【安全生产管理】民用机场运行安全管理规定
xxxx年xx月xx日
xxxxxxxx集团企业有限公司
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民用机场运行安全管理规定
（报审稿）
第一章总则 (3)
第二章机场安全管理 (4)
第一节机场安全管理体系 (4)
第二节机场运行安全日常管理 (4)
第三节人员资质及培训 (6)
第三章民用机场使用手册管理 (7)
第一节民用机场使用手册的编制、审批 (7)
第二节民用机场使用手册的发放和使用管理 (8)
第三节手册的修改 (8)
第四章飞行区管理 (9)
第一节飞行区设施设备维护要求 (9)
第二节巡视检查 (12)
第三节检查程序及规则 (14)
第四节跑道摩擦系数测试及维护 (16)
第五章目视助航设施管理 (17)
第一节目视助航设施的运行要求 (17)
第二节助航灯光系统的维护 (19)
第六章机坪运行管理 (20)
第一节机坪检查及机位管理 (20)
第二节航空器机坪运行管理 (22)
第三节机坪车辆及设施设备管理 (24)
第四节机坪作业人员管理 (27)
第五节机坪环境卫生管理 (27)
第六节机坪消防管理 (28)
第七章净空保护区的管理 (28)
第一节基本要求 (28)
第二节障碍物的限制 (29)
第三节障碍物日常管理 (30)
第八章鸟害及动物侵入防范 (32)
第一节基本要求 (32)
第二节生态环境调研和环境治理 (33)
第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 (34)
第四节鸟情信息的收集、分析和利用 (35)
第五节鸟情和鸟击方案制度 (36)
第九章除冰雪管理 (37)
第十章不停航施工管理 (39)
第一节基本要求 (39)
第二节不停航施工的审批程序 (42)
第三节一般规定 (43)
第十一章航空油料供应安全管理 (45)
第一节基本要求 (45)
第二节运行安全管理 (46)
第三节应急处置 (48)
第十二章机场运行安全信息管理 (49)
第一节基本要求 (49)
第二节机场运行安全信息方案制度 (50)
第十三章法律责任 (53)
第一章总则
第一条为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分）的运行安全管理。
通用机场的运行安全管理参照本规定执行。
第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对全国运输机场的运行安全实施统一的监督管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内运输机场的运行安全实施监督管理。
机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，且承担相应的责任。
航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，且承担相应的责任。
第四条机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当依据国家有关法律法规、民航规章和技术标准以及本规定的要求，对各自的有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续适用。
第五条在民用机场范围内的任何单位和个人，应当遵守有关民用机场管理的各项法律、法规及机场管理机构为保障飞行安全和正常运营所制定的以及经民用航空主管部门批准的各项管理规定。
第六条机场管理机构应当组织成立运输机场安全管理委员会。安全管理委员会主要职责是：
（一）依据国家法律法规、民航规章，对机场运行安全工作进行指导；
（二）研究分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况；
（三）协调机场运行中的安全问题；
（四）对机场运行安全隐患和问题，提出整改措施，且督促有关
单位落实。
运输机场安全管理委员会由机场管理机构、航空运输企业（或其代理人）及其他驻场单位负责安全工作的领导组成。主任由机场管理机构负责安全工作的领导担任。
运输机场安全管理委员会应当定期召开会议。
机场管理机构及各驻场单位应当落实管理委员会提出的有关安全的整改意见和建议。
第二章机场安全管理
第一节机场安全管理体系
第七条机场管理机构应当建立机场安全管理体系。
机场安全管理体系主要包括机场安全管理的安全政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育和培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查和处置、应急响应、机场安全监督和审核等。
第八条机场安全管理体系应当在机场使用手册中载明。
机场管理机构应当根据机场运行的实际情况，适时组织评估机场安全管理体系的符合性和有效性，适时调整、完善。
第九条机场管理机构应当和航空运输企业及其他驻场单位签订有关机场运行安全的相关协议，明确各自的权利、责任、义务，且对履行协议的情况进行监督。
第二节机场运行安全日常管理
第十条机场管理机构应当至少每月召开一次安全生产例会，分析、研究安全生产中的问题，部署安全生产工作；每季度、每半年、每年要分别召开安全生产分析会，对前一阶段的工作进行总结，对以后的工作进行部署；机场运行中出现不利于安全运行的因素或者已经出现安全生产事故时，应当及时召开安全生产会议，制定切实可行的
安全措施。
第十一条机场管理机构应当每年对机场的运行安全状况组织一次评估。内容包括自身履行职责情况和机场设施设备的状况，同时仍应当组织对驻场运行保障单位进行评估，以确定他们履行相关规定和职责的情况。对评估中发现的安全隐患，薄弱环节，应当制定整改计划，明确责任整改的部门和人员，机场管理机构负责跟踪整改落实情况。
机场管理机构能够组织本机场具有机场运行管理经验的人员进行评估，也能够委托专业机构进行评估。承担评估工作的人员应当熟知规章标准，且具有机场运行管理的经验。
评估后由评估人员编写评估方案，评估人员应在方案上签字，评估方案内容应向机场管理机构及驻场单位反馈，且及时报机场所在地民航安全监督管理（运行监督）办公室（以下简称民航监管办）备案。该方案应当至少保存五年。
第十二条机场管理机构应当严格按照民航总局或民航地区管理局批准的机场开放使用范围为航空器提供安全保障。
国家已明令禁止使用的设备及未经民航总局认可的民航专用设备，不得在民用机场中使用。
第十三条机场管理机构应当建立机场资料库，供员工查阅和使用。资料库应当包括国家有关法律法规、民航规章及其规范性文件、技术标准和规范，以及国际民用航空公约及其附件、手册；机场建设和改（扩）建的设计图纸和文件资料；和机场运行安全相关的所有规定、标准、手册等文件；机场设施设备的技术资料以及运行和维护记录等。
机场资料库应当及时更新和补充。
第十四条机场管理机构应当制定各项工作的检查单和记录表格，详细记录对各项检查和维护情况。记录应包括电子文件和纸制文件。纸制记录需保存俩年之上,电子记录应保存十年。
第十五条机场管理机构应当依据《民用机场使用许可规定》
（156号令）的有关要求，就机场/跑道、滑行道、机坪关闭（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪）（以下简称机场关闭）制定具体程序，机场关闭程序应当包括导致关闭的各种因素、对引起关闭因素的现场确认及现场确认的人员、机场管理机构对机场关闭的决定权归属人员、和空中交通管制部门沟通协调及航行资料的发布程序。
临时关闭机场/跑道（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪），应尽可能减少对航空器正常运行的影响，且应当立即采取积极措施消除相应因素，在最短时间内恢复相应设施的运行。
关闭的跑道、滑行道、机坪或其一部分，无论是永久性的仍是临时性的，都应当按照《民用机场飞行区技术标准》设置相应的标志标识。
第十六条新建或扩建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前应当及时设置关闭标志、不适用地区标志物和不适用地区灯光标志，且发布航行通告。
第三节人员资质及培训
第十七条机场管理机构应当配备足够数量的合格人员从事机场运行保障的所有岗位。
第十八条机场管理机构应当建立员工持证上岗制度。机场内所有和运行安全有关岗位的员工均应持证上岗。和运行安全相关的岗位主要是指：场务维护工、场务机具维修工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设备机修工、特种车辆操作工、特种车辆维修工、特种车辆电气维修工等。
国家、民航总局要求持有从业资格的岗位，该岗位人员应当持有相应的资格证书。
第十九条机场管理机构应当建立员工培训和考核制度。
培训和考核制度应当包括方针和目标、组织机构、经费安排、方式和程序、内容及学时、上岗转岗在岗的培训要求，学历教育、考核
办法以及奖励和处罚等。
培训和考核的内容应当和其岗位相适应，包括必备的安全知识、技术标准，机场运行安全的规章制度、岗位的操作规程和实际操作技能等。
机场管理机构应当建立员工培训和考核记录，且长期保存。
第二十条航空运输企业、其他运行保障单位应当对员工进行机场运行安全培训，保证员工具备必要的机场运行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。
第二十一条在机场空侧控制区工作的员工应当每年至少进行一次复训和考核。复训时间不少于24学时。
在机场空侧控制区工作的员工，一年内违章三次（含）的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于40学时；一年内违章五次（含）或者连续俩年每年违章三次（含）的，机场管理机构应当吊销违章人员的空侧控制区证件至少半年。再次申请空侧控制区证件时，应当按照初始上岗员工的要求进行培训。
第三章民用机场使用手册管理
第一节民用机场使用手册的编制、审批
第二十二条机场管理机构应当依据法律、法规、民航规章以及有关的技术标准编制民用机场使用手册（以下简称“手册”）。手册应当满足机场运行安全管理工作需要，有利于不断提高机场的安全保障能力和运行效率。
手册应当广泛征求使用者的意见。
第二十三条手册应当包括《民用机场使用许可规定》附录三所规定的内容。手册应当具有可操作性、实用性，且能保证机场运行安全问题闭环管理。
第二十四条手册的语言文字应当符合下列要求：
（一）清晰、明确，不产生歧义；
（二）统一、简洁、严谨、规范。
第二十五条手册的格式应当符合下列要求：
（一）采用便于修改的活页格式；
（二）预留修改记录空白页，记录被修订内容的目录编码、执行日期、修订日期、换页人等；
（三）编排形式便于编写、审查。
手册的具体格式要求见《<民用机场使用手册>编制和管理基本要求》。
第二十六条手册应当按照《民用机场使用许可规定》的程序和要求报民航总局或地区管理局批准。
第二节民用机场使用手册的发放和使用管理
第二十七条手册是随同机场使用许可证一且批准的机场运行的基本依据。机场管理机构应当严格按照批准的手册运行和管理机场。
第二十八条机场管理机构应当建立手册的动态管理制度，对手册的编制、发布实施、发放范围、发放程序、修改程序、使用保管等做出规定，且指定部门和人员负责手册的动态管理工作。确保手册的有效性和完整性。
第二十九条机场管理机构应当将批准的手册的完整版本（包括电子版本）发放给本机场的各部门、驻场的航空运输企业及其他运行保障单位。发放手册应当做记录。
驻场的航空运输企业及其他运行保障单位应当将机场使用手册的相关部分纳入本单位的运行管理中。
第三十条机场管理机构应当结合机场各部门、岗位的实际分工，确定各部门、岗位应当遵守的手册内容，且制定相应部门、岗位的手册实施细则。手册实施细则应当涵盖已批准手册的相应内容，且
不得和手册的相关内容相违背。
第三十一条机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位的人员，应当熟知手册的相关内容，且严格遵守和执行手册的规定。
机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位应当定期就手册组织对员工进行培训和考核。考核不合格的人员，不得从事相应的工作。
第三节手册的修改
第三十二条机场管理机构应当确保手册和机场实际运行情况相符，且符合有关法律法规、民航规章和标准的要求。
手册的任何修改，应当在生效前印发至使用手册的相关单位、部门及其相关岗位人员，且撤换已失效的部分。
第三十三条有下列情况之一时，机场管理机构应当修改手册：（一）民航总局、民航地区管理局要求修改的；
（二）机场基础设施、运行状况等发生变化，和手册内容不相符的；
（三）手册执行过程中，对于同一问题表述容易产生歧义的；
（四）手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效维护的；
（五）手册规定的内容不能全面反映安全运行管理要求的；
（六）手册不符合有关法律法规、民航规章以及技术标准等最新规定的。
机场基础设施、运行状况等发生变化的，应当在机场设施、运行状况变化前完成手册修改且生效；民航总局、民航地区管理局要求修改手册的，应当在限定的时间内完成手册的修改；其他原因需要修改手册的，一般应在14日内完成修改且生效。
第三十四条使用手册的人员发现手册和实际不符、内容不完整或存在其他问题时，应当及时按程序告知机场管理机构。机场管理机
构组织论证后，确有问题的，应当及时修改手册。
第三十五条机场管理机构应当至少每年组织相关驻场单位对手册的完整性、适用性、有效性等进行一次评估。评估发现手册存在问题时，应当及时予以修改。
第三十六条手册修改的生效应当符合《民用机场使用许可规定》的规定。
第四章飞行区管理
第一节飞行区设施设备维护要求
第三十七条机场跑道、滑行道、机坪的几何构型以及平面尺寸应当符合《民用机场飞行区技术标准》的要求。
超载使用跑道、滑行道和机坪的，机场管理机构应当报民航地区管理局批准。
第三十八条机场管理机构应当确保跑道、滑行道和机坪的道面、升降带及跑道端安全地区、围界、巡场路和排水设施等始终处于适用状态。
第三十九条机场管理机构应当根据跑道、滑行道和机坪道面的破损类型、部位等情况制定道面紧急抢修预案。道面出现破损时，应当及时按照抢修预案进行修补，尽量减少道面破损和修补对机场运行的影响。
道面破损的修补应当平整、牢固和防滑，符合标准要求。
第四十条水泥混凝土道面必须完整、平坦，3米范围内的高低差不得大于10毫米；板块接缝错台不得大于5毫米；道面接缝封灌完好。沥青混凝土道面必须完整、平坦，3米范围内的高低差不得大于15毫米。
跑道、快速出口滑行道表面在雨后不应有积水。
第四十一条跑道表面摩擦系数低于规定的维护值时，应当及时清除道面的橡胶,或采取其他改善措施。
第四十二条机场管理机构应当每年至少进行一次对飞行区状况的分析研究，总结维护经验和不足，掌握飞行区潜在的缺陷或隐患，且据此制定维护工作计划和修改相关的管理规定。
机场管理机构应当至少每五年对跑道、滑行道和机坪道面状况进行一次综合评价。当发现跑道、滑行道和机坪道面破损加剧时，应当及时对道面进行综合评价。机场管理机构应当按照评价方案的建议，及时采取防范措施。
第四十三条道面的嵌缝料应当和道面粘结牢固，保持弹性，能防止雨水渗入。不能满足性能要求时，应当及时修补或者更换。
第四十四条跑道、滑行道和机坪道面应当进行编号，且在道面一侧设置标记，便于检查记录位置。
第四十五条和道面或道肩边缘相接的土面，不得高于道面或者道肩边缘，且且不得低于道面或者道肩边缘3厘米。
第四十六条道面应当保持清洁。道面上有泥浆、污物、砂子、松散颗粒、垃圾、燃油、润滑油及其他污物时，应当立即清除。用化学物清洁道面时，应当符合国家环境保护的有关规定，且不得对道面造成损害。
第四十七条航空器被道面异物损伤后，航空器营运人应当及时向机场管理机构通报情况。
第四十八条飞行区土面区尽可能植草，固定土面。
飞行区内草高一般不应超过30厘米，且且不得遮挡助航灯光和标记牌。草的种类应尽量不吸引鸟类和其他野生动物。
割下的草应当尽快清除出飞行区，临时存放在飞行区的草，不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范围内。
第四十九条在升降带平整区内，用三米直尺测量，高差不得大于5厘米，且不应有积水和反坡。
在升降带平整区和跑道端安全地区内，除航行所需的助航设备或装置外，不得有突出于土面、对偏出跑道的航空器造成损害的物体和障碍物。
航行所需的助航设备或装置应为易折件，且应满足易折性的有关要求。
升降带平整区和跑道端安全地区内的混凝土、石砌及金属基座、各类井体及井盖等，除非功能需要，应当埋到土面以下30厘米深。
第五十条升降带平整区和跑道端安全地区的土质密实度不得低于87%（重型击实法）。对升降带平整区和跑道端安全地区的碾压和密实度测试，每年不得少于俩次。
第五十一条除非经空中交通管制部门特别许可，跑道开放使用期间，跑道中心线俩侧75米、导航设备的敏感区和临界区以及跑道端安全地区范围内，严禁从事飞行区割草、碾压等维护工作。
第五十二条飞行区围界应当完好，具备防钻防攀爬功能，能有效防止动物和无关人员进入飞行区。
飞行区围界破损后应当及时修复。修复前应当采取有效的安全措施。
第五十三条巡场路路面应当完整、平坦、通畅、无积水。破损时，应当及时修补。
第五十四条飞行区内排水系统应当保持完好、畅通。积水、淤塞、漏水、破损时，应当及时疏通和修缮。
强制式排水设施应当保持适用状态；渗水系统应当保持完好、通畅；位于冰冻地区的机场，冰冻期的排水沟内不得有大量积水。
第二节巡视检查
第五十五条机场管理机构应当商空中交通管制部门(塔台)依据有关规定，建立跑道、滑行道巡视检查工作制度和协调机制。该制度至少应当包括：
（一）每日巡视检查的次数和时间；
（二）跑道、滑行道巡视检查的通报程序；
（三）巡视检查人员和塔台管制员联系的标准用语；
（四）巡视检查跑道过程中发生紧急情况的处置程序等。
第五十六条当跑道、滑行道、机坪上有外来物或者其他异常情况时，机场管理机构应当立即对上述区域进行检查。
第五十七条每日跑道开放使用前，应当对跑道进行1次全面检查。当每条跑道日起降架次大于12架次时，仍应当进行中间检查，且不应小于3次。全面检查时，必须对跑道全宽度表面状况进行详细检查。
中间检查时间根据航空器起降时段、频度等情况确定。在航空器起降集中的时段前，应当安排一次中间检查。中间检查的区域应当至少包括跑道边灯以内的区域。
对跑道实施检查时，检查方向应当和航空器起飞或着陆的方向相反。采用驾车方式检查时，除驾驶员外车辆上应当至少有一名专业检查人员，且且车速不得大于45km/小时。
当设有监控设施，能对跑道道面状况进行监控、及时发现跑道上的外来物和道面损坏时，中间检查的次数可适当减少。
当跑道道面损坏加剧或者雨后遇连续高温天气时，应适当增加中间检查的次数。
第五十八条对跑道、滑行道、机坪应当定期清扫。对跑道、滑行道的清扫每月不应少于一次。应当建立机坪每日动态巡查制度，及时清除外来物，对机坪每周至少全面清扫一次。
第五十九条在跑道、滑行道或其附近区域进行不停航施工，施工车辆、人员需要通过正在对航空器开放使用的道面时，应当增加道面检查次数，确保不因外来物影响飞行安全，且应当制定具体措施，确保施工车辆、人员不影响航空器的正常运行。
第六十条每日应当至少对滑行道、机坪、升降带、跑道端安全地区、飞行区围界、巡场路巡视检查1次。
第六十一条每季度应当对跑道、滑行道和机坪的铺筑面进行一次全面的步行检查。当道面破损处较多或者破损加剧时，应适当增加步行检查的次数。
第六十二条雨季来临前，应当对排水系统进行全面检查。暴雨期间，应当随时巡查排水系统。
雨后应当对升降带和跑道端安全地区进行检查，对积水、冲沟应当予以标记，且及时处理。
第六十三条对铺筑面的每日检查应当至少包括：
（一）道面清洁情况。重点检查可能被航空器发动机吸入的物体，如损坏道面的碎片、嵌缝料老化碎片、石子、金属或塑料物体、鸟类或其他动物尸体、其他外来物等；
（二）道面损坏情况。包括破损的板块、掉边、掉角、拱起、错台等；
（三）雨后道面和相邻土面区的高差，土面区沉陷、冲沟、积水等情况；
（四）灯具的损坏情况；
（五）道面标志的清晰程度；
（六）井盖完好情况和密合程度等。
第六十四条对铺筑面的每季度检查应当至少包括：
（一）嵌缝料的失效情况；
（二）道面损坏位置、数量、类型的调查统计（含潜在的疲劳损坏裂缝、龟裂、细微的裂缝或断裂，且最好在雨后检查）；
（三）道面和相邻土面区的高差；
（四）道面标志的清晰程度。
第六十五条土面区的每日检查应当包括：
（一）草高情况；
（二）标志牌和标志物的完好情况；
（三）是否有危及飞行安全的物体、杂物、障碍物等；
（四）土面区内各种灯、井基座和土面区的高差；
（五）航空器气流侵蚀情况；
（六）允许存在的障碍物的障碍灯和标志是否有效。
第六十六条当出现大风及其他不利气候条件时，应当增加对飞
行区的巡视检查次数，发现问题应当及时处理。影响运行安全时，应当及时方案空中交通管制部门和其他相关部门，且发布航行通告。
第三节检查程序及规则
第六十七条从事飞行区维护、巡视检查的人员，应当熟知维护、巡视检查的程序和规则，且严格执行。
第六十八条检查人员在进入跑道、滑行道之前，必须得到塔台管制员的许可。进入该区域时，必须直接方案塔台管制员。检查人员及车辆必须在塔台管制员限定的时间内退出跑道。退出后，应当直接方案塔台管制员。
巡视检查的车辆应当安装黄色旋转灯标，且在检查期间始终开启。检查人员应当穿反光背心或外套。
未经塔台管制员许可，任何人员、车辆不得进入运行中的跑道、滑行道。
第六十九条在实施机场低能见度程序运行时，不得对跑道、滑行道进行常规巡视检查。
第七十条巡视检查期间，检查人员必须配备有效的无线电对讲机，且在相应的无线电波道上时刻保持守听。下车检查时，检查人员离开车辆的距离不得超过100米（随身携带对讲机），检查车辆应当处于运行状态。当塔台管制员要求检查人员撤离时，检查人员及车辆必须立即撤离至管制员指定的位置，且不得进入升降带平整区、跑道端安全地区、导航设备的敏感区和临界区。撤离后，要及时通知塔台。
再次进入跑道之前应当再次申请且获得塔台管制员的许可。
第七十一条当塔台管制员发现通信联系中断时，应当立即按照紧急情况的处置程序执行。当检查人员发现通信联系中断时，应当立即撤离跑道。
第七十二条在巡视检查中，发现航空器零件或轮胎碎片时，检查人员应当立即通知塔台管制员和机场运行管理部门，做好记录，且
将该物体交有关部门。
第七十三条在巡视检查过程中，如遇到跑道道面断裂，包括整块板或局部，且出现错台或局部松动，以及跑道出现直径（长边）大于12cm的掉块；或跑道出现直径（长边）小于12cm的掉块，但深度大于7cm，或坡度大于45度角的破损，检查人员应立即方案空中交通管制部门、机场值班领导或相关部门，且按程序关闭跑道和发布航行通告。
在巡视检查过程中，如遇到跑道道面断裂，包括整块板及局部，但不出现错台，且板块不松动；或跑道出现直径（长边）小于12cm 的掉块，且但深度小于7cm，或坡度不大于45度角的破损等需要处理但暂时不影响航空器运行安全的情况时，应报空中交通管制部门、机场值班领导或者相关部门，且适当增加该区域的检查频次，视情及时修补。
水泥混凝土道面出现松散、剥落、断裂、破损等现象时，或者沥青混凝土道面出现轮辙、裂缝、坑洞、鼓包、泛油等破损现象时，应当在发现后24小时内予以修补或者处理。
第七十四条巡视检查完成后，检查人员应当向塔台管制员、机场运行管理部门方案飞行区场地情况，且将检查开始时间、结束时间、检查人员姓名、飞行区场地情况记录在检查日志中。
第四节跑道摩擦系数测试及维护
第七十五条机场管理机构应当定期测试跑道摩擦系数。
第七十六条跑道日航空器起降架次大于210架次的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每周一次；跑道日航空器起降架次为151至210架次的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每俩周一次；跑道日航空器起降架次为91至150架次的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每月一次；跑道日航空器起降架次为31至90架次的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每三个月一次；跑道日航空器起降架
次为16至30架次的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每半年一次；跑道日航空器起降架次为15次以下的，测试跑道摩擦系数的频率应不少于每年一次。
第七十七条跑道表面摩擦系数不得低于《民用机场飞行区技术标准》中规定的最小值。以连续100米长道面的摩擦系数为评价指标，在低于最小值或者测试曲线显示跑道多处存在表面摩擦系数（累计长度大于100米）低于最小值时，机场管理机构应当立即采取措施改善道面摩阻特性。
第七十八条出现下列情况后，应当立即测试跑道摩擦系数：
（一）遇大雨或者跑道结冰、积雪；
（二）在跑道上施洒除冰液或颗粒；
（三）航空器偏出、冲出跑道。
第七十九条跑道日航空器起降10架次之上的机场，应当配备跑道摩擦系数测试设备。
第八十条没有配备跑道摩擦系数测试设备的机场，应当依据第七十六条规定的频率检查跑道接地带橡胶沉积情况。当接地带跑道中线俩侧被橡胶覆盖80%左右，且且橡胶呈现光泽时，应当及时除胶。在雨天按塔台管制员的要求进行道面表面径流深度的检查，且作口头评价。检查结束后，将结果传送空中交通管制部门，且记录备查。
第八十一条当跑道上有积雪或者局部结冰时，如跑道摩擦系数低于《民用机场飞行区技术标准》规定的最小值，应当关闭跑道。
跑道开放运行期间下雪时，应根据雪情确定测试跑道摩擦系数的时间间隔，且在跑道摩擦系数低于最小值前，对跑道进行除冰雪作业。
第八十二条跑道摩擦系数测试应当在跑道中心线俩侧3至5米范围内进行。跑道表面摩擦系数应当包括跑道每三分之一段的数值及跑道全长的平均值，且依航空器进近方向依次公布。
测试结果应当及时方案空中交通管制部门。测试原始记录凭证应当予以保存。
第八十三条没有配备跑道摩擦系数测试设备的机场，当跑道上有积雪时，应当向塔台管制员通报积雪的种类（干雪、湿雪、雪浆和压实的雪）和厚度。航空器能否起降由飞行机组决定。
第五章目视助航设施管理
第一节目视助航设施的运行要求
第八十四条目视助航设施包括风向标、各类道面（含机坪）标志、引导标记牌、助航灯光系统。
第八十五条机场管理机构应当落实目视助航设施的运行维护单位，且确保目视助航设施始终处于适用状态。
第八十六条机场管理机构应当提供符合在航行资料中公布的且和实际天气情况相适应的目视助航设施服务。
第八十七条各类标志物、标志线应当清晰有效，颜色正确；助航灯光系统和可供夜间使用的引导标记牌的光强、颜色、有效完好率、允许的失效时间，应符合《民用机场飞行区技术标准》的要求。
机场管理机构应按照以下频次或情况对机场目视助航设施进行评估，以避免因滑行引导灯光、标志物、标志线、标记牌等指示不清、设置位置不当产生混淆或错误指引，造成航空器误滑或者人员、车辆误入跑道、滑行道的事件：
（一）每三年；
（二）新开航机场或机场启用新跑道、滑行道、机坪、机位前以及运行三个月内；
（三）机场发生航空器误滑、人员、车辆误入跑道、滑行道等事件；
（四）机场管理机构接到飞行员、管制员、勤务保障作业人员反映滑行引导灯光、标志物、标志线、标记牌等指示不清，容易产生混淆或者影响运行效率时。
工程项目安全生产管理 规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工程项目安全生产管理制度 A、安全检查制度 ①项目安全领导小组每周检查一次，安全工程师每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天自检。 ②安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。 ③安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题及隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。 ④对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字，对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。 ③坚持逐日检查劳动保护措施的执行情况，安全技术规章制 度的执行情况。
⑥认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 ⑦做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 ⑧积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。 ⑨建立健全安全检查资料台帐。 B、安全技术交底制度 ①工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 ②各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业施工工程师进行，严禁安全工程师进行安全技术交底。 ③安全技术交底不但口头讲解，同时必须有书面文字材料，口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业施工工程师、生产班组、安全工程师各执一份。
公司安全生产管理制度 一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。 二、范围：适用于公司范围。 三、组织机构与职责： 1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是： （1）研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。 （2）制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。 （3）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 （4）根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 （5）监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。 （6）遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。 （7）总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 （8）参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。 （9）伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。（10）对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。 2、司各部门必须成立安全小组成，负责： （1）对本部门的员工进行安全生产教育。 （2）制定安全生产实施则和操作规程。 （3）实施安全生产监督检查。 （4）贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。 3、全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。（详见机构表） 4、安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。 5、各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 6、各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 7、各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 8、各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。 9、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及
甘肃省公路养护作业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强全省公路系统安全生产管理，规范公路养护安全作业，保障公路养护生产安全开展，确保全省公路系统安全生产形势稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007 年第1号）、 《甘肃省高速公路管理条例》等法律规程，制定本办法。 第二条本办法所称公路养护作业是全省公路系统依法对所管辖公路、桥梁涵洞、隧道按照国家有关规范、标准进行保洁、养护、维修以及应对突发事件时采取的公路应急措施等工作。 第三条养护安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制，严格落实“一岗双责”和“一票否决制”，切实提高安全管理水 平和安全意识。 第四条本办法适用于全省普通干线公路和高速公路养护管理工作。边施工边通车的二级及以下公路建设、改建工程项目，可参照执行。 第二章管理机构及职责 第五条公路养护安全生产管理，实行省公路管理局监督，公路总段（分局）监管，公路管理段（高养中心）负责安全生产管理的三级安全管理体系。各级公路养护管理部门同时接受当地安监部门、交通运输部门的监管，各级路 政、交警部门应依法履 行相应职责。 第六条省公路管理局的主要职责： （一）贯彻执行国家有关安全管理方针政策，制定全省公路系统安全管理目标、管理办法，落实目标管理责任。 （二）全省公路系统养护安全生产监督和安全生产目标责任制考核。 （三）组织开展全省公路系统安全教育培训。
工业集团集团公司安全生产责任制 第一章总则 第一条为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，强化安全“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“分级管理，分线负责”的原则，把安全生产责任落实到部门、岗位、人员，明确各单位、各级人员应承担的安全生产职责，使安全生产责任“全覆盖”，不留责任盲区，建立健全“齐抓共管”的责任体系，切实保障员工的安全、健康以及集团公司财产安全，结合集团公司实际，特制定本制度。 第二条根据“党政同责，一岗双责”要求，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、““谁检查，谁签字，谁负责”、“各负其职，互不代替”的原则，各单位各级人员在各自的工作和管理范围内，认真执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产管理制度，任何单位和个人都必须在安全受控的前提下组织生产经营活动，任何单位和个人都有权拒绝执行违反安全规章制度的生产指令。 第三条各部门、各级人员均应按照本制度规定，熟悉各自的安全生产职责并认真履行，安全生产管理部门定期进行安全履职检查评价，以促进各部门、各级人员提高安全生产履职能力。 第四条各单位应按本制度的相关规定，结合本单位实际制定相应的安全生产管理规章制度和具体的安全生产职责，将安全生产责任层层分解落实。
第五条本制度适用于集团公司各单位、各级各类人员，各合资合作企业可参照本制度执行。 第二章安全生产管理机构及其职责 第六条各级安全生产领导机构的设置及安全生产职责 （一）集团集团公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由党、政主要负责人（总经理、党委书记）任主任，分管生产安全工作的集团公司领导任副主任，其他集团公司领导为成员。安委会定期组织召开安全生产工作会议，对安全生产重大问题做出决策和决定。 （二）安委会下设办公室（挂靠安全环保部）以及生产安全组、防火防爆和交通安全组、防汛防垮塌和防雷避电组、职业健康组四个专业组。安全环保部部长任安委会办公室主任，成员包括集团集团公司办公室、发展计划部、人力资源部、财务部、采购部、生产管理部、制造技术部、党群工作部、集团公司工会等单位党、政主要负责人。安委会办公室行使集团公司安全生产综合监督管理职能。 （三）各子集团公司、部门成立安全生产领导小组，由单位党、政主要负责人任组长，分管生产安全的副职领导任副组长。安全生产领导小组负责本单位安全生产管理规章制度建立、履职检查、安全培训、隐患排查治理等日常安全管理工作。 第七条安委会安全生产职责 （一）贯彻执行国家安全生产法律法规，组织制定审批集团安全生产责任制、安全生产管理制度和安全技术操作规程； （二）每季度定期组织召开安全生产工作会议，及时传达学习上
项目部安全生产管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”的职业健康安全方针，推进职业健康安全管理体系运行，明确安全管理目标，规范管理行为，确保员工人身安全和财产安全，促进安全生产工作制度化、规范化、标准化。特制定本办法。 第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《中国葛洲坝集团公司安全生产管理办法》，结合项目部实际制定，适用于项目部所属各单位。各单位必须遵照执行。 第二章安全目标管理制度 安全生产控制目标 1、各类生产性事故得到有效控制，不发生人身死亡事故 2、不发生重大交通事故、火灾事故、设备事故； 3、全员安全教育培训率达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%；转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全技术培训率达到100%； 4、设施设备安全装置完好率100%; 5、现场安全防护可靠率100%; 6、生产作业人员劳动保护用品发放、使用率100%； 7、重大危险源得到有效监控, 事故隐患整改率达到85%以上； 8、职业健康安全管理体系持续有效运行,无严重不符合项。 第三章安全生产责任制度 第四条全面落实安全责任，实行安全生产逐级负责制。项目部每年初与所属各单位（包括外协队）签订安全文明生产责任书，每年底进行责任制考核兑现。 第五条项目部安全生产工作领导小组是项目部安全生产管理的决策机构，负责研究、协调、解决安全生产的重大问题。 第六条项目部安全质量环保部是安全生产管理机构，负责项目部安全生产的日常管理与检查监督，按工程需要配足专职安全管理人员。 第七条项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任，必须保证安全生产投入。 第八条主管安全副经理是本项目安全主管责任人，对项目部的安全生
文件编号：TP-AR-L1581 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 企业安全生产投入管理 办法正式样本
企业安全生产投入管理办法正式样 本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一．为提高公司施工安全生产管理水平，维护人 身和财产安全，为公司的安全生产文明施工提供资金 保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安徽省 建设工程安全生产管理办法》等法规、文件要求，决 定对公司在建项目运行安全生产措施费用单列的制 度； 二、安全施工措施费是为了确保施工安全生产 必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专 用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪 作他用；
三．安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目成本，统一由公司管理；其中：安全教育专项培训的保障资金为30％，安全劳动防护用品的保障资金为30％安全生产技术措施的保障资金为40％。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核、审批后，由财务部股安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订，其包括的范围如下：
文件编号：GD/FS-3327 （管理制度范本系列） 粉尘安全生产工作作业安全管理办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
粉尘安全生产工作作业安全管理办 法详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，预防和减少各类事故发生，实现安全生产，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司各部门及来公司区域作业的相关方。 第二章管理职责 第三条……负责危险作业安全管理制度的制定、修改、完善。 第四条相关部门负责依照本办法贯彻落实。 第三章危险作业管理要求
第五条危险作业实行审批制度（审批表见附表1），特种作业人员必须持证上岗。 第六条危险作业前相关部门必须在公司专业安全技术人员指导下对作业过程中的危险、危害因素进行预先危险性分析，对分析发现的问题列出清单，落实有效的安全措施和应急救援措施，形成危险作业方案。 第七条动火作业严格按公司《防火安全管理办法》规定执行。动火现场必须指定监护人员和现场负责人，明确动火前的准备工作，清除动火部位及附近的易燃易爆物品，落实各项安全措施要求。 第八条登高作业 （一）登高作业分为三级： 1、30m以上高处作业为一级登高作业； 2、15m～30m的高处作业为二级登高作业；
××建设集团有限公司 安全生产管理规定目录 4、安全管理组织机构及职工守则 (12) 4.1、职工安全职责 (12) 4.2、新工人进场安全教育要点 (12) 4.3、施工现场入场须知 (13) 4.4、变换工种时安全教育要点 (13) 4.5、十项安全技术措施 (14) 4.6、施工现场“十不准” (14) 5、主要工程安全生产责任制 (15) 6、各工种安全生产岗位责任制 (23) 7、安全生产管理制度 (33) 8、“三宝”、“四口”防护规定 (66) 9、“文明工地”八条标准 (66) 10、安全纪律 (67) 11、高处作业纪律 (67) 12、拆除安全技术要求 (68) 13、变动工种时安全教育要点 (69) 14、管理职能部门安全岗位职责 (70) 15、管理干部安全岗位职责 (82) 16、各工种安全技术操作规程 (98) 17、年度安全生产目标责任书 (113) 18、工程定期安全检查制度 (118) 19、施工现场检查及隐患记录 (120) 20、安全工作会议纪录 (121) 21、特种作业人员操作证 (122) 22、职业技能岗位证书 (123)
23、安全教育制度 (126) 24、职工三级安全教育登记表 (164) 25、特种设备安全认可证、合格证、质量保证书 (128) 26、施工设施台账 (129) 27、设备维护保养及维修记录 (131) 28、职工工伤事故台账 (133) 29、职工工伤事故月报表 (135) 30、安全文明工地的表彰情况 (137) 31、表彰安全生产企业的通知 (138) 32、意外伤害保险 (139) 安全管理组织机构及职工守则
管理制度编号：YTO-FS-PD913 项目部安全生产费用管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
项目部安全生产费用管理办法通用 版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为了加强和规范安全生产费用管理，促进分部具备规范的安全生产条件，确保安全生产，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、铁道部《关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知》（铁建设[2007]139号）等有关法律法规、行业标准规定，制定本办法。 第二条本办法适用于分部生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。 第三条安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本费用中列支,购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等专门用于完善和
企业安全生产管理制度 为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。 一、安全生产检查制度 企业必须建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：（一）生产岗位安全检查。主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括： 1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效； 2．规定的安全措施是否落实； 3．所用的设备、工具是否符合安全规定； 4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范； 5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠； 6．操作要领、操作规程是否明确。 （二）日常安全生产检查。主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：1．是否有职工反映安全生产存在的问题； 2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程； 3．生产场所是否符合安全要求； 4．安全通道及安全疏散门是否畅通。
（三）专业性安全生产检查。主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。 车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。 二、安全生产事故隐患排查制度 为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。 (1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。 (2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。 (3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。 (4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。 (5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。 三、安全事故隐患整改制度
企业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为了加强施工安全生产管理，保障职工群众生命和财产安全及人身健康，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条公司所承建的新建、扩建、改建、拆除、抗震加固等有关活动及实施建设工程安全生产运行和管理均遵守本办法。 第三条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全检查标准（JGJ59-2011）》、公司编制《施工现场安全标准化管理手册》进行编制。 第二章基本规定 第四条公司成立生产管理安委会，下设安全科，全面管理公司的安全生产工作，工程处（分公司）及项目部成立安全生产领导小组，形成自上而下的管理网络体系，逐层签订安全生产责任书，做到横向到边、竖向到底。 第五条本着“谁主管、谁负责”的原则，建立公司安委会以总经理为核心的安全生产管理组织机构，公司总经理为安全生产第一责任人，并配备一名负责安全生产管理日常工作或副总经理级领导担任安全委会副主任。各单位的第一把手是安全生产第一责任人，并且必须配备至少一名专（兼）职安全员，负责安全生产日常工作，专职安全员必须持证上岗。 第六条施工组织设计（专项方案）编制、报审：有技术负
责人（技术员）编制，项目部有关人员（项目经理、技术负责人、安全员、材料保管员、机械管理员）会签后报副总工程师、工程管理部审核、公司总工程师批准（5000㎡以下工程由副总工程师批准），审批后报项目总监理工程师审核合格方可实施。 第七条项目部管理人员须持证上岗（项目经理、安全员须持三类人员考核合格证）、特殊工种【起重工（塔机、上人电梯、物料提升机）、信号工、绳索工、架子工、电焊工、电工、司炉工等】须经有资质培训中心培训考试合格后持证上岗。 第八条工程现场发生安全事故及时上报，并组织人员进行危险部位人员的疏散，将损失降低到最低程度，保护好现场。公司组织有关人员进场调查期间，工程处（分公司）、项目部予以协助。 第九条工程处（分公司）、项目部在施工期间发生死亡或重伤安全事故实行一票否决，年终取消先进评选资格。 第三章安保体系的建立 第十条建立健全各级人员岗位职责，分工明确、责任到人，层层把关。 第十一条建立以项目经理为首的安全生产保证体系，项目部管理人员强弱配备，发挥各自的专长，形成自上而下的整体管理网络，安全保证体系须将承包人和班组长纳入。 第十二条建立切实可行的检查制度（各工序分部工程由技术负责人组织、分项工程由技术员组织、安全员参加），制度要细化，检
附件 中国大唐集团公司 安全生产责任制管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统各企业的安全生产主体责任，共同做好集团公司系统安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有 关法律法规，并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中 国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司），各直属企业，各基层企业（包括多种经营企业）。 第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。 第四条本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。 第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原
则。
第二章基本要求 第六条各企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。 第七条“党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。 行政正职外出离开本地期间, 企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。 第八条“一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。 各级行政副职（安全总监）履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。 第九条各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。 第十条各企业应落实各项安全生产工作的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理, 各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。 第三章责任界面划分 第十一条集团公司系统的安全生产责任主体分为集团公司、分子公司（直属企业）、基层企业三级。各级责任主体按照责任界面划分， 承担在管辖范围内的安全生产责任。 第十二条各企业职能（业务）部门承担其职能（业务）范围
建设项目安全生产管理制度 1目的 1.1为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全康健要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与康健、制订本制度。 1.2本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全康健技术措施应与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 2范围 本制度适用于汇能公司内各车间、职能部门及各施工队。 3总则 3.1每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用、不准挪用。 3.2需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全康健预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全康健评价和审批。 3.3凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 3.4职业安全康健设备设施和装置投资纳入建设项目概算。4职责 4.1项目部是建设项目职业安全康健“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全康健“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全康健保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全康健防护设备设施的施工监督和预验收。 4.2工程部是建设项目职业安全康健“三同时”管理的配合单位，配合项目部做好建设项目职业安全康健“三同时”管理。
4.3项目单位是建设项目职业安全康健“三同时”管理的责任单位，负责建设项目职业安全康健“三同时”的日常管理；配合职业康健预评价；对施工过程进行监督管理；配合工程部、安全部对建设项目的职业康健“三同时”设施进行预验收。 4.4经营部负责建设项目职业康健所需费用的预算和结算，主管领导负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 5劳动保护措施专项（简称安措）管理 5.1.1在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。 5.1.2各单位应根据实际需要，于每年第四季度提出下年度计划项目预算资金，报送安全部审查后，报送经营部。 5.1.3安全部根据单位报送安措计划，经调查审核、综合平均，与12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由工程部下达。 5.2计划的实施 5.2.1各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表报送生产管理部。 5.2.2生产管理部根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。 各单位必须完成本年度的劳动保护专项措施项目，没有分外情况不得转到下年度。财务部负责考核。 5.3项目的验收 5.3.1劳动保护专项措施项目完工后，由工程部、安全部组织有关部门进行验收，并分别办理固定资产登记和资金结算手续，建立劳动保护专项措施项目档案。
公司安全生产管理规定 公司安全生产管理规定 第一条为加强本公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进本企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本公司的实际情况特制定本规定。 第二条本公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理负责制，要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。 第四条本公司安全生产委员会(以下简称安委会)是本企业安全生产的组织领导机构，由总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责本企业安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查、处理事故等工作。安委会的日常事务由生管负责完成。 第五条公司各部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保安全生产。安全生产小组组长由各生产部门的部门主管担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。 第六条安全生产主要责任人的划分：生产部门主管是本部门安全生产的第一责任人，专(兼)职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。 第七条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作 第八条各部门可根据本规定制订具体实施措施。 第九条本制度由公司安委会负责解释。 总经理安全职责： 1、全面负责安全生产工作; 2、建立、健全安全生产责任制; 3、组织制定安全生产规章制度和操作规程; 4、保证安全生产投入的有效实施; 5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 7、及时、如实报告生产安全事故。 生管安全职责： 1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作; 2、在总经理领导下负责公司的安全监察工作; 3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作; 4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况; 5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作; 6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理; 7、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，
安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强工程安全生产监督管理，确保国家和人民生命财产安全，保证项目建设顺利进行。根据《中华人民全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规程》《省公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规、规章规及集团公司的安全管理制度，结合项目实际，制定本办法。 第二条本办法适用于参与工程的各建设、设计、施工、监理、检测单位（以下简称参建单位）的安全管理工作。 第三条安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“统一领导，分级管理，全员参与”的安全管理模式，按照“建设单位主导，监理单位督促，施工单位负责”的原则，建立“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产责任落实体系，督促各参建单位落实全员安全生产责任制，规全线人员安全生产行为，确保项目建设安全。 第四条本建设项目安全生产目标为：项目实施中无安全责任事故发生。
第二章安全生产管理机构及职责 第五条管理机构 为切实加强项目安全生产领导，强化安全生产意识，落实安全生产责任，代建单位应成立“德上高速公路工程项目安全生产领导小组”，负责本项目工程建设安全生产监督管理。安全生产管理领导小组组成如下： 组长：指挥长 副组长：常务副指挥长总监理工程师 成员：代建单位各部室负责人、副总监理工程师、施工单位项目经理、设计代表等 代建单位、施工单位均应建立健全本单位安全生产领导小组，完善本单位的安全生产责任体系。同时，各单位应当保持安全生产管理人员相对稳定，分管安全生产的负责人、安全生产管理部门负责人及安全生产管理人员应当向项目办报备，主要人员调整时及时向项目法人报告。 第六条安全管理机构职责 （一）安全生产领导小组职责 1．宣传、贯彻、执行有关法律法规、标准规及集团公司的安全管理规定，按照法定权限组织制订具体管理制度。 2．明确各参建单位安全生产责任，按照国家有关规定及安全生产合同协议书相关要求进行监督考核。 3. 制定安全生产指标和安全工作计划，落实项目安全生产条件，规施工安全管理程序。
中国电力建设集团有限公司 安全生产检查考核评价办法 （暂行） 第一章总则 第一条为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产法律、法规，制定本办法。 第二条安全生产考核工作在集团公司业绩考核管理委员会的统一领导下，由安全生产监督管理部负责组织实施。 第三条本办法中非主要责任指承担管理、次要和一定责任；自然灾害事故等级参照国务院493号令中安全生产事故等级划分。 第二章考核评价 第四条集团公司安全生产考核根据各公司经营领域不同采用不同的考核评分体系，并实行责任事故一票否决。 （一）主业为建筑施工的发生以下事故连续两年不得评选安全生产先进企业： 承担主要责任的较大及以上生产安全事故；承担主要责任的一般生产安全事故超过控制指标。 承担非主要责任的重大及以上生产安全事故或较大生产安全事故超过2起。 瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其它造成重大影响的事故。 （二）主业为非建筑施工的发生以下事故连续两年不得
评选安全生产先进企业： 承担主要责任的一般生产安全死亡事故。 安全生产重伤事故超过2人次（设备制造类超过3人次）。 承担非主要责任较大及以上生产安全事故。 瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其它造成重大影响的事故。 第五条安全生产考核评价采取考核评分制，标准分均为200分。 （一）投资、勘察设计类企业安全生产考核评价使用附表1； （二）建筑施工类企业安全生产考核评价使用附表2； （三）设备制造类企业安全生产考核评价使用附表3； 第六条评分表采用单表设基准分，单项不设基准分，单表基准分减去单项所扣分即为本表得分，单表不得负分。 第七条安全事故归属划分原则。 （一）分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的计入发包单位；事故主要责任是分包单位的计入分包单位。 （二）联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。 （三）临时用工发生的安全事故，以劳务合同为依据，
陕西骁龙建设工程有限公司 工程项目 安 全 生 产 管 理 制 度 -
目录 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 二、安全技术措施计划执行制度 三、安全技术交底制度 四、架体设备安装验收制度 五、施工机具进场验收与保养维修制度 六、安全生产检查制度 七、安全教育培训制度 八、伤亡事故快报制度 九、考核奖惩制度 十、班组安全活动制度 十一、门卫值班和治安保卫制度 十二、消防防火责任制度 十三、卫生保洁制度 十四、不扰民措施 十五、项目部安全值班制度 十六、安全例会制度 十七、施工现场安全生产应急预案制度 十八、施工临时用电定期检查制度 十九、特种作业人员安全管理制度 一、目的 工程项目安全生产直接关系到每位施工参建人员的生命安全和身心健康，关系着公司发展前景。为了保障施工现场安全生产的顺利进行使施工过
程得到有效控制并能顺利进行，加强公司在建项目工程施工安全管理，特制 订本制度二、适用范围 本制度适用于公司所有在建项目，各项目必须严格执行本制度。 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度： 1、安全生产组织设计编审内容 1）平面布置：在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种 设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。 2）土方工程：应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 3）编制施工临时用电方案，应按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全 技术规范》进行编制。 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。 4）脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”（高处作业）和立体 交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 5）施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠
安瑞科能源装备控股有限公司安全生产责任管理办法 1.总则 为明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障公司员工生命财产安全,维护正常的生产秩序，特制定本办法。 2.适用范围 本办法适用于安瑞科能源装备控股有限公司及各成员企业。 3.相关解释 安全生产责任制度是公司安全生产责任的纲领性文件，主要明确各级领导对本单位安全生产负有全面领导责任，各级员工在各自职责范围内对安全生产负有直接责任，各成员企业应根据本制度结合实际进行细化。 4.基本原则 （1） 以“安全第一、预防为主”为方针。各单位应建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理。 （2）“管生产必须管安全”。安全和生产实现“五同时”，即生产计划、布置、检查、总结、评比的同时，安排安全计划、布置、检查、总结、评比工作。 （3）安全生产，人人有责。任何员工都应履行自身的安全职责，均有权向各级安全管理部门报告重大安全事故隐患,有权向上级有关部门举报单位或个人不按规定履行安全生产职责的情况。 5.各级领导的安全生产职责 5.1 第一责任人安全职责 控股公司总经理及成员企业总经理分别是控股公司、成员企业安全生产的第一责任人。其职责如下： （1）认真贯彻执行国家安全生产各项法律、法规，把安全工作列
入企业管理重要议事日程，执行上级安全文件，签发安全工作重大决定。 （2）建立健全安全组织体系，充实安全技术人员，定期听取安全生产管理部门工作汇报，掌握安全生产动态，及时研究解决重大问题。 （3）组织审定并批准企业内安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，保证安全生产投入的有效实施。 （4）落实安全生产管理目标，逐级签订安全责任状，定期组织安全生产检查，落实安全考核与奖惩。 （5）组织制定重大事故预防措施和应急处理预案。所辖范围内发生重大生产安全事故时,应及时赶赴现场组织指挥救援。 （6）组织调查、分析、处理生产安全事故,拟定改进措施并组织实施，落实安全生产责任追究制度。 （7）定期主持召开安全生产工作会议,督促分管安全生产工作的负责人及其他业务负责人抓好安全生产管理工作。 （8）定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。 （9）领导编制企业中长期安全生产规划及审批年度安全生产计划。 5.2 分管安全工作领导人安全职责 （1）对所辖范围内安全生产负有直接领导责任。 （2）组织实施企业中长期安全工作规划及年度安全工作计划。 （3）定期组织有关部门进行安全生产检查,督促责任单位对生产安全事故隐患进行整改,防止重大事故的发生。 （4）定期组织召开会议,全面研究安全生产工作,及时总结推广先进经验,综合协调解决安全生产工作中存在的问题。 （5）督促有关部门制定安全生产事故应急救援预案,建立事故应急救援体系；督促企业在新建、改建、扩建工程项目时落实安全设施
新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段TJ-13标一工区安全生产管理办法 编制： 复核： 审核： 审批： 中铁二十二局集团有限公司京沈客专辽宁段TJ-13标一工区 二〇一四年七月
目录 第一章总则..............................................- 3 -第二章工程概况..........................................- 3 -第三章安全生产管理目标..................................- 4 -第四章安全管理机构、人员及其职责........................- 4 -第五章安全生产责任制....................................- 7 -第六章安全生产管理制度................................. - 17 -第七章重点项目安全管理措施............................. - 39 -
中铁二十二局集团有限公司京沈客专工程 安全生产管理办法 第一章总则 第一条为保障京沈客专辽宁段TJ-13标一工区施工生产和行车安全，实现安全生产目标，促进企业稳定持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》和国家、行业法规及京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司《安全生产管理办法》、中铁二十二局集团有限公司安全生产管理相关规定，特制定本办法。 第二条安全生产是企业生存发展的前提，是现代企业综合管理水平的突出体现，是一项复杂的系统工程，项目部及所属各工区要做到分工负责、齐抓共管，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。 第三条项目部必须处理好安全、质量、工期、效益之间的关系，在确保安全质量的前提下，实现工期和经济效益最大化目标。 第四条项目部下属工区要按照现代企业的管理模式，积极推行施工安全管理体系贯标工作，规范安全生产管理工作。 第五条本办法适用于中铁二十二局集团有限公司京沈客专辽宁段TJ-13标一工区承建所有工程。 第二章工程概况 新建北京至沈阳铁路客运专线，线路自北京铁路枢纽星火站引出，经北京市顺义区、怀柔区、密云县和河北省承德市、辽宁省朝阳市、阜新市等，沿既有沈山铁路引入沈阳站。正线全长697公里。辽宁省境内长406.7公里，其中沈阳市87.7公里、阜新市90.6公里、锦州市18.8公里、朝阳市209.7公里。