2012年第6期中旬刊（总第483期）
时代金融
Times Finance
NO.06，2012
（CumulativetyNO.483）
湖南省3+5城市群发展的政策措施
钟敦慧
（中国人民银行长沙市中心支行，湖南长沙410005）
【摘要】本文在经济一体化和统筹区域发展的背景下，提出了加快湖南省3+5城市群发展的政策措施：通过加强区域合作，争取政策扶持，加快体制机制创新，统筹城乡发展，构建核心竞争力，增加湖南省3+5城市群经济发展活力，打造经济增长极，推动湖南省经济又好又快发展。
【关键词】3+5城市群政策措施区域经济
引言
在区域经济一体化和统筹区域及城乡发展的背景下，以科学发展观为指导，实现国家财政、税收、土地、金融信贷、项目审批等优惠政策向中部地区转移，共同构建合作政策体系，加速3+5城市群一体化进程，形成湖南省经济制高点，对发挥3+5城市群对全省经济发展的辐射带动作用、实现城乡统筹发展有着重要意义。
一、争取政策扶持
3+5城市群作为湖南省区域经济发展的重要战略选择，协调沟通成本相对较低，制度障碍相对较少。通过打造统一的经济发展体，将长株潭合作机制扩大至3+5城市群，争取政策扶持，有利于降低交易费用和行政成本、扩大共建收益。
（一）共同争取土地政策支持，保障统筹城乡发展土地建设需求统筹安排城乡建设用地可以保障城乡建设发展的用地需求、推进城乡统筹发展进程，可以推动城市化进程和农村劳动力向城市转移。主要措施包括：争取国家政策支持，以“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”为突破口，建立城乡土地利用利益互享、城乡互动的新格局，以利益补偿机制实现城乡“保建”互动；①多方式多途径鼓励资本参与，适当给予地方政府土地法制法规探索权，探索农村土地流转制度改革。
（二）共同争取税收政策支持，提升区域自我发展能力
争取国家对经济区实行税收优惠政策，平衡与沿海地区的区位、政策差距，降低税负水平，提高经济区对各类生产要素的吸引力，增强微观主体发展能力。主要措施包括：与产业政策结合，实行区域性税收优惠政策；［1］对重要产业提高固定资产折旧率或实行加速折旧方法，缩短无形资产摊销年限；对符合产业、环保、土地、外贸政策及促进就业与技术进步的中小企业实行优惠税率、出口退税和补贴政策。
二、加快体制与机制创新
大力推进3+5城市群体制机制创新，能有效降低区域内交易成本，提高管理效率，扩大经济交流，吸引先进生产要素流入，优化资源配置，增强经济发展活力。
（一）加快行政体制改革，提高政府行政效率，打破行政壁垒
建立一个由省政府直接领导的协调管理机构，其主要职能包括组织实施区域内重大基础设施建设、生态环境保护问题；制定区域发展规则，并监督其执行；推进行政审批制度改革，提高投资主体投资自主权；启动电子政府的基础联网工作，促进政府间信息沟通。
（二）巩固完善政府统筹协调、规划衔接引导、部门对口推进的工作机制
建立市县区长联席会议制度，研究决定合作重大事宜，提交协调管理机构组织实施；开展相临县域共建试点合作；建立领导保障机制，各市分别成立领导小组，负责对发展规划、合作项目及需要共同争取政策等重大问题进行研究论证；建立政府秘书长协调制度，向年度市县区长联席会议提交区域合作进展情况报告和建议；建立日常工作机制，在市县区发展改革委设立办公室，具体实施区域内合作的有关事项；建立区内各方发展与改革部门定期协商制度，研究地区经济发展中的重大问题并提出对策建议。
（三）进一步加强成渝经济区统筹规划和产业协作，扩大产业优势
共同开展区域性重大课题和重要政策研究，加强区域内产业整合，构建分工合理、各具特色的产业集群；共同培育和建设装备制造业基地、高技术产业基地、优势农产品生产加工基地；积极发展物流、金融、技术、文化娱乐等现代服务业；加强产业技术升级合作；加强区域内重大基础设施项目库建设，共同做好重大项目的策划和前期论证；加快城市间客运专线铁路等点对点快速通道和高速公路网建设。
（四）共建区域一体化政策，强化区域合作政策措施的可执行性打破行政区划的限制进行整体规划研究，明确城市间的经济功能定位和产业重点；建立对违规行为的惩戒机制，督促各方严格执行；在投资准入、市场秩序、信用信息等方面推进一体化；共建工商管理部门办案机制与信用监管体系；强化区内信息资源的互通互享，开拓信息服务领域。
（五）引导民间交流，提高区域内微观经济主体的区域合作意识鼓励建立各类半官方和民间跨地区组织②，通过民间力量自下而上推进经济区地方政府合作；组建跨地区的股份制集团公司、相互参股的跨地区超级企业集团。
三、促进城乡一体化发展
（一）建立城乡统筹发展研究机构
建立统筹城乡发展研究机构，就城乡统筹问题展开研究，并针对区域内各城市具体情况制定可行性方案付诸实施。主要研究主题包括：农业现代化与产业化经营；鼓励土地管理制度创新与土地流转机制及林权制度改革；推进农村市场化改革，促进城乡生产要素流动；统筹城乡的政府管理体制改革，研究破除城乡二元隔阂的政策措施；推进城乡一体化规划的制定，完善城乡社会事业均衡发展与公共财政体系；夯实农村民主政治基础，健全城乡民主决策与监督机制等。
（二）探索建立统筹城乡发展模式
探索城乡发展的工业化、城市化、土地经营规模化、产业化经营模式；在农村社保、农村医疗卫生体制、户籍、农民就业、土地流转领域展开合作；在城乡基础设施、空间资源配置、产业布局、社会事业一体化规划与实施方案等领域展开交流；组织基层干部考察城乡统筹建设示范区等；共建农村劳动力转移促进机制。如清理和取消针对农民进城就业和跨区域流动的歧视性规定。
（三）开展统筹城乡综合配套改革共建项目
在市县交界地带展开城乡统筹建设共建项目，促进交界地区市场体系建设、生产要素流动和基础设施贯通，促进两地相邻地区经济、社会、交通融合；设立农业科技基金，加强农民技术培训与职业教育；推进农村公共投资，优化区域农业发展环境，如加强邻近区县
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长江三角洲城市群发展规划 2016 年 6 月 目录
长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。 长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。 规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。 图 1 长三角城市群范围图 第一章规划背景 长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。 第一节重大意义 以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。 优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。优化提升长三角城市群，全面
【浅谈金融支持与区域经济发展关系】我国区域 经济政策 浅谈金融支持与区域经济发展关系随着社会主义市场经济的不断发展，金融在经济中的核心作用越来越明显，地方金融生态环境的 优劣，成为区域经济发展的关键因素。在当前城镇化及工业化发展 过程中加强和改善金融生态环境，有利于为地方经济发展吸引更多 的资金流入；有利于优化区域经济资源配置和产业结构调整；有利 于提高金融机构信贷资产质量，增强区域金融业的竞争力，为经济 发展提供有力的金融支持与优质的金融服务。 加强和改善金融生态环境建设不仅是深化金融体制改革、推动金融业发展的重要内容，也是促进经济金融协调发展、构建社会主义 和谐社会的重要内容之一。但是，目前在金融生态建设中，由于存 在多方认识不足、征信体系不完善、法制体系不健全、金融生态链 缺位等诸多不利因素的制约，严重阻碍了金融生态建设工作的深化，这些“壁垒”急待消化。 一、当前金融生态建设中存在的问题1、诚信意识淡薄，社会信 用体系不健全。一是社会信用意识淡薄，借款人逃债、赖债现象仍 不同程度的存在。二是部分借款人在获得银行信贷资金后任意改变 贷款用途。三是企业财务制度不健全，造假账，甚至违法行为在有 些企业中仍然存在，这使得银行对企业的效益分析、贷款风险预测 等无法正常进行。 2、政府、银行、企业之间关系淡化。一是现阶段金融机构自上 而下自成系统和资金经营权上收的管理模式，减少了金融部门对当 地经济的融资力度，支持地方的资金少了，发挥的作用就减弱，沟 通的机会也相对减少，地方对金融部门的看法也随之改变，这样逐 渐淡化了政府、银企之间联系。二是随着人行改革的深入，特别是 监管分离后，基层央行调控引导职能明显不足，只能通过利率管理、窗口指导、支农再贷款等政策工具和手段进行调控引导，对辖内金 融机构的贷款投向和投量也只能是出台一个原则性的指导意见或搭
一、城市空间扩展的动力、制约因素和基本模式 （一）城市空间扩展的动力和制约因素 1.经济发展是城市空间扩展的根本动力。 第一，经济发展中的集聚和扩散效应是城市空间扩展的直接动力。城市是经济活动的重要空间，优越的区位、丰富的资源、发达的交通运输条件、已形成规模的工业、繁荣的商贸活动、多样便捷的服务和科技、教育、文化的发展等因素综合作用形成一个强大的引力场，吸引着各种生产要素向城市集聚，当这种集聚达到一定程度（即不经济）时，便会引起各种生产要素向周边地区的扩散。而无论是集聚还是扩散都将对城市建设用地产生新的需求，带来城市空间的扩展。换言之，城市空间的扩展是在集聚力和扩散力的共同作用下进行的。 第二，经济发展的周期性决定了城市空间扩展速度和扩展形式的周期性变化。一方面，从工业革命以来世界各大城市不同时期的空间扩展情况看，城市空间扩展是非匀速推进的，表现出加速与减速的交替过程，直至进入稳定期。当经济高速发展时，城市建设投资增加，城市空间扩展加速，反之则放缓，使城市空间呈现出“年轮”性特征。另一方面，经济发展还影响着城市空间扩展的形式。当经济处于高速增长阶段时，城市空间扩展形式主要表现为外延式水平扩展，城市建设用地比较粗放、松散，紧凑度指数下降。当经济处于稳定增长或缓慢增长阶段时，城市空间扩展则转为内涵式垂直空间扩展，以内部填充、改造为主，建筑密度加大，紧凑度指数明显上升。 2.人口的不断增长和居民对居住条件改善的需求是城市空间扩展的重要力量。 在城乡差距存在且政策开放的情况下，大量农村人口涌进城市，导致城市住房需求猛增。新增人口中的低收入群体通常在市区的边缘地带栖身，由于边缘区的土地价格较低、交通便利、房租较低、管理松散，同时建造商在郊区建设新屋的成本也较低，城市空间以空前的速度向外扩展。另一方面，城市中的高收入群体，不满于中心区的喧闹、拥挤和环境的日益恶化，纷纷向郊区迁移，追求更加宽敞、更接近自然的舒适居住环境，这就要求有更多的土地空间作保障。与之相适应，部分产业向这些地区的迁移以及配套服务设施的兴建，又进一步增加了对土地的占用。 3.交通网络的拓展对城市空间的扩展具有明显的引导作用。 铁路、高速铁路、高速公路、地铁、轻轨等交通设施的建设，极大地加强了城市的对内对外联系，大大提高了城市空间的扩展速度并改变着城市空间的扩展方式。由于便捷的交通可以降低企业的生产成本并给居民的工作、生活、出行带来方便，因此，在重要的交通站点会形成新的集散中心，并沿主要交通干线轴向扩展。发达的交通线路对各种生产生活要素具有很强的吸附力，而纵横交错、不断完善的交通网络使城市空间扩展最终呈现网结状格局。 4.技术进步对城市空间扩展产生着越来越重要的影响。 建筑技术的进步推动了城市空间结构的垂直扩展，在一些聚集效应较高的城区，土地供给非常紧张，人们凭借先进的技术使建筑向更高处发展，建成高楼林立的中央商务区或住宅区，从而使城市空间得到更加充分的利用。交通通信技术的发展和普及不仅推动了城市空间结构的水平扩展，也改变着城市的空间形态。在知识经济和网络时代，网上购物、网上办公 城市空间扩展方式研究 陈玉光
战略性新兴产业扶持政策的完善 内容摘要：扶持战略性新兴产业发展已经成为我国政府未来产业发展的重要举措，本文对现有的扶持战略性新兴产业发展政策及相应理论进行了梳理和分析，从动态能力理论视角完善了扶持政策，并指出战略性新兴产业的动态能力是重要且关键的能力，只有增强企业的动态能力才能从根本上增强战略性新兴产业的竞争力，从而使战略性新兴产业获得持续优势，为我国政府扶持战略性新兴产业发展提供理论依据。 关键词：战略性新兴产业扶持政策动态能力 日前，扶持战略性新兴产业发展已经被明文列入“十二五”规划，从而成为我国下一阶段经济发展的重要战略选择。在国务院和发改委的推动下，我国政府选择新能源、新材料、高端制造业等一大批对于我国未来经济发展具有重大意义的产业予以重点支持，以此帮助我国消除经济危机的负面影响，培育国民经济新的增长点，带动技术创新的发展和产业结构的重构，从而保证我国经济更为健康、稳定地发展。 战略性新兴产业扶持政策的由来和必要性 （一）汉密尔顿的奠基理论 美国汉密尔顿新兴战略产业扶持政策，不仅成为现代产业政策理论的奠基理论，也确定了战略性新兴产业扶持理论的基本框架。时任美国第一任财政部长的汉密尔顿敏锐地洞察了古典经济理论在发展落后国家经济方面的不足，而向美国国会提交了一份《关于制造业的报告》，提出了在美国运用政府的保护性政策，对于一些重点产业实施支持，通过发展工商业来引导美国的经济发展。然而当时的美国经济理论学界，古典经济理论所倡导的自由贸易、完全市场机制理论和汉密尔顿的扶持新兴制造业思想之间维持了长时期的争斗，最终引发了美国内战（1861-1865年）。战后，扶持新兴产业思想主导了此后美国政府的政策选择，也给美国经济带来了活力。 （二）德国李斯特的幼稚产业保护理论 扶持新兴制造业的思想指导下的美国经济的活力和发展态势，引起了德国经济学家李斯特的注意和思考，并在其名著《政治经济学的国民体系》中系统地梳理和提出了幼稚产业保护理论，构建出一个落后国家保护本国具有战略意义的新兴制造业，利用保护性政策，促进本国经济发展的理论体系。其后德国也正籍其提出的保护幼稚产业理论的指导，才得以逐渐壮大，进而成为世界经济强国。 （三）战后日本产业扶持政策体系的巨大成功 日本产业扶持政策体系的巨大成功带来了现代新兴战略产业扶持政策的新
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴）您的得分 93/100 答对题数 28/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。[ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 2 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分]
A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 未来河北省发展的战略重点是（）。 [ 单选题：3 分] A 加强对港口城市的建设 B 大力发展高端服务业
C 扭转京津冀之间不公平的经济关系 D 对现有的能源，原材料工业实行大幅度的结构调整和技术更新试题解析 您的答案：C回答错误 5 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。 [ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 6 未来河北省发展的战略重点方向是（）的现代化建设。 [ 单选题：3 分] A 省会城市周边区域 B 沿海平原地区 C 滨海、山区和山麓地带 D 沿海地区和环京津区域 试题解析 您的答案：D回答正确
7 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分] A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 8 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 9 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分]
金融发展论文：论区域金融发展与区域经济增长的相互作用 与影响 摘要：金融是现代经济活动的核心，金融发展与经济增长之间相互促进、相互作用。通过对金融发展理论和区域经济增长理论的分析，可以发现区域金融发展与区域经济增长之间存在一种密切联系的互动关系。 关键词：金融发展经济增长区域金融发展区域经济增长 金融是现代经济活动的核心，金融资源的数量及其配置效率是一国或地区经济增长与发展的重要约束条件。区域金融发展与经济增长存在着密切的联系，也是金融与经济发展的关系在空间上的具体化。实践证明区域经济发展水平愈高，越需要强大的金融做基础，金融的作用就愈强。区域金融活动的主要作用在于分配资金，其运作机制就是金融活动影响储蓄和投资，储蓄和投资影响资金流量结构，再影响生产要素的区域分配结构，最终影响到区域经济增长。如果是区域金融体系较完善，金融发展水平较高，则对本区域经济增长与发展必然起到促进作用，进而通过优化金融资源配置，提高资本的使用效率，调整区域产业结构，促进区域经济增长，达到金融体系和经济发展的良性循环。 因此，区域金融理论不是区域与金融的简单叠加，而是
将区域与金融作为一个有机整体来观察，分析其产生、发展、运动的规律，探讨的核心是金融发展与经济增长关系在地域上的表现，或者说是对区域金融发展与区域经济增长间互生共长关系的研究。区域金融发展与经济增长是相互依存的统一体，两者相互作用，共同发展。 一、区域金融发展对区域经济增长的促进作用 1、区域金融发展有利于促进区域资本的形成。一个区域若没有足够、持续的资本供给，既不能形成新的经济增长点，也不能促使区域经济持续稳定的发展。区域资本的形成和积累在经济发展中发挥着至关重要的作用，而资本的积累在很大程度上又是由储蓄的规模和资本产出效率决定的。区域金融发展之所以能够增加储蓄规模，原因在于实际利率水平、资本市场的发育程度、金融资产的多样化程度以及金融部门的效率和融资机制会影响到储蓄率和储蓄向投资的转 化率。金融系统越发达、金融机制和金融工具提供的选择机会就越多，金融服务越便利周到，人们从事金融活动的欲望就越强，一些非生产性的或暂时闲置不用的资金就可以被吸引到生产性用途上来，储蓄率就会提高，资本积累的速度就会加快。同时金融发展和健全的金融制度降低了信息和交易费用，从而影响到了储蓄水平、投资决策、技术创新以及长期经济增长速度，进而提高了储蓄向投资的转化率。在实际
关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 大纲： 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1 地域简介 2 资源简介 3 交通位置概括 （二）新化县经济发展现状 1 经济发展现状 2 现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）区域经济规划的基本概念 1 定义 2 性质 3 任务 （二）新化县县域经济发展战略规划 1 规划类型和原则 2 规划的战略模式与发展目标 3 新化县县域经济发展规划的客观基础 三、新化县县域经济发展规划的SWOT分析 四、结束语 关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 摘要： 关键词：新化县区域经济规划 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1地域简介 （1）新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，地处北纬27°31＇-28°14，东经110°45′-111°41，辖区总面积3567平方公里，辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区，全县人口130万，其中农业人口116万。境内多为山丘盆地，气候温和，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。 （2）新化地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕。地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕；中部为资水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蚀平原三种，系河流冲积、洪积而成，大多在海拔300米以下。南北最长直线69公里，东西最宽直线83公里，总面积3567平方公里，折合535.05万亩.新化县总面 积占全省1.693%，占娄底市面积43.94%。境内多为山丘盆地。 2资源简介
（1）新化是中药材资源的宝库。广阔的地域、复杂的地形、优良的土质、温和的气 候，给珍稀药用植物的生长提供了优越的自然条件，形成了集多样与珍稀、天然与人工栽种于一体的药材资源特色。据考察鉴定，境内有中药材894种，其中植物类160科7 86种，动物类72科101种，矿物类7种。符合药典标准的有135种。在这种类繁多的药材资源中，有天麻、玉竹、杜仲、厚朴、黄柏等大量珍贵药材，主要分布于县域北部、西部、西南部的山地之中。在大熊山区海拔900米以上的草坡、丛林之中，平均每平方米有药用植物3.18种之多。 （2）新化素有“江南煤海”和“有色金属之乡”的美誉。在广阔的地域内，已发现矿产36种，其中已探明储量的14种，开发利用的26种，矿产地115处，其中煤、锑、金、铜、钨、砷、石灰岩、石膏等优势矿产，储量丰富、相对集中，易采易选，配套程度高。新化是全国100个重点产煤县之一，煤炭储量3.05亿吨，铁矿贮量2千万吨，锑矿55万吨，石墨矿200万吨，硅石9.8亿吨，高岭土矿750万吨，花岗岩7.8亿立方米，大理石175万立方米。 （3）新化县是湖南省重点林区县、全省杉木林基地县、竹林面积2.2万公顷以上的省重点毛竹基地县、林业重点生态工程建设县，丰富的森林资源享誉三湘。据勘查，全县现有林业用地19.2万公顷，有林地16.2万公顷，活立木蓄积550万立方米，森林覆盖率50%。在大熊山林场，保存着1200公顷原始次生阔叶林，蕴藏着极为丰富的物种资源，被誉为中南地区物种基因宝库。新化林种结构以用材林为主。用材林总蓄积量512万立方米，其中杉木蓄积270万立方米，松木蓄积215万立方米。经济林以柑桔、板栗、油茶、杜仲、茶叶为主，总面积1.2万公顷。楠竹是新化第三大森林资源，总面积达2. 2万公顷，蓄积4800万株。目前，全县正对低产竹林进行高标准改造。丰富的森林资源，蕴藏着巨大的开发潜力。据专家估计，全县仅楠竹资源一项，每年即可加工竹地板30万 平方米。 3交通位置简介 （二）新化县经济发展现状 1经济发展现状 （1）农业大县 全县农民人平纯收入由1986 年的329元增加到2002年的1273元，贫困人 口由198年的72.4万人下降到2002年的12.5万人，贫困发生率由70.53%下降到 10.6%，贫困地区生产生活条件得到了明显改善。 （2）工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、造纸、竹木加工等10大工业支柱产业；新化被列为全国“星火技术开发密集区”和电子陶瓷、艺术瓷出口基地。 （3）2002年全县国内生产总值29.51亿元，同比增长 6.8%。其中：第一产业增 加值10.96亿元，同比增长0.5%；第二产业增加值5.90亿元，同比增长8.5%；第三产 业增加值12.65亿元，同比增长11.9%。人均国内生产总值2284元，比上年增加117 元。 2现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）经济规划的基本概念
中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。
合肥市扶持产业发展政策的若干规定 第一章总则 第一条为统一规范全市产业扶持政策资金投入、运作和管理，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高财政资金使用效益，制定本规定。 第二条总体要求 （一）我市促进新型工业化发展、促进自主创新、促进现代农业发展、促进服务业发展、促进文化产业发展等“五大”产业扶持政策的制定均遵循本规定。 （二）产业扶持政策制定应按照“由事后为主向事中事前介入为主转变、由分散使用向集中使用转变、由无偿使用为主向有偿使用为主转变、由直补企业为主向创造外部环境为主转变”的思路，实现“拨款变投资、资金变基金”，进一步优化财政资金投入结构。 （三）产业扶持政策资金以当年财政实际安排数为准，实行总量控制。 （四）坚持政策传承和政策创新相结合、市场主体与政府引导相给合、立足当前与着眼长远相结合的原则，使产业扶持政策更好地适应我市产业发展新阶段的新要求。 （五）实行市和县（市）区、开发区政策联动。市收缩战线，突出重点，集中投入；县（市）区、开发区“跟进补充”，
与市扶持政策衔接配套、捆绑投入，发挥全市产业扶持政策整体推进效应。 （六）市各产业政策执行部门要依据经济发展形势和产业发展状况，每年对“五大”产业扶持政策分别提出动态调整意见。 （七）有偿方式投入收回的资金，作为下年度安排产业扶持政策资金来源之一。 第三条风险控制 （一）建立风险容忍机制，对采取基金、“借转补”、财政金融产品等有偿方式投入的资金，允许存在一定比例无法收回和偿还的情况。 （二）建立风险补偿与预警机制，降低风险投资成本，提高抵御风险能力，保证财政有偿资金良性运转。 第四条管理职责 （一）市财政局负责设计政策总体框架，明确扶持方式和政策资金总量，负责专项资金监督管理和绩效评价。 （二）市各产业政策执行部门为产业政策制定、执行和管理的第一责任人，负责根据本规定，提出专项资金的投入重点，拟定具体政策条款和实施细则，并强化政策执行的监督检查和日常监管，确保资金真正落到实处、发挥最大效益。 （三）市审计局应强化审计监督，确保政策资金安全。 （四）对违规制定和执行政策，将依据有关法律法规和制度进行问责。
金融在经济发展中的作用 当今世界经济发展突出两大特点是经济全球化和经济金融化。上述两方面的发展正在并将继续对全球，以及全球各国与各经济体的经济与社会的发展产生前所未有的难以估量的巨大影响。经济全球化顾名思义就是一国的经济活动日益融入全球，成为全球经济的一部分。而什么是经济金融化呢？所谓经济金融化是指经济与金融日益相互渗透融合及社会财富或资产日益金融资产化，并由此带来了经济活动对金融的依赖日益提高。 一、金融的一般概念 1、金融的内涵 在现代社会中，金融一词频繁地出现在我们的生活中。简而言之，金融就是资金的融通，提供资金融通的场所就是金融市场。 ——金融有传统金融和现代金融之分。由于金融是经济发展到一定阶段的产物，是不断发展完善的，金融概念本身也在动态发展，从而有传统金融和现代金融之分。传统金融是指以银行为主的货币市场体系，而现代金融则不仅包括货币市场，而且包括证券市场、保险市场等，是一个大金融的概念。 ——金融市场有广义和狭义之分。狭义的金融市场是以“货币”为交易对象，通过买卖各种信用工具融通资金的市场。它主要包括以银行为核心的金融机构所提供的资金交易，如货币的借贷、票据的承兑与贴现业务等。广义的金融市场除包括银行业务外，还包括有价证券买卖、保险业务、信托业务、基金管理、金融租赁业务，以及其他各类金融衍生业务。一般来说，在现实经济中，我们按金融活动类型将金融市场可以细分为三大市场：以银行为主的货币市场，以证券为主体的资本市场以及保险市场。其中，货币市场和资本市场市场又是金融市场的主要组成部分。 ——资金融通分为直接融资和间接融资两种方式。所谓直接融资是指资金供需双方直接发生的关系，最后放款者和最后借款者直接结合起来的融资方式，也就是以证券市场融资为主的融资方式，这种直接融资的结果是产生了债权或股权；另一种是间接融资方式，
中国区域经济发展 （农经081 ） 摘要：“统筹区域发展”，是党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济的重要要求之一。当前，我国正在为到2020年实现全面建设小康社会的目标而奋斗，在此发展进程中，全国各地都有自己的区域发展特色。怎样正视我国东南西北地区的差距和发展潜力，是统筹区域发展的前提之一。 关键词：中国区域经济发展 1. 区域经济发展战略概述 区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。 区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。” 区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。 2. 我国区域经济发展的国情 2.1 我国是个大国，经济区域众多，条件千差万别，因而区域经济发展的水平和状况有差异。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
区域金融发展与经济增长关系的实证分析 --以宁夏回族自治区为例 [摘要] 本文以宁夏回族自治区1978～2007年的人均地区生产总值和金融机构存贷款余额为样本，对宁夏回族自治区金融发展与经济增长进行了实证分析，并运用Granger因果关系检验。结果表明，宁夏金融发展与经济增长之间具有明显的相互促进作用。并通过比较分析得出政策建议。 [关键词] 金融发展金融相关比率Granger因果检验 一、有关金融发展与经济增长关系的研究文献综述 金融发展与经济增长的关系理论研究始于20世纪60年代。1969年,戈德史密斯(Goldsmith)出版了《金融结构与经济发展》一书，从比较经济学的角度，研究了各国经济增长与金融发展之间的关系，对金融结构与金融发展和经济增长之间的关系也进行了深入的研究，得出了金融发展与经济增长之间存在同步发展的关系。 研究发展中国家金融与经济关系方面最具影响的代表人物是美国斯坦福大学的教授Ronald I·Mckinnon和Edward S·Shaw。1973年，他们分别提出了著名的“金融浅化”或“金融抑制”理论和“金融自由化”或“金融深化”理论。在Ronald I·Mckinnon的《经济发展中的货币与资本》和Edward S·Shaw的《经济发展中的金融深化》中，他们都以发展中国家的货币金融问题作为研究的对象，分别从“金融抑制”与“金融深化”这两个不同角度，将货币金融理论与发展理论结合起来，全面论证了货币金融与经济发展的辩证关系。他们认为，发展中国家之所以资金短缺，并不是因为缺乏能用于积累的资金，而是因为“金融抑制”造成了融资渠道堵塞和资金成本的扭曲。在金融深化的条件下，发展中国家经济建设资金不足问题可以缓解。 对于金融发展在促进经济增长方面的重要性，许多文献都作了广泛研究。其中，部分经济学家认为，金融发展是经济增长的一个必要条件（Goldsmith，1969；Shaw，1973），这便是Patrick（1966）所认为的金融发展的“供给主导”（supply-leading）作用。金融发展在动员储蓄、管理风险、便利交易等方面的积极作用有助于经济增长。但是，对于金融发展究竟如何影响经济增长的问题却存在许多争论。以Goldsmith （1969）为代表的结构主义者认为，金融发展以金融资产的形式直接增加储蓄，从而促进了资本形成与经济增长。Sinai和Stokers（1972）以及Wallick（1969）的有关文献均对这一假说提供了经验支持。而另一方面，以Mckinnon（1973）与Shaw（1973）为代表的金融压抑主义者却认为，现金余额的实际收益率是资本形成及由此取得经济增长的关键性决定因素。根据这一观点，经济增长基础上的金融发展绩效取决于利率的发展绩效。因此金融压抑主义者认为，实行金融自由化、放松利率管制最为重要。运用传统的总储蓄方程，Fry（1988）基于亚洲不发达国家进行的一项实证研究发现，利率对总储蓄函数具有明显的正向作用，尽管这种明显的积极效果对其它多数国家很小；但其它的许多经验研究并没有发现实际利率与国内储
科 技 进 步 与 对 策Science & Technology Progress and Policy V ol.27 No.22 Nov. 2010 第27卷第22期 2010年11月 低碳城市空间结构发展模式研究 周 潮1，2，刘科伟1，陈宗兴1 (1.西北大学城市与环境学院，陕西西安710127；2.淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安223001) 摘 要：建设和发展低碳城市是实现低碳经济和低碳社会的关键所在，而城市空间结构模式是低碳城市建设的内在动力支撑因素。基于低碳城市与空间结构的概念及二者的关联性，在分析相关影响因素的基础上，提出了符合低碳发展理念观的3种城市空间结构模式，以促进城市低能耗发展，为实现低碳城市建设目标提供动力机制。 关键词：低碳城市；空间结构；模式 DOI：10.3969/j.issn.1001-7348.2010.22.014 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1001–7348(2010)22–0056–04 0引言 人类社会正步入低碳经济时代，低碳城市正成为城市品牌的新亮点和新坐标，是国家或地区综合竞争力的集中体现，在全球范围内城市软实力的竞争中即将发挥关键性作用。因此，建设和实现低碳城市是各国政府关注的热点，也是社会各界关注的焦点。西方国家对低碳城市的研究较早，在实现模式、城市规划和政策研究等方面作了深入的研究［1~4］，如一些国家制定了相应的行动计划，并在相应的城市进行了实践［5］。作为一个发展大国，发展低碳城市是我国应对气候变化、发展低碳经济、面向“后京都时代”的必然选择。因此，国内学者也围绕低碳城市的相关问题进行了研究［6~10］，并在保定市和崇明岛等城市进行了低碳城市建设的试点工作，取得了一定的成绩。但总的看来，国内外的理论研究和实践主要注重：①理论探讨，如理论模型、评价方法和指标等；②技术革新，如新建筑材料和新交通工具使用；③策略研究，如加强政府在低碳城市建设中的主导作用等，但研究中对城市空间结构与低碳城市的关系涉及较少。 城市空间结构是城市发展的内在动力。在低碳发展理念逐渐深入人心、我国经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加的时期，低碳城市空间结构模式成为优化城市用地结构、协调各功能区之间的关系、促进城市资源节约利用、保证城市低碳发展的关键技术之一。因此，本文将在分析低碳城市概念及影响低碳城市空间结构模式因素的发展阶段的“低碳城市”空间结构模式，对促进和实现城市低碳化具有一定的现实意义。 1低碳城市与城市空间结构 1.1低碳城市 城市是人类的生产和生活中心，但也是能源的主要消耗者和温室气体的主要排放点。随着城市化进程的加速，传统工业文明城市(特别是处于发展过程中的生产型城市)的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点。学术界、国际组织和各级政府于2007年开始关注“低碳城市”的概念［11］，但目前世界各国都没有给出确切的定义。我国学者对低碳城市的概念界定进行了相关的论述［12~14］，通过对不同学者观点的归纳与总结，结合我国国情，本文认为低碳城市是指在经济、社会、文化等领域全面进步，人民生活水平不断提高的前提下，通过经济发展模式、消费理念和生活方式的低碳转变，减低二氧化碳排放量，建设低碳排放的宜居模式城市，实现社会可持续发展。可以看出，低碳城市强调以低碳理念为指导，在一定的规划、政策和制度建设的推动下，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象，以市民低碳生活为行为特征，通过发展当地经济和提高人们生活质量为全球碳排放减少作出贡献。 1.2城市空间结构 城市的空间结构是城市发展的内在动力，合理的空间结构模式有利于城市可持续发展。因此，关于城市空间结
区域金融体系的建立对区域融资和区域经济发展金融作为现代经济的核心，是一个国家和地区的重要资源，是现代城市经营和现代企业发展的动力和血液。没有良好的金融软环境，经济就失去了发展动力。世界各国经济发展的历史表明：自然资源的多寡和构成，对一国或地区经济发展有重要影响。但随着社会的进步与经济的发展，经济发展的软环境越来越引起人们的注意，科技与资金逐渐成为成为生产函数不可替代的因素。资金短缺是各国经济发展首当其冲的最大障碍。解决资金短缺的最重要办法就是提高国民储蓄水平并促进储蓄向投资高效转化，金融机构在其中发挥枢纽作用。许多国家建立了以中央银行为核心、以商业银行为主体的多种金融机构并存的金融体系。 一、区域金融中心概述 区域金融体系的形成必然伴随着某个区域金融中心的出现。所谓金融中心，一般是指资金扩散、融通、调节的中心。即金融产品交易与资金融通集散中心、金融产品定价中心和金融信息中心，三者之间是相互促进的关系。金融中心首先要有大量的资金集散，为金融中心形成打好基础。金融产品交易额大，产生大量资金流量，为金融中心形成资金集散地。金融中心资金流动及所代表的供需价格，金融信息生产、分配和消费提供信息价格，一般会对本地以及周边地区经济和金融活动产生金融价格影响，也因为金融中心具有信息凝聚作用，会吸引更多的资金来此集散交易。现代社会的金融中心主要是指在市场经济高度发达的基础上建立起来的金融机构紧密，金融市场完善，资金交易活跃金融工具齐全，金融信息灵敏，辐射能力强，金融设施先进，金融服务高效的地区，一般是通过某个经济较为发达的中心城市做依托，比如北京、上海。 由于金融发展对经济发展的特殊促进作用，建立和发展金融中心成为推动地区和国家经济迅速发展的有效手段。金融工具的新型设计与开发、金融手段的创新都离不开一个统一开放的金融区。一个金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效、影响面大且分布均匀的区域性金融中心，可以集中大量金融资本以及其他生产要素，从而推动该城市及周边地区的经济发展。经济和市场的发展造就了金融中心，金融中心的发育和成长催动了经济的持续稳定增长。金融中心是保障经济正常运转的造血机制，是带动经济突破发展瓶颈和增长临界点的起搏器和发动机。高度有效运作的金融中心将会放大金融产业对实物经济的贡献。 二、区域金融体系建立的意义
城市空间布局现状与未来趋势探讨 《人民论坛》<2018年第2期）魏广龙任登军 【摘要】改革开放以来,我国经济迅速发展,城市得到了前所未有地发展,但也带来了诸多问题.文章在介绍国外城市发展理论和研究方向地基础上分析了国内城市空间布局发展现状,找出我国城市空间布局地问题和缺陷,并提出改善城市空间布局地方法,即：资源分配均衡化、交通设计合理化、生态环境可持续化和土地利用集约化. 【关键词】城市发展理论城市空间布局均衡可持续集约 当前,我国正处于一个经济、社会地转型期,城市化速度不断加快,城市不断蔓延扩展,城市发展日新月异,但在经济利益驱动和地区发展不均衡等多种因素作用下,城市空间布局呈现出一些不合理地状况.大城市空间布局呈现两极分化地趋势,如：中心区空间布局过于拥挤,而城市外围地空间布局过于分散；产业区域相对密集,城市绿化率不断下降；等等.这些不合理地城市空间布局最终会影响人居环境质量下降,导致一系列严重地城市问题. 国外近代以来城市发展理论概述 城市疏散理论,即田园城市—卧城—卫星城理论.①19世纪末,英国社会活动家霍华德提出“田园城市”理论.在此基础上,1922年雷蒙恩·温提出“卫星城市”地概念.20世纪40年代,
处于二战后地修复时期,大城市改建时进行了第一代新城建设；50年代进行了第二代新城建设；60年代进行了第三代新城建设.20年代地卫星城概念只能称为城市郊区,第一代新城是卧城,由于规模过小,没有起到疏散地作用.第二代新城也属于卧城,依赖于大城市地发展,没有吸引力,因此起不到疏散城市地作用.第三代为独立地卫星城,有自己地吸引力,对城市疏散和容纳外来人口起到了一定地作用. 区域规划理论,即中心地理论—增长极核理论.②50年代,许多国家都进行了区域规划活动,提出了中心地理论,并在此基础上发展出增长极核理论,主张先促进少数经济上增长较快地城市迅速繁荣发展,进而带动附近区域地发展.此理论可促进城市快速发展,但容易引起城市地盲目蔓延. 城市美化运动,即城市环境生态学.③二战前期,在美国,先驱者们主张人与自然要正确合作,美国许多城市进行了公共绿地规划.自20年代至今,一直注重城市环境生态学对城市规划地影响,强调将自然环境和城市作为一个整体进行设计. 城市发展由单一中心城市到多中心城市再到大都市绵延区.④二十世纪六七十年代,世界城市化仍在继续,大多数国家开始控制大城市,发展中小城市.大城市地布局由单一中心城市模式转为多中心城市模式.单一中心城市造成城市无限蔓延,多中心城市郊区化现象严重,逐渐发展为大城市绵延区,形成无边地城市,造成土地大面积浪费.
从全国格局来看，湖南省具有独特的经济地理位置，位于长江南岸位置适中，既位于东南沿海开放地区的腹地范围，又位于我国东部沿海地带与西部内陆地带的结合部，北依长江，邻武汉经济圈，是以武汉为中心的长江中游开发区的组成部分，南邻两广，也近海南，是“泛珠三角”经济区的重要组成部分，东与华东经济区的江西为邻，与苏、浙等省的距离较近，西接成渝经济区，与贵州、重庆接壤比邻大西南，具有承东启西、北联南进的区位优势。 长江中游流域自然环境的对称性及其对区域经济发展的影响.长江中游流域的区域地貌、水系特征以及自然环境的演化过程，均表现为明显的轴对称特点，对称轴为南北向的幕阜山一罗宵山山脉。而分属于长江中游流域洞庭湖和鄱阳湖流域的湖南省和江西两省的区域社会和经济发展也具有相似的对称性。自然环境的对称分布对区域经济和社会的对称性发展有重要影响，从对称性观点出发，武汉、长沙、南昌三个大城市正好位于对称三角形的顶点，可构成中国中部的经济金三角，其形成和发展对中部崛起具有非常重要的意义。 从湖南本身来看省内发展，湘江流域是湖南经济最发达、最具发展潜力的地区, 全省最重要的经济、文化、交通重镇大都在湘江沿岸, 主要有长沙、湘潭、株洲、岳阳、衡阳、永州等6市。 武广高速经济带初步形成。武广高速在湖南境内沿经岳阳、长沙、株洲、衡阳和郴州五市，自去年年底通车以来，催化了沿海发达地区产业向我省的转移速度和深度，带来了沿线城市提速发展。湖南承接的402个区域转移项目，主要来自武广高速通达的广东及港澳台地区。武广高速同时还给湖南旅游产业的发展增添了活力，今年一季度湖南实现旅游总收入265.90亿元人民币，同比增长 31.13%，武广高速的建成通车功不可没。 大湘西旅游经济协作区初显规模。位于湘西北的常德、张家界、湘西、怀化、邵阳5市州立足生态本色，正在联手整合旅游资源，实现客源互送、信息互通、资源共享，大湘西旅游经济协作区雏形基本形成，区域协作优势逐步显现。2009年5市州共实现旅游总收入262.34亿元，占5市州GDP总量比重接近10%，成为支撑经济发展的“绿色支柱”。 湘南地区开放步伐不断加快。衡阳、永州和郴州三市凭借紧邻粤港澳的地理优势，承接产业转移步伐加快，2010年1-5月，三市实施合作项目890个，合同引资1001.5亿元，实际到位155.6亿元，占全省总额22%。随着产业转移的不断承接，既有效地拓宽了湖南经济的对外门户，又为湖南经济持续发展注入新的动能。 一、湖南区域经济发展的主要特征 （一）长株潭“两型社会”试验区示范带动作用明显 长株潭“两型社会”试验区作为湖南经济发展的核极，自2007年底以来，依照高起点谋划、高标准建设的要求，从基础设施、产业支撑、生态环保等领域着手，各项综合配套改革得到实质推进，对全省区域经济发展的示范带动作用日益显现。 （二）“3+5”城市群经济主体地位突出 3+5”城市群承东启西，连南接北，肩负着湖南经济发展的重任。近年来，在长株潭试验区的辐射带动下加速发展，成为湖南经济快速发展的主推力。 “3+5”城市群的产业构成代表湖南经济主体形象。在产业结构上，“3+5”城市群优势明显，且具有较强的互补性。其中，既有基础强大的传统重化工业，