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基金会管理规定

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文件编码(008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256)

爱心基金会管理办法

第一章总则

目的

1.1.1为加强员工凝聚力和团队意识、增加员工的归属感和社会责任心,为创建

公司感恩文化、体现公司以

人为本的管理理念,公司成立爱心基金管理委员会(以下简称“基金会”);1.1.2根据国家有关规定,为规范本公司爱心基金的管理和使用,结合公司实

际,特制定本管理办法。

基金会的组成

会长:总经理

委员长:管控中心副总、生产中心副总、综合办主任

委员:各部门部长

会员:在基金会成立之时,公司全体员工将自动成为基金会会员

基金会办公室:基金会办公室设在综合办公室,综合办主任兼任基金会办公室主任。

相关职责

1.3.1会长的职责

a)审批有关基金会的文件;

b)决定基金会委员长名单;

c)决定爱心基金的使用范围和对象;

d)为基金会提供必要的资源支持。

1.3.2各委员长职责

a)对爱心基金捐助对象进行资格审查;

b)对基金的使用和管理进行监督;

c)对基金会管理办法、有关决策进行分析、审查;

(4)协助会长的有关工作,并执行会长的有关指示。

1.3.3各委员职责

a)负责对本办法和基金会的有关规定在本部门内的推行和执行监督;

b)对本部门内员工提出的捐助申请进行初步资格审查,协助委员长的基金

会管理工作;

c)严格按公司规定对违规行为进行处理。

1.3.4各会员的职责

a)遵守基金会管理办法、有关规定;

b)积极参与基金会有关爱心、慈善活动;

c)对违反基金会管理的有关不良行为进行监督、检举;

d)对自身违规行为自觉乐捐。

1.3.5基金会办公室职责

a)负责制定和修改爱心基金会管理办法及细则;

b)负责爱心基金的募集、统计(可要求相关部门提供数据)和使用等日常

工作,负责接受捐赠;

c)负责各种档案资料的收集、整理和保管。

爱心基金的募集原则

坚持自愿捐赠和员工违规乐捐相结合的原则。

适用范围

本管理办法适用于公司全体员工、适用于公司爱心基金的使用和日常管理。

第二章爱心基金来源

爱心基金来源渠道

2.1.1个人、社会团体、社会爱心人士的捐赠;

2.1.2公司的专项拨款;

2.1.3员工违规乐捐和自愿捐款;

慈善基金的增值部分;

本爱心基金会其他合法收入。

爱心基金募集程序

基金募集应严格履行捐赠手续。接受捐赠工作由基金会办公室负责,办公室接受捐赠时应当即向捐赠者出具凭证、票据。

爱心基金募集方法

2.3.1正常募捐。基金会办公室接受员工、单位及社会各界的捐赠;

定向募捐。对需要特殊资助的项目或特别救助的对象,基金会办公室可视情况发起定向募捐;

其他募捐活动。

员工违规乐捐办理程序

2.4.1乐捐款项来源

员工违反公司有关规定,应进行的处罚款项(未造成公司损失的)认同为员工乐捐。如在禁烟区抽烟、上班串岗、上班玩手机、提前就餐、旷工等,具体可查阅“员工行为规范处罚标准”及其他制度、规定;

2.4.2员工违规,其所在部门负责人应在规定时间内按规定填写“员工违纪处罚单”交企管部(管控中心)、财务部。

第三章爱心基金使用

爱心基金使用原则

3.1.1专款专用。爱心基金的使用必须严格按照本管理办法的规定,保证用于员工捐助或慈善事业,不得用于一切非慈善性活动;

重点使用。爱心基金必须保证用于最急需的重点项目和最急迫的重点对象。列入捐助的项目和捐助的对象,必须经过严格的审核,按程序确定;

定向使用。爱心捐款中属于捐赠人定向捐赠的,由本基金会按捐赠人意愿定向实施;

均衡使用。爱心基金的使用,必须坚持量入为出的原则,并保证留有一定的保底资金。

爱心基金使用范围

3.2.1对本公司员工的爱心捐助和社会慈善公益事业;

救助特殊的困难对象,主要用于天灾、安老、助残、救孤、济困等;

举办或资助符合本基金会管理办法的慈善公益事业;

捐赠人指定的慈善项目或救助对象。

爱心基金使用方式:

临时性救助。包括医疗救助、灾难救助、特困救助等。在同一年度内,同一对象原则上只享受一次救助;

定向性救助。即按捐赠人意向用于指定项目或对象。对有特殊需求的对象,如因求助数额较大,可开展专项募集活动;

项目性捐助。即对符合管理办法规定的慈善公益项目实施资助。

爱心基金捐助申请

3.4.1公司员工可向爱心基金会办公室提出爱心基金捐助申请,申请者须具备以下条件

a)遵守公司规章制度、积极维护公司利益、工作积极认真、生活简朴、公司

合同期内的在职员工;

b)员工个人或家庭成员因发生重大疾病、严重意外伤害或确有较大困难需要

救助者;

c)员工家庭贫困,影响其子女上学者。

3.4.2公司员工有下列行为之一的,基金会不予捐助

a)有酗酒、赌博、家庭暴力和个人铺张浪费行为的;

b)由于本人责任造成火灾、失窃、意外事故等产生临时性生活困难者;

c)工作消极怠工、纪律散漫、绩效低下者;

d)违法犯罪者;

e)多次违反公司制度或给公司造成重大损失的。

爱心基金使用审批

3.5.1属于临时性救助的(包含员工捐助申请的),由综合办主任组织各委员长审核后,报基金会长把关审批;

3.5.2属于定向性救助的,凭捐赠人的捐赠意向书,由综合办主任向基金会长报告后实施;

属于项目性捐助的,由综合办主任向基金会长报告后审批。

第四章爱心基金管理

爱心基金由财务部实行单独核算、公开管理,爱心基金不得用于各类风险投资。任何人不得侵占、挪用基金。

由综合办负责对捐助项目和对象实行使用效果追踪制度,努力提高资金使用效

益。

第五章爱心基金监督

爱心基金的募集、管理和使用,要严格执行各项财经纪律和财会制度,接受财务、管控部门的监督。

爱心基金的使用接受全体捐赠人的监督,每年向全体捐赠人公布慈善基金收支使用情况。

爱心基金的业务操作和财务管理接受财务部的指导。

第六章附则

本办法的解释权和修改权归综合办。

本办法经公司爱心基金会长核准后,自发布之日起执行。

自本办法发布之日起,爱心基金会各相关职能生效。

基金会档案管理办法

XXXX基金会档案管理办法 第一章总则 第一条为了全面遵守《基金会管理条例》和《XXXX基金会章程》,规范发展,保障基金会的合法权益,使基金会的档案管理更加规范,特制定本办法。 第二条基金会各类行政收发文件,要统一由管理部备案登记,随时收发,随时登记。 第三条年度结束后,所有档案资料应于次年三月底前全部分类归档入库。 第四条调阅存管行政资料和正在撰写中的行政文件,要严格办理手续。理事长批准后方可调阅。非基金会工作人员调阅时,需持有正式文件或证明材料,经理事长和秘书长、管理部部长共同签字同意后,方可查阅。调阅档案及文件严禁带出档案室。 第五条各部门应将项目资料汇集、归类和建档存管,杜绝将存管项目资料和正在设计中的项目方案带出基金会。所有工作人员都负有项目资料和设计中项目方案的保密义务。 第六条各部门在项目计划完成后,应及时将项目档案进行备份,并将项目档案原件交由管理部归类存放,并按要求年限妥善保管。 第七条基金会财务报表,月报表应于每月10日以前报理事长、副理事长、秘书长,季报应于季终后20日前上报,年报应于年终后45日前上报。 第八条年度结束后,当年所有会计档案资料可在财务部门保存一年以备临时查阅,一年后三月底以前全部分类归档入库。 第九条对入库会计档案应进行登记,并编制库存档案资料索引;

并按要求年限妥善安全保管。 第十条归档的文件材料必须按年度立卷,各部门在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料,都要按照本制度的规定,分别立卷归档。 第十一条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的完整(各种附件一律不准抽存),并及时交管理人员归档。工作变动或因故离职时,应将经办的文件材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。 第二章文件材料的收集管理 第十二条坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职人员,负责管理本部门的文件材料,并保持相对稳定。人员变动应及时通知管理部。 第十三条凡本基金会印发的公文的正件与附件、请示、批复、转发文件(含原件),一律由管理部统一收集管理。 第十四条由部门共同参与的活动中形成的文件材料,由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。 (一)基金会工作人员外出学习、考察、调查研究、参加相关部门召开的会议等公务活动后,应将会议的主要文件资料向管理部办理归档手续; (二)本基金会召开会议,由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向管理部办理归档手续。 第十五条各部门专(兼)职档案管理人员的职责: (一)了解本部门的工作业务,掌握本部门文件材料的归档范围,收集管理本部门的文件材料; (二)认真执行平时归档制度,对本部门承办的文件材料

基金会管理制度章程

深圳“xxxx”有限公司“爱心基金会”章程 第一章总则 第一条:基金会全称:深圳市“XXXX爱心基金会” 第二条:基金会口号:爱在XX手牵手,情系家人心连心。 第三条:基金会的目的:倡导团结友爱,人文关怀互帮互助的传统美德,集大家的力量,帮助有特殊困难的员工及家庭,共建和谐企业。 第四条:基金会的成立:基金会组成是由公司总部提倡,全体员工监督,自我内部管理,接受全体员工的爱心捐款和违规违纪的罚金以及废品变卖所得的资金筹 集。 第五条:基金会的宗旨:奉献爱心、传播友爱、扶危帮困、共建和谐。 第六条:基金会的管理:遵守道德风尚,在公司基金管理会的成员共同监督和指导下开展工作。 第二章组织机构 第一条:本基金会设管理委员会会长一名、副会长一名、基金管理由公司领导、财务部人员、分店代表人员组成。 第二条:基金接受企业员工和其他爱心人士的捐赠,公司统一发放“爱心基金登记本” 由收银处保管,,平常上至公司下至分店员工违规违纪扣罚的款项均应登记 在本子上,大家相互监督,违规违纪以奖罚单为依据,每月月底由基金会会 长或副会长联同公司财务部及门店经理检查登记本,清点款项,清点完毕后 门店进行登记,财务人员带走爱心基金会款项存入基金帐户。 第三条:员工损助:为提升员工素质和体现爱心凡任职本公司员工每月每人最低捐助标准为1元/月,公司股东为每人每月300元。为方便统一登记请有爱心和 意欲捐赠的员工与每月员工大会上实施爱心行动。经理负责保管爱心款项统 一登记。每月月底基金会组成员与分店经理进行交接。 第四条:本基金会实现公平、公开、公正的原则,每月底清点时门店必须登记由经理、基金会会长或副会长签名。受赠资金直接用于符合本会宗旨及规定的业务范 围。 第三章业务范围 第一条:基金使用:本基金主要用于本公司在职员工及其家庭因遭遇重大天灾,人祸困难且自身难以解决者,专款专用,本着“量入为出、应有节余”的原则使 用资金。 第二条:资助对象的产生和程序: (1)公司内部:由被救助人向基金会提交书面申请,并附本人的证明材料,交由直接所在部门经理审核。

基金会管理规定

基金会管理规定文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

爱心基金会管理办法 第一章总则 目的 1.1.1为加强员工凝聚力和团队意识、增加员工的归属感和社会责任心,为创建 公司感恩文化、体现公司以 人为本的管理理念,公司成立爱心基金管理委员会(以下简称“基金会”);1.1.2根据国家有关规定,为规范本公司爱心基金的管理和使用,结合公司实 际,特制定本管理办法。 基金会的组成 会长:总经理 委员长:管控中心副总、生产中心副总、综合办主任 委员:各部门部长 会员:在基金会成立之时,公司全体员工将自动成为基金会会员 基金会办公室:基金会办公室设在综合办公室,综合办主任兼任基金会办公室主任。 相关职责 1.3.1会长的职责 a)审批有关基金会的文件; b)决定基金会委员长名单; c)决定爱心基金的使用范围和对象; d)为基金会提供必要的资源支持。 1.3.2各委员长职责

a)对爱心基金捐助对象进行资格审查; b)对基金的使用和管理进行监督; c)对基金会管理办法、有关决策进行分析、审查; (4)协助会长的有关工作,并执行会长的有关指示。 1.3.3各委员职责 a)负责对本办法和基金会的有关规定在本部门内的推行和执行监督; b)对本部门内员工提出的捐助申请进行初步资格审查,协助委员长的基金 会管理工作; c)严格按公司规定对违规行为进行处理。 1.3.4各会员的职责 a)遵守基金会管理办法、有关规定; b)积极参与基金会有关爱心、慈善活动; c)对违反基金会管理的有关不良行为进行监督、检举; d)对自身违规行为自觉乐捐。 1.3.5基金会办公室职责 a)负责制定和修改爱心基金会管理办法及细则; b)负责爱心基金的募集、统计(可要求相关部门提供数据)和使用等日常 工作,负责接受捐赠; c)负责各种档案资料的收集、整理和保管。 爱心基金的募集原则 坚持自愿捐赠和员工违规乐捐相结合的原则。 适用范围

XXXX基金会专项基金管理办法

XXXX基金会专项基金管理办法 第一条为了全面遵守《基金会管理条例》和《XXXX基金会章程》,规范专项基金的管理与使用,特制定本办法。 第二条本办法所指的专项基金系指:捐赠人在本基金会设立符合本会宗旨,由捐赠人指定捐赠方向和使用范围、并遵守本办法管理的专项基金。 第三条凡国内外热心公益事业的机构、企业和个人皆可向本基金会申请设立专项基金。申请设立专项基金需提交下列材料:(一)设立专项基金申请报告;(二)拟设立专项基金方案;(三)拟设立专项基金章程;(四)拟设立专项基金发起人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证等复印件(以上复印件需加盖公章);发起人是自然人的,应提供自然人身份证复印件,并在复印件上签字;(五)拟设立专项基金发起人业绩介绍,自然人从业经历介绍。第四条专项基金的设立由理事长办公会议决定。本基金会将与申请设立专项基金的申请人签订协议。第五条设立专项基金的创始基金最低数额为100 万元人民币或等额外币。独家捐赠并冠名的专项基金其创始基金的最低限额为200 万元人民币或等额外币。第六条创始基金的最低存量不少于100 万元人民币;一个会计年度后基金的最低存量不少于100 万元人民币。任意连续两个会计年度基金最低存量不足100 万元人民币的,本基金会将提议基金停止活动,并建议基金终止。第七条专项基金设立“XX 专项基金管理委员会” (以下简称管委会)。第八条管委会是专项基金的决策机构,由本基金会委派专人担任管委会主任,捐赠方担任管委会执行主任。设委员若干名,由发起人及捐赠人代表共同组成。第九条管委会下设办公室,作为专项基金的办事机构。办公室主任由管委会委员提名,本基金会聘任。办公室主任负责管委会的日常工作。管委会及其办公室不刻制印章,且无权以自身名义或XXXX基金会名义对外签约。第十条专项基金的管理、使用必须符合本管理办法和专项基金章程及其他有关法律、法规的规定。第十一条本基金会按照项目确定相应部门对专项基金实施监督、协调和管理。第十二条专项基金一般只能动用其创始基金以外的部分开展相关活动,特殊情况下征得基金捐赠人的同意,方可动用创始基金。 第十三条专项基金的使用由该管委会办公室提出项目建议并编制年度预算方案,报管委会审批并送本基金会备案。第十四条申请使用专项基金需要向管委会提出申请,并提交项目建议书、项目预算报告等文件;管委会批准后,管委会办公室监督申请方组织项目实施,并于项目完成后提交基金使用执行报告及项目决算、项目评估报告。第十五条本基金会为专项基金分设科目,专项管理,专款专用。第十六条按照本基金会财务管理规定,基金从创始基金及年度新增额中按10%比例捐赠基金会用于事业发展,专项基金工作经费不超过基金年度公益支出的10%。第十七条每半年度终了七个工作日内,专项基金向本基金会报送财务报表,包括资产负债表、收支情况表及其相关报表附表、附注等和其他要求的管理统计报表。第十八条专项基金完成使命或遇特殊情况,需要终止时,需经管委会会议表决,本基金会理事长办公会议决定。专项基金终止后由本基金会和管委会依法成立专门清算小组对该专项基金进行清算。清算由具有资格的审计机构进行审计并公告。第十九条专项基金终止后的剩余财产,由管委会按照捐赠人意愿形成决议,经本基金会批准后处理;没有明确指向的,按国家有关规定,交由本基金会用于开展与本会宗旨相关的公益活动。第二十条本办法由XXXX基金会负责解释。第二十一条本办法自公布之日起执行。2005 年12 月1 日发布实施的《XXXX 基金会专项基金管理办法》同时废止。

慈善基金会章程

MM省MVM市SS 慈善基金会章程 第一章总则 第一条、本基金会的名称为MM省MVM市SS慈善基金会。 第二条、本基金会属于地方性基金会。 第三条、本基金会面向公众募捐的地域范围是MVM市行政区划内,募捐的对象是:MVM地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。 第四条、本基金会的宗旨:发扬中华民族的传统美德,倡导“一方有难,八方支援”的社会风气,构建和谐社会,促进经济发展和社会进步。 第五条、本基金会的原始基金数额为人民币__佰万元。原始基金来源于发起人的一次性捐赠。

第六条、本基金会的登记管理机关是MM省民政厅。 第七条、本基金会的住所:MVM市XX街XX号。 第二章业务范围 第八条、本基金会公益活动的业务范围是: (一)筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠,组织各种募捐活动,多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金; (二)慈善帮扶救助。主要对生活困难的本市人员的生活给予帮扶救助、对遭遇突发性事件的困难人员给予救济援助,发挥对社会、企业和主管部门救助的重要补充作用; (三)公益互助援助。组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍,开展多种形式的慈善公益活动; (四)组织交流与合作。同国内外慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来,学习先进经验、开展合作业务; (五)弘扬慈善事业。利用多种宣传形式,大力开展“企业公民”运动,弘扬慈善之风,倡导工人阶级团结互助精神,促进

慈善友爱社会风气的形成。 (六)规范管理基金。根据本基金会的章程,规范、完善本基金会的各项规章制度,管理好使用好本基金会所募集的资金。 第三章组织机构、负责人 第九条、本基金会理事会由5至25人组成。 本基金会理事每届任期为5年,任期届满,连选可以连任。 第十条、理事的资格: (一)热爱慈善工作这项公益性慈善事业,认同本基金会的宗旨,关心和支持本基金会的工作,并志愿为本基金会慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士; (二)具有较强的公共利益责任意识,能依据公平、公正、公开的原则,独立客观地参与本基金会的管理工作; (三)为本基金会做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。 第十一条、理事的产生和罢免:

《基金会管理条例(修订草案)》有关问题的说明

关于《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》的说明《基金会管理条例》(以下简称“条例”)2004年颁布施行以来,基金会发展迅速,截至2015年底,全国基金会共4719个,净资产总额1100多亿元。于此同时,基金会发展出现不少新情况、新问题,最近颁布的《中华人民共和国慈善法》(以下简称“慈善法”)也提出了新要求。为适应基金会发展实际,贯彻落实慈善法,进一步加强和完善社会公众参与公益慈善事业的法制保障,民政部启动条例修订工作,在认真总结实践经验和深入调查研究的基础上,起草了《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),共8章82条。现将征求意见稿主要修改内容说明如下: 一、关于与慈善法的衔接 针对基金会属于慈善组织的基本属性,征求意见稿与慈善法进行了衔接。一是要求基金会应当“以开展公益慈善活动为宗旨”(第八条)。二是规定基金会应当在登记证书中载明其慈善组织属性(第十五条)。三是明确基金会应当适用慈善法的有关规定(第七十八条)。 二、关于登记管理体制 征求意见稿规定了直接登记和双重管理混合的登记管理体制,并降低了基金会准入门槛,鼓励基金会的发展,特别是基金会在基层的发展。一是成立基金会一般直接向民政部门申请登记;按照有关规定属于直接登记范围之外的还要

经业务主管单位审查同意,在设立后接受业务主管单位的管理(第十二条、第十七条)。二是将基金会的登记管理权限由部、省两级拓展为部、省、市、县四级(第六条)。三是对市、县级登记的基金会规定了较低的注册资金标准(第八条)。 三、关于监管制度 按照放管结合,加强事中事后监管的原则,征求意见稿规定了行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管。一是将现行的年检制度改为年度报告制度(第五十六条、第五十七条、第五十八条)。二是加强对基金会的信用约束,探索建立信用记录、活动异常名录等制度(第六十五条)。三是明确了登记管理机关应当履行的监督管理职责和可以采取的有关措施(第六十三条、第六十四条)。四是规定了业务主管单位和有关部门应当履行的监督管理职责(第六十六条、第六十七条)。五是规定了社会公众、新闻媒体对基金会的监督,建立了基金会的行业自律(第六十八条)。 四、关于内部治理 按照权责明确、运转协调、制衡有效的原则,征求意见稿在条例的基础上完善了基金会组织机构和内部治理的一系列制度,保障基金会的依法自治。一是明确了基金会应当根据实际设立中国共产党的组织(第四条)。二是补充完善了基金会的决策、监督、执行机制(第三章)。三是对具有公开募捐资格的基金会规定了高于一般基金会的治理要求(第二十三条、第二十五条、第三十二条)。 五、关于活动准则 征求意见稿将条例的第四章“财产的管理和使用”更名

资金管理办法

XXX公司 资金管理办法 1目的 规范资金运作,规避资金风险,降低资金成本,提高资金使用效率。 2适用范围 公司资金管理。 3编制依据 《资金管理办法》(2014),上级公司 4职责分工 4.1计划财务部 a)参与制定、审核、修订、解释公司资金管理内控制度; b)依据公司业务权限手册的相关规定审批或提请公司领导或上级公司领导 批准如下事项: 1)公司开立或关闭各类金融账户; 2)依据《业务权限手册》规定需公司领导或上级公司领导审批的资金 支付; 3)公司取得银行授信; 4)公司债务融资的方案及实施; 5)化公司委托贷款业务; 6)公司向银行申请开立的保函和备用信用证; 7)报董事会批准的各类担保,包括:保证、抵押、质押、留置等; 8)公司商品及债务套期保值交易; 9)公司金融投资及理财业务; 10)公司票据贴现业务。 c)凭证及档案管理; d)办理提交的申请; e)负责公司外汇业务操作外汇业务的管理; f)资金管理报表分析及上报; g)公司资金支付。

5账户管理及金融机构的选择 5.1在商业银行及金融机构账户开立、关闭的审批 5.1.1公司开立及关闭外部银行账户,由计划财务部提交申请,依据公司业务 权限手册规定按权限报批。 5.1.2公司必须在财务公司开立账户,在关连交易额度内将财务公司作为存款、结算的主要金融机构。 5.2选择银行及金融机构的标准 5.2.1以结算、常规性存款或理财为目的选择银行,需以资本充足率(或政府支持度)、资信、治理结构、资产规模、服务质量为主要指标。 5.2.2以理财为目的选择非银行金融机构,国内候选机构应具有良好的市场业绩和信誉,且已经实现委托资金的第三方托管;海外候选机构应为国际一流。 5.2.3以债券、股票发行为目的选择投资银行(证券公司),国内候选机构必须具有中国证监会批准的创新类业务资格、且综合指标名列同行前五位;海外候选机构应为国际一流。 5.2.4金融机构选择及管理参照上级公司《账户管理及金融机构选择实施细 则》的要求。 5.3银行账户的日常管理 5.3.1各账户管理单位应与开户金融机构说明账户的用途、授权的情况。 5.3.2严禁设立帐外小金库,严禁将账户出借(租)他人使用。 5.3.3在发现银行账户出现异常变动时(如违规支付、挪用等)需立即报告上级公司资金部。 5.3.4公司需严格按照上级公司《账户管理及金融机构选择实施细则》执行。5.4银行印鉴管理 5.4.1公司银行预留印鉴,需分人管理。 5.4.2公司必须严格按照上级公司《银行印鉴管理实施细则》要求执行。 6资金支付管理 6.1资金支付必须有预算;预算动用审批与资金支付审批必须分离,即实行预算动用审批与资金支付审批的双重批准制度。 6.2动用预算审批不能代替资金支付审批,反之亦然。预算外及超预算资金支付,需经预算外及超预算项目审批后,方可办理资金支付。

同学基金会管理章程范文

同学基金会管理章程范文 基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。 同学基金会管理章程范文一: 一、成立xx中学初中xx届、高中xx届暨xx镇城西(东)小学xx届同学互助基金会。基金会设立常务委员会,成员由5-7人组成,由全体同学选举产生。考虑到互助基金会的正常运行和可操作性,可推荐热心、公正、廉洁的同学担任基金会常务委员会委员,每届任期五年。基金会常务委员会可设会长一名,副会长二名,会计、出纳各一名,委员若干名。 二、经本届同学会筹委会民主推荐,并经第三届同学会全体同学通过,决定由郑xx、王xx、刘xx、林xx、詹xx、叶xx、吴xx、杨xx八位同学组成本届基金会常务委员会。其中郑xx同学担任会长,王xx、刘xx同学担任副会长、林xx、詹xx、叶xx、吴xx、杨xx担任常务委员会委员,叶xx兼任会计,吴xx兼任出纳。 三、以“爱心传递、服务同学”的精神为宗旨,通过互助基金会推进对困难同学家庭救济、子女教育、突发事件项目的资金帮助以及直系亲属丧事的礼尚往来。 四、本基金会的资金来源是来自同学会盈余资金及本届同学的个人捐赠。

五、资金募集坚持自愿捐赠原则,可以通过汇款、银行转账或直接交到互助基金会,资金入账后应告知捐赠者本人并在同学会博客网上公示。 六、接受捐赠工作由本基金会常务委员会负责,并执行资金交接,保管制度。 七、基金的支出要严格使用范围,坚持公开、公正、公平原则,使用前必须经基金会常务委员会批准,专款专用,不得挪作他用。 八、接受本基金的资助,原则上每年一次提交基金会常务委员会讨论,并由基金会常务委员会半数以上同学同意。紧急情况下,应召集临时会议,特事特办。 九、资金管理由同学基金会开设银行账户,由二位基金会常务委员分工管理账务,每年定期在同学会博客网上向全体同学公布收支情况。 同学基金会管理章程范文二: 第一章总则 第一条本会全称为:xx中学xx届同学互助基金会,由xxx同学发起创始,并由其命名基金会对内对外名称为“xx基金”。 第二条xx中学xx届同学互助基金会(以下简称“基金会”)是所有凡在xx中学xx届学习的同学组成的非正式、非营利性的联谊群体;会员是指凡是xx中学xx届同学,承认本会章程且自愿加入的成员。 第三条基金会宗旨:增进同学友情,加强同学之间交流,开展同学互助互勉,促进同学共同发展。 具体: (一)促进xx届同学之间的集体联谊。

基金会管理条例2016

基金会管理条例(修订草案征求意见稿) 第一章总则 第一条为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益慈善事业,制定本条例。 第二条本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以开展公益慈善活动为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。 第三条基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策,不得危害国家的安全、统一和民族团结,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得违背社会公德。 第四条基金会应当根据实际,设立中国共产党的组织,开展党的活动。基金会应当为党组织的活动提供必要条件。 第五条基金会依照章程开展公益慈善活动,应当遵循合法、自愿、诚信、公开、透明的原则。 第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本行政区域内的基金会登记管理机关(以下简称登记管理机关)。 国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是基金会的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本条例和其他有关法律法规,在各自职责范围内做好相关工作。 第七条国家制定扶持鼓励措施,通过购买服务、财政资助、人才培养等方式支持基金会发展。 国家对在经济社会发展中作出突出贡献的基金会,给予表彰和奖励。

基金会及其捐赠人、受益人依照法律、法规的规定享受税收优惠。 第二章设立、变更和注销 第八条设立基金会,应当具备下列条件: (一)以开展公益慈善活动为宗旨; (二)不以营利为目的; (三)有一定数额的注册资金,并且为到账货币资金; (四)有自己的名称、章程、住所、组织机构和负责人,以及与其业务活动相适应的专职工作人员; (五)能够独立承担民事责任。 在县级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于200万元人民币;在设区的市级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于400万元人民币;在省级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于800万元人民币。 第九条在国务院民政部门登记的基金会除符合第八条第一款规定以外,还应当具备下列条件: (一)注册资金不低于8000万元人民币; (二)面向全国以资助慈善组织和其他组织为主要活动方式; (三)发起人在有关领域内,具有全国范围内的广泛认知度和影响力。 经国务院批准的,可以冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样,并且自登记之日起取得公开募捐资格。 第十条基金会的名称应当符合法律、法规、规章和国家政策的规定,与其业务范围相适应,准确反映其特征。

基金会财务管理办法

中国扶贫基金会财务管理条例 目录 第一章?总则 ??为了建立、健全中国扶贫基金会(简称基金会)的财务管理制度,规范财务工作,加强财务管理,提高基金会的资金使用效益和财务管理水平,保证基金会扶贫事业健康发展,为基金会决策提供真实、准确、及时、完整的财务会计资料,根据《基金会管理条例》、《会计法》、《民间非营利组织会计制度》等国家法律、法规,参照《企业内部控制基本规范》,结合本基金会的宗旨、章程,制定本财务管理条例。

?基金会财务管理的主要任务是:建立健全财务制度,维护机构财产安全;对基金会的经济活动进行管理、控制和监督,合理编制预算并严格执行;如实反映基金会的财务状况,加强财务核算,开展财务分析,参与机构经济决策,规范财务信息披露;按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值,且资金的的使用符合组织的章程使命及捐赠者的意向。 ?基金会理事会定期审议机构财务工作报告,并决定财务工作中的重大问题,财务日常管理工作由秘书处负责。 ?基金会的财务活动依法接受国家有关管理部门和社会公众的监督,接收国家审计部门、独立会计事务所对年度财务报表审计及重大项目的专项审计。基金会理事会换届、法定代表人离任之前,应当进行离任财务审计。 第二章机构设置及职能 ?基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则,在秘书处的领导下,设计划财务部管理各项财务活动。 ?计划财务部的职能: 1.组织拟订基金会财务管理制度,负责在理事会授权范围内执行基金会财务管理制度,并对其执行情况进行监督。 2.制订基金会会计核算原则及程序,组织基金会会计核算工作。 3.根据基金会年度工作计划编制年度财务计划和资金计划,负责在秘书长办公会和理事会审批后组织实施。 4.负责基金会财务预决算管理。 5.负责基金会投资项目的财务论证。 6.组织开展基金会的基金运作工作,制定基金会资金运作计划,加强对基金会现金流的管理。

基金会章程(模板)

附件三 基金会章程示范文本

说明 一、根据2004年3月8日国务院颁布的《基金会管理条例》和其他有关法律法规制定此章程示范文本。 二、基金会章程示范文本,旨在为基金会制定章程提供范例。 三、基金会制定的章程,应当包括章程示范文本中所列全部条款,可根据实际情况作适当补充。 四、“〖〗”内文字为制定要求。

第一章总则 第一条本基金会的名称是同窗投资基金会。 〖基金会命名应当符合《基金会名称管理规定》。〗 第二条本基金会属于非公开(公募或非公募)基金会。 本基金会面向公众募捐的地域范围是:104工班的全体同学。〖公募基金会〗 第三条本基金会的宗旨:通过股权投资实现资产的不断增长,利用投资收益支付104工班的同学(五周年或十周年聚会所需的费用;利用投资收益对104工班的全体生活困难的同学及家庭给予资助。 第四条本基金会的原始基金数额为人民币100 万元,来源于104工班同学的共同出资。 第五条本基金会的登记管理机关是,业务主管单位是。 第六条本基金会的住所。 第二章业务范围 第七条本基金会公益活动的业务范围〖必须具体、明确〗。 (一); (二); (三);

…………………………。 第三章组织机构、负责人 第八条本基金会由名理事组成理事会。 本基金会理事每届任期为年,任期届满,连选可以连任。 〖基金会理事人数不少于5人,且不多于25人。理事每届任期不得超过5年。〗 第九条理事的资格: (一); (二); (三); …………………………。 第十条理事的产生和罢免: (一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。 (二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。 (三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意; (四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

基金会管理制度

“爱心助梦” 志愿者基金会管理制度 第一章.总则 第一条.本基金会是由兰州大学信息科学与工程学院青年志愿者协会发起,xxxx等学院青年志愿者协会共同参与建立的。 第二条.本基金会的基金由兰州大学参与本基金会建设及管理的各个学院青协同学本着自愿、有爱、互助、进步的原则共同出资设立。 第三条.本基金会的基金使用金额数目,由基金组织管理负责人等有关负责人确定。 第二章.基金来源 第四条.基金会基金一部分由兰州大学信息学院等各院青协捐出,另一部分由社会爱心人士、企业捐赠。 第五条.参与建设基金会的各院青协组织的募捐等活动所得物资也可自愿地捐赠至本基金会。 第三章.基金机构组织和相关职责 第六条.本基金会实行轮换轮换管理制度,具体由各个参与学院青协负责管理,参与各院在一定时间段(两周)内负责基金会一切事项(包括物资管理、基金纳入及支出、基金申请等)。 第七条.基金财务负责人及职责:主要负责人是参与建设和管理基金会的各个学院青协。负责保管、收发基金,并做好相应的台帐工作。 第八条.基金组织管理负责人及职责:主要负责人各个参与学院青协部长。负责组织开展捐赠活动,协调各负责人活动。 第九条.基金监督审负责人及职责:主要负责人各个参与学院团委。负责监督一切关于本会基金的使用工作,以保证捐赠额始终处于阳光程序的操作中。 第四章.基金管理和监督

第十条.基金会的基金要做到专款专用,任何负责人和其他同学不得截留和挪用。 第十一条.本基金会所有捐入、赠出及资金详细用途会在基金人人网主页予以公示。 第十二条.信息学院青协对此基金的管理负总责,本基金全体参与成员对基金会可使用监督权。 第十三条.参与各院青协自愿将捐赠物资交于基金财务人员。 第十四条.本基金的使用应坚持公平、公正、公开的原则,并严格执行公式制度,接受全体同学的监督。 第十五条.全体捐款人均可向基金财务负责人查询捐赠财产的使用,管理情况并提出意见和建议,对于查询或疑义,基金财务负责人应当如实答复。 第十六条.各院团委负责人作为基金监督审查负责人,对于本基金管理使用的执行情况应当定期进行指导、检查,实施全程监督。 第五章.基金用途 第十七条.本基金用于帮助校内经济有困难的同学以及校外需要帮助的人员。 第十八条.本基金不得用于活动经费,如活动过程中产生的车费、电话费、工作餐费用等。 第五章.基金申请和审核 第十九条.申请:由活动组织人根据活动本身情况认真详细地写申请书,至少活动开始前一周提交给基金主要负责人,应详细注明资金用途。 审核: 1.基金申请人将申请书交于基金组织管理负责人,由负责人登记。 2.基金组织管理负责人对申请人组织的活动做相应的了解,并予以审核批准。 3.由基金监督审查负责人进行二审,并提出书面意见。 4.整理后统一交给基金监督审查负责人中的其他成员审批。 第六章.公示

基金会章程2017年版示范文本

基金会章程示范文本 <说明> 一、根据2004年3月8日国务院颁布的《基金会管理条例》和其他有关法律法规制定此章程示范文本。 二、基金会章程示范文本,旨在为基金会制定章程提供范例。 三、基金会制定的章程,应当包括章程示范文本中所列全部条款,可根据实际情况作适当补充。 四、“〖〗”内文字为制定要求。

第一章总则 第一条本基金会的名称是基金会。〖基金会命名应当符合《基金会名称管理规定》。〗 第二条本基金会的性质:属于〖填写公募或非公募〗基金会,从事公益性、非营利性活动,且主要活动范围在福建省内。 本基金会面向公众募捐的地域范围是:。〖公募基金会〗 第三条本基金会的宗旨:。〗其中须载明:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚〗第四条本基金会的登记管理机关是,业务主管单位是。〖载明具体的业务主管单位和登记管理机关〗 第五条本基金会的原始基金数额为人民币万元,来源于。〖备注具体捐赠单位或个人及捐赠金额〗 第六条本基金会的住所。〖如福建省××市(区、县)××路××号〗 第二章业务范围 第七条本基金会公益活动的业务范围〖必须具体、明确〗。 (一)资助项目; (二)资助项目; (三)资助项目;

……。 第三章组织机构、负责人 第八条本基金会由5-25名理事组成理事会。 本基金会理事每届任期为年,任期届满,连选可以连任。 〖基金会理事人数不少于5人,且不多于25人。理事每届任期不超过5年。〗 第九条理事的资格: (一); (二); (三); ……。 第十条理事的产生和罢免: (一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。 (二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。 (三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意,理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。 〖用私人财产设立的非公募基金会应注明:相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会应注明:具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。〗

互助基金管理办法

互助基金管理办法 第一章总则 第一条公司员工互助基金会(以下简称互基会),是通过个人缴费,自我服务,互助互济的组织。用于慰问员工家属,减轻因特 殊原因和患严重疾病所造成的临时困难,提高员工保障水平 的客观需要而设立的群众性互助、互济专项基金。第二条权 利与义务凡自愿交纳互助金,均可成为互助基金会成员,根 据本《管理办法》规定享受补助。不交纳互助金的,不得享 受补助。 第三条员工所交纳的互助金一律不予退还。 第二章组织 第四条公司设立互助基金管理委员会,其中,会长一名,由关爱总监担任;副会长四名,由销售总监、售后总监、财务经理、 行政经理担任;财务监督一名,由财务经理兼任;互基会工 作人员一名,由总经理助理担任。 第五条互助基金管理委员会的职责:负责领导组织公司的互助会工作;制定和修改《员工互助会基金管理办法》;审定公司互助 会资金使用统筹方案和互助会的有关政策;讨论和决定互助 会工作方面的重大问题;负责向员工宣传好互助会的意义及 其管理办法。 第三章会费

第六条互基会资金由员工个人出资组成。每月交纳一次,在每月工资里扣除。 第七条出资金额最低标准: 第八条员工可向互助基金管理委员会申请每月多交纳会费,但员工每月交费额度不得低于最低标准 第四章管理 第九条救助的主要对象为公司所有办理了正式入司手续并自愿交纳互基会会费的员工及其家属。 第十条救助对象的基本条件 1、员工家属发生重大疾病,需花费较大医药费、治疗费的。 2、员工家属意外事故,造成身体和财产重大损失的。 3、员工家属因其它重大工作、生活困难需救助的。 第十一条救助金额:根据实际情况,每人每次救助的具体金额由基金会管理委员会定。 第十二条救助申办:首先由被救助者家属(本司员工)提出申请,由互助基金会工作人员调查、了解情况、收集相关资料, 确定后报总公司基金管理委员会,由会长审批,并办理相 关财务手续。 第十三条互助基金的管理 建立基金会专户,专款专用,不得挪动他用。财务监督负 责人有义务每月将互基会的收支及管理情况予以张贴公 告。

慈善基金会财务管理制度

慈善基金会财务管理制度 根据国务院1988年9月27日第28日令《基金会管理办法》、沪财行(1994)第81号、沪民社(1994)第16号文件《关于上海市社会团体财务制度和上海市社会团体会计制度》的有关规定,结合本会的实际情况,特制订财务管理制度如下: 一、财务管理的一般原则 1、本会实行自收自支行政事业单位财务会计制度。 2、慈善基金会各办事处所募集的基金实行市基金会基金部统一管理,单独设帐,分类核算的办法进行管理,各办事处每季度在次月10日前向市慈善基金会基金部上报会计决算情况报表,年末上报下年度预算。 3、基金会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿(包括捐赠实物帐),慈善基金会各办事处应设置上述相应各类帐册。 4、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐,做到登记及时,内容完整,数字准确,摘要清楚,各种帐簿中的记录,如需更正,必须严格按照会计人员工作规则进行。 5、基金会秘书处每半年将捐赠款(物)情况向会长及常务理事会报告。帐目由会计事务所负责审核并不定期向社会公布,接受社会的监督。 6、基金部设置会计科目26个,其中:资金来源类科目12个,资金运用类科目7个,资金结存类科目7个,统一使用不得随意变动。 7、根据设置科目归集,每季编制资金活动情况表,支出明细表,年终编制历年收支总表,上报有关单位。 8、财务各类原始凭证按日装订成册,保管年限按会计档案管理办法文件的有关规

定执行。 二、人员编制和工资福利 1、本会在编人员的配备,根据实际工作需要,报经有关部门批准后,统一制定标准,建立独立工资基金手册。 2、本会在编人员的奖金、福利待遇及劳动保护用品发放,按照自收自支事业单位有关标准执行,聘用人员的工资,由聘用单位决定。 3、因工作需要在法定节假日和业余时间加班,按《劳动法》规定标准发给加班工资。 三、收入管理 1、凡收到捐助、义举所得现金或者支票,必须开具行政事业单位统一收据给捐助、义举单位或个人,按基金管理办法及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。 2、仓库必须建立捐赠实物收支帐册,有品种,有数量及金额。 3、仓库保管员收到捐赠实物后的入帐程序及手续: (1)开具实物收据给捐赠单位或个人; (2)根据实物收据验收后填写入库单并凭入库单入帐;另一份入库单交基金部财务。 4、捐赠实物出库,必须填制出库单,由收具单位盖章后销帐;另一份出库单缴基金部财务。 5、仓库必须每半年盘存一次,核对帐物是否相符,如发现盘盈、盘亏,必须查明原因,列出清单,经秘书长批准后方可调整帐面。 四、支出管理 1、本会的日常开支第一年无利息收入,由各资助单位提供资金开设开办费科目列

基金会管理条例解读

基金会管理条例解读文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

关于《基金会管理条例》解读 为什么将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类 《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会类,实行分类管理。二者的区别在于基金的来源:公募基金会可以向公众募集资金;非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠,不得向公众募集资金。 我国现有的基金会主要是公募基金会,就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中,涌现了大批个人和企业捐资,以自己名义设立的基金会。这种基金会即非公募基金会,是基金会中的重要类型,由于它资金来源充裕、稳定,运作情况又关系到捐赠人的声誉,因此这类基金会往往运转良好,对公益事业贡献很大。 《条例》对基金会分类管理,明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的:一方面,严格管理面向公众开展的募捐活动,维护募捐秩序,控制募捐市场上的竞争,减轻公众负担,维护社会稳定;另一方面,放开政策,允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会,使他们能更自主地实现捐赠意愿,使他们在为社会公益做贡献的同时,也可以为自身带来良好的社会效益。总之,我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。 怎样理解基金会的非营利性与基金会经营行为的关系

非营利性是基金会的基本特征。非营利,是指基金会不以营利为目的。 基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动,也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。这些活动的收益都要用在公益事业上,不能在内部分配;当基金会终止的时候,基金会的财产也不能归还捐赠人,要转让给其他公益组织。因此,基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的,不影响基金会的非营利性。 基金会的登记管理机关履行哪些监督管理职能 负责基金会的成立、变更、注销登记和备案;对基金会实施年度检查;对基金会违反登记管理条例的问题进行监督检查;对基金会违反登记管理条例的行为给予行政处罚。 基金会的业务主管单位履行哪些监督管理职能 负责基金会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;监督指导基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;负责基金会思想政治工作、党的建设和人事管理的领导;负责基金会年度检查的初审;协调登记管理机关以及其他有关部门查处基金会的违法行为;会同有关机关指导基金会的清算事宜。 基金会为什么要实行双重管理体制 《条例》规定了登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制。

基金会管理制度流程章程

深圳XXX科技有限公司 “爱心基金会”章程 第一章总则 第一条:基金会全称:深圳市“XXX爱心基金会” 第二条:基金会口号:爱在XXX手牵手,情系家人心连心。 第三条:基金会的目的:倡导团结友爱,人文关怀互帮互助的传统美德,集大家的力量,帮助有特殊困难的员工及家庭,共建和谐企业。 第四条:基金会的成立:基金会组成是由公司总部提倡,全体员工监督,自我内部管理, 门经理、基金会会长或副会长签名,并由员工代表监督,公示于公告栏内。受赠 资金直接用于符合本会宗旨及规定的业务范围。 第三章业务范围 第一条:基金使用:本基金主要用于本公司在职员工及其家庭因遭遇重大天灾,人祸困难且自身难以解决者,专款专用,本着“量入为出、应有节余”的原则使用资金。第二条:资助对象的产生和程序: (1)公司内部:由被救助人向基金会提交书面申请,并附本人的证明材料,交由直接所在部门经理审核。

(2)部门经理提交审核后的书面申请,基金会会长召集公司领导组织会议,对申请人的材料以及调查的情况如实汇报。 (3)确定为可资助后由基金管理组负责提交资助对象的资助方案和具体款项数额,并同时公开资助人提交的费用单据和受益人的感谢信和收款签名单据。 (4)公司外部:在职员工的亲生父母和子女如有重大疾病或需资助,由在职员工提交书面申请交由部门经理审阅签名。 (5)必须提交在职员工和资助对象的关系证明,基金会管理组收阅书面申请后核实资料并召开会议。 30000 第二条:本基金终止前,须成立清算小组,清算期间不开展其他活动。 第三条:基金会清算后的剩余资金全部捐助给公司所在地的慈善机构。 第四条:本基金会信息发布及收支明细由基金管理会决定。 第五条:本基金管理内容自成立之日起生效,最终解权属公司董事会。 会长: 副会长: 年月日XXX“爱心基金”资助申请表

慈善基金会管理条例

慈善基金会管理条例 国家《基金会管理条例》中对基金会的性质、成立条件和程序都作了规定。根据有关规定,基金会的成立门槛比较高。另外,《基金会管理条例》中规定,基金会是非营利性机构。可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但基金会管理条例同时要求,基金会用于公益事业的支出,不得低于当年收入(接受募捐、资本运营收入)的70%。 《条例》共设7章48条。与1988年颁布的《基金会管理办法》相比,《条例》不仅内容更加丰富,而且体系更加完整,可以说是对基金会登记管理法规的一次重新起草。《条例》至始至终贯穿了重培育发展,以规范管理促进基金会健康发展的指导原则。在这一指导原则下,《条例》着重体现了以下八个方面的重要特征。 1.《条例》明确了基金会的公益性质,强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征,是基金会设立的唯一目的。保障基金会的公益性,是《条例》的根本任务。公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体,任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求,都可接受其资助。基金会的基金来源于社会,服务于社会,为了实现这个目的,《条例》作了许多明确规定。如将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人”,强调基金会的公益性质,使基金会与其他管理信托投资基金、以营利为目的的基金管理组织以及其他民间互益组织区别开来。基金会的公益性质决定了其财产必须用于公益目的,也必须受到保护。《条例》第27条第1款规定:“基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。”第33条又规定:“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。” 2.《条例》确立了分类管理的原则,鼓励社会各方面的力量参与公益事业。《条例》将基金会分为“公募基金会”,即面向公众募捐的基金会(目前我国已登记的基金会大都是公募基金会)。和“非公募基金会”,即不得面向公众募捐的基金会两类,增设了非公募基金会这个新种类。允许以企业和个人的名义命名非公募基金会;对于用私人财产设立的非公募基金会,允许捐赠人的亲属可以在限定的比例内在理事会担任职务。根据国外的经验,非公募基金会是一种引导个人和组织的财产流向社会,特别是流向弱势人群的有效形式,也是社会财富实现再分配的一种途径,可以最大限度地调动企业和个人的捐赠积极性,吸引更多的社会资源从事公益事业,使公益事业的资金来源多渠道。对于非公募基金会,《条例》规定,国家应当采取扶持鼓励的政策,在基金会的名称、登记条件、资金使用等方面的规定相对比较宽松。为了规范面向公众开展的募捐活动,保护爱心资源,减轻公众负担,维护社会平稳安定,对公募基金会的行为管理则相对严格。

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