未成年人权益保护的法律依据
周华
（四川师范大学，四川成都）
引言
未成年人是国家的未来和希望、明日世界的真正主人。保护未成年人的合法权益是国家和社会、未成年人父母，乃至每一个成年公民的共同责任。“今天的儿童就是明日世界的公民，因而他们的生存、保护和发展是人类未来发展的先决条件”。关爱未成年、爱护未成年、特别保护未成年是中华民族的一种普遍的传统，是文明社会和传统美德的体现，虽然这样，但是由于他们的身心尚未发育完全，一般处于缺乏自我保护的意识和能力的阶段，而父母、教师、监护人和社会其他均有自己的利益诉求，并在与未成年人的利益冲突中，往往牺牲作为弱势群体的未成年人利益，因而造成未成年人权益的极大损害。对弱者的保护是现代法治的立法趋势，未成年人是弱势群体，没有较强的自我保护能力，因此，加强对未成年人权益的保护是人类社会进步发展的必然要求。
为未成年人权益的有效保护，要求有一套具有统一性、互相配套的法律依据，只要有依靠各种法律、法规、未成年人权利才能成为切实有效的行为。未成年人权益保护的国立法，不仅为未成年人权利的文化提供了保证，而且标志着未成年人权益的观念在全社会的普及和深入，标志着社会进步和发展的程度。因此，笔者以下浅谈未成年人权益保护有关的国际和国内法律、法规的基本内容。
一、国际法律依据
在未成年人权益保护的国际立法方面，联合国通过了一系列专门性的国际公约和文件。1959 年 11 月 20 日联合国大会通过了《儿童权利宣言》，该宣言是儿童权利公约的第一个国际性文件。1984 年 5 月在北京召开的“青少年犯罪与司法”专题专家会议通过了《联合国少年司法最低限度标准规则》，又称《北京规则》。1988 年 2 月在沙特阿拉伯的首都利雅得“阿拉伯安全研究与进修中心”召开的专家会议上通过了《联合国预防少年犯罪准则》，又称《利雅得规则》等等国际条约。下面笔者以《儿童权利公约》为重点探讨未成年人权益保护的国际
法律依据。我国作为《儿童权利公约》的缔约国，一直在以很高的责任感承担并全面履行公约规定的保障儿童基本人权的各项义务。自 1991 年中央人民政府总理李鹏代表中国政府签署了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》15之后，我国先后颁布了一系列相应的保护未成年人权益的法律法规，在未成年人权益保护上取得了巨大的成绩。在以上的国内法律环境下新疆的未成年人权益工作得到了全面发展机会，也制定了具有地方特色的法律法规。但是，当前法律法规的制定、执行、公民的使用等等一系列客观原因，在保护未成年人权益的实践中仍然存在不少问题。笔者认为研究《儿童权利公约》对于未成年人权益的精神对于完善我国的未成年人权益保护法律，同时进一步发展我区的未成年人权益保护工作，更好地、全面地履行我国对国际社会的承诺，真正意义上实现对未成年人权益的保护具有重要意义。（一）《儿童权利公约》产生的历史背景
随着社会的发展，20 世纪中期，社会生产方式不断发生变更，妇女的价值观也存在发展转变，这一切使得妇女就业人口大幅度增加，很多儿童无法享有原有的亲情抚育和照顾，造成了亲子疏离，儿童受疏忽的社会现象日益增加，导致一部分儿童的人格发生偏差。这种现象日益严重，最后构成了儿童问题，不仅直接影响了儿童智商的成长发展，而且带来了众多的社会问题。因此，国际法学界普遍重视未成年人权益保护，并开始制定具有国际规范性的文件。1920 年救助儿童国际联盟在日内瓦成立，这是未成年人权益保护的第一个国际性组织。1923 年，埃格兰泰恩杰女士拟定了《儿童权利宪章》，认为儿童应有自己的权利，这一观点被救助儿童国际联盟所接纳。埃格兰泰恩杰女士所提出的观点促进世界未成年人权益保护文件的制定。到 1924 年，国际联盟的成员一致通过将《宪章》作为《儿童权利宣言》，即《日内瓦宣言》。这是世界上第一份儿童权利宣言。1979 年，《儿童权利公约》起草工作组开始工作。联合国同时确认这一年为国际儿童年。1989 年，《儿童权利公约》起草工作完成了，该项公约于 11 月 20 日在第44届联合国大会上得到一致通过。
（二）《儿童权利公约》的原则
1、儿童最大利益原则
“最大利益”词源自英美法系国家，最早是由 1959 年的《儿童权利公约》
将其确认为保护未成年人权利的一项国际指导性、具有纲领性的、最基本的原则。任何涉及儿童的行为，首先应要考虑的是儿童的最大利益，应该以最有利于儿童的发展为出发点和落脚点。“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑”（第
3 条第 1 款）。此处是涉及到有关儿童最大利益的原则性条款。虽然，现今学界上对于“最大利益”概念的内涵与外延上存在争议，也有人认为该原则具有不确定性、随意性和含糊性，同时指出，从某中程度上讲，该原则的运作凭借着决策者的价值判断。
2、保护生存权和发展权原则
儿童生存权是其首要的人权，指儿童享有姓名健康受到特殊保护、生活受到特别保障的权利，其核心含义是指每个儿童，不论其自身和外在条件如何，均有生存的权利。对于儿童生存权的良好保障尤为重要，这是由于儿童天然的特性要求我们的工作做得更为谨慎和细致，另一方面，这也是为了我们人类自身可持续发展的需要。正如有学者所说，“人类文明发展到今天，生存不仅指一个人生而固有的生命，还包括在恶劣环境的威胁下获得的生存；不仅包括衣食保暖，还包括个人的欢乐，个人与他人及周围环境和谐共生；不仅指生命的延续，还要有尊严的活着。”鉴于此，儿童生存权包括生命权、健康权、安全权以及身份权等。发展权是个人、民族和国家积极、自由和有意义地参与政治、经济、社会和文化的发展并公平享有发展所带来的利益的权利。对儿童权利而言，其核心含义在于个人整个身心潜能和个性的充分自由发展，拥有充分发展全部体能和智能的权利。这里的“发展权”作广义理解，“它与作为个体的儿童相联系，不仅仅指身体健康的发展，还应当包括精神、情感、认知、社会、文化的发展”儿童处于一个不断成熟的过程，发展权要求国家、社会、成人为儿童发展提供必要的资源、适当的社会条件、其主旨是要保证儿童的身体、智力、精神、道德、个性和社会等方面均得到充分发展。
3、尊重儿童意见原则
公约第 12 条规定，“1、缔约国应确保有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当的看待。2、为此目的，儿童特别应有机会在影响到儿童的任何司法和行政
诉讼中，以符合国家法律的诉讼规则的方式，直接或通过代表或适当机构陈述意见”。儿童最大利益原则的性质决定了尊重儿童意见原则的重要性。尊重儿童的意见，意即在儿童有能力形成自己的意见范围内，儿童有权对影响其本人的一切事项自由地发表意见，对儿童意见应按照其年龄和成熟度而给予适当考虑。该项原则不仅适用于家庭，也适用于学校、司法程序和政治生活中。
（四）无歧视原则
《儿童权利公约》第 2 条规定：“缔约国应当尊重本公约所载例的权利、并确保其管辖范围内的每一个儿童均享受此种权利，不因儿童或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他观点、民族、社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有任何歧视。”不歧视原则是现代人权法的支柱，许多国际性和区域性文件都要求适用这一原则。关于儿童保护的不歧视原则，是指儿童的保护应面向所有儿童所应该得到的保护。它包含了两层含义：一是儿童保护主体是“所有儿童”，而非“部分儿童”，不管儿童年龄的大小，身份的高低，或是身有残疾，又有被控有罪，都应该享受儿童所应该得到的保护。二是平等的保护，是对所有儿童一视同仁的保护。儿童保护的不歧视原则应该还包括对儿童的特殊保护，它反映了人权保护上的实质性平等。
（三）《儿童权利公约》所规定的儿童权利
《儿童权利公约》对儿童的权利作了广泛而具体的规定，包括生存权、健康权、姓名权、国籍权、肖像权、名誉权、荣誉权、智力成果权、受教育权、受抚养权、医疗保健权、遗产继承权、发展权、娱乐权、闲暇权、达到就业年龄的劳动权、危机援救权、司法保护权等。但就儿童的基本权利来看，主要包括四项：生存权、受保护权、发展权和参与权。《公约》中涉及儿童权利的各项条款共有数十条，它将儿童的权利归纳为四种基本权利，即生存权、受保护权、发展权和参与权。
1、生存权
儿童的生存权是指每一个儿童都享有生存的权利。这不仅指他们有要求自己的生命存活的权利，而且还包括该生命存在所必需的最基本生活保障的权利，如食物、居所等最基本的生活标准和医疗保健服务。这主要从生理发展的角度规定儿童应享有的各种权利。《公约》对于政府在儿童权利的保障上的责任和义务
做了明确的规定，《公约》规定:“缔约国承认每个儿童享有固有的生命权”，“缔约国应最大限度地确保儿童的生存与发展”，“缔约国承认儿童有权享有可行的最高标准的健康服务，并享有医疗和康复设施”(第 6 条，第 24 条)。为了满足儿童的这一需求，《公约》首先特别关注那些会威胁儿童生存的因素，指出，战争和灾害，贫穷和疾病，缺乏家庭照顾，传统观念、力量和社会流行意识等都有可能剥夺儿童延续生命的权利。因而，社会要极力避免这些因素对儿童造成的侵害。其次，还特别注意到那些容易受到生存威胁的儿童，如流浪儿、残疾儿童、童工、孤儿、弃婴、被拐卖儿童、家庭不健全儿童等，这些儿童都处于非常不利的地位，需要更多、更有力的保护。《公约》在儿童生命权上的这种视角，既体现了给予儿童最大限度保护的原则，也是从现实全世界儿童的具体生存状况出发，最大范围地有效维护儿童生存权利的保证。生存权包括生命权、健康权和医疗保健权。按照公约规定，所有儿童，无论什么民族、性别、是否残疾等，都从出生时起获得生命权，享有生命安全不受侵害、不被剥夺和特殊保护的权利。儿童应该有获得足够食物、住所以及其他生活保障的权利。《公约》还规定了为实现以上规定的权利，缔约国所应采取的措施。
2、受保护权
儿童的受保护权是对儿童特殊价值的尊重，包括保护儿童免受歧视、剥削、酷刑、虐待或疏忽照料，以及对失去家庭的儿童和难民儿童予以基本保护。儿童由于生理、心理、智力的特点，他们在一般情况下缺乏独立面对社会生活的能力，需要获得成人社会的特别保护;由于经济、政治和社会环境因素的影响，儿童的权利会受到不同形式的侵害，他们无力实施有效的自我保护，因此也需要获得特别的保护。每一个儿童，不论其性别、国籍、文化背景或一切其他因素，都有权利要求得到保护。任何国家、机构、家庭、个人和儿童本身都有责任执行这些规定，维护儿童健康成长的权利，维护他们已受伤害的权利。《公约》在这方面明确规定了保护儿童一切人身权利;反对一切形式的儿童歧视;关于处于危机、紧急情况下的儿童保护三方面的内弊。《公约》的很多条款都对此做了具体的规定，如:《公约》第 19 条指比:“国家应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱，忽视或照料不周，虐待或剥削，包括
性侵犯。《公约》第 22 条规定:“国家应采取适当措施，确保申请难民身份的儿童或安照适当的国际法或国内法及程序可视为难民的儿童，无论有无父母或其他玉何人的陪同，均可得到适当的保护和人道主义援助，以享有本公约和参与国为其缔约国的其他国际人权或人道主义文书所规定的可适用权利。”从这方面来说，每一个儿童都应受到强有力的保护，但一些处于严重困境的儿童，尤其需要特别的保护。一些由于性别、身体状况、学习状况而受歧视的儿童，像童工一样受到剥削或虐待的儿童，在一定的自然或社会因素影响下止于危难和紧急状态的儿童等，应成为重点保护的对象，以维持和促进他们的生存和发展。
3、发展权
发展权指儿童拥有充分发展其全部体能和智能的权利。主要包括信息权、受教育权、娱乐权、文化与社会生活的参与权、思想和宗教自由、个性发展权等。其主旨是要保证儿童在身体、智力、精神、道德、个性和社会性等诸方面均得到充分的发展。为保证教育真正成为促进儿童发展的教育，真正成为实现儿童权利的教育，公约指出教育的目的应是“最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力”（第 29 条），并列出专项强调教育必须尊重儿童的尊严，“缔约国应采取一切适当措施，确保学校执行纪律的方式符合儿童的人格尊严及本公约的规定”（第 28条）。
4、参与权
参与权指儿童有通过表达来参与家庭、文化和社会生活的权利。虽然儿童正处在发展中，但是作为独立的个体，他们有自己的感情和对事物的意见，他们在表达自己的需要时是最有发言权的。给予他们适当的支持和尊重，他们将可能做出合理的、负责任的决定。这不仅是他们基本的权利，也是他们成长和发展的基本需要。只有让儿童享有参与社会活动的权利，积极主动地参与到关系自身利益的各种活动中去，儿童才能真正地成长和发展。可见，以儿童独立的权利主体地位为中心，以儿童的最大利益为出发点，《公约》为儿童权利保护构筑了一套比较全面的国际法律准则。
老年人权益保护法 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
《中华人民共和国老年人权益保护法》 内容分类：政策解读发布文号：无发布日期：2014/9/29 10:33:47 中华人民共和国主席令 第七十二号 《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于２０１２年１２月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布，自２０１３年７月１日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 ２０１２年１２月２８日 新华社北京１２月２８日电 中华人民共和国老年人权益保障法 （１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据２００９年８月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 三十次会议修订） 目录 第一章总则 第二章家庭赡养与扶养 第三章社会保障 第四章社会服务 第五章社会优待 第六章宜居环境 第七章参与社会发展 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则
第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。 第三条国家保障老年人依法享有的权益。 老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。 禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。 第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。 国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 倡导全社会优待老年人。 第六条各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。 第七条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。 提倡、鼓励义务为老年人服务。 第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。 全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
读书破万卷下笔如有神 《中华人民共和国老年人权益保障法》试题 一、单项选择题： 1．《老年人权益保障法》所称老年人是指___B_______的公民。 A 55周岁以上 B 60周岁以上 C 65周岁以上 D 70周岁以上 2．国家建立和完善以_D___为基础、____为依托、____为支撑的社会养老服务体系。①社区②机构③居家 A ①②③ B ②③① C ③②① D ③①② 3．每年______A____为老年节。 A农历九月初九 B公历九月九日 C农历五月初五 D公历五月五日 4．赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和__B________。A保险费用 B护理 C住房 D生活费用 5．老年人与____A______有相互扶养的义务。 A配偶 B子女 C兄弟姐妹 D近亲属 6．国家建立_____C_____，保障老年人的基本生活。 A高龄老人津贴制度 B社会保险制度 C养老保险制度 D老人补助制度 7．老年人因其合法权益受侵害提起诉讼需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以_____C_____。
申请法院减免诉讼费 B政府补助A． 读书破万卷下笔如有神 C获得法律援助 D缓交、减交、或者免交 8．国家鼓励地方建立___D_______低收入老年人高龄津贴制度。 A 60周岁以上 B 65周岁以上 C 70周岁以上 D 80周岁以上 9．《老年人权益保障法》自_____B_____起施行。 A 20XX年7月1日 B 20XX年7月1日 C 20XX年9月1日 D 20XX年9月1日 10．国家应当为老年人参与社会物质文明与精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动。A ①参与维护社会治安、调解民间纠纷②依法参与科技开发和应用 ③传授文化和科技知识④对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育。 A ①②③④ B ①②③ C ②③④ D ①③④ 二、多项选择题： 1．制定《老年人权益保障法》的目的是___ABC_______。 A保障老年人的合法权益 B发展老年事业 C弘扬中华民族敬老，养老的美德 D老有所乐,老有所养，老有所为,老有所学 2．全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立
《老年人权益保障法》法制讲座讲话稿 深圳市芳草地社工中心--------司法社工杨振亮中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家（世界上唯一老年人口超过1亿的国家），增长最快（60岁以上的老年人口平均每年以3％的速度持续增长，80岁以上高龄老人以年均5％的速度递增）的国家之一，2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题。我国在1999年已成为老年型的国家（60岁以上人口占总人口的10%）。有统计资料显示，截至2009年底，我国60岁及以上的老年人已经达到1.67亿，其中80岁以上的老人达1899万，而且这些数字还在快速增长。根据科学测算，全世界60岁以上人口的占比将翻倍，从11%增长至22%。预计在同一时期内，60岁及以上老人的绝对数量将从6.05亿增长到20亿。本世纪中叶，60岁以上的老年人口将达到4.4亿左右，约占亚洲老年人口总数的36％，占世界老年人口总数的22.3％。因此，对于不断繁衍的人类社会而言，重视和关心老年人，在任何时候都是一个古老而又沉重的话题。联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。2000年至2050年之间， 根据卫生部的统计，目前我国60岁以上的老人已经超过1.8亿，而且每年还以500万-800万的数量不断增加，人口老龄化所带来的慢性疾病问题、医疗保健以及老年生活质量等问题已经成为我国社会发展的重要挑战。我们国家已经呈现未富先老时代。
随着社会和经济的发展，绝大多数老年人受到了国家、社会和家庭的重视，得到了较好的照应和赡养。然而，家庭的小型化、独生子女的普及化，使越来越多的年轻人变为"小皇帝"和几代人的中心，尊老、敬老、养老观念也就越来越淡漠，因而在一些地区、一些家庭，侵犯老年人合法权益的事件时有发生。在人口老龄化已成大势的情形下，如何采取有效措施尤其是以法律为盾牌保障老年人的合法权益，减少乃至杜绝此类事情的出现已显得越来越重要了。今天的讲座主要讲以下五个方面的问题： 一、立法过程（略讲） 尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、家庭团结是中华民族的优良传统。新中国成立后，百废待兴，为调整旧社会遗留下来的封建等级色彩较浓的婚姻家庭关系，国家级的第一部法就是《中华人民共和国婚姻法》，该法明确规定要对妇女、儿童的合法权益进行保护，考虑到当时老龄化问题并不突出，所以没有将老年人的权益保护列入该法。1978年底的十一届三中全会上，在修改《宪法》时，第一次将禁止虐待老人写进了《宪法》，1980年在第一次修改《婚姻法》时将保护老人的合法权益写进了《婚姻法》。1996年全国人大常委会又颁布了我国第一部《老年人权益保障法》。该法共六章50条，第一章总则，第二章家庭赡养与扶养，第三章社会保障，第四章参与社会发展，第五章法律责任，第六章附则。主要有四个特点：即坚持以家庭养老为主;提倡老年人积极养老;强调家庭养老和社会保障相结合;为老年人提供必要的法律援助。从此，老年人的合法权益才真正引起国家和社会的高度重视。
关爱儿童：未成年人权益保护五大典型案例(图) https://www.doczj.com/doc/b53327738.html, 2011年05月27日11:25 重庆商报 商报图形徐侨唯制 儿童需要呵护和关爱，但现实中，一些侵害儿童权益的事件却屡见不鲜。在六一儿童节即将到来之际，昨天，市五中院公布了近一年多来，他们审理的未成年人权益保护五大典型案例。据悉，2009年至今，市五中院及辖区法院共审理涉及未成年人权益的民事案件1800余件。 案例1 案情：罗某、郑某于2002年非婚生下女儿，2003年，罗某与郑某分手后，郑某独立抚养女儿至今，罗某一直未给付抚养费。郑某于2010年10月诉至法院，要求判决女儿随其生活，并要求罗某承担女儿的抚养费。荣昌县法院判决：女儿由郑某抚养，罗某每月支付抚养费。 法官点评：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，父母均有抚养教育的义务。 案例2 无人看护男童鱼塘溺亡 案情：2007年9月，胡某夫妻外出打工期间，两岁的儿子胡某某掉入邝某的鱼塘中溺亡。江津区法院判决：邝某赔偿丧葬费等3万余元，同时赔偿精神损害抚慰金5000元。 法官点评：此案中监护人应承担主要民事责任，但邝某作为鱼塘的承包经营权人，对鱼塘管理不善，未采取必要的安全防护措施，故对胡某某的死亡也应承担责任。 案例3 教师疏于管理孩子摔残
案情：2009年5月，4岁男童周某在渝中区某幼儿园上课时，因任课教师疏于管理，周某不慎从木凳摔下骨折，构成十级伤残。渝中区法院判决：由幼儿园赔偿医疗费、残疾赔偿金等合计3万余元。 法官点评：幼儿园作为对其负有教育、管理、保护义务的教育机构，理应更加谨慎的履行其上述职责却未做到，因此应承担全部赔偿责任。 案例4 男童跳水摔成植物人 案情：2007年12月，5岁的唐某某在参加重庆一体校的跳水训练时，从7米高台跳水后摔得至今仍昏迷不醒。渝中区法院判决：由体校赔偿唐某某555100元。 法官点评：无足够安全措施的各类文体项目培训可能给孩子带来伤害，唐某某训练的内容已远超出国家体育总局训练手册规定，体校应承担主要责任。
国内外未成年人权益保护体系建设及其思考 摘要未成年人权益保护问题是一个世界性问题。国内外各级政府一向重视未成年人权益的保护，但中国社会经济特定的历史文化背景和社会环境决定了中国未成年人权益保护的长期性、多样性和复杂性。未成年人权益保护的体系建设作为一项系统性工程，必须强化在法律保护、社会保护、家庭保护、学校保护、自我保护等方面的作为。 关键词未成年人；权益保护；体系建设；思考 未成年人是国家的未来，是民族的希望，肩负着延续社会的任务，在他们身上寄托着父母的期望，更寄托着人类的期望。“今日的儿童就是明日世界的公民，因而他们的生存、保护和发展是人类未来发展的先决条件” 。未成年人权益保护工作是一项关系长远、影响未来发展的系统工程，必须引起全社会的高度重视。关于未成年的理论和实践问题一直是理论界和社会学界研究的重要领域之一；对未成年人权益保护体系建设问题研究，实际上己经成为当今学术界对未成年人问题研究的主流。 一 未成年人权益保护问题是一个世界性问题。随着国际社会人权运动的发展和我国法制观念的深入人心，未成年人的权益保护问题日益成为国内外关注的焦点。从国内外各国政府或地区未成年人保护实践来看，政府部门普遍重视对未成年人权益的保护。 在加拿大，政府重视对未成年人的保护工作主要体现于坚持“儿童优先”的原则，政府在领导和指导儿童工作时，保证支持一切有利于儿童成长和教育的事业；特别值得一提的是，加拿大有一套完整的保障未成年人的法律，政府负责制定保护未成年人的法律法规，采取宏观保护措施，而社区、学校和民间团体则在保护未成年人方面做具体细致的工作。正是通过完善的立法手段，未成年人的基本权利才得到全面有效的保护。 美国则制定了非常优越的儿童福利政策，在政府组织里设立专门机构进行策划，在政府预算中列有专款补助，儿童工作的推行，由受过专门训练的人士负责；为保护未成年人免受来自于父母或其他监护人不当对待，专门制定了儿童民事保护制度，采用了两种战略措施：一种是通过刑事司法制度给予刑事制裁，其目标是通过惩罚那些伤害子女的父母来威吓父母不要虐待自己的孩子；另一种是由民事司法制度规定一些民事措施，具体指儿童福利制度，其目标是保护儿童获得一个安全和充满爱的家庭环境：对于那些可能通过资助后会更好抚养子女的生父母，就采用资助方式改善儿童的家庭环境，从而使儿童避免被虐待；如果不能通过资助实现这些，可以采取合法、合理的措施来为那些受到伤害的儿童寻求一个替代性的家庭环境。
老年人法律知识法讲稿 陈茵 台湾师范大学教授曾仕强对易经——第八讲卦有何用的讲解，对“子曰：吾十又五而志于学；三十而立；四十而不惑；五十而知天命；六十而耳顺；七十而从心所欲不逾矩。”这句话有了一些新的认识。吾十又五而志——意思是说人应该在十五岁左右的时候确定自己以后有做什么而去努力学习与行动，三十而立——意思是人在三十岁左右的时候应该确定自己做人处事的原则，在这个基础上去做事，四十而不惑——人到了四十岁左右对自己在做什么、该做什么有一个清晰的目标，没有迷惑。五十而知天命——到了五十就懂的自己现在的处境等都是自己以前所做事情的结果，而不是自己的命运的安排。六十而耳顺——六十岁了对待周围的事情不要用自己的观念去理解，不要对新事物、新观念觉得都不符合自己行为。七十二从心所欲——七十岁了就顺应自己的意愿去做事情了。 今天，我想给大家讲讲我们有关老年人的一些合法权益，以及老年人如何维护自己的合法权益的问题。中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，占全国总人口的7，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题，联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。 《中华人民共和国老年人权益保障法》在1996年8月29日、由第八届全国人大常务委员会通过。我国制定该部法律的宗旨在于保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老的美德，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。根据我国法律规定，老年人是指60周岁以上的公民，老年人享有法律赋予的一系列的权利。现在将老年人的七大项权利，阐述如下： 一、老年人享有自由处分自己个人、合法财产的权利 老年人可以对自己名下的合法财产进行处分。常见的情况是自己名下的房产以分家析家的形式分给自己的子女所有。侵犯老年人对财产处分权的事例仍时有所见。比如一位老人患病请子女交手术费，却被子女要求以更改遗嘱、交出房产作为交换条件。 在现实生活中，我们经常遇到父母将自己财产以立下协议或遗嘱的形式分给多个子女后，结果部分子女却认为父母对财产分配不公、而拒绝赡养已经年老体弱的父母。 80岁的黄老伯有3个儿子、1个女儿。5年前老伴过世后，黄老伯的身体每况愈下，就轮流在几个孩子家生活。黄老伯不想一直再“流动”下去，于是就和最小的女儿商议，在小女儿家安度晚年，把房子留给小女儿。没想到，房子过户给女儿后，女儿以种种理由阻止父亲住在家中，一心想把父亲送进养老院。而3个儿子得知此事后，也纷纷与父亲翻脸。黄老伯陷入困境。
未成年人保护工作制度 为了保障未成年人合法权益，确保未成年人身心健康，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《贵州省未成年人保护条例》（以下简称“未成年人保护‘一法一条例’”），特制定《小吉场镇教育管理中心未成年人保护工作制度》。 一、每学期至少要召开一次全体教职工会，组织全体教职工学习“未成年人保护‘一法一条例’”。 二、每学期要向学生家长（或监护人）发一封公开信，向家长宣传“未成年人保护‘一法一条例’”，明确家长（或监护人）的法定职责。 三、每学期至少要召开一次家长会，广泛宣传“未成年人保护‘一法一条例’”。 四、各班级每学期至少要开展一次性知识和自我保护方法教育。 五、要按规定开展好防“六灾一渗透”安全教育，建立组织机构，完善管理制度，明确各类人员职责，制定突发事件应急预案，每月至少组织一次应急演练，层层签订目标责任书，坚持开展隐患排查与整改，协调配合综治、安监、工商、公安等有关部门扎实做好校园及周边环境整治工作。
六、要千方百计落实控辍保学责任制，确保义务教育阶段辍学率控制在1.8%以内。 七、要积极开展留守儿童关爱行动，落实留守儿童结对帮扶措施。 八、要按照计划开齐课程，开足课时。保证未成人在校体育锻炼时间每天不少于1小时。 九、每学期至少要出一期“未成年人保护‘一法一条例’”宣传专板。 十、要严格按照“未成年人保护‘一法一条例’”及有关法律和部门规章制度规范教职工从教行为，加强师德师风建设，并将师德师风建设考核落到实处，执行师德师风考核一票否决制。 十一、教职工发现未成年人权益受到侵害时必须主动制止侵害行为，并在第一时间上报学校领导，各校点领导要在第一时间上报教管中心。 十二、全体教职工每学期至少要写一篇“未成年人保护‘一法一条例’”心得体会。 十三、严禁教职工在非公共场所或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等问题。 十四、严禁午间及下午放学后滞留学生进入教师办公室。
《中华人民共和国老年人权益保障法》知 识竞赛试题及答案 《中华人民共和国老年人权益保障法》知识竞赛试题 单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 一、单项选择题( 正确答案只有一个) 。 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》的立法基础 是:() A.中华民族的传统美德 B. 宪法 C. 民法 D.婚姻法2、《中华人民共和国老年人权益保障法》于年施行。 A、1996年 8月 29日 B 、1996年 10月 1日 C 、1997年1月1日 D 、1997年3月1日 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》所称老年人 是指周岁以上的公民。 A、五十 B 、五十五 C 、六十 D 、六十五 4 、国际上通常的看法是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数的，即意味着这个国家或地区的人口处 于老龄化社会。 A、9% B、 10% C、 11% D、 12% 5 、赡养人不得要求老年人承担()的劳动。A、体力 B 、脑力 C 、力不能及 D 、过重 6、老年人因其合法权益受侵害提起诉讼，需要获得律 师帮助，但无力支付律师费用的可以获得。
A 、政府补助B、社会捐助 C 、法律援助D、个人资助 7 、老年人养老主要依靠( )，家庭成员应当关心和照 料老年人。 A 、家庭B、单位C、政府 D 、社会组织 8、发展服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、 文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点。 A 、居家养老 B 、社区 C 、家政 D 、护理 9、发扬的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年 人。A、敬老养老B、爱老助老 C 、邻里互助D、邻里关心 10、老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费用 的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助，并可以提倡。 A 、社会补助B、社会救助 C 、社会援助D、社会资助 11、地方各级人民政府根据当地条件，可以在某些方面 对老年人给予优待和照顾，下列选项中哪项不属于优待和照 顾的范围。A、纳税B、游览 C 、乘坐公共交通 工具 D 、参观 12、国家建立，保障老年人的基本生活。A、养老保险制度B、社会保险制度C、高龄老人津贴制度 D 、老人补助制度
1996年我国就颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，但这些法律条文只是对老年人基本需求，即生存性需求的保护，而随着老龄化进程的不断加快，老年人注重发展性需求和价值性需求越发明显，面对这种发展状况，这些举措显得不够具体，不够完善，因此就目前老龄化进程的现状，修改《老年人权益保护法》显得迫不及待。 《老年人权益保障法》已于2012年12月28日修订通过，自2013年7月1日起实施。 新《老年人权益保障法》进行了大幅修改，可以说是一次全面的修改。法认真总结实践经验，把成熟的具有普遍意义的好经验、好做法上升为法律，以增强法律的适用性。 法条从50条增加为85条，新增单列“社会服务”“社会优待”、“宜居环境”为三章以突出对老年人优待与帮助，完善敬老与养老，保障老年人获得经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。 老年人享有那些合法权益？ 1、有从国家和社会获得物质帮助的权利 《老年法》第三条第一款的第一句话就讲：老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，这里包括国家帮助和社会帮助两个方面。 国家的帮助包括： 一是28条规定：国家通过基本养老保险，保障老年人的基本生活。 二是29条规定：国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要;据我了解今年的农村新型医疗保险额每人是530元，个人与村集体出资200元，余下的330元由街道、镇出10元，区财政出320元;就是政府出大头、个人出小头，而报销最高限额可达到70%。 三是30条规定：国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求;对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府根据失能程度情况给予护理补贴。 四是31条第2款规定：老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人或扶养人(或有无能力)，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助，意思就是要对其进行“五保”、“低保”和进行困难补助。五保就是吃、住、穿、医等完全由国家和集体包下来，低保370元/人，全部由政府负责。 五是33条规定：国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利，如政府发放公交车IC卡、对60周岁老年人发80元/人的基础养老金;对80周岁、90周岁、100周岁以上的高龄老人分别发放110元、140元、500元的高龄补贴;对实行计划生育后的老人发放计划生育扶助金等。如独生子女父母到60周岁后，生男的补贴老年全年960元、生女的补1200元。34条还规定，随着经济的发展、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。 社会的帮助包括： 一是35条规定：国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助，如各级慈善总会发放困难补助金等; 二是36条第二款规定：负有抚养义务的组织或者个人，按照遗赠扶养协议享受遗赠后，应该承担该老年人生养死葬的义务。 2、有享受社会服务和社会优待的权利 新《老年法》第四章、第五章两章自37条至59条共23条都讲这个权利。这两章是新《老年法》新增的内容。其主要精神是： 第一，各级地方政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，为居家老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式服务(37条)。 第二，地方各级政府、有关部门、基层群众性自治组织(村委会)应当将养老服务设施建设如老人协会活动室、日照站、康复中心等服务设施纳入配套设施规划，政府要逐步加大投
老年人权益保障法讲稿
老年人法律知识法讲稿 陈茵 台湾师范大学教授曾仕强对易经——第八讲卦有何用的讲解，对“子曰：吾十又五而志于学；三十而立；四十而不惑；五十而知天命；六十而耳顺；七十而从心所欲不逾矩。”这句话有了一些新的认识。吾十又五而志——意思是说人应该在十五岁左右的时候确定自己以后有做什么而去努力学习与行动，三十而立——意思是人在三十岁左右的时候应该确定自己做人处事的原则，在这个基础上去做事，四十而不惑——人到了四十岁左右对自己在做什么、该做什么有一个清晰的目标，没有迷惑。五十而知天命——到了五十就懂的自己现在的处境等都是自己以前所做事情的结果，而不是自己的命运的安排。六十而耳顺——六十岁了对待周围的事情不要用自己的观念去理解，不要对新事物、新观念觉得都不符合自己行为。七十二从心所欲——七十岁了就顺应自己的意愿去做事情了。 今天，我想给大家讲讲我们有关老年人的一些合法权益，以及老年人如何维护自己的合法权益的问题。中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，占全国总人口的7，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题，联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。 《中华人民共和国老年人权益保障法》在1996年8月29日、由第八届全国人大常务委员会通过。我国制定该部法律的宗旨在于保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老的美德，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。根据我国法律规定，老年人是指60周岁以上的公民，老年人享有法律赋予的一系列的权利。现在将老年人的七大项权利，阐述如下： 一、老年人享有自由处分自己个人、合法财产的权利 老年人可以对自己名下的合法财产进行处分。常见的情况是自己名下的房产以分家析家的形式分给自己的子女所有。侵犯老年人对财产处分权的事例仍时有所见。比如一位老人患病请子女交手术费，却被子女要求以更改遗嘱、交出房产作为交换条件。 在现实生活中，我们经常遇到父母将自己财产以立下协议或遗嘱的形式分给多个子女后，结果部分子女却认为父母对财产分配不公、而拒绝赡养已经年老体弱的父母。 80岁的黄老伯有3个儿子、1个女儿。5年前老伴过世后，黄老伯的身体每况愈下，就轮流在几个孩子家生活。黄老伯不想一直再“流动”下去，于是就和最小的女儿商议，在小女儿家安度晚年，把房子留给小女儿。没想到，房子过户给女儿后，女儿以种种理由阻止父亲住在家中，一心想把父亲送进养老院。而3个儿
“未成年人权益保护”专题研讨会综述 为深入推进“三项重点工作”，积极参与社会管理创新，有效发挥检察机关以及社会各界在未成年人权益保护方面的积极作用，2010年10月20日，北京市人民检察院、中国预防青少年犯罪研究会、北京市大兴区人民检察院、中国人民公安大学侦查系等单位共同举办了“未成年人权益保护”专题研讨会。来自全国各地的一百余位知名专家、检察官、法官、律师等理论和实务界代表围绕“未成年人权益保护的实践与经验”、“未成年人权益保护的理论与前沿”两个主题，展开了热烈、深入的探讨。 一、未成年人权益保护的实践与经验 (一)检察机关的实践与经验 当前各地检察机关在办理未成年人刑事案件过程中，创新发展了形式多样的办案模式，在未成年人权益保护方面进行了有益的探索。北京市大兴区人民检察院通过视频的方式展现了独具特色的“听、访、谈”的未成年人办案模式。“听”是指听取未成年人及法定代理人的叙说，认真倾听他们的成长轨迹、心路历程等，在倾听中发现问题，确定针对性的办案方法。“访”主要包括诉前社会调查和案后回访，通过与
其所在学校、单位等见面，掌握其家庭情况、个人兴趣爱好以及走上犯罪道路的原因等，有针对性的落实帮教措施。“谈”主要是承办人对未成年人及其监护人的教育说服，促使未成年犯罪嫌疑人认罪服法，悔过自新，树立改造信心，同时帮助家长查找自身问题，改进对子女的教育方式，营造健康的成长环境。 在办理未成年人刑事案件中，如何将检察职能和其他社会资源结合起来，发挥社会整体力量保护未成年人的权益?北京市海淀区人民检察院检察官莫非介绍了该院少年检察 处4+1+N的工作模式。“4”是该院少年检察处统一办理涉及少年的刑事案件以及未成年人案件，工作职责覆盖到审查批准逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防四项检察职能。“1”是创设少年检察引入社工机制，成立了司法社会工作站。“N”是指借助N方资源力量，构建少年治安网络，开展心理辅导家长课堂、社会救助等工作。 工作模式还需要具体措施和调查研究作基础，北京市西城区人民检察院副检察长杨淑雅介绍了该院诉中考察工作 机制。实践中，该院对于那些犯罪情节较轻，人身危险性较小，符合相对不起诉条件的未成年人，将其安置于相关的社区机构或团体中并责令其为社区服务或通过其他方式对其 悔罪表现、人身危险性及社会融入性进行考量，如表现良好且确有悔改表现，则做相对不起诉处理，不再追究其刑事责
老年人权益保护(法治讲座讲稿) 法治讲座――老年人权益保护（讲稿）中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，占全国总人口的7%，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题，联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。 一、侵害老年人权利的现象 （一）侵害老年人的财产权 专家指出：直接占有老年人的现金、房产、存折、债券、股票、抚恤金等，成为近年来侵占老年人财产的一种趋势。面对“赖账”的不肖晚辈，老年人该如何保护自己？前不久，上海市闸北法院判处了一例侵占老人存款的案例。判决许某还其母吴老太钱款4.1万元。几年前，75岁的吴老太回安徽老家居住。临行前，女儿许某说想帮她保管其在上海的银行存折、邮政储蓄存折和身份证，以免老人不小心丢失。想想有理，老人便同意了。没想到仅过了几天，许某就取出本息挪作他用。老人去年才知道这件事，催要了近一年，女儿就是拖着不还，直到引出这场官司。（案例1、2） 在子女直接侵害老年人财产的案件中，75％以上的老年人未向子女要借据，这样就造成子女赖账有恃无恐，老年人的官司因为手中没有借条而取证艰难。 老年人对子女应该多一点戒备之心，应该增强对一些借口和欺骗行为的识别能力。借款行为发生时不打借条是老年人的致命弱点，这看起来是对家庭成员的信任，但并不符合现代社会的生存法则。 （二）对老年人人身权利的侵害 受长期封建思想影响，继父、继母的权利在许多人心里常被忽视。社会学家指出，这种痼疾在现代社会中已总体减少，但是因为现代社会竞争的加剧、生活压力的增加，
妇女权益维护 政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益，法律维护妇女上述权益，但同时要求妇女同志自身做到自尊、自信、自立、自强。 1、政治权利：国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。 国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部，必须坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担任领导成员。 2、国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。 学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。 学校应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康发展。 3、国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。 单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。 4、国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。 妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。 丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。 5、国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。 妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。 禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女；禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。 禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。 6、国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。 国家保护妇女的婚姻自主权。禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。 女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。 妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利，不受双方收入状况的影响。 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。 夫妻共有的房屋，离婚时，协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则判决。
《中华人民共和国老年人权益保障法》试题 一、单项选择题： 1．《老年人权益保障法》所称老年人是指___B_______的公民。 A 55周岁以上 B 60周岁以上 C 65周岁以上 D 70周岁以上 2．国家建立和完善以_D___为基础、____为依托、____为支撑的社会养老服务体系。①社区②机构③居家 A ①②③ B ②③① C ③②① D ③①② 3．每年______A____为老年节。 A农历九月初九 B公历九月九日 C农历五月初五 D公历五月五日 4．赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和__B________。 A保险费用 B护理 C住房 D生活费用 5．老年人与____A______有相互扶养的义务。 A配偶 B子女 C兄弟姐妹 D近亲属 6．国家建立_____C_____，保障老年人的基本生活。 A高龄老人津贴制度 B社会保险制度 C养老保险制度 D老人补助制度 7．老年人因其合法权益受侵害提起诉讼需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以_____C_____。 A政府补助 B申请法院减免诉讼费
C获得法律援助 D缓交、减交、或者免交 8．国家鼓励地方建立___D_______低收入老年人高龄津贴制度。 A 60周岁以上 B 65周岁以上 C 70周岁以上 D 80周岁以上 9．《老年人权益保障法》自_____B_____起施行。 A 2012年7月1日 B 2013年7月1日 C 2012年9月1日 D 2013年9月1日 10．国家应当为老年人参与社会物质文明与精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动。A ①参与维护社会治安、调解民间纠纷②依法参与科技开发和应用③传授文化和科技知识④对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育。 A ①②③④ B ①②③ C ②③④ D ①③④ 二、多项选择题： 1．制定《老年人权益保障法》的目的是___ABC_______。 A保障老年人的合法权益 B发展老年事业 C弘扬中华民族敬老，养老的美德 D老有所乐,老有所养，老有所为,老有所学 2．全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立_ABD________老年人的社会风尚。 A尊重 B关心 C照料 D帮助
退休职工权益保障宣讲资料 ————授课人龚剑斌大家（上、下午）好： 我国第一部《老年人权益保障法》至今颁布已有15年了，十几年来，立法部门和政府机构以《宪法》为依据，以《老年人权益保障法》为主体，努力构建围绕老年人养老、医疗、生活和照料服务、权益维护、精神文化等方面的老龄政策法规体系，使得老龄事业和老年人的合法权益的维护，得以在法律的保护下蓬勃开展，大量的维权和有效的执法事实，一方面保障了老年人的基本权益，另一方面也体现了依法治国的重要性。 在改革开放的今天，强调要加强道德和法制建设，进一步营造敬老养老，助老的良好风尚，掀起学习老年法，宣传老年法的热潮。 在全社会宣传敬老养老助老的中华民族传统美德，为了提高全体全民的道德素质，调解家庭关系，促进和谐，老少共荣，是全社会充分了解老年人依法享有的权利，以及家庭，社会和单位对老年人应尽的义务，增强维护老年人合法权益和为老年人服务的意识，要求全社会增强这方面的意识，（我们）作为老年人，更应该知道，自己的哪些权利应该受到保护和不许侵犯。下面我就以案释法，让大家了解到，法就在我们的身边，要具有维护权利的意识。 1.婚姻家庭与继承 （1）常回家看看是子女义务？ 背景：70多岁的王奶奶有一儿三女，均已成家立业。老两口上
了年纪后，儿女们一直不定期地给他们赡养费，有时还会带他们到公园里散散心。可是最近几年，王奶奶的几个儿女都推说工作太忙，很少再回家探望老人，就连去年春节、中秋节儿女们也都没有回家。 这变化让王奶奶老俩口十分伤心。“要说不孝顺，儿女们并没少给我们赡养费，可他们就是不愿常回家看看。我们这心里空落啊！”王奶奶逢人便说。邻居劝她说，精神赡养不是子女的法定义务，“给了钱，他们就尽到了责任，其他的事不能强求。”王奶奶心里也认同邻居的说法，但长期见不到儿女的她，孤独感日益加重。赡养老人，子女当真可以只给钱了事？ 说法：我国《老年人权益保障法》规定，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。可见，精神赡养不仅仅是一种道德义务，也是一种法律义务。从法律层面上看，满足老人必要的精神需求，进行必要的看望或探视，不对老人进行精神虐待，不限制老人追求精神生活的自由等，都是子女应当履行的法律义务。对拒不履行精神赡养义务的子女，老人完全可以寻求法律的帮助。 （2）房屋居住权子女说了算？ 背景： 2001年，陈老伯购买了一套位于市区的二室一厅住房，与儿子共同居住。2007年7月，陈老伯的儿子和女友准备结婚，但苦于无钱购买婚房。陈老伯考虑到自己年事已高，房子迟早是儿子的，陈老伯于是来到房产交易中心将自己的房屋过户给了儿子。两个月后，结
家庭保护未成年人的五个要领 我国历来重视家庭在养育孩子中的重要作用。在《未成年人保护法》中规定的家庭、学校、社会、司法四个方面的保护，排在首位的就是家庭保护。新修订的《未成年人保护法》对如何履行监护人职责、实施家庭保护作了若干规定，而要取得孩子养育的成功，促进孩子健康成长，父母就要熟知这些法律规定，充分认识家庭保护的责任，在抚养教育孩子的实践中依法行事。 要领之一：了解孩子的权利 新修订的《未成年人保护法》一个最大的亮点是明确提出了未成年人的权利，即“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。”这是对联合国《儿童权利公约》有关规定的概括。 保护未成年人的权利贯穿在《未成年人保护法》的字里行间，在家庭保护中得到了充分体现。比如新法增加了禁止实施家庭暴力的规定，是对未成年人人身权和人格尊严的保护；规定在作出与孩子有关的决定时要听取他们的意见，是对未成年人参与权的保护；规定应当关注孩子的生理、心理状况和行为习惯、保证孩子的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，体现了对未成年人发展权的保护等等。不仅有限制性条款，更多地是增加了指导性条款。 尊重和保护未成年人的权利是家庭保护的根本。可是谈到孩子的权利，有的家长却说：“小孩子有什么权利呀？还不是得听大人的！”也有的说：“现在的孩子就够难管了，再让他们知道自己有那么多的权利，我们当父母的怎么‘玩得转’呀！”事实上，父母为孩子所做的一切，无论是否自觉、是否自愿，无论能否达到保护未成年人的目的，在客观上都对孩子的生存与发展起着至关重要的作用，也关系到未成年人的权利能否得到充分地行使与维护。 教育提示： 了解未成年人的权利是尊重和保护未成年人权利的必要前提。父母不是单纯的对孩子生活的照料者、思想行为的教导者和控制者，更是孩子健康成长的引领者，让孩子认识到自身的价值和能力，促进孩子主动发展。父母的责任是给孩子创造成长的机会和条件，挖掘他们发展的潜能，而不是被动地做父母的附庸。在这方面，父母转变观念、提高保护未成年人权利的能力是非常重要的。 要领之二：依法履行监护人职责 小陈的父母在他2岁时就离婚了，法院判决他由父亲抚养，此后母亲再嫁。事实上他是与年迈的爷爷相依为命，父亲从不管他，母亲也不来看他。爷爷去世后，小陈便和父亲住在一起，父亲经常打骂他，后来把他赶出家门。小陈无家可归到处流浪，也没有生活来源。在当地居委会和律师的帮助下，小陈把他的父母告上法庭。
《老年人权益保障法》法制讲座稿 各位：大家好！ 中国是世界上人口最多的国家，2013年末的统计数据，全世界共有70.56亿人，其中1亿人口以上国家只有11个，（中国13.54亿、印度12.1亿、美国 3.15亿、印尼2.37亿、巴西1.94亿、巴基斯坦1.82亿、尼日利亚1.66亿、孟加拉1.54亿、俄罗斯1.43亿、日本1.28亿、墨西哥1.12亿），按照60岁以上人口占总人口的10%即成为老年型国家的国际标准，我国在1999年就已成为老年型的国家。根据全国老龄委办公室提供的数据， 2013年，我国60岁以上老年人口已经突破2亿，占总人口的14.9％。2亿老年人口数，已超过了世界上绝大多数国家的总人口数，目前人口总数超过2亿的只有4个国家。人口老龄化将对我国经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响，积极应对人口老龄化是一项关乎国家长治久安的战略任务。 尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、家庭团结是中华民族的优良传统。绝大多数老年人受到了国家、社会和家庭的重视，得到了较好的照应和赡养，过着幸福的老年生活。然而，家庭的小型化、独生子女的普及化，使越来越多的年轻人变为?小皇帝?和几代人的中心，尊老、敬老、养老观念也就越来越淡漠，在一些地区、一些家庭，侵犯老年人合法权益的事件时有发生。如何采取有效措施尤其是以法律为盾牌保障老年人的合法权益，减少乃至杜绝侵犯老年人合法权益事情的发生显得越来越重要了。今天主要学习五个方面的内容：1立法过程和修改老年人权益保障法的必要性；2老年人权益保障法的主要内容；3家庭对老年人的基本权利保障；4常见的侵害老年人权益的行为；5老年人的维权渠道。 一、立法过程和修改老年人权益保障法的必要性 立法过程。新中国成立后，国家级的第一部法是《婚姻法》，该法明确规定要对妇女、儿童的合法权益进行保护，当时老龄化问题并不突
未成年人保护法讲座 一、未成年人保护法实施的意义 （一）未成年人权益保障法制化 未成年人保护法是我国第一部保护未成年人权益的专门法律它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。 （二）有利于增强未成年人维权意识 保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害，应该懂得当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。所以，在加强来自家庭、学校、社会保护的同时，增强未成年人自我保护意识，提高自我保护的能力，依法维护自身权益则十分必要。 二、未成年人保护法的基本原则 （一）依法保护原则
我国制定未成年人保护法的目的在于保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。制定本法的母法根据是我国的宪法。（二）平等保护原则 在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民。未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 （三）各方共同保护原则 保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强自我保护的意识和能力，增强社会责任感。中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。 三、未成年人的权利及其保护