附件2：
省级农村基层防汛预报预警体系建设
实施方案编制大纲
国家防汛抗旱总指挥部办公室
全国山洪灾害防治项目组
二〇一七年十月
前言
2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。2016年12月，国务院第158次常务会议审议通过了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》，明确了灾后水利薄弱环节建设的总体要求、建设重点、实施进度安排、建立完善长效机制和保障措施等内容。为进一步细化灾后水利薄弱环节建设目标任务，在与《水利改革发展“十三五”规划》及相关水利规划衔接基础上，2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部组织编制了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计…2017?182号），其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设，力争到“十三五”末基本完成各项建设任务，加快补齐短板，提升防汛抗洪和防灾减灾能力。
为贯彻落实党中央、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作提出的要求，尽快实现规划目标，适应经济社会发展要求，2018年至2020年适当开展农村基层洪涝灾害调查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体系建设，以不断完善洪涝灾害防御体系，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求。
各省根据三部委《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》要求和本编制大纲的体例格式、内容、技术路线和深度要求，结合本省实际，统一组织编制省级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案，明确建
设任务，匡算投资规模，落实建设资金，保障项目顺利实施。
目录
前言............................................... I
一、项目背景 (1)
二、建设目标和主要任务 (2)
（一）目标 (2)
（二）范围和依据 (2)
（三）任务 (3)
三、建设内容 (4)
（一）调查评价 (4)
（二）自动监测系统 (6)
（三）预警设施设备 (6)
（四）监测预警平台 (7)
（五）群测群防体系 (7)
（六）应急救援保障 (8)
（七）其他 (8)
四、投资概算 (10)
（一）概算依据 (10)
（二）概算说明 (11)
五、项目建设管理 (14)
六、资金落实 (15)
七、项目运行管理 (16)
八、效益分析 (17)
附表1 农村基层防汛预报预警体系建设县基本情况表 (18)
附表2 现有自动监测站点基本情况表 (19)
附表3 新建自动监测站点分县汇总表 (20)
附表4 新建预警设施设备分县汇总表 (21)
附表5 群测群防及应急救援保障分县汇总表 (22)
附表6××县农村基层防汛预报预警体系建设投资概算表.23
封面格式：
XX省农村基层防汛预报预警体系建设
实施方案
（编制单位）
年月
一、项目背景
概要叙述本省自然地理、气象水文、社会经济、历史洪涝灾害等基本情况。
简要叙述分析本省近年来农村基层防汛抢险救灾、尤其是防汛监测预报预警面临的主要问题和突出薄弱环节，农村基层防汛预报预警体系建设项目的必要性、紧迫性和项目备案情况等。
二、建设目标和主要任务
（一）目标
深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点，坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防汛预报预警体系建设。逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提供防洪安全保障。
各省可根据本省实际，细化完善、有针对性地提出本省项目建设目标。
（二）范围和依据
根据水利部、国家发展改革委和财政部《关于印发<加快灾后水利薄弱环节建设实施方案>的通知》（水规计…2017?182号）要求、相关技术规范和技术要求以及各省份农村基层防汛预报预警体系实际备案情况，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的543个县（市、区，以下全部称县），实施农村基层防汛预报预警体系建设。
明确本省项目建设备案县数、名单及相关建设依据。
（三）任务
按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的543个县，实施农村基层防汛预报预警体系建设，完善符合基层实际的雨水情监测系统、预报预警系统，建立群测群防体系，使基层防汛预报预警体系基本覆盖有防洪任务的县。
建设内容主要有洪涝灾害调查评价，自动雨量站和自动水位站补充完善，监测预警平台建设（包括县级到乡镇的视频会商系统延伸等），配置监测预警设备（包括简易水位报警器、预警广播、简易雨量报警器、手摇报警器、铜锣等），建立群测群防体系（包括责任制体系完善，县、乡镇、村各级洪涝灾害防御预案，基层防汛责任人业务培训、宣传和演练），结合本地实际，配置县乡应急救援工具和设备，提升防汛应对能力。
实施方案应附各项目县行政区划图和现有监测站点分布图（A4图幅）。
三、建设内容
（一）调查评价
在县域范围内，以行政村（或自然村）为单位调查易受外洪影响和低洼易涝威胁的村落分布及基本情况，评价洪涝灾害威胁程度，科学划定危险区，分别确定预警指标和阈值，为及时准确发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑，并将调查评价成果逐级汇总到国家、省、市、县级监测预警平台。洪涝调查与分析评价的具体内容和技术路线可参照《山洪灾害调查技术要求》《山洪灾害分析评价技术要求》等相关技术文件，并结合实际进行适当调整。
各省应明确各年度调查评价县安排的原则，统计各县基本情况，概述调查评价工作的组织实施方式。
1、调查评价工作底图
根据山洪灾害调查评价的工作经验，洪涝灾害调查评价统一采用山洪灾害调查评价工作底图制作的技术标准和成果，各省也可采用精度更高的基础地理信息数据和卫星遥感影像。
2、洪涝灾害调查
根据各地洪涝灾害现状和实际工作需求，进行洪涝灾害基本情况调查，主要内容包括：
收集整理和充分利用已有的山洪灾害防治、中小河流治理、洪水风险图编制等有关资料，开展内业资料的处理分析和现场调查，收集处理水文气象资料。
低洼易涝区调查：调查各自然村落、行政村的基本情况
和位置分布，调查受内涝威胁的区域（如历史淹没范围内的居民区）和历史灾害情况、淹没范围和水深及防治现状等。
外洪威胁区调查：调查各自然村落、行政村的基本情况和位置分布，调查受外洪威胁的区域（如历史淹没范围内的居民区）和历史灾害情况、淹没范围和水深及防治现状、现状防洪标准、灾害类型等，必要时对受外洪灾害威胁的沿河村落河道控制断面进行测量。
调查成果需满足危险区划定、现状防洪能力评价、预警指标分析等要求，为洪涝灾害分析评价提供依据。
3、洪涝灾害分析评价
针对易受外洪影响、低洼易涝等易灾村落，在现场调查的基础上，深入分析洪涝灾害防治区暴雨洪水特性和社会经济情况，研究历史洪涝灾害情况，综合分析评价防治区自然村落、行政村和乡镇的防洪现状，划定洪涝灾害危险区，确定雨量、水位预警指标和阈值等。为洪涝灾害预警、预案编制、人员转移、临时安置、防灾意识普及、群测群防等工作进一步提供基础信息支撑。
4、调查评价数据审核汇集
各省洪涝灾害调查评价数据和成果应采用统一的工作底图和数据库标准，将调查评价成果逐级汇总到国家、省、市、县级监测预警平台，实现信息共享、平台共用。
5、调查评价业务培训
省级要统一组织开展调查评价业务培训，制定具体的培训方案（包括培训次数和人次），确定培训规模和主要内容。
（二）自动监测系统
根据农村基层防汛预报预警的需求，完善符合基层实际的雨情、水情、汛情监测系统，在共享水文、气象和山洪灾害防治项目已建自动监测站点基础上，优化自动监测预警站网布局，补充监测预警站点。严格遵照相关水文规范和技术要求，统一通信规约、报汛制度，保证稳定性和可靠性，实现部门间数据共享。
确定本项目新建站点数量、技术方案，提出主要设备选型、技术指标和单价。
1、自动雨量站
在共享水文、气象和山洪灾害防治项目已建自动雨量监测站点基础上，根据农村基层防汛预报预警的需求规划新建自动雨量监测站点。
2、自动水位站
在共享水文和山洪灾害防治项目已建自动水位监测站点基础上，在洪水易发河段和低洼易涝区规划建设自动水位站。
3、图像视频站点
在受洪涝灾害影响较大的重点乡镇和村落、重要库塘堰坝等重点部位，适当部署图像（视频）监测站，实现信息共享。
（三）预警设施设备
在受洪涝威胁的乡镇、行政村、自然村配备必要的预警设施设备，包括简易水位报警器、无线预警广播、简易雨量
报警器、手摇报警器、铜锣等,确保预警信息入户、到人，明确主要设备选型、技术指标和单价。
（四）监测预警平台
加强监测预警平台的顶层设计和底层架构设计，在巩固完善现有农村基层防汛行政管理体制和责任制体系基础上，利用互联网+、云计算和大数据等新技术，同步统筹规划省级和县级监测预警平台建设和互连互通，建设必要的硬件、网络和软件环境，开发部署预报预警软件系统，建立县级到乡镇的计算机网络、视频会商系统，完善基层防汛应急会商环境，实现省市县重点地区到乡镇监测预警信息互联互通，为上下游、左右岸、干支流防汛协作提供技术手段。参照《山洪灾害监测预警系统设计导则》《省、地市级山洪灾害监测预警信息管理系统技术要求》和《2016年省级数据同步共享系统试点建设指导意见》进行实施方案编制。
（五）群测群防体系
参考《山洪灾害群测群防体系建设指导意见》（办汛一…2015?13号）的要求，持续、规范、长效组织开展农村基层防汛群测群防体系建设，不断增强基层群众的主动防灾避险意识和自救互救能力。
1、责任制体系完善
按照行政首长负责制，建立县包乡、乡包村、村包组、组包户、干部党员包群众的“包保”责任制体系，并与已有的社区管理体系相结合，实现网格化管理。指导洪涝灾害威
胁区内的学校、景区、工矿企业等单位落实洪涝灾害防御责任，与当地政府、防汛指挥机构建立紧密联系和沟通，确保信息畅通。
2、预案编制和修订
参考《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）的要求，编制县、乡（镇）、村基层防汛预案，并根据调查评价成果及区域内相关情况变化及时修订。
3、持续开展宣传、培训、演练
统一制作农村基层防汛宣传材料、标识标志、演练脚本、县乡村预案模板。以县为单元，每年开展宣传、培训和演练工作，重点区域每年组织乡（镇）举办农村基层防汛防御综合演练，利用广播、电视、网络、报纸、移动终端等媒体，采用科普读物、宣传栏、宣传册、挂图及明白卡、有条件地区可结合多媒体影像资料、场景模拟游戏等多种方式，持续宣传农村基层防汛防御常识，举办基层干部群众农村基层防汛防御常识培训。
（六）应急救援保障
省级统一确定应急救援工具和设备标准配置，明确技术参数和配置数量，在项目县和重点乡镇配置应急救援工具和设备，强化基层救灾手段，提高基层应急救援能力。
（七）其他
各省有建设需求，符合农村基层防汛预报预警体系建设项目要求，但未列入本大纲的建设内容项目可酌情列入。
四、投资概算
根据近年各省山洪灾害防治项目建设情况，按照2017年第三季度的价格水平，根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（财预…2007?38号）以及其它预算编制规定，结合项目总体建设目标和具体建设任务，确定农村基层防汛预报预警体系建设概算投资。
（一）概算依据
（1）国家发改委《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法…2007?（55号令）》
（2）《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总…2014?429号）
（3）《水利工程概算补充定额（水文设施工程专项）》（水总…2006?140号）
（4）《水利建筑工程概算定额》（水总…2002?116号）（5）《水利水电设备安装工程概算定额》（水建管…1999?523号）
（6）《工程勘察设计费管理规定》（计价格…2002?10号）
（7）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格…2007?670号）
（二）概算说明
根据实施方案确定的项目建设内容，在项目工程量测算的基础上，按照水利工程、信息化工程和软件工程等相关概算编制办法，结合综合指标估算，确定项目概算。
农村基层防汛预报预警体系建设概算依据主要参考2017年相关产品价格水平，参考各地2010-2017年山洪灾害防治建设实际综合确定。
其他费用，按项目投资的5.5%考虑，包括设计费、监理费和项目建设管理费。
五、项目建设管理
国家防汛抗旱总指挥部办公室加强对农村基层防汛预报预警体系建设的监督管理。各省、市、县依托现有单位成立相应的建设管理机构，负责本行政区的项目建设管理和组织实施，协调处理有关项目建设中的重要问题。
加强农村基层防汛预报预警体系项目建设管理，项目建设管理，项目验收和运行管理等参照水利部、财政部联合印发的《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》（水汛…2014?80号）有关要求执行。
项目实施期间，考虑各省建设任务完成情况、近年来洪涝灾害情况、项目建设进度和建设管理情况等，根据中央建设资金预算额度，合理安排各省年度项目建设任务。
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
2012年城建局城市防汛工作方案 今年是国庆xx周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意义。根据气象部门预测，今年夏季全省降水量总趋势略少于常年，但区域性降水不平均可能造成水旱灾害同时发生，辽河、浑河干流可能发生一般量级洪水，部分支流可能发生较大量级洪水。同时，我市城市排水官网的流程较长，在建工程项目的施工降水较多，加重了我市现有城市排水管渠的负荷，汛期城市排水压力较大，今年的防汛形势不容乐观。为保障汛期城市运行和人民群众生命财产的安全，结合我市防洪排涝设施现状和城市防汛实际情况，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省、市防汛会议精神，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足于“防大汛、抗大灾抢大险”，按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点，以确保城市安全度汛为目标，全力战胜可能发生的洪涝灾害，确保城市基础设施正常运转，城市段浑河堤坝不决口，市区内不积涝成灾，城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断，无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾，力争把损失减小到最低程度。 二、工作时限 根据我市的实际情况，城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。 （一）汛期：xx年6月1日至9月20日。 （二）主汛期：xx年7月20日至8月20日。 （三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。 三、工作任务 （一）排水设施
市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清扫疏通，特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。 各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料，及时排除立交桥下积水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时，工农泵站必须启动，必要时设置备用机泵进行强排。 （二）河流 1、浑河。城市段防洪堤坝右岸堤防保证流量：金家屯至谟家堡大闸6260立方米/秒。在汛期，浑河城市段防洪堤坝的护堤抢险工作由市水利局所属的###市浑河城市段防洪指挥部负责，各区防汛指挥部按已明确的防洪责任堤段落实好检查和防护工作，并承担汛期的抗洪抢险任务。各区防汛指挥部要对所属防洪堤坝上的道口和薄弱堤段等重点部位加强防护守备，组织好护堤抢险队伍，备足防汛抢险器材和草袋子、土料等防汛抢险物资。有穿越堤坝构筑物的产权单位汛前要进行安全检查，发现问题要及早采取加固措施，坚决消除防洪的安全隐患。 2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行政区域划分，由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥部要做好防洪预案，落实好防护措施，切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作，积极防御新开河水侵袭市区，特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。 新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭，分别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的浑北灌渠管理处负责，在汛前检修好闸门，保证闸门起落灵活、安全可靠，在汛期派人昼夜值班监护，合理启闭闸门防洪泄洪。 3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责，龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭，截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭，要在6月10日前完成闸门的检修和调式，确
实施方案（初步设计）编写大纲 第一章总论 1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。 1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。 1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。 2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案
2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。 2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。 2.2.3 设备来源 第三章建筑、结构设计 3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标 第四章给排水、采暖及通风设计 4.1 给排水、采暖及通风设计方案 4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。 5.2 电气设施设备建设内容 第六章农业生产措施及基础设施设计 6.1 基础设施设计
XXX社区2012年防汛工作实施方案 按照XX街道2012年防汛排涝工作实施方案的总体部署，为确保我社区安全度汛，结合我社区实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主”原则，全面提升我社区防汛排涝能力，完善预险、逃险、抢险等方面工作，做到组织有序，措施得力，确保辖区内不发生大面积内涝，不发生重大财产损失和人员伤亡，确保我社区居民安全度汛。 二、工作目标 进一步明确责任，完善预案，落实好各项防汛措施，全力做好防汛工作，确保安全度汛。做到社区不受淹，主要交通干线不断道，保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水，要采取应急措施，确保居民生命安全，把灾害损失降到最低点。加强对洪涝自然灾害的防御工作，密切注视雨期雨量，暴雨强度，做好预警预报工作，制定并落实好群众逃险方案。 三、汛期时段 1、汛期：2012年6月20日——9月20日。 2、主汛期：2012年7月1日——8月25日。 3、紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪阶段。
四、职责分工 在街道防汛指挥部的指导下，社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作，切实做到思想到位，组织到位，措施到位，物资到位，确保万无一失。 1、在汛期前完成属地险房普查工作，督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期，防汛重点部位要派专人监控，在紧急状态下组织居民撤离；做好洪涝灾害的险情监视工作；组织属地单位及一些重点地段的相关部门，做好防汛排涝工作。 2、按照街工委、办事处统一部署，开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。 五、保障措施 1、要切实加强领导。建立防汛组织机构，实行社区主任负责制。制定值班制度，设立值班电话，对重点区域实行24小时监视，发现险情及时上报，确保各项工作有人管、有人抓。 2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、党员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。 3、明确工作职责。结合各自工作特点，切实履行工作职责。其中包括：制定紧急情况下的居民逃险线路，做好险房、险段居民撤离动员工作等。
温泉度假村PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架 一、温泉度假村PPP 项目概况 （一）温泉度假村PPP 项目基本情况 （二）温泉度假村PPP 项目经济技术指标 （三）温泉度假村PPP 项目公司股权情况 二、温泉度假村PPP 项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、温泉度假村PPP 项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等
城市内涝监测系统 建 设 方 案 XX有限公司 XX年XX月
城市内涝监测系统 一、项目背景 随着我国经济的不断繁荣，大中城市的建设也在突飞猛进地高速发展，城市圈也在已经不断扩大。为了缓解交通压力和保证出行的畅通，许多城市建设了不少的立交桥和下穿隧道。近年来，由强降雨引起的城市下穿隧道及立交桥下低洼处存在大量积水的现象时有发生，且有愈演愈烈的趋势，随之而来的诸多效应中，有许多因素加剧了汛期街道积涝的情况。城市积水造成公用设施受损，使交通、电力、通讯、网络传输、水源等受到了严重影响或损坏，给人们的生产生活带来诸多不便。另外随着城市人口资产密度的提高，同等淹没情况下损失增加；且城市的中枢作用使得次生影响和间接损失加大，严重时可能造成重大的经济损失和人员伤亡，目前我国城市抗涝形势非常严峻。 因此，已经引起市政、城管、防汛、路政等政府有关部门的高度关注：一方面要积极修建并管理好排水设施，另一方面建设城市内涝监测系统，也极为必要，它既可以为决策机构的领导提供道路积水的实时信息，也为市政排水调度管理机构提供支持，还可以通过广播、电视等媒体为广大老百姓提供出行指南。 逢大雨必涝，已成为我国城市的一种通病。 二、建设目标 利用传感器技术、信号传输技术，以及网络技术和软件技术从宏观、微观相结合的全方位角度，来监测影响道路积水通行安全的各种关键技术指标；记录历史数据和现有的数据，分析未来的走势，以便辅助政府决策，提升安全管理保障水平，有效防范和遏制重特大事故
发生，保障人民群众的生命与财产安全。 系统依托智能的软件系统，建立分析预警模型，监控中心通过数据研判，生成内涝积水预警，通过LED显示屏与短消息平台相结合的方式，提前发布警告信息，尽快启动相应预案。 三、项目需求 1、建立基于传感网络技术的实时、可靠的涝情数据监测系统。为涝情应急决策提供数据支持。主要包括降雨量监测、积水深度监测、积水面积监测、风速风向监测、GPS地理位置信息。 2、 发现、排除堵情。 3、 制。 4、建立稳健的无线通信网络实现传感数据与控制设备与指挥中心的连接。 5、结合当前已建成的视频监控系统并作适当的补充建立基于GIS的城市实景涝情平台。 6、建立涝情预警网络实现街道、小区、学校等人口集中区域的涝情预警。主要包括广播、 短信。 7、建立涝情WEB发布平台与移动设备访问终端实现市民的远程访问为市民提供直观的出行指南。 四、建设方案 4.1设计原则 系统设计本着实用、可靠、先进以及经济四大原则，根据工程的实际情况协调配置，发挥应有的效果，具体要求是： 实用——有的放矢地进行设计，做到目的明确，针对性强，突出重点，兼顾全局。分清城市内涝监测预警系统运行管理的主次，以安全监控为主要目的，有选择地将监控对象纳入系统，使系统既经济合理，又满足科学管理的需要。 可靠——设计方案和仪器的选择要考虑运行期的长期稳定可靠。设备以国内外著名工控产品为主，采用稳定性好、抗干扰能力强的仪器。
嫩江至高速公路至黑水段建设项目 防洪防汛工作专项方案 （NDBH02） 省松江路桥建筑有限责任公司 2016年5月30日
防洪防汛工作专项方案 根据我项目地处地点和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕项目办防汛抢险领导小组、当地水利部门有关防洪防汛工作的最新指示及要求，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，编制嫩丹高速NDBH02合同段防洪防汛工作专项方案。 1 总则 1.1 编制目的 减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。 1.2 基本原则 坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动项目部一切积极因素，团结抗洪。 1.3 编制依据 依据《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》及相关法律、法规、文件精神，结合我项目部实际，制定本方案。 1.4 适应围 本方案适用于我标段防洪防汛应急。 2 组织机构和职责 2.1 组织机构 成立嫩丹高速NDBH02合同段防洪防汛领导小组(以下简称领导小组)，成员如下： 组长：邹亮东（项目经理） 副组长：贺彦会苗春山祁传国翟德军胡长勇（工区负责人）
成员：朱凯龙包永健文刚广宁志刚任书辉 浩宏王志秀峰邴元明玉民崇华 郭秀杰学海 领导小组下设办公室,办公室设在项目部，项目部办公室负责人：心宇。在领导小组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。 2.2 职责 2.2.1 防洪防汛领导小组主要职责 （1）在防洪防汛领导小组的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和指挥部防洪防汛领导小组的决定、指令及新篁政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。 （2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订《防洪防汛应急预案》。 （3）当项目部标段有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有现场人员的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。 （4）统一指挥全项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本方案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。 （5）向上级防汛领导小组报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。 2.2.2 各抢险应急小组职责 （1）通讯联络组：负责外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。 （2）后勤物资保障组：按照防洪防汛领导小组的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。 （3）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
中小流域洪水预报预警体系分析 发表时间：2016-03-25T10:25:24.277Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：黎光明 [导读] 四川省内江水文水资源勘测局四川省内江市 641000 旨在利用先进的科学技术手段，加强洪水的预防，从而最大限度减少自然灾害所造成的损失，有利于当地的可持续发展。 黎光明 四川省内江水文水资源勘测局四川省内江市 641000 摘要：洪涝灾害一直是困扰中小河流域地区居民的自然灾害，一旦洪涝灾害发生，会造成当地经济的大量损失，制约当地的可持续发展，对人们的生产和生活也带来极为不利影响。中小流域洪水本身具有历时较短、难预防、难控制等特点，因此，加强洪水的预报预警就显得尤为重要。中小流域洪水预报预警体系能够为洪水预警提供有力的技术支持，从而减少洪水带来的灾害，有利于当地的可持续发展。本文对中小流域洪水预报预警体系进行浅要的分析，希望能为同行提供一点参考。 关键词：中小流域；洪水；预报预警；体系；分析 近年来，随着我国经济的发展，生态环境破坏现象越来越严重。中小流域地区本身受当地气候条件的影响降水频繁，加上人为因素对环境产生的破坏，使当地强降雨现象频频发生，为切实做好中小河流突发性洪水的预报预警工作，加快建设中小河流预报预警体系十分必要。本文以此为目的，对中小流域洪水预报预警体系进行了分析，旨在利用先进的科学技术手段，加强洪水的预防，从而最大限度减少自然灾害所造成的损失，有利于当地的可持续发展。 一、中小流域洪水预报预警模型研究 1.中小流域防洪概述 我国是洪涝灾害发生较为频繁的国家，因而加强水利工程建设、防洪抗灾一一直是国家的重中之重[1]。近年来，对于大江大河治理方面我国已经有了显著成效，然而，中小流域洪水的治理一直没有受到足够的重视，给中小流域防洪带来十分不利影响。概括来说，中小流域地区防洪建设方面主要存在以下几个方面的问题：第一，防洪工程设施建设不足，防洪能力较差。与大流域洪水不同，中小流域地区洪水具有一定的突发性，洪水周期也较短，因而更难预测和控制。第二，居民防洪意识不强，生产建设活动随意侵占河道行洪空间，使河道行洪能力降低。第三，在中小流域整治方面财政资金投入不足，治理水平较低。 2.中小流域洪水预报模型研究 中小流域洪水预报是一项较为复杂的过程，受当地降雨、蒸发量、植被覆盖率等诸多因素的影响，涉及到较多的参数，因而在实际进行洪水预报时，应采用科学的方式方法，以减少数据误差[2]。中小流域洪水本身受重视程度不高，因而很多中小流域缺乏具有代表性的长系列水文数据，针对上述情况，采用区域化方法能够有效进行中小流域水文预报。区域化方法主要是指，利用与目标流域流域特性相似的参考流域水文资料，进行有关的流域洪水产汇流参数计算，并将这些参数移植到目标流域，结合目标流域的降雨等水情监测资料进行洪水的预测预报。降雨量作为水文模型的重要输入值，是洪水预报过程中需要掌握的重要信息。通常来说，应用算数平均法、泰森多边形法及等雨量线法等方法能够对平均降雨量进行测算，从而为洪水预报提供数据依据。 3.中小流域洪水预警模型研究 中小流域预警模型主要包括预警指标、预警淹没范围及预警发布方式。通过加强对预警模型的研究，能够对中小流域洪水信息有效掌握，从而及时进行预警，保障洪灾防治工作顺利开展进行。洪水预警指标主要包括水位、降水量及洪水流量等，通过对上述指标的观测，将实测数据和预警指标相比较，这样就能大体判断出洪水是否将要发生。临界雨量值法是洪水预警中常用的方法，通常来说，降雨量小于临界值我们就可以判断不会产生洪灾，而降雨量大于临界值我们就认为洪水即将来临，应做好相应防范措施。除预警指标外，预警模型还能包括预警淹没范围和预警发布方式。通常来说，可以应用水力学、水文学等方法对洪水淹没范围进行判断。预警信息一旦确定，还应采取科学的方式方法进行发布，从而让当地群众引起注意，发挥洪水预警应有的作用。预警内容应该要力求全面化和具体化，包括洪水预报信息、实时监测信息、水位、降雨量等指标。一旦确定洪水即将来临，应通过电视、广播、电话、网络等途径进行发布，如果遇到紧急情况还可以通过警报器及信号弹的方法进行预警。只有预警系统保持稳定运行，才能使预警信息能够顺利发布，有利于洪灾的防治顺利进行。 二、中小流域洪水预报预警系统设计 1.系统设计总目标 中小流域洪水预报预警系统主要是指利用GIS技术进行可视化开发的系统，该系统基于具有高分辨率的人口分布图、遥感影像及村镇、工厂等各种区位分布图，通过获取降雨等水情相关的数据，实现对洪水的预报预警，中小流域洪水预报预警的技术路线图如下图1所示。
实施方案编写提纲 一、目的意义 从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。 二、现状和发展基础 1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。 2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。 三、总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标 （1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。 （2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。
（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。 四、主要任务 根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。 1、标准体系构建方面。应根据GB/T 24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。 2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的有关标准。 3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。 4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。 5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的
项目实施方案编写提纲 一、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用和影响，产业关联度分析，市场分析； 二、项目承担单位的基础情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要 股东的概况； 三、项目的技术基础 成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和 鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优 势，该项目技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用，技术推广前景； 四、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、 设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设 工期和进度安排、建设期管理等 五、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配 套条件落实情况等；
六、投资估算及筹措 项目总投资规模、投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等 七、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析、经济效益和社会效益分析。 八、资金申请报告附件 （一）银行出具的贷款承诺（省级分行以上）文件或者已签订的贷款协议或合同； （二）其他资金来源证明文件； （三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）； （四）技术来源和技术先进性的有关证明文件； （五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （六）土地、规划等必要文件； （七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目须提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料； （八）项目单位对项目资金申请报告的内容和附属文件真实性负责 的声明。
*****公司防汛应急预案 为切实做好防汛工作，确保公司现有热力站、供热管网、区域锅炉房、在建管网工程以及其它重要设施安全渡汛，根据上级市政管委会指示精神，结合我公司实际，特制定*****公司防汛应急预案。 一、指导思想： 为搞好城市防汛，确保工作，继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与防涝并重要求，认真落实国家、省、市防汛工作会议精神，立足于防大汛，抢大险，抗大灾，做到早部署，早准备，早落实，扎扎实实搞好我公司的防汛工作，确保全公司安全渡汛。 二、组织机构： 我公司今年防汛工作，要在市防汛指挥部和公司防汛工作领导小组的统一指挥和协调下进行。公司各单位要建立相应的防汛组织机构网络，切实落实“一把手”负责制为核心的防汛责任制，切实加强组织领导，保证防汛工作领导、机构、人员、经费、目标任务、办公场所六落实。加大防汛宣传力度，强化防汛意识，扎扎实实做好防汛抢险的各项准备工作，力争今年全公司安全渡汛。 总公司防汛工作领导小组： 组长：**
副组长：**** 成员：***** ****** 防汛领导组办公室主任：***** 领导小组下设办公室，办公室设在安全稽查处，****任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。 通讯联络组：负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级主管部门报告。 物资保障组：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能等到及时疏散和安置。 应急抢险组：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。 三、防汛要求： 1．公司所属各分公司、项目部负责人要高度重视，要迅速组建和完善防汛机构，行政一把手负总责，明确分工，责任到人，制定防汛应急预案。随时听从总公司防汛领导小组的统
基层防汛预报预警体系统 建 设 方 案 北京XX有限公司 2021年X月
目录 1.概述 (9) 1.1.项目背景 (9) 1.2.工程概况 (11) 1.3.项目建设必要性 (13) 1.3.1.防洪调度的需要 (13) 1.3.2.改变测报现状的需要 (13) 2.系统总体设计 (14) 2.1.建设目标 (14) 2.2.建设原则 (14) 2.4建设内容 (16) 2.2.1.系统总体结构 (16) 2.2.1.系统特点 (17) 2.2.2.某县工程水情自动测报系统建设确定情况 (19) 2.2.3.中心平台建设 (21) 2.2.4.土建、供电、防雷 (23) 2.2.5.数据库系统 (23) 2.2.6.应用软件系统 (23) 3.系统详细建设方案 (24) 3.1.站点信息采集系统 (24) 3.1.1.系统概述 (24) 3.1.2.站点布设 (24) 3.1.3.通信网络建设 (25) 3.1.4.系统组网方式 (26) 3.1.5.系统功能要求 (27)
3.1.7.电源供电 (30) 3.1.8.系统设备组成 (31) 3.1.9.主要设备技术指标 (32) 3.2.雨情检测系统 (35) 3.2.1.监测方式及报汛工作体制 (35) 3.2.2.信息传输通信网设计 (36) 3.3.预警系统设计 (38) 3.3.1.信息汇集、查询子系统 (38) 3.3.2.预报决策子系统 (41) 3.3.3.预警子系统 (41) 3.4.中心平台建设 (43) 3.4.1.系统概述 (43) 3.4.2.系统拓扑结构 (43) 3.4.3.UPS系统供电建设 (45) 3.4.4.接地建设 (45) 3.4.5.主要设备技术指标 (45) 3.5.视频会商系统 (49) 3.5.1.技术方案建议 (49) 3.5.2.系统基本功能 (53) 3.5.3.系统特色功能介绍 (56) 3.5.4.视频会议设备介绍 (64) 3.6.中心软件系统 (72)
附件7.实施方案编写提纲及说明 一、工作基础 二、任务目标 三、考核指标 四、建设内容 五、进度安排 六、项目投资 七、绩效评价 八、保障措施 附：各参与企业简介 编写说明： 1、工作基础指开展现代供应链体系建设具备的现实基础，特别是要介绍清楚实施所选择的供应链所具备的工作基础有哪些，在行业中的地位、影响力、市场份额等基本情况。 2、任务目标指本供应链的建设任务、实现目标是什么，包括总体思路、建设原则、总体目标等。 3、考核指标基本要求是重点行业平均库存周转率提高10%以上；供应链综合成本降低20%以上；订单服务满意度（及时交付率、客户测评满意率等）达到80%以上；重点供应商产品质量合格率达到92%以上；托盘、周转箱等供应链单元标准化率达到80%以
上；供应链重点用户系统数据对接畅通率达到80%以上；单元化物流占供应链物流比例同比提高10%以上；重点企业装卸工时效率（吨/h)，指装卸搬运总量（吨）与工时数（h）之比；短途运输车辆周转率（次/天），指单程200公里以内的车辆运输总次数与运输总天数之比；仓储利用率%，仓库实际储存商品所使用面积占仓库可用面积的比例；商贸企业物流费用率%，指物流成本占销售额的比例，物流成本包含运输、仓储、流通加工、包装、装卸搬运和物流管理费用；共同配送率%，指共同配送量占出库总量（吨或立方）的比例，共同配送含集中配送、统一配送、协同配送、统仓共配、多仓共配、集采共配等先进配送模式。请结合“附件8.流通领域现代供应链体系建设绩效评价表”有关指标纳入实施方案考核指标体系内。 4、建设内容包括但不限于整体供应链如何建，建设什么，链条的总投资，如何衔接配套形成一个完整供应链的；供应链的整合能力和协同效率；各参与企业谁是链主、谁是协同方，如：链主企业、供应商、分销商、物流服务商、技术服务商、与链条直接相关的基础设施服务商、终端服务商等；参与各方是如何分工的、各自承担的建设任务、考核指标、绩效评价指标，各自投资是多少，以及投资构成等。 5、进度安排指以月为单位，以终为始，倒排工期，将每个月应
实用文档 文案大全防汛防台风工作方案 为切实做好2008年我公司承建的深圳市龙岗区南联社区、平南社区综合服务中心及文化广场工程的防汛防台风工作,现制订以下规章制度。 一、工作目标 坚决贯彻国家、省、市关于防汛防台风工作的指示精神，充分认识防汛防台风工作的重要性，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实，工作落实，措施落实，尽最大努力做好防汛防台风工作，将损失减至最小，确保人民群众生命财产安全。 二、组织领导 成立公司项目部工作领导小组，由陈桐城任组长、陈立丰、吴壮城任付组长，统一领导建筑工地防汛防台风工作。制定工作方案，落实抢险救援队伍，保障通讯联络畅通。 三、工作任务 根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。 （一）加强深基坑等危险性较大工程安全管理。排查未回填的深基坑（高边坡）项目，边坡或护壁等是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等，对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。 （二）加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。 （三）加强大型机械设备安全管理。排查井字架等大型机械设备，重
点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。 （四）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。 （五）加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。 （六）加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。 （七）注意及时收听收看气象灾害预警信息。《深圳市气象灾害预警信息发布规定》已于2006年5月9日发布施行，并及时收听收看本市气象台（https://www.doczj.com/doc/b217463163.html,）、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。 四、职责分工 （一）防汛防台风职责 1．负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，落实防汛防台风责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防汛设施、物资的准备工作，出现较严重气象灾害时，立即停止施工，确保安全。 2 2
生猪标准化规模养殖场 小区）建设项目实施方案编制大纲 总论1、项目区概况1.1 项目区基本情况1.2 项目区养殖业现状1.3 建设条件（土地、水、电、路及周围环境情况）1.4 养殖场（小区）址的概况（具体建设地点）2、项目基本情况2.1 项目名称：2.2 建设地点：2.3 联系人（或法人）：2.4 联系电话：3、主要建设内容及规模3.1 项目建设规模为年出栏肥猪头，实施自繁自养，其中引进繁殖母猪头，种公猪头，年末生猪存栏头。3.2 建设标准化猪舍㎡，其中繁殖母猪舍㎡，仔猪舍㎡，肥猪舍㎡；消毒室㎡，配套建设猪栏、食槽、自动饮水装置、通风系统等设施。3.2 架设引水管道m、新建蓄水池m3,架设输电线路m, 可满足正常生产运行需要，新修进场公路公里。3.3 建设车辆消毒池和高压喷枪等消毒设施；同时配建常规防疫检测设备。 2 3.4 新建污水排放沟m,无害化处理池或沼气池m3。3.5 新建兽医室㎡，办公室、仓库及职工住房约㎡等附属设施。4、技术方案、设备方案、工程方案4.1 生猪的纯繁选育4.2 饲养方案4. 3 设备方案4. 4 工程建设方案4.4.1 土地租赁4.4.2 购买种用公母猪及仔猪4.4.3 精饲料4.4.4 兽医常规用药。5、投资概算及资金筹措主要参照当地市场材料价格及《云南省工程建设材料设备价格信息》进行投资概算。基本参考标准：5.1、能繁母猪舍概算单价300 元/㎡，肥猪舍（含生物发酵床）400 元/㎡，仔猪舍300 元/㎡，消毒室450 元/㎡，兽医室300 元/m2，仓库及加工房450 元/㎡，蓄水池500 元/m3、职工宿舍及办公用房400/㎡，防疫检测设备（按市场价概算），引水管道、输电线路、道路按每公里4. 5 万元概算。5.2 项目概算总投资万元，其
工地防汛工作方案 >方案一：工地防汛工作方案 随着雨季的到来，xxxxxxxxxxxxxxxxxx工程施工处在装饰装修施工阶段,做好防汛工作显得尤为重要。按公司"安全第一、预防为主"的方针，充分考虑工程目前情况，我项目制定行之有效的措施，保证汛期正常生产经营,确保集体财产安全和广大职工生命财产的安全，以确保安全渡过汛期。 一．抗洪抢险领导小组 组长：xxx 副组长：xxx xxxx 组员：xxx xxx xxxx 二、人员分工：表格略 三、应急小分队： 队长：xxx 副队长：xxx xxx
队员：xxx xxx xxx xxx xxx 各班组长 四、管理人员值班（24小时） 五、防汛措施 1、水泥库牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，经常检查有无雨淋受潮发生，以免造成损失。 2、做好防汛物资准备工作，如砂袋、雨衣、水泵等准备充足，以备急用。 3、做好汛期材料供应工作，并保证材料运输，保管过程中不受损失，以保证生产正常进行。 4、地下室基础集水井6台排水泵做好排水连通工作，确保排水顺畅，以应对汛期暴雨。所排雨水经二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。 5、办公区及仓库置备足够的水泵及雨布，以确保顺利渡过汛期。 6、暑雨之际应加强对塔吊及施工升降机的管理，检查刹车性能，加强保养维护，机电人员及塔吊司机轮流对缆绳、电机、加固点进行检查，发现问题及时解决。 7、机电人员加强对配电箱中漏电保护器的检查，避免因漏电发生事故。
8、雨后对施工现场及地下室进行检查，如发现问题，及时解决。 9、对模板支持系统、脚手架地基等全面检查，如有变形，进行加固处理。 六、现场 1、严格按照分工合作，按时值班，没有公司领导批准，任何人不得擅自离岗。值班人员每天按时收听天气预报，以及时应对潮汛。 2、现场配备足够数量的防汛物资及工具，防止汛洪的发生。 3、电工做好日常巡检工作，防止漏电、断路情况发生，应每天两次检查用电设备、线路及设备运转情况，排除触电隐患发生。 4、应经常对工地防护栏、上人马道、六牌二图、广告宣传工程立面图等设施进行检查，防止发生伤人。 七、后勤生活 1、防汛期间预备足够数量生活用品，保证职工生活。 2、保证茶水供应，搞好饭菜质量及卫生，让职工吃上放心饭。
附件2 示范项目实施方案编制参考大纲 新能源微电网示范项目可行性研究报告应满足国家有关法律法规和管理办法要求,以因地制宜、清洁高效、稳定可靠、求是创新为原则,充分收集资源、负荷、建设条件等各项基础资料,按照可再生能源可行性研究阶段设计深度要求开展示范项目实施方案编制工作。 实施方案按照如下章节进行编制,明确提出相应技术方案和运行管理机制,明确提出设计成果等量化指标。 1 概述 1.1项目背景。项目地理位置、社会经济基本情况,已与有关部门、企业或个人开展的前期工作进展。 1.2项目单位概况。说明项目单位各投资方资产性质及股东构成、经营年限、主营业务、可再生能源行业及电力行业主要业绩、资产负债等。 1.3主要编制原则及依据。 1.4 项目工程特性表。包括但不限于供电可靠性指标、各主要项目投资、经济性评价基本边界条件与结论、可再生能源在微网系统的容量/电量比、微电网容量/电量自给自足比率等。 2 负荷现状与供需分析 2.1 工程拟供能区域负荷(冷、热、电)现状。说明区域经济发展和能源需求概况,说明用电负荷类型,对各类负荷进行不同时间断面负荷特性分析(至少包括典型季节和典型日)。说明各类负荷的用能价格体系与年度使用成本。
2.2 负荷水平预测。结合当地过去5年电力电量发展、经济和电力发展现状 及规划,分析本工程设计水平年及远景水平年各时间断面负荷特性。 2.3 根据拟供电区域内负荷类型提出其供电电能质量和供电可靠性需求。 2.4 分析新能源微电网供电和公共电网弱连接供电间的关系以及技术需求。 3 新能源资源 对示范项目拟建地区新能源资源可利用条件进行分析,作为示范项目建设方案的基础。新能源类型主要包括风能资源、太阳能资源、水能资源、生物质能资源和天然气资源等,对所采用的能源资源分别按照类型进行分析与评价。 各类新能源资源特性应包括其不同规模和布局下地典型出力特性、保证率与 不确定性指标,并对生物质能、天然气等需要成本的初级燃料成本进行分析。 4 项目目标、任务和规模 4.1 建设目标、必要性与基本原则 提出项目整体建设运行的目标,包括新能源利用目标、微电网能源自给自足目标、微电网经济性目标与微电网运行机制目标,并论述各目标之间的辩证统一关系。 简述项目所在地各类可再生能源资源及开发条件,供电范围内负荷现状及规划,从能源资源合理利用角度论证项目开发必要性。分析对当地经济和居民生产生活的促进作用。论述本工程建设条件和环境经济效益,论证本工程建设的必要性。 明确微电网示范的基本原则,论述因地制宜、创新机制、多能互补、技术先进、经济合理和示范推广的具体要求,以及在项目中的体现方式。 4.2 工程任务
物业防汛工作方案 >方案一：物业防汛工作方案 一、目的： 为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。 二、指导思想 认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻"安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢
险"的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。 三、主要任务 1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。 2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。 3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专
人负责管理。 4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。 四、领导指挥及抢险救灾机构 1、建立防汛工作小组 指挥：王正建 副指挥：张洪、徐灵、桑军
成员：张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国崗、郭小虎、陈卓2、建立公司防洪防汛抢险突击队 各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。 五、主要职责 1、防汛工作领导小组职责