工业用地审批主要流程及注意事项
对一个生产型企业而言拥有自己的工业用地和自有厂房是企业发展壮大的根基，2006年起国家开始执行工业用地价格等级和招拍挂制度后，工业用地审批开始进入了一个相对规范的时期，但是事情总是有正反两个方面，正因为开始了一个新的阶段，以前在工业用地审批所用的方法和流程已经不适合现在的状态，这也让许多急需取得工业用地的企业产生很多迷茫并走了很多弯路，也是市场上产生很多土地掮客，给很多企业和开发区带来负面影响，下面只是就杭州周边土地审批的流程和办理手续做一个简单的介绍，这份介绍只是以普通企业为蓝本作为介绍，涉及特殊行业或特殊产品会有不少差别，如需详情请与我们联系咨询。
前言：杭州生产企业众多，有用地需求的更是多达千家，这也使得杭州工业用地日趋紧张，土地价格连连上涨，就连杭州周边的海宁、德清、袍江都广受益处，正因为众多企业你争我抢的想进入各个开发区或经济园区，所以使得这些开发区和经济园区不得不提高门槛和接受标准，产生了很多企业难以理解的各种条件，
有了以上的基本知识，下边就可以了解在杭州审批一个涉及工业用地项目企业的步骤和流程。
前期准备工作：企业审批不是直接拿张支票到公司注册登记部门或到开发区和经济园区管理委员会直接办理就可以的（我公司还真遇到过这样的企业），而是要准备好一整套申请资料，大致上需要投资企业的执照（境内或境外的）、境外中国使领馆的认证、银行出具的资信证明、可行性研究报告、企业设立申请报告、公司章程、董事监事任命书等。
（当这些资料都准备齐全后就可以提交审批了，后面的过程是真正考验一个人的耐力和决心的。）
一、杭州市开发区工业用地审批流程图：
以上只是整个审批流程的简单介绍，其中很多环节对不同企业是差别很大的，所以如果您遇到与上述叙述不同的，也不必很惊奇，不过按照国家规定而言，如果您现在（排除2008年以前）办理过程中遇到和上述差别很大的情况，那基本说明您所审批的项目基本上不太可能通过，或者政府违规操作，日后您的项目麻烦不断。
关键说明和提醒：
1、工业用地项目是一个投资很大的工程，请谨慎决定，尤其日后厂房和设备投资巨大；
2、工业用地项目审批周期都比较长，除非特殊情况，从准备审批到土地出让合同签署大致需要1～2年；
3、没有任何一个人可以决定是否可以给您土地，但是有人可以决定不给您土地；
4、审批过程是个艰难和漫长的过程，任何一个企业要做好付学费的准备;
我们服务过的企业：
结果呢？请参看投资关键词第二项外资比例（如有不明白请发邮件我们个别沟通）。如对土地审批还有疑问或其他问题的，可以发邮件或电话与我联系。
项目政府报建流程 1、《国有土地使用权证》 2、《建设用地规划许可证》 3、《建设工程规划许可证》 4、《建筑工程施工许可证》 5、《商品房预售许可证》
1、《国有土地使用权证》 定义和作用 是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。 该证主要载明土地使用者名称、土地坐落用途、土地使用权面积、使用年限和范围。证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 基本介绍 人们通常将购买商品房关注的焦点放在房屋质量及房产所有权证上，而忽略了另一项重要权利，即房产范围内的土地使用权。由于我国实行的是土地公有制，购置房地产时只是取得相应的土地使用权。人们通常对土地使用权问题是漠视的，并想当然地认为土地是房屋的附属，取得了房产的所有权即取得了土地使用权。其实，房产所有权和房产土地使用权之间并无法律上当然的附属关系。如果忽视土地使用权，势必会给住宅地产购置及交易带来风险。 使用年限 按照土地用途不同使用期限也不相同。 最高年限按下列用途确定： 居住用地七十年； 工业用地五十年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年； 商业、旅游、娱乐用地四十年； 综合或者其他用地五十年。 土地使用期限为土地使用权证上的土地使用期限减去该土地已经使用的年限， 剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申请续期。 取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。 提交资料（房地产项目） 办理部门：国土局 y土地登记申请书（窗口领取、单位加盖公章） y国有建设用地使用权出让合同 y建设用地批准书（复印件需带原件核对） y国有建设用地使用权出让地块交接书 y出让金发票（复印件需带原件核对） y契税完税证 y土地勘测定界技术报告 y红线图 y出让业务费、交易服务费 y国有建设用地使用权挂牌竞价交易成交确认书（复印+原件） y耕地占用税 y企业法人营业执照 y组织机构代码证 y法人代表身份证（复印件、单位盖章） y法人代表身份证明 y委托办理的需提供委托书及委托人身份证明 y登记所需的其他材料
工业用地项目审批流程 欧阳光明（2021.03.07） 在宝泉岭经济技术开发区办理工业用地手续的，需按下列程序办理。 一、用地单位提出用地申请 接件单位：宝泉岭国土资源所 申请用地单位提交材料： 1、农垦宝泉岭分局或上级人民政府有关部门下达的建设项目批准文件； 2、宝泉岭分局城镇规划局出具的规划选址意见书 3、建设项目的平面布置图；建筑面积的核算表 宝泉岭国土资源所对用地单位提交的材料进行审查，经审查，申请用地单位提交的材料齐全且有效之日起3个工作日报宝泉岭国土资源分局主管副局长。 二、用地现场踏查 宝泉岭国土资源分局主管副局长在接到宝泉岭国土资源所申请现场踏查之日起3个工作日，组织有关科室进行现场踏查。 主要查看：1、查看现场，确定选址位置的用地条件，看是否是耕地、是否是基本农田、是否符合宝泉岭农场土地利用总体规划。2、查看宝泉岭城镇地籍调查情况，看用地现场的现状是否符合农垦宝泉岭分局城镇规划局下达的选址面积；3、区分不同情况（是否符合土地利用总体规划、是否占用耕地、是否占用基本农
田），向有关科室、国土资源所下达工作任务。 三、用地预审 接件单位：宝泉岭国土资源所 承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科 （一）农垦宝泉岭分局批准的建设项目 用地申请单位应提交的材料： 1、建设项目用地预审申请表 2、用地预审申请 3、建设项目立项批准文件 4、建设项目可行性研究报告 5、环评报告 6、补充耕地方案 7、补充耕地的位置图 8、建设项目平面布置图 宝泉岭国土资源所审查用地申请单位应提交的材料，是否齐全有效，齐全有限之日起2个工作日内，组卷报宝泉岭国土资源分局规划利用科。 宝泉岭国土资源分局规划利用科对宝泉岭国土资源所提交的材料审查合格后，2个工作日内报局领导审批，并出具用地预审文件。 （二）省政府及有关部门批准的建设项目 宝泉岭国土资源所按（一）要求组卷上报，宝泉岭国土资源分局规划利用科初审，报局领导审查批准后，报农垦总局国土资源
房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。 一、供地前置环节 供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。 分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。 土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。 土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。 招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。 其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份
②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。 土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。 首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。 审批过程及办理流程 房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。 （一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设
工业用地项目审批流程 在宝泉岭经济技术开发区办理工业用地手续的，需按下列程序办理。 一、用地单位提出用地申请 接件单位：宝泉岭国土资源所 申请用地单位提交材料： 1、农垦宝泉岭分局或上级人民政府有关部门下达的建设项目批准文件； 2、宝泉岭分局城镇规划局出具的规划选址意见书 3、建设项目的平面布置图；建筑面积的核算表 宝泉岭国土资源所对用地单位提交的材料进行审查，经审查，申请用地单位提交的材料齐全且有效之日起3个工作日报宝泉岭国土资源分局主管副局长。 二、用地现场踏查 宝泉岭国土资源分局主管副局长在接到宝泉岭国土资源所申请现场踏查之日起3个工作日，组织有关科室进行现场踏查。 主要查看：1、查看现场，确定选址位置的用地条件，看是否是耕地、是否是基本农田、是否符合宝泉岭农场土地利用总体规划。2、查看宝泉岭城镇地籍调查情况，看用地现场的现状是否符合农垦宝泉岭分局城镇规划局下达的选址面积；3、区分不同情况（是否符合土地利用总体规划、是否占用耕地、是否占用基本农田），向有关科室、国土资源所下达工作任务。 三、用地预审 接件单位：宝泉岭国土资源所 承办单位：宝泉岭国土资源分局规划利用科 （一）农垦宝泉岭分局批准的建设项目 用地申请单位应提交的材料： 1、建设项目用地预审申请表
2、用地预审申请 3、建设项目立项批准文件 4、建设项目可行性研究报告 5、环评报告 6、补充耕地方案 7、补充耕地的位置图 8、建设项目平面布置图 宝泉岭国土资源所审查用地申请单位应提交的材料，是否齐全有效，齐全有限之日起2个工作日内，组卷报宝泉岭国土资源分局规划利用科。 宝泉岭国土资源分局规划利用科对宝泉岭国土资源所提交的材料审查合格后，2个工作日内报局领导审批，并出具用地预审文件。 （二）省政府及有关部门批准的建设项目 宝泉岭国土资源所按（一）要求组卷上报，宝泉岭国土资源分局规划利用科初审，报局领导审查批准后，报农垦总局国土资源局，由农垦总局国土资源局报省国土资源厅。 审批机关：黑龙江省国土资源厅 四、宗地测量 接件单位：宝泉岭国土资源所 承办单位：黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司 用地预审通过后，由宝泉岭国土资源所委托黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司进行宗地定界、面积的测量。 工作时限：5个工作日 （确定土地使用权人后，由土地使用权人向黑龙江省宝泉岭农垦金土测量有限公司缴纳测量费） 五、农用地转为建设用地 接件单位：宝泉岭国土资源所
1、高层进行疏通,获得市政府办公厅或其它有权利的机构出让土地的初步意向,这个意向通常以“公文”的纸质形式出现,这个环节非常重要哦,我们公司总裁非常厉害和勤劳,亲自出马跑了一年多终于获得这“尚方宝剑”,多少公司挤破头都没有办法,听说比亚迪都都落空了哦。 下面就是我的工作啦。 2、编制可行性研究报告。即要用这块地做什么的详细报告。内容包括公司介绍、用地项目建设背景、优势与风险、市场分析和预测、财务预算(投资总额、资金筹措方案、设备资金、原材料资金、人力资金、财务相关的数据分析、项目土建方案、人员配置方案、环境保护方案等等。 这其中涉及很多专业的内容,比如财务和土建,我负责其中不太专业的部分,其它的就到别的部门搜集资料然后再整合在一起。一份详细的可研报告大概有50-70页,编制时间为一个月左右,因为很多细节需要和上面协商沟通好,千万不能乱写哦,因为可研对后期报建是非常非常重要的。 3、到规划局申请〈建设项目选址意见书〉。提报的主要材料包括:可研报告、申请书、申请表(规划局官方网站可以下载、政府初步意向公文、还有其它一些基本材料(包括:企业营业执照、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人身份证、受委托人身份证,均盖公司公章。 4、到发展和改革局申请〈前期计划立项〉。主要材料包括:从发改局官方下载的申报软件、选址意见书〈就是上一步中规划局出具的意见、项目建议书(把可研报告稍微删减一下就好、投资估算书、投资意向书(公司决定投资这个项目的一个决议文件、其它的基本材料等等。 5、到国土局申请〈用地预审〉。主要材料包括:发改局的立项批文、规划局的选址意见、办公厅的初步意见、申请表、申请书、基本材料等等。 6、到环保局申请〈环境影响评价〉。这个是最麻烦的,卡的很严,污染严重的是绝对不可能获得批准的,幸好我们生产的是百分之百绿色电池。材料包括:前面左右
厂房建设政府审批流程 建设厂房一般分为三个阶段： 一、项目前期立项审批阶段 一、环保审批 1. 办理机关：市环境保护局 2. 工作时限：材料齐全、合格，需提交环境影响评价报告书的60日完成审批；报告表的30日完成审批；登记表的15天完成审批。3、办理程序 （1）、市环保局受理； （2）联系具有国家资质的环评单位出具环评报告； （3）、送达审批文件； （4）市局审批。 4、提交材料要求： （1）、建设项目环境影响评价文件报批申请书1份（市环保局工作人员告知已不需提供）； （2）、编制环境影响报告书的建设项目，报送环境影响报告书一式8份；编制环境影响报告表的建设项目，报送环境影响报告表3份，同时报送辖区环保部门的预审意见；编制环境影响登记表的建设项目，报送环境影响登记表3份； （3）、涉及二氧化硫和化学需氧量排放的项目，必须提交总量批复文件； （4）、备案制项目提交备案文件，审批制和核准制的工业项目提交符合产业政策和地区规划的支持性文件，审批制和核准制的非工业项目
提交符合区域规划的支持性文件。 注：待领取环保局批复后，持该批复到发改委完成项目核准手续 二、用地审批 办理机关：市国土资源局 （一）用地预审 办理时限：材料齐备、合格10个工作日 办理程序：受理--→审核--→出具预审或初审意见。 发改委核准项目用地预审所需资料 1、要求对发改委核准项目用地预审报告（原件1份，原件核查）； 2、项目立项文件、可行性研究报告和项目初步设计（原件2份）； 3、标注建设项目用地范围的1∶1000或1∶500地形图电子版和纸质图（原件2份）（文件格式为dwg）； 4、土地利用现状图及地类分类情况说明（原件2份）；（国土局内部科室提供）。 （二）用地报批 办理程序：申请并提交材料、审核并编制报件、局级审查上报、报市政府批准、报省厅、缴费、省政府批复。 办理时限：材料备齐即报。 分批次建设项目用地报批窗口受理所需材料 1、法人资格证明(营业执照和法人代码证的复印件2份，原件检查)； 2、法定代表人证明(身份证复印件2份原件检查)； 3、法定代表人身份证明(复印件份) 4、授权委托书(原件1份)； 5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查)；
开发报建的具体流程 房地产开发程序 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目 地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人 防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。 （二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告；
一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。
工业用地供地流程 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
一、工业项目（土地储备阶段）审批流程 工业项目经县经委立项后，即向规土局办理如下事项： 1、控制性详细规划（控规） 根据区域总体规划，土地储备机构（工业园区）委托有资质的城乡规划设计院做好项目控制性详细规划，经局征询有关部门相关意见调整后上报市局。 2、规划选址意见书 控规经市局批准后，由土地储备机构（工业园区）向规土局申请规划选址意见书，办结时限为20个工作日。 3、土地勘测定界测绘 规划选址决定后，由土地储备机构（工业园区）向土地测绘中心办理土地勘测定界测绘，由测绘中心出具土地勘测定界测绘报告书，承诺办结时限为15个工作日。 4、土地预审 土地预审的审核内容主要是项目是否符合土地利用总体规划和行业标准，并作为后续办理的主要依据（包括发改委的工程可行性研究），承诺办结时限为5天。 5、规划许可证 在办好发改委的工程可行性研究报告后，可向规土局申请办理建设用地规划许可证，承诺办结时限为10个工作日。 6、征前公告 由建设用地事务所负责，法定时限为10天。 7、农用地转用手续 项目涉及农用地转用手续的，由规土局编制“一书四方案”报市局，办理农转用征收报批手续。（建设项目“一书四方案”指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。）（30个工作日） 8、征地包干 市局农转用手续办理后，由建设用地事务所负责办理征地包干，完成“二公告一登记”的时限为45天，其中征地方案公告为10天，公告为30天，上述时限为市局规定的法定时限，5天为办理二个公告的间隙准备时间。在此还包括办理好养吸劳等相关事项。
前期准备工作：企业审批不是直接拿张支票到公司注册登记部门或到开发 区和经济园区管理委员会直接办理就可以的，而是要准备好一整套申请资料， 大致上需要投资企业的执照、银行出具的资信证明、可行性研究报告、企业设 立申请报告、公司章程、董事监事任命书等。（当这些资料都准备齐全后就可 以提交审批了，后面的过程是真正考验一个人的耐力和决心的。） 各流程详细说明： 各步骤说明及注意事项： 1、多部门联席会议讨论项目：有些开发区或经济园区是主任办公会议或其他 形式，这个会议主要是涉及企业日后投资密度、外资比例、实收资本、鼓励行业、容积率、产出效能、社会效益等相关的管理部门派人参加，集体讨论项目 的可行性，所以可行性研究报告是十分重要的。这是一个比较公开的讨论过程，尽管可能存在某个领导的个人意思，但是要想在会议上通过项目还是要靠实力 和内容的。这是前期审批的最关键一步。一份好的可行性报告可让你事半功倍；前期审批的最关键一步。 2、招商局审批：一旦多部门联席会议通过项目的论证，接下来开始办理审批 手续，审批时间长短不一，短则几天，长则数月。 3、工商登记手续：取得招商局批复后就可以带齐其他资料去工商部门办理登 记手续了，一般资料齐全后再3～5个工作日后可以取得营业执照，但是现实情况基本要1个月左右的时间，因为基本上所有企业起草的章程都不会符合工商 局的要求，都需要来回修改数次，如果设计经营范围的修改，则需要到招商局 重新取得批文或批复（一般数天），领取的营业执照中注册资本项标明实收资 本为零。章程必须规范，以免造成不必要的时间浪费。 4、国地税和银行开户：这两步办理的手续相对简单，但是选择开户银行一定 要谨慎，因为日后涉及到位资金开户银行的选择要谨慎 5、实收资本到位和验资：按照审批时批文的要求，领取营业执照后3个月内 要将首期资金到位，一旦资金到了银行的资本金账户后，要请会计师事务所出 具验资报告，凭验资报告要申请新的营业执照，换发执照中注册资本项中实收 资本为验资报告所标金额。 6、外汇结汇和预付保证金：汇到资本金账户的资金为外币，不可以在中国国 内直接使用，所以要兑换为人民币，由于我们国家实行外汇管制，所以外币结 汇要外汇管理局许可后方可进行，一般银行会协助办理，但不是每个银行都能 办好的，结汇成人民币后其中部分要预付土地招拍挂的保证金。
工业用地拿地流程 1、编制可行性研究报告。即要用这块地做什么的详细报告。内容包括公司介绍、用地项目建设背景、优势与风险、市场分析和预测、财务预算（投资总额、资金筹措方案、设备资金、原材料资金、原材料资金、人力资金、财务相关的数据分析）、项目土建方案、人员配置方案、环境保护方案等等。这其中涉及很多专业的内容，比如财务和土建，就到别的部门搜集资料然后再整合在一起。一份详细的可研报告大概有５０－７０页，编制时间为一个月左右，因为很多细节需要和上面协商沟通好，千万不能乱写哦，因为可研对后期报建是非常非常重要的。 2、到规划局申请〈建设项目选址意见书〉。提报的主要材料包括：可研报告、申请书、申请表（规划局官方网站可以下载）、政府初步意向公文、还有其它一些基本材料（包括：企业营业执照、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人身份证、受委托人身份证，均盖公司公章）。 3、到发展和改革局申请〈前期计划立项〉。主要材料包括：从发改局官方下载的申报软件、选址意见书〈就是上一步中规划局出具的意见）、项目建议书（把可研报告稍微删减一下就好）、投资估算书、投资意向书（公司决定投资这个项目的一个决议文件）、其它的基本材料等等。 4、到国土局申请〈用地预审〉。主要材料包括：发改局的立项批文、规划局的选址意见、办公厅的初步意见、申请表、申请书、基本材料等等。 5、到环保局申请〈环境影响评价〉。这个是最麻烦的，卡的很严，污染严重的是绝对不可能获得批准的。材料包括：前面左右的批复文件、环评报告表（得找有其它专业的编制单位编，费用依据项目规模而定，大概６０００－－６００００不等），其他的基本材料等等。 6、到规划局申请《用地方案图》。主要材料包括：前面环保、规划、国土、发改、办公厅的所有批复、用地预审申请表、其他的基本材料等等。 7、找设计院绘制《总平面布置图》和《规划设计方案》。内容包括楼层、房屋结构、道理设计、停车场、有大量污水的还要有污水处理站等等，清晰的表明绿化率、容积率等等（必须根据当地政府的明确规定、达到一定的比例）。 8、到规划局申请《建设用地行政许可》。材料包括：前面所有的批复、规划设计方案图（这两个图都是设计院画的）、行政许可申请表、可研报告、其他的基本材料等等。
工业项目建设审批办理流程 一、办理建设项目选址意见书（规划局） 1、申请书：项目基本情况（包括位置、用地面积、建筑面积、投资额），申请单位盖章； 2、城区选址意见书审批表； 3、委托授权书； 4、勘测定界图2份； 5、土地性质说明或出让合同； 6、规划方案纸质及电子版及方案批复等材料； 7、方案平面图； 8、方案效果图； 9、收费标准：不收费。 二、办理建设项目用地预审意见书（国土局） 1、建设项目用地预审申请表； 2、建设项目用地预审申请报告； 3、项目选址意见书； 4、可行性研究报告； 5、压矿与地灾报告； 6、平面布局图； 7.涉及污染项目需提供环境评价报告； 8、勘测定界图；
9、收费标准：不收费。 三、环境影响评价文件批复（环保局） 1、环境影响评价报告书（报告表、登记表）； 2、收费标准：不收费。 四、水土保持方案文件批复（水利局） 1、水土保持方案报告书； 2、缴纳水土保持补偿费凭证； 3、收费标准：1元/㎡，按占地面积计算，属县级收费。 五、办理企业投资项目立项（发改局） 1、项目申请人提交的申请核准的请示文件； 2、丙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告； 3、不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见；工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》； 4、相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件； 5、城市规划区内的重大项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，提交城市规划行政主管部门出具的项目选址意见书； 6、合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议；
一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下3大部分 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分6个阶段： 1、选址定点； 2、规划总图审查及确定规划设计条件； 3、初步设计及施工图审查； 4、规划报建图审查； 5、施工报建； 6、建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
房地产开发全流程及详细报 建流程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
一项目开发流程及内容 （一）项目开发流程 （二）项目开发流程内容 1、土地获取 深圳目前已基本采用招拍挂卖的方式，此阶段主要是地块信息的收集、分析，对地块开发方向进行可行性研究分析。 2、立项筹备（项目方案设计阶段） （1）凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图，进行放点确位，报项目名并注册。 （2）选定各类专业服务机构，首先选定其专业的策划代理公司，以市场需求出发，完成项目前期的策划工作，并协助完成项目规划设计的要点；然后选定规划设计单位。 3、报批报建 （1)提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项； （2)将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单 体建筑设计报规划局规划管理处审批。） （3)在项目签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。
（4)上述手续完毕，到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。 （5)在项目的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个项目的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计方案送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。 （6)到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下： ?将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑 工程消防意见书。 ?到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 ?到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。 ?到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 ?与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 ?按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建 图，送园林管理局审批。 ?按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防 工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。 ?到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。 ?到当地城建档案馆签订建设工程档案移交协议书。 ?到当地建设局质监站签订建设工程质监协议，缴纳工程质监费。
第一步： 工业园区签订协议 第二步： 项目核准备案（市发改委窗口或工业园区办理） 提交材料： 1、营业执照； 2、用地协议； 3、项目简介（核准项目提供可研报告）； 4、申请报告（市发改委窗口受理、办理时限1-2个工作日办结）。 第三步： 规划选址意见书（含设计条件）（规划局窗口） 提交材料： 1、项目核准备案批文； 2、与工业园区签订的协议； 3、地形图2xx； 4、建设项目选址意见书申请表（加盖印章）； 5、相关单位审核意见 办理程序： 窗口受理→经办人现场勘查→局（分局）业务会通过→并联审批会通过（需征求相关部门意见）→窗口审批
时限： 选址5个工作日，设计条件10个工作日 征用土地： 与园区签订意向性用地协议（国土部门预审通过的）→核准备案、选址→国土局（分局）组织实施挂牌→市政府批准后→出让金（企业缴纳）→登记、发证（需出公告的，公告期15天） 第四步： 1、企业委托设计单位设计规划总平面方案，单体方案（符合资质要求的设计院）（重大工程或涉及主次干道的项目，先设计总平面规划方案，待总平面规划方案审查通过后，再设计单体方案） 2、企业委托有资质的环评机构做环境影响评价报告表（书） 第五步： 建设用地规划许可证（含总平面方案、单位方案审查）（规划局窗口）提交材料： 1、申请表（加盖印章）； 2、选址意见书设计条件及地形图； 3、方案电子文件及平面规划图2xx； 4、相关单位部门审核意见； 5、规划部门要求提供的其他材料； 6、项目核准备案批文 办理程序： 窗口受理→现场勘查→局（分局）业务会通过→（需征求相关部门意见）中心并联审批会通过→窗口审批时限：
工业用地申请分割登记 （1）工业用地分割登记应同时具备以下条件：①原宗地应 权属合法、界址清楚、面积准确；原宗地内建成8 米以上（含8 米）公共道路而被分割，按分割后封闭的宗地办理土地分割，公共道 路的面积从原土地证中剔除。②按照出让合同约定缴清全部 土地使用权出让金和税费，并取得土地使用权证书；③按照投 资协议书和出让合同约定完成全部投资并达到约定亩产税收，房屋竣工经验收合格；④符合规划，宗地分割后不影响使用功能并满足安全条件⑤无抵押、查封等限制权利的情形；⑥法律法规规定的其他条件。 （2）工业用地分割登记按以下程序办理：工业用地分割由 土地权利人向县国土资源局提出分割登记申请，填写《工业用地分割登 记审批表》（见附表）并提交相关资料，经招商引资服务单位、规划局、 园区管委会等部门签署意见、报县政府同意后办理。 （3）工业用地分割登记需提供以下资料： ①工业用地的，提供《工业用地分割登记审批表》； ②分割后的宗地图、宗地界址确认表等地籍调查成果资料； ③原土地使用证；
④承诺无偿放弃“公共道路”使用权的法律具结保证书（具 结重点：一是在原土地证扣除公共道路的土地面积、二是同意无偿放弃，今后不得申请补偿或赔偿）。 ⑤企业营业执照、公司章程，涉及股东变化的，需提交工商部 门出具的企业变更登记表； ⑥投资如约完成、亩产税收达到及竣工验收证明；⑦ 出让金发票、完税或者减免税凭证；⑧其他需要提供 的证件及有关印章等。（4）分割后宗地不得再次分 割。 （5）经批准同意分割的大宗出让用地，土地权利人应在批 准后六个月内办理土地变更登记。土地证记事栏注明：该宗地属分割登记。
地产新版开发报建流程 及细则 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
开发报建流 程 及 细 则 目录
第一章开发中心职能概 述..................................................................... (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要内容概 述 (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简 述..................................................................... (60) 第二节工作重点事项 (63) 第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98)
第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市 （区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房的确权。
工业用地招拍挂制度及流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
工业用地招拍挂制度 设定依据： 1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号）；2、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（监察部、国土资源部国土资发[2007]78号）； （一）做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。 （二）建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。 （三）建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。 （四）依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标（试行）》的有关要求。 （五）根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。出让底价不得低于国家公布的最低价标准。 （六）工业用地出让文件中，应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。 （七）采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者，然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。 （八）与竞得人签订《成交确认书》或向中标人发放《中标通知书》后，应当向竞得人、中标人核发建设项目用地预审批准文件。 （九）要根据《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本，完善工业用地出让合同，明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。加强合同管理，督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地 流程： 公布出让计划，确定供地方式
房地产项目开发流程（完整版） 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
开 发 报 建 流 程 及 细 则 二〇一二年 目录 第一章开发中心职能概
述..................................................................... (2) 第二章开发报建流程图… 第三章征地理性阶段 (3) 第四章规划建设报建阶段 第一节：办理建设用地规划许可证 第二节：办理土地征、建设工程规划许可证 第三节：办理建设工程施工许可证 第四节：办理预售许可证 第五章竣工验收阶段 第一章开发部职能概述 一、开发部的职责概况： 1、组织、协调、执行报批报建工作；
2、根据项目开发进度计划，编制《项目报批报建计划》； 3、负责前期征地阶段的报批报建； 4、负责建设阶段的报批报建； 5、负责工程施工过程和销售环节的报批报建工作； 二、开发部在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门： 包括有市发改委（纺办招商局）、市（纺办）规划局、市（纺办）建 委、市（纺办）国土局、市房管局、市经房办、市政园林局、环保局、 区公安分局、市消防支队、人防办、气象局、文物局、市勘测院、地 名办等政府职能部门。 三、根据开发流程，开发部报建体系划分为三个主要阶段： （一）、征地、立项阶段； （二）、规划建设报建阶段； （三）、竣工验收阶段； 第二章开发报建流程图
第三章征地、立项阶段 一、征地前期土地调研 1、调研拟征地块内容：土地周边市政道路、高压线、小区用电距离、 市政配套设施、地块有无大型文物、地块下有无军用设施、地块周 围城市总体规划、以及有无拆迁。 2、了解拟征地块规划设计条件：与规划部门确认容积率、绿化率、建 筑密度、建筑物高度、退让红线要求、配套公建面积。 3、了解拟征土地价格及竞争情况：周边地块价格、评估中心对本地块 估价、了解竞争对手详细情况。 二、招拍挂资料准备 1、土地局：土地批文、土地评估报告、地质灾害评估、规划设计条 件、地形图、道路红线图、宗地测量成果、测量成果表（勘察 院）、挂牌公告、招拍挂文件 2、公司：营业执照、申请、初期可研报告 3、注意事项：招标文件的规定条件、申请文件中招拍挂申请人与签 订出让合同的主体约定 三、土地招拍挂 1、成交确认单、出让合同签订、出让金缴纳、契税缴纳 2、注意事项：地面附着物清理规定、地下公共管线设施改移时间、土 地移交时间。 四、委托设计院方案设计和项目立项备案 （一）设计院方案设计