的基础上，调动各
我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议 一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。 二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球GDP的8%）。 三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。 四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。 五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。 我国节能环保产业存在的问题 一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。 二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。
德国节能改造案例 新建筑节能法规对老建筑的节能改造也采取了一些强制措施，例如新建筑节能法规要求对旧的锅炉进行强制性改造，改造完成期限取决于锅炉的类型，但至2008年所有锅炉必须全部改造完成。根据德国相关部门的统计，德国家庭的平均能源消耗中，供热能耗是最大的，占到49%，远远大于汽车35%的能耗。因此，德国老建筑的节能改造也主要集中在建筑热绝缘性能的改造上。 Sabine Glaser公寓节能改造 从外观上看，德国路德维希港的公寓楼Sabine Glaser与大街上其他楼房并无二致。但这座具有70年历史的老楼房并非如呈现在眼前的外观那样简单，它是德国第一座从大能耗住宅改建为节能住宅的旧楼房。由于最新绝缘技术和建筑技术的应用，Sabine Glaser100平方米公寓的供暖账单从每年700欧元猛减至每年100欧元。 为一座老房子供暖，每年每平方米将消耗掉相当于20升油的能源，并导致每平方米产生60公斤的二氧化碳。现在，这所房子被授予3升房的称号，屋如其名，改造后的Sabine Glaser每年每平方米消耗的能源相当于3升油，与以前20升的能耗相比，建筑能耗实现了大幅度降低。 德国新的建筑节能法规EnEV规定，新建建筑和改建建筑每平方米耗油量必须低于7升。不过，化工公司BASF在Sabine Glaser公寓楼的节能改造中制定了更大的节能目标，让一座旧物业的节能效果远远超出最新的德国建筑节能标准。
改造后的公寓装有150多个传感器，用于监控室温、建筑的能量流和空气质量，以便对能源消耗和热损失进行严格的监控。例如，当住户出去度假时，研究者经过一年的测试，发现能耗实际上小于每平方米3升。 新型节能材料 绝缘材料在大幅度降低房屋燃料消耗方面起着最重要的作用。建筑外墙被加上了20cm厚的NEOPOR板，这是由BASF公司开发的一种新型热绝缘材料。这种基于聚苯乙烯的材料含有可以形成热反射的石墨微片，使热辐射很难穿透建筑物。 NEOPOR的热传导性远低于普通住宅建筑中常用的泡沫聚苯乙烯，这样只需要相当于传统聚苯乙烯绝缘材料一半的数量，NEOPOR绝缘材料便可达到相同的热绝缘效果，这对空心墙间几乎没有空隙的旧楼房而言极为理想。房屋原有的屋顶和天花板中的绝缘材料也由NEOPOR取代。据计算，生产一块面积为1m2、厚为20cm的NEOPOR热绝缘板大约需要10升原油，但是评估显示，它可以在50年的时间内节约大约1200升的供暖用油。 房屋的内墙涂有一层特殊的石膏，有助于夏天房间不使用空调的情况下就可以保持凉爽。这种石膏也是由BASF设计，石膏含有充满蜡粒的微囊体，蜡粒中储存潜热，如果外面温度很热，蜡就融化从而吸收热量，而不会让室内温度升高。试验显示，2cm厚的新石膏涂层与20cm 厚的木砖墙具有相同的热吸收能力。 减少热桥效应
节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是指根据节能法规、标准，对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。 节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；项目建设方案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估）；存在问题及建议等。 能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。 开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展. 通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律、法规、规划和政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。 评估类型 （1）节能技术措施评估 ①根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。 ②分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响，可针对不同的生产强度分别评估可行性和合理性。
提倡低碳环保的重要意义 如今，无休止的用水、用电；臭氧层破坏飞速；过量排放废气……造成环境迅速恶化，各种能源紧缺，这一切的后果也将由人类自己来承担。所以，我们应该有所意识，也应有所行动。本次的活动就是让我们从真正意义上了解节能减排，提高对于这方面的认知，并运用到生活中，倡导、带动身边的亲朋好友也加入到节能减排的行列中来。 （一）背景及原因 随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”（也因此，各国曾呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式），一种新概念的环保方式。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。有效降低碳排放量，不仅仅是国际和国家的事情，为了我们的生存环境不在加速恶化，每一个地方、每一个部门、每一个人都应该积极行动起来，积极提倡并去实践低碳生活。 （二）调查活动安排 1.资料收集 7月8号通过网络查阅国家创建节能型社会的政策 2.社会采访 7月10号了解大众对创建节能型社会的认识 3.实地调查 7月13号到超市社区实地调查节能型措施的落实情况 4.撰写报告 7月17号总结整理调研结果 （三）调查情况
1、根据学校要求，我专门去紫荆山公园进行了有关低碳生活、节能环保的抽样调查。先后采访10人，结果如下： 您是否愿意为低碳生活做贡献？愿意：90% 不愿意10% 您觉得低碳对我们的生活作用大吗？大：100% 不大：0% 您知道地球温室效应吗？知道：90% 不知道：10% 您认为郑州市近年来的市容环境有进步吗？有进步10% 有些进步30% 没进步60% 您对郑州市出台的有关环保的法律法规了解吗？了解30%不了解70% 家庭采取的低碳环保措施 安装使用节能灯 90% 出门尽量步行、骑车，或使用公共交通工具 40% 买东西自带布袋，不使用塑料袋 10% 尽量少开空调 60% 2、实地调查 世纪联华超市做了关于塑料袋使用情况的记录。现场观察20人，结果如下： 购物自带布袋 10% 购物自带塑料袋 20% 购买商店塑料袋 50% 不使用袋子 20% （四）郑州市现在存在的主要环境问题 1.扬尘污染问题依然突出 郑州市现有各类建筑工地2000多个，工地密度高，施工强度大。现场督察发现，多个工地落实“6个百分百”要求流于形式。
世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来
实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业 根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。 一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且
文章编号:1671-6612(2008 04-134-04 国内外建筑节能现状及对比 郑文亨 (湖南工程学院湘潭 411104 【摘要】论述了国内外建筑节能的现状,并从建筑节能技术及政策等方面进行对比,指出了我国建筑节能 目前存在的问题,提出建筑节能应该依靠政府和政策法规的支持以实现节能目的。 【关键词】建筑节能;政策;现状;对比中图分类号 TU201 文献标识码 A Current situation and contrast of building energy conservation at home and abroad Zheng Wenheng (Hunan Institute of engineering , Xiangtan, 411104 【 Abstract 】 The article discusses the current situation of building energy conservation in our country and abroad, and carries out contrast from building energy-efficient technology and policy etc, pointing out present problem in our country building energy conservation, suggesting that building energy conservation ought to depend on the government and policy law and regulation. 【 Keywords 】 building energy-efficient; policy; current situation; contrast 作者简介:郑文亨(1976.7~ ,男,讲师。收稿日期:2007-11-25 0 引言
火电厂节能现状及分析 （初稿） 【摘要】电厂两台600MW 机组分别于2008年和2009年投产，为进一步提高机组运行可靠性、经济性，降低能耗水平，公司针对机组现状，开展能耗评估，从设备治理改造、锅炉燃烧优化调整、运行方式优化等方面进行综合治理，取得了显著的效果。 【关键词】机组能耗治理 1 引言 能源是国民经济的基础资源，制约我国国民经济建设的重要因素。因此，节能降耗，节约用电，提高企业的经济效益，具有十分重要的意义。同时，节能减排也是我国各级政府强力推进的重大举措和社会关注的焦点，其社会意义也非常重大。当前国家大力提倡绿色GDP，“十一五”计划也将火电行业确定为高耗能行业，是“十一五”期间节能降耗重点行业之一。据有关单位统计，目前，我国火电供电煤耗与发达国家水平还有20％左右的差距，因此，我国火电行业的节能降耗还有一定的空间。提高火电厂的一次能源利用率，尽可能的降低发电成本，已成为全国各大发电企业及科研院所研究的课题。各电站情况不同，可采用的节能降耗方法也各异，通过现场实际运行经验，总结分析出了我厂在运行过程中采取的切实可行的节能降耗措施及未来节能分析。 2 机组概况 3 加强设备治理、改造，提高机组运行可靠性、经济性
原煤仓堵仓情况严重，导致机组频繁降出力及助燃用油量大幅增加，严重 影响机组的正常运行。经考察分析，确认堵煤原因为为：煤仓原设计为圆锥状，在原煤向下流动时， 在煤仓下部圆锥体口处存在瓶颈，造成圆锥体口处部分贴壁原煤处于滞流状态。从原煤仓构造上可 以看出，下部圆锥体高度近9 米，也就是说圆锥体口处滞流的原煤要受到上部近9 米原煤重力所形 成的压力作用。当原煤潮湿、流动性差时，很容易压实、粘壁。若原煤粘壁较轻，在运行中会频繁 出现“虚假空仓”现象；若原煤粘壁较重，会逐步将圆锥体口颈堵死，在上部原煤重力作用下，会 将整个仓压实。在以上状况下，震动器、空气炮、疏通机都不能发挥作用。 经考察调研，确定煤仓改造方案：对#5、6 炉各原煤仓下部进行局部改造，将圆锥体部分改为双曲线型，采用单层不锈钢仓壁，拆除电动插板门，改为手动插板门，减少阻力。改造后效果显著， 堵仓次数大幅下降，机组运行可靠性大幅提高。 3 锅炉燃烧优化调整 4 运行方式优化 降低厂用电率是降低机组能耗水平的主要途径之一，通过合理调整辅机运行方式，节电效果十分明显。 制粉系统优化运行：#5、6 炉设计为前后墙旋流对冲燃烧，燃烧稳定性较好，额定负荷时投用五台制粉系统，50%负荷时投用三台制粉系统，减少磨煤机运行台数、减少一次风量降低一次风机电 流，节电效果明显。 脱硫系统运行方式优化：对＃5、6 机组脱硫系统单台浆液循环泵运行进行了实验，在脱硫入口 烟气SO2 浓度在1300mg/Nm3 以下，机组负荷在290～330MW 时，采用单台浆液循环泵运行，可以满足 脱硫效率。采用低负荷单台浆液循环泵运行方式大幅降低了厂用电率，且减轻了设备磨损，节约了 设备维护费用。 凝泵变频：为降低厂用电率，#5、6 机凝结水泵配套设计了变频系统，通过对凝结水系统控制逻辑、报警、闭锁、最小流量设置等进行优化完善，凝泵变频运行稳定，凝泵变频工况较工频运行 电流平均下降70A(6000V)，节电效果显著。 循环水泵优化：为降低循环水泵电耗，根据循环水温变化，#5、6 机在循环水温较低或低负荷时，采用两机三泵运行方式，冬季采用单机单泵运行方式，节电效果明显。 一、控制非停 机组的经济运行前提首先得保证机组安全运行，在保证机安全运行方面，主要
节能减排的意义 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的 矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不 加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。 只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气 候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们 应该承担的责任。 充分认识节能减排的重要意义 强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水……近年来，全球极端天气频频发作，危害越发严重。究其原因， 其中最重要且人类负有不可推卸责任的是，碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖———极端天气只是
能源消耗问题的一个折射而已。 中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56 位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉 睫。 据悉，占全国能源使用量一半多的工业生产，尤其是电工装备制造业，其能源使用状况不容乐观。虽然我 们也在不断地淘汰落后设备技术，提高能源效率，但大量的低效能技术仍然广泛存在于我们的制造厂内。 我国有超过5亿千瓦的电机，他们每年要消耗800亿～1000亿千瓦时的能量，占工业能源消耗量的75％，总 能源消耗量的60％。其中，70％用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机，都应该使用变速驱动 。但事实是，只有20％使用了变速驱动———巨大的电能浪费自不待言。 在“十一五”规划中，我国政府将能源效率列为重中之重。而在未来15年内，我国更致力于把中国从目前 的低效能源使用者变成高效能源使用者。但改善能源消耗现状，更需要从电工装备到煤炭、石油、建筑等
新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理 表1 ：新材料领域相关国家政策 政策名称 政策要点 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院） 新材料产业被列为七大战略性新兴产 业之一。 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。 《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展
年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料 人才“五个三”工 程，优化领域人才资 源结构。 ●3.发挥政府、 企业、社会的作用， 改善领域人才发展环 境。 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委） 鼓励多种新材料产品的发展。 《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经 营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华 投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国
科技情报开发与经济SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY2010年第20卷第9期 1德国建筑节能状况 德国建筑能耗占其总能耗的40％（主要用于建筑取暖和热水供应），政府计划在2010年将建筑能耗降低至22％，因此在重点建筑领域，如建筑规划、新技术、新材料、新能源应用等方面，德国政府按其法律法规制定了严格的标准，同时大力开展建筑节能的研究和推广。 德国建筑节能主要是控制住宅建筑（包含公共建筑）的能耗。政府主要监控住宅建筑是否节能，工业建筑一般由业主自愿满足相关节能标准。 对于新建住宅，在提出申请时要提供能耗计算结果，主要考虑墙壁保温、日照能量、窗帘位置、供暖制冷系统本身的能耗和室内照明等因素，到审批机关进行审批，开具能耗证明，达不到标准要求将得不到批准。 在德国，1985年以前建造的房屋称作既有建筑。目前德国的既有建筑占建筑总量的95％以上，经改造后的既有建筑能耗降低一般可达到90％。因此对既有建筑进行节能改造，对降低整个建筑能耗具有显著的作用。 由于能源价格的上涨，热水和暖气费用的支出占私人家庭耗费的比例越来越大，有的甚至达到80％，而节能建筑可以降低90％的能源耗费。另外，德国政府鼓励居民使用节能建筑，并提供贴息贷款，因此人们十分乐意接受节能改造。 通过建立完善的建筑节能管理体制，技术、政策、法规等多管齐下，德国的建筑节能逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”的良好格局。 2德国建筑节能的主要措施 经历过几次能源危机，德国普遍重视节能，政府制定了完善的建筑节能政策体系和技术措施，同时一大批新的技术和能源被引入到新建建筑以及已有建筑的改造中，取得了显著的节能效果。 据德国联邦经济和劳动部统计，20世纪90年代，在其经济快速增长期间，国民生产总值增长近16％，总能耗反而有所下降，主要原因就是建筑能耗的不断下降。 （1）制定、完善政策和标准体系以及技术规范。从1976年的节能法到2002年发布新的节能法规EnEV2002，德国建筑节能实现了从单一节能到系统、综合节能的转变。新法规的核心是从控制单项建筑围护结构（如外墙、外窗和屋顶）的最低保温隔热指标，转化为控制建筑物的实际能耗，进行总量控制。 EnEV2002对新建住宅实行按建筑面积为基准的耗能标准控制，规定了与建筑体形系数（建筑外表面积与其包围的采暖体积的比值）相对应的建筑物最大允许能耗标准和建筑最大允许平均散热系数以及一系列实施上的具体管理措施，具有很强的实际操作性。 政府要求建筑设计时必须提供“建筑能耗证书”，分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量，制成建筑能耗计算表。通过对建筑能耗的量化，建立建筑能耗证书系统，有效实现了政府机构、专业人士等对在建及已建成建筑的严格监控。能耗超标的建筑被禁止，从源头上保证了建筑能耗符合现行法律的规定和要求。 笔者于2008—2009年赴德国莱茵之华建筑师集团旗下的Stefan Schmitz建筑设计事务所进行了为期10个月的研修，从德国实际工程操作的情况来看，执行新的节能标准有效地降低了建筑能耗，同时并没有过多地限制建筑设计的表现力。 （2）节能型建筑设计、技术和材料的系统化应用。德国建筑节能设计、技术在欧洲乃至全世界都处于领先地位，在建筑设计中能够针对特有的气候条件和建筑特点，为客户提供量身定制的建筑节能解决方案，满足各种气候环境下的建筑设计要求，打造舒适、节能的建筑。 德国建筑设计不仅重视现代建筑技术的应用，而且重视生态环保，体现材料的美感、轻盈、通透等特点，使低能耗建筑理念变为现实。生态环保意味着建筑结构材料运用得越少越好，在建筑使用期间的能耗越少越好，而且所有建筑材料尽可能循环利用。建筑的轻盈可减少材料的使用，有利于可持续发展；建筑的通透增加了使用者同外界的对话，同时让自然光线更好地使用成为可能。高舒适度、低能耗的建筑在德国非常普遍，其造价可能比一般建筑高出3％，但由于节能设计和技术的优化组合，每年的运营费用却可节约60％。 德国的建筑设计事务所一般是专业建筑设计，如果施工图阶段需要结构、水、暖、电等专业配合的话，再请专业事务所里的工程人员配合。在建筑设计中他们着重提高密闭性、保温性，倡导多能源组合利用，并尽量增加建筑物可以绿化的空间。 节能建筑是多种技术的集成，涉及外墙保温系统、可再生能源系统、新风系统等。其中最重要的有以下几个方面：一是外墙外保温系统。德国外墙外保温系统的厚度达20cm，门窗密封性良好，节能效果明显。二是换热置新风系统。北方住宅冬天基本不开窗，新风量不足，采用这种技术可以解决室内新风量的问 文章编号：1005－6033（2010）09－0124-03收稿日期：2010－02－05德国的建筑节能措施及对我国的启示 王红霞 （运城市建筑设计研究院，山西运城，044000） 摘要：重点介绍了德国建筑节能的状况以及所采取的主要措施，在此基础上阐述了 德国的节能经验对我国建筑节能工作的启示。 关键词：建筑节能；节能设计；德国 中图分类号：TU201.5文献标识码：A 124
环保节能理念在城市规划中的重要性 [摘要]城市规划作为一个城市发展的基调，在其内融入环保与节能的理念能够更好的建设低能耗与环保可持续 型的城市。但是，由于城市规划在较长的一段时间内忽视了对环境保护、节能减排等因素的考虑，致使城市在发展过程中出现了诸多新问题和新矛盾，不仅严重影响了市民生活质量的提高，而且在一定程度对城市经济的可持续发展起到了负面作用。本文结合城市规划中的环保与节能环节对节能环保理念在城市规划中的应用进行了探讨。 [关键词]城市规划设计环保节能整治规划 [中图分类号] TU984 [文献码] B [文章编号] 1000-405X （2014）-7-264-2 随着能源枯竭以及环境的恶化，在发展的过程中融入节能与环保的理念已经成为了必然。城市规划是城市发展的重要指导性依据，能够体现城市的建设水平和发展水平。但是，我国的经济增长速度有目共睹，经济的发展带来了负面影响也是越来越令人担忧。由于在改革初期，为了尽快的实现经济的增长，忽视了对环境的保护工作，致使我国目前的很多重工业基地都面临着严重的污染现状。大自然不堪重负，对人类事实了无情的报复，致使人们付出了惨痛的代价。针对
这一状况，我国政府提出了环保节能、可持续发展道路。为了更快更好的实现这一奋斗目标，近年来，城市规划工作进行了深入的改革，转变设计理念，将环保节能思想融入到了城市规划设计当中。 1城市规划设计中的节能思想 城市规划设计中的节能思想主要表现在以下几点：在对城市规划设计中生态环境进行保护和利用方面，提倡“偿还原则”；在城市的空间规划设计中，建立紧密型的城市格局，并积极推进绿色交通形式；大力提倡建筑节能设计，并倡导新型节能理念，力争以最小的能源投入达到最大的效果，并为人们提供舒适的生活环境。城市建设当中，很多一部分消耗的能源都是不可再生的，这些能源只能随着人们的大量消耗不断的减少，最终被完全用尽。这对人类的未来发展非常不利，如果没有可替代的资源出现，人类也将走向灭亡。因此，开发环保型能源是非常重要的。目前，很多的城市建筑中，会利用太阳能进行取暖、发电等活动，这些活动中，不仅降低了不可再生资源的大量消耗，还有效的减少了对环境的污染，非常适合我国未来的社会发展需要。还有一些地方，结合自身城市特点，利用风能、潮汐等自然能源，推进城市的环保节能工作进程。 2城市规划中的环境节能的体现 近些年，人们逐渐的认识到城市的发展过程中，城市规