《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读
2013-04-2316:40:01
主讲人：叶蓉
尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好!
今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望的新年开始之际，谨向各
位领导和同仁们致以新年的祝福和问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。
根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台的《事业单位工
作人员处分暂行规定》。
《处分规定》(人社部、监察部第18号令)是2012年9月1日正式颁布施行的，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理的部门规章，是事业单位人事管理法律体系建设的基石，具有里程碑的意义。这也是深化事业单位人事制度改革的重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化的重要标志。下面我从《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定的主要内容，以及主要特点四个方面与大家交流。讲的不对的地方，请大家批评指正。
我与大家交流的第一个方面是：《处分规定》制定背景和起草过程
当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大的主体。我国的公职人
员队伍中，一个是公务员，全国共800万，加上参公的不到900万。二是事业单位工作人员，共3000万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大的一个群体。三是国有企业的工作人员，不到2700万。这三支队伍，事业单位人员最多。因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作人员的行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事业健康发展。
2006年1月1日起，《公务员法》施行，《国务院关于国家行政机关工
作人员的奖惩暂行规定》同时废止。2008年5月中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出“制定对事业单位工作人员的纪律处分规定”的要求，2009年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部和国务院法制办共同成立了起草小组，在总结实践经验、充
分调查研究、广泛征求意见的基础上，经反复论证、多次修改，起草出了
《处分规定》(送审稿)，先后经人力资源和社会保障部部务会议、中央组织
部部务会议、监察部部长办公会议和中央纪委书记办公会议审议通过。．
我与大家交流的第二个方面是：《处分规定》的地位和作用
处分规定的地位和作用主要体现在以下三个方面。
第一，《处分规定》是公职人员惩戒体系的重要组成部分。
可以说，颁布施行处分规定，填补了事业单位人事管理制度的一个空白
点。因为，事业单位工作人员作为国家公职人员的组成部分，过去执行的
《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》已于2006年公务员法实施后明确废止，《行政机关公务员处分条例》于2007年6月1日起施行。而事业单位工作人员惩处处于无法可依的不正常状态。相对于其它人事管理制度，处分规
定在处理和解决事业单位存在的矛盾和冲突中，显得更加迫切，其意义重大
而深远。
第二，《处分规定》是事业单位人事管理制度的重要内容。
颁布施行处分规定，为加强和规范事业单位人事管理提供了重要依据;为
规范人事管理工作提供了基本规则;在推动事业单位人事管理规范化进程中迈出了坚实的一步。
第三，《处分规定》是事业单位人事管理立法探索和发展的重要标志。
这一行政部门法规的出台，将有效解决长期以来对事业单位一般工作人
员违纪处理无法可依的尴尬局面。
我与大家交流的第三个方面是：《处分规定》的主要内容
《处分规定》共48条，分为总则、处分的种类和适用、违法违纪行为及
其适用的处分、处分的权限和程序、处分的解除、复核和申诉以及附则等共
七章。分十个方面讲
1、首先来了解一下立法目的。主要有三点，一是严肃事业单位工作人员
的纪律，二是规范事业单位工作人员的行为，三是保证事业单位工作人员依
法履行职责。
事业单位工作人员提供的服务代表政府行使公共服务，做为公职人员，
他的形象，他的职业道德甚至是社会公德方面的约束和要求要和作为国家政
府的工作人员的行为匹配。比如，大家可能都听说过在网上也看到过，那就
是汶川地震时的“范跑跑”，他的生命也很珍贵，当时在教室里上课，地震
时本能的反映，他丢下教室里的学生，一个人跑走，如果是作为普通人，应
该说没有太大问题。但是你面对的是未成年的孩子，从职业操守或者从社会
公德的角度来看，就应该受到约束，甚至要受到相应惩处。
所以，《处分规定》的出台对规范事业单位工作人员行为，保证其依法
法律依据。的履职提供了必要．
2、下面在了解一下它的适用范围。主要体现在三个方面。一是事业单位
工作人员违法违纪，应当承担纪律责任，二是事业单位有违法违纪行为，应
当追究纪律责任，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分，三
是对机关工勤人员违法违纪参照本规定执行。
3、简要了解一下处分的基本原则，主要有这么几方面，
一是要坚持公正、公平原则
二是要坚持教育与惩处相结合的原则
三是要坚持处分与其违法违纪行为相适应原则
给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处
理恰当、程序合法、手续完备。
4、处分的种类，分为：警告(6个月)、记过(12个月)、降低岗位等级或
者撤职(24个月)、开除四种。对实行聘用制的事业单位工作人员设定了警告、记过、降低岗位等级、开除四种处分种类。对行政机关任命的事业单位工作
人员设定了警告、记过、撤职、开除四种处分种类。这与《公务员处分条例》有所不同的是，公务员处分是六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。主要原因是考虑到一是与事业单位人事管理制度相配套。事业单位实行
聘用制度和岗位管理制度，除行政机关任命的人员外，其他人员与单位签订
聘用合同，分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，实行聘
用制度和岗位管理制度相结合的管理模式，与公务员管理制度差别较大，因
而无法适用降级、撤职处分。二是适应事业单位人事管理的实际需要。事业
单位内部人事管理的手段比较多，除处分之外，还可以通过考核、解除合同
或到期不续聘等方式对违法违纪的事业单位人员进行处理
5、我们着重了解一下违法违纪及其适用的行为，总体来说，《处分规定》
对适用行为分的很细，分为违反政治纪律、违反工作纪律、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律、违反职业道德行为和违反社会公德行为等六类、64种违法违纪行为，针对每一类行为又设定了相应的处分种类和档次，以使处分更
具体、更具操作性。
比如，违反组织人事纪律的行为及其适用的处分。在这里，列举一个较
为典型的“因人画像”“萝卜招聘”的违法案例。2010年11月，福建屏南县财政局下属收费票据管理所招聘工作人员，将招聘条件限定为获得国外学
士学位的25岁以下女性，最终只有宁德市某领导之女1人符合条件，未经考试直接聘用。事件被媒体曝光。《处分规定》在第十七条八项采取不正当手
段为本人或者他人谋取岗位，或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
《处分处分。的行为及其适用的还比如，学术腐败等严重违反职业道德
规定》第二十条对事业单位工作人员严重违反职业道德的行为及其适用的处分作出了明确规定，包括抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益，以及在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假等人民群众反映强烈、社会危害性高的行为，有这些行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
对处分起点高的是第二十一条第(2、3、4、5)项，即组织、参与卖淫、
嫖娼等色情活动的，吸食毒品或者组织、参与赌博活动的，违反规定超计划生育的，包养情人的等行为给予降低岗位等级或者撤职以上处分。
另外，对被判处刑罚的事业单位工作人员的处分。应该说，《处分规定》
对事业单位工作人员违法违纪行为的处分力度总体定位在宽于公务员的处分，而严于企业的劳动用工管理。第二十二条规定对于被判处有期徒刑以下的管制、拘役等刑罚的事业单位工作人员，本着教育与惩处相结合的原则，给予降低岗位等级或者撤职以上处分，对被依法判处有期徒刑以上刑罚的，则应当给予开除处分。对于行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。在处分力度上与公务员保持一致。
6、我们再来了解一下处分的权限，根据《处分规定》第二十三条第一项
规定，是按照干部人事管理权限以谁任命谁处分的原则，由事业单位决定，并报事业单位主管部门备案。《处分规定》第23条第二项规定是适当上收开除处分的权限，作为最严厉的处分种类，需要慎重考虑和把握。“开除处分
由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案”，这
也充分体现了新时期事业单位人事管理的基本特点，既保证了事业单位的用人自主权，又体现了事业单位工作人员的公职人员特质。
7、下面，我们简要了解一下处分的程序。根据《处分规定》第二十四条，对事业单位工作人员的处分程序包括：初步调查，立案，调查取证，形成书面调查报告，听取被调查人员的陈述、申辩，按照处分决定权限，作出给予处分、免予处分或者撤销案件的决定，通知和宣布，归档等等，确保程序公开;此外，《处分规定》第二十七、二十八条还对回避制度、办案期限等作出了明确规定。体现程序公正。
8、处分的时限和效力我这里也只作简要介绍。处分的时限：第二十九条
规定自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。
处分的效力：处分决定自作出之日起生效。(第二十四条)
复核、申诉期间不停止处分的执行。(第四十条)
9、处分的解除分为正常解除、自然解除和提前解除三类，《处分规定》
第五章对解除处分的条件、审批程序和解除处分的权限进行了明确规定。与《处分规定》第三十三条规定了提前是，的解除不同的行政机关公务员处分．解除处分制度，即“事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现，按照
有关规定给予个人记功以上奖励的，经批准后可以提前解除处分。”这样有
利于鼓励受处分人员改正错误，更加努力工作。第三十七条规定处分解除后，事业单位工作人员的考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行，不
再受原处分的影响。但是，受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复
受处分前的岗位等级和工资待遇。
10、最后，我们一起了解一下复核和申诉。一是复核，即受处分工作人
员对处分决定不服的可向原处分决定单位申请复核;二是申诉，即受处分工作人员对复核结果不服的，可直接向原处分决定单位的主管部门申诉或者向同
级事业单位人事综合管理部门提出申诉。(第三十九条)
二是复核和申诉的时限:接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理
申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。(第四十条)
我与大家交流的第四个方面是：《处分规定》的主要特点
总体上看，《处分规定》与《行政机关公务员处分条例》在体系和内容
构建上非常相近，《处分规定》共分7章48条，《行政机关公务员处分条例》是7章55条。但处分规定有自己鲜明的特点，我认为，至少有以下四个方面的特点。
1、适用范围“广”
处分规定的第一个特点是适用范围广。主要是考虑到我国事业单位性质
复杂，既有参照《公务员法》管理的事业单位，也有全额财政拨款和差额财
政拨款事业单位，还有事业单位实行企业化管理的。所以处分规定在管辖对
象上充分考虑这一客观实际，在第2条、第46条明确了“一不适用三适用一参照”，管辖范围比较广泛，基本囊括了所有的事业单位，同时还实现了向
机关工勤人员的延伸
“一不适用”即：经批准参照《公务员法》管理的工作人员给予处分，
参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。
“三适用”即：1、行政机关任命的事业单位工作人员，2、法律法规授
权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《公务员法》管理的工作人员，3、国家行政机关依法委托从事公共事物管理活动的事业单位工作人员。
“一参照”即：给予机关工勤人员处分参照本《规定》执行。这是行政
处分法规立法上的重大突破。以往只有《中国共产党纪律处分条例》能管住是党员的机关工勤人员，还没有一个行政处分法规能管得住机关工勤人员。常常对严重违纪者只能采取辞退、解聘等处理手段，而对情节轻微违纪者就显得无能为力。所以，“法不在于多，而在于管用”。．
2、纪律要求“严”
如果说公务员端着的是“铁饭碗”，那么一些事业单位比如大中专院校、
医院等工作人员端着的就是“金饭碗”，令公务员都羡慕，但是当这部分人
违法乱纪需要处理时，往往结果会比较轻。造成这种情况的原因可能是因为社会认为他们不是领导干部，不行使国家的公权力。但处分规定在惩处事业单位工作人员违纪行为时是比较严的，基本上与《公务员处分条例》靠近，真正贯穿和体现了“法纪面前人人平等”。一是在纪律要求方面基本上向公
务员看齐，如《处分规定》第16条列举了八种违反政治纪律的行为与《公务员处分条例》中的七种情况相近;二是刑罚处分向公务员靠拢。《公务员处分条例》规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。《处
分规定》也明确规定：“事业单位工作人员被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。”总之，处分规定体现了“从严要求、从严管理”的原则。
3、结合行业“紧”
事业单位作为聚集教育、卫生、科研各方人才的地方。近年，这些单位
如高校屡次曝光学术抄袭、学历造假等负面新闻，使“象牙塔”不再圣洁，公信力屡受质疑。《规定》紧密结合事业单位行业特点，从诸多角度规范个
人学术研究等行为准则，重视加大“为人师表”、“师德师行”的行风建设。《规定》第20条从七个方面结合行业特点对职业行为、学术行为作出专门规定。
4、申诉渠道“多”
这也是处分规定的一个很鲜明的特点，主要是为了使事业单位受处分的
工作人员申诉权益得到合法保障和实现自我救济。处分规定提供了两条不同申诉渠道,一是作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服可向监察机关提出申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理;二是作为非行政监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服的，可向原处分决定单位申请复核，对复核结果仍然不服，可向原单位主管部门或人事部门提出申诉。同时，《处分规定》第四十条强调：“事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分”，这样有利于防止申诉受理部门或人员滥用职权打
压正常申诉。
通过自己学习和实践，处分规定的内容我大致就领会到这些。今后还需
要我在工作实践中不断深化理解，不断深化认识。国家人社部将会在下一步出台处分规定的政策解释及释义、处分期间工资待遇处理、申诉规定，分行
业制定处分办法等，确保《处分规定》这个文件的贯彻落实。
各位领导、同事们，以上就是我学习《处分规定》后的一些粗浅认识，水平有限，不妥之处请大家批评指正。
谢谢大家!
《事业单位人事管理条例》逐条释义（一） 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 【解读】本条是关于《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）的立法目的。 近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但是事业单位的人事管理还存在一些问题，因此，为了规范事业单位的人事管理，制定出台了本《条例》。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 【解读】本条是关于事业单位人事管理的原则和方针。 坚持党的领导是人事管理的一项基本原则，这一点始终不能动摇。同时“民主、公开、竞争、择优”，意味着政府希望加强事业单位的职工民主管理，保证职工的参与权、监督权和知情权，因此，事业单位在制定规章制度、决定涉及职工利益的重大事项时应当履行民主程序。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 【解读】本条是关于事业单位主管部门划分的规定。 本条规定主管部门分三个级别，中央、地方以及具体的事业单位主管部门，并分别对各部门的管辖范围做出了具体的规定。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 【解读】本条是关于事业单位制定和修改制度，职工民主参与的规定。 与《劳动合同法》第4条（......用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。）相比，该条仅有“通过职代会或其他形式听取意见”，而没有“平等协商确定”的表述，只能说明事业单位人事管理是在行政管理模式下的有限民主。
中华人民共和国人力资源和社会保障部 令 中华人民共和国监察部 第18号 《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 监察部部长马馼 二〇一二年八月二十二日 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。 第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： （一）警告； （二）记过； （三）降低岗位等级或者撤职； （四）开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： （一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）降低岗位等级或者撤职，24个月。 第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。 事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。 事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处
2015年最新《事业单位人事管理条例》全文 中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。 事业单位人事管理条例 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： (一)制定公开招聘方案; (二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)公示拟聘人员名单; (七)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： (一)制定竞聘上岗方案; (二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息; (三)审查竞聘人员资格条件; (四)考评; (五)在本单位公示拟聘人员名单; (六)办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
关于学习《事业单位工作人员处分暂行规定》 的心得体会 为规范事业单位工作人员行为，进一步加强事业单位工作人员依法履职能力，2012年11月1日，我局集中组织全体工作人员认真学习了最新颁布的《事业单位工作人员处分暂行规定》。此次学习重点围绕《事业单位工作人员处分暂行规定》中处分的种类和适用、重点条规等内容进行集体学习和分组讨论，进而做到学法用法、学以致用。 此次颁布的《事业单位工作人员处分暂行规定》是一部较为全面和规范的事业单位纪律处分的专门性、规范性文件，共分有七章四十八条，分别在总则、处分的种类和适用违法违纪行为及其适用的处分、处分的权限和程序、处分的解除、复核和申诉、附则等方面做出了详细规定。 在《事业单位工作人员处分的暂行规定》中明确规定：事业单位人员违法违纪，应当承担纪律责任，依照本规定给予处分。处分的种类包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等4类。根据规定第十八条：凡是出现贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；用公款旅游或者变相用公款旅游的；违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；其他违反廉洁从业纪律的行为的，均给予警告或者记过处分，情节较重的，给予
降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分
。 通过学习，我领会和把握到了《事业单位工作人员处分暂行规定》的基本内容和精神实质，进一步增强了责任意识和纪律观念，明白了作为一名事业单位工作人员所应具备的依法履行职责行为。在以后的工作中，我将严以律己，服务他人，争取做到一名合格的事业单位工作人员。 XXX局：XXX 2012年11月1日 如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： （一）制定公开招聘方案； （二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察； （五）体检； （六）公示拟聘人员名单； （七）订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： （一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； （三）审查竞聘人员资格条件； （四）考评； （五）在本单位公示拟聘人员名单； （六）办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第五章考核和培训 第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。 第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。 年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。 第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。 第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。 工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。 第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。
事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。 第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用
第五条处分的种类为： (一)警告; (二)记过; (三)降低岗位等级或者撤职; (四)开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： (一)警告，6个月; (二)记过，12个月; (三)降低岗位等级或者撤职，24个月。 第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。 事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。 事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。 行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。 事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。
事业单位人事管理条例 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： （一）制定公开招聘方案； （二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察；
（五）体检； （六）公示拟聘人员名单； （七）订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案； （二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； （三）审查竞聘人员资格条件； （四）考评； （五）在本单位公示拟聘人员名单； （六）办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第五章考核和培训
事业单位处分条例2020事业单位工作人员处 分条例 《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自20XX年9月1日起施行。下文是事业单位工作人员处分暂行规定，仅供参考! 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权
限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。 第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： (一)警告; (二)记过; (三)降低岗位等级或者撤职; (四)开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： (一)警告，6个月; (二)记过，12个月; (三)降低岗位等级或者撤职，24个月。
2020事业单位人事管理条例全文(2) 第六章奖励和处分 第二十五条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励： (一)长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的; (二)在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的; (三)在工作中有重大发明创造、技术革新的; (四)在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的; (五)有其他突出贡献的。 第二十六条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。 第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分： (一)损害国家声誉和利益的; (二)失职渎职的; (三)利用工作之便谋取不正当利益的; (四)挥霍、浪费国家资财的; (五)严重违反职业道德、社会公德的;
(六)其他严重违反纪律的。 第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月;记过，12个月;降低岗位等级或者撤职，24 个月。 第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。 第七章工资福利和社会保险 第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配 应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际 贡献等因素。 第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。 第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
事业单位工作人员处分暂行规定 中华人民共和国人力资源和社会保障部 令中华人民共和国监察部 第18号 《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公 会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 监察部部长马馼 二〇一二年八月二十二日 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人 员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国 公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业 单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公 共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违 纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员 对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例 办理。 第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合 法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： （一）警告； （二）记过； （三）降低岗位等级或者撤职； （四）开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： （一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）降低岗位等级或者撤职，24个月。 第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位 等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。 事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗 位，年度考核不得确定为合格及以上等次。
工作行为规范系列 事业单位人员管理办法（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-68283事业单位人员管理办法 Administrative Measures for Personnel in Institutions 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 事业单位人员管理办法 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工
作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。 但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
事业单位工作人员处分暂行规定（全文） 事业单位工作人员处分暂行规定 人力资源和社会保障部监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 令 中华人民共和国监察部 第18号 《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 监察部部长马 二〇一二年八月二十二日 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。
第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： (一)警告; (二)记过; (三)降低岗位等级或者撤职; (四)开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： (一)警告，6个月; (二)记过，12个月; (三)降低岗位等级或者撤职，24个月。 第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗 位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。 事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。 事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间，不得聘用 到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。 行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。
为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，人力资源和社会保障部于2011年制定了《事业单位人事管理条例》，规定新进人员应公开招聘。2011年11月24日，国务院法制办公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见。 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。 第二条事业单位的人事管理，适用本条例。 法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。 第三条事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。 第四条事业单位应当建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。 第五条中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。 县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。 第二章岗位设置 第六条事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。 岗位应当有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。 第八条根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。
第九条事业单位岗位按照下列程序设置： (一)事业单位制定岗位设置方案； (二)主管部门审核； (三)事业单位人事综合管理部门核准或者备案； (四)事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实施方案； (五)组织实施。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第十条事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。 第十一条公开招聘不得设置歧视性条件。 第十二条公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。 第十三条公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。 第十四条公开招聘按照下列程序进行： (一)制定招聘计划； (二)发布招聘信息； (三)审查应聘人员资格条件； (四)考试、考察； (五)体检；
2016年事业单位人事管理条例实施细则 第一章总则 第一条为进一步深化事业单位人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位人事管理制度，加强对事业单位聘用制的规范化管理，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规制定本办法。第二条聘用制是事业单位的基本用人制度。事业单位与职工要按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同，以法律形式确立单位和个人的工作关系，明确双方责任、义务、权利。 第三条事业单位实行聘用制必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，服从和服务于党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，逐步建立符合事业单位特点的单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的人事管理体制。工作中，必须坚持以下原则： --干部队伍"四化"方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。以素质论人才，重实绩用干部。 --党管干部原则。适应新情况，积极改进党管干部方法。坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督。 --依法办事的原则。
第四条禁止聘用单位非经国家规定和未履行审批手续聘用不满十六周岁的未成年人。 第五条本办法适用于本省国有事业单位(以下通称聘用单位)和与之建立聘用关系的人员。 集体所有制事业单位、民办事业单位可参照本办法执行。 依照国家公务员制度进行管理的事业单位不适用本办法。 第六条组织人事部门负责事业单位聘用制度的实施和管理监督工作。 第二章聘用的权限、条件及程序 第七条事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照结构比例和岗位规范，科学设岗，明确不同岗位的职责、权限和聘用条件，公平竞争，按岗聘用。 第八条聘用单位聘用各类人员，应在编制部门核定的编制范围内进行。聘用单位从外部新聘人员，要有增人计划。 第九条事业单位进人逐步实行公开招聘，在选人中把考试与考核结合起来。 第十条受聘人员应具备以下条件： (一)遵守国家法律、法规;
机关事业单位聘用人员管理办法 随着机关事业单位的不断发展和人事制度改革的深入,许多机关事业单位因工作需要,招聘了一些签订聘用合同的人员。 接下来就不妨和爱汇网一起来了解下机关事业单位聘用人员管理的相关知识，希望对各位有帮助!阜阳市市直事业单位编外聘用人员管理办法为进一步推动事业单位人事制度改革，加强对市直事业单位编外聘用人员的管理，根据国家有关事业单位人事制度改革精神,结合本市实际,制定本办法。 一、适用对象本办法适用于市直差额拨款事业单位、自收自支事业单位,以及部分因工作需要确需聘用编外人员的全额拨款事业单位。 二、编外聘用人员计划的确定事业单位编外聘用人员是指市直事业单位在不增加人员编制和财政支出的前提下,为促进事业发展,可以通过购买服务的方式聘用的专业技术人员和工勤技能人员。 编外聘用人员实行审批管理,但不纳入编制管理,财政不核拨经费。 市直用人单位根据工作需要及自有资金情况，提出用人计划，经主管部门同意,报市直事业单位编外聘用人员工作领导小组确定。 三、编外聘用人员的聘用程序(一)用人单位凭市直事业单位编外聘用人员工作领导小组核定的用人计划组织公开招聘。 (二)聘用岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位。 (三)聘用条件。 专业技术岗位编外聘用人员原则上应为具有大专以上学历的专业技术人员,首次聘用的人员年龄一般不超过35周岁。 (四)招聘方式。 专业技术岗位编外聘用人员要通过公开招聘的方式进行。 招聘工作要按照公开、公平、公正的原则,严格按规定程序操作。 对重点院校的本科生和紧缺专业的人才,可采取综合素质测试、考察等形式聘用。 (五)组织实施。 编外人员招聘工作以用人单位主管部门为主组织实施，市人社局予以指导。 用人单位主管部门要制定招聘工作方案,明确招聘人数、学历层次、专业要求、招聘方式、招聘程序等,经市人社局审核同意后组织实施。 (六)聘用手续办理。 对按规定程序招聘的人员,由各用人单位主管部门将拟聘人员基本情况在政府网站或部门网站上公示，接受社会监督。 公示无异议的，由用人单位与拟聘人员签订劳动合同。 四、编外聘用人员的人事管理(一)编外聘用专业技术岗位人员人事管理市直事业单位编外聘用专业技术岗位人员可由用人单位自行管理;也可通过市公共就业人才服务机构进行人事
《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读 2013-04-23 16:40:01 主讲人：叶蓉 尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好! 今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望的新年开始之际，谨向各位领导和同仁们致以新年的祝福和问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。 根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台的《事业单位工作人员处分暂行规定》。 《处分规定》(人社部、监察部第18号令)是2012年9月1日正式颁布施行的，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理的部门规章，是事业单位人事管理法律体系建设的基石，具有里程碑的意义。这也是深化事业单位人事制度改革的重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化的重要标志。下面我从《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定的主要内容，以及主要特点四个方面与大家交流。讲的不对的地方，请大家批评指正。 我与大家交流第一个方面是：《处分规定》制定背景和起草过程 当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大的主体。我国的公职人员队伍中，一个是公务员，全国共800万，加上参公的不到900万。二是事业单位工作人员，共 3000万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大的一个群体。三是国有企业的工作人员，不到2700万。这三支队伍，事业单位人员最多。因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作人员的行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事业健康发展。 2006年1月1日起，《公务员法》施行，《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》同时废止。2008年5月中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出“制定对事业单位工作人员的纪律处分规定”的要求，2009年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部和国务院法制办共同成立了起草小组，在总结实践经验、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，经反复论证、多次修改，起草出了《处分规定》(送审稿)，先后经人力资源和社会保障部部务会议、中央组织部部务会议、监察部部长办公会议和中央纪委书记办公会议审议通过。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/b212654243.html,）/文秘知识/规章制度 政府机关事业单位工作人员管理制 度 政府机关、事业单位工作人员： 为切实加强机关管理，转变干部作风，严肃工作纪律，提高办事效率，加强党风廉政建设，保证机关良好的工作秩序，树立良好的工作形象，经党委、政府研究决定，特制定《xx乡政府、事业单位工作人员机关管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。 中共xx乡委员会xx乡人民政府 20XX年2月28日 xx乡政府机关管理制度 一、学习会议制度 第一条坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。
第二条坚持会议、学习签到考核制度。签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。 第三条凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。 第四条办公室每月出《xx信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。 二、请销假制度 第五条政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。 第六条因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。 第七条开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。
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事业单位工作人员处分暂行规定 中华人民共和国人力资源和社会保障部 令中华人民共和国监察部 第18号 《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 监察部部长马馼 二〇一二年八月二十二日 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。 第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： （一）警告； （二）记过； （三）降低岗位等级或者撤职； （四）开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： （一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）降低岗位等级或者撤职，24个月。
机关事业单位聘用人员管理办法 随着机关事业单位的不断发展和人事制度改革的深入 ,许多机关事业单位因工作需要 ,招 聘了一些签订聘用合同的人员。 接下来就不妨和爱汇网一起来了解下机关事业单位聘用人员管理的相关知识， 希望对各位 有帮助!阜阳市市直事业单位编外聘用人员管理办法为进一步推动事业单位人事制度改革，加 强对市直事业单位编外聘用人员的管理，根据国家有关事业单位人事制度改革精神,结合本市 实际,制定本办法。 一、适用对象本办法适用于市直差额拨款事业单位、自收自支事业单位,以及部分因工作 需要确需聘用编外人员的全额拨款事业单位。 二、 编外聘用人员计划的确定事业单位编外聘用人员是指市直事业单位在不增加人员编制 和财政支出的前提下,为促进事业发展,可以通过购买服务的方式聘用的专业技术人员和工勤 技能人员。 编外聘用人员实行审批管理,但不纳入编制管理,财政不核拨经费。 市直用人单位根据工作需要及自有资金情况，提出用人计划，经主管部门同意,报市直事 业单位编外聘用人员工作领导小组确定。 三、 编外聘用人员的聘用程序(一)用人单位凭市直事业单位编外聘用人员工作领导小组核 定的用人计划组织公开招聘。 (二)聘用岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位。 (三)聘用条件。 专业技术岗位编外聘用人员原则上应为具有大专以上学历的专业技术人员,首次聘用的人 员年龄一般不超过 35 周岁。 (四)招聘方式。 专业技术岗位编外聘用人员要通过公开招聘的方式进行。 招聘工作要按照公开、公平、公正的原则,严格按规定程序操作。 对重点院校的本科生和紧缺专业的人才,可采取综合素质测试、考察等形式聘用。 (五)组织实施。 编外人员招聘工作以用人单位主管部门为主组织实施，市人社局予以指导。 用人单位主管部门要制定招聘工作方案,明确招聘人数、学历层次、专业要求、招聘方式、 招聘程序等,经市人社局审核同意后组织实施。 (六)聘用手续办理。 对按规定程序招聘的人员,由各用人单位主管部门将拟聘人员基本情况在政府网站或部门 网站上公示，接受社会监督。 公示无异议的，由用人单位与拟聘人员签订劳动合同。 四、 编外聘用人员的人事管理(一)编外聘用专业技术岗位人员人事管理市直事业单位编外 聘用专业技术岗位人员可由用人单位自行管理;也可通过市公共就业人才服务机构进行人事劳